1. ФОРМИ І МЕХАНІЗМИ ІНТЕГРАЦІЙНИХ
ОБ'ЄДНАНЬ
Найпростіша, початкова форма міжнародної економічної інтеграції - зони вільної торгівлі [7, с. 763].
У цьому випадку скасовуються торгові обмеження для країн - учасниць інтеграційного угруповання, і перш за все, знижуються або скасовуються взагалі мита. У результаті створюється преференційна зона, що характеризується наявністю в ній умов для вільної від тарифних і кількісних обмежень міжнародної торгівлі товарами і послугами. Угоди про зони вільної торгівлі відповідають сучасній міжнародній зовнішньоекономічній практиці та концепції Всесвітньої торгової організації, спрямованим на лібералізацію зовнішньої торгівлі та стабілізацію торгової політики країн-учасниць.
Як показує практика, міждержавні угоди про створення зон вільної торгівлі звичайно передбачають поступове, протягом ряду років, взаємне зниження митних зборів на промислові товари і послуги аж до наступної їх скасування, а також усунення нетарифних обмежень на ці товари і послуги.
Часто на особливому місці виявляється сільськогосподарська продукція, по відношенню до якої, як правило, інтегруються держави проводять політику з певною часткою протекціонізму на захист національних фермерів. Лібералізація митних тарифів в частині сільськогосподарської продукції здійснюється диференціювання по позиціях.
Угоди про зони вільної торгівлі звичайно передбачають зобов'язання партнерів не підвищувати в односторонньому порядку митні збори і не зводити нові торгові бар'єри, тобто дотримуватися принципу взаємного мораторію на обмеження і погіршення умов зовнішньої торгівлі [7, с. 763].
При цьому в угодах про зони вільної торгівлі можуть бути передбачені особливі випадки, в яких договірні сторони можуть розширити на певний термін при взаємно узгоджених обставин сферу розповсюдження захисних заходів, включаючи збільшення митних зборів на обумовлену величину. У правовому аспекті міжнародні угоди про зони вільної торгівлі мають преференційний статус по відношенню до внутрішніх законодавчим актам країн - учасниць угоди.
Участь у зонах вільної торгівлі може ускладнити становище країн-виробників, так як лібералізація імпорту створює сприятливі умови для суперників з числа країн - учасниць угоди, продукція яких може бути більш високої якості і технічного рівня. Посилення конкуренції загрожує банкрутством для національних виробників, що не витримали суперництва з іноземними постачальниками товарів і послуг.
Формою більш тісної співпраці є митний союз [4, с. 156].
Для нього характерні поряд зі скасуванням зовнішньоторговельних обмежень усередині інтеграційного об'єднання встановлення єдиного митного тарифу і проведення єдиної зовнішньоторговельної політики щодо третіх країн. У ряді випадків митний союз доповнюється платіжним союзом, передбачають взаємну конвертованість валют і функціонування єдиної розрахункової грошової системи.
У межах митного союзу, що представляє собою більш досконалу, ніж зони вільної торгівлі, інтеграційну структуру, країни-учасниці проводять скоординовану зовнішньоторговельну політику, головним чином в області митно-тарифних правил і процедур. Це дає їм можливість регулювати товарні потоки в інтересах розвитку виробництва, експорту та більш повного задоволення імпортного попиту країн - учасниць митного союзу. Практика показує, що митний союз створює більш привабливі умови для іноземних інвесторів, що також позитивно позначається на економічному розвитку країн-учасниць.
Якщо установлюють на зовнішніх кордонах країн-учасниць митного союзу тариф на будь-який товар стає вище середньозваженого тарифу, яка була до створення інтеграційного угруповання, то країни-учасниці обмежують зовнішні джерела постачання з метою розвитку внутрішньосоюзних ресурсів. Тоді можлива спільна розробка природних ресурсів, нових матеріалів, технологій, наукомістких виробів, щоб скоротити залежність від імпорту.
У разі встановлення рівня зовнішнього тарифу нижче середньозваженого для країн - учасниць митного союзу останні орієнтуються на ринки третіх країн і, отже, вживають заходів для посилення конкуренції між внутрішніми і зовнішніми виробниками, щоб створити стимули для вітчизняних виробників до виготовлення конкурентоспроможної продукції [2, с. 148].
При подальшому розвитку процес інтеграції країн-членів угруповання досягає форми спільного ринку. Вона знаменується підписанням договору, куди входять «чотири свободи» перетину державних кордонів - для товарів, послуг, капіталів та людей.
У цьому випадку в інтеграційний процес включаються фактори виробництва і до деякої міри координація зовнішньоекономічної політики. Крім того, створення спільного ринку вимагає гармонізації багатьох промислових стандартів і правових норм. При цьому особлива увага приділяється системі заходів, що запобігають порушення норм і регулюючих конкуренцію.
Досвід Європейського союзу (ЄС), реалізував етап спільного ринку, показує, що проведення політики в рамках цього етапу має здійснюватися за умови обов'язкового дотримання країнами-учасницями взаємно узгоджених регламентів (на правах їх національних законів). У той же час директиви, адресовані державам-членам, також обов'язкові для виконання, але кожній з країн надається свобода вибору форм і методів їх виконання.
Зазначені три форми міжнародної економічної інтеграції охоплюють головним чином сферу обміну, створюючи формально країнам-учасницям рівні умови для розвитку торгівлі та взаємних фінансових розрахунків.
