План
План. 2Введення. 3
Глава 1. Форми держави в зарубіжних країнах. 4
Глава 2. Форма правління в зарубіжних державах. 6
2.1. Монархія. 6
2.1.1. Монархія і її різновиди. 7
2.2. Республіка і її різновиди. 9
2.2.1. Президентська республіка. 9
2.2.2. Парламентарна республіка. 10
2.2.3. Напівпрезидентська республіка. 12
Глава 3. Форма державного устрою. 13
3.1. Унітарна держава. 13
3.1.1.Унітарние держави та принципи їх організації. 14
3.2. Федеративні держави, їх ознаки та різновиди. 16
Глава 4. Державний режим .. 20
4.1. Поняття державного режиму. 21
Висновок. 23
Список літератури .. 25
Введення
Вивчення зарубіжного конституційного права - важливий напрям юридичного та політологічного освіти. [1] Крім того, що воно розвиває загальну професійну культуру будь-якого юриста й політолога, важливим є й прикладний характер відповідних знань. По-перше, для тих, хто готує себе до дипломатичної та іншої зарубіжної роботі, а по-друге, у зв'язку з постійною потребою в порівняльному аналізі вітчизняних і зарубіжних інститутів конституційного права. Росія встала на шлях демократичного розвитку, що враховує світовий досвід, і їй постійно доводиться вдосконалювати свою правову та політичну систему відповідно до змінними умовами. [2] Виклад матеріалу в даній курсовій вільно від будь-яких ідеологічних установок, і, перш за все - методології вивчення держави з вузькокласових позицій. Робота виходить з загальнодемократичної концепції забезпечення і захисту, прав людини як головної функції правової держави і критичного ставлення до всіх тоталітарним формам організації державної влади. Така методологія не нав'язує упереджених догм, вона залишає можливість самостійно осмислювати конституційно-правові інститути з точки зору їх доцільності в конкретних історичних умовах. У той же час зберігається загальна домінанта порівняльно-правового аналізу, що дозволяє оцінювати конкретні норми та інститути під кутом зору найбільш передових і поширених уявлень про демократію.
У сучасному світі налічується понад 190 незалежних держав. [3] Природно, що неможливо висвітлити в роботі всі особливості конституційного ладу кожного з них. Та в цьому й немає потреби.
Мета роботи - придбати загальні поняття про основні інститутах конституційного права в порівняльному плані, що дозволить отримати своєрідний "ключ" до розуміння державного ладу будь-якої країни. У той же час в інтересах більш поглибленого і цілісного, комплексного уявлення про державний устрій провідних країн у роботі введено поняття про США, Великобританії, ФРН, Франції, Італії, Японії, Іспанії, Індії, КНР.
Глава 1. Форми держави в зарубіжних країнах
У конституційному праві зарубіжних країн традиційно використовуються декілька понять, що характеризують з різних сторін форму держави: форма правління, форма державно-територіального устрою, форма політичного режиму. [4] Ці три складові частини використовуються в державознавстві для створення поняття «форма держави». Термін «форма держави» має доктринальне походження, він пов'язаний з вченнями про державу і довгий час в конституціях не вживався. Нові тенденції конституційного розвитку свідчать про те, що форма держави як цілісне явище стає предметом конституційного регулювання. У ряді конституцій є або були голови з назвою «Форма держави». Статті багатьох конституцій містять синтезовані формулювання, що включають всі трьох названих вище елемента. Так, Конституція Бразилії 1988 р. говорить про федеративній республіці, про демократичній правовій державі, Конституція Марокко 1972 про унітарної демократичної і соціальної монархії, Конституція Франції 1958 р. про неподільної, світської, соціальної, демократичної республіки. Конституція Колумбії 1991 характеризує державу як «партіціпаторную республіку. [5]Таким чином, форма держави це комплексний інститут конституційного права, що представляє собою внутрішньо узгоджену систему норм, що регулюють в єдності структуру і взаємини основних органів держави, політико-територіальний устрій, головні методи діяльності державного апарату і форми його зворотного зв'язку з населенням. Елементи, складові в теорії державного-воведенія форму держави, в конституційному праві служать педінститутами комплексного інституту «форма держави». У свою чергу, вони можуть виступати в якості інститутів при більш дробової класифікації.
Форма держави в найбільш загальному вигляді визначає, на яких принципах побудована і як територіально організована державна влада. Форма держави визначає структуру та принципи взаємовідносин основних органів держави, поділ держави на складові частини і юридичний статус цих частин, а також методи діяльності держави і характер його прямих і зворотних зв'язків з громадянами.
Вивчення форми держави може вестися під різними кутами зору. [6] Науково-пізнавальний підхід до вивчення форми держави дозволяє виявити взаємозв'язки між формою держави і його змістом, сутністю. Цим займається головним чином теорія держави і права. Інструментальний підхід передбачає дослідження форми держави під кутом зору забезпечення ефективності державного керівництва, дієвості управління, стабільності уряду, взаємин уряду з народом і т. п. Цим займається наука конституційного права.
Форми зарубіжних держав відрізняються великою різноманітністю. Вони складаються під впливом комплексу природно-географічних, історичних, політичних, соціально-економічних і культурно-релігійних факторів.
На форму держави можуть вплинути умови утворення держави (федеральна форма територіально-політичного устрою держави в США), історичні традиції (монархія у Великобританії), перипетії внутрішньополітичної боротьби (неодноразові модифікації форми ряду держав Африки), панівна в суспільстві система морально-релігійних цінностей ( теократична республіка в Ірані). Певним чином може впливати і суб'єктивний фактор. Досить згадати про те, який вплив надав генерал Де Голль на функціонування інститутів П'ятої республіки у Франції.
Форма держави є об'єктом конституційного регулювання. Окремі розділи під назвою "Форма держави" є лише в небагатьох новітніх конституціях (наприклад, Конституція Туреччини 1982 р., Конституція Ефіопії 1987 р.). Однак у більшості держав, де така голова відсутній, елементи, складові поняття "форма держави", закріплюються або в тексті основного закону (наприклад, у Франції, Іспанії, ФРН), або в окремих конституційних законах (наприклад, у Швеції).
У країнах, де відсутня писана конституція, форма держави визначається не стільки статутом (законом), скільки конвенційними нормами, які складаються в процесі багатовікової еволюції державних інститутів (наприклад, правовий статус глави держави - монарха у Великобританії і його взаємини з Урядом).
Якщо в Конституції відсутня спеціальна глава про форму держави, то відповідні норми зазвичай містяться в розділ, що закріплює основи конституційного ладу. Як правило, ці норми забезпечуються підвищеної правовим захистом (наприклад, заборона на перегляд республіканської форми правління в Італії). Окремі положення можуть бути включені у розділи, що встановлюють територіальну організацію держави та організацію органів державної влади.
