Форма структура і зміст Конституції

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Ленінградський обласний інститут економіки і фінансів.
Кафедра Юридичних дисциплін
Дисципліна Конституційне (державне) право зарубіжних країн
Контрольна робота
Варіант
Форма структура і зміст конституції

План
1. Сутність конституцій.
2. Структура та зміст конституції.
3. Форми і види конституцій.
Список використаної літератури

1. Сутність конституцій
Конституція в будь-якій державі це правовий акт вищої юридичної сили, основний закон, своєрідний ознака державності і, у відомому сенсі, суспільства в цілому. Конституція виступає юридичним фундаментом державного і суспільного життя, головним джерелом національної системи права, гарантом законності, правопорядку і стабільності інститутів влади.
Конституція демократичної держави закріплює суверенітет народу, основи соціально-політичного ладу, права і свободи людини і громадянина, форму державного устрою, механізм реалізації влади. Конституція - це перша необхідна умова держави, заснованого на пануванні права, заперечення сваволі влади і безправ'я підвладних.
Так вже склалося в світовій практиці, що основним змістом будь-який конституції є чотири блоки проблем:
Сутність суспільного ладу і форма правління.
Основи правового становища особистості в державі і суспільстві.
Державний устрій.
Структура влади, в першу чергу верховної, система поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову.
Термін «конституція» (від латинського слова constitutio - встановлення, затвердження) вживався ще античними мислителями. Так називався один з видів декретів римських імператорів. Традиційно цим терміном визначається основний закон держави, що володіє вищою юридичною силою, що закріплює його політичну та економічну систему, що встановлює принципи організації і діяльності органів влади, управління, суду основні права, свободи і обов'язки громадян.
В епоху феодалізму застосовувалася і формулювання «основний закон», яка тепер використовується як аналог конституції. Основний Закон - це фундамент законодавства, що регулює взаємовідносини громадян між собою і з державою. Конституція потрібна для того, щоб закони не суперечили один одному і не порушували права і свободи громадян.
Проте ні в античному світі, ні в середні віки сучасного поняття конституції не було, не існувало тоді й основних законів, які служили б юридичною базою поточної правотворчої діяльності. Теоретичне обгрунтування необхідності такого акту, розробка поняття «конституція», прийняття перших конституцій (США 1787 р . Франції та Польщі 1791 р .) Були пов'язані з боротьбою молодий революційної буржуазії, яка очолила широкі верстви народу, проти феодального ладу і феодального права, «права-привілеї» (К. Маркс). У сучасній науці конституційного права термін «конституція» вживається у двох основних значеннях: конституція фактична і конституція юридична.
Фактична конституція - це реально існуючі основи суспільно-політичного ладу, дійсні положення особистості в тій чи іншій країні (тобто, реально, фактично існуючої організації основ суспільного і державного устрою і взаємовідносин особистості, суспільства і держави), яку не може не мати в тому чи іншому вигляді будь-яка держава, незалежно від того, чи має воно чи ні конституцію як політико-правовий документ.
Юридична конституція - це документ, основний закон (кілька основних законів), який приймає і змінюваний в особливому порядку, має вищу юридичну силу і особливий об'єкт, регулювання (у більшому або меншому обсязі) це основи соціально-економічного ладу, політичної системи, правового статусу особистості , духовного життя суспільства, тобто документ або документи у вигляді вищого та основного закону країни, який має відповідний об'єкт політико-правового регулювання). Співвідношення цих понять виражає ступінь відповідності плі невідповідності основного закону країни реальному, фактичному положенню в ній. І якщо тут мають місце принципові розбіжності, то говорять, що конституція (юридична) носить фіктивний, номінальний характер в цілому або в тій чи іншій своїй частині. Це особливо властиво конституціям авторитарних і особливо тоталітарних країн, які прагнуть декларативним проголошенням тих чи інших прав і свобод замаскувати не демократичну і антидемократичну дійсну сутність відповідного політичного режиму.
