Уряд Російської Федерації складу компетенція і порядок формування

Контрольна робота

З дисципліни Адміністративне право.

На тему: «Уряд Російської Федерації: склад і порядок формування, основна компетенція»

Санкт-Петербург

2008

Зміст:

Введення

1. Уряд Російської Федерації як вищий державний орган влади

2. Склад і порядок формування Уряду Російської Федерації

3. Основні повноваження Уряду Російської Федерації

Висновок

Список літератури

Введення

Питання про виконавчу влади є одним з найважчих питань правової науки. Характеристики цієї гілки влади відбивають стан державності в цілому, дозволяють оцінити потенціал і перспективи державно-правових методів розв'язання соціальних проблем.

Уряд Російської Федерації - один з найважливіших органів державної влади, влади виконавчої. Останнім часом ми можемо спостерігати тенденцію до посилення ролі Уряду Російської Федерації на політичній арені. Виходячи з цього, темою контрольної роботи автор вибрала вивчення Уряду Російської Федерації як вищого органу державної влади.

Мета роботи - вивчення Уряду Російської Федерації як вищого органу державної влади.

Основними завданнями дослідження є:

1. Характеристика адміністративно-правового статусу Уряду Російської Федерації;

2. Вивчення складу Уряду Російської Федерації, та порядку його формування;

3. Основні питання компетенції Уряду Російської Федерації.

1. Уряд РФ як вищий державний орган влади

Уряд Російської Федерації здійснює свою діяльність на основі Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів, федеральних законів і нормативних указів Президента Російської Федерації. Згідно Конституції 1993 р. державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, судової та виконавчої влади самостійні (ст. 10 Конституції РФ).

Виконавчу владу Російської Федерації здійснює Уряд Російської Федерації.

Роль виконавчої влади особливо важлива там, де проводяться реформи, відбувається перехід від тоталітаризму до демократії. На виконавчу владу лягає головний тягар проведення глибоких господарських перетворень і створення ринкової економіки. Органи цієї гілки державної влади відіграють вирішальну роль для втілення в життя нових демократичних законів, що охороняють права та інтереси громадян. І хоча нам здається що ми вже досить далекі від нашого радянського тоталітарного минулого, насправді практика показує, що це не так.

Виконавча влада уособлюється в певній системі державних органів, пов'язаних між собою по вертикалі і горизонталі. На вищій сходинці цієї системи стоїть уряд, очолюваний прем'єр-міністром.

Уряд здійснює державну владу нарівні з Президентом РФ, Федеральним Зборами і судами. У ст. 110 Конституції РФ прямо встановлюється, що виконавчу владу Російської Федерації здійснює Уряд РФ.

Співвідношення Уряду з Федеральним Зборами і судами не породжує будь-яких неясностей. Згідно з Конституцією РФ органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні, що передбачає невтручання в діяльність кожної влади з боку двох інших. Оскільки в Російській Федерації прийнята президентська форма правління і Уряд РФ несе відповідальність в основному перед Президентом РФ, члени Уряду РФ, його Голова та заступники не можуть бути депутатами Державної Думи (природно, і членами Ради Федерації). Призначення депутата міністром або іншим членом Уряду тягне негайне складання ним своїх депутатських повноважень. У той же час Уряд РФ взаємодіє з палатами Федеральних Зборів, і особливо з постійними комітетами і комісіями, розглядаючи їхні рекомендації та приймаючи відповідні заходи.

У той же час Федеральний конституційний закон про Уряд РФ зобов'язує членів Уряду на запрошення палат бути присутнім на їх засіданнях і відповідати на запитання.

По-іншому і в деякому сенсі складніше виглядають взаємовідносини Уряду РФ з Президентом РФ, який формально нібито не входить ні в одну з трьох влад, а по суті, маючи ряд конституційних повноважень у сфері виконавчої влади, в цю владу входить.

Президент РФ призначає (за згодою Державної Думи) і одноосібно зміщує Голови Уряду, призначає і зміщує всіх членів Уряду РФ та керівників інших федеральних органів виконавчої влади, безпосередньо керує низкою міністерств (оборони, закордонних справ та ін.) Президент РФ має право головувати на засіданнях Уряду РФ, його укази за своєю юридичною силою вище постанов Уряду РФ. Цілком очевидно, що Уряд РФ несе відповідальність перед Президентом РФ, тільки йому підзвітний і йому підконтрольне.

