Курсова робота з предмету «Менеджмент»
На тему:
«Формальне і неформальне управління, їх особливості та поєднання»
Зміст
Введення. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава I. Поняття управління. Ознаки, функції та
відмінності формального та неформального управління. . . . . . . . 4
Глава II. Аналіз бюрократичних принципів як
Вищої форми прояву формального управління
Поєднання формального та неформального управління. . . . . . .13
Глава III (Висновок). Моделі вирішення проблеми
Сполучення формального та неформального управління. . . . . . .26
Список використаної літератури
Введення
День у день, використовуючи формальне управління для виконання виробничих завдань, люди одночасно впроваджують і неформальне керівництво. Підгрунтям для виникнення неформальних відносин є дружні: відносини на основі спільних інтересів, приятельських почуттів.
Використання формального та неформального управління неможливо без знання теоретичних основ даної проблеми. Ось чому в курсовому проекті будуть розглянуті загальне поняття управління, ознаки двох видів управління, їх функції, причини виникнення, а також відмінності між цими типами управління.
Але однієї тільки теорії часто недостатньо для розуміння проблеми. Таким чином, виникає необхідність застосування аналітичного матеріалу, для того щоб краще розібратися в методології, адаптуючи її до практики. У рамках цього матеріалу можуть бути розглянуті виникнення, причини і витоки бюрократії як вищої форми прояву формального управління та поєднання формального і неформального управління.
У заключній частині необхідно на основі вже наявної інформації дати оцінку ступеня застосування цих видів управління.
Глава I. Поняття управління. Ознаки, функції та відмінності формального та неформального управління.
Управляти - це, значить, давати вказівки, дозволи, розпорядження, це, значить, підписувати накази і накладати резолюції, встановлювати відповідальність і вимагати виконання функцій. Але досвідчений менеджер чудово знає, що іноді більш ефективною виявляється просто бесіда з підлеглим, прохання до нього виконати роботу, нарешті, просто доброзичливе та уважне ставлення надихає його на активність, самостійність, творчість, на продуктивну працю. Це теж управління, але управління неформальне, управління, в основі якого лежить неформальне ставлення менеджера до своїх підлеглих, до колективу, і навіть до проблем і взагалі до справи.
Неформальне управління відображає потребу формального управління, є його необхідним доповненням. У практиці управління виникають такі проблеми і такі ситуації, які можна вирішити тільки на неформальній основі. Більш того, кількість таких проблем зростає в міру розвитку людини, виробництва і суспільства.
У діяльності людини і в розвитку виробництва все більшу роль відіграють творчий підхід до роботи, особиста інноваційність. Саме вони є головними чинниками якості та динаміки розвитку. Але ставлення до справи з позицій творчості визначається значною мірою неформальним управлінням, позитивної соціально-психологічної мотивацією. Можна змусити виконати, важко змусити людину творити.
Іноді буває помилкою прагнення менеджера до гранично чіткою формальної організації. Звичайно, вона має певні переваги. Підвищення відповідальності, можливість контролю, продуманість у розподілі функцій, виконавська дисципліна, деякий автоматизм у роботі, що сприяє оперативності та своєчасності рішень. Але на Заході все більшого поширення набуває такий вид страйку, як «робота за правилами». І такий страйк зазвичай сприймається керівництвом фірми як лихо. Це веде до збитків. Робота тільки формальна, без ентузіазму і творчості, сьогодні сприймається як негативне явище.
Ознаки формального управління є опора на формально діючі (затверджені, введені в дію) організаційні положення:
- Використання адміністративних важелів впливу (наказ, встановлена адміністративна відповідальність, дисциплінарне вимогу і інші),
- Жорсткий контроль виконання,
- Облік тільки тих факторів роботи, які укладаються у встановлений порядок.
Ознаками неформального управління є опора на людські неформальні відносини:
- Слабкі і сильні сторони людської натури (повага, авторитет, самолюбство, психологічна прихильність, зацікавленість)
- Система індивідуальних чи колективних цінностей
- Лідерство
Функції неформального управління:
1) реалізація спільних матеріальних та соціальних інтересів. Це може бути зацікавленість у раціоналізаторства або розробці та впровадженні винаходу, в отриманні додаткових доходів, у спільному будівництві гаражів, у вирішенні дачних питань, в організації турпоходів і т.п.
2) захист від надмірного тиску адміністрації, надмірної інтенсифікації праці, підвищення норм виробітку, скорочення працівників і т.п.
3) отримання і передача необхідної або цікавої інформації
4) полегшення комунікацій і налагодження взаємодопомоги при вирішенні як організаційних, так і особистих завдань;
5) збереження і збереження спільних культурних, соціальних, національних, релігійних та інших цінностей;
6) задоволення потреб у груповий приналежності, у визнанні повазі та ідентифікації. Це підвищує задоволеність працею і перебуванням в організації;
7) створення сприятливого середовища діяльності та психологічного комфорту, подолання відчуження, страху, набуття впевненості і спокою;
8) адаптація та інтеграція нових і молодих співробітників. Прийняття в колектив допомагає їм швидше адаптуватися до вимог організації, дозволяє отримувати цінні поради та допомогу, полегшує різні види комунікацій.
Функції формального управління:
1) встановлення статусів, прав і обов'язків членів групи
2) жорстке визначення та розподіл ролей
3) забезпечення єдності всіх складових частин організації,
4) зв'язок різних підрозділів з її загальними цілями
5) доцільне суспільний поділ праці
6) забезпечення підвищення ефективності за рахунок відомого обмеження різноманітності в організації
Види структур організації здійснюють формальне управління:
· Адміністративна структура
Включає підлеглих осіб, які безпосередньо звітують перед певним керівником. Підпорядкована взаємозв'язок між менеджером відділу та інспекторами або між старшою медичною сестрою її підлеглими характерна для адміністративної структури.
· Оперативна структура
Включає робітників і службовців, які разом виконують якесь завдання або проект, наприклад діяльність клерків у страховій компанії. Коли відбувається який-небудь інцидент, кілька клерків повинні працювати спільно і координувати свою роботу один з одним, якщо потрібно справедливо вирішити позов. Рішення цих необхідних завдань і здійснення потрібних взаємодій створюються умови для формування оперативних структур. Медичні сестри, які надають невідкладну допомогу в лікарні, зазвичай складають оперативну групу, так як потрібна певна послідовність під час догляду за пацієнтом. Ці структури мають значно більше самостійності в плануванні і здійсненні своєї діяльності, хоча у них є загальний керівник.
Види структур, що здійснюють неформальне управління:
· Структури за інтересами
Окремі особи, які можуть не бути членами однієї і тієї ж адміністративної або оперативної структури, можуть об'єднуватися для досягнення певної спільної мети. Цілі таких структур не мають відношення до цілей організації і є специфічними для кожної структури. Прикладами структур за інтересами можуть бути об'єднання робітників і службовців з метою отримання більших вигод, а також об'єднання офіціанток, що створюють зі своїх чайових єдиний фонд.
