Управління персоналом в державній установі

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Федеральне агентство з освіти
Державна освітня установа
вищої професійної освіти
«Челябінський державний університет»
Центр заочної та дистанційної освіти
Державне та муніципальне управління
Звіт по проходженню ознайомчої практики
Студент Архипова Олена Сергіївна
Група 14 Ус 201
Челябінськ 2010

Зміст
Введення
1. Характеристика місця практики
1.1 Історія створення
1.2 Організаційно-правова форма
2. Характеристика організаційної структури
2.1 Схема організаційної структури Відділу адміністрації Озерського міського округу
3. Управління персоналом
3.1 Надходження на муніципальну службу
3.2 Атестація муніципальних службовців
3.3 Грошове утримання муніципальних службовців
4. Показники результативності ефективності роботи підприємства
4.1 Планування діяльності Відділу адміністрації Озерського міського округу по селищу Новогорний
4.2 План заходів щодо вирішення основних проблем селища
4.3 Інформаційна довідка про розгляд звернень громадян до Відділу адміністрації Озерського міського округу по селищу Новогорний
Висновки

Введення
Місце проходження ознайомчої практики: Відділ адміністрації Озерського міського округу по селищу Новогорний.
Час проходження ознайомчої практики з 07.12.2009 по 21.12.2009 року.
Відділ адміністрації Озерського міського округу по селищу Новогорний є органом адміністрації Озерського міського округу та в межах своїх повноважень здійснює реалізацію питань місцевого самоврядування щодо забезпечення життєдіяльності поселень, що водять до складу Озерського міського округу:
-Селище Новогорний
-Селище Біжеляк
-Село Селезні
Відділ здійснює свою діяльність відповідно до законодавства Російської Федерації і Челябінської області, Статутом Озерського міського округу, рішеннями Зборів депутатів Озерського міського округу, постановами і розпорядженнями голови Озерського міського округу.
Місце знаходження відділу: 456796, Російська Федерація, Челябінська область, г.Озерск, селище Новогорний, вул.Радянська, д. 15
Відділ має печатку, штампи, бланки зі своїм найменуванням.
Основним завданням відділу є забезпечення життєдіяльності населених пунктів: селище Новогорний, селище Біжеляк, село Качури, що входять до складу Озерського міського округу.
Відповідно до покладених завдань відділ виконує наступні функції:
- Реалізує плани і програми комплексного соціально-економічного розвитку на підвідомчій території;
- Готує пропозиції щодо фінансового забезпечення, виконання планів та окремих програм соціально-економічного розвитку підвідомчих територій, складає кошторис доходів і витрат на черговий фінансовий рік і направляє їх главі Озерського міського округу на затвердження;
- Погоджує питання землекористування відповідно до порядку, встановленого чинним законодавством; здійснює контроль за належним використанням юридичними і фізичними особами земельних ділянок на території поселень, у разі виявлення порушень направляє відповідні матеріали до контрольно-наглядові органи за належністю;
- Приймає участь у розробці планів та правил забудови поселень;
- Здійснює контроль за збереженням муніципальної власності на території поселень;
- Сприяє створенню на території поселень організацій, зайнятих обслуговуванням населення;
- Спільно з державними наглядовими органами вживає заходів щодо припинення діяльності на території організацій, які вели роботи з порушенням санітарних, будівельних та екологічних норм;
- Здійснює функції органів опіки і піклування щодо громадян, які потребують державного захисту;
- Організовує утримання і розвиток муніципальних установ дошкільного, основного загальної освіти, охорони здоров'я та культури на підставі договорів про делегування частини повноважень з Відділом культури, відділом освіти адміністрації Озерського міського округу;
- Вживає заходів щодо забезпечення доступності медичного обслуговування;
- Організовує роботу щодо соціального обслуговування громадян на дому;
- Координує на підвідомчій території роботу муніципальних органів охорони громадського порядку, здійснює контроль за їх діяльність;
- Забезпечує контроль за цільовим витрачанням коштів, що надходять з бюджетів усіх рівнів для забезпечення життєдіяльності поселень;
- Забезпечує дотримання жителями поселень особливого режиму ЗАТУ місто Озерськ;
- У випадках виникнення стихійних лих, пожеж та інших надзвичайних ситуацій сприяє Управлінню по ГО і НС Озерського міського округу за мобілізації дієздатного населення на порятунок життів людей і матеріальних цінностей, ліквідацію наслідків стихійних лих. Відповідає за протипожежну безпеку людей;
- Забезпечує на території поселень утримання в належному стані місць поховання померлих громадян;
- У встановленому законодавством та Статутом міського округу порядку, за розпорядженням голови округу сприяє в організації та проведенні виборів референдумів.