Конституція РФ не закріплює будь-яких спеціальних принципів діяльності Уряду РФ. Ці принципи ми знаходимо в Законі про Уряді Російської Федерації, де сказано, що Уряд Російської Федерації у своїй діяльності керується принципами верховенства Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів і федеральних законів, принципів народовладдя, федералізму, поділу влади, відповідальності, гласності та забезпечення прав і свобод людини і громадянина. Уряд РФ в межах своєї компетенції організовує виконання прийнятих Федеральними Зборами законів, указів і розпоряджень Президента РФ і міжнародних договорів, здійснює регулярний контроль за виконанням всіх цих актів органами виконавчої влади Федерації і його суб'єктів, вживає необхідних заходів щодо усунення порушень чинного законодавства. Воно також забезпечує виконання судових рішень.

У Конституції РФ Уряду РФ приділена спеціальна глава з восьми статей (ст. 110-117), але ряд повноважень Уряду і норм, що регламентують його правове положення, закріплені в інших розділах (про Президента РФ, про Федеральному Зборах РФ). Багато повноважень цього органу розкриваються у федеральних законах ("Про оборону", "Про безпеку" та ін), а також в указах Президента РФ. Основні питання правового положення Уряду РФ, порядок його формування та діяльності закріплені Федеральним законом "Про Уряді Російської Федерації" (в редакції від 31 грудня 1997 р.). Законом визначаються принципи, склад і порядок формування Уряду, його повноваження та організація діяльності, а також взаємини з Президентом РФ, Федеральним Зборами і органами державної влади суб'єктів РФ, забезпечення діяльності Уряду.

Правовим актом, що регулює діяльність Уряду РФ, виступає також Регламент Уряду РФ, затверджений постановою Уряду РФ від 18 червня 1998 р. Цим актом визначається планування та організація роботи Уряду, порядок внесення в Уряд і розгляд проектів рішень Уряду та інших актів, підготовки і проведення засідань Уряду та оформлення прийнятих на засіданні рішень, взаємодії Уряду з органами судової влади.

2. Склад і порядок формування Уряду Російської

Федерації

Уряд РФ складається з Голови Уряду РФ, заступників Голови Уряду РФ і федеральних міністрів.

Голова Уряду Російської Федерації призначається Президентом за згодою Державної Думи.

Формування персонального складу Уряду РФ залежить від структури федеральних органів виконавчої влади і визначено ч. 2 ст. 110 Конституції. Конституція не встановлює строк для внесення Головою федерального Уряду пропозицій щодо її персонального складу, на відміну від певного нею тижневого терміну для пропозицій по структурі Уряду. На практиці формування нового Уряду в повному складі відбувається при призначенні його Голови, в короткі терміни після затвердження структури, а внесення окремих персональних змін до складу Уряду може здійснюватися протягом усього терміну повноважень Уряду. При цьому Конституція особливу роль у формуванні Уряду відводить Президенту РФ, передбачаючи його виняткові повноваження за поданням кандидатури глави Уряду парламенту і затвердженню персонального складу Уряду. Це обумовлено з конституційною відповідальністю глави держави за роботу Уряду, повноваженнями щодо визначення напрямів його діяльності та контролю за нею.

Природно, формування Уряду РФ починається з призначення його Голови.

Призначення Голови Уряду РФ відбувається за згодою Державної Думи і його права пропонувати Президенту РФ як призначити, так і звільнити будь-якого члена Уряду і роблять його посадовою особою, яка користується незаперечним авторитетом по відношенню до будь-якого члену Уряду.

Відповідно до ч.3 ст.92 Конституції РФ, у всіх випадках, коли Президент Російської Федерації не в змозі виконувати свої обов'язки, їх тимчасово виконує Голова Уряду РФ.

Голова Уряду РФ призначається Президентом РФ з дозволу Державної Думи. Ніхто, крім Президента, не має права висувати кандидатуру Голови Уряду. Дума може дати згоду на призначення, або відмовити у згоді, але вона не може обговорювати жодну кандидатуру, крім внесеної Президентом РФ.

Конституція РФ зобов'язує Президента РФ дотримуватися певні терміни для внесення кандидатури на пост Голови Уряду РФ.

Передбачено два основних випадку з встановленням відповідних термінів внесення кандидатури до Державної Думи:

1) не пізніше двотижневого терміну після відставки Уряду;

2) протягом тижня з дня відхилення кандидатури Державною Думою.