Як синонім терміну «фактична конституція» в зарубіжних країнах часто вживається термін «соціальна конституція» або конституція в матеріальному сенсі слова, а замість терміна юридична конституція »використовується поняття« формальна конституція »У США часто говориться про« живу конституції ». Під цим розуміють тлумачення статей конституції США Верховним судом за більш ніж 200-річний період її дії, що враховують нові реалії. У якійсь мірі розбіжність норм і фактичних відносин є завжди, наприклад, в результаті того, що конституція «старіє», що має місце в США. Але якщо виникає протиріччя між принципами конституції і фактичним становищем, що характеризує основні параметри суспільного і державного ладу (наприклад, між нормами про широкі права громадян та умовами тоталітарного ладу), конституція стає фіктивною. Вища юридична сила конституції означає, що всі інші закони, інші акти, правозастосовна практика повинні відповідати їй, інакше вони недійсні. Особливий порядок прийняття конституції звичайно припускає прийняття конституції спеціально скликаються для цього установчими зборами, іншим вищим представницьким органом (парламентом) кваліфікованою більшістю голосів (2 / 3, 3 / 5 і т.д.) усього складу парламенту, референдумом або іншими способами, що володіють особливою авторитетністю. Кваліфікованою більшістю голосів здійснюється зазвичай і внесення поправок і доповнень до конституції, іноді для цього потрібно і референдум.
Юридична конституція може являти собою один документ (це консолідована, або кодифікована, конституція). Таке переважна більшість конституцій країн світу (Папуа - Новій Гвінеї 1975 р ., Китаю 1982 р ., Бразилії 1988 р ., Україна 1996 р . Фінляндії 1999 р . Афганістану 2004 р . та ін.) Однак іноді поправки до конституції в її текст не вносяться, а додаються до неї в певній нумерації (наприклад, у США). Законодавчий акт, що становить консолідовану конституцію, частіше за все так і називається: «конституція». Але в деяких випадках застосовується інша термінологія: «політична конституція» (Колумбія), «союзний конституційний закон» (в Австрії - один з актів), «основний закон» (Німеччина). У ряді країн конституція являє собою сукупність законів, прийнятих у різний час (неконсолідована, або некодифицированная, конституція). Назва кожного з них зазвичай дається у відповідності з предметом регулювання: «Форма правління», «Акт про риксдагу», «Акт про престолонаслідування» - у Швеції, закони про Кнесеті (парламенті), про землю, про судоустрій - в Ізраїлі, Сеймовий статут - у Фінляндії і т.д. В окремих країнах конституція включає не тільки власне конституцію, а й деякі інші основоположні документи. Так, у Франції це конституція 1958 р ., Преамбула скасованої конституції 1946 р . і Декларація прав людини і громадянина 1789 р . У рідкісних випадках під конституцією розуміється сукупність законів, судових прецедентів і неписаних конституційних звичаїв (Великобританія, Нова Зеландія). Це комбінована конституція. Закони, що вважаються частиною такої конституції (а у Великобританії їх більше 300), приймаються не в особливому порядку (кваліфікованою більшістю), а звичайним способом. У країнах, де конституцій немає (султанат Оман та ін), їх роль виконує священна книга мусульман - Коран. У деяких країнах Коран є частиною «конституційного блоку», будучи поставлений над конституцією і іншими його частинами (Іран, Саудівська Аравія та ін.) Роль складової частини конституції можуть виконувати політичні декларації про мету і перспективи розвитку країни, що приймаються шляхом загальнодержавного голосування громадян (наприклад, Національна хартія Алжиру 1976 р ., Хартія малагасийской соціалістичної революції 1975 р . та ін.)
Конституція - це найважливіший і основний політико-правовий нормативний акт (або ряд, сукупність, система таких актів), що має вищу юридичну силу і регулює основи устрою держави та її відносин із суспільством і особистістю (людиною і громадянином).
