Зміст
Введення. 3
Глава 1. Загальні положення про бюджетну систему і бюджетний ... 5
пристрої Російської Федерації. 5
1. Основні принципи бюджетної системи. 6
2. Бюджетна класифікація. 7
3. Бюджетне планування і бюджетний процес. 8
Глава 2. Теоретичні основи формування доходів регіональних бюджетів 10
1. Економічна сутність регіональних бюджетів. 10
Глава 3. Формування регіонального бюджету РФ на прикладі бюджету Самарської області. 14
1. Бюджетна система області і бюджетний процес. 14
2. Визначення основних напрямів бюджетно-фінансової політики. 15
3. Доходи бюджету суб'єкта РФ. 17
4. Витрати бюджету суб'єкта РФ. 18
Глава 4. Дослідження обласного бюджету за 2005 рік. 20
Висновок .. 23
Список літератури. 25
Додаток 1. 26
Додаток 2. 27
Додаток 3. 28
В останні роки суб'єкти Федерації отримали певні права у сфері оподаткування та розпорядження регіональною власністю. У результаті зміцнилася залежність дохідної бази регіонального бюджету від ефективності управління процесом формування власної фінансової бази. Існуючі дохідні джерела не можна визнати вичерпними, і це є причиною незбалансованості бюджетів суб'єктів Російської Федерації. Звідси впорядкування фінансового забезпечення повноважень суб'єктів РФ є найважливішою умовою зміцнення російської державності на основі принципів фінансової самостійності та федералізації.
Економічні та політичні реформи, що проводяться в Росії з початку дев'яностих років, також не могли не торкнутися сферу державних фінансів, і, в першу чергу, бюджетну систему. Державний бюджет, будучи головним засобом мобілізації і витрачання ресурсів держави, дає політичної влади реальну можливість впливати на економіку, фінансувати її структурну перебудову, стимулювати розвиток пріоритетних секторів економіки, забезпечувати соціальну підтримку найменш захищеним верствам населення.
В даний час відсутні ефективні стимули зростання доходів регіональних бюджетів, що веде до появи великої кількості дотаційних територій. Плавне вирівнювання бюджетів за рахунок дотацій та субвенцій створює у регіональних органів влади утриманські настрої і не сприяє розвитку їхньої господарської ініціативи. По суті, ігнорується принцип функціонування фінансових кругообігів в рамках бюджету - їх об'єктивна зв'язок зі сферою виробництва товарів і послуг. Тому існує необхідність вдосконалення механізму формування дохідної частини регіональних бюджетів, підвищення рівня власних доходів регіонів.
Актуальність встановлення ефективних методів формування доходів регіональних бюджетів (на прикладі Самарської області), необхідність системного дослідження теоретичних і практичних питань формування доходів регіональних бюджетів зумовили вибір теми, мету і завдання курсової роботи.
Бюджетне пристрій Російської Федерації визначається її державним федеративним устроєм і закріплено Конституцією Російської Федерації. Складовою частиною бюджетного устрою Росії є бюджетна система. Бюджетна система - система, заснована на економічних відносинах і державному устрої РФ, регульована нормами права сукупність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів РФ, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів. [1] Стаття 10 Бюджетного кодексу Російської Федерації закріплює у Росії трирівневу бюджетну систему:
~ Перший рівень - федеральний бюджет і бюджети державних фондів;
~ Другий рівень - бюджети суб'єктів РФ і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів;
~ Третій рівень - місцеві бюджети.
Кожен з бюджетів на кожному рівні служить фінансовою базою для діяльності відповідних державних або місцевих органів. [2] Стаття 11 Бюджетного кодексу Російської Федерації закріплює правову форму бюджетів кожного рівня. Річний бюджет будь-якого рівня складається на один фінансовий рік, який відповідає календарному року - триває з 1 січня по 31 грудня.
Єдність бюджетної системи в нових умовах реалізується через єдину соціально-економічну політику і правову базу, використання єдиних бюджетних класифікацій і форм бюджетної документації, взаємодія бюджетів всіх рівнів і узгодження принципів бюджетного процесу.
Бюджетний процес являє собою регламентовану законом діяльність органів влади щодо складання, розгляду, затвердження та виконання бюджетів. Його складовою частиною є бюджетне регулювання, тобто частковий перерозподіл фінансових ресурсів між бюджетом різних рівнів.
Бюджетне законодавство України містить поняття «консолідований бюджет» - зведення бюджетів всіх рівнів бюджетної системи на відповідній території (ст. 6 БК РФ). Консолідований бюджет суб'єкта РФ складають бюджет самого суб'єкта і зведення бюджетів знаходяться на його території муніципальних утворень. Консолідований бюджет РФ - це федеральний бюджет і консолідовані бюджети суб'єктів РФ. Консолідовані бюджети дозволяють отримати повне уявлення про всі доходи та витрати регіону або Федерації в цілому, вони не затверджуються і служать для аналітичних та статистичних цілей.
q принцип єдності бюджетної системи РФ;
q принцип розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи РФ;
q самостійність бюджетів;
q принцип повноти відображення доходів і витрат;
q принцип збалансованості бюджету;
q принцип ефективності та економності використання бюджетних коштів;
q принцип загального (сукупного) покриття витрат;
q принцип гласності;
q принцип достовірності;
q принцип адресності та цільового характеру бюджетних коштів.
Бюджетна класифікація Російської Федерації є угрупованням доходів і видатків бюджетів всіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації, а також джерел фінансування дефіцитів цих бюджетів. Вона забезпечує порівнянність показників бюджетів усіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації [3] (див. схема 1 Додаток 1).
Бюджетна класифікація побудована таким чином, що угрупування показників дає уявлення про доказах, витрати бюджету, внутрішньому і зовнішньому боргу та ін
Бюджетний процес - Регламентована нормами права діяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування та учасників бюджетного процесу по складанню і розгляду проектів бюджетів, проектів бюджетів державних позабюджетних фондів, затвердження та виконання бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів, а також контроль за їх виконанням (ст. 6 БК РФ). Бюджетний процес включає в себе 4 стадії бюджетної діяльності:
- Складання проектів бюджетів;
- Розгляд та затвердження бюджетів;
- Виконання бюджетів;
- Складання звітів про виконання бюджетів та їх затвердження.
Складовою частиною бюджетного процесу є бюджетне регулювання - перерозподіл фінансових ресурсів між бюджетами різного рівня.
Дослідження принципу федералізму відповідно до категорії «регіональний бюджет» актуалізує постановку питання про її економічної сутності. На нашу думку, аналіз даної категорії доцільно здійснювати в тісному взаємозв'язку з категорією фінансів.
