П Л А Н
Введення
1) Сутність і призначення фінансів
2) Основні функції фінансів
3) Характеристика фінансового механізму
4) Фінансові ресурси і фінансова система
Висновок
Список літератури
Введення
Фінанси - це економічний інструмент розподілу і перерозподілу національного доходу, знаряддя контролю над освітою і використанням фондів грошових коштів. Основними кількісними характеристиками національного доходу є валовий внутрішній продукт і валовий національний продукт. Валовий внутрішній продукт - Це грошова оцінка - т. е. вартість у ринкових цінах - товарів і послуг, вироблених резидентами даної країни на її території протягом року, а валовий національний продукт - Це грошова оцінка товарів і послуг, вироблених протягом року резидентами даної країни, як на її території, так і за кордоном. Саме з урахуванням розмірів валового національного продукту і його окремих частин - фонду споживання і фонду накопичення - визначаються пропорції розвитку економіки та її структура. Ось чому статистикою валового національного продукту надається велике значення у всіх країнах. Без участі фінансів національний дохід не може бути розподілений, фінанси виступають невід'ємним сполучною ланкою між створенням національного доходу і його використанням. Крім того, сучасна економіка не може існувати без державних фінансів, так як ряд потреб суспільства може фінансуватися тільки державою. По-перше, до таких потреб відносяться такі публічні блага, як національна безпека, пошта, громадський транспорт і т. п. По-друге, на певних етапах історичного розвитку тільки держава може фінансувати атомну промисловість, космічні дослідження. Розподільні процеси в економіці відбуваються не тільки через фінанси, але також через ціни і кредит. Головне призначення фінансів полягає в тому, щоб шляхом утворення грошових фондів не тільки забезпечити потреби держави, організацій і приватних осіб у грошових коштах, але і організувати контроль над витрачанням фінансових ресурсів. Фінанси це невід'ємна частина грошових відносин, але не всякі грошові відносини є фінансовими. Гроші в свою чергу є обов'язковим атрибутом існування фінансів, немає грошей, немає фінансів. Фінанси відрізняються від грошей, як за змістом, так і по виконуваних функцій. Процес відтворення є сукупність безперервно повторюваних циклів.
1) Сутність і призначення фінансів
Фінанси виражають грошові відносини, які виникають між:
• організаціями в процесі придбання товарно-матеріальних цінностей, реалізації продукції і послуг.
• організаціями і вищестоящими структурами при створенні централізованих фондів грошових коштів та їх розподілі.
• державою і організаціями при сплаті організаціями податків в бюджетну систему для фінансування державних витрат.
• державою та приватними особами при внесенні ними податків і добровільних платежів, організаціями, приватними особами та позабюджетними фондами при внесенні платежів і одержанні ресурсів,
• окремими ланками бюджетної системи, органами майнового та особистого страхування, організаціями та приватними особами при сплаті страхових внесків та при відшкодуванні збитків (при настанні страхового випадку), організаціями в процесі кругообігу їхніх фондів.
Фінанси це невід'ємна частина грошових відносин, але не всякі грошові відносини є фінансовими. Гроші в свою чергу є обов'язковим атрибутом існування фінансів, немає грошей, немає фінансів.
Фінанси відрізняються від грошей, як за змістом, так і по виконуваних функцій.
Гроші це загальний еквівалент, за допомогою якого насамперед вимірюються затрати праці виробників, а фінанси це економічний інструмент розподілу і перерозподілу валового внутрішнього продукту і національного доходу, знаряддя контролю за утворенням і використанням фондів грошових коштів.
Процес відтворення є сукупність безперервно повторюваних циклів. Виробництво Розподіл - Обмін - Споживання - Виробництво.