· Групи на основі дружби
Багато групи формуються на підставі, яких або загальних інтересів або ознак: вік, політичні переконання, етнічне походження та інші. Ці групи на основі дружби часто продовжують свою взаємодію і поза рамками робочої діяльності.
Мотиви членства робітників і службовців у тих чи інших групах характерні для переважної більшості груп, які чітко поділяються на формальні і неформальні. Основна відмінність між ними полягає в тому, що формальні та адміністративні структури створюються організаціями, а неформальні виникають самі по собі. Неформальні групи мають важливе значення, задовольняючи основну людську потребу в спілкуванні.
Хоча групи друзів неформальних, менеджерам слід спробувати, якщо можливо, позитивно впливати на них, направивши їх зусилля на досягнення цілей організації. Шляхи впливу на такі групи - це налагодження хороших відносин з лідером групи, навчання лідера групового поведінки і підтримка зусиль членів групи зберегти групові відносини.
Сходи виникнення і розвитку процесу неформального управління:
· Усвідомлено, стихійно об'єднуються окремі групи людей для управління і регулювання будь-яких подій
· Основою об'єднання зазвичай стають більш усвідомлені емоції - ненависть чи, навпаки, прихильність до чого-небудь або до кого-небудь.
· Неформальне управління вже органічно розвивається, борючись з будь-якої зовнішньої постійною небезпекою
· Прагнення зміцнення процесу управління на підприємствах та організаціях
· Об'єднання людей для більш масштабного управління
Причини спонукають вступати в неформальні відносини і використовувати цей метод управління.
- Почуття приналежності. Задоволення потреби в почутті приналежності - одна з найсильніших наших емоційних потреб. Оскільки формальне управління свідомо позбавляє людей можливостей соціальних контактів, робітники змушені звертатися до неформального управління, щоб знайти ці контакти;
- Взаємодопомога. Природно, можна звернутися за допомогою до свого формального начальнику. Проте одні вважають, що начальник може погано про них подумати, інші бояться критики. У цих та інших випадках люди вважають за краще вдаватися до допомоги неформального управління.
- Захист. Люди завжди знали, що сила - в єдності. У силу цього важливою причиною вступу в неформальні відносини є усвідомлена потреба в захисті;
- Спілкування. Люди хочуть знати, що відбувається навколо них. Оскільки у формальних відносинах система внутрішніх контактів досить слабка, а іноді керівництво навмисно приховує від своїх підлеглих певну інформацію, доступ до неформального отримання інформації можлива тільки в неформальній організації;
- Симпатія. Люди часто вступають у неформальні стосунки просто для того, щоб бути ближче до того, хто їм симпатичний.
Існує три джерела виникнення неформального управління:
- Функціональна недостатність самої формальної організації;
- Соціальна інтеграція в рамках організації;
- Поділ феноменів функцій та особистості (індивід може варіювати засоби)
Відмінності між формальним і неформальним керуванням:
· За структурою:
1. неформального управління притаманне спонтанне виникнення, а формальним - заплановане організацією
2. основна причина виникнення формальних відносин - емоції, а неформальних - досягнення мети
3. формальне управління відрізняється від неформального стабільністю
· За цілями:
У формальних організаціях основне - досягнення цілей організації, у неформальних ж - задоволення потреб групи.
· За джерелом впливу
Неформальне управління виходить від окремої особистості. Формальне управління обумовлено становищем організації
У неформальних організаціях людина має особистої владою і керує знизу вгору, а у формальних підпорядковується ієрархічним повноважень і управляє зверху вниз
· По засобах контролю:
Розрізняються на загроза звільнення або пониження в посаді у формальному управлінні і фізичні або громадські санкції - у неформальному.
· З комунікацій
Виділяться офіційні канали, добре визначені і передані за офіційними лініях використовуються у формальному керівництві, а також канали у формі виноградної лози, погано визначені і припиняють постійні канали - в неформальному керівництві.
· У формальної організації присутні всі члени робочої групи, міжособистісні відносини пропонуються посадовою інструкцією, керівник призначається організацією, основою для взаємодії служать функціональні обов'язки або положення.
У неформальну організацію включаються тільки ті, хто «прийнятні», міжособистісні відносини виникають спонтанно, роль керівництва обумовлена результатом членства, основою для взаємодії є особистісні риси, статус.
Незважаючи на те, що існують два типи управління в Росії, переважає формальне керівництво. Тому необхідно розглянути таку особливість формального управління як бюрократія.
Глава II. Аналіз бюрократичних принципів як вищого прояву формального управління. Поєднання формального та неформального управління.
Всі сучасні формальні організації є за своєю природою бюрократичними. Часто бюрократія асоціюється з неефективністю, марністю, тяганиною. У такого роду управлінні нерідко кошти діяльності перетворюються в цілі
До дослідження бюрократії неодноразово зверталися соціологи (М. Вебер, П. М. Блау, Дж.Унклер). найбільш значний внесок у нього вніс німецький соціолог М. Вебер. Він ввів поняття «ідеальний тип бюрократії» і дав йому таку характеристику:
1) наявна чітка ієрархія авторитетів, в якій реалізується «ланцюг» команд зверху. Кожен вищий авторитет здійснює контроль за авторитетом, що займає більш низьке положення в ієрархічній структурі. Горизонтальні зв'язки відсутні.
2) На всіх рівнях даної організації є письмові приписи, якими керуються офіційні особи.
3) Кожен працівник отримує фіксований оклад; для отримання більш високий оклад індивід повинен поступально просуватися по службовій (кар'єрних) сходах.
4) Ніхто з членів організації не володіє матеріальними ресурсами, якими він оперує.
5) В цілому бюрократія все більше віддаляє робітників від участі в управлінні.
На тему:
«Формальне і неформальне управління, їх особливості та поєднання»
Зміст
Введення. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава I. Поняття управління. Ознаки, функції та
відмінності формального та неформального управління. . . . . . . . 4
Глава II. Аналіз бюрократичних принципів як
Вищої форми прояву формального управління
Поєднання формального та неформального управління. . . . . . .13
Глава III (Висновок). Моделі вирішення проблеми
Сполучення формального та неформального управління. . . . . . .26
Список використаної літератури
Введення
День у день, використовуючи формальне управління для виконання виробничих завдань, люди одночасно впроваджують і неформальне керівництво. Підгрунтям для виникнення неформальних відносин є дружні: відносини на основі спільних інтересів, приятельських почуттів.
Використання формального та неформального управління неможливо без знання теоретичних основ даної проблеми. Ось чому в курсовому проекті будуть розглянуті загальне поняття управління, ознаки двох видів управління, їх функції, причини виникнення, а також відмінності між цими типами управління.
Але однієї тільки теорії часто недостатньо для розуміння проблеми. Таким чином, виникає необхідність застосування аналітичного матеріалу, для того щоб краще розібратися в методології, адаптуючи її до практики. У рамках цього матеріалу можуть бути розглянуті виникнення, причини і витоки бюрократії як вищої форми прояву формального управління та поєднання формального і неформального управління.
У заключній частині необхідно на основі вже наявної інформації дати оцінку ступеня застосування цих видів управління.