Щодо поняття «регіональний бюджет» єдності думок у науці не існує, більше того - дана категорія в російській економічній літературі аналізується лише з другої половини 1991 через скасування єдиної бюджетної системи країни, яка розпалася на бюджети трьох рівнів.
Сучасні вчені - економісти вважають, що системна оцінка будь-якого бюджету повинна досліджувати бюджет як:
- Грошові відносини (тобто як фінансову категорію економічної науки);
- Фонд грошових коштів, централізуемих органами влади відповідного рівня (тобто бюджет у матеріальному сенсі);
- Плановий документ, що відображає конкретні доходи і витрати, пов'язані з компетенції органів влади даного рівня (тобто як правову категорію).
Відповідно визначення терміна «регіональний бюджет» вимагає осмислення його фінансової, матеріальної та правової сторін. Тому в сучасній економічній літературі регіональний бюджет визначається з різних позицій: як відносини, предмет, документ, а значить, необхідні теоретична розробка і правове оформлення категорії «регіональний бюджет».
Як відомо, регіональними називають бюджети суб'єктів Російської Федерації. Але суб'єкти Російської Федерації можуть мати різний державно-правовий статус. Тому середня ланка бюджетної системи РФ представлено п'ятьма різними видами регіональних бюджетів: це бюджети республік у складі РФ, крайові, обласні (включаючи і обласний бюджет автономної області), окружні автономних округів, міські двох міст федерального значення - Москви і Санкт-Петербурга.
Як фінансова категорія регіональний бюджет обумовлений тим, що виконання соціальної, політичної та економічної функцій будь-якого адміністративно-територіального утворення об'єктивно вимагає фінансових ресурсів, а саме, централізованого грошового фонду. Однак для будь-якої адміністративно-територіальної формації утримання регіонального бюджету не змінюється - це доходи і витрати.
Бюджетний кодекс України визначає бюджет суб'єкта РФ (регіональний бюджет) як форму освіти і витрачання грошових коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предмета відання суб'єкта Федерації (ст. 15). Поняття регіонального бюджету закріплюється і законодавством суб'єктів РФ. Наприклад, Закон Самарської області «Про бюджетному процесі в Самарській області» визначає бюджет суб'єкта як складову частину консолідованого бюджету області, призначену для мобілізації доходів і фінансування видатків загальнообласного значення, а також надання допомоги бюджетам самоврядних адміністративно - територіальних одиниць області при недостатності їх власних доходів.
Відповідно до вимог державного устрою Російської Федерації з метою гармонізації та поєднання економічних інтересів регіонів і муніципальних утворень поряд із взаємовідносинами з господарюючими суб'єктами та громадянами встановлюються також взаємини між федеральним бюджетом і бюджетом суб'єкта Федерації, між бюджетом суб'єкта РФ і бюджетом муніципального освіти, що знаходиться на його території. У ході взаємодії бюджетів здійснюється вертикальне і горизонтальне вирівнювання бюджетів та забезпечується реалізація цілей фінансово-бюджетної політики.
Таким чином, фінансова сутність бюджету проявляється у суспільних відносинах, пов'язаних з мобілізацією і використанням коштів централізованого грошового фонду відповідного територіального рівня і перерозподілом його між бюджетами.
Відповідно, фінансова сторона бюджету суб'єкта РФ (регіонального) представляє сукупність грошових відносин, що складаються на рівні суб'єкта Федерації з приводу перерозподілу національного доходу і частини національного багатства з метою освіти, розподілу і використання централізованого у масштабах певного регіону грошового фонду, призначеного для фінансування функцій і завдань суб'єкта Російської Федерації.
Визнання регіонального бюджету як фінансову категорії вимагає дослідження якісних ознак, що характеризують дану категорію, властивостей (рис), що розкривають її специфіку і дозволяють виділити їх із системи фінансових категорій. Специфічність - це головне, що відрізняє фінансову сутність регіонального бюджету як самостійної категорії від бюджетів інших рівнів бюджетної системи РФ, які також є фінансовими категоріями.
До особливих (виключною) рис регіонального бюджету належать, на наш погляд, наступні:
- Має можливість розраховувати на фінансову допомогу з федерального бюджету;
- Є засобом регулювання місцевих бюджетів.
Характеризуючи роль регіональних бюджетів, не можна не враховувати, що кризові явища в економіці країни, інфляція і розладнаність фінансової системи не дозволяють регіональним бюджетам виконувати повною мірою своє призначення. До таких негативних факторів можна віднести бюджетний дефіцит (перевищення видатків над доходами).
Введення. 3
Глава 1. Загальні положення про бюджетну систему і бюджетний ... 5
пристрої Російської Федерації. 5
1. Основні принципи бюджетної системи. 6
2. Бюджетна класифікація. 7
3. Бюджетне планування і бюджетний процес. 8
Глава 2. Теоретичні основи формування доходів регіональних бюджетів 10
1. Економічна сутність регіональних бюджетів. 10
Глава 3. Формування регіонального бюджету РФ на прикладі бюджету Самарської області. 14
1. Бюджетна система області і бюджетний процес. 14
2. Визначення основних напрямів бюджетно-фінансової політики. 15
3. Доходи бюджету суб'єкта РФ. 17
4. Витрати бюджету суб'єкта РФ. 18
Глава 4. Дослідження обласного бюджету за 2005 рік. 20
Висновок .. 23
Список літератури. 25
Додаток 1. 26
Додаток 2. 27
Додаток 3. 28
Введення.
Провідну, визначальну роль у формуванні та розвитку економічної структури будь-якого сучасного суспільства грає державне регулювання, здійснюване в рамках обраною владою економічної політики. Одним з найбільш важливих механізмів, що дозволяють державі здійснювати економічне і соціальне регулювання, є фінансовий механізм - фінансова система суспільства, головним ланкою якої є державний бюджет. Саме за допомогою фінансової системи держава утворює централізовані і впливає на формування децентралізованих фондів грошових коштів, забезпечуючи можливість виконання покладених на державні органи функцій. Історичний досвід формування доходів регіональних бюджетів у країнах з розвиненою ринковою економікою свідчить про різноманітність моделей формування, обумовленому пошуком оптимальної взаємодії між бюджетами різних рівнів, забезпечення фінансової самостійності кожного суб'єкта влади в єдиній державі.В останні роки суб'єкти Федерації отримали певні права у сфері оподаткування та розпорядження регіональною власністю. У результаті зміцнилася залежність дохідної бази регіонального бюджету від ефективності управління процесом формування власної фінансової бази. Існуючі дохідні джерела не можна визнати вичерпними, і це є причиною незбалансованості бюджетів суб'єктів Російської Федерації. Звідси впорядкування фінансового забезпечення повноважень суб'єктів РФ є найважливішою умовою зміцнення російської державності на основі принципів фінансової самостійності та федералізації.