Виробництво особисте. Кожен досліджуваний цикл відтворення можливий лише після того, як новостворена вартість піддасться розподілу, у результаті якого будуть створені цільові грошові фонди, які є основою для задоволення різноманітних потреб. При чому це відбувається в знеособленої формі. Розглянемо процес відтворення з точки зору виникнення фінансових відносин. Процеси виробництва та споживання ніяк не пов'язані з рухом грошових коштів, тому відсутність цього руху, свідчить про те, що вони не є місцем виникнення фінансів. Реальний рух грошових коштів, відбувається на другій і третій стадії процесу відтворення: розподіл і обмін. Проте, характер руху вартості на цих стадіях різний, це не дозволяє обидві віднести до сфери фінансів. У третій стадії обміну розподілена вартість у грошовій формі обмінюється на товарну, тобто відбуваються акти купівлі і продажу. Відчуження самої вартості не відбувається, вона змінює свою форму з грошової на товарну форму. Відбувається зустрічний рух вартостей, одна з яких знаходиться в грошовій формі, інша - в товарній формі. Але тільки в другій стадії руху вартості відбувається відокремлено від руху товару і характеризується її відчуженням (з рук у руки) або цільовим відокремленням кожної частини вартості суспільного продукту піт цільовим призначенням і суб'єктам господарювання.
Критерії віднесення тих чи інших відносин до фінансових відносин є:
1) реальний рух грошових коштів, тобто перехід від одного власника до іншого;
2) розподільний характер цих відносин;
3) місце виникнення - друга стадія відтворювального процесу «розподіл».
2. Основні функції фінансів
Сутність фінансів проявляється в їх основні функції:
• формування грошових фондів,
• розподіл національного доходу,
• контроль над розподілом національного доходу.
Ці три функції здійснюються фінансами одночасно. Розглянемо кожну з цих функцій більш детально.
Функція формування грошових фондів (доходів) алгоритмічно складається з наступних етапів:
• створення фінансової теорії, що відповідає станом розвитку економіки держави і має на меті забезпечення економічного зростання,
• формування фінансового механізму, що забезпечує збір доходів,
• прогнозування і планування доходів, утвердження доходів бюджету,
• накопичення доходів до бюджету і позабюджетні фонди, формування бюджетних фондів для забезпечення цільових функцій держави.
Розподільна функція фінансів проявляється при розподілі національного доходу. При розподілі національного доходу серед учасників виробництва формуються первинні (або основні) доходи:
• оплата праці працівників, зайнятих у сфері виробництва, доходи підприємств сфери виробництва. Однак тільки первинні доходи не можуть утворити громадські грошові фонди, достатні для забезпечення національної безпеки, розвитку пріоритетних галузей економіки, задоволення матеріальних і культурних потреб громадян. Необхідно подальший перерозподіл національного доходу:
• міжгалузеве і територіальний перерозподіл в інтересах найбільш ефективного та раціонального використання доходів і накопичень організацій і приватних осіб,
• перерозподіл частини доходу з виробничої сфери в невиробничу сферу (освіта, культура, охорона здоров'я, соціальне страхування і соціальне забезпечення, державне управління і т. п.),
• перерозподіл доходів між різними соціальними групами громадян країни. У результаті такого перерозподілу утворюються вторинні е (або похідні) доходи: доходи, отримані у галузях невиробничої сфери,
• податки (наприклад, прибутковий податок з фізичних осіб) та ін
Перерозподіл національного доходу в Російській Федерації відбувається в процесі структурної перебудови національної економіки, розвитку її пріоритетних галузей, а також на користь найменш забезпечених верств населення.
Таким чином, перерозподіл доходу відбувається між галузями економіки, окремими регіонами країни, формами власності і соціальними групами.
Кінцева мета розподілу і перерозподілу національного доходу полягає у розвитку продуктивних сил, зміцненні держави, створення ринкових структур економіки, підвищення соціального рівня життя громадян. При цьому роль фінансів підпорядкована завданням підвищення матеріальної зацікавленості працівників і колективів підприємств у поліпшенні фінансово-господарської діяльності, досягненні найкращих результатів при найменших витратах.