Глава I. Поняття управління. Ознаки, функції та відмінності формального та неформального управління.
Управляти - це, значить, давати вказівки, дозволи, розпорядження, це, значить, підписувати накази і накладати резолюції, встановлювати відповідальність і вимагати виконання функцій. Але досвідчений менеджер чудово знає, що іноді більш ефективною виявляється просто бесіда з підлеглим, прохання до нього виконати роботу, нарешті, просто доброзичливе та уважне ставлення надихає його на активність, самостійність, творчість, на продуктивну працю. Це теж управління, але управління неформальне, управління, в основі якого лежить неформальне ставлення менеджера до своїх підлеглих, до колективу, і навіть до проблем і взагалі до справи.
Неформальне управління відображає потребу формального управління, є його необхідним доповненням. У практиці управління виникають такі проблеми і такі ситуації, які можна вирішити тільки на неформальній основі. Більш того, кількість таких проблем зростає в міру розвитку людини, виробництва і суспільства.
У діяльності людини і в розвитку виробництва все більшу роль відіграють творчий підхід до роботи, особиста інноваційність. Саме вони є головними чинниками якості та динаміки розвитку. Але ставлення до справи з позицій творчості визначається значною мірою неформальним управлінням, позитивної соціально-психологічної мотивацією. Можна змусити виконати, важко змусити людину творити.
Іноді буває помилкою прагнення менеджера до гранично чіткою формальної організації. Звичайно, вона має певні переваги. Підвищення відповідальності, можливість контролю, продуманість у розподілі функцій, виконавська дисципліна, деякий автоматизм у роботі, що сприяє оперативності та своєчасності рішень. Але на Заході все більшого поширення набуває такий вид страйку, як «робота за правилами». І такий страйк зазвичай сприймається керівництвом фірми як лихо. Це веде до збитків. Робота тільки формальна, без ентузіазму і творчості, сьогодні сприймається як негативне явище.
Ознаки формального управління є опора на формально діючі (затверджені, введені в дію) організаційні положення:
- Використання адміністративних важелів впливу (наказ, встановлена адміністративна відповідальність, дисциплінарне вимогу і інші),
- Жорсткий контроль виконання,
- Облік тільки тих факторів роботи, які укладаються у встановлений порядок.
Ознаками неформального управління є опора на людські неформальні відносини:
- Слабкі і сильні сторони людської натури (повага, авторитет, самолюбство, психологічна прихильність, зацікавленість)
- Система індивідуальних чи колективних цінностей
- Лідерство
Функції неформального управління:
1) реалізація спільних матеріальних та соціальних інтересів. Це може бути зацікавленість у раціоналізаторства або розробці та впровадженні винаходу, в отриманні додаткових доходів, у спільному будівництві гаражів, у вирішенні дачних питань, в організації турпоходів і т.п.
2) захист від надмірного тиску адміністрації, надмірної інтенсифікації праці, підвищення норм виробітку, скорочення працівників і т.п.
3) отримання і передача необхідної або цікавої інформації
4) полегшення комунікацій і налагодження взаємодопомоги при вирішенні як організаційних, так і особистих завдань;
5) збереження і збереження спільних культурних, соціальних, національних, релігійних та інших цінностей;
6) задоволення потреб у груповий приналежності, у визнанні повазі та ідентифікації. Це підвищує задоволеність працею і перебуванням в організації;
7) створення сприятливого середовища діяльності та психологічного комфорту, подолання відчуження, страху, набуття впевненості і спокою;
8) адаптація та інтеграція нових і молодих співробітників. Прийняття в колектив допомагає їм швидше адаптуватися до вимог організації, дозволяє отримувати цінні поради та допомогу, полегшує різні види комунікацій.
Функції формального управління:
1) встановлення статусів, прав і обов'язків членів групи
2) жорстке визначення та розподіл ролей
3) забезпечення єдності всіх складових частин організації,
4) зв'язок різних підрозділів з її загальними цілями
5) доцільне суспільний поділ праці
6) забезпечення підвищення ефективності за рахунок відомого обмеження різноманітності в організації
Види структур організації здійснюють формальне управління:
· Адміністративна структура
Включає підлеглих осіб, які безпосередньо звітують перед певним керівником. Підпорядкована взаємозв'язок між менеджером відділу та інспекторами або між старшою медичною сестрою її підлеглими характерна для адміністративної структури.
· Оперативна структура
Включає робітників і службовців, які разом виконують якесь завдання або проект, наприклад діяльність клерків у страховій компанії. Коли відбувається який-небудь інцидент, кілька клерків повинні працювати спільно і координувати свою роботу один з одним, якщо потрібно справедливо вирішити позов. Рішення цих необхідних завдань і здійснення потрібних взаємодій створюються умови для формування оперативних структур. Медичні сестри, які надають невідкладну допомогу в лікарні, зазвичай складають оперативну групу, так як потрібна певна послідовність під час догляду за пацієнтом. Ці структури мають значно більше самостійності в плануванні і здійсненні своєї діяльності, хоча у них є загальний керівник.
Види структур, що здійснюють неформальне управління:
· Структури за інтересами
Окремі особи, які можуть не бути членами однієї і тієї ж адміністративної або оперативної структури, можуть об'єднуватися для досягнення певної спільної мети. Цілі таких структур не мають відношення до цілей організації і є специфічними для кожної структури. Прикладами структур за інтересами можуть бути об'єднання робітників і службовців з метою отримання більших вигод, а також об'єднання офіціанток, що створюють зі своїх чайових єдиний фонд.
· Групи на основі дружби
Багато групи формуються на підставі, яких або загальних інтересів або ознак: вік, політичні переконання, етнічне походження та інші. Ці групи на основі дружби часто продовжують свою взаємодію і поза рамками робочої діяльності.
Мотиви членства робітників і службовців у тих чи інших групах характерні для переважної більшості груп, які чітко поділяються на формальні і неформальні. Основна відмінність між ними полягає в тому, що формальні та адміністративні структури створюються організаціями, а неформальні виникають самі по собі. Неформальні групи мають важливе значення, задовольняючи основну людську потребу в спілкуванні.
Хоча групи друзів неформальних, менеджерам слід спробувати, якщо можливо, позитивно впливати на них, направивши їх зусилля на досягнення цілей організації. Шляхи впливу на такі групи - це налагодження хороших відносин з лідером групи, навчання лідера групового поведінки і підтримка зусиль членів групи зберегти групові відносини.
Сходи виникнення і розвитку процесу неформального управління:
· Усвідомлено, стихійно об'єднуються окремі групи людей для управління і регулювання будь-яких подій
· Основою об'єднання зазвичай стають більш усвідомлені емоції - ненависть чи, навпаки, прихильність до чого-небудь або до кого-небудь.
· Неформальне управління вже органічно розвивається, борючись з будь-якої зовнішньої постійною небезпекою
· Прагнення зміцнення процесу управління на підприємствах та організаціях
· Об'єднання людей для більш масштабного управління
Причини спонукають вступати в неформальні відносини і використовувати цей метод управління.