Економічні та політичні реформи, що проводяться в Росії з початку дев'яностих років, також не могли не торкнутися сферу державних фінансів, і, в першу чергу, бюджетну систему. Державний бюджет, будучи головним засобом мобілізації і витрачання ресурсів держави, дає політичної влади реальну можливість впливати на економіку, фінансувати її структурну перебудову, стимулювати розвиток пріоритетних секторів економіки, забезпечувати соціальну підтримку найменш захищеним верствам населення.
В даний час відсутні ефективні стимули зростання доходів регіональних бюджетів, що веде до появи великої кількості дотаційних територій. Плавне вирівнювання бюджетів за рахунок дотацій та субвенцій створює у регіональних органів влади утриманські настрої і не сприяє розвитку їхньої господарської ініціативи. По суті, ігнорується принцип функціонування фінансових кругообігів в рамках бюджету - їх об'єктивна зв'язок зі сферою виробництва товарів і послуг. Тому існує необхідність вдосконалення механізму формування дохідної частини регіональних бюджетів, підвищення рівня власних доходів регіонів.
Актуальність встановлення ефективних методів формування доходів регіональних бюджетів (на прикладі Самарської області), необхідність системного дослідження теоретичних і практичних питань формування доходів регіональних бюджетів зумовили вибір теми, мету і завдання курсової роботи.
Глава 1. Загальні положення про бюджетну систему і бюджетний
пристрої Російської Федерації.
Цілеспрямоване соціально-економічний розвиток держави забезпечується освітою різних централізованих фондів, і, перш за все загальнодержавного фонду грошових коштів - державного бюджету.Бюджетне пристрій Російської Федерації визначається її державним федеративним устроєм і закріплено Конституцією Російської Федерації. Складовою частиною бюджетного устрою Росії є бюджетна система. Бюджетна система - система, заснована на економічних відносинах і державному устрої РФ, регульована нормами права сукупність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів РФ, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів. [1] Стаття 10 Бюджетного кодексу Російської Федерації закріплює у Росії трирівневу бюджетну систему:
~ Перший рівень - федеральний бюджет і бюджети державних фондів;
~ Другий рівень - бюджети суб'єктів РФ і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів;
~ Третій рівень - місцеві бюджети.
Кожен з бюджетів на кожному рівні служить фінансовою базою для діяльності відповідних державних або місцевих органів. [2] Стаття 11 Бюджетного кодексу Російської Федерації закріплює правову форму бюджетів кожного рівня. Річний бюджет будь-якого рівня складається на один фінансовий рік, який відповідає календарному року - триває з 1 січня по 31 грудня.
Єдність бюджетної системи в нових умовах реалізується через єдину соціально-економічну політику і правову базу, використання єдиних бюджетних класифікацій і форм бюджетної документації, взаємодія бюджетів всіх рівнів і узгодження принципів бюджетного процесу.
Бюджетний процес являє собою регламентовану законом діяльність органів влади щодо складання, розгляду, затвердження та виконання бюджетів. Його складовою частиною є бюджетне регулювання, тобто частковий перерозподіл фінансових ресурсів між бюджетом різних рівнів.
Бюджетне законодавство України містить поняття «консолідований бюджет» - зведення бюджетів всіх рівнів бюджетної системи на відповідній території (ст. 6 БК РФ). Консолідований бюджет суб'єкта РФ складають бюджет самого суб'єкта і зведення бюджетів знаходяться на його території муніципальних утворень. Консолідований бюджет РФ - це федеральний бюджет і консолідовані бюджети суб'єктів РФ. Консолідовані бюджети дозволяють отримати повне уявлення про всі доходи та витрати регіону або Федерації в цілому, вони не затверджуються і служать для аналітичних та статистичних цілей.
1. Основні принципи бюджетної системи.
Бюджетним кодексом РФ (Глава 5) законодавчо закріплені такі принципи бюджетної системи Російської Федерації:q принцип єдності бюджетної системи РФ;
q принцип розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи РФ;
q самостійність бюджетів;
q принцип повноти відображення доходів і витрат;
q принцип збалансованості бюджету;
q принцип ефективності та економності використання бюджетних коштів;
q принцип загального (сукупного) покриття витрат;
q принцип гласності;
q принцип достовірності;
q принцип адресності та цільового характеру бюджетних коштів.
2. Бюджетна класифікація
Для складання і виконання бюджетів та забезпечення порівнянності показників бюджетів усіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації використовується бюджетна класифікація Російської Федерації, затверджена федеральними законами від 15 серпня 1996 р. № 115-ФЗ «Про бюджетної класифікації Російський Федерації» та від 8 серпня 2001 р. № 127-ФЗ «Про внесення змін і доповнень до Федерального закону« Про бюджетної класифікації Російської Федерації ».Бюджетна класифікація Російської Федерації є угрупованням доходів і видатків бюджетів всіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації, а також джерел фінансування дефіцитів цих бюджетів. Вона забезпечує порівнянність показників бюджетів усіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації [3] (див. схема 1 Додаток 1).
Бюджетна класифікація побудована таким чином, що угрупування показників дає уявлення про доказах, витрати бюджету, внутрішньому і зовнішньому боргу та ін
3.Бюджетное планування і бюджетний процес.
Бюджетне планування - Найважливіша складова частина фінансового планування, підпорядкована вимогам фінансової політики держави. Його економічна сутність полягає у централізованому розподілі і перерозподілі вартості суспільного продукту і національного доходу між ланками фінансової системи на основі державної соціально-економічної програми розвитку країни в процесі становлення і виконання бюджетів та позабюджетних фондів різного рівня. Бюджетне планування здійснюється уповноваженими законом органами державної влади і включає в себе бюджетний процес, його нормативно-правову базу і організаційну основу, а також питання теорії та методології складання бюджетів держави. Як принципів бюджетного планування виділяють, зокрема, єдність правового регулювання, безперервність планування річного бюджету, балансовий метод та інБюджетний процес - Регламентована нормами права діяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування та учасників бюджетного процесу по складанню і розгляду проектів бюджетів, проектів бюджетів державних позабюджетних фондів, затвердження та виконання бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів, а також контроль за їх виконанням (ст. 6 БК РФ). Бюджетний процес включає в себе 4 стадії бюджетної діяльності:
- Складання проектів бюджетів;
- Розгляд та затвердження бюджетів;
- Виконання бюджетів;
- Складання звітів про виконання бюджетів та їх затвердження.
