Українська державність в роки Другої Світової війни

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Міністерство освіти і науки України
Таврійський Національний університет
ім. В. І. Вернадського
Кафедра історико-правових дисциплін
Курсова робота
Тема:
«Українська державність в роки
Другої Світової війни »
Виконала:
____________________
студентка I курсу,
юридичного факультету,
________группа
Науковий керівник:
___________________________
м. Сімферополь, 2005 р.

Зміст:
Введення.
¨ Додаток. Документи.
I. Основні риси права.
II. Окупаційний режим загарбників.
1. Агресія нацистської Німеччини;
2. Політика знищення євреїв у рейхскомісаріаті «Україна»;
3. Голокост на Західній Волині;
4. Крим. Проведення репресій проти єврейського населення м. Феодосія.
III. Рух опору проти загарбників. Правові аспекти діяльності Української повстанської армії (УПА).
IV. Юридичне оформлення входження Західних земель до складу України.
Висновок.
Список використаної літератури.

Введення.
Світова економічна криза 1930-х рр.. істотно загострив міжнародні відносини. Так само чималу роль у перегляді і зриві скорочених параграфів Версальського договору відіграло економічне, технологічне й військове співробітництво між СРСР і Веймарської республікою, що розгорнулося після підписання між ССCР і Німеччиною (1922 р.) Рапалльского договору. У ході цієї співпраці рейхсвер отримав можливість поправити на території СРСР підготовку офіцерів хімічних військ, танкістів, льотчиків, і також приступити до проектування та виготовлення наступальних видів зброї (танків, літаків, отруйних речовин тощо), чого він не мав права робити на території Німеччини. У свою чергу старші офіцери Червоної армії проходили підготовку в штабах рейхсверу. *
"Мало хто знає про те, що німецький вермахт (рейхсвер) в обхід версальських заборон набирав силу в СРСР. Тут навчався колір фашистського вермахту. Основи радянсько-німецького військового співробітництва закладали Ленін, Троцький, Сталін" .**
Для вирішення міжнародних конфліктів країни Версальської системи створили Лігу Націй. Однак даний механізм запобігання криз не спрацював. Це сталося через нездатність країн Заходу (Франція, Великобританія) і СРСР створити спільний колективна відсіч країнам-агресорам (Італія, Німеччина, Японія). США, будучи найбагатшою країною, не бажали втручатися в європейську політику. Вони цілком були поглинуті вирішенням внутрішніх проблем і недооцінили небезпеку наростала агресії. Слід зазначити, що наслідки Першої світової війни стали прологом до нової війни. Німеччина й Італія не були задоволені умовами міжнародних договорів 1920-х рр.. Реваншизм і шовінізм сприяли встановленню право-тоталітарних режимів у Німеччині та Італії. У таких умовах в1930-х рр.. сформувалася невелика група країн, які прагнули до війни (Німеччина, Італія, Японія). СРСР, не бажаючи опинитися в міжнародній ізоляції, пішов на зближення з агресором - нацистською Німеччиною. 23 серпня 1939 р . Німеччина і СРСР підписали пакт про ненапад строком на 10 років. Проте Гітлер не збирався дотримуватися умов договору, і 1 вересня 1939 р . нападом на Польщу розпочалася Друга світова війна.
Метою моєї курсової роботи є об'єктивний розгляд української державності в роки Другої Світової війни, засноване на документах і матеріалах даного періоду (1941-1945 рр..), Також аналіз особливостей функціонування державно-правових інститутів України у воєнний час.
Серед завдань роботи можна виділити наступні:
· Розглянути найбільш вагомі та фундаментальні документи, що склали основну нормативну базу юридичного оформлення вступу СРСР та УРСР у Другу Світову війну;
· Простежити за реформуванням інститутів правової системи Української РСР у відповідність із введенням на її території військового стану (адміністративне, шлюбно-сімейне, цивільне, кримінальне, процесуальне право);
· Підтвердити твердження, засноване на дослідженні історичних фактів, що окупація території УРСР німецько-фашистськими загарбниками не призвела до ліквідації радянської державності;
· Проаналізувати причини виникнення, форму, цілі, діяльність і статус організацій українського Руху опору (ОУН-УПА);
· Розкрити сутність «українського питання», що стосується юридичного оформлення входження Закарпатських земель до складу України.
При написанні роботи були використано низку нормативно-правових актів. Серед них: Указ президії Верховної Ради СРСР "про воєнний стан" від 22 червня 1941 р . в 10 пунктах, * "Заява радянського уряду в зв'язку з віроломним нападом фашистської Німеччини на Радянський Союз" від 22 червня 1941 р .**, Указ президії Верховної Ради СРСР "про мобілізацію військовозобов'язаних" від 22 червня 1941 р .***, "Відомості наркомату внутрішніх справ УРСР про кількісний склад винищувальних батальйонів та їх озброєнні по Україні станом на 18 липня 1941 р . "Від 19 липня 1941 р .; Указ рейхсканцлера фашистської Німеччини "про використання економіки окупованих східних областей" від 29 червня 1941 р ., Розпорядження фашистської польовий комендатури "щодо сприяння окупаційній владі" у встановленні "порядку" і про відповідальність за його порушення від 10 липня 1841 р ., Указ рейхсканцлера фашистської Німеччини "про введення цивільного управління тимчасово окупованими областями СРСР" від 17 липня 1941 р ., Наказ начальника штабу верховного головнокомандування фашистської Німеччини "про придушення" Комуністичного повстанського руху "від 16 вересня 1941 р .**** Також «Повідомлення Надзвичайної державної комісії про злодіяння німецько-фашистських загарбників», «Цілком таємно! Тільки для командування! Стратегія фашистської Німеччини у війні проти СРСР »," Літопис УПА у 8 Т., т.1 (1941-1945) "," Урядовий кур'єр. - 11 травня 1995 р . "