Найбільш складна форма міжнародної економічної інтеграції з високорозвиненими, міцними, довготривалими зовнішньоекономічними та політичними зв'язками - економічний і валютний союз. При його досягненні угоди про зону вільної торгівлі, митний союз і спільному ринку доповнюються угодами про проведення загальної економічної і валютної політики. Наслідком економічного і валютного союзу виступає запровадження наднаціональних інститутів управління інтеграційним співтовариством - ради глав держав, Ради Міністрів, центрального банку.
На певному етапі формування економічного та валютного союзу передбачається проведення єдиної валютної політики і введення єдиної валюти. Ці заходи проводяться за активної участі єдиного центрального банку. Практичний досвід функціонування економічного і валютного союзу поки вельми обмежений. Європейський союз поставив перед собою завдання перейти до здійснення цього етапу в 1999 р.
Подальший розвиток і вдосконалення форм міжнародної економічної інтеграції, можливо, призведе до перетворення інтеграційного об'єднання в політичний союз, тобто до перетворення інтеграційного об'єднання в конфедеративний держава з усіма наслідками, у тому числі перетворенням наднаціональних органів управління в центральні органи управлінні з ще більшими повноваженнями та владою. Прообразом політичного союзу може служити Швейцарська конфедерація кантонів.
До кінця XX століття в світі виникло кілька десятків інтеграційних економічних угруповань: зон вільної торгівлі, митних союзів, валютних та економічних союзів.
Абсолютна більшість з них не можуть реалізувати переваги міжнародної економічної інтеграції через недостатньо високий ступінь розвитку економічних і політичних відносин, примітивності і структурної недиференційоване ™ національних господарств, незрілості ринкових і фінансових структур.
Одночасно слід зазначити, що існує кілька прогресуючих інтеграційних об'єднань: у розвинених країнах - Європейський союз (ЄС) і Північноамериканська асоціація вільної торгівлі (НАФТА), та розвитку - Загальний ринок країн Південного конуса (МЕРКОСУР), Асоціація держав Південно-Східної Азії (АСЕАН) . Завдяки цим реально і ефективно функціонуючим інтеграційним угрупованням можна припускати, що в найближчому майбутньому світогосподарські зв'язки будуть представляти собою сукупність макроекономічних угруповань, які використовують у різних поєднаннях видів і форм переваги економічної інтеграції [7, с. 765].
Рушійною силою міжнародної економічної інтеграції виступають фірми. Вони зацікавлені в досягненні оптимального масштабу діяльності, у тому числі через співпрацю і кооперування з іноземними компаніями в рамках регіону без митних та інших обмежень.
Фірми використовують переваги інтеграції в такій послідовності: розширення ринків збуту створює передумови для пожвавлення міжнародної торгівлі; це в свою чергу стає імпульсом до реорганізації виробництва товарів і послуг та пожвавленню в економці. Останнє створює стимули для зростання інвестицій і веде в кінцевому рахунку до зростання прибутків.
Одночасно відбувається санація фірмової структури - в результаті розширення ринку сильні (але не обов'язково великі) фірми стають ще більш могутнім, а слабкі, які знаходили ніші й утримувалися на національних ринках, не витримують конкуренції на міжнародному ринку, розоряються і поглинаються сильнішими. З ліквідацією кордонів і уніфікацією стандартів до вимог міжнародного ринку можуть пристосуватися тільки сильні динамічні підприємства [7, с. 765].
В умовах міжнародної економічної інтеграції на рівні учасників зовнішньоторговельних угод враховуються такі економічні ефекти: відсутність необхідності утримувати торговельні представництва у кожній країні; зростання переваг вузької спеціалізації експорту за рахунок ефекту масштабу; збільшення попиту в рамках регіону; зростання ступеня цінової конкурентоспроможності за рахунок усунення тарифних і нетарифних бар'єрів: зростаючі доходи, які дозволяють успішніше освоювати ринки третіх країн.
На макрорівні приймається в розрахунок, що внутрішньорегіональна торгівля стає ефективніше; з'являються нові можливості для використання оптимального місця розташування підприємств на території інтеграційного угруповання; знижуються витрати виробництва і збуту товарів і послуг; зростаюча місткість ринку дозволяє збільшувати витрати на НДДКР.
Правова база регіональної економічної угруповання зазвичай спрямована на захист економічно слабших країн-членів. Ома зменшує негативний впливу кон'юнктурного характеру з боку світового господарства і формально відповідає інтересам як сильних, так і слабких її учасників.
Зближення і зрощування національних господарств призводить до суттєвого перегляду підходів до розвитку багатьох галузей національної економіки в кожній країні і необхідності координації та пристосування внутрішніх ринків до виникаючих спільним інтересам країн - учасниць інтеграційного об'єднання.
У зв'язку з цим з'являється необхідність підвищення рівня регулювання міждержавних господарських зв'язків шляхом обмеження суверенітету кожної держави і створення наднаціональних органів управління, у функції яких входить розробка, координація і контроль окремих сфер економік країн - учасниць інтеграційних об'єднань.
2. У ЧОМУ ПОЛЯГАЄ ПРЯМОЇ І НЕПРЯМІ ЗБИТКИ
ДЕРЖАВИ ВІД ЗАХВОРЮВАНОСТІ НАСЕЛЕННЯ?