Складовою частиною бюджетного процесу є бюджетне регулювання - перерозподіл фінансових ресурсів між бюджетами різного рівня.
Глава 2. Теоретичні основи формування доходів регіональних бюджетів
1. Економічна сутність регіональних бюджетів
Регіональні бюджети являють собою другий рівень ієрархічно побудованої бюджетної системи. У цьому виражається їх особливість. За своїм статусом вони займають подвійне становище, оскільки, з одного боку, мають самостійні джерела формування доходів і напрями витрачання коштів, а з іншого боку, займають проміжне місце у фінансово-бюджетній системі: отримуючи допомогу з федерального бюджету, самі надають аналогічне фінансове сприяння місцевим бюджетам. Названі взаємозв'язку відображають сутність регіональних бюджетів у бюджетний устрій Російської Федерації і вказують на необхідність аналізу даного поняття в тісному зв'язку з механізмом дії принципу федералізму.Дослідження принципу федералізму відповідно до категорії «регіональний бюджет» актуалізує постановку питання про її економічної сутності. На нашу думку, аналіз даної категорії доцільно здійснювати в тісному взаємозв'язку з категорією фінансів.
Щодо поняття «регіональний бюджет» єдності думок у науці не існує, більше того - дана категорія в російській економічній літературі аналізується лише з другої половини 1991 через скасування єдиної бюджетної системи країни, яка розпалася на бюджети трьох рівнів.
Сучасні вчені - економісти вважають, що системна оцінка будь-якого бюджету повинна досліджувати бюджет як:
- Грошові відносини (тобто як фінансову категорію економічної науки);
- Фонд грошових коштів, централізуемих органами влади відповідного рівня (тобто бюджет у матеріальному сенсі);
- Плановий документ, що відображає конкретні доходи і витрати, пов'язані з компетенції органів влади даного рівня (тобто як правову категорію).
Відповідно визначення терміна «регіональний бюджет» вимагає осмислення його фінансової, матеріальної та правової сторін. Тому в сучасній економічній літературі регіональний бюджет визначається з різних позицій: як відносини, предмет, документ, а значить, необхідні теоретична розробка і правове оформлення категорії «регіональний бюджет».
Як відомо, регіональними називають бюджети суб'єктів Російської Федерації. Але суб'єкти Російської Федерації можуть мати різний державно-правовий статус. Тому середня ланка бюджетної системи РФ представлено п'ятьма різними видами регіональних бюджетів: це бюджети республік у складі РФ, крайові, обласні (включаючи і обласний бюджет автономної області), окружні автономних округів, міські двох міст федерального значення - Москви і Санкт-Петербурга.
Як фінансова категорія регіональний бюджет обумовлений тим, що виконання соціальної, політичної та економічної функцій будь-якого адміністративно-територіального утворення об'єктивно вимагає фінансових ресурсів, а саме, централізованого грошового фонду. Однак для будь-якої адміністративно-територіальної формації утримання регіонального бюджету не змінюється - це доходи і витрати.
Бюджетний кодекс України визначає бюджет суб'єкта РФ (регіональний бюджет) як форму освіти і витрачання грошових коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предмета відання суб'єкта Федерації (ст. 15). Поняття регіонального бюджету закріплюється і законодавством суб'єктів РФ. Наприклад, Закон Самарської області «Про бюджетному процесі в Самарській області» визначає бюджет суб'єкта як складову частину консолідованого бюджету області, призначену для мобілізації доходів і фінансування видатків загальнообласного значення, а також надання допомоги бюджетам самоврядних адміністративно - територіальних одиниць області при недостатності їх власних доходів.
Відповідно до вимог державного устрою Російської Федерації з метою гармонізації та поєднання економічних інтересів регіонів і муніципальних утворень поряд із взаємовідносинами з господарюючими суб'єктами та громадянами встановлюються також взаємини між федеральним бюджетом і бюджетом суб'єкта Федерації, між бюджетом суб'єкта РФ і бюджетом муніципального освіти, що знаходиться на його території. У ході взаємодії бюджетів здійснюється вертикальне і горизонтальне вирівнювання бюджетів та забезпечується реалізація цілей фінансово-бюджетної політики.
Таким чином, фінансова сутність бюджету проявляється у суспільних відносинах, пов'язаних з мобілізацією і використанням коштів централізованого грошового фонду відповідного територіального рівня і перерозподілом його між бюджетами.
Відповідно, фінансова сторона бюджету суб'єкта РФ (регіонального) представляє сукупність грошових відносин, що складаються на рівні суб'єкта Федерації з приводу перерозподілу національного доходу і частини національного багатства з метою освіти, розподілу і використання централізованого у масштабах певного регіону грошового фонду, призначеного для фінансування функцій і завдань суб'єкта Російської Федерації.
Визнання регіонального бюджету як фінансову категорії вимагає дослідження якісних ознак, що характеризують дану категорію, властивостей (рис), що розкривають її специфіку і дозволяють виділити їх із системи фінансових категорій. Специфічність - це головне, що відрізняє фінансову сутність регіонального бюджету як самостійної категорії від бюджетів інших рівнів бюджетної системи РФ, які також є фінансовими категоріями.
До особливих (виключною) рис регіонального бюджету належать, на наш погляд, наступні:
- Має можливість розраховувати на фінансову допомогу з федерального бюджету;
- Є засобом регулювання місцевих бюджетів.
Характеризуючи роль регіональних бюджетів, не можна не враховувати, що кризові явища в економіці країни, інфляція і розладнаність фінансової системи не дозволяють регіональним бюджетам виконувати повною мірою своє призначення. До таких негативних факторів можна віднести бюджетний дефіцит (перевищення видатків над доходами).
Глава 3. Формування регіонального бюджету РФ на прикладі бюджету Самарської області.
Щорічно приймається закон про обласний бюджет на поточний рік, в якому детально розписаний механізм формування доходів і витрат, визначено основні параметри бюджету (наприклад, «Закон про бюджетний устрій і бюджетний процес в Самарській області»). Закон описує взаємодію між федеральним бюджетом, бюджетом Самарської області та місцевими бюджетами, а також взаємини бюджетів з підприємствами, організаціями та установами як самостійно господарюючими суб'єктами з метою поєднання їх економічних інтересів відповідно до бюджетно-фінансовою політикою Самарської області.1. Бюджетна система області і бюджетний процес
Бюджетна система області являє собою сукупність обласного бюджету та місцевих бюджетів, засновану на економічних відносинах та юридичних нормах.Складовою частиною бюджетного процесу є бюджетне регулювання, яке представляє частковий перерозподіл фінансових ресурсів між бюджетами різних рівнів, у тому числі за допомогою регулюючих податків, дотацій, субвенцій і трансфертів відповідно до законодавства Російської Федерації.