1. Характеристика місця практики
1.1 Історія створення
29 липня 1954 селище Новогорний віднесений до категорії робочих селищ (міського типу).
З 1953 по 1955 рік селище енергетиків ставився до Селезневской сільській раді.
Рішенням Хмельницького облвиконкому від лютого 1955 був створений Новогорний селищна Рада, що відноситься до Аргаяшський району. Перші вибори були проведені 27 лютого 1955.
Організаційна сесія Новогорного селищної Ради було проведено 4 березня 1955.
1 лютого 1963 Аргаяшський район був скасований і його територія передана до складу Сосновського сільського району.
12 січня 1965 Аргаяшський район відновлено, а селище Новогорний переданий в адміністративне підпорядкування міста Киштима, в адміністративному підпорядкуванні знаходилися по 1994 рік.
На підставі розпорядження голови міста Киштима № 25 від 02.12.2991 року, повноваження Новогорного селищної Виконавчого комітету припинені, виконавчий комітет перейменовано в адміністрацію селища Новогорний, призначений Глава адміністрації.
15 травня 1994 відбувся референдум "Про адміністративний перепідпорядкування п. Новогорний міста Озерська Челябінської області".
За результатами референдуму, враховуючи думку мешканців, що проживають у межах селища Новогорний і входять до його адміністративні кордони сел. Біжеляк, село Качури, а також думку жителів, адміністративного міста Озерська та адміністрації міста Киштима, керуючись ст.1 і 2 Закону РФ "Про закриті адміністративно-територіальних утвореннях" Обласний Думою прийнято постанову № 85 від 17.11.1994 року "Про адміністративний перепідпорядкування сел. Новогорний, дер. Качури, сел. Біжеляк міста Озерська "
Відповідно до Закону "Про місцеве самоврядування в РФ" Головою адміністрації міста Озерська прийнято Постанову № 232 від 07.02.1995 року «Про реєстрацію статуту адміністрації селища Новогорний», завданнями якого, є забезпечення прав громадян, упорядкування питань щодо соціальної та матеріальної сфер селища і прилеглих територій.
Відділ адміністрації Озерського міського округу по селищу Новогорний створений відповідно до розпорядження Глави Озерського міського округу Челябінської області від 12.02.09 № 50-р в процесі реорганізації адміністрації Озерського міського округу у формі приєднання до неї Управління адміністрації Озерського міського округу по селищу Новогорний. 06.05.2009 постановою голови Озерського міського округу № 1387 було затверджено «Положення про відділ адміністрації Озерського міського округу по селищу Новогорний».
1.2 Організаційно-правова форма
Відділ є територіальним органом адміністрації Озерського міського округу та в межах своїх повноважень здійснює реалізацію питань місцевого значення із забезпечення життєдіяльності населених пунктів, що входять до складу Озерського міського округу: селище Новогорний, селище Біжеляк, село Селезні.
Фінансування витрат на утримання відділу здійснюється за рахунок коштів бюджету Озерського міського округу відповідно до кошторису витрат адміністрації Озерського міського округу.
Скасування і реорганізація відділу здійснюється постановою голови Озерського міського округу.
Відділ несе відповідальність за:
- Невиконання або неналежне виконання покладених на відділ функцій;
- Порушення федеральних законів, законів Челябінської області і вступили в законну силу рішень судів;
- Дія та бездіяльність, що ведуть до порушення прав і законних інтересів громадян;
- Невиконання або неналежне виконання правових актів органів місцевого самоврядування, постанов, розпоряджень голови округу.

2. Характеристика організаційної структури
Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою Озерського міського округу, здійснює в межах своїх повноважень виконавчо-розпорядчу, координуючу і контрольну діяльність на підвідомчій відділу території. Начальник Відділу взаємодіє з керівниками та спеціалістами відділів, комітетів та управлінь адміністрації Озерського міського округу, керівниками і фахівцями державних, муніципальних і інших установ, підприємств і організацій з питань своєї діяльності.
Заступник начальника Відділу адміністрації Озерського міського округу призначається і звільняється від займаної посади розпорядженням голови Озерського міського округу за поданням начальника Відділу по селищу Новогорний. Заступник начальника Відділу безпосередньо підпорядковується начальнику Відділу. Основними функціями заступника начальника Відділу є курирування соціальної сфери населених пунктів, координація діяльності державних і інших установ, підприємств, організацій, прийом громадян з питань, віднесених до компетенції Відділу.
Провідний спеціаліст призначається і звільняється від займаної посади розпорядженням голови Озерського міського округу за поданням начальника Відділу по селищу Новогорний. Провідний фахівець безпосередньо підпорядковується начальнику Відділу. У функції провідного спеціаліста входить: розробка документів правового характеру; контроль за дотриманням законності в діяльності Відділу; оформлення договорів соціального найму на житлові приміщення; прийом громадян з питань, віднесених до компетенції Відділу.