- Почуття приналежності. Задоволення потреби в почутті приналежності - одна з найсильніших наших емоційних потреб. Оскільки формальне управління свідомо позбавляє людей можливостей соціальних контактів, робітники змушені звертатися до неформального управління, щоб знайти ці контакти;
- Взаємодопомога. Природно, можна звернутися за допомогою до свого формального начальнику. Проте одні вважають, що начальник може погано про них подумати, інші бояться критики. У цих та інших випадках люди вважають за краще вдаватися до допомоги неформального управління.
- Захист. Люди завжди знали, що сила - в єдності. У силу цього важливою причиною вступу в неформальні відносини є усвідомлена потреба в захисті;
- Спілкування. Люди хочуть знати, що відбувається навколо них. Оскільки у формальних відносинах система внутрішніх контактів досить слабка, а іноді керівництво навмисно приховує від своїх підлеглих певну інформацію, доступ до неформального отримання інформації можлива тільки в неформальній організації;
- Симпатія. Люди часто вступають у неформальні стосунки просто для того, щоб бути ближче до того, хто їм симпатичний.
Існує три джерела виникнення неформального управління:
- Функціональна недостатність самої формальної організації;
- Соціальна інтеграція в рамках організації;
- Поділ феноменів функцій та особистості (індивід може варіювати засоби)
Відмінності між формальним і неформальним керуванням:
· За структурою:
1. неформального управління притаманне спонтанне виникнення, а формальним - заплановане організацією
2. основна причина виникнення формальних відносин - емоції, а неформальних - досягнення мети
3. формальне управління відрізняється від неформального стабільністю
· За цілями:
У формальних організаціях основне - досягнення цілей організації, у неформальних ж - задоволення потреб групи.
· За джерелом впливу
Неформальне управління виходить від окремої особистості. Формальне управління обумовлено становищем організації
У неформальних організаціях людина має особистої владою і керує знизу вгору, а у формальних підпорядковується ієрархічним повноважень і управляє зверху вниз
· По засобах контролю:
Розрізняються на загроза звільнення або пониження в посаді у формальному управлінні і фізичні або громадські санкції - у неформальному.
· З комунікацій
Виділяться офіційні канали, добре визначені і передані за офіційними лініях використовуються у формальному керівництві, а також канали у формі виноградної лози, погано визначені і припиняють постійні канали - в неформальному керівництві.
· У формальної організації присутні всі члени робочої групи, міжособистісні відносини пропонуються посадовою інструкцією, керівник призначається організацією, основою для взаємодії служать функціональні обов'язки або положення.
У неформальну організацію включаються тільки ті, хто «прийнятні», міжособистісні відносини виникають спонтанно, роль керівництва обумовлена результатом членства, основою для взаємодії є особистісні риси, статус.
Незважаючи на те, що існують два типи управління в Росії, переважає формальне керівництво. Тому необхідно розглянути таку особливість формального управління як бюрократія.
Глава II. Аналіз бюрократичних принципів як вищого прояву формального управління. Поєднання формального та неформального управління.
Всі сучасні формальні організації є за своєю природою бюрократичними. Часто бюрократія асоціюється з неефективністю, марністю, тяганиною. У такого роду управлінні нерідко кошти діяльності перетворюються в цілі
До дослідження бюрократії неодноразово зверталися соціологи (М. Вебер, П. М. Блау, Дж.Унклер). найбільш значний внесок у нього вніс німецький соціолог М. Вебер. Він ввів поняття «ідеальний тип бюрократії» і дав йому таку характеристику:
1) наявна чітка ієрархія авторитетів, в якій реалізується «ланцюг» команд зверху. Кожен вищий авторитет здійснює контроль за авторитетом, що займає більш низьке положення в ієрархічній структурі. Горизонтальні зв'язки відсутні.
2) На всіх рівнях даної організації є письмові приписи, якими керуються офіційні особи.
3) Кожен працівник отримує фіксований оклад; для отримання більш високий оклад індивід повинен поступально просуватися по службовій (кар'єрних) сходах.
4) Ніхто з членів організації не володіє матеріальними ресурсами, якими він оперує.
5) В цілому бюрократія все більше віддаляє робітників від участі в управлінні.
Бюрократія - ієрархічно організована, найчастіше невразлива керуюча система, що підкоряється своєму основному закону функціонування: збереження своїх привілеїв, влади та забезпечення свого постійного відтворення. Носієм системи бюрократичного свавілля - обов'язкового атрибуту адміністративної влади - є шар привілейованого чиновництва, для якого характерні глибоке чиношанування, кар'єризм, догідництво, заміна справи словом. Не буде перебільшенням сказати, що бюрократія є антиподом оптимального управління та його ворогом номер один.
У нашій країні з дивовижною регулярністю з'являються грізні укази «про скорочення адміністративно-управлінського персоналу», але через найкоротший час кількість міністерств і відомств з великим чиновницьким апаратом виростає знову. У Росії бюрократичний апарат став помітно зростати за Петра I. У 1715 році чисельність чиновників в центральному апараті та в системі місцевого управління становила 5300 людей, і на їх утримання щорічно витрачалося близько 100 тис. рублів; через 5 років, в 1721 році, кількість чиновників і витрати на них подвоїлися. До початку XX століття чисельність бюрократії знову подвоїлася (358 тис. чоловік)
Бюрократ - талановитий конформіст, блискуче володіє мистецтвом впливу на особистість. Нещадно точно сказала помічниця Рейгана Елізабет Доул, що Президенту в його оточенні не потрібні співробітники, які вміють тільки піддакувати. «Якщо він говорить« ні », то й ми всі кажемо« ні ». На жаль, це правило поширюється на оточення практично будь-якого начальника. Закони бюрократії визначають цінність працівника за його вмінню дотримуватися встановлених правил, ритуали, оберігати ієрархічні підвалини і підтримувати статус-кво у всіх випадках службової практики.
Одним з блискуче відпрацьованих бюрократій способів ухилення від особистої відповідальності є нехитрий метод передачі вирішення питання колегіальному органу, різним комісіям і нарад - заклик «доручити комісії розглянути це питання більш глибоко і всебічно» викликає настороженість у досвідченого керівника. Інший блискучий бюрократичний прийом, відомий ще стародавнім римлянам і відшліфований за сторіччя до дивного досконалості, - метод підміни справи словом.