Складання бюджету здійснюється на основі концепції соціально-економічного розвитку Російської Федерації, податкового та бюджетного законодавства, законів області, затверджених обласною Думою, цільових програм, постанов обласної Думи, прогнозних, цінових та об'ємних показників діяльності юридичних і фізичних осіб, прогнозу соціально-економічного розвитку області , районів і міст області.
Обласний бюджет затверджується у формі закону Самарської області. У Законі - принцип самостійності обласного бюджету, як частини бюджетної системи області полягає в тому, що затвердження і виконання обласного бюджету здійснюється органами державної влади області. Самостійність забезпечується наявністю власних джерел доходів і правом визначати напрями їх використання і витрачання.
До відання виконавчих органів державної влади (адміністрації області) належать складання проекту відповідного бюджету, виконання цього бюджету і контроль за виконанням виділених бюджетних асигнувань. До відання обласної Думи відносяться розгляд проекту відповідного бюджету, затвердження цього бюджету, контроль за його виконанням, затвердження звіту про його виконання. Втручання інших органів і організацій у процес складання проекту, затвердження та виконання бюджету не допускається, за винятком випадків, передбачених законодавчими актами Російської Федерації.
2. Визначення основних напрямів бюджетно-фінансової політики
Адміністрація області на основі аналізу соціально-економічної ситуації в області з урахуванням даних про виконання консолідованого та обласного бюджетів розробляє прогноз економічного і соціального розвитку області та цільові програми.Підприємства, організації та установи всіх форм власності, розташовані на території області, включаючи фінансові органи, податкові служби та органи статистики, у порядку, встановленому законодавством, зобов'язані надати відомості, необхідні для складання прогнозу економічного і соціального розвитку області, зведеного фінансового балансу і цільових програм .
Основні напрями бюджетно-фінансової політики визначаються адміністрацією області на основі економічної політики Російської Федерації і Самарської області і включають в себе питання цін, податків, кредитів і грошового обігу.
Бюджетно-фінансова політика в області проводиться узгоджено з федеральними органами державної влади та органами місцевого самоврядування.
У частині доходів бюджетно-фінансова політика області виражається:
- У визначенні темпів зростання доходів бюджету області;
- У розрахунку співвідношень між окремими видами доходів;
- У встановленні категорій платників податків, оподаткування яких може бути ослаблена або посилено;
- В обгрунтуванні податкових ставок по федеральних та обласним податків.
У частині витрат бюджетно-фінансова політика області виражається:
- У визначенні темпів зростання бюджетних витрат, як в цілому, так і по окремих галузях;
- У встановленні пріоритетів у витрачанні коштів і складі захищених статей бюджету;
- У розрахунку співвідношення поточних витрат і видатків розвитку;
- У виробленні механізму підтримки місцевих бюджетів;
- В обгрунтуванні виділення бюджетних асигнувань на обласні програми.
Роботу зі складання проекту обласного бюджету та бюджету області здійснює адміністрація області. Комітети обласної Думи розглядають проект закону "Про обласний бюджет" і готують свої висновки з зауваженнями і пропозиціями. Обласна Дума при прийнятті закону має право внести до нього зміни за умови погодження їх з адміністрацією області. Прийнятий закон "Про обласний бюджет" є підставою для виділення асигнувань з обласного бюджету. Адміністрація області організовує виконання обласного бюджету, забезпечує надходження доходів і здійснює контроль за правильністю використання підприємствами, установами і організаціями виділених їм з обласного бюджету асигнувань.
Контроль за виконанням обласного бюджету здійснюється контрольною комісією обласної Думи шляхом перевірки поточної бюджетної звітності і в процесі розгляду річного звіту про виконання обласного бюджету. Інформація про виконання обласного бюджету подається обласним фінансовим управлінням, щомісячно наростаючим підсумком з початку року. Контрольна комісія подає матеріали перевірок до комітету з питань бюджету, фінансово-економічного та податкового законодавства обласної Думи.
3. Доходи бюджету суб'єкта РФ.
Доходи регіональних бюджетів - це визначені нормами права фінансові відносини з приводу надходження грошових коштів до бюджету Російської Федерації, суб'єкта Федерації чи муніципального освіти з метою створення фінансової бази для задоволення публічних потреб.Доходи регіональних бюджетів виражають фінансові відносини, що виникають в органів влади суб'єктів РФ з підприємствами, організаціями та громадянами з приводу надходження грошових коштів до бюджету відповідного регіону з метою створення його фінансової бази для задоволення публічних потреб. Формою прояву цих фінансових відносин служать різні види платежів і надходжень в регіональний бюджет з їх матеріально-речовим втіленням - грошові кошти, що мобілізуються в бюджетний фонд суб'єкта РФ.
В основу побудови системи бюджетних доходів регіонів покладені принципи, що дозволяють суб'єкту РФ мати достатні для його діяльності фінансові ресурси і одночасно використовувати платежі юридичних і фізичних осіб для регулювання їх фінансового стану
(Див. Додаток 2).
4. Витрати бюджету суб'єкта РФ.
Витрати бюджету суб'єкта РФ - це грошові кошти, що направляються з бюджетного фонду на фінансове забезпечення виконуваних завдань і функцій суб'єкта Російської Федерації. Витрати бюджетів залежно від їх економічного змісту поділяються на поточні витрати (забезпечення поточних потреб) і капітальні (інвестиційні потреби і приріст запасів). Відповідно до законодавства РФ (ст. 86 БК РФ) виключно з бюджетів суб'єктів РФ фінансуються такі функціональні види витрат на:- Утримання органів законодавчої (представницької) і виконавчої влади суб'єктів Федерації;
- Обслуговування і погашення державного боргу суб'єктів РФ;
- Проведення виборів і референдумів суб'єктів Федерації;
- Реалізацію регіональних цільових програм;
- Формування державної власності суб'єктів Федерації;
- Здійснення міжнародних і зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів Федерації;
- Утримання і розвиток підприємств, установ т організацій, що знаходяться у віданні органів державної влади суб'єктів Федерації;
- Забезпечення діяльності засобів масової інформації суб'єктів Федерації;
- Надання фінансової допомоги місцевим бюджетам;
- Інші витрати, пов'язані із здійсненням повноважень суб'єктів Федерації.
Бюджети за видатками виконуються в межах фактичної наявності бюджетних коштів на єдиному рахунку бюджету з дотриманням процедур санкціонування та фінансування.