Вища юридична сила конституції теж не завжди безумовна. У деяких мусульманських країнах (Саудівська Аравія, Кувейт, Оман, Іран, Пакистан та ін) як говорилося, над Конституцією варто Коран, який має вищу юридичну силу, в інших державах допускається «конституційно порушує законодавство» - прийняття в надзвичайних умовах надзвичайних законів ( зазвичай 2 / 3 голосів усього складу парламенту), які несумісні з конституцією, але превалюють над її положеннями (Шрі-Ланка, Ямайка та ін.) У Великобританії вища юридична сила конституції визнається, але на ділі звичайні закони за своєю силою не відрізняються від тих, які дослідники відносять до конституційних (формальних ознак для відмінностей у Великобританії немає, всі закони приймаються однаково). [1]
Верховенство, найвища юридична сила конституції знаходить своє вираження в тому, що, по-перше, хоча вона і виступає як закон, але не може бути поставлена ​​в один ряд з іншими, звичайними законами, бо є головним, верховним, основним законом, мають пріоритет перед усіма іншими законами, свого роду «законом законів». Будь-який закон, не кажучи вже про адміністративні актах, що суперечить або не відповідає конституції, є недійсним і підлягає скасуванню. Таке верховенство встановлюється не будь-яким іншим законом, а самої конституцією.
По-друге, конституція носить установчий характер, оскільки приймається народом або від імені народу як носія суверенітету і єдиного джерела влади, а її встановлення носять первинний характер. При цьому вона регулює основи суспільного і державного ладу, служить основним джерелом інших галузей права.
По-третє, конституції зазвичай приймаються, змінюються і скасовуються в особливому порядку, що підкреслює їх особливу роль і значення, про що мова нижче.
По-четверте, саме конституції визначають суб'єктів правотворчості, його порядок і процедури.
По-п'яте, конституцію зобов'язані дотримуватися всі державні органи, громадські організації, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та їх об'єднання.
По-шосте, особливе місце конституції в системі національного законодавства забезпечується, як правило, спеціальним механізмом її реалізації та охорони.
І ще один важливий момент. Багато сучасні демократичні конституції є нормативними правовими актами прямої дії. Це означає, що дія таких конституції проявляється не тільки через дію інших законів та інших правових норм, виданих на основі конституції, але і прямо, безпосередньо, саме по собі. Усі суб'єкти права зобов'язані дотримуватися і застосовувати норми конституції незалежно від того, чи отримали вони конкретизацію в інших правових нормах. Це особливо важливо підкреслити тому, що в недавньому минулому у нас це не передбачалося і не практикувалося. Конституції радянського періоду застосовувалися тільки шляхом їх роз'яснення та деталізації в інших нормативно-правових актах. Ясно, що це істотно обмежувало їх дію, принижувало їх значення і роль як основного закону, який володіє верховенством. Нинішня Конституція РФ - конституція прямої дії.
Характерними рисами конституції є також її легітимність і стабільність. Легітимність конституції означає, що вона прийнята нормативним шляхом, визнана суспільством чи його здебільшого, більшістю його представників. Це - основа демократичної влади, правової системи і політики, джерело їхнього авторитету, поваги, визнання, добровільного підпорядкування та дотримання правових норм. Тому конституції, прийняті іншим шляхом (наприклад, в результаті палацових переворотів без їх легітимізації) і не отримали схвалення з боку більшості народу або його представників, не можуть бути визнані легітимними і користуватися необхідним повагою з боку світової спільноти.
Стабільність відображає іншу властивість конституції, що складається в тому, що її встановлення, на відміну від положень багатьох інших законів та інших правових актів, зазвичай носять більш стійкий, постійний, фундаментальний характер і не схильні до частих змін під впливом тимчасових змін в соціально-економічній і політичній кон'юнктура. Стабільність конституцій не означає, однак, їх незмінність взагалі, оскільки їх реальна дія, функціонування неминуче викликає з часом назрілу потребу часткового оновлення та вдосконалення будь-який конституції відповідно до серйозно зміненими умовами, знову виявиться її недоліками, досягнутим новим рівнем розвитку конституційної теорії.