Аналітичні дані Інституту держави і права Академії наук РФ дозволяють визначити характерні риси бюрократічекого свідомості:
- Байдужість до цілей і завдань діяльності організації, що проявляється в перебільшенні уваги до процедури, формі на шкоду суті справи. Традиційною маскуванням такого байдужості є підвищена пильність і нібито існуюча необхідність виконувати формальні вказівки, циркуляри та приписи (відома гірка жарт про медсестрі, яка будить хворого «Прокиньтеся, вам пора прийняти снодійне»);
- Підміна загальних державних інтересів вузьковідомчими, корпоративними і особливо приватними. Такий чиновник керується в основному формальними вказівками і міркуваннями кар'єри і спочатку не тільки морально неповноцінний, але й професійно неефективний. Вся його діяльність гранично прагматична і раціональна, - важлива тільки та робота, тільки ті люди, які можуть принести особисту вигоду;
- Консерватизм, страх і небажання змін (особливо якщо ці зміни скорочують зону інтересів чиновника), максимальне скорочення будь-якої невизначеності і ризику. Всі ці тенденції неминуче ведуть до застою, стагнації;
- Бюрократ високого рівня, як і більшість працівників сфери управління, за своїм талановитий: він великий майстер - імітатор бурхливої діяльності, віртуозно володіє демагогією і досконало вміє піти від неприємних, обтяжливих і відповідальних завдань, вміє збирати і приховувати важливу інформацію, чудово орієнтується в корпоративних секрети своїх колег. І все ж основа бюрократичного свідомості - посередність. Вірно зауважив Оноре де Бальзак: «Існує тільки одна гігантська машина, керована пігмеями, і це бюрократія»;
- Широке і вміле застосування штампу з грифом «таємно» дозволяє заховати важливу для колективу інформацію і підкріпити репутацію як надійного, обережного і пильного співробітника. Відомо, що великий італійський фізик Е. Фермі, багато настраждалися від пильності чиновницького апарату, написав на конверті одного з листів «Цілком таємно, спалити до прочитання».
- Уміння перенести на свою персону регалії того високого установи, де він служить, і, як наслідок цього, талановито грати роль недоступного, панськи вельможі. У цьому випадку в хід йдуть відпрацьовані прийоми закриття доступу до пана: міліцейський пост при вході до установи, неприступний секретар, тривалі терміни розгляду прохань і скарг, різкість і безапеляційність висловлювань на адресу рядових співробітників і прохачів.
Однак бюрократія як форма організації має не тільки недоліки, але й переваги.
Переваги бюрократії:
· Можливість приймати рішення відповідно до загальних критеріїв
· Зацікавленість у підтримці високого рівня компетенції службовців
· Зменшення корупції завдяки повній зайнятості і фіксованого окладу
Недоліки бюрократії
· Стримування ініціативи працівників
· Виключення з процесу експертизи талановитих людей
· Нездатність повністю ліквідувати корупцію
Складність боротьби з бюрократією полягає в тому, що не завжди вдається розпізнати, хто ховається під маскою сумлінного працівника, що намагається зберегти адміністративний порядок і зачищають організацію від волюнтаризму і хаосу. Помилково приймати за бюрократа кожного працівника апарату управління, ототожнювати бюрократизм з організованістю та порядком, без яких немислимий праця колективу. Адже бюрократія реалізує свою владу на підставі формалізованих в принципі розумних правил, првомерность яких закріплена в службових інструкціях та законах. Таким чином, бюрократія проявляється в легальному пануванні і стає виразником волі закону, гарантом об'єктивної раціональності при жорсткої ієрархії, і вираженої централізації управління.
Істотно підривають основи бюрократії, що розширюються з кожним роком комп'ютерні методи обробки інформації, так як вони об'єктивні і широко відкриті для всіх користувачів. Комп'ютер претендує розкрити громадськості навіть такі охоронювані таємниці, як наявність квитків на літак або вільних місць у готелі. І два століття тому небезпека бюрократичного стилю управління розуміли в Росії з усією очевидністю: «Коли начальство замість справжніх справ займається одними рапортами про отримання та виконання указів, відповідями і поясненнями - це правління по суті і течією справ доводить що походить від нього шкоди. Все залишається на одних папери ». У вельми своєрідною формою висловив свій протест проти армійської формалістики і бюрократії великий письменник Едгар По під час його короткочасного навчання у Вест-Пойнті військової академії. У 1831 році слухачам академії було наказано з'явитися на парад «з білим поясом, в білих рукавичках і при зброї», і він вийшов на парад точно відповідно до наказу - вся його одяг складався тільки з білого поясу і білих рукавичок і, хоча він був при зброї, з Вест-Пойнта його виключили за «грубе порушення військового обов'язку».
Що ж можна протиставить бюрократизму? Потрібно пам'ятати, що каста бюрократів, незважаючи на спроби сховатися, урізноманітнити методи бюрократії, все ж распознаваема і за своєю суттю глибоко антигромадського. Бюрократія діє в обстановці постійного страху, під загрозою викриття її творчої і духовної нерозвиненості, і в міру подальшої демократизації суспільства, розвитку самоврядування цей страх все більш посилюється. Відкритість системи управління, гласність, громадський контроль, ріст культури і духовності суспільства згубні для бюрократії.
Перебільшення чи посилення ролі формального управління веде до охарактеризованному вище бюрократизму, робить управління бездушним, механічним і тим самим знижує його ефективність. Але взагалі без формального управління також не може бути не тільки ефективного, але й нормального управління.
Перебільшення ролі неформального управління, особливо без урахування конкретних обставин роботи, аналізу ситуації, також загрожує негативними наслідками. У цьому випадку управління може народжувати нескінченні конфлікти, підлабузництво, безвідповідальність, протекціонізм.
Тому для більш правильного управління організацією необхідно поєднувати формальне і неформальне управління.
Фактори, від яких залежить поєднання формального і неформального управління:
1) якість персоналу: професіоналізм, освіта, відношення до роботи, ставлення до менеджера, динаміка особистості (самоосвіта, професійне зростання та інше);
2) особистість менеджера: людські якості, комунікабельність, професіоналізм, доброзичливість, цілеспрямованість;
3) соціально-економічна обстановка, зовнішня і внутрішня. Впливає на можливості варіювати співвідношення формального і неформального управління;
4) психологічний клімат, що існує в керованому колективі. Він виступає і як наслідок неформального управління. Наслідки завжди розширюють або звужують наші можливості. Це стосується багатьох проблем;
5) тип управління: стратегічне, інноваційне, маркетинг, корпоративне, антикризове та інше;
6) інтереси, цінності і мотиви, що панують у колективі;
7) динаміка розвитку колективу, фірми, організації
У розумінні формального та неформального управління можуть проявлятися різні тенденції зміни їх поєднання. Існують об'єктивні межі цих змін, за якими формальне управління або, точніше спроба формалізації управління веде до нестійкості керованої системи і надалі до її руйнування. Це ситуація перетворення людини в машину, робот.
Але є об'єктивні межі посилення неформального управління в рамках певної організації або, точніше, певного рівня керованості. За цією межею система також скочується до кризових ситуацій і розвалюється. Це ситуація перетворення людини в машину, робот.
Але є об'єктивні межі посилення неформального управління в рамках певної організації або, точніше, певного рівня керованості. За цією межею система також скочується до кризових ситуацій і розвалюється. Це ситуації безвідповідальності, відсутність контролю, конфліктності.
Але якщо поєднання формального і неформального управління будується в умовах підвищення керованості, тоді ступінь формалізації управління має межу, тому що перетворити людину на робота неможливо. А от ступінь неформального управління може збільшуватися необмежено. Це пояснюється тенденціями розвитку людини, його свідомості, професійної підготовки, системи цінностей та інше. І тоді зміна співвідношення формального і неформального управління набуває іншу форму, і тенденції зміни цього поєднання стають різноманітними, припускають вибір однієї з них за динамічними характеристиками зростання співвідношення формального і неформального управління.