Поняття форми держави, охоплюючи найбільш суттєві сторони організації державної влади, є досить складним за своїм змістом. Воно вказує, які органи представляють державну владу, який порядок утворення цих органів, який термін їх повноважень, які взаємовідносини між-органами держави (у тому числі центральних і місцевих), нарешті, які методи, способи прийоми здійснення державної влади. [7]
Глава 2. Форма правління в зарубіжних державах
Форма правління являє собою той елемент форми держави, який розкриває організацію верховної державної влади, правовий статус вищих органів держави, принципи взаємовідносин між ними, участь громадян в обранні цих органів.Розрізняють основні форми правління зарубіжних держав - монархія і республіка, притому кожна з цих форм має різновиди.
2.1. Монархія
Монархія - це така форма правління, де глава держави монарх володіє особливим юридичним статусом: його повноваження носять первинний, непохідних від будь-якої іншої влади в державі характер, він набуває свій пост, як правило, у спадщину і займає його довічно.Та чи інша форма правління складається історично під впливом комплексу чинників економічного, соціального, політичного, національно-етнічного, культурного і релігійного характеру. Впливають і природно-географічні умови. Слід також мати на увазі, що тій або іншій епосі розвитку суспільства відповідає та чи інша форма правління. Так, в епоху феодалізму переважаючою була монархічна форма правління, нового часу більш відповідає республіка. Необхідно, однак, враховувати, що якщо раніше відмінності між монархією і республікою відбивали відмінності, в ступінь демократизації суспільства, його політичного ладу, то сьогодні збереження у ряді країн монархії аж ніяк не свідчить про їх меншу демократичність в порівнянні з республіками. Це всього лише свідчення стійкості політичних традицій тих держав, в яких монархія вже давно розглядається як елемент, який поєднує і консолідуючий націю.
У молодих державах Азії та Африки, де суспільство в соціальному відношенні ще знаходиться в процесі трансформації, і політичні інститути лише складаються, форма правління дуже нестабільна і може змінюватися, в ту або іншу сторону.
2.1.1. Монархія і її різновиди
Монархія як форма правління зберігається у значній частині держав або як данина історичній традиції, або в силу збереження в суспільстві значних пережитків феодалізму і архаїчних форм суспільної організації.Є кілька різновидів монархічних форм правління. Розрізняють абсолютну та конституційну монархію.
Абсолютна монархія [8] характеризується всевладдям глави держави. У правовому відношенні монарх - джерело будь-якої влади, і тільки він визначає її межі в нормативних актах, які дарує своїм підданим. В основі закону лежить воля монарха. Як форма правління абсолютна монархія отримала - найбільшого поширення в епоху пізнього феодалізму. Сьогодні вона є анахронізмом і зберігається лише в деяких країнах Сходу, де переважають традиційно-патріархальні і феодальних форми суспільного життя. Є, однак, країни з досить високим рівнем економічного розвитку і високорозвиненою соціальною інфраструктурою, в яких, тим не менше, абсолютна монархія зберігається як Своєрідна форма консервації традицій родоплемінної патріархальної демократії доіндустріальної епохи.
Абсолютна монархія характеризується великими повноваженнями монарха в законодавчій, виконавчій та судовій сферах. Закони видаються від імені монарха, йому підпорядкований весь адміністративний апарат держави.
Конституційна монархія - це така форма правління, при якій влада монарха здійснюється на - основі і в рамках конституції. Залежно від ступеня обмеження розрізняють дуалістичну і парламентарну монархії.
Дуалістична монархія, як це видно з її найменування, характеризується поділом влади монарха з парламент тому, проте поділом ще зародковим, недосконалим, де влада монарха явно переважає. Повноваження Монарха обмежені тільки у законодавчій сфері, проте і в цій сфері жоден закон, ухвалений парламентом, не міг вступити в силу без згоди на те монарха. Ця форма правління була досить широко поширена в XIX і на початку XX ст .. Сьогодні в розвинених державах Заходу ця форма правління не зустрічається. У той же час вона ще зберігається в ряді країн Близького Сходу і Магрибу (Йорданія, Марокко). [9]
При дуалістичної монархії існує виборний представницький орган-парламент. Йому належить право прийняття законів і вотирования (схвалення) бюджету; Монарх є главою держави і володіє основними прерогативами у сфері виконавчої влади. Він призначає главу уряду який несе відповідальність тільки перед монархом. Інституту парламентської відповідальності уряду в дуалістичній монархії немає. Монарх має право розпуску парламенту, видання надзвичайних декретів і введення в країні надзвичайного стану. Він є головнокомандувачем армією.
На відміну від дуалістичної парламентарна монархія є досить поширеною формою правління. Вона існує сьогодні в багатьох державах світу. Парламентарна монархія характеризується тим, що монарх не володіє, реальними повноваженнями з управління державою. Його повноваження носять в основному представницький характер. Крім того, він має своєрідну функцією державного нотаріуса, скріплюючи своїм підписом всі найважливіші державні акти.
При цьому його повноваження обмежуються формальної перевіркою правильності оформлення акту. Впливати на матеріальне утримання того чи іншого документа монарх, як правило, не може.
Особливо слід виділити теократичну монархію, де глава держави - монарх є одночасно главою того чи іншого релігійного культу, що представляє одну зі світових релігій. Так, духовний владика католиків усього світу Папа є одночасно главою держави Ватикан. [10] Елементи теократичної монархії притаманні і Саудівської Аравії, де глава держави - король не тільки виконує релігійні функції хранителя головних святинь мусульманського світу, але і є головою ваххабітського напряму ісламу. Процедурі передачі влади королю передує згоду вузької групи вищих релігійних авторитетів - улемів, а лише потім згоду членів королівського Ради, куди входять представники численної родини саудитів. Формально Великобританія також є теократичною монархією, тому що з часів Генріха VIII король очолює англіканську церкву. Сьогодні це багато в чому данина традиції, оскільки фактичним главою англіканської церкви вже давно є архієпископ Кентерберійський.
2.2. Республіка і її різновиди
Республіканська форма правління - найпоширеніша в сучасному світі. Абсолютна більшість держав, представлених сьогодні в такої універсальної міжнародної організації, як ООН, є республіками.Відомі три основні різновиди республіканської форми правління - президентська республіка, парламентська республіка, напівпрезидентська республіка.
2.2.1. Президентська республіка
Президентська республіка характеризується наступними ознаками:1. Глава держави - президент обирається безпосередньо населенням шляхом або прямих (в латиноамериканських країнах), або непрямих виборів (у США, де спочатку обираються виборщики від штатів, а потім останні як особлива колегія обирають Президента країни).
2. Президент володіє обширними повноваженнями: він одночасно є главою держави, главою виконавчої влади і головнокомандувачем збройними силами.
3. У президентській республіці уряд формується позапарламентським шляхом, члени уряду призначаються на посаду і звільняються з посади президентом.
Відмінною рисою президентської республіки є жорстка система поділу влади. [11] Кожна гілка влади - законодавча, виконавча і судова - має значну самостійність по відношенню до двох інших. Разом з тим існує система "стримувань і противаг". Парламент здійснює законодавчу функцію, приймає закони, обов'язкові для виконавчої влади, однак і виконавча влада в особі президента наділяється правом відкладеного вето на закони, прийняті парламентом, і користується, як показує практика, досить часто. Тим самим президент заважає використанню законодавчих повноважень парламенту для підриву конституційного механізму управління і сорому самостійності інших гілок влади.