Говорячи про сутність і властивості конституції, не можна забувати, що вона - не тільки вищий і основною правовою, а й важливий політичний та ідеологічний документ. Як політичний акт вона відображає склалася в суспільстві співвідношення суспільно-політичних сил і їх певний соціально-політичний компроміс, а то і консенсус, що представляють собою свого роду рівнодіюча інтересів і устремлінь цих сил. Так, серйозне посилення впливу лівих сил у перший післявоєнний період у багатьох країнах не могло не накласти свій серйозний відбиток на зміст прийнятих тоді нових конституцій (наприклад, у Франції та Італії). У цьому сенсі в демократичній країні конституцію можна розглядати як своєрідний суспільний договір різнохарактерних сил країни, які погодилися відстоювати свої інтереси і мети в рамках певного конституційно-правового порядку, закріпленого в цьому договорі. Звичайно, сказане не означає, що конституція в однаковій мірі відображає інтереси і цілі всіх. У ній частіше і більше за все відображається переважне в демократичному суспільстві думка більшості. Але якщо це дійсно демократична, а не авторитарна і тим більше не тоталітарна країна, то її конституція не може не враховувати в тій чи іншій мірі і думку меншості.
Як ідеологічний документ конституція являє собою теоретичне вираження певних світоглядів, інтересів, цілей та ідеалів, декларацію, охорону і захист відповідних цінностей і норм. Сьогодні демократичні суспільство і держава висувають і відстоюють в конституції як вищу цінність людини, її права і свободи. До числа найважливіших демократичних цінностей і норм відносяться і інститути народовладдя і народного представництва, поділу влади і парламентаризму, громадянського суспільства і правової держави, багатопартійності, політичного і ідеологічного плюралізму, гласності та ін
Деякі автори заперечують будь-який зв'язок конституції з ідеологією, посилаючись на те, що це нібито властиво лише тоталітарній державі, що «конституція - поза ідеологією» і що «сума цінностей, що лежать в основі конституції демократичної правової держави, знаходиться як би за межами ідеологічного плюралізму ». Відмова від колишньої сверхклассовості, сверхідеологізаціі радянських конституцій не повинен вести до заперечення будь-якого зв'язку конституцій з ідеологією в сучасному демократичному суспільстві і державі. «Філософія свободи і правової держави», - це теж, певна ідеологія, яка і в сучасному демократичному, не кажучи вже про інше суспільстві, поки що не носить універсального характеру, хоча й, поза сумнівом, має сьогодні значно ширшу соціальну базу, ніж у минулому.
Звичайно, якщо під ідеологією по-старому розуміти лише класову ідеологію, тобто вираження інтересів та ідеалів тільки одного класу, то демократична конституція може і не повинна бути її втіленням, бо покликана базуватися на врахуванні інтересів суспільства в цілому, висловлювати баланс інтересів різних суспільно-політичних сил. Цінності, принципи і норми сучасної демократії та цивілізації, на які спираються конституційні основи демократичної країни, дійсно мають позакласовий або надкласовий характер. Але вираз і відстоювання цих цінностей, інтересів та ідеалів - це теж ідеологія, ідеологія сучасної демократії, гуманізму і цивілізації. Інша справа, що ідеологія буває різною і здатна грати різну роль в житті суспільства і в конституційному праві. Але від цього практично будь-яка сучасна демократична конституція не перестає бути в тій чи іншій мірі і ідеологічним документом. Навіть закріплення в такій конституції принципу ідеологічного плюралізму - це не що інше, як втілення ідеології демократії. А в багатьох мусульманських країнах їх конституції - вираз ідеології ісламу. Треба визнати, що конституція - «необхідна умова для вираження будь-якої ідеології».

2. Структура та зміст конституції
Найбільша загальна структура конституцій зазвичай включає: преамбулу (вступ); основну частину; заключні, перехідні і додаткові положення, а іноді і додатки.
Преамбула, наявна в більшості конституцій, найчастіше в урочисто-декларативній формі відбиває причини, принципи, цілі та історичні умови прийняття конституції, найважливіші моральні засади державної політики та ін Положення преамбули несуть велику політичну та ідеологічну навантаження, але, як правило, безпосередньо не мають юридичної сили, якщо тільки не включають в себе (як виняток із загального правила) положень нормативного характеру (наприклад, проголошення прав і свобод громадян у чинній преамбулі Конституції Франції 1946 р .). Інша справа, що текст преамбули має важливе нормативне значення для юридичного тлумачення та застосування інших установлень конституції. У ряді кодифікованих конституцій преамбула відсутній (Італія, Бельгія, Нідерланди, Греція, Норвегія, Єгипет, Малайзія та ін.)