Методологія управління також є найважливішим чинником поєднання формального і неформального управління. Вона визначає необхідність використання наукового, системного аналізу в управлінні. Побудувати необхідне поєднання неможливо без глибокого розуміння всіх факторів активізації діяльності людини в конкретних умовах його роботи, без вивчення панують у колективі цінностей і інтересів.
І ще один фактор - мистецтво управління. Саме в поєднанні формального та неформального управління найбільш яскраво і зримо проявляється те, що називається мистецтвом управління.
Мистецтво управління являє собою поєднання, і не просто з'єднання, а певного виду комбінацію здібностей, людських якостей, досвіду і професіоналізму менеджера.
Адже у визначенні міри неформального управління має значення інтуїція менеджера, здатність передбачення і реалізм, відчуття небезпеки і придбання впевненості. Все це йде в область мистецтва управління.
У галузі неформальної управління знаходиться управління менеджером з боку персоналу. Невірно вважати, що тільки менеджер управляє колективом, що не існує зворотного впливу. І цей вплив не випадкове, воно відіграє певну роль у загальних процесах управління.
Протилежне вплив виступає частіше за все у вигляді реакції колективу на рішення, що приймаються менеджером, і не може не впливати на поведінку менеджера надалі, не може не коригувати процеси управління.
Неформальне управління сприяє баченню реакції колективу, своєчасному розпізнаванню змін у його ставленні до справи, місії, менеджеру. Неформальне управління сприяє загальній оцінці стану управління. З іншого боку, воно впливає на сприятливі реакції колективу на дії менеджера, тому що припускає наявність довіри не тільки менеджера до підлеглих, але колективу до менеджера.
Необхідно також у рамках даної роботи розглянути динаміку розвитку неформального управління:
1. подолання широко розповсюдженого негативного, зневажливого ставлення до неформального управління, визнання цього виду управління і робота з ним. При цьому важливо пам'ятати, що ліквідація неформальних відносин можуть зробити нежізненоспособной і формальні відносини;
2. уважний врахування думки співробітників при неформальному управлінні, заохочення тих з них, які допомагають досягненню цілей організації. Необхідно всіляко уникати протистояння формального і неформального лідерів;
3. постійний облік впливу прийнятих рішень, і в першу чергу на неформальні відносини та недопущення негативних наслідків такого впливу.
4. обов'язкове включення в процес прийняття важливих рішень учасників неформального управління. Це усуває або послаблює опір таких відносин прийнятим рішенням.
5. систематичне забезпечення учасників неформальних відносин достовірною інформацією. Це мінімізує можливості поширення різного роду чуток і появи деструктивного для організації в цілому поведінки.
Таким чином, можна зробити висновок, що вплив формального та неформального управління на міжособистісні відносини грає дуже велику роль в процесі розвитку організації. Ось чому в заключній частині необхідно обгрунтувати оцінку і дати авторське вирішення даної проблеми
Глава III (Висновок). Моделі рішення проблеми поєднання формального і неформального управління
Більшість керівників формальних організацій до неформального управління ставляться негативно, вважаючи його результатом поганого керівництва. Але неформальні відносини - це явище природне і від якість загального управління не залежать. Неформальне управління може здійснювати як позитивний вплив, так і негативне. Наприклад, неформальна організація може дотримуватися більш низьких норм, ніж офіційне керівництво, або прихильність існуючого стану може стати на шляху модернізації або іншого нововведення. З неформальних зв'язків часто виростає почуття колективізму у всій організації.
Негативне ставлення до неформального керівництва в цілому веде до недогляду ефективних факторів впливу на формальне управління
У недалекому минулому теоретики орієнтували менеджмент на скасування неформальних відносин. Сучасна теорія менеджменту вважає за необхідне використовувати неформальні зв'язки в інтересах офіційного управління, що вимагає виконання наступних тез:
1. Визнати неформальне управління і поєднувати його з формальним.
2. Прислухатися до думки співробітників-учасників неформальних відносин
3. Не вживати дій, які можуть справити негативний вплив на неформальне управління
4. Для запобігання чуток прискорювати доступність офіційної інформації.
Ключем до успіху на прикладі Компанії «Microsoft» є здатність зберігати почуття спільності серед співробітників, що досягається за допомогою неформального керівництва.
Всі ці принципи застосовні в Росії, але необхідно враховувати і специфіку нашої країни.
Тому можна виділити наступні тези розвитку неформального управління:
· Скорочення або обмеження бюрократичних прийомів: директив, наказів та іншої офіційної документації, але в межах розумного.
· Перегляд спільної концепції менеджменту стосовно до російської ринкової економіки
· Впровадження системи різних гуртків (наприклад, гуртків якості) і тематичних заходів (вечорів відпочинку, спортивних змагань тощо), але не на директивному рівні, а за бажанням співробітників організації
· Розвивати комплекс зворотних зв'язків між керівником і підлеглими, тобто спілкування, звернення за порадами, а також можливість спільного прийняття рішень
Використовуючи всі ці принципи, і все більше розвиваючи неформальне управління, в організації не тільки буде сприятливий психологічний клімат, але це дозволить їй більш ефективно розвиватися
Список використаної літератури
1) Кнорринг В.І. Теорія, практика та мистецтво управління: Підручник для вузів за фахом «Менеджмент». М.: Видавництво: НОРМА - ИНФРА-М, 1999, с. 305-309.
2) Коротков Е.М. Концепція менеджменту. М.: с. 118-123.
3) Макаренко М.В., Махалина О.М. Виробничий менеджмент, 1998 р., з 288-291.
4) Менеджмент / Под ред. Ф.М. Русинова, М.Л. Разу, М.: ФБК-Прес, 1999,
с.15-20.
5) Самигін. Психологія управління: Навчальний посібник. Видавництво. «Фенікс»: Ростов-на Дону, 1997, с. 138-141.
6) Удальцова М.В. Соціологія управління. М.: ИНФРА-М, Новосибірськ: НГАЕіУ, 1999, с. 273-277.
Бюрократ - талановитий конформіст, блискуче володіє мистецтвом впливу на особистість. Нещадно точно сказала помічниця Рейгана Елізабет Доул, що Президенту в його оточенні не потрібні співробітники, які вміють тільки піддакувати. «Якщо він говорить« ні », то й ми всі кажемо« ні ». На жаль, це правило поширюється на оточення практично будь-якого начальника. Закони бюрократії визначають цінність працівника за його вмінню дотримуватися встановлених правил, ритуали, оберігати ієрархічні підвалини і підтримувати статус-кво у всіх випадках службової практики.
Одним з блискуче відпрацьованих бюрократій способів ухилення від особистої відповідальності є нехитрий метод передачі вирішення питання колегіальному органу, різним комісіям і нарад - заклик «доручити комісії розглянути це питання більш глибоко і всебічно» викликає настороженість у досвідченого керівника. Інший блискучий бюрократичний прийом, відомий ще стародавнім римлянам і відшліфований за сторіччя до дивного досконалості, - метод підміни справи словом.