2.1 Схема організаційної структури Відділу адміністрації Озерського міського округу
Глава Озерського міського округу
Чернишов С.С.
Начальник Відділу адміністрації Озерського міського округу за сел. Новогорний
Ріттер А.Є.
Заступник начальника відділу
Коршунов Д.Г.
Провідний спеціаліст (юрисконсульт)
Кенжабаева З.Ш.
Провідний фахівець
Брількова Л.В.



3. Управління персоналом
Структура, штатний розклад відділу за поданням начальника відділу затверджується головою Озерського міського округу в межах встановленої чисельності працівників та фонду оплати праці, доходів і витрат на його утримання в межах виділених бюджетних асигнувань.
Особи, які замінять у відділі муніципальні посади муніципальної служби, включені до Переліку муніципальних посад муніципальної служби Озерського міського округу відповідно до закону Челябінської області «Про реєстр муніципальних посад муніципальної служби», є муніципальними службовцями.
Посадові обов'язки муніципальних службовців Відділу визначаються посадовими інструкціями, затвердженими начальником Відділу.
Посади технічного персоналу, включені до штатного розпису Відділу, до муніципальних посадам муніципальної служби не відносяться.
У Відділі адміністрації установлюється п'ятиденний робочий тиждень з восьмигодинним робочим днем. Початок робочого дня з 8,30 годин, перерва на обід з 12 години по 13 годин, закінчення 17,30 годин. Напередодні передсвяткових общевиходних днів робочого дня скорочується на одну годину. Відповідно до законодавства про муніципальну службу, розпорядженням голови Озерського міського округу муніципальному службовцю може бути встановлено ненормований робочий день або індивідуальний графік роботи. Ведення табеля обліку робочого часу здійснює спеціаліст Відділу адміністрації. Муніципальному службовцю надається щорічна відпустка із збереженням замещаемой посади муніципальної служби та грошового утримання. Щорічна оплачувана відпустка муніципального службовця складається з основної оплачуваної відпустки та додаткових оплачуваних відпусток. Муніципальним службовцям встановлюється щорічна оплачувана відпустка наступній тривалості:
- Молодші муніципальні посади - 30 календарних днів;
- Старші муніципальні посади - 31 календарний день;
- Провідні муніципальні посади - 32 календарних дні;
- Головні муніципальні посади - 33 календарних дні;
- Вищі муніципальні посади - 34 календарних дні.
Більше щорічного оплачуваної відпустки муніципальному службовцю за вислугу років надається щорічна додаткова оплачувана відпустка в залежності від стажу муніципальної служби:
- Від 3 до 5 років - 3 календарних дні;
- Від 5 до 10 років - 5 календарних днів;
- Від 10 до 15 років - 7 календарних днів;
- Понад 15 років - 10 календарних днів.
Кадрового відділу Відділ адміністрації не має. Підбір кадрів здійснює Начальник Відділу адміністрації, а так само розриває трудові договори з муніципальними службовцями з урахуванням особливостей, встановлених положенням про муніципальну службу в Озерське міському окрузі, та іншими працівниками Відділу; вживає заходів заохочення, притягає до дисциплінарної відповідальності співробітників Відділу.
3.1 Надходження на муніципальну службу
Згідно з Федеральним законом «Про муніципальної службі в Російській Федерації» ст.16, на муніципальну службу має право діяти громадяни, які досягли віку 18 років, володіють державною мовою Російської Федерації та відповідні кваліфікаційним вимогам, встановленим відповідно до цього Закону для заміщення посад муніципальної служби, за відсутності обставин, зазначених у ст.13 цього Закону як обмеження, пов'язаних з муніципальною службою.
3. при вступі на муніципальну службу громадянин представляє:
- Заяву з проханням про надходження на муніципальну службу та заміщення посади муніципальної служби;
- Власноручно заповнену і підписану анкету за формою, встановленою Урядом Російської Федерації;
- Паспорт;
4. Відомості, подані у відповідності до цього Закону громадянином при вступі на муніципальну службу, можуть піддаватися перевірці у встановленому федеральними законами порядку. В окремих муніципальних утвореннях федеральними законами можуть встановлюватися додаткові вимоги до перевірки відомостей, що подаються громадянином при вступі на муніципальну службу.
6. Надходження громадянина на муніципальну службу здійснюється в результаті призначення на посаду муніципальної служби на умовах трудового договору у відповідності з трудовим законодавством з урахуванням особливостей, передбачених цим Законом.
8. Надходження громадянина на муніципальну службу оформляється актом представника наймача (роботодавця) про призначення на посаду муніципальної служби.
3.2 Атестація муніципальних службовців
Ст.18 «Федерального закону про муніципальних службовців», Атестація муніципальних службовців
1.Аттестація муніципального службовця проводиться з метою визначення його відповідності замещаемой посади муніципальної служби. Атестація муніципального службовця проводиться один раз на три роки.
2.Аттестаціі не підлягають такі муніципальні службовці:
1) заміщають посади муніципальної служби менше одного року;
2) досягли віку 60 років;
3) вагітні жінки;
4) перебувають у відпустці по вагітності та пологах або у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років. Атестація зазначених муніципальних службовців можлива не раніше ніж через один рік після виходу з відпустки;
5) заміщають посади муніципальної служби на підставі строкового трудового договору (контракту).
За результатами атестації муніципального службовця атестаційна комісія виносить рішення про те, відповідає муніципальний службовець замещаемой посади муніципальної служби або не відповідає. Атестаційна комісія може давати рекомендації про заохочення окремих муніципальних службовців за досягнуті ними успіхи в роботі, в тому числі про підвищення їх на посаді, а у разі необхідності рекомендації щодо покращення діяльності атестуються муніципальних службовців. Результати атестації повідомляються атестованим муніципальним службовцям безпосередньо після підведення підсумків голосування. Матеріали атестації віддаються представнику наймача (роботодавцеві).
5. У разі незгоди муніципального службовця з пониженням на посаді або неможливості переведення за його згодою на іншу посаду муніципальної служби у зв'язку з невідповідністю замещаемой посаді внаслідок недостатньої кваліфікації, підтвердженої результатами атестації. Після закінчення зазначеного терміну звільнення муніципального службовця або пониження його в посаді за результатами даної атестації не допускається.
6. Муніципальної службовець має право оскаржити результати атестації в судовому порядку.
3.3 Грошове утримання муніципальних службовців
Фінансування витрат на оплату праці муніципальних службовців здійснюється за рахунок коштів бюджету Озерського міського округу.
Оплата праці муніципального службовця здійснюється у вигляді грошового утримання, яке складається з посадового окладу муніципального службовця відповідно до замещаемой ним посадою муніципальної служби (посадовий оклад), а також із щомісячних та інших додаткових виплат, які визначаються законом Челябінської області.
5. Складовими частинами грошового утримання муніципального службовця є:
1) посадовий оклад;
2) щомісячна надбавка за вислугу років;
3) щомісячна надбавка за особливі умови муніципальної служби
4) щомісячна надбавка за роботу з відомостями, що становлять державну таємницю;
5) щомісячна надбавка за державні нагороди Російської федерації;
6) щомісячна надбавка за облікову ступінь;
7) щомісячне грошове заохочення;
8) премія за виконання особливо важливого і складного завдання;
9) одноразова виплата при наданні щорічної оплачуваної відпустки та матеріальної допомоги.