Охорона здоров'я населення - це сукупність заходів політичного, економічного, правового, соціального, культурного, наукового, медичного, санітарно - гігієнічного та протиепідемічного характеру, спрямованих на збереження і зміцнення фізичного та психічного здоров'я кожного громадянина, підтримання його активної, довголітньої життя, надання йому медичної допомоги, у разі втрати здоров'я [8, с. 123].
Найважливішим критерієм суспільного здоров'я є рівень захворюваності населення; цей показник може привести до непрацездатності і іншим негативним наслідкам [8, с. 123].
Існує два види економічних наслідків більш відчутного, але менш глобального характеру, які відрізняються один від одного за рівнем: мікроекономічні, і макроекономічні.
Мікроекономічні наслідки важливі для окремих людей, більшість з яких можуть не усвідомлювати, до якої міри погане здоров'я, якого можна уникнути, відбивається на різних аспектах їх економічного благополуччя.
Макроекономічні наслідки важливі для тих, хто визначає політику, особливо поза сферою охорони здоров'я, зокрема для міністерств фінансів.
Розуміння макроекономічних наслідків та їх причин може спонукати політиків розглядати вкладення коштів у здоров'ї як один із способів досягти поставлених перед економікою цілей [8, с. 124].
Ця схема виражається формулою:
Y = AF (K, hL),
де Y - продукт, або ВВП; A - сукупна продуктивність факторів виробництва (СПФП); F () - виробнича функція; K - фізичний капітал; L - робоча сила; hL - якість робочої сили, або людський капітал.
Простіше кажучи, ВВП росте тільки з підвищенням рівня СПФП (A), сукупного рівня фізичного капіталу (K) і (або) кількості або якості робочої сили (hL) [8, с. 124].
Отже, щоб вплинути на обсяг виробництва, здоров'я повинно впливати на один або більше з цих факторів.
Природно очікувати, що у більш здорових людей продуктивність праці вище, тобто за одну годину роботи вони зроблять більше продукту.
З одного боку, підвищення продуктивності праці обумовлено збільшенням фізичної та розумової активності. З іншого - більш активні (фізично і розумово) працівники ефективніше використовують технології, машини та обладнання [8, с. 124].
Мірою продуктивності праці зазвичай служить ставка заробітної плати або заробіток.
Заробітки у людей з різним станом здоров'я можуть відрізнятися також через дискримінацію, що не має ніякого відношення до продуктивності.
Як не парадоксально, але, відповідно до економічної теорії, стан здоров'я впливає на пропозицію праці неоднозначно.
Ця неоднозначність виникає з двох протилежних ефектів. При поганому стані здоров'я заробітки знижуються внаслідок падіння продуктивності праці.
Зменшення економічної віддачі від роботи компенсується збільшенням вільного часу: люди починають цінувати дозвілля більше, ніж дохід, а це призводить до скорочення пропозиції праці (ефект заміщення).
З іншого боку, при зниженні заробітку внаслідок падіння продуктивності праці працівник може прагнути відшкодувати збитки, збільшуючи пропозицію праці (ефект доходу).
Який з цих ефектів виявиться важливіше в конкретних обставинах - питання емпіричний.
Відповідно до теорії людського капіталу, чим вище рівень освіти, тим вища продуктивність праці (і тим більше заробітки). Більш здорові діти отримують якісну освіту; вони рідше пропускають заняття і кидають навчання.
Отже, більш міцне здоров'я в дитинстві і юності сприяє підвищенню продуктивності праці в майбутньому.
Крім того, міцне здоров'я означає і більш довге життя, тому у здорових людей більше стимулів вкладати кошти у свою освіту і професійну підготовку, оскільки вони зможуть довше отримувати з них користь.
Повертаючись до виробничої функції, слід зазначити, що здоров'я, в принципі, може впливати на СПФП і безпосередньо. Сукупна продуктивність економіки залежить, у числі іншого, від участі громадян у підприємницькій та дослідницької діяльності.
Є дані, що говорять про те, що поганий стан здоров'я негативно відбивається на тому участі [8, с. 125] хоча це питання вимагає додаткового вивчення.
Висувалося також припущення, що істотні вигоди від інвестицій в наукові дослідження і дослідно - конструкторські розробки (НДДКР) у сфері охорони здоров'я можуть поширюватися і на економіку в цілому.
Стан здоров'я (як окремих людей, так і населення в цілому) може позначатися не тільки на рівні доходів, але і на їх розподіл між споживанням, накопиченням та інвестиціями.
Здорові люди можуть розраховувати на більш довге життя, вони дивляться у майбутнє і тому більш схильні до накопичення, ніж ті, у кого здоров'я погане.
У здорової працездатного населення вище і стимул до вкладення коштів у бізнес. У той же час з - за високої вартості медичного обслуговування родина іноді буває змушена продавати засоби виробництва, піддаючи себе ризику опинитися в бідності. Загалом, якщо середня тривалість життя швидко зростає, то за інших рівних умов можна очікувати, що більше коштів буде виділятися на накопичення і інвестиції.
При цьому повинна рости і ймовірність вкладення коштів у фізичний капітал.
Погіршення здоров'я населення у працездатному віці призводить до зниження виробництва національного продукту, зростання витрат на утримання і лікування тимчасово непрацездатних та інвалідів.