2.2.2. Парламентарна республіка
Парламентарна республіка характеризується наступними ознаками: [12]1. Парламент поряд із законодавчою діяльністю і вотирование бюджету має установчими функціями і правом контролю за діяльністю уряду. Головним з установчих функцій є формування уряду на парламентській основі. Формально уряд призначає президент, проте робить це не на свій розсуд, а на основі рішення парламенту про формування кабінету з числа представників партії або коаліції партій, які мають більшість місць у парламенті. Зазвичай президент пропонує парламенту кандидатуру лідера перемогла на виборах партії в якості майбутнього глави уряду. Запропонована президентом кандидатура глави уряду (чи уряду в цілому) повинна отримати вотум довіри в парламенті, тільки після цього президент призначає уряд. Вотум недовіри уряду з боку парламенту тягне за собою або відставку уряду з наступним формуванням нового уряду, або розпуск парламенту і проведення дострокових парламентських виборів.
2. Глава держави - президент займає в системі державних органів парламентарної республіки досить скромне місце. Хоча формально він може бути наділений великими повноваженнями, фактично повсюдно вони обмежуються в основному представницькими функціями. Президент скріплює своїм підписом всі найважливіші державні акти, включаючи закони; здійснює додатковий контроль за правильністю оформлення і дотримання конституційної процедури прийняття законодавчих та інших актів, що направляються йому на підпис. Президент, однак, не має права відмовитися від підпису внаслідок незгоди із змістом надійшов на підпис документа. Всі вступники до президента акти повинні бути контрассігновани главою уряду або відповідальним міністром. Легітимність президента в парламентській республіці істотно вужче, ніж у президентській республіці, тому що населення не бере участь у його виборах. Президент обирається парламентом (наприклад, в Італії) або особливої виборчої колегією (як у ФРН). [13]
3. Вся виконавча влада в парламентській республіці перебуває в руках уряду. Оскільки воно спирається на парламентську більшість, то має можливість істотно впливати на діяльність парламенту, перш за все на здійснення законодавчих повноважень парламенту. Показово, що більшість законопроектів, які є предметом парламентського розгляду, виходять саме від уряду.
Парламентарними республіками є сьогодні ФРН, Італія, Греція, Індія та ін Така форма правління більш притаманна розвиненим країнам, так як припускає досить високий рівень розвитку демократії, наявність розвиненої партійної системи і високої політичної культури населення.
2.2.3. Напівпрезидентська республіка
Напівпрезидентська республіка у вітчизняній та зарубіжній науці конституційного права розглядалася не як самостійна форма правління, а як перехідна або до президентської, або до парламентарної республіці. Практика функціонування напівпрезидентської республіки в ряді країн, насамперед у Франції, дозволила французькому правознавцю, фахівця у галузі конституційного права М. Дюверже зробити висновок про самостійне існування подібної форми правління. Поступово цей висновок отримав повсюдне визнання.До характерних ознак напівпрезидентської республіки відносяться наступні: [14]
1. Президент обирається безпосередньо населенням під час прямих виборів. Вибори можуть проводитися в один (мажоритарна система відносної більшості) і у два тури (мажоритарна система абсолютної більшості).
2. Президент наділяється великими владними повноваженнями: він є главою держави, йому належать основні прерогативами у сфері виконавчої влади, він є верховним головнокомандувачем.
3. У полупрезідетской республіці існує уряд як самостійний орган виконавчої влади, що працює під загальним керівництвом президента. Уряд призначається президентом, але потребує довірі парламенту. Винесення вотуму недовіри може спричинити або відставку уряду, або розпуск парламенту президентом.
Напівпрезидентської була Веймарська республіка в Німеччині з 1919 по 1933 р. Сьогодні такими є Франція, Португалія, більшість держав, що виникли після розпаду Радянського Союзу, - України, Казахстан, Грузія та ін [15] Особливий різновид республіканської форми правління - теократична республіка. Для неї характерно юридичне закріплення участі духовенства не тільки в політичному житті, але і в безпосередньому управлінні державою. Так, конституція Ісламської Республіки Іран 1978 передбачає поряд з постом Президента країни пост факіха - духовного керівника іранського народу, який займає один з вищих релігійних ієрархів. Його рішення обов'язкові для світської влади і мають вирішальний вплив на ведення державних справ.
Своєрідна форма правління існує в Швейцарії, де функції глави держави і виконавча влада здійснюються одним колегіальним органом - федеральним урядом. Склад уряду постійний; воно складається з семи федеральних радників, які призначаються федеральним парламентом після чергових парламентських виборів, і відображає партійний склад законодавчого органу. Зі свого складу Федеральна рада обирає Федерального президента, який володіє чисто представницькими повноваженнями і суміщає посаду президента і керівника того чи іншого департаменту.
Глава 3. Форма державного устрою
Під формою державного (територіально-політичного) пристрої розуміються внутрішня організація державної влади, принцип поділу держави на окремі частини, юридичний статус цих складових частин, принципи взаємовідносин між собою центральних і регіональних (місцевих) державних органів.Розрізняють дві основні форми територіально-політичного устрою держави: унітарну і федеративну. [16]
3.1. Унітарна держава
Унітарна держава це єдине, цільне, злите держава, складові частини якого не володіють якою-небудь політичною самостійністю. Федеративна держава - це союзна держава, що складається з декількох державних утворень, що мають особливий політико-правовий статус.Від федерації як форми територіально-політичного устрою держави слід відрізняти конфедерацію як міжнародно-правове об'єднання суверенних держав. Таке об'єднання може переслідувати різні цілі: військові, політичні, економічні і т. п. З часом конфедерація може перерости у федерацію, як це мало місце в минулому в Швейцарії і в даний час в Об'єднаних Арабських Еміратах, або розпастися, як це сталося з Сенегамбіі .
Держави - члени конфедерації зберігають свій суверенітет і продовжує виступати як самостійні суб'єкти у внутрішніх і зовнішніх справах. Конфедеративні органи мають імперативної владою щодо держав-членів лише в тих межах, які визначені конфедеративним договором. В даний час конфедерацій в світі немає, проте конфедеративні елементи є у. ряду спілок, наприклад Європейського Союзу, Британської Співдружності, СНД. У 1997 році утворено Союз Росії і Білорусії, який передбачає створення спільних органів, рішення яких можуть мати обов'язкову силу для обох держав.
На форму територіально-політичного устрою впливають умови утворення держави, його історичні традиції і національний склад, наявність протиріч між центром і регіонами та ін У кінцевому рахунку, форма територіально-політичного устрою відображає ступінь централізації або, навпаки, децентралізації державних функцій, розподіл компетенції між центром і регіонами.
У розвинених демократіях Заходу вибір форми територіально-політичного устрою, як правило, не пов'язаний з національним складом населення, тому як унітарні, так і федеративні держави можуть бути й однонаціональних, і багатонаціональні. Загальною тенденцією, однак, залишається зростаюча децентралізація державних функцій і розширення прав місцевих територіальних громад.