Основну частину конституції найчастіше складають: загальні норми, що характеризують найважливіші основи суспільного і державного ладу; норми про основні права, свободи та обов'язки людини і громадянина; норми про політико-територіальний устрій держави (особливо федеративної); норми про систему і статус державних органів і взаєминах між ними; норми про місцеве самоврядування; норми про виборчу систему; норми про державну символіку і порядок зміни конституції.
Хоча в більшості конституцій її основна частина починається із загального, вступного розділу, в ряді конституцій (наприклад, конституціях ФРН, Нідерландів та ін) таких розділів немає, і вони починаються відразу з розділу про основні права людини і громадянина. Деякі конституції починають свою основну частину з інших розділів. Конституція Бельгії, наприклад, - з розділу про політико-територіальний устрій країни - «Про Бельгійської федерації, її складових частинах і території». Розташування та найменування глав всередині розділів, присвячених організації і діяльності органів державної влади, багато в чому визначається прийнятою формою правління. Ясно, наприклад, що в конституціях монархічних країн цей розділ не тільки за структурою, але і за змістом буде істотно відрізнятися від конституцій країн, що обрали республіканську форму правління. Конституція Японії навіть починається з глави «Імператор». У рамках конституцій країн республіканської форми правління розташування глав у даному розділі найчастіше залежить від того, чи йде мова про президентську або парламентську республіку: По-перше спочатку зазвичай дається глава про президента (Франція, Росія, Конго, Казахстан та ін), а по-друге, глава про парламент (Італія, Чехія, Болгарія та ін.)
Прикінцеві, положення містять зазвичай найрізноманітніші, різнохарактерні і різномасштабні норми. Зазвичай ними встановлюється порядок вступу конституції в силу. Якщо це не врегульовано в основній частині, то поміщають норми про порядок зміни конституції або про державну символіку.
Перехідні положення визначають терміни вступу в дію окремих конституційних норм, які не можуть бути реалізовані відразу, порядок і строки заміни колишніх конституційних інститутів новими. Норми, що містяться в перехідних положеннях, позначаються не у вигляді статей, як зроблено в основній частині конституції, а вигляді параграфів, з тим, щоб показати їх специфічний характер. Вони також представляють собою невід'ємну частину конституції і дуже важливі для правоприменителя тому, що вказують, з якого часу підлягає застосуванню та чи інша конституційна норма. Часом в перехідних положеннях встановлюються терміни для видання законів, до яких відсилає конституція, або взагалі для приведення законодавства у відповідність з конституцією.
Додаткові положення конституції також зазвичай оформляються інакше, ніж основна частина, і містять тлумачної норми, окремі винятки з правил, встановлених конституцією регулювання окремих приватних питань.
Що стосується додатків, то вони також досить неоднакові як за змістом, так і за значенням. Так, Конституція Індії 1950 р . має десяток додатків, які, по суті справи, є конкретизацією відповідних статей основної частини конституції.
Зміст конституції. Різне співвідношення соціально політичних сил зумовлює не однакове соціальне зміст конституції. Це конкретизація соціальної сутності конституції. Соціальний зміст багатшими сутності, тому що відображає необхідне (основи суспільного і державного ладу) і випадкове, несуттєве (національно-соціалістичні особливості окремої країни (групи країн) у рамках однотипного суспільного і державного ладу. Конституції Японії і Пакистану однакові за своєю сутністю, але різні по соціальним змістом, бо в суспільстві домінують різні соціально політичні сили, що визначають розвиток країни.