Однак Державна Дума теж пов'язана визначеними термінами. Так відповідно до ч.3. ст.111 Конституції РФ вона зобов'язана розглянути подану Президентом РФ кандидатуру Голови Уряду РФ протягом тижня з дня внесення пропозиції про кандидатуру.

З приводу призначення глави Уряду між Президентом РФ та Державною Думою можуть виникати розбіжності. Їх подолання визначено в Конституції. Так, після триразового відхилення представлених кандидатур Голови Уряду Державною Думою Президент РФ призначає Голову Уряду, розпускає Державну Думу і призначає нові вибори.

Після призначення Голови формування Уряду РФ здійснюється простим способом: Голова Уряду РФ пропонує Президенту РФ кандидатури на конкретні посади в Уряді, а Президент їх розглядає, відбирає і призначає. Цей процес не є публічним, ми дізнаємося про те хто буде в складі Уряду РФ за фактом.

Члени Уряду не можуть займати жодної іншої посади у державних органах місцевого самоврядування, громадських об'єднаннях, не мають права на підприємницьку діяльність, а також будь-яку іншу оплачувану роботу, крім викладацької, наукової чи творчої.

3. Основні повноваження Уряду РФ

Правовою основою повноважень Уряду РФ є норми Конституції РФ. У Законі про Уряді РФ конкретизовані і деталізовані ті основні позиції, які закладені в нормах Конституції РФ, визначені механізми здійснення цих повноважень. ¹

Окремі повноваження Уряду РФ врегульовані у кодексах і федеральних законах, наприклад, в Податковому, Бюджетному, Лісовому, Водному, Митний, Містобудівній кодексах РФ, у федеральних законах «Про ліцензування окремих видів діяльності», «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним »і в ряді інших законів, що регулюють відносини в соціально-культурній сфері: у галузі освіти, науки, охорони здоров'я, охорони праці і т.д.

В адміністративній сфері повноваження Уряду врегульовані у федеральних законах «Про оборону», «Про військовий обов'язок і військову службу», «Про міліцію» та ряді інших.

Уряд РФ в межах своїх повноважень організовує реалізацію внутрішньої і зовнішньої політики Російської Федерації.

1. У сфері економіки на Уряд РФ покладено розробка та організація виконання федерального бюджету і представлення бюджету та звіту про його виконання на розгляд Державної Думи. Порядок складання бюджету, джерела формування його доходної частини і основні напрями бюджетних витрат визначаються відповідно до бюджетного, податковим та іншим законодавством Російської Федерації.

Стаття 114 Конституції РФ і ст. 12 Закону про Уряд РФ покладають на Уряд забезпечення єдності економічного простору і свободи економічної діяльності, вільного переміщення товарів, послуг і фінансових коштів. У цих цілях Уряд виробляє державну структурну та інвестиційну політику і вживає заходів щодо її реалізації.

На засіданнях Уряду розглядаються припущення про обсяг випуску державних цінних паперів, про стан державного внутрішнього і зовнішнього боргу Російської Федерації, приймаються рішення про подання Президенту проектів указів з питань фінансової і податкової політики, про внесення з цих питань законопроектів у Державну Думу ^2.

Конституція РФ покладає на Уряд РФ управління федеральної власністю як одним з основних джерел економічного і фінансового благополуччя суспільства.

Розмежування федеральної власності, власності та суб'єктів Федерації і муніципальної власності проводиться на основі законодавства Російської Федерації. Уряд відповідно до Федерального закону від 14 листопада 2002 р. «Про державних і муніципальних унітарних підприємствах» ³ 'вирішує питання організації державних казенних та інших унітарних підприємств.

Загальне управління федеральної власністю покладено на Міністерство майнових відносин РФ і Російський Фонд федерального майна. Уряд займається вирішенням питань, пов'язаних з раціональним використанням об'єктів федеральної власності, їх приватизацією, передачею тих плі інших об'єктів у власність суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування, розглядає проекти програм приватизації об'єктів федеральної власності і пропозиції про основні напрямки використання коштів, отриманих від приватизації.

У сфері зовнішньоекономічної діяльності Уряд РФ здійснює в межах своєї компетенції регулювання експорту та імпорту, визначає митні збори і тарифи, контролює діяльність відповідних федеральних органів виконавчої влади, в тому числі Державного митного комітету РФ.