Контрольна функція фінансів полягає в контролі над розподілом національного доходу за відповідними фондами, а також за витрачанням цих фондів за призначенням. Фінансовий контроль в сучасних умовах спрямований на забезпечення розвитку громадського і приватного виробництва, прискорення науково-технічного прогресу, поліпшення якості роботи в усіх галузях національної економіки. Він охоплює і виробничу сферу, і невиробничу, націлений на підвищення економічного стимулювання, раціональне та дбайливе витрачання матеріальних, трудових, фінансових ресурсів та природних багатств, скорочення непродуктивних витрат і втрат, припинення безгосподарності і
марнотратства. Найважливішими завданнями фінансового контролю є:
• перевірка точного дотримання фінансового законодавства, перевірка своєчасності і повноти виконання фінансових зобов'язань перед бюджетною системою, податковими органами та банками,
• перевірка своєчасності і повноти виконання взаємних зобов'язань підприємств, організацій і приватних осіб за розрахунками і платежами.
Контрольна функція фінансів проявляється в багатопланової діяльності фінансових органів. Працівники фінансової системи та податкових органів здійснюють фінансовий контроль в процесі фінансового планування, при виконанні дохідної та видаткової частин бюджету. Крім трьох функцій, які ми докладно описали, фінанси можуть також виконувати регулюючу функцію, пов'язану з фінансовим втручанням держави у процес відтворення. Нагадаємо, що відповідно до кейнсіанської економічної теорії основним інструментом регулювання економіки є бюджетна політика: держава за допомогою державних витрат, державного кредиту, податків може впливати на зайнятість робочої сили і завантаження виробничих потужностей. Крім того, зміна співвідношення споживання і заощаджень неможливо без втручання держави, оскільки на рішення домашніх господарств про заощадження і споживанні впливає безліч незначних факторів, внаслідок чого при відсутності державної політики в галузі заощадження рішення населення про накопичення будуть диктуватися тільки випадковими чинниками. Між тим, заощадження населення можуть становити значну частину грошових фондів, що спрямовуються на інвестиції, в тому числі, в більш продуктивне обладнання, нові види продукції і т.п. Однак на сьогоднішній день регулююча функція фінансів в Російській Федерації розвинена недостатньо.
3) Характеристика фінансового механізму
Функції фінансів реалізуються за допомогою фінансового механізму, тобто системи встановлених державою форм, видів і методів фінансових відносин, спрямованих на реалізацію цілей фінансової політики. Фінансовий механізм включає в себе наступні елементи і підрозділи:
• сукупність організаційних форм фінансових відносин у національній економіці, порядок формування і використання централізованих і децентралізованих грошових коштів, методи фінансового планування,
• форми управління фінансами і фінансовою системою, фінансове законодавство (у тому числі систему законодавчо встановлених норм і нормативів, ставок і принципів, які використовуються при визначенні державних доходів і витрат, організації бюджетної системи і позабюджетних фондів, фінансів підприємств, ринку цінних паперів, страхових послуг і т. п.).
Практичне використання фінансового механізму здійснюється спеціальними організаційними структурами, що створюються для управління фінансами. Процес управління фінансами при цьому складається з наступних стадій:
• прогнозування,
• планування,
• оперативне управління, регулювання, контроль.
При вирішенні різних тактичних завдань можуть відбуватися
зміни фінансового механізму, тому він чуйно реагує на всі особливості соціально-економічних процесів. Реалізація одного й те ж фінансового рішення може бути організована державою по-різному. Так, наприклад, відносини, що виникають між державою і юридичними особами по формуванню бюджету, можуть будуватися на основі справляння податків або неподаткових платежів. Податкова система може включати різний перелік прямих і непрямих, федеральних, регіональних і місцевих податків. Існують два типи фінансового механізму: директивний і регулюючий.
Директивний тип розробляється для фінансових відносин, в яких держава бере участь безпосередньо - оподаткування, державний кредит, витрати бюджетів, бюджетне фінансування і т. п. Директивний тип фінансового механізму передбачає обов'язковість встановлених форм, видів та методів дій для всіх суб'єктів фінансових відносин. У ряді випадків директивний фінансовий механізм
може поширюватися на фінансові відносини, в яких держава не бере безпосередньої участі, але які або мають велике значення для реалізації всієї системи управління, або одна з сторін цих відносин є агентом держави
Регулюючий тип фінансового механізму визначає основні правила поведінки в таких сферах фінансів, де інтереси держави прямо не зачіпаються, наприклад, при організації внутрішньогосподарських фінансових відносин на підприємствах приватної форми власності. У цьому випадку через відповідну систему законодавства встановлюється лише загальні й порядок використання фінансових ресурсів, що залишаються після сплати податків та інших обов'язкових платежів. Підприємство саме розробляє форми та види грошових фондів, напрями їх використання.