У будь-якому бюджеті доходи і витрати повинні бути збалансовані. При дефіциті бюджету - Перевищення витрат над доходами - повинні бути вказані джерела фінансування дефіциту (перелік джерел фінансування різний для різних рівнів бюджетної системи РФ).
(Див. Пріложеніе3)
Глава 4. Дослідження обласного бюджету за 2005 рік.
У Самарській області з 2003 року спостерігається динамічний розвиток практично всіх секторів і галузей економіки. Валовий регіональний продукт (ВРП) губернії щороку збільшувався в середньому на 6,6%, обсяг промислового виробництва - на 4%, продукції сільського господарства - на 1,6%, інвестиції в основний капітал - на 6,4%, обсяг послуг транспорту - на 4,1%, зв'язку - на 27,2%, оборот роздрібної торгівлі - на 9,4%.Стійко зростають реальні розташовувані грошові доходи населення області. За перше півріччя 2005 року вони склалися в сумі 7890 рублів на одного жителя в місяць, що на 27,3% вище за рівень аналогічного періоду попереднього року.
Поліпшуються фінансові результати діяльності організацій області: на 30% збільшився прибуток великих підприємств губернії. Інтенсивно розвиваються галузі виробничої інфраструктури. Присутній тенденція до зниження інфляції. Зокрема, рівень інфляції в промисловості склав 5,3%, що значно нижче за аналогічний період попереднього року (12,6%), і до кінця року може справити позитивний вплив на динаміку споживчих цін.
У 2005 року населенню надано споживчих кредитів на суму 19,4 млрд.рублей - зростання в порівнянні з відповідним періодом минулого року в 1,5 рази. За індексом розвитку людського потенціалу губернія займає 7 місце в Росії. [4]
У Самарській області за минулий рік реалізовано близько 100 великих інвестиційних проектів; обсяг інноваційної продукції зріс, у порівнянні з 2003 роком, в 3 рази.
Губернія, як і раніше займає перше місце в Росії по виробництву легкових автомобілів, підшипників, синтетичного аміаку і лінолеуму.
У 2005 року спостерігалася позитивна динаміка виробництва в електроенергетиці, нафтопереробці, кольорової металургії, промисловості будівельних матеріалів, харчової та легкої промисловості. Ці галузі, а також хімія і нафтохімія, машинобудування в цілому завершили поточний рік зростанням виробництва.
Обсяг зовнішньоторговельного обороту Самарської області за 2005 рік зріс на 24,2% у порівнянні з аналогічним періодом 2004 року і склав 4389,1 млн. доларів США.
У поточному році в губернії спостерігалося динамічний розвиток деяких напрямків м'ясного виробництва. Виробництво (реалізація) м'яса птиці на птахофабриках області в збільшилося на 15,1%. Почалося формування нового напрямку тваринництва - спеціалізованого виробництва яловичини.
У рослинництві була зроблена ставка на обробіток таких високоприбуткових культур, як соняшник і картоплю. Посівні площі збільшилися на 17% і 16,1% відповідно. При сприятливих погодних умовах у період збиральної кампанії валовий збір цих продуктів, як і очікувалося, був вище рівня 2004 року.
Відбулися позитивні зміни в структурі джерел фінансування інвестицій. Організаціями стали активніше використовуватися залучені кошти, на частку яких у 2005 року припало 37,5% від загального обсягу інвестицій, що істотно вище за показник минулого року - 26,4%.
За січень-червень поточного року при будівництві та реконструкції об'єктів, що фінансуються за рахунок коштів обласного бюджету, освоєно 1497,5 млн. рублів. Основні пріоритети обласної інвестиційної програми залишилися колишніми: завершення будівництва Самарського онкологічного центру, переселення громадян зі старого та аварійного житла, будівництво об'єктів освіти та спорту.
У плані природного відтворення населення в губернії відзначені наступні аспекти: коефіцієнт народжуваності становив 9,6 проміле, що вище середньорічного показника за останні 5 років (9 проміле); зростає частка другого народжень. Вирішальну роль у цьому зіграли такі обласні програми, орієнтовані на підтримку молодих сімей, як, наприклад, "Молодій родині - доступне житло".
Скоротився розрив між кількістю померлих і народжених до 1,7 рази (за 2005 рік). Чисельність померлих від нещасних випадків, отруєнь і травм зменшилася на 5,1%.
У 2005 році ситуація у сфері зайнятості залишається стабільною. Позитивними тенденціями стали: створення 4700 робочих місць у результаті збільшення обсягів інвестицій; організація нових великих виробництв на території області, розвиток підприємницької активності громадян, підвищення трудової мобільності населення, адаптація до економічних змін, скорочення розмірів безробіття.
У галузі охорони здоров'я забезпечувалися державні гарантії надання населенню безкоштовної медичної допомоги в рамках Територіальної програми державних гарантій надання населенню Самарської області безкоштовної медичної допомоги на 2005 рік. Велика увага приділялася профілактичної діяльності.
У сфері освіти реалізується 7 програм. З метою забезпечення доступності якісної освіти ведеться оснащення 143 загальноосвітніх центрів і 12 ресурсних центрів професійної освіти навчально-лабораторним і комп'ютерним обладнанням. З метою реалізації прав на утворення та встановлення додаткових видів соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, прийнятий Закон Самарської області "Про матеріальної та соціальної підтримки громадян, що навчаються в освітніх закладах, що знаходяться у віданні губернії і муніципальних освітніх установах".
Висновок
Зміст регіонального бюджету необхідно розкривати з різних позицій: як відносини, предмета, документа. Регіональний бюджет - це фінансова категорія, фонд грошових коштів (бюджет у матеріальному сенсі), плановий документ, що відображає конкретні доходи і витрати, пов'язані з компетенції органів влади даного рівня (бюджет як правова категорія).У матеріальному сенсі регіональний бюджет являє собою централізований грошовий фонд, що формується на певному територіальному рівні для забезпечення функцій відповідних органів влади.
Правове значення бюджету визначає зміст його як фінансового плану утворення, розподілу і використання централізованого грошового фонду відповідної території, затверджуваний представницькими органами влади регіону.
Система побудови бюджетних доходів і витрат регіонів будується відповідно до визначених принципів, що дозволяють суб'єкту РФ мати достатні для його діяльності фінансові ресурси і одночасно використовувати платежі юридичних і фізичних осіб для регулювання їх фінансового стану. Основним принципом є принцип самостійності бюджетів суб'єктів РФ.