3.1.1.Унітарние держави та принципи їх організації
Унітарна державність - сама поширена в даний час форма державного устрою. Унітаризм властивий переважній більшості держав, які утворилися після розпаду колоніальної системи. Однак унітарними можуть бути і великі розвинені і середньорозвинених держави (Великобританія, Франція, Італія, Японія, Китай, Єгипет та ін.) [17]Унітарної форми державного устрою властиві дві основні риси: по-перше, правовий статус адміністративно-територіальних утворень, які унітарна держава, визначається центральною владою. Вона ж визначає, на які адміністративно-територіальні одиниці ділиться держава, яке коло предметів ведення і компетенція цих одиниць, скільки ступенів має адміністративно-територіальний устрій держави та ін По-друге, центральна влада здійснює прямий або непрямий контроль за діяльністю органів державної влади на місцях. Сьогодні порівняно рідко можна зустріти унітарна держава, де відсутні б виборні місцеві органи державної влади. [18]
Крім того, унітаризм зовсім не означає уніфікацію місцевого управління. Дуже часто в одному унітарній державі можна зустріти досить гнучкі і різноманітні системи місцевого управління. До того ж в унітарній державі, як правило, гарантуються права населення на місцеве самоврядування. Разом з тим для унітарної форми державного устрою характерно закріплене в законі право на втручання центральної влади в справи місцевого управління.
Всі інші ознаки унітарної держави визначаються пріоритетом загальнодержавного початку в побудові і діяльності цієї держави. Унітарна держава має єдину конституцію і єдину правову систему; єдине громадянство; єдину систему вищих органів держави; єдину судову систему.
З точки зору організації публічної влади в центрі і на місцях, а також характеру взаємовідносин центральних та місцевих органів все унітарні держави можна підрозділити на централізовані, відносно децентралізовані та децентралізовані.
У централізованому унітарній державі адміністративно-територіальні одиниці одноосібно управляються призначеними з центру чиновниками, а виборні місцеві органи, як правило, відсутні (Судан, Малаві). В Індонезії чиновники, керівники відповідними адміністративно-територіальними одиницями, або безпосередньо призначаються "зверху", або затверджуються з числа кандидатур, запропонованих місцевими представницькими органами. У деяких європейських державах (Польща, Болгарія) обласне ланка територіального устрою не має виборних представницьких органів, а адміністративне управління здійснюють призначені урядом чиновники.
Щодо децентралізоване унітарна держава характеризується тим, що поряд з призначеними з центру чиновниками існують обрані населенням муніципальні органи Права виборних органів на місцях істотно обмежені, а урядові агенти володіють не тільки великими адміністративними повноваженнями, але і правом втручання у справи муніципального управління. [19]
У децентралізованому унітарній державі немає призначених урядом адміністраторів, а місцеве управління здійснюють виборні органи місцевих адміністративних одиниць (наприклад, поради графств в Англії). Тут контроль уряду за діяльністю місцевих органів носить більш опосередкований характер і може виявлятися, наприклад, через бюджетне та фінансово-кредитне регулювання. Крім того, в децентралізованому унітарній державі існує досить чітке розмежування повноважень між центральною владою і владою місцевих територіальних співтовариств, що зближує ці держави з федераціями.
3.2. Федеративні держави, їх ознаки та різновиди
Федеративна держава - більш складна держава, ніж унітарний. [20] Складові частини цієї держави, іменовані суб'єктами федерації »мають відомої політичної самостійністю. Їм притаманні певні ознаки держави. Територіальна організація влади у федеративній державі закріплює децентралізацію державних функцій. Складність взаємовідносин федерації зі своїми суб'єктами визначила меншу в порівнянні з унітарною поширеність федеративної форми державного устрою. Тим не менш, у світі існує значне число федерацій, яке не тільки не зменшується, але, навпаки, поступово зростає. Поряд з існуючими вже ні одне століття "класичними" федераціями з'явилися нові федерації в країнах Європи та Африки (Нігерія).Часто замість терміну "федеративна держава" вживається термін "союзну державу". Саме так за офіційною термінологією іменується "Союзна Республіка Югославія". Федеративна Республіка Німеччини - у буквальному перекладі звучить як Союзна Республіка Німеччини, а назви її федеральних органів також буквально перекладаються як президент Союзу, союзні збори, союзний рада.
Федеральна держава за своєю природою є більш демократичним, ніж унітарний, тому федерації в основному мають республіканську форму правління. Є, однак, і винятки. До федераціям з монархічною формою правління відносяться такі країни, як Бельгія, Малайзія, Канада, Австралія. У Бельгії, Канаді та Австралії суб'єкти федерації організуються по республіканському типу, а в Малайзії частина суб'єктів має республіканську форму правління, частина - монархічну.
Федеральна держава утворюється:
1) в результаті договору між незалежними суб'єктами про створення нового державного об'єднання з перетворенням учасників договору в суб'єктів федерації (так, тринадцять північноамериканських штатів, які відстоюють незалежність від британської корони, домовилися про створення нової держави - Сполучених Штатів Америки);
2) шляхом приєднання до держави нових територій і наділення їх правами суб'єкта федерації (так, до США в результаті завоювання був приєднаний Техас, шляхом покупки - Луїзіана, в ході освоєння нових територій - штати на заході від річки Міссісіпі) або утворення нових суб'єктів федерації на частини території перш існував держави (освіта землі Північний Рейн - Вестфалія з частини колишніх територій Пруссії, а також п'яти нових земель на території колишньої НДР);
3) внаслідок підвищення статусу колишніх регіональних утворень і перетворення їх у суб'єкти федерації (так, згідно з поправками до Конституції Бельгії 1831 р., прийнятим в 1988 р., Фландрія, Валлонія та Брюссель стають суб'єктами Бельгійської федерації);
4) шляхом еволюції конфедерації у федеративну державу з перетворенням перш незалежних держав у суб'єктів федерації (Швейцарія після громадянської війни 1847-1849 рр.., В нашому столітті - Об'єднані Арабські Емірати, спочатку представляли собою конфедеративну форму об'єднання семи князівств Перської затоки).
Федерація як форма державного устрою має низку специфічних ознак: [21]
1. Федерацію складають державні утворення (штати в США, Мексиці, Індії, Австралії, землі у ФРН та Австрії, провінції в Канаді, кантони в Швейцарії), які мають статуї суб'єктів федерації з власним адміністративно-територіальним устроєм і власною організацією влади. Ці утворення мають власної компетенції. Створено суб'єкти федерації, як правило, не за національно-територіальним (хоча такі також є, наприклад, Союзна Республіка Югославія), а з природничо-географічному (США, Австралія) або історичному (ФРН, Австрія, Швейцарія) ознакою, хоча у випадку з ФРН певну роль зіграли і політичні міркування. Іноді територіальний фактор застосовується в поєднанні з національно-лінгвістичним, як це мало місце при формуванні штатів в Індії.