Структура та зміст конституцій за своєю структурою та змістом конкретні конституції надзвичайно різноманітні, що відображає різноманітні особливості історичного, політичного, соціально-економічного, етнічного, конфесійного та іншого розвитку відповідної країни. Не залишалися незмінними структура та зміст конституцій і на різних етапах історії світу в цілому та окремих країн. Зазнають вони еволюцію і на сучасному етапі суспільного розвитку. Але при всьому цьому тут можна і потрібно виділити те загальне, що зазвичай становить області та об'єкти конституційного регулювання і тим самим основну структуру та основний зміст конституцій. Звичайно, в кожній конкретній конституції тієї або іншої країни може й не бути якийсь компонент або ряд компонентів такої загальної та основної структури або змісту. Форма і ступінь відбиття одного і того ж елемента такої структури і змісту також можуть бути далеко не однаковими. Це, однак, не може бути перешкодою для виділення найбільш типового в структурі і змісті конституцій і їх еволюції. Хоча серед вчених і фахівців-практиків у світі немає єдиної думки з питань оптимальної структури та змісту конституції, сучасна демократична конституційна теорія виробила певні загальні вимоги до них як відображенню і конкретизації сутності цих конституцій.
На ранніх стадіях історичного розвитку конституціоналізму зміст і структура конституцій були досить вузькими і охоплювали переважно три основні блоки проблем:
а) особисті і частково політичні права і свободи людини і громадянина;
б) організація і діяльність вищих органів державної влади;
в) політико-територіальний устрій країни.
Пізніше, в другій половині минулого століття в конституції стали включатися норми, що регулюють зовнішньополітичну діяльність держав.
У XX ст., Особливо в другій його половині, у зв'язку з істотно зрослою економічною і соціальною роллю держави в сферу конституційного регулювання включаються всі нові галузі суспільних відносин, перш за все соціального, економічного і суспільно-політичного характеру, а також міжнародних відносин. Поряд з цим значно розширюються і конкретизуються права і свободи людини і громадянина, особливо економічні, соціальні та культурні. Важливе місце займають питання екологічної безпеки. У сфері організації і діяльності органів державної влади в цілому виявляється тенденція посилення виконавчої влади та підвищення її стійкості, відомого обмеження повноважень парламенту, регулювання інституту конституційного контролю (нагляду). За останні десятиліття в конституційному законодавстві особливе місце знайшли положення, пов'язані з забезпеченням миру та міжнародної безпеки, а також з регіональною інтеграцією, особливо європейської, посилилася увага до питань зовнішньої політики і міжнародних відносин.
Сьогодні, кажучи узагальнено, структуру і основне юридичний зміст конституцій складають норми, що закріплюють:
а) основи суспільного ладу;
б) основи державного ладу;
в) основні права, свободи і обов'язки особистості;
г) систему органів державної влади, їх статус та основи механізму їх діяльності та взаємодії;
д) основи виборчої системи;
е) основи місцевого управління та самоврядування.
Фахівці по-різному і навіть протилежно вирішують принципові питання структури і змісту конституцій. Так, з питання про масштаби і характер втручання держави в різні сфери суспільного життя одні висловлюються за різке звуження сфери конституційного регулювання, а інші, навпаки, виступають за її всебічне розширення. Практика, проте, показує, що необхідно уникати обох цих крайнощів. Не тільки всеохоплююче і всепоглинаюче державне керівництво суспільством, характерне для тоталітарних систем, але і необгрунтований, непідготовлений, передчасний відмову від конституційного регулювання засад економічної, соціальної та політичної структур суспільства здатні завдати великої шкоди. Звичайно, у різних умовах різних країн це питання не може і не повинен вирішуватися за шаблоном, однозначно. Але в цілому сьогодні ці питання залишаються в сфері конституційного регулювання. При цьому важливо відзначити, що в розвинених демократичних країнах мова йде про конституційний закріплення лише принципових засад у цих галузях. Це аж ніяк не заважає формуванню або розвитку громадянського суспільства в цих країнах. Можна припускати, що і в інших країнах, у міру формування і затвердження такого суспільства та створення інших необхідних передумов, сфера конституційного регулювання цих питань буде звужуватися.