Важливою частиною системи управління фінансами є фінансове прогнозування та планування. Фінансове прогнозування - Це процес побудови науково обгрунтованих припущень про майбутній стан фінансової системи, її окремих ланок і характеризують цей стан показників.
Виділяють такі основні функції фінансового прогнозування:
• оцінка ситуації, що склалася і виявлення глобальних проблем фінансового розвитку,
• аналіз тенденцій соціально-економічного та науково-технічного розвитку в конкретних економічних умовах, оцінка майбутньої дії виявлених тенденцій і визначення нових умов і проблем, які виникнуть у результаті
дії цих тенденцій, визначення способів вирішення таких проблем,
• виявлення можливих альтернатив розвитку в перспективі, накопичення матеріалу для всебічно обгрунтованого вибору тієї чи іншої можливості розвитку,
• прийняття оптимального планового рішення, що забезпечує активний вплив на подальший розвиток фінансів. У прогнозі можна розглянути різні варіанти фінансової політики залежно від різних поєднань об'єктивних і суб'єктивних чинників (як економічного характеру, так і інших).
У фінансах зазвичай будують середньострокові прогнози (на 5-10 років) і довгострокові прогнози (більше ніж на 10 років вперед). В якості прикладу фінансового прогнозу вкажемо прогноз соціально-економічного розвитку країни, який використовується при підготовці проекту федерального бюджету. У цьому прогнозі виділяються макроекономічні показники, що забезпечують реалістичність і надійність відповідних планових розробок.
Фінансове планування - Це вид фінансової діяльності держави і господарюючих суб'єктів, орієнтований на досягнення балансу між фінансовими ресурсами та напрямками використання цих ресурсів.
Оскільки плануватися повинні відносини, які виникають у всіх ланках фінансової системи, будується не один фінансовий план, а ціла система таких планів:
• бюджетних,
• позабюджетних,
• страхових і т. п.
Фінансові плани можна класифікувати не тільки по ланках фінансової системи, а й за її рівнями, а також по суб'єктах фінансових відносин:
• загальнодержавний фінансовий план,
• територіальні фінансові плани,
• галузеві фінансові плани,
• фінансові плани окремих підприємств і організацій.
Слід зазначити, що в процесі фінансового планування визначаються не тільки власне фінансові пропорції, але і супутні пропорції натурально-речові, трудові. Практичне побудову фінансових планів проводиться за допомогою методу економічного аналізу з використанням статистичного аналізу, економіко-математичного моделювання, з урахуванням балансів і нормативів.
Метод економічного аналізу полягає в комплексному вивченні різних сторін діяльності суб'єктів фінансових відносин на базі системи поточного обліку і звітності. Наведемо список статистичних прийомів, найбільш часто використовуваних при реалізації методу економічного аналізу:
• використання системи абсолютних і відносних показників,
• порівняльний аналіз, метод зведення та угрупування, індексний метод, факторний аналіз.
Аналіз тенденцій і закономірностей зміни показників за минулі періоди і визначення фінансових параметрів на плановану перспективу на основі аналізу цих тенденцій називається екстраполяцією. Екстраполяція проводиться з активним залученням методів прикладної статистики та економетрики. Нормативний метод передбачає побудову фінансового плану на нормативній базі, яка складається з науково і практично обгрунтованих норм і нормативів. Як приклад таких фінансових нормативів наведемо ставки податків та інших обов'язкових платежів до бюджету та державних позабюджетних фондів.
Часто в процесі фінансового планування встановлюються нормативні коефіцієнти, використовувані в якості критеріїв оцінки досягнення фінансових результатів, наприклад, для господарюючих суб'єктів можуть бути встановлені коефіцієнти ліквідності, фінансової стійкості, внутрішньої норми прибутковості та ін Крім того, часто в процесі планування застосовується балансовий метод, що складається у планомірному встановлення та дотримання балансів-матеріально "речових і вартісних пропорцій, а також пропорцій у розподілі трудових ресурсів. В основі балансового методу лежить практика побудови бухгалтерського балансу, що зв'язує джерела формування активів підприємств з напрямками використання цих активів.