4. Показники результативності ефективності роботи підприємства
4.1 Планування діяльності Відділу адміністраіі Озерського міського округу по селищу Новогорний
Робота Відділу адміністрації планується на рік. Річний план складається виходячи з основних напрямків діяльності Відділу адміністрації з соціально-економічного розвитку поселення у відповідності з планами і програмами розвитку поселення. На підставі річного плану формується щоквартальний і щомісячний плани заходів. Пропозиції в проекти планів представляються Начальнику Відділу адміністрації не пізніше, ніж за 30 днів - за річними планами і 7 днів - по місячних планів, що здійснює формування планів. До проектів річного та місячного планів при необхідності додаються обгрунтування питань, що включаються до плану, а також довідки про виконання планів роботи адміністрації поселення за минулий період.
4.2 План заходів щодо вирішення основних проблем селища Новогорний, висловлених на зустрічі з главою Озерського міського округу
Щорічно на підставі звернень громадян начальником Відділу складається план заходів щодо вирішення основних проблем селища Новогорний, висловлених на зустрічі з главою Озерського міського округу. Встановлюються терміни виконання та відповідальні за виконання заходу. Даний план затверджується Першим заступником голови Озерського міського округу Ліфанова В.Я.. У кінці звітного періоду складається Довідка з виконання плану заходів з вирішення основних проблем, висловлених жителями селища Новогорний, на зустрічі з главою Озерського міського округу. У Довідці попунктно розписуються вжиті заходи за рішенням проблем і причини невирішених проблем. Дана довідка є звітом діяльності Відділу адміністрації Озерського міського округу по селищу Новогорний.
4.3 Інформаційна довідка про розгляд звернень громадян до Відділу адміністрації Озерського міського округу по селищу Новогорний
Організація роботи із зверненнями громадян покладена на провідного фахівця Брількову Л.В.. Звернення громадян формуються окремо від загальної листування. На кожне звернення за самостійно розробленою формою заводиться особиста справа, в яке поміщається весь обсяг листування з того чи іншого питання.
Резолюції до звернень, постановку на контроль та зняття з контролю здійснює начальник Відділу Ріттер А.Є.
Результати роботи із зверненнями громадян обговорюються щомісячно у начальника Відділу адміністрації в робочому порядку, щоквартально, за півріччя, за 9 місяців, за рік на апаратній нараді. Кожного разу складається Інформаційна довідка про розгляд звернень громадян до Відділу адміністрації Озерського міського округу по селищу Новогорний за звітний період. Підводиться загальне число письмових та усних звернень. Проводиться аналіз звернень громадян, що стоять на обліку. Так само виробляються порівняння числа і причин звернень за попередній період і звітний, встановлюються причини змін кількості звернень. (Див. Додатки). Дані документи є звітними і є основними показниками ефективності діяльності Відділу адміністрації Озерського міського округу по селищу Новогорний.