Аналітичні дані Інституту держави і права Академії наук РФ дозволяють визначити характерні риси бюрократічекого свідомості:
- Байдужість до цілей і завдань діяльності організації, що проявляється в перебільшенні уваги до процедури, формі на шкоду суті справи. Традиційною маскуванням такого байдужості є підвищена пильність і нібито існуюча необхідність виконувати формальні вказівки, циркуляри та приписи (відома гірка жарт про медсестрі, яка будить хворого «Прокиньтеся, вам пора прийняти снодійне»);
- Підміна загальних державних інтересів вузьковідомчими, корпоративними і особливо приватними. Такий чиновник керується в основному формальними вказівками і міркуваннями кар'єри і спочатку не тільки морально неповноцінний, але й професійно неефективний. Вся його діяльність гранично прагматична і раціональна, - важлива тільки та робота, тільки ті люди, які можуть принести особисту вигоду;
- Консерватизм, страх і небажання змін (особливо якщо ці зміни скорочують зону інтересів чиновника), максимальне скорочення будь-якої невизначеності і ризику. Всі ці тенденції неминуче ведуть до застою, стагнації;
- Бюрократ високого рівня, як і більшість працівників сфери управління, за своїм талановитий: він великий майстер - імітатор бурхливої діяльності, віртуозно володіє демагогією і досконало вміє піти від неприємних, обтяжливих і відповідальних завдань, вміє збирати і приховувати важливу інформацію, чудово орієнтується в корпоративних секрети своїх колег. І все ж основа бюрократичного свідомості - посередність. Вірно зауважив Оноре де Бальзак: «Існує тільки одна гігантська машина, керована пігмеями, і це бюрократія»;
- Широке і вміле застосування штампу з грифом «таємно» дозволяє заховати важливу для колективу інформацію і підкріпити репутацію як надійного, обережного і пильного співробітника. Відомо, що великий італійський фізик Е. Фермі, багато настраждалися від пильності чиновницького апарату, написав на конверті одного з листів «Цілком таємно, спалити до прочитання».
- Уміння перенести на свою персону регалії того високого установи, де він служить, і, як наслідок цього, талановито грати роль недоступного, панськи вельможі. У цьому випадку в хід йдуть відпрацьовані прийоми закриття доступу до пана: міліцейський пост при вході до установи, неприступний секретар, тривалі терміни розгляду прохань і скарг, різкість і безапеляційність висловлювань на адресу рядових співробітників і прохачів.
Однак бюрократія як форма організації має не тільки недоліки, але й переваги.
Переваги бюрократії:
· Можливість приймати рішення відповідно до загальних критеріїв
· Зацікавленість у підтримці високого рівня компетенції службовців
· Зменшення корупції завдяки повній зайнятості і фіксованого окладу
Недоліки бюрократії
· Стримування ініціативи працівників
· Виключення з процесу експертизи талановитих людей
· Нездатність повністю ліквідувати корупцію
Складність боротьби з бюрократією полягає в тому, що не завжди вдається розпізнати, хто ховається під маскою сумлінного працівника, що намагається зберегти адміністративний порядок і зачищають організацію від волюнтаризму і хаосу. Помилково приймати за бюрократа кожного працівника апарату управління, ототожнювати бюрократизм з організованістю та порядком, без яких немислимий праця колективу. Адже бюрократія реалізує свою владу на підставі формалізованих в принципі розумних правил, првомерность яких закріплена в службових інструкціях та законах. Таким чином, бюрократія проявляється в легальному пануванні і стає виразником волі закону, гарантом об'єктивної раціональності при жорсткої ієрархії, і вираженої централізації управління.
Істотно підривають основи бюрократії, що розширюються з кожним роком комп'ютерні методи обробки інформації, так як вони об'єктивні і широко відкриті для всіх користувачів. Комп'ютер претендує розкрити громадськості навіть такі охоронювані таємниці, як наявність квитків на літак або вільних місць у готелі. І два століття тому небезпека бюрократичного стилю управління розуміли в Росії з усією очевидністю: «Коли начальство замість справжніх справ займається одними рапортами про отримання та виконання указів, відповідями і поясненнями - це правління по суті і течією справ доводить що походить від нього шкоди. Все залишається на одних папери ». У вельми своєрідною формою висловив свій протест проти армійської формалістики і бюрократії великий письменник Едгар По під час його короткочасного навчання у Вест-Пойнті військової академії. У 1831 році слухачам академії було наказано з'явитися на парад «з білим поясом, в білих рукавичках і при зброї», і він вийшов на парад точно відповідно до наказу - вся його одяг складався тільки з білого поясу і білих рукавичок і, хоча він був при зброї, з Вест-Пойнта його виключили за «грубе порушення військового обов'язку».
Що ж можна протиставить бюрократизму? Потрібно пам'ятати, що каста бюрократів, незважаючи на спроби сховатися, урізноманітнити методи бюрократії, все ж распознаваема і за своєю суттю глибоко антигромадського. Бюрократія діє в обстановці постійного страху, під загрозою викриття її творчої і духовної нерозвиненості, і в міру подальшої демократизації суспільства, розвитку самоврядування цей страх все більш посилюється. Відкритість системи управління, гласність, громадський контроль, ріст культури і духовності суспільства згубні для бюрократії.
Перебільшення чи посилення ролі формального управління веде до охарактеризованному вище бюрократизму, робить управління бездушним, механічним і тим самим знижує його ефективність. Але взагалі без формального управління також не може бути не тільки ефективного, але й нормального управління.
Перебільшення ролі неформального управління, особливо без урахування конкретних обставин роботи, аналізу ситуації, також загрожує негативними наслідками. У цьому випадку управління може народжувати нескінченні конфлікти, підлабузництво, безвідповідальність, протекціонізм.
Тому для більш правильного управління організацією необхідно поєднувати формальне і неформальне управління.
Фактори, від яких залежить поєднання формального і неформального управління:
1) якість персоналу: професіоналізм, освіта, відношення до роботи, ставлення до менеджера, динаміка особистості (самоосвіта, професійне зростання та інше);
2) особистість менеджера: людські якості, комунікабельність, професіоналізм, доброзичливість, цілеспрямованість;
3) соціально-економічна обстановка, зовнішня і внутрішня. Впливає на можливості варіювати співвідношення формального і неформального управління;
4) психологічний клімат, що існує в керованому колективі. Він виступає і як наслідок неформального управління. Наслідки завжди розширюють або звужують наші можливості. Це стосується багатьох проблем;
5) тип управління: стратегічне, інноваційне, маркетинг, корпоративне, антикризове та інше;
6) інтереси, цінності і мотиви, що панують у колективі;
7) динаміка розвитку колективу, фірми, організації
У розумінні формального та неформального управління можуть проявлятися різні тенденції зміни їх поєднання. Існують об'єктивні межі цих змін, за якими формальне управління або, точніше спроба формалізації управління веде до нестійкості керованої системи і надалі до її руйнування. Це ситуація перетворення людини в машину, робот.