2. На відміну від унітарної держави територія федеративної держави не являє собою єдиного цілого. Вона складається, як правило, з територій суб'єктів федерації. Однак у деяких федераціях до її складу можуть входити територіальні одиниці, які не є суб'єктами федерації (так, наприклад, в США самостійними територіальними одиницями є федеральний округ Колумбія, на території якого розміщуються всі федеральні установи, вільно приєдналася до Конвенції, Пуерто-Ріко і деякі інші території; територія Бразилії складається із штатів - суб'єктів федерації, федерального округу і двох особливих територій; в Індії поряд з 25 штатами - суб'єктами федерації є 7 союзних територій).
3. Суб'єкти федерації не є державами у власному розумінні слова, вони не володіють суверенітетом, хоча він формально проголошується в деяких федераціях. Суб'єкти федерації, як правило, або повністю позбавлені права участі в міжнародних відносинах (Австрія), або їх зовнішньополітична компетенція сильно обмежена і здійснюється під контролем федерації (США, Канада, ФРН, Швейцарія). Як правило, вона стосується питань, віднесених до компетенції суб'єктів федерації і не зачіпає сферу політичних відносин.
Федеративний характер державного устрою нерідко використовується для відмови від участі в міжнародних угодах. Наприклад, США і Канада не ратифікували міжнародні пакти про права людини і ряд конвенцій, МОП, посилаючись на особливості законодавства суб'єктів федерації та небажання останніх приводити його у відповідність з зазначеними угодами.
4. У більшості зарубіжних федерацій поряд із загально федеральною конституцією і загальнофедеральних законами діють конституції і закони суб'єктів федерації (США, ФРН, Канада, Австрія, Швейцарія та ін.) При цьому забезпечується верховенство федеральної конституції і федеральних законів. У той же час не у всіх федеративних державах суб'єкти федерації мають власні конституції. Відсутні конституції у суб'єктів федерації ряду афро-азіатських країн (Індія, Пакистан, Малайзія, Нігерія). У деяких федеративних державах з метою однакового регулювання однотипних суспільних відносин робляться організаційно-правові заходи щодо уніфікації законодавства суб'єктів федерації. Так, в США цим займається створена ще в 1892 р. Національна конференція уповноважених по уніфікації законів штатів. У ФРН цими питаннями займається конференція міністрів юстиції німецьких земель, яка працює під керівництвом федерального міністра юстиції. Аналогічні інститути створені і в інших зарубіжних федераціях.
5. У більшості зарубіжних федерацій поряд з федеральним громадянством існує і громадянство суб'єктів федерації. Слід, однак, мати на увазі, що мова йде не про наявність подвійного громадянства, а в двох рівнях громадянства однієї держави. Передумовою отримання громадянства суб'єкта федерації є наявність загальнофедерального громадянства. Наявність громадянства суб'єкта федерації впливає на зміст правового статусу громадянина всередині країни, але в міжнародно-правовому плані всі громадяни федеративної держави мають єдиний статус. Суб'єкти ряду зарубіжних федерацій не мають власного громадянства (Індія, Малайзія та ін.)
6. Відмітною ознакою федеративного державного устрою є двопалатна структура парламенту. У минулому мали місце однопалатні парламенти при федеративному державному устрої (наприклад, в Пакистані за Конституцією 1962 р.). [22]
В даний час бікамералізм (двопалатна внутрішня структура парламенту) прийнято практично у всіх федеративних державах (виняток - Федеративна Республіка Коморські острови, де існує однопалатний парламент). При цьому нижня палата повсюдно - орган загальнонаціонального представництва і формується шляхом виборів за територіальним виборчим округам. Верхня палата, навпаки, може бути виборною або невиборній, вона забезпечує представництво суб'єктів федерації. При цьому в одних країнах (США, Австралії, Бразилії, Мексиці, Швейцарії та ін) встановлюється рівне представництво суб'єктів федерації у верхній палаті, в інших (ФРН, Канаді, Індії, Австрії) представництво суб'єктів федерації у верхній палаті визначається в залежності від чисельності населення в тому чи іншому суб'єкті союзної держави.
7. У федеративній державі поряд з федеральною системою законодавчої, виконавчої та судової влади існують системи законодавчої, виконавчої та судової влади суб'єктів федерації. Порядок їх організації і компетенцію визначають, як правило, конституції суб'єктів федерації. Якщо законодавчі органи суб'єктів федерації діють строго в рамках компетенції цього суб'єкта, то виконавча влада володіє ширшою компетенцією. Вона організовує виконання не тільки місцевого законодавства, а й федеральних законів на території відповідного суб'єкта. Аналогічно вирішується питання і відносно судової влади суб'єктів федерації. Основна маса цивільних і кримінальних справ розглядається судами суб'єкта федерації, які застосовують не тільки місцеве, але і загальфедеральних матеріальне і процесуальне право. Зі свого боку федеральна виконавча влада в ряді федерацій має право федеральної інтервенції, якщо суб'єкт федерації незадовільно виконує свої обов'язки щодо федерації (ФРН, Індія, Аргентина).
Поняття "державний режим" з'явилося в науці конституційного права порівняно недавно, тому воно недостатньо розроблено в змістовному плані. [23] Протягом тривалого часу третім елементом форми держави зізнавався політичний режим. У тоталітарній державі, де плюралізм політичних інтересів не визнається і громадянське суспільство по суті відсутня, відмінність між державним і політичним режимом стирається. Однак у демократичному суспільстві з його розвиненою політичною системою поняття "державний режим" відрізняється від поняття "політичний режим". Останнє є більш ємним за змістом і відображає практику функціонування всіх політичних інститутів, включаючи поряд з державою також політичні партії, масові громадські організації та рухи та ін Вивченням політичних режимів займається спеціальна наука - політологія. У цьому контексті поняття "державний режим" набуває самостійного значення. Воно вивчається государствоведческімі науками і використовується для характеристики форм, способів, прийомів і методів діяльності самої держави, що дозволяє дати функціональну характеристику держави, розглядаючи його в динаміці, в процесі здійснення державної влади.
Державний режим - найбільш мінливий, найбільш рухливий елемент форми держави. Тим не менше, вибір тих чи інших форм, методів, способів і прийомів здійснення державної влади не є довільним. Він визначається як сукупністю зовнішніх по відношенню до держави факторів (економічних, соціальних, ідеологічних та інших), так і внутрішніх чинників організації самої держави (його форми правління, територіально-політичного устрою, особливостей побудови державного механізму та ін.)
Державний режим відображає практику державної діяльності, повсякденного здійснення державної влади. Цей елемент форми держави найбільш чуйно реагує на зміни політичної обстановки в суспільстві, чим пояснюється його порівняно слабка правова регламентація. [24] Тим не менше, найбільш важливі сторони державного режиму закріплені в конституціях та інших нормативних актах (джерела державної влади, принципи побудови та діяльності державного апарату, рівень політичної свободи в суспільстві). Якщо діяльність держави, які він використовував форми і методи, які обираються прийоми і способи мають правове обгрунтування, такий державний режим визнається легальним; він легітимний, тобто законною в очах громадян цієї держави. Навпаки, нелегітимний державний режим одночасно є і нелегальним, оскільки він формується і функціонує всупереч чинним правовим принципам. Нелегітимний державний режим грунтується не на праві, а на силі, опорою його є насильство, обгрунтовуємо не правовими, а іншими доказами. Нелегітимним слід визнати і такий державний режим, при якому діяльність держави суперечить або виходить за рамки встановлених в конституції або в інших нормативних актах положень. Легітимний державний режим - це завжди правовий режим, оскільки держава при цьому режимі може здійснювати свої повноваження в окреслених законом рамках юридичної процедури і обирати дозволені нормами права форми і методи своєї діяльності.