У практиці планування зазвичай використовується система балансів:
• натуральні (матеріальні) баланси,
• вартісні (грошові) баланси,
• баланси трудових ресурсів,
• баланс національної економіки, міжгалузевий баланс.
Вартісні баланси дозволяють вказати чіткі взаємозв'язку між виробництвом, розподілом і використанням доходів. Наприклад, одним з найважливіших видів вартісного балансу є федеральний бюджет Російської Федерації, який характеризує обсяг і структуру доходів і витрат держави. Бюджетне планування являє собою основний вид фінансового планування на державному рівні. У Російській Федерації розробляється перспективний і бюджетний плани, які переслідують такі цілі:
• інформування органів законодавчої і представницької влади про передбачувані середньострокових тенденції розвитку національної економіки і соціальної сфери,
• комплексне прогнозування фінансових наслідків розроблюваних реформ, програм, законопроектів,
• визначення необхідності та можливості здійснення, перспективних заходів в області фінансової політики,
• відстеження довгострокових негативних тенденцій і своєчасне вжиття відповідних заходів щодо їх усунення.
Перспективний бюджетний план розробляється на три роки:
• перший рік - це рік, на який складається бюджет,
• наступні два роки - плановий період, протягом якого простежуються реальні результати прийнятої економічної політики. Вихідною базою для формування перспективного бюджетного плану служить бюджет на поточний рік. Законодавчо перспективний бюджетний план не затверджується. Розробка прогнозу і вироблення планових рішень - це взаємопов'язані стадії планової роботи. При цьому план - це відображення майбутнього стану системи, відповідне цілям, заданим в даний момент часу, план повинен бути якісно однозначним і спрямованим на досягнення вибраних цілей. Прогноз же, як правило, представляє собою безліч варіантів подальшого розвитку, і на основі прогнозу можна вибрати найбільш раціональні, оптимальні варіанти.
4) Фінансові ресурси і фінансова система
Матеріальною основою фінансових відносин є фінансові ресурси.
Фінансові ресурси - це сукупність доходів і надходжень, що знаходяться в розпорядженні суб'єкта господарювання. Фінансові ресурси призначені для виконання фінансових зобов'язань; покриття витрат по розширеному відтворенню; матеріального заохочення працівників. Головним матеріальним джерелом грошових фондів виступає національний дохід країни - це новостворена вартість. Він розподіляється на вартість необхідного і додаткового продукту. Необхідний продукт і частина додаткового - це фонд накопичення. У господарюючих суб'єктів основними грошовими фондами є: фонд нагромадження, фонд споживання і фонд фінансових резервів. Фінансові ресурси складаються з трьох джерел:
1) кошти, що акумулюються в державній бюджетній системі;
2) кошти позабюджетних фондів;
3) ресурси, одержувані самим підприємством (прибуток, амортизаційні відрахування).
Виходячи, з цього фінанси можуть бути централізованими (державними) і децентралізованими (ресурси господарюючих суб'єктів.)
Децентралізовані ресурси класифікуються на такі структурні елементи:
- Власні та залучені (прибуток, амортизація, грошові кошти в обігу, виручка від продажу майна, прибуток від виконання робіт і послуг, всі види кредиторської заборгованості);
- Позикові (довгострокові і короткострокові кредити банків, кошти різні фінансових коштів);
- Ресурси, одержувані в порядку перерозподілу (страхові відшкодування, субсидії держави, субвенції). Фінансова система - це сукупність різних сфер або ланок фінансових відносин, кожна з яких характеризується особливостями у формуванні та використанні фондів грошових коштів, різної роллю в суспільному відтворенні. Фінансова система включає в себе: фінанси підприємств і організацій, страхування, державні фінанси. Всі складові фінансової системи розрізняються методами формування і використання фондів грошових коштів.