Висновки
Основним завданням роботи Відділу адміністрації є реалізація питань щодо забезпечення життєдіяльності Селища Новогорний і належних до нього поселень. Проблем у селищі безліч, при чому існують вони в різних сферах. Аналізуючи Довідку щодо виконання завдань можна відзначити, що деякі поставлені завдання не вирішуються за однієї і тієї ж причини - недостатнє фінансування. Напевно, це найгостріша і основна проблема, вирішення якої непідвладне Відділу адміністрації по селищу Новогорний. І чекати задоволення матеріальних потреб з бюджету Озерського міського округу думаю не вирішення цієї проблеми, це доведено практикою. На мій погляд, потрібно залучати до допомоги місцеве матеріально забезпечене населення. Йти один одному на зустріч і шукати взаємовигідні умови. Адже на території селища дуже розвинений сектор приватного підприємництва, існує Залізобетонний завод, Завод з виготовлення пластикових труб, які в змозі надати допомогу в розвитку селища.
А в цілому діяльність Відділу адміністрації Озерського міського округу ведеться з суворим дотриманням відповідних нормативних актів та положень. Прийом громадян ведуть кваліфіковані і перевірені фахівці, які мають відповідну освіту, мають чітке уявлення про повноваження органів місцевого самоврядування. Технічна оснащеність Відділу адміністрації знаходитися на належному рівні, сприяє поліпшенню і більш ефективному управлінню.
У період проходження ознайомчої практики в першу чергу я ознайомилася з діяльність Відділу адміністрації Озерського міського округу по селищу Новогорний в цілому і по відділах. Вивчила снорматівние документи, що регламентують діяльність Відділу (Федеральний закон «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ», Статут Озерського міського округу, положення про Відділ адміністрації по селищу Новогорний, посадові інструкції). На прикладі Відділу адміністрації вивчила теоретичні основи організації органів місцевого самоврядування. Ознайомилася з правовими основами місцевого самоврядування.
Основним відділом проходження моєї ознайомчої практики був відділ по роботі із зверненнями громадян. Тут на наочному прикладі кваліфікованого фахівця я отримала рекомендації з морально-етичної сторони муніципального службовця. Адже в такій роботі треба бути не тільки грамотним і знають свою справу фахівцем, але і додержуватися моральних засад та основи муніципальної служби. Я була ознайомлена з процесом прийняття, реєстрації, розгляду та прийняття кінцевого рішення щодо звернення громадянина. Отримала практичні навички, з оформлення та реєстрації письмових звернень громадян з суспільно значущих питань.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Менеджмент і трудові відносини | Звіт з практики
49.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Порівняльний аналіз технології управління персоналом управління кадрами персоналом людськими
Основні напрями підвищення ефективності управління якістю освіти в освітній установі
Управління персоналом один з найважливіших аспектів теорії і практики управління
Управління персоналом в органах соціального захисту населення на прикладі управління ДСЗН Краснодарського
Управління персоналом у системі управління підприємством
Управління персоналом 8
Управління персоналом
Управління персоналом 11
Управління персоналом 4
© Усі права захищені
написати до нас