Зміст конституцій (якщо вони виражені у формі єдиних кодифікованих документів) певним чином структурується і отримує своє вираження в структурі конституції, тобто в прийнятому порядку їх організаційної побудови, внутрішнього погодження і розташування розділів, глав, статей і т.д. Не тільки у змісті, а й у структурі конституції відображається загальний задум законодавця і глибинний сенс даного основного закону. Так, висунення на перший план у структурі багатьох сучасних конституцій розділу, присвяченого політико-правовим статусом особистості, безсумнівно, відобразило зростання ролі і значення, гуманістичних начал у житті демократичного суспільства і в її правовій системі. Тим більше що в конституціях авторитарних і тоталітарних країн цей розділ зазвичай або взагалі відсутній, або був досить куцим і ставився в кінець тексту. Інший приклад: в Конституції Франції 1958 р . главу про президента та уряді поставили перед головою про парламент, що безсумнівно, повинна була відобразити перехід від парламентської до президентської форми правління та посилення ролі виконавчої влади в країні. Аналогічне висновок можна зробити і з факту поміщення голови про Президента РФ в Конституції РФ 1993 р . перед главою про Федеральному Зборах.

3. Форми і види конституцій
У науці конституційного права немає достатньо чіткого і однозначного розмежування понять «структура», «форма» і «види» конституцій. Так, форма конституції звичайно визначається як спосіб організації укладеного в ній матеріалу, тобто конституційних норм. І в той же час структура конституції розуміється як порядок її організаційної будови. Проте один і той же питання про підрозділ конституцій на писані й неписані або на кодифіковані (консолідовані) наприклад Конституція Італії, Основний закон Німеччини, Конституція Російської Федерації та ін і некодифицированного (неконсолідовані) однаковою мірою мають вищу юридичну силу. Прикладом може служити Швеція, Конституція якої складається з трьох нормативних актів: Форма правління 1974 р ., Акт про престолонаслідування 1810 р ., Акт про свободу друку 1974 р . і комбіновані, розуміється сукупність законів, судових прецедентів і неписаних конституційних звичаїв (Великобританія (англосаксонська правова система, "ratio decidend) i, Нова Зеландія).
В одних підручниках спеціально виділяється проблема форми конституції, а в інших це не робиться і питання форми конституції розглядаються в рамках загальної їх класифікації, тобто як різновиду конституцій.
Форма конституції - це зовнішній спосіб її вираження. Залежно від форми розрізняють два види конституцій: писані, неписані і змішані.
Писана конституція - це особливий законодавчий акт або кілька нерідко різночасних актів (наприклад, в Ізраїлі, Швеції), які офіційно проголошені основними законами цієї країни.
Неписана конституція, тобто не зафіксована в документах - це сукупність різних законів, судових прецедентів і звичаїв, через останні така конституція і називається неписаної. Вони існують тимчасово після революцій переворотів і т.д. У цей час, як правило, зберігають свою дію колишні акти поточного законодавства, якщо вони не суперечать сутності та цілям нового режиму.
Зустрічаються конституції змішаного типу частково вони написані і включають парламентські закони і судові рішення, які є обов'язковими прецедентами. Наприклад, конституційне право Великобританії включає закони (статуси), Акт про Парламенті 1911 р ., Акт про Палату громад 1978 р ., Судові прецеденти, а також звичаї, іменовані конституційними угодами.
У марксизмі-ленінізмі класифікація конституцій, як відомо, полягала насамперед, за своєю природою і характером закріплюється в них суспільного і державного устрою та у зв'язку з цим вони поділялися на буржуазні, соціалістичні і перехідні. Така класово обмежена класифікація і раніше, і особливо сьогодні серйозно спотворює і огрубляет дійсну суть конституцій різних країн світу, тим більше що нині багато «буржуазні» конституції західних демократичних країн реально закріплюють, гарантують і захищають багато з тих цінностей та ідеалів, які до недавнього часу вважалися соціалістичними. Більш точної і поширеної в даний час є класифікація конституцій по закріплюється в них політичного режиму на демократичні, авторитарні й тоталітарні. Досвід показав, що конституції авторитарного і тоталітарного типу можуть мати місце, як в капіталістичних країнах, так і в країнах, які раніше іменувалися соціалістичними, а також у країнах, що розвиваються. Слід, правда, мати тут на увазі, що зміст конституцій країн авторитаризму і тоталітаризму далеко не завжди адекватно відображає справжню суть їхнього політичного режиму, бо часто виконує роль декоративного ширми, покликаної приховати за зовні демократичними конституційними формулюваннями їх антидемократичну сутність.