Державні фінанси - це централізовані фонди грошових ресурсів, які створюються шляхом розподілу, перерозподілу національного доходу, створеного в галузях матеріального виробництва. Державний бюджет - централізований доход держави (розпис доходів і витрат). Бюджет складається з двох частин: доходної частини та видаткової. У дохідній частині показуються джерела надходження грошових коштів та їх кількісні характеристики. У видатковій частині вказуються напрямки, сфери в яких витрачаються гроші, і їх кількісні параметри. За розмірами державного бюджету можна судити про рівень економічного розвитку країни.
Головним джерелом бюджету є податки (70-80%), інша частина мита, державну позику, грошова емісія. Державний кредит. З метою безперебійного фінансування різноманітних потреб суспільства, держава може залучати до покриття своїх витрат вільні кошти підприємств, організацій і громадян. Для додаткового поповнення грошовими ресурсами економіку країни держава може вдатися до емісії грошей. Але цей захід не дуже часто використовується, тому що надмірна емісія може призвести до зростання інфляції, знецінення грошових коштів, зростання цін, зниження життєвого рівня населення. Наступним засобом залучення фінансових ресурсів державою є - державна позика. Держава продає на фінансовому ринку облігації, казначейські зобов'язання та інші види державних цінних паперів. Фінансовий ринок є складовою частиною фінансової системи. В даний час найбільш значним за обсягом у складі фінансового ринку є ринок цінних паперів. Держава випускає наступні види цінних паперів: ДКО (державні короткострокові облігації), ОФЗ (облігації державної позики), ОГСЗ (облігації державної ощадної позики).
Висновок
Фінанси - невід'ємний елемент нашого повсякденного життя. Завдання і проблеми фінансів, податків, страхування настільки глибоко проникли в суспільне життя, що це поняття стало буденним і повсякденним. Будь-які фінансові рішення характеризуються тим, що доходи і витрати рознесені в часі і, як правило, не можуть бути точно передбачені тими, хто ці рішення приймає. Тому при прийнятті фінансових рішень необхідно враховувати два найважливіших чинники - час і ризик. При проведенні будь-якої фінансової операції обов'язково повинно бути визначено час її вчинення: адже гроші, отримані сьогодні, вже можна безпосередньо використовувати. Тоді як ту ж саму грошову суму, отриману через певний термін, можна буде використовувати тільки після закінчення цього терміну, тому вартість грошей змінюється в часі - грошові суми, надходять в майбутньому, є менш цінними, ніж аналогічні суми, що надходять в більш ранні терміни. Будь-яка операція, що протікає в часі. Операція пов'язана з ризиком, який полягає в тому, що цілком можливо невідповідність між тими результатами, яких ми очікуємо від здійснення операції. І тими результатами, які відбудуться на самому справі.
Фінанси - це економічна категорія, яку часто в повсякденного життя абсолютно неправильно ототожнюють з грошима. Насправді, фінанси - це не гроші, а грошові відносини (притому не всякі грошові відносини). Фінанси
з'явилися значно пізніше грошей - на вищому щаблі цивілізації, одночасно з розвитком торгівлі і виникненням інституту держави, в XIII-XV ст. Фінанси істотно впливають на відтворення робочої сили. Таким чином, фінанси і фінансова система були створені людиною і людським суспільством в особі держави як центрального громадського інституту. З розвитком держави і розвитку продуктивних сил, ускладнення господарських зв'язків, сфера фінансів уже виходить за рамки власне держави. Поряд з державними фінансами їх можна розглядати також корпоративні фінанси (або фінанси підприємств) і особисті фінанси.
Список літератури
1) Литовченко В. П. Фінанси: Підручник. - М.: Дашков і Ко, 2006. - 433с.
2) Бабич А. М. Державні і муніципальні фінанси. - М., 2002 .- 487с.
3) Балабанов І. Т. Ігровий практикум з фінансів. - М., 2000. - 429с.
4) Благодатін А. А. Фінансовий словник .- М., 2005 .- 415с.
5) Брайчева Т. В. Державні фінанси Росії. - СПб., 2002 .- 483с.
6) Лаврушин О. І. Гроші, кредит, банки. - М., 2000. - 522с.
7) Романовський М.В. Фінанси та кредит: Підручник - М., 2006. - 533с.