Зниження рівня здоров'я працівників безпосередньо впливає на економічний показники підприємства - знижується обсяг виробництва, підвищується собівартість продукції, підвищується собівартість продукції, падає рентабельність.
Важливо вміти зіставляти економічні втрати від захворюваності з витратами, необхідними на попередження, профілактику хвороб. До економічних втрат внаслідок захворюваності і травматизмом працездатного населення відносяться:
1) нова вартість, недопроизведенного працівниками матеріального виробництва внаслідок неявки на роботу через хворобу;
2) виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності;
3) вартість лікування;
4) пенсія інвалідам і втрати, пов'язані з передчасним виходом на пенсію по інвалідності працівників працездатного віку;
5) інші втрати (простої обладнання, зниження продуктивності праці ослабленого хворобою працівника).
Зниження рівня захворюваності сприяє зростанню національного доходу за рахунок:
1) підвищення продуктивності праці;
2) зниження смертності та подовження періоду активного трудового життя;
3) зниження втрат робочого часу;
4) зниження рівня інвалідності та економічних втрат від виходу на пенсію до досягнення пенсійного віку.
Таким чином, узагальнюючим показником втрат національного доходу через захворюваність працівників є вартість недоотриманих в результаті хвороб національного доходу. При цьому, говорячи про економічні втрати від захворюваності, слід пам'ятати про постійне подорожчання для суспільства медичних послуг.
Питома вага втрат підприємства в результаті захворюваності робітників можна розрахувати, зіставивши показники недопроизведенного в результаті захворюваності валової продукції із загальним її обсягом, новою вартістю, отриманим прибутком.
Витрати поганого здоров'я включають: виробничі втрати і витрати на поліпшення здоров'я. Суспільство зацікавлене в мінімізації витрат, пов'язаних з поганим здоров'ям, непрацездатністю, передчасною смертністю.
Основна проблема полягає в тому, що, з одного боку, досить просто визначити поточні витрати, а з іншого - важко продемонструвати майбутні вигоди. Вигоди інвестиції в охорону здоров'я проявляються у запобіганні майбутніх витрат, пов'язаних зі смертністю і непрацездатністю, скороченням продуктивності та ефективності праці, обсягу медичних послуг.
Якщо не інвестувати кошти у здоров'я дітей, то через 10-15 років основну масу економічно активного населення складатимуть громадяни, у здоров'ї яких на початковому етапі не вкладалося достатньо коштів; це покоління буде нездоровим і нечисленним, а, отже, не буде ефективно працювати.
Боротьба зі старечими недугами дає соціальний, але не економічний ефект, в той час лікування працездатного населення супроводжується і соціальним, і економічним ефектом.
Таким чином, оцінюючи економічний ефект, не слід забувати і про соціальний ефект охорони здоров'я, який характеризує задоволення потреби населення в здоров'ї, залежить від численних соціально - економічних факторів і вимірюється тривалістю і якістю життя, а також демографічними показниками, такими як народжуваність, смертність, природний приріст населення.
ЗАВДАННЯ
Дано наступні показники, ден. од.: НД - 500; наявний дохід - 410; перевищення непрямих податків над субсидіями підприємницькому сектору - 20; споживання домашніх господарств - 380; дефіцит торгового балансу (перевищення імпорту над експортом) - 10. Визначити:
а) обсяги заощаджень і чистих інвестицій;
б) державні витрати;
в) суму прямих податків, якщо дефіцит державного бюджету дорівнює 10.
Рішення:
а) Згідно з СНР In = S.
Так як S = yv - C = 410 - 380 = 30,
то і In = 30.
б) Тепер чистий експорт можна визначити як залишкову величину статей використання НД G = y - C - In + (E - Z) = 500 - 380 - 30 - 10 = 80.
в) Оскільки чисті непрямі податки дорівнюють 20, а дефіцит держбюджету (- 10), то прямі податки дорівнюють
T = G - Tкос + δ = 80 - 20 - 10 = 50.
Список використаної літератури
1. Борисов, Є.Ф. Основи економіки: Підручник / Е.Ф. Борисов .- М.: Видавництво «Дрофа», 2008 .- 322с.
2. Камаєв, В. Д. Економічна теорія / В.Д. Камаєв .- М.: «Владос», 2002 .- 640с.
3. Курс економічної теорії / за ред. А.В. Сидоровича .- 2-е вид. перераб. і доп. - М.: Справа та сервіс, 2001.-832с.
4. Плотницький, М.І., Лобкович, Е.І., Муталімов, М.Г. Курс економічної теорії / М.І. Плотницький, Е.І. Лобкович, М.Г. Муталімов .- Мн: Місанта, 2003 .- 496с.
5. Сухарєв, М.В., Еволюційне управління соціально - економічними системами / М.В. Сухарєв .- Петрозаводськ: КарНЦ РАН, 2008 .- 258с.
6. Тарасевич, Л.С., Гребенніков, П.І., Леусскій, А.І. Макроекономіка: Підручник / Л.С. Тарасевич, П.І. Гребенников, А.І. Леусскій .- М.: Вища освіта, 2006 .- 654с.
7. Економіка: Підручник / за ред. А.С. Булатова .- М.: Економіст, 2006.-831с.
8. Економіка охорони здоров'я: Навчальний посібник .- 2-е вид. перераб. і доп. / Под ред. А.В. Решетнікова .- М.: ГЕОТАР - Медіа, 2007 .- 272с.