2. У сфері навколишнього природного середовища та екологічної безпеки: Уряд РФ має вживати заходів щодо реалізації прав громадян на сприятливе навколишнє середовище, щодо забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення. Уряд РФ організує діяльність з охорони і раціонального використання природних ресурсів, регулювання природокористування і розвитку мінерально-сировинної бази Російської Федерації. На Уряд покладена також координація діяльності щодо запобігання стихійних лих, аварій і катастроф, зменшенню їх небезпеки та ліквідації їх наслідків. ⁴

Уряд РФ стверджує федеральні цільові програми з використання і охорони окремих видів природних ресурсів; координує діяльність відповідних органів виконавчої влади, покладає на них державний нагляд і державний контроль у відповідних сферах, організує підготовку щорічної доповіді про стан навколишнього природного середовища. Уряд визначає порядок ліцензування деяких видів діяльності в

3. У галузі культури, науки, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення: На Уряд РФ покладено проведення в країні єдиної державної політики, з цією метою він організує виконання відповідних статей Федерального бюджету, контролює реалізацію федеральних програм розвитку та підтримки культури, науки та освіти.

Уряд РФ забезпечує державну підтримку фундаментальної науки, що мають загальнодержавне значення пріоритетних напрямків прикладної науки з метою ефективного використання науково-технічного потенціалу, збільшення внеску науки і техніки в розвиток економіки, в реалізацію найважливіших соціальних завдань, у зміцнення обороноздатності країни і безпеки особистості, суспільства і держави .

Проводячи єдину державну політику в галузі культури, Уряд спирається па положення федеральних законів (Основи законодавства РФ про культуру, федеральні закони про бібліотечну справу, про Музейний фонд та музеях, про порядок ввезення та вивезення культурних цінностей тощо) і укази Президента РФ, Урядом , наприклад, затверджено Положення про Державний зводі особливо цінних об'єктів культурної спадщини народів Російської Федерації, затверджені Положення про найбільших державних музеях, театрах. ⁵

При здійсненні єдиної державної політики в галузі освіти Уряд РФ спирається на положення Закону України «Про освіту» і Федерального закону «Про вищу і післявузівську професійну освіту», керується принципом єдності культурного та освітнього простору.

До компетенції Уряду належить вирішення загальних питань підготовки медичних і фармацевтичних кадрів, їх соціального захисту, встановлення порядку медичної та фармацевтичної діяльності.

Уряд покликаний організовувати вирішення проблем соціального захисту населення, вживати необхідних заходів щодо забезпечення зайнятості та боротьби з безробіттям, приймати федеральні цільові програми в цій області. Одна з важливих завдань Уряду РФ і керованого ним Міністерства праці та соціального розвитку РФ - розробка і прийняття державних стандартів соціального обслуговування, державний контроль і нагляд за їх дотриманням.

4. У сфері держбезпеки, оборони країни, громадського порядку, боротьби зі злочинністю та охороні прав і свобод громадян. На Уряд РФ покладена відповідальність за здійснення заходів у цій галузі. (Ст. 114 Конституції РФ).

Відповідно до ст. 6 Федерального закону «Про оборону» і ст. 20 Закону про Уряд РФ Уряд здійснює заходи але забезпечення оборони і несе в межах своїх повноважень відповідальність за матеріально-технічне забезпечення Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань, організовує оснащення військ озброєнням і технікою, приймає рішення про створення, реорганізації та ліквідації державних унітарних підприємств оборонного промислового комплексу; затверджує положення про військовий облік, призові па військову службу, підготовку громадян РФ до військової служби; організує контроль за експортом озброєнь і військової техніки, вживає заходів але охорони Державного кордону РФ та здійснює інші повноваження, передбачені федеральними законами і указами Президента РФ; керує цивільною обороною. Так само Уряд РФ забезпечує соціальні гарантії для військовослужбовців та інших осіб, що залучаються відповідно до федеральних законів до оборони або забезпечення державної безпеки Російської Федерації.

Уряд Російської Федерації бере участь у розробці та реалізації державної політики в галузі забезпечення безпеки особистості, суспільства і держави; здійснює заходи щодо забезпечення законності, прав і свобод громадян, з ​​охорони власності та громадського порядку, по боротьбі зі злочинністю та іншими суспільно небезпечними явищами; розробляє і реалізує заходи щодо зміцнення кадрів, розвитку та зміцненню матеріально-технічної бази правоохоронних органів; здійснює заходи щодо забезпечення діяльності органів судової влади.