Тому легітимний державний режим передбачає наявність правової державності.
Нелегітимний державний режим - це, перш за все неправовий режим. На практиці це означає нічим не обмежений свавілля держави та її агентів. Нелегітимний державний режим часто є узурпаторським, що має на увазі як протизаконне захоплення влади, так і протизаконне її здійснення. Легітимний державний режим може трансформуватися поза-легітимний, якщо має місце незаконне присвоєння владних повноважень вищими посадовими особами (органами) або перевищення цих повноважень.
В умовах панування абсолютизму або деспотичної влади можливість формування особливої системи норм, які повинні обмежити цю владу, була майже виключена. Це, звичайно, не означає, що ті чи інші інститути конституційного права не могли з'явитися в порівняно далекому минулому. Вони знайомі і Стародавній Елладі і Стародавнього Риму, звідки прийшло поняття "демократія", а також ряд інших.
Становлення конституційного права як галузі національного права - це порівняно тривалий і далеко не завжди прямолінійний процес складання окремих норм та інститутів в систему, регулюючу конституційно-правові відносини. Тим не - менше, можна з великою часткою впевненості говорити про те, що саме епоха антифеодальних визвольних революцій стала періодом утвердження конституційного права як самостійної та провідної галузі національного права в усіх передових країнах світу. Звичайно, основні принципи та інститути конституційного права виникали і складалися не на порожньому місці. Їх твердженням сприяли радикальні зміни в суспільному житті, видатні наукові досягнення в пізнанні навколишнього світу, активна творча діяльність видатних мислителів минулого, які досліджували місце і роль людини в суспільстві і державі, які прагнули розкрити причини появи та існування публічної влади, принципи взаємовідносин між людиною і державою.
Саме в епоху, що передує визвольним революціям складаються концепції, суттєво важливі для формування конституційного права. У Великобританії затвердження Хабеас корпус акта призвело до виникнення одного з таких провідних принципів сучасного конституційного права, як гарантія особистої свободи. Також у Великобританії сформувалася концепція верховенства парламенту як органу народного представництва, що протистоїть абсолютистської влади монарха, органу, що здійснює повновладдя і формально володіє правом приймати рішення з усіх питань, які зачіпають інтереси людини, суспільства і держави. Тут же отримала розвиток концепція панування права (rule of law), яка іноді не цілком точно іменується концепцією верховенства закону. [26]
Підкреслюючи, що формування і становлення конституційного права - це тривалий процес, не можна не відзначити особливо видатне значення деяких подій всесвітньої історій у формуванні конституційно-правових основ, в утвердженні конституційної законності як вищої форми законності взагалі. До числа таких подій можна віднести боротьбу північноамериканських колоній за свою незалежність, яка призвела до появи Декларації незалежності 1776 р., і Французьку буржуазну революцію кінця XVIII століття, маніфестом якої стала Декларація прав людини і громадянина 1789 р.
Дійсно, якщо спробувати подивитися на становлення та еволюцію конституційного права в історичній ретроспективі, то можна відразу ж помітити, що початковий коло повноправних суб'єктів конституційно-правових відносин, та й сфера застосування норм конституційного права були значною мірою обмежені. Далеко не відразу найважливіші політичні права знайшли такі демографічні та соціальні групи населення, як жінки, молодь, незаможні. Тільки в XX столітті, переважно з середини цього століття, виборче право, тобто найважливіше політичне право, що відкриває можливість безпосередньої участі у справах держави, дійсно стало загальним.
2. Конституційне (державне) право зарубіжних країн. Т. 1-2: Загальна частина. / Відп. ред. Б.А. Страшун. М., 1996-1997; Т. 3: Країни Європи. М., 1999 ..
3. Конституційне право зарубіжних країн. / Под ред. М.В. Багяая, Ю.І. Лейбо, Л.М. Ентіна. М., 1999. - 4. Конституції держав Європейського Союзу. М., 1997.
4. Конституція України / / Конституції країн СНГі Балтії. М., 1999.
5. Конституція Федеративної Республіки Бразилії / / Право і життя. 1998. № 16.
6. Арановський Д. Державне право зарубіжних країн. М., 2001.
7. Баглай М. В., Туманов В.А. Мала енциклопедія конституційного права. М., 2002.
8. Боботов СВ. Конституційна юстиція. М., 1999.
9. Захист прав людини в сучасному світі: Зб. статей. М., 1999.
10. Конституції держав Центральної та Східної Європи, М., 2001.
11. Михальова Н А. Конституційне право зарубіжних країн СНД. М., 2001.
12. Уряд, міністерства і відомства в зарубіжних країнах. М., 1994.
13. Сахаров Н.А. Інститут президентства в сучасному світі. М., 1994.
14. Порівняльне конституційне право. М-., 1999.
15. Чиркин В.Є. Сучасне федеративну державу. М., 2001
3. Суб'єкти федерації не є державами у власному розумінні слова, вони не володіють суверенітетом, хоча він формально проголошується в деяких федераціях. Суб'єкти федерації, як правило, або повністю позбавлені права участі в міжнародних відносинах (Австрія), або їх зовнішньополітична компетенція сильно обмежена і здійснюється під контролем федерації (США, Канада, ФРН, Швейцарія). Як правило, вона стосується питань, віднесених до компетенції суб'єктів федерації і не зачіпає сферу політичних відносин.
Федеративний характер державного устрою нерідко використовується для відмови від участі в міжнародних угодах. Наприклад, США і Канада не ратифікували міжнародні пакти про права людини і ряд конвенцій, МОП, посилаючись на особливості законодавства суб'єктів федерації та небажання останніх приводити його у відповідність з зазначеними угодами.
4. У більшості зарубіжних федерацій поряд із загально федеральною конституцією і загальнофедеральних законами діють конституції і закони суб'єктів федерації (США, ФРН, Канада, Австрія, Швейцарія та ін.) При цьому забезпечується верховенство федеральної конституції і федеральних законів. У той же час не у всіх федеративних державах суб'єкти федерації мають власні конституції. Відсутні конституції у суб'єктів федерації ряду афро-азіатських країн (Індія, Пакистан, Малайзія, Нігерія). У деяких федеративних державах з метою однакового регулювання однотипних суспільних відносин робляться організаційно-правові заходи щодо уніфікації законодавства суб'єктів федерації. Так, в США цим займається створена ще в 1892 р. Національна конференція уповноважених по уніфікації законів штатів. У ФРН цими питаннями займається конференція міністрів юстиції німецьких земель, яка працює під керівництвом федерального міністра юстиції. Аналогічні інститути створені і в інших зарубіжних федераціях.