За способом, порядку прийняття конституції поділяються на символічні (тобто даровані зверху, частіше за все головою держави - монархом) і «народні» (тобто прийняті на референдумі або представницьким органом - парламентом, установчим або конституційною зборами). Сьогодні до числа символічні конституцій, яких у світі залишилося порівняно небагато, відносяться конституції Саудівської Аравії, Йорданії, Кувейту, Катару, Ліхтенштейну і деяких інших країн. Переважна більшість конституцій країн світу приймається іншим, зазначеним «народним» шляхом.
Конституції можуть класифікуватися по часу їх прийняття. Тоді їх умовно поділяють на «старі» (або «старого (першого) покоління», тобто прийняті до XX ст. Або навіть до його середини, до другої світової війни (наприклад, конституції США, Бельгії, Швейцарії, Норвегії, Австрії , Австралії та ін), і «нові» (або «нового (другого) покоління»), тобто прийняті в післявоєнний період (наприклад, конституції Італії, Японії, ФРН, Індії та ін.) До числа другого сьогодні відносять і десятки конституцій нових, що звільнилися від колоніалізму держав, а також конституції Росії та інших самостійних держав, що виникли в результаті розпаду колишнього СРСР і колишніх Югославії та Чехословаччини.
По порядку їх зміни і доповнення конституції поділяються на «гнучкі» і «жорсткі». Перші змінюються і доповнюються в тому ж порядку, що й звичайне законодавство (наприклад, Конституція Великобританії), а другі - в більш жорсткому, складному порядку (наприклад, голосуванням, кваліфікованою більшістю або через референдум). Переважна більшість конституцій країн світу носить «жорсткий» характер (США, Росія, Італія, ФРН, Франція, Японія, Греція та ін.) Більш ніж за 200 років до Конституції США було внесено лише 27 поправок. До цього слід додати, що бувають і «змішані» в цьому відношенні конституції, одні статті яких взагалі не підлягають зміні, інші - змінюються в жорсткому порядку, а треті - у звичайному порядку. За часом своєї дії розрізняють конституції постійні і тимчасові.
Постійні - це ті, які мають формально необмежений термін своєї дії, а тимчасові - ті, які приймаються на певний термін. Сталість зазначених конституцій не можна тлумачити як їх незмінність. Досвід показує, що постійні конституції можуть неодноразово змінюватися (особливо в країнах Латинської Америки), а тимчасові (Ірак, ОАЕ) - діяти більш чверті століття. Тимчасові конституції особливо поширені в перехідні періоди після державних переворотів.

Список використаної літератури
1. Конституційне (державне) право зарубіжних країн: Підручник. У 4 т. Т. 1 / Відп. ред. Б. А. Страшун. М., 1997
2. Конституційне право України: Учеб. посібник для студентів юрид. вузів і фак. (Відп. ред. Д. А. Ковачев) .- М.: Волтерс Клувер, 2005.
3. Кудінов О.А. Конституційне право зарубіжних країн: Курс лекцій. - 3-е вид., Стер. - М.: «Ось-89», 2008. - 208 с.
4. Чиркин В.Є. Конституційне право зарубіжних країн: підручник. - 4-е вид., Перераб. і доп. - М.: Юрист, 2006. - 669 с.


[1] Див В.Є. Чиркин КПЗС, Учеб. вид. 2006 р . С. 36
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Контрольна робота
73кб. | скачати


Схожі роботи:
Лекція найважливіша форма викладання філософії зміст структура і стиль лекції
Лекція найважливіша форма викладання філософії зміст структура і стиль лекції
Поняття форма та функції Конституції України
Структура державного управління з Конституції 1993 року
Зміст і форма в мистецтві
Форма і зміст історичний нарис
Форма і зміст теоретичний нарис
Форма і зміст рекламного слогана
Трудовий договір поняття зміст і форма
© Усі права захищені
написати до нас