¨ Додаток. Документи.
№ 1
З указу президії Верховної Ради СРСР про воєнний стан. 22 червня 1941 р . в 10 пунктах.
У ньому йдеться про норми оголошення воєнного стану у відповідності до ст. 49 п. "п" Конституції СРСР, про функціонування органів державної влади в галузі оборони, права в місцевостях, оголошених на військовому положенні, військових владі, обов'язки всіх місцевих органів державної влади, громадських установ, організацій, підприємств "надавати повне сприяння військовому командуванню у використанні сил і засобів даної місцевості для потреб оборони країни і забезпечення громадського порядку і безпеки "*, про кримінальну відповідальність, про судовий процес у військових трибуналах.
Комуністична партія у Великій Вітчизняній Війні. (Червень 1941-1945р.) Документи і матеріали. М., 1970, с. 37-39.
№ 2
Заява радянського уряду в зв'язку з віроломним нападом фашистської Німеччини на Радянський Союз. 22 червня 1941 р .
"Громадяни та громадянки Радянського Союзу!
Радянський уряд і його голова І. В. Сталін доручили мені ** зробити наступну заяву: "... без оголошення війни німецькі війська напали на країну, атакували кордони, піддали бомбардуванню зі своїх літаків наші міста - Житомир, Київ, Севастополь, Каунас ... "***, "... тим самим фашистська Німеччина є нападаючої країною", "... Уряд закликає вас, громадяни та громадянки Радянського Союзу, ще тісніше згуртувати свої ряди навколо нашої славної більшовицької партії, навколо нашого Радянського уряду". "Правда", № 172, 23.06.1941 р.
№ 3
Указ президії Верховної Ради СРСР про мобілізацію військовозобов'язаних. 22 червня 1941 р .
На підставі статті 49, п. "л" Конституції СРСР. - Мобілізація військовозобов'язаних (народжених з 1905 - 1918 р . включно) здійснювалася по округах.
Першим днем ​​мобілізації вважається 23 червня 1941 р .
Голова Президії Верховної Ради СРСР
М. Калінін