5. У більшості зарубіжних федерацій поряд з федеральним громадянством існує і громадянство суб'єктів федерації. Слід, однак, мати на увазі, що мова йде не про наявність подвійного громадянства, а в двох рівнях громадянства однієї держави. Передумовою отримання громадянства суб'єкта федерації є наявність загальнофедерального громадянства. Наявність громадянства суб'єкта федерації впливає на зміст правового статусу громадянина всередині країни, але в міжнародно-правовому плані всі громадяни федеративної держави мають єдиний статус. Суб'єкти ряду зарубіжних федерацій не мають власного громадянства (Індія, Малайзія та ін.)
6. Відмітною ознакою федеративного державного устрою є двопалатна структура парламенту. У минулому мали місце однопалатні парламенти при федеративному державному устрої (наприклад, в Пакистані за Конституцією 1962 р.). [22]
В даний час бікамералізм (двопалатна внутрішня структура парламенту) прийнято практично у всіх федеративних державах (виняток - Федеративна Республіка Коморські острови, де існує однопалатний парламент). При цьому нижня палата повсюдно - орган загальнонаціонального представництва і формується шляхом виборів за територіальним виборчим округам. Верхня палата, навпаки, може бути виборною або невиборній, вона забезпечує представництво суб'єктів федерації. При цьому в одних країнах (США, Австралії, Бразилії, Мексиці, Швейцарії та ін) встановлюється рівне представництво суб'єктів федерації у верхній палаті, в інших (ФРН, Канаді, Індії, Австрії) представництво суб'єктів федерації у верхній палаті визначається в залежності від чисельності населення в тому чи іншому суб'єкті союзної держави.
7. У федеративній державі поряд з федеральною системою законодавчої, виконавчої та судової влади існують системи законодавчої, виконавчої та судової влади суб'єктів федерації. Порядок їх організації і компетенцію визначають, як правило, конституції суб'єктів федерації. Якщо законодавчі органи суб'єктів федерації діють строго в рамках компетенції цього суб'єкта, то виконавча влада володіє ширшою компетенцією. Вона організовує виконання не тільки місцевого законодавства, а й федеральних законів на території відповідного суб'єкта. Аналогічно вирішується питання і відносно судової влади суб'єктів федерації. Основна маса цивільних і кримінальних справ розглядається судами суб'єкта федерації, які застосовують не тільки місцеве, але і загальфедеральних матеріальне і процесуальне право. Зі свого боку федеральна виконавча влада в ряді федерацій має право федеральної інтервенції, якщо суб'єкт федерації незадовільно виконує свої обов'язки щодо федерації (ФРН, Індія, Аргентина).
Глава 4. Державний режим
Конституційне право зарубіжних країн містить регламентацію третього елемента форми держави - державного режиму, хоч і в меншому обсязі, ніж це має місце у відношенні перших двох елементів форми правління і форми територіально-політичного устрою. Державний режим характеризує порядок діяльності держави, який складається в результаті використання різних форм, способів, прийомів і методів здійснення державної влади. Знання цього елемента форми держави дозволяє відповісти на питання про джерела державної влади, виявити дійсне значення тих чи інших державних інститутів, визначити співвідношення організаційно-дозвільних і примусових методів у діяльності держави.Поняття "державний режим" з'явилося в науці конституційного права порівняно недавно, тому воно недостатньо розроблено в змістовному плані. [23] Протягом тривалого часу третім елементом форми держави зізнавався політичний режим. У тоталітарній державі, де плюралізм політичних інтересів не визнається і громадянське суспільство по суті відсутня, відмінність між державним і політичним режимом стирається. Однак у демократичному суспільстві з його розвиненою політичною системою поняття "державний режим" відрізняється від поняття "політичний режим". Останнє є більш ємним за змістом і відображає практику функціонування всіх політичних інститутів, включаючи поряд з державою також політичні партії, масові громадські організації та рухи та ін Вивченням політичних режимів займається спеціальна наука - політологія. У цьому контексті поняття "державний режим" набуває самостійного значення. Воно вивчається государствоведческімі науками і використовується для характеристики форм, способів, прийомів і методів діяльності самої держави, що дозволяє дати функціональну характеристику держави, розглядаючи його в динаміці, в процесі здійснення державної влади.
4.1. Поняття державного режиму
Можна дати таке визначення державного режиму як елементу форми держави. Державний режим - це певний, заснований на нормах права порядок діяльності (функціонування) держави, який складається як результат використання різноманітних прийомів, способів, форм і методів здійснення державної влади.Державний режим - найбільш мінливий, найбільш рухливий елемент форми держави. Тим не менше, вибір тих чи інших форм, методів, способів і прийомів здійснення державної влади не є довільним. Він визначається як сукупністю зовнішніх по відношенню до держави факторів (економічних, соціальних, ідеологічних та інших), так і внутрішніх чинників організації самої держави (його форми правління, територіально-політичного устрою, особливостей побудови державного механізму та ін.)
Державний режим відображає практику державної діяльності, повсякденного здійснення державної влади. Цей елемент форми держави найбільш чуйно реагує на зміни політичної обстановки в суспільстві, чим пояснюється його порівняно слабка правова регламентація. [24] Тим не менше, найбільш важливі сторони державного режиму закріплені в конституціях та інших нормативних актах (джерела державної влади, принципи побудови та діяльності державного апарату, рівень політичної свободи в суспільстві). Якщо діяльність держави, які він використовував форми і методи, які обираються прийоми і способи мають правове обгрунтування, такий державний режим визнається легальним; він легітимний, тобто законною в очах громадян цієї держави. Навпаки, нелегітимний державний режим одночасно є і нелегальним, оскільки він формується і функціонує всупереч чинним правовим принципам. Нелегітимний державний режим грунтується не на праві, а на силі, опорою його є насильство, обгрунтовуємо не правовими, а іншими доказами. Нелегітимним слід визнати і такий державний режим, при якому діяльність держави суперечить або виходить за рамки встановлених в конституції або в інших нормативних актах положень. Легітимний державний режим - це завжди правовий режим, оскільки держава при цьому режимі може здійснювати свої повноваження в окреслених законом рамках юридичної процедури і обирати дозволені нормами права форми і методи своєї діяльності.
Тому легітимний державний режим передбачає наявність правової державності.
Нелегітимний державний режим - це, перш за все неправовий режим. На практиці це означає нічим не обмежений свавілля держави та її агентів. Нелегітимний державний режим часто є узурпаторським, що має на увазі як протизаконне захоплення влади, так і протизаконне її здійснення. Легітимний державний режим може трансформуватися поза-легітимний, якщо має місце незаконне присвоєння владних повноважень вищими посадовими особами (органами) або перевищення цих повноважень.
Висновок
Конституційне право зарубіжних країн сформувалося як самостійна і автономна галузь національного права на зламі XVIII і XIX століть. Це пов'язано зі специфікою і соціальним призначенням конституційного права, яке покликане захистити і захистити інтереси людини від можливих неправомірних замахів з боку держави, її органів і посадових осіб. Для цього необхідне обмеження публічної влади строгими рамками права, і тим більше - припинення можливості зловживань та свавілля з її боку. [25]В умовах панування абсолютизму або деспотичної влади можливість формування особливої системи норм, які повинні обмежити цю владу, була майже виключена. Це, звичайно, не означає, що ті чи інші інститути конституційного права не могли з'явитися в порівняно далекому минулому. Вони знайомі і Стародавній Елладі і Стародавнього Риму, звідки прийшло поняття "демократія", а також ряд інших.