5. У сфері зовнішньої політики і міжнародних відносин. Стаття 21 Закону про Уряд РФ визначає компетенцію Уряду РФ у сфері зовнішньої політики і міжнародних відносин. Па Уряд РФ покладається здійснення заходів щодо забезпечення реалізації зовнішньої політики Росії. У межах своїх повноважень Уряд укладає міжнародні договори РФ, організовує виконання зобов'язань Росії але такими договорами, а також спостерігає за виконанням іншими учасниками договорів їхніх зобов'язань. Уряд покликаний відстоювати геополітичні інтереси Росії, а також захищати інтереси громадян РФ за межами її території. ⁶ Уряд РФ забезпечує представництво Російської Федерації в іноземних державах і міжнародних організаціях.

Уряд РФ об'єднує і координує діяльність федеральних органів виконавчої влади, утворює урядові та міжвідомчі комісії для підготовки і вирішення питань, віднесених до компетенції Уряду. У ст. 12 Закону про Уряд РФ вказується, що Уряд керує роботою федеральних міністерств та інших федеральних органів виконавчої влади та контролює їх діяльність. Як зазначалося, ці органи безпосередньо підпорядковуються або Уряду, або Президенту РФ, а Уряд координує їх діяльність.

Уряд затверджує положення про федеральних міністерствах і про інших федеральних органах виконавчої влади (за винятком органів, безпосередньо підвідомчих Президенту РФ), встановлює граничну штатну чисельність їх апарату і розмір асигнувань з федерального бюджету на його утримання.

Уряд РФ в межах своєї компетенції здійснює контроль за діяльністю федеральних органів виконавчої влади; забезпечує дотримання цими органами прав органів виконавчої влади суб'єктів РФ, сприяє їх взаємодії; вирішує спори між зазначеними органами та створює для цих цілісний погоджувальні комісії з представників зацікавлених сторін.

Уряд РФ має право скасовувати правові акти безпосередньо підвідомчих йому федеральних міністерств та інших федеральних органів виконавчої влади.

Важливе значення мають повноваження Уряду РФ як вищого органу виконавчої влади країни в його відносинах з відповідними органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації (з президентами, урядами республік, главами адміністрації (губернаторами) країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів). межах своїх повноважень, що випливають з поділу предметів ведення Росії і її суб'єктів, що здійснюється на базі ст. 71 і 72 Конституції РФ, а також керуючись ч. 1 ст. 77 Конституції РФ, Уряд РФ в певній мірі має спрямовувати та координувати діяльність органів виконавчої влади суб'єктів РФ.

У ст. 43 Закону про Уряд РФ зазначено, що Уряд РФ в межах своїх повноважень з метою забезпечення поєднання інтересів Російської Федерації і суб'єктів РФ але предметів спільного ведення у сфері виконавчої влади координує діяльність органів виконавчої влади суб'єктів РФ. Координаційна функція Уряду РФ не означає прямої підпорядкованості Уряду РФ органів виконавчої влади суб'єктів РФ, які в межах своїх повноважень діють самостійно. У зв'язку з цим Закон підкреслює мета координації - забезпечити поєднання інтересів суб'єктів РФ і Російської Федерації як єдиного федеративної держави. ⁷

Закон про Уряд РФ визначає взаємні обов'язки Уряду РФ і органів виконавчої влади суб'єктів РФ пов'язувати свої інтереси і позиції в процесі регулювання відносин у сфері предметів виняткового ведення РФ і предметів спільного ведення РФ і її суб'єктів. Встановлено, що Уряд РФ направляє до представницьких і вищі виконавчі органи державної влади суб'єктів РФ проекти своїх рішень але предметів спільного ведення, а пропозиції зазначених органів підлягають обов'язковому розгляду в Уряді РФ. З іншого боку, представницькі та вищі виконавчі органи суб'єктів РФ вправі вносити в Уряд РФ пропозиції але предметів ведення РФ і з предметів спільного ведення Росії і її суб'єктів. У цьому випадку Уряд зобов'язаний в термін не більше одного місяця розглядати такі пропозиції.

Федеральний закон від 6 жовтня 1999 р. (в ред. Федерального закону від 4 липня 2003 р.) «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації» встановив принципи і порядок укладення угод між федеральними органами виконавчої влади і виконавчими органами державної влади суб'єктів РФ (ст. 26) ^8. Такі угоди передбачають передачу здійснення частини повноважень відповідних органів один одному, якщо це не суперечить Конституції РФ, федеральним законам, конституції (статуту), законам суб'єкта РФ. Причому передача федеральними органами здійснення частини своїх повноважень відповідним органам суб'єкта РФ можлива лише у випадку, якщо здійснення частини повноважень не може бути покладено федеральним законом рівною мірою на виконавчі органи державної влади суб'єкта РФ. Угоди вважаються укладеними і набувають чинності після їх затвердження постановами Уряду РФ і офіційного опублікування у встановленому порядку. Порядок підготовки та узгодження проектів угод та порядок їх затвердження визначаються Урядом РФ.