ОБ'ЄДНАНЬ
Найпростіша, початкова форма міжнародної економічної інтеграції - зони вільної торгівлі [7, с. 763].
У цьому випадку скасовуються торгові обмеження для країн - учасниць інтеграційного угруповання, і перш за все, знижуються або скасовуються взагалі мита. У результаті створюється преференційна зона, що характеризується наявністю в ній умов для вільної від тарифних і кількісних обмежень міжнародної торгівлі товарами і послугами. Угоди про зони вільної торгівлі відповідають сучасній міжнародній зовнішньоекономічній практиці та концепції Всесвітньої торгової організації, спрямованим на лібералізацію зовнішньої торгівлі та стабілізацію торгової політики країн-учасниць.
Як показує практика, міждержавні угоди про створення зон вільної торгівлі звичайно передбачають поступове, протягом ряду років, взаємне зниження митних зборів на промислові товари і послуги аж до наступної їх скасування, а також усунення нетарифних обмежень на ці товари і послуги.
Часто на особливому місці виявляється сільськогосподарська продукція, по відношенню до якої, як правило, інтегруються держави проводять політику з певною часткою протекціонізму на захист національних фермерів. Лібералізація митних тарифів в частині сільськогосподарської продукції здійснюється диференціювання по позиціях.
Угоди про зони вільної торгівлі звичайно передбачають зобов'язання партнерів не підвищувати в односторонньому порядку митні збори і не зводити нові торгові бар'єри, тобто дотримуватися принципу взаємного мораторію на обмеження і погіршення умов зовнішньої торгівлі [7, с. 763].
При цьому в угодах про зони вільної торгівлі можуть бути передбачені особливі випадки, в яких договірні сторони можуть розширити на певний термін при взаємно узгоджених обставин сферу розповсюдження захисних заходів, включаючи збільшення митних зборів на обумовлену величину. У правовому аспекті міжнародні угоди про зони вільної торгівлі мають преференційний статус по відношенню до внутрішніх законодавчим актам країн - учасниць угоди.
Участь у зонах вільної торгівлі може ускладнити становище країн-виробників, так як лібералізація імпорту створює сприятливі умови для суперників з числа країн - учасниць угоди, продукція яких може бути більш високої якості і технічного рівня. Посилення конкуренції загрожує банкрутством для національних виробників, що не витримали суперництва з іноземними постачальниками товарів і послуг.
Формою більш тісної співпраці є митний союз [4, с. 156].
Для нього характерні поряд зі скасуванням зовнішньоторговельних обмежень усередині інтеграційного об'єднання встановлення єдиного митного тарифу і проведення єдиної зовнішньоторговельної політики щодо третіх країн. У ряді випадків митний союз доповнюється платіжним союзом, передбачають взаємну конвертованість валют і функціонування єдиної розрахункової грошової системи.
У межах митного союзу, що представляє собою більш досконалу, ніж зони вільної торгівлі, інтеграційну структуру, країни-учасниці проводять скоординовану зовнішньоторговельну політику, головним чином в області митно-тарифних правил і процедур. Це дає їм можливість регулювати товарні потоки в інтересах розвитку виробництва, експорту та більш повного задоволення імпортного попиту країн - учасниць митного союзу. Практика показує, що митний союз створює більш привабливі умови для іноземних інвесторів, що також позитивно позначається на економічному розвитку країн-учасниць.
Якщо установлюють на зовнішніх кордонах країн-учасниць митного союзу тариф на будь-який товар стає вище середньозваженого тарифу, яка була до створення інтеграційного угруповання, то країни-учасниці обмежують зовнішні джерела постачання з метою розвитку внутрішньосоюзних ресурсів. Тоді можлива спільна розробка природних ресурсів, нових матеріалів, технологій, наукомістких виробів, щоб скоротити залежність від імпорту.
У разі встановлення рівня зовнішнього тарифу нижче середньозваженого для країн - учасниць митного союзу останні орієнтуються на ринки третіх країн і, отже, вживають заходів для посилення конкуренції між внутрішніми і зовнішніми виробниками, щоб створити стимули для вітчизняних виробників до виготовлення конкурентоспроможної продукції [2, с. 148].
При подальшому розвитку процес інтеграції країн-членів угруповання досягає форми спільного ринку. Вона знаменується підписанням договору, куди входять «чотири свободи» перетину державних кордонів - для товарів, послуг, капіталів та людей.
У цьому випадку в інтеграційний процес включаються фактори виробництва і до деякої міри координація зовнішньоекономічної політики. Крім того, створення спільного ринку вимагає гармонізації багатьох промислових стандартів і правових норм. При цьому особлива увага приділяється системі заходів, що запобігають порушення норм і регулюючих конкуренцію.
Досвід Європейського союзу (ЄС), реалізував етап спільного ринку, показує, що проведення політики в рамках цього етапу має здійснюватися за умови обов'язкового дотримання країнами-учасницями взаємно узгоджених регламентів (на правах їх національних законів). У той же час директиви, адресовані державам-членам, також обов'язкові для виконання, але кожній з країн надається свобода вибору форм і методів їх виконання.
Зазначені три форми міжнародної економічної інтеграції охоплюють головним чином сферу обміну, створюючи формально країнам-учасницям рівні умови для розвитку торгівлі та взаємних фінансових розрахунків.