Становлення конституційного права як галузі національного права - це порівняно тривалий і далеко не завжди прямолінійний процес складання окремих норм та інститутів в систему, регулюючу конституційно-правові відносини. Тим не - менше, можна з великою часткою впевненості говорити про те, що саме епоха антифеодальних визвольних революцій стала періодом утвердження конституційного права як самостійної та провідної галузі національного права в усіх передових країнах світу. Звичайно, основні принципи та інститути конституційного права виникали і складалися не на порожньому місці. Їх твердженням сприяли радикальні зміни в суспільному житті, видатні наукові досягнення в пізнанні навколишнього світу, активна творча діяльність видатних мислителів минулого, які досліджували місце і роль людини в суспільстві і державі, які прагнули розкрити причини появи та існування публічної влади, принципи взаємовідносин між людиною і державою.
Саме в епоху, що передує визвольним революціям складаються концепції, суттєво важливі для формування конституційного права. У Великобританії затвердження Хабеас корпус акта призвело до виникнення одного з таких провідних принципів сучасного конституційного права, як гарантія особистої свободи. Також у Великобританії сформувалася концепція верховенства парламенту як органу народного представництва, що протистоїть абсолютистської влади монарха, органу, що здійснює повновладдя і формально володіє правом приймати рішення з усіх питань, які зачіпають інтереси людини, суспільства і держави. Тут же отримала розвиток концепція панування права (rule of law), яка іноді не цілком точно іменується концепцією верховенства закону. [26]
Підкреслюючи, що формування і становлення конституційного права - це тривалий процес, не можна не відзначити особливо видатне значення деяких подій всесвітньої історій у формуванні конституційно-правових основ, в утвердженні конституційної законності як вищої форми законності взагалі. До числа таких подій можна віднести боротьбу північноамериканських колоній за свою незалежність, яка призвела до появи Декларації незалежності 1776 р., і Французьку буржуазну революцію кінця XVIII століття, маніфестом якої стала Декларація прав людини і громадянина 1789 р.
Дійсно, якщо спробувати подивитися на становлення та еволюцію конституційного права в історичній ретроспективі, то можна відразу ж помітити, що початковий коло повноправних суб'єктів конституційно-правових відносин, та й сфера застосування норм конституційного права були значною мірою обмежені. Далеко не відразу найважливіші політичні права знайшли такі демографічні та соціальні групи населення, як жінки, молодь, незаможні. Тільки в XX столітті, переважно з середини цього століття, виборче право, тобто найважливіше політичне право, що відкриває можливість безпосередньої участі у справах держави, дійсно стало загальним.
Список літератури
1. Іноземне конституційне право. / Відп. ред. В.В. Маклаков. М., 1999 (гл. 1-4,8,9, 11, 12).2. Конституційне (державне) право зарубіжних країн. Т. 1-2: Загальна частина. / Відп. ред. Б.А. Страшун. М., 1996-1997; Т. 3: Країни Європи. М., 1999 ..
3. Конституційне право зарубіжних країн. / Под ред. М.В. Багяая, Ю.І. Лейбо, Л.М. Ентіна. М., 1999. - 4. Конституції держав Європейського Союзу. М., 1997.
4. Конституція України / / Конституції країн СНГі Балтії. М., 1999.
5. Конституція Федеративної Республіки Бразилії / / Право і життя. 1998. № 16.
6. Арановський Д. Державне право зарубіжних країн. М., 2001.
7. Баглай М. В., Туманов В.А. Мала енциклопедія конституційного права. М., 2002.
8. Боботов СВ. Конституційна юстиція. М., 1999.
9. Захист прав людини в сучасному світі: Зб. статей. М., 1999.
10. Конституції держав Центральної та Східної Європи, М., 2001.
11. Михальова Н А. Конституційне право зарубіжних країн СНД. М., 2001.
12. Уряд, міністерства і відомства в зарубіжних країнах. М., 1994.
13. Сахаров Н.А. Інститут президентства в сучасному світі. М., 1994.
14. Порівняльне конституційне право. М-., 1999.
15. Чиркин В.Є. Сучасне федеративну державу. М., 2001
[1] Іноземне конституційне право. / Відп. ред. В.В. Маклаков. М., 1999 (гл. 1-4,8,9, 11, 12).
[2] Захист прав людини в сучасному світі: Зб. статей. М., 1999.
[3] Конституції держав Центральної та Східної Європи, М., 2001.
[4] Арановський Д. Державне право зарубіжних країн. М., 2001.
[5] Конституція Федеративної Республіки Бразилії / / Право і життя. 1998. № 16.
[6] Конституційне (державне) право зарубіжних країн. Т. 1-2: Загальна частина. / Відп. ред. Б.А. Страшун. М., 1996-1997; Т. 3: Країни Європи. М., 1999 ..
[7] Арановський Д. Державне право зарубіжних країн. М., 2001.
[8] Конституції держав Центральної та Східної Європи, М., 2001.
[9] Михалева Н А. Конституційне право зарубіжних країн СНД. М., 2001.
[10] Баглай М. В., Туманов В.А. Мала енциклопедія конституційного права. М., 2002.
[11] Михалева Н А. Конституційне право зарубіжних країн СНД. М., 2001.
[12] Конституції держав Центральної та Східної Європи, М., 2001.
[13] Арановський Д. Державне право зарубіжних країн. М., 2001.
[14] Чиркин В.Є. Сучасне федеративну державу. М., 2001
[15] Конституція України / / Конституції країн СНГі Балтії. М., 1999.
[16] Чиркин В.Є. Сучасне федеративну державу. М., 2001
[17] Конституції держав Центральної та Східної Європи, М., 2001.
[18] Уряд, міністерства і відомства в зарубіжних країнах. М., 1994.
[19] Конституційне (державне) право зарубіжних країн. Т. 1-2: Загальна частина. / Відп. ред. Б.А. Страшун. М., 1996-1997; Т. 3: Країни Європи. М., 1999 ..
[20] Чиркин В.Є. Сучасне федеративну державу. М., 2001
[21] Чиркин В.Є. Сучасне федеративну державу. М., 2001
[22] Порівняльне конституційне право. М-., 1999.
[23] Конституційне право зарубіжних країн. / Под ред. М.В. Багяая, Ю.І. Лейбо, Л.М. Ентіна. М., 1999. - 4. Конституції держав Європейського Союзу. М., 1997.
[24] Баглай М. В., Туманов В.А. Мала енциклопедія конституційного права. М., 2002.
[25] Конституційне право зарубіжних країн. / Под ред. М.В. Багяая, Ю.І. Лейбо, Л.М. Ентіна. М., 1999. - 4. Конституції держав Європейського Союзу. М., 1997.
[26] Іноземне конституційне право. / Відп. ред. В.В. Маклаков. М., 1999 (гл. 1-4,8,9, 11, 12).