Висновок

Уряду Російської Федерації, як вищий орган виконавчої влади займає важливе місце у здійсненні державної влади в Російській Федерації. Уряд РФ, фактично будучи вищим органом виконавчої влади в державі, покликане забезпечувати злагоджене функціонування всіх структурних одиниць системи виконавчої влади.

Від виконавчої влади, враховуючи мобільність її дій, субординацію і підпорядкованість її органів за вертикаллю, у вирішальній мірі залежать темпи соціально-економічного зростання і розвитку країни.

Так само Уряд Російської Федерації зокрема і виконавча влада в цілому забезпечують дотримання режиму законності в державі. Це дуже важлива функція, яка дозволяє нам жити в правовій державі. Уряд РФ виступає гарантом охорони прав і свобод громадян, забезпечує соціальну політику держави, адже на Уряд Російської Федерації покладено вирішення таких проблем держави як планування бюджету, питання, пов'язані зі збором податків, виплата заробітної плати, допомог і пенсій і багато інших життєво важливі для країни питання. Від того, наскільки ефективні дії уряду щодо вирішення цих проблем, залежить благополуччя населення.

У сучасному вигляді Уряду більш послідовно викладають прерогативи федеральної виконавчої влади з урахуванням принципу поділу влади, відповідальність Уряду за проведення соціально-економічних перетворень в країні, здійснення єдиної державної політики в галузях і сферах народного господарства.

В Уряду Російської Федерації дуже широка компетенція і від його професіоналізму залежить те, як ми будемо жити, від його дій залежить майбутнє нашої країни, і відповідно наше майбутнє, як громадян Російської Федерації.

Список літератури

1. Конституція Російської Федерації від 12 грудня 1993 р. / / Російська газета. 1993

2. Федеральний конституційний закон «Про Уряді Російської Федерації» від 17 грудня 1997

3. Федеральний закон від 31 липня 1995 р. № 119-ФЗ «Про основи державної служби Російської Федерації»

4. Федеральний закон від 6 жовтня 1999 р. № 184-ФЗ «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів РФ»

5. Указ Президента РФ від 9 березня 2004 р. № 314 «Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади» (зі змінами та доповненнями від 20 травня 2004 р

6. Указ Президента РФ від 16 липня 2004 р. № 910 "Про заходи щодо вдосконалення державного управління»

7. Барабашов А.Г. Парламент і уряд в Російській Федерації / / Конституційний лад Росії. Вип. II. М., 1995.

8. . Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституційне право Росії в трьох томах. М.: Професійна освіта, 2001р.

9. Бобильов А.І. Виконавча влада в Росії: теорія та практика її здійснення. М.: Право і держава, 2003р.

10. Бутаков А.В. Російська система поділу влади: Традиції і новації / / Правознавство. 1997р.

11. Габричидзе Б.М., Чернявський А.Г. Конституційне право Росії. М.: Видавничий будинок Дашков і К, 2004р.

12. Головістікова О.М., Грудцине Л.Ю. Конституційне право Росії в питаннях і відповідях. М.: Ексмо-Прес, 2005р.

13. Дмитрієв Ю.А., Ізмайлова Ф.Ш. Проблема контролю та відповідальності в діяльності органів державної влади / / Держава і право. 1996р.

14. Козлова Є.І., Кутафін О.Е. Конституційне право Росії. М.: Юрист, 2005р.

15. Конституційне право Російської Федерації: Хрестоматія / За ред. Топорніна Б.М. М.: Академкнига, 2004р.

16. Костенков М.В. Правові акти органів виконавчої влади, їх розробка і прийняття. М.: Щит-М, 2000р.

17. Прудников А.С., Авсєєнко В.І. Конституційне право Росії. М.: ЮНИТИ, 2005. 687 с.

18. . Чиркин В.Є. Конституційне право Росії. М.: Юрист, 2004. 463 с.

19. . Яценко І. С. Конституційне право Російської Федерації. М.: Бератор-Прес, 2003. 496 с.