Але є об'єктивні межі посилення неформального управління в рамках певної організації або, точніше, певного рівня керованості. За цією межею система також скочується до кризових ситуацій і розвалюється. Це ситуація перетворення людини в машину, робот.
Але є об'єктивні межі посилення неформального управління в рамках певної організації або, точніше, певного рівня керованості. За цією межею система також скочується до кризових ситуацій і розвалюється. Це ситуації безвідповідальності, відсутність контролю, конфліктності.
Але якщо поєднання формального і неформального управління будується в умовах підвищення керованості, тоді ступінь формалізації управління має межу, тому що перетворити людину на робота неможливо. А от ступінь неформального управління може збільшуватися необмежено. Це пояснюється тенденціями розвитку людини, його свідомості, професійної підготовки, системи цінностей та інше. І тоді зміна співвідношення формального і неформального управління набуває іншу форму, і тенденції зміни цього поєднання стають різноманітними, припускають вибір однієї з них за динамічними характеристиками зростання співвідношення формального і неформального управління.
Методологія управління також є найважливішим чинником поєднання формального і неформального управління. Вона визначає необхідність використання наукового, системного аналізу в управлінні. Побудувати необхідне поєднання неможливо без глибокого розуміння всіх факторів активізації діяльності людини в конкретних умовах його роботи, без вивчення панують у колективі цінностей і інтересів.
І ще один фактор - мистецтво управління. Саме в поєднанні формального та неформального управління найбільш яскраво і зримо проявляється те, що називається мистецтвом управління.
Мистецтво управління являє собою поєднання, і не просто з'єднання, а певного виду комбінацію здібностей, людських якостей, досвіду і професіоналізму менеджера.
Адже у визначенні міри неформального управління має значення інтуїція менеджера, здатність передбачення і реалізм, відчуття небезпеки і придбання впевненості. Все це йде в область мистецтва управління.
У галузі неформальної управління знаходиться управління менеджером з боку персоналу. Невірно вважати, що тільки менеджер управляє колективом, що не існує зворотного впливу. І цей вплив не випадкове, воно відіграє певну роль у загальних процесах управління.
Протилежне вплив виступає частіше за все у вигляді реакції колективу на рішення, що приймаються менеджером, і не може не впливати на поведінку менеджера надалі, не може не коригувати процеси управління.
Неформальне управління сприяє баченню реакції колективу, своєчасному розпізнаванню змін у його ставленні до справи, місії, менеджеру. Неформальне управління сприяє загальній оцінці стану управління. З іншого боку, воно впливає на сприятливі реакції колективу на дії менеджера, тому що припускає наявність довіри не тільки менеджера до підлеглих, але колективу до менеджера.
Необхідно також у рамках даної роботи розглянути динаміку розвитку неформального управління:
1. подолання широко розповсюдженого негативного, зневажливого ставлення до неформального управління, визнання цього виду управління і робота з ним. При цьому важливо пам'ятати, що ліквідація неформальних відносин можуть зробити нежізненоспособной і формальні відносини;
2. уважний врахування думки співробітників при неформальному управлінні, заохочення тих з них, які допомагають досягненню цілей організації. Необхідно всіляко уникати протистояння формального і неформального лідерів;
3. постійний облік впливу прийнятих рішень, і в першу чергу на неформальні відносини та недопущення негативних наслідків такого впливу.
4. обов'язкове включення в процес прийняття важливих рішень учасників неформального управління. Це усуває або послаблює опір таких відносин прийнятим рішенням.
5. систематичне забезпечення учасників неформальних відносин достовірною інформацією. Це мінімізує можливості поширення різного роду чуток і появи деструктивного для організації в цілому поведінки.
Таким чином, можна зробити висновок, що вплив формального та неформального управління на міжособистісні відносини грає дуже велику роль в процесі розвитку організації. Ось чому в заключній частині необхідно обгрунтувати оцінку і дати авторське вирішення даної проблеми
Глава III (Висновок). Моделі рішення проблеми поєднання формального і неформального управління
Більшість керівників формальних організацій до неформального управління ставляться негативно, вважаючи його результатом поганого керівництва. Але неформальні відносини - це явище природне і від якість загального управління не залежать. Неформальне управління може здійснювати як позитивний вплив, так і негативне. Наприклад, неформальна організація може дотримуватися більш низьких норм, ніж офіційне керівництво, або прихильність існуючого стану може стати на шляху модернізації або іншого нововведення. З неформальних зв'язків часто виростає почуття колективізму у всій організації.
Негативне ставлення до неформального керівництва в цілому веде до недогляду ефективних факторів впливу на формальне управління
У недалекому минулому теоретики орієнтували менеджмент на скасування неформальних відносин. Сучасна теорія менеджменту вважає за необхідне використовувати неформальні зв'язки в інтересах офіційного управління, що вимагає виконання наступних тез:
1. Визнати неформальне управління і поєднувати його з формальним.
2. Прислухатися до думки співробітників-учасників неформальних відносин
3. Не вживати дій, які можуть справити негативний вплив на неформальне управління
4. Для запобігання чуток прискорювати доступність офіційної інформації.
Ключем до успіху на прикладі Компанії «Microsoft» є здатність зберігати почуття спільності серед співробітників, що досягається за допомогою неформального керівництва.
Всі ці принципи застосовні в Росії, але необхідно враховувати і специфіку нашої країни.
Тому можна виділити наступні тези розвитку неформального управління:
· Скорочення або обмеження бюрократичних прийомів: директив, наказів та іншої офіційної документації, але в межах розумного.
· Перегляд спільної концепції менеджменту стосовно до російської ринкової економіки
· Впровадження системи різних гуртків (наприклад, гуртків якості) і тематичних заходів (вечорів відпочинку, спортивних змагань тощо), але не на директивному рівні, а за бажанням співробітників організації
· Розвивати комплекс зворотних зв'язків між керівником і підлеглими, тобто спілкування, звернення за порадами, а також можливість спільного прийняття рішень
Використовуючи всі ці принципи, і все більше розвиваючи неформальне управління, в організації не тільки буде сприятливий психологічний клімат, але це дозволить їй більш ефективно розвиватися
Список використаної літератури
1) Кнорринг В.І. Теорія, практика та мистецтво управління: Підручник для вузів за фахом «Менеджмент». М.: Видавництво: НОРМА - ИНФРА-М, 1999, с. 305-309.
2) Коротков Е.М. Концепція менеджменту. М.: с. 118-123.
3) Макаренко М.В., Махалина О.М. Виробничий менеджмент, 1998 р., з 288-291.
4) Менеджмент / Под ред. Ф.М. Русинова, М.Л. Разу, М.: ФБК-Прес, 1999,
с.15-20.
5) Самигін. Психологія управління: Навчальний посібник. Видавництво. «Фенікс»: Ростов-на Дону, 1997, с. 138-141.
6) Удальцова М.В. Соціологія управління. М.: ИНФРА-М, Новосибірськ: НГАЕіУ, 1999, с. 273-277.