Обласний бюджет Самарської області, будучи основним фінансовим планом регіону, головним засобом акумулювання фінансових коштів, дає обласної влади реальну можливість здійснення владних повноважень: реальну економічну і політичну владу. З одного боку, бюджет, будучи всього лише комплексом документів, що розробляються однією гілкою влади і затверджуються інший, виконує досить утилітарну функцію - фіксує обраний стиль здійснення управління областю. Бюджет по відношенню до здійснюваної владою економічної політики є похідним продуктом, він повністю залежить від обраного варіанту розвитку регіону та самостійної ролі не грає.
Однак саме бюджет, показуючи розміри необхідних керівництву фінансових ресурсів і реально наявних резервів, визначає конкретні напрями витрачання коштів, процентне співвідношення витрат по галузях і територіям, є конкретним виразом економічної політики адміністрації.
Через бюджет відбувається перерозподіл доходу. Бюджет виступає інструментом регулювання і стимулювання економіки, інвестиційної активності, підвищення ефективності виробництва, саме через бюджет здійснюється соціальна політика.
Таким чином, бюджет, об'єднуючи в собі основні фінансові категорії (податки, кредит, витрати), є провідною ланкою фінансової системи.
Дослідження складу і структури доходів і видатків обласного бюджету Самарської області за 2005р. виявило, що найбільшу питому вагу в складі доходів його бюджету займають податкові доходи, що формуються шляхом відрахувань від федеральних податків, таких, як податок на додану вартість, податок на прибуток організацій, податок на доходи фізичних осіб та ін Встановлено, що зберігається переважне значення прямих податків та податків із статусом федеральних. Аналіз структури неподаткових надходжень до обласного бюджету Самарської області показав, що ці фінансові кошти використовується недостатньо ефективно. Перш за все, нераціонально використовується майно, що знаходиться в обласній власності.
На думку автора, необхідні наступні організаційні заходи з вирішення проблеми неефективного використання майна, що знаходиться в обласній власності: збільшення надходжень по дивідендах за акціями підприємств, що належать до обласної власності, від здачі в оренду майна, що знаходиться в обласній власності і від платежів державних і муніципальних унітарних підприємств.
2. Закон Самарської області «Про обласний бюджет на 2005 р» (прийнятий Самарської Губернської Думою 21 грудня 2004 року)
3. Бюджетне послання губернатора Самарської області «Основні напрями бюджетної та податкової політики Самарської області на 2005 рік»
4. Закон Самарської області від 30 липня 2001 року № 57-ГД «Про бюджетний устрій та бюджетний процес в Самарській області»
5. Про бюджетну класифікацію: Федеральний закон РФ, 15.08.1996г., № 115-ФЗ (ред. від 06.05.2003) / / Збори законодавства РФ. - 2000. - № 32.-Ст. 3338.
6. Бюджетна система Росії: Підручник для студентів вузів, що навч. по економ спец. / Под ред. Г. Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 540 с.
7. А. М. Годін, І. У Подпоріна. Бюджет і бюджетна система Російської Федерації / Годін А. М, І.В. Подпоріна-М.: Дашков і К *, 2002. - 352 с.
8. Податки: Навчальний посібник для студентів вузів / За ред. Д. Г. Чорниця .- 5-е вид., Перераб. і доп.-М. : Фінанси і статистика, 2002. - 653 с.
9. Бєляєв Ю.А. Фінанси місцевого самоврядування / / Фінанси, 2003, № 11
10. Лексин В., Швецов А. Бюджетний федералізм в період кризи і реформ. / / Питання економіки, 1998, № 3.
11. Курс економічної теорії: Підручник / Під загальною ред. проф. М.М. Чепуріна, проф. Е.А. Кисельової. - Кіров.: Видавництво «АСА», 2004.
12. Вахрін П.І., Нешітой А.С. Бюджетна система Російської Федерації: Підручник. - 3-е изд., Испр. і доп. - М.: Видавничо-торгова корпорація «Дашков і К °», 2005. - 340 с.
13. Про єдність бюджетної системи. / / Фінанси, 2005, № 5.
14. Нікуліна О.В. Удосконалення формування доходів регіональних бюджетів. / / Менеджмент у Росії і за кордоном, 2003, № 7.
SHAPE \ * MERGEFORMAT
До Закону Самарської області «Про обласний бюджет на 2005 рік»
Структура видатків обласного бюджету на 2005 рік за напрямами видатків у розрізі розділів і підрозділів функціональної класифікації видатків бюджетів РФ.
до Закону Самарської області «Про області бюджеті на 2005 рік»
Таким чином, бюджет, об'єднуючи в собі основні фінансові категорії (податки, кредит, витрати), є провідною ланкою фінансової системи.
Дослідження складу і структури доходів і видатків обласного бюджету Самарської області за 2005р. виявило, що найбільшу питому вагу в складі доходів його бюджету займають податкові доходи, що формуються шляхом відрахувань від федеральних податків, таких, як податок на додану вартість, податок на прибуток організацій, податок на доходи фізичних осіб та ін Встановлено, що зберігається переважне значення прямих податків та податків із статусом федеральних. Аналіз структури неподаткових надходжень до обласного бюджету Самарської області показав, що ці фінансові кошти використовується недостатньо ефективно. Перш за все, нераціонально використовується майно, що знаходиться в обласній власності.
На думку автора, необхідні наступні організаційні заходи з вирішення проблеми неефективного використання майна, що знаходиться в обласній власності: збільшення надходжень по дивідендах за акціями підприємств, що належать до обласної власності, від здачі в оренду майна, що знаходиться в обласній власності і від платежів державних і муніципальних унітарних підприємств.
Список літератури.
1. Бюджетний кодекс Російської федерації (прийнятий 17 липня 1998 року).2. Закон Самарської області «Про обласний бюджет на 2005 р» (прийнятий Самарської Губернської Думою 21 грудня 2004 року)
3. Бюджетне послання губернатора Самарської області «Основні напрями бюджетної та податкової політики Самарської області на 2005 рік»
4. Закон Самарської області від 30 липня 2001 року № 57-ГД «Про бюджетний устрій та бюджетний процес в Самарській області»
5. Про бюджетну класифікацію: Федеральний закон РФ, 15.08.1996г., № 115-ФЗ (ред. від 06.05.2003) / / Збори законодавства РФ. - 2000. - № 32.-Ст. 3338.
6. Бюджетна система Росії: Підручник для студентів вузів, що навч. по економ спец. / Под ред. Г. Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 540 с.
7. А. М. Годін, І. У Подпоріна. Бюджет і бюджетна система Російської Федерації / Годін А. М, І.В. Подпоріна-М.: Дашков і К *, 2002. - 352 с.
8. Податки: Навчальний посібник для студентів вузів / За ред. Д. Г. Чорниця .- 5-е вид., Перераб. і доп.-М. : Фінанси і статистика, 2002. - 653 с.