Найбільш складна форма міжнародної економічної інтеграції з високорозвиненими, міцними, довготривалими зовнішньоекономічними та політичними зв'язками - економічний і валютний союз. При його досягненні угоди про зону вільної торгівлі, митний союз і спільному ринку доповнюються угодами про проведення загальної економічної і валютної політики. Наслідком економічного і валютного союзу виступає запровадження наднаціональних інститутів управління інтеграційним співтовариством - ради глав держав, Ради Міністрів, центрального банку.
На певному етапі формування економічного та валютного союзу передбачається проведення єдиної валютної політики і введення єдиної валюти. Ці заходи проводяться за активної участі єдиного центрального банку. Практичний досвід функціонування економічного і валютного союзу поки вельми обмежений. Європейський союз поставив перед собою завдання перейти до здійснення цього етапу в 1999 р.
Подальший розвиток і вдосконалення форм міжнародної економічної інтеграції, можливо, призведе до перетворення інтеграційного об'єднання в політичний союз, тобто до перетворення інтеграційного об'єднання в конфедеративний держава з усіма наслідками, у тому числі перетворенням наднаціональних органів управління в центральні органи управлінні з ще більшими повноваженнями та владою. Прообразом політичного союзу може служити Швейцарська конфедерація кантонів.
До кінця XX століття в світі виникло кілька десятків інтеграційних економічних угруповань: зон вільної торгівлі, митних союзів, валютних та економічних союзів.
Абсолютна більшість з них не можуть реалізувати переваги міжнародної економічної інтеграції через недостатньо високий ступінь розвитку економічних і політичних відносин, примітивності і структурної недиференційоване ™ національних господарств, незрілості ринкових і фінансових структур.
Одночасно слід зазначити, що існує кілька прогресуючих інтеграційних об'єднань: у розвинених країнах - Європейський союз (ЄС) і Північноамериканська асоціація вільної торгівлі (НАФТА), та розвитку - Загальний ринок країн Південного конуса (МЕРКОСУР), Асоціація держав Південно-Східної Азії (АСЕАН) . Завдяки цим реально і ефективно функціонуючим інтеграційним угрупованням можна припускати, що в найближчому майбутньому світогосподарські зв'язки будуть представляти собою сукупність макроекономічних угруповань, які використовують у різних поєднаннях видів і форм переваги економічної інтеграції [7, с. 765].
Рушійною силою міжнародної економічної інтеграції виступають фірми. Вони зацікавлені в досягненні оптимального масштабу діяльності, у тому числі через співпрацю і кооперування з іноземними компаніями в рамках регіону без митних та інших обмежень.
Фірми використовують переваги інтеграції в такій послідовності: розширення ринків збуту створює передумови для пожвавлення міжнародної торгівлі; це в свою чергу стає імпульсом до реорганізації виробництва товарів і послуг та пожвавленню в економці. Останнє створює стимули для зростання інвестицій і веде в кінцевому рахунку до зростання прибутків.
Одночасно відбувається санація фірмової структури - в результаті розширення ринку сильні (але не обов'язково великі) фірми стають ще більш могутнім, а слабкі, які знаходили ніші й утримувалися на національних ринках, не витримують конкуренції на міжнародному ринку, розоряються і поглинаються сильнішими. З ліквідацією кордонів і уніфікацією стандартів до вимог міжнародного ринку можуть пристосуватися тільки сильні динамічні підприємства [7, с. 765].
В умовах міжнародної економічної інтеграції на рівні учасників зовнішньоторговельних угод враховуються такі економічні ефекти: відсутність необхідності утримувати торговельні представництва у кожній країні; зростання переваг вузької спеціалізації експорту за рахунок ефекту масштабу; збільшення попиту в рамках регіону; зростання ступеня цінової конкурентоспроможності за рахунок усунення тарифних і нетарифних бар'єрів: зростаючі доходи, які дозволяють успішніше освоювати ринки третіх країн.
На макрорівні приймається в розрахунок, що внутрішньорегіональна торгівля стає ефективніше; з'являються нові можливості для використання оптимального місця розташування підприємств на території інтеграційного угруповання; знижуються витрати виробництва і збуту товарів і послуг; зростаюча місткість ринку дозволяє збільшувати витрати на НДДКР.
Правова база регіональної економічної угруповання зазвичай спрямована на захист економічно слабших країн-членів. Ома зменшує негативний впливу кон'юнктурного характеру з боку світового господарства і формально відповідає інтересам як сильних, так і слабких її учасників.
Зближення і зрощування національних господарств призводить до суттєвого перегляду підходів до розвитку багатьох галузей національної економіки в кожній країні і необхідності координації та пристосування внутрішніх ринків до виникаючих спільним інтересам країн - учасниць інтеграційного об'єднання.
У зв'язку з цим з'являється необхідність підвищення рівня регулювання міждержавних господарських зв'язків шляхом обмеження суверенітету кожної держави і створення наднаціональних органів управління, у функції яких входить розробка, координація і контроль окремих сфер економік країн - учасниць інтеграційних об'єднань.
2. У ЧОМУ ПОЛЯГАЄ ПРЯМОЇ І НЕПРЯМІ ЗБИТКИ
ДЕРЖАВИ ВІД ЗАХВОРЮВАНОСТІ НАСЕЛЕННЯ?