Секретар Президії Верховної Ради СРСР

А. Горкіна

№ 4
Відомості наркомату внутрішніх справ УРСР про кількісний склад винищувальних батальйонів та їх озброєнні по Україні станом на 18 липня 1941 р . 19 липня 1941 р .
№ п / п
Найменування областей
Сформовано винищувальних батальйонів
Пішло в червону армію
Перейшло до партизанських дій
Залишилося
Кількість батальйонів
Кількість бійців
Кількість батальйонів
Кількість бійців
Кількість батальйонів
Кількість бійців
Кількість батальйонів
Кількість бійців
1
Дніпропетровська
30
6549
-
40
-
-
30
6509
2
Харківська
42
7930
-
975
-
-
42
7250
3
Чернігівська
40
8687
-
2015
-
-
40
6672
4
Одеська
51
11010
-
5000
-
-
51
6010
5
Миколаївська
30
6549
-
300
-
-
30
6249
6
Сталінська
34
8173
-
-
-
-
34
8173
7
Сумська
32
6000
-
-
-
-
32
6000
8
Полтавська
45
9652
-
-
-
-
45
9652
9
Запорізька
57
6829
-
-
-
-
57
6829
10
Ворошиловоградська
36
7753
-
-
-
-
36
8098
11
Житомирська
35
7000
20
4000
15
3000
-
-
12
Кам'янець-Подільська
39
7845
-
-
2
350
-
-
13
Київська
53
9292
-
6505
1
200
46
1742
14
м. Київ
9
1983
-
-
-
-
9
1983
Усього:
553
105252
20
18835
18
3550
452
75167
Озброєння
№ п / п
Найменування області
Кулеметів
Гвинтівок
Револьверів
Різного зброї
Гранат
Патронів
1
Дніпропетровська
102
3967
8
1098
-
2442677
2
Харківська
98
8628
-
-
-
2409900
3
Чернігівська
107
7611
-
-
930
3214921
4
Одеська
80
6200
-
-
400
236650
5
Миколаївська
52
6500
-
350
-
1800000
6
Сталінська
93
2164
-
3574
179
1820000
7
Сумська
73
255
-
-
100
2244614
8
Полтавська
149
689
-
-
190
3001020
9
Запорізька
102
6348
-
-
-
3601333
10
Ворошиловоградська
66
2179
216
392
-
1980285
11
Житомирська
90
3930
-
-
300
2400000
12
Кам'янець-Подільська
94
400
-
-
-
300000
13
Київська, м. Київ
227
11173
-
-
4400
4501700
Усього:
1324
60044
224
5414
6499
29953100
Начальник оперативної групи НКВС
- 8 - УРСР генерал-майор Петров ПАІІП при ЦК Компартії України, ф. 62, оп. 3, буд.2, л. 71. Оригінал.
№ 5
Указ рейхсканцлера фашистської Німеччини, у якому говорилося про використання економіки окупованих східних областей. 29 червня 1941 р . З Нюрнберзького процесу, т.3, М., 1958р., С.489.
№ 6
Розпорядження фашистської польовий комендатури про сприяння окупаційній владі у встановленні "порядку" і про відповідальність за його порушення. 10 липня 1841 р .
З науково-довідкової бібліотеки центральних державних архівів УРСР, ф. листівок, інв. № 22608.
№ 7
Указ рейхсканцлера фашистської Німеччини про введення цивільного управління
тимчасово окупованими областями СРСР. 17 липня 1941 р .
З Braune Mappe, ч. 2, Берлін, с.45-46. Переклад з німецької.
№ 8
Наказ начальника штабу верховного головнокомандування фашистської Німеччини про придушення "Комуністичного повстанського руху". 16 вересня 1941 р .
Цілком таємно! Тільки для командування! Документи і матеріали, М., 1967 р., с.395-397.