9. Бєляєв Ю.А. Фінанси місцевого самоврядування / / Фінанси, 2003, № 11
10. Лексин В., Швецов А. Бюджетний федералізм в період кризи і реформ. / / Питання економіки, 1998, № 3.
11. Курс економічної теорії: Підручник / Під загальною ред. проф. М.М. Чепуріна, проф. Е.А. Кисельової. - Кіров.: Видавництво «АСА», 2004.
12. Вахрін П.І., Нешітой А.С. Бюджетна система Російської Федерації: Підручник. - 3-е изд., Испр. і доп. - М.: Видавничо-торгова корпорація «Дашков і К °», 2005. - 340 с.
13. Про єдність бюджетної системи. / / Фінанси, 2005, № 5.
14. Нікуліна О.В. Удосконалення формування доходів регіональних бюджетів. / / Менеджмент у Росії і за кордоном, 2003, № 7.
Додаток 1.
Схема 1. Діюча модель формування доходів регіональних бюджетів (бюджетів суб'єктів Федерації)SHAPE \ * MERGEFORMAT
Податкові платежі |
Неподаткові платежі |
Закріплені податкові джерела |
Податки, форм ірующіе цільові державні фонди |
Доходи від надання у слуг |
Доходи від м осударственной власності |
Регіональний бюджет |
Відрахування від регул ірующіх дохідних джерел |
Кошти, передава емие в порядку взаєморозрахунків |
Тран сферти |
Субс ідіі |
Дотації |
Субве нції |
Додаток 2.
Додаток 3До Закону Самарської області «Про обласний бюджет на 2005 рік»
Структура видатків обласного бюджету на 2005 рік за напрямами видатків у розрізі розділів і підрозділів функціональної класифікації видатків бюджетів РФ.
| Код | Назву розділу, підрозділу функціональної класифікації, напрямки видатків | Сума, тис. рублів |
| 1 | 2 | 3 |
| 0100 | ЗАГАЛЬНОДЕРЖАВНІ ПИТАННЯ | 2 094 752 |
| 0105 | Судова система | 107 038 |
| 0113 | Резервні фонди | 106 129 |
| 0300 | НАЦІОНАЛЬНА БЕЗПЕКА І ПРАВООХОРОННА ДІЯЛЬНІСТЬ | 1 825 906 |
| 0400 | НАЦІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА | 5 115 337 |
| 0401 | Загальноекономічні питання | 16 626 |
| 0402 | Паливо та енергетика | 59 210 |
| 0405 | Сільське господарство і рибальство | 1 597 147 |
| 0407 | Лісове господарство | 23 674 |
| 0408 | Транспорт | 2 842 620 |
| 0410 | Прикладні наукові дослідження у галузі національної економіки | 51 495 |
| 0500 | ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО | 424 988 |
| 0600 | ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА | 133 921 |
| 0700 | ОСВІТА | 4 837 374 |
| 0800 | КУЛЬТУРА, кінематограф, ЗАСОБИ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ | 380 470 |
| 0900 | ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я ТА СПОРТ | 5 249 170 |
| 1000 | СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА | 4 314 561 |
| 1100 | Міжбюджетні трансферти | 9 834 028 |
| 1101 | Фінансова допомога бюджетам інших рівнів | 4 409 559 |
| 1103 | Фонд муніципального розвитку | 1 474 137 |
| ВСЬОГО ВИТРАТ | 34 210 507 |
Додаток 3.
Додаток № 2до Закону Самарської області «Про області бюджеті на 2005 рік»
| Надходження доходів до обласного бюджету у 2005 році за основними джерелами | ||
| Код | Найменування джерела | Сума, тис. руб. |
| 1 00 00000 00 0000 000 | ДОХОДИ | 30 485 046 |
| 1 01 00000 00 0000 000 | Податки на прибуток, доходи | 21 297 512 |
| 1 03 00000 00 0000 000 | Податки на товари (роботи, послуги), що реалізуються на території Російської Федерації | 2 453 012 |
| 1 05 00000 00 0000 000 | Податки на сукупний дохід | 440 263 |
| 1 06 00000 00 0000 000 | Податки на майно | 4 523 440 |
| 1 07 00000 00 0000 000 | Податки, збори та регулярні платежі за користування природними ресурсами | 751 249 |
| 1 08 00000 00 0000 000 | Державне мито | 200624 |
| 1 09 00000 00 0000 000 | Заборгованість за скасованими податках, зборах та інших обов'язкових платежах | 135 391 |
| 1 11 00000 00 0000 000 | Доходи від використання майна, що перебуває у державній та муніципальній власності | 579 238 |
| 1 12 00000 00 0000 000 | Платежі при користуванні природними ресурсами | 89 817 |
| 1 14 00000 00 0000 000 | Доходи від продажу матеріальних і нематеріальних активів | 7 000 |
| 1 16 00000 00 0000 000 | Штрафи, санкції, відшкодування збитку | 7 500 |
| 2 00 00000 00 0000 000 | Безоплатне надходження | 722 009 |
| 2 02 00000 00 0000 000 | Безоплатні надходження від інших бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, крім бюджетів державних позабюджетних фондів | 722 009 |
| 2 02 02080 00 0000 151 | Субвенції на оплату житлово-комунальних послуг окремим категоріям громадян | 516 765 |
| 2 02 02110 00 0000 151 | Субвенції на виконання федеральних повноважень щодо державної реєстрації актів цивільного стану | 53 736 |
| 2 02 02200 00 0000 151 | Інші субвенції | 68 766 |
| 2 02 01030 03 0000 151 | Дотації на відшкодування збитків від утримання об'єктів житлово-комунального господарства та соціально-культурної сфери, переданих у ведення органів місцевого самоврядування | 82 742 |
| ВСЬОГО ДОХОДІВ | 31 207 055 | |
[1] Бюджетний кодекс РФ від 31.07.1998г № 145-ФЗ (в ред. Федерального закону від 23.12.2004 року № 173-ФЗ).
[2] Уточнення в бюджетний пристрій, бюджетні повноваження і в порядок розмежування бюджетних зобов'язань внесені Федеральним законом «Про внесення змін і доповнень до Бюджетного кодексу РФ в частині регулювання міжбюджетних відносин» від 20 серпня 2004 р. № 120-ФЗ.
[3] Стаття 1 Федерального закону про бюджетну класифікацію РФ (частина перша в ред. Федерального закону від 06.05.2003 N 53-ФЗ)
[4] Міністр економічного розвитку, інвестицій і торгівлі Самарської області Габібулла Хасан.