Охорона здоров'я населення - це сукупність заходів політичного, економічного, правового, соціального, культурного, наукового, медичного, санітарно - гігієнічного та протиепідемічного характеру, спрямованих на збереження і зміцнення фізичного та психічного здоров'я кожного громадянина, підтримання його активної, довголітньої життя, надання йому медичної допомоги, у разі втрати здоров'я [8, с. 123].
Найважливішим критерієм суспільного здоров'я є рівень захворюваності населення; цей показник може привести до непрацездатності і іншим негативним наслідкам [8, с. 123].
Існує два види економічних наслідків більш відчутного, але менш глобального характеру, які відрізняються один від одного за рівнем: мікроекономічні, і макроекономічні.
Мікроекономічні наслідки важливі для окремих людей, більшість з яких можуть не усвідомлювати, до якої міри погане здоров'я, якого можна уникнути, відбивається на різних аспектах їх економічного благополуччя.
Макроекономічні наслідки важливі для тих, хто визначає політику, особливо поза сферою охорони здоров'я, зокрема для міністерств фінансів.
Розуміння макроекономічних наслідків та їх причин може спонукати політиків розглядати вкладення коштів у здоров'ї як один із способів досягти поставлених перед економікою цілей [8, с. 124].
Ця схема виражається формулою:
Y = AF (K, hL),
де Y - продукт, або ВВП; A - сукупна продуктивність факторів виробництва (СПФП); F () - виробнича функція; K - фізичний капітал; L - робоча сила; hL - якість робочої сили, або людський капітал.
Простіше кажучи, ВВП росте тільки з підвищенням рівня СПФП (A), сукупного рівня фізичного капіталу (K) і (або) кількості або якості робочої сили (hL) [8, с. 124].
Отже, щоб вплинути на обсяг виробництва, здоров'я повинно впливати на один або більше з цих факторів.
Природно очікувати, що у більш здорових людей продуктивність праці вище, тобто за одну годину роботи вони зроблять більше продукту.
З одного боку, підвищення продуктивності праці обумовлено збільшенням фізичної та розумової активності. З іншого - більш активні (фізично і розумово) працівники ефективніше використовують технології, машини та обладнання [8, с. 124].
Мірою продуктивності праці зазвичай служить ставка заробітної плати або заробіток.
Заробітки у людей з різним станом здоров'я можуть відрізнятися також через дискримінацію, що не має ніякого відношення до продуктивності.
Як не парадоксально, але, відповідно до економічної теорії, стан здоров'я впливає на пропозицію праці неоднозначно.
Ця неоднозначність виникає з двох протилежних ефектів. При поганому стані здоров'я заробітки знижуються внаслідок падіння продуктивності праці.
Зменшення економічної віддачі від роботи компенсується збільшенням вільного часу: люди починають цінувати дозвілля більше, ніж дохід, а це призводить до скорочення пропозиції праці (ефект заміщення).
З іншого боку, при зниженні заробітку внаслідок падіння продуктивності праці працівник може прагнути відшкодувати збитки, збільшуючи пропозицію праці (ефект доходу).
Який з цих ефектів виявиться важливіше в конкретних обставинах - питання емпіричний.
Відповідно до теорії людського капіталу, чим вище рівень освіти, тим вища продуктивність праці (і тим більше заробітки). Більш здорові діти отримують якісну освіту; вони рідше пропускають заняття і кидають навчання.
Отже, більш міцне здоров'я в дитинстві і юності сприяє підвищенню продуктивності праці в майбутньому.
Крім того, міцне здоров'я означає і більш довге життя, тому у здорових людей більше стимулів вкладати кошти у свою освіту і професійну підготовку, оскільки вони зможуть довше отримувати з них користь.
Повертаючись до виробничої функції, слід зазначити, що здоров'я, в принципі, може впливати на СПФП і безпосередньо. Сукупна продуктивність економіки залежить, у числі іншого, від участі громадян у підприємницькій та дослідницької діяльності.
Є дані, що говорять про те, що поганий стан здоров'я негативно відбивається на тому участі [8, с. 125] хоча це питання вимагає додаткового вивчення.
Висувалося також припущення, що істотні вигоди від інвестицій в наукові дослідження і дослідно - конструкторські розробки (НДДКР) у сфері охорони здоров'я можуть поширюватися і на економіку в цілому.
Стан здоров'я (як окремих людей, так і населення в цілому) може позначатися не тільки на рівні доходів, але і на їх розподіл між споживанням, накопиченням та інвестиціями.
Здорові люди можуть розраховувати на більш довге життя, вони дивляться у майбутнє і тому більш схильні до накопичення, ніж ті, у кого здоров'я погане.
У здорової працездатного населення вище і стимул до вкладення коштів у бізнес. У той же час з - за високої вартості медичного обслуговування родина іноді буває змушена продавати засоби виробництва, піддаючи себе ризику опинитися в бідності. Загалом, якщо середня тривалість життя швидко зростає, то за інших рівних умов можна очікувати, що більше коштів буде виділятися на накопичення і інвестиції.
При цьому повинна рости і ймовірність вкладення коштів у фізичний капітал.
Погіршення здоров'я населення у працездатному віці призводить до зниження виробництва національного продукту, зростання витрат на утримання і лікування тимчасово непрацездатних та інвалідів.
Зниження рівня здоров'я працівників безпосередньо впливає на економічний показники підприємства - знижується обсяг виробництва, підвищується собівартість продукції, підвищується собівартість продукції, падає рентабельність.
Важливо вміти зіставляти економічні втрати від захворюваності з витратами, необхідними на попередження, профілактику хвороб. До економічних втрат внаслідок захворюваності і травматизмом працездатного населення відносяться:
1) нова вартість, недопроизведенного працівниками матеріального виробництва внаслідок неявки на роботу через хворобу;
2) виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності;
3) вартість лікування;
4) пенсія інвалідам і втрати, пов'язані з передчасним виходом на пенсію по інвалідності працівників працездатного віку;
5) інші втрати (простої обладнання, зниження продуктивності праці ослабленого хворобою працівника).
Зниження рівня захворюваності сприяє зростанню національного доходу за рахунок:
1) підвищення продуктивності праці;
2) зниження смертності та подовження періоду активного трудового життя;
3) зниження втрат робочого часу;
4) зниження рівня інвалідності та економічних втрат від виходу на пенсію до досягнення пенсійного віку.
Таким чином, узагальнюючим показником втрат національного доходу через захворюваність працівників є вартість недоотриманих в результаті хвороб національного доходу. При цьому, говорячи про економічні втрати від захворюваності, слід пам'ятати про постійне подорожчання для суспільства медичних послуг.
Питома вага втрат підприємства в результаті захворюваності робітників можна розрахувати, зіставивши показники недопроизведенного в результаті захворюваності валової продукції із загальним її обсягом, новою вартістю, отриманим прибутком.
Витрати поганого здоров'я включають: виробничі втрати і витрати на поліпшення здоров'я. Суспільство зацікавлене в мінімізації витрат, пов'язаних з поганим здоров'ям, непрацездатністю, передчасною смертністю.
Основна проблема полягає в тому, що, з одного боку, досить просто визначити поточні витрати, а з іншого - важко продемонструвати майбутні вигоди. Вигоди інвестиції в охорону здоров'я проявляються у запобіганні майбутніх витрат, пов'язаних зі смертністю і непрацездатністю, скороченням продуктивності та ефективності праці, обсягу медичних послуг.
Якщо не інвестувати кошти у здоров'я дітей, то через 10-15 років основну масу економічно активного населення складатимуть громадяни, у здоров'ї яких на початковому етапі не вкладалося достатньо коштів; це покоління буде нездоровим і нечисленним, а, отже, не буде ефективно працювати.
Боротьба зі старечими недугами дає соціальний, але не економічний ефект, в той час лікування працездатного населення супроводжується і соціальним, і економічним ефектом.
Таким чином, оцінюючи економічний ефект, не слід забувати і про соціальний ефект охорони здоров'я, який характеризує задоволення потреби населення в здоров'ї, залежить від численних соціально - економічних факторів і вимірюється тривалістю і якістю життя, а також демографічними показниками, такими як народжуваність, смертність, природний приріст населення.
ЗАВДАННЯ
Дано наступні показники, ден. од.: НД - 500; наявний дохід - 410; перевищення непрямих податків над субсидіями підприємницькому сектору - 20; споживання домашніх господарств - 380; дефіцит торгового балансу (перевищення імпорту над експортом) - 10. Визначити:
а) обсяги заощаджень і чистих інвестицій;
б) державні витрати;
в) суму прямих податків, якщо дефіцит державного бюджету дорівнює 10.
Рішення:
а) Згідно з СНР In = S.
Так як S = yv - C = 410 - 380 = 30,
то і In = 30.
б) Тепер чистий експорт можна визначити як залишкову величину статей використання НД G = y - C - In + (E - Z) = 500 - 380 - 30 - 10 = 80.
в) Оскільки чисті непрямі податки дорівнюють 20, а дефіцит держбюджету (- 10), то прямі податки дорівнюють
T = G - Tкос + δ = 80 - 20 - 10 = 50.
Список використаної літератури
1. Борисов, Є.Ф. Основи економіки: Підручник / Е.Ф. Борисов .- М.: Видавництво «Дрофа», 2008 .- 322с.
2. Камаєв, В. Д. Економічна теорія / В.Д. Камаєв .- М.: «Владос», 2002 .- 640с.
3. Курс економічної теорії / за ред. А.В. Сидоровича .- 2-е вид. перераб. і доп. - М.: Справа та сервіс, 2001.-832с.
4. Плотницький, М.І., Лобкович, Е.І., Муталімов, М.Г. Курс економічної теорії / М.І. Плотницький, Е.І. Лобкович, М.Г. Муталімов .- Мн: Місанта, 2003 .- 496с.
5. Сухарєв, М.В., Еволюційне управління соціально - економічними системами / М.В. Сухарєв .- Петрозаводськ: КарНЦ РАН, 2008 .- 258с.
6. Тарасевич, Л.С., Гребенніков, П.І., Леусскій, А.І. Макроекономіка: Підручник / Л.С. Тарасевич, П.І. Гребенников, А.І. Леусскій .- М.: Вища освіта, 2006 .- 654с.
7. Економіка: Підручник / за ред. А.С. Булатова .- М.: Економіст, 2006.-831с.
8. Економіка охорони здоров'я: Навчальний посібник .- 2-е вид. перераб. і доп. / Под ред. А.В. Решетнікова .- М.: ГЕОТАР - Медіа, 2007 .- 272с.