I. Основні риси права.
Основні зміни в правовій системі Української РСР здійснювалися головним чином у відповідності зі змінами та доповненнями в загальносоюзному законодавстві, зумовленими надзвичайними обставинами режиму воєнного стану, які вимагали максимальної централізації всього державного механізму з метою перетворення всієї країни в єдиний військовий табір. Централізація обумовлювалась також процесом формування ще в довоєнний період адміністративно-командної державної системи, за якою встановлення основ законодавства, а по суті всього законодавства про судоустрій і судочинство, цивільного та кримінального права перебувало в розпорядженні Союзу РСР. Крім норм, що були прийняті на основі всесоюзного законодавства законодавчими та виконавчо-розпорядчими органами Української РСР, у період війни придбали верховенство також деякі нормативні акти республіканського значення, які певним способом впливали на законодавство, правове життя УРСР.
Перебудова правової системи Української РСР здійснювалась на основі правових доктрин, принципів, які складалися в довоєнний час і відповідали особливостям правового режиму сталінізму, тоталітаризму.
Найбільш істотні зміни і доповнення, крім законодавства в галузі конституційного (державного) і адміністративного права, відбулися в галузях цивільного, трудового, земельного та колгоспного законодавства, кримінального права та процесу.
Адміністративне право. У надзвичайних обставинах воєнного стану і, особливо, положення облоги великого значення набуває адміністративне право, характерними рисами якого були: розширення адміністративної влади надзвичайних (воєнних) органів, розширення предмета правового регулювання, підвищення санкцій за невиконання розпоряджень та ін В умовах сталінського режиму норми адміністративного законодавства мали репресивний, конфіскаційний характер, що в умовах війни набуло більш ясні риси.
Положення облоги, як і подібне йому стан прифронтової смуги, вносилося як додаткове до військового стану, використовувалося на всій території України та скасовувалося в процесі пересування фронту. В умовах облоги деякі функції державної влади належали військовим органам в особі військового коменданта. Повноваження військових властей в порівнянні з військовим статусом збільшилися, для чого в розпорядженні військового коменданта були війська внутрішньої охорони НКВС, міліція й добровільні мілітаристські формування. При облозі дозволялось застосовувати до порушників порядку крайні заходи, аж до розстрілу на місці злочину.
Деякі заходи адміністративного порядку (зокрема, виселення населення з 25-кілометрової прифронтової смуги) часто мали відкрито репресивний характер і навіть забарвлення геноциду. Постановами ДКО СРСР від 24 травня і 2 червня 1944 р . з Криму було депортовано в Середню Азію більше 200 тис. кримських татар. У 1944 - 1945 рр.. з Західної України було депортовано до Сибіру понад 30 тис. громадян.
Цивільне право. Правове регулювання питань власності напередодні війни характеризувалося встановленням абсолютного панування державної власності на засоби і знаряддя виробництва. Умови воєнного часу не внесли нічого істотного в побудову інституту соціалістичної власності.
Війна поставила на перше місце також питання захисту права приватної власності. У процесі бойових дій багато власників тимчасово не могли володіти своїм майном. Повернення власників на звільнену територію дало їм можливість розшукувати і повертати своє майно. Спори про повернення майна стали однією з основних категорій цивільних справ у судах. На вирішення цих проблем були спрямовані директивний лист Раднаркому УРСР від 20 серпня 1943 р . "Про повернення власникам худоби та іншого майна в місцевостях, звільнених від німецько-фашистської окупації" і Постанова Пленуму Верховного Суду СРСР від 7 жовтня 1943 р .*
В умовах війни відповідно до принципу єдності державної власності, основні знаряддя виробництва могли переходити від одного державного органу до іншого лише в порядку передачі, яка грунтувалася на розпорядженні відповідних державних та господарських органів. У той же час були дещо розширені права господарських наркоматів і спрощений порядок передачі майна між державними підприємствами та організаціями.
Принцип єдності державної власності в деяких випадках давала можливість використовувати державне майно не тим органам, за якими воно було закріплено, а тим, які включили його на законних підставах у свою промислову базу .** Згідно з правилами Наркомату фінансів СРСР при інвентаризації на баланс відбудованого підприємництва вносилися всі матеріальні цінності, які знаходилися на його території, незалежно від того, чи були вони на його балансі раніше. Це положення було розглянуто в постанові Раднаркому УРСР від 28 вересня 1943 р . "Про порядок підрахунку і використання націоналізованого, конфіскованого, виморочність і безхозяйного майна" .*
Незмінним залишився правовий механізм передачі продукції у власність споживача, заснований на планових актах і договорах. Система планового розподілу, створена ще до війни, відповідала потребам воєнного часу.
Якщо взяти до увагу те що, що колгоспно-кооперативна власність була прирівняна до державної, то така примусова форма відчуження власності, як реквізиція, грала незначну роль. У порядку загальнодержавних заходів було видано невелику кількість актів про реквізицію окремих об'єктів власності.
Умови воєнного стану внесли зміни в цивільне право, яке стосувалося як майнових, так і немайнових прав громадян. Так, були закриті всі справи про виселення з житлових приміщень військовослужбовців та їх сімей, цій категорії громадян були надані великі пільги на державне житло. Війна внесла корективи і в порядок визнання безвісно відсутніми та померлими осіб, які не повернулися з фронту. Наркомюст СРСР у лютому 1943 р . спеціально роз'яснив, що повідомлення військових органів про безвісну пропажу особи є підставою для визнання особи померлою. Для цих випадків встановлювався особливий судовий порядок розгляду справ. Були розширені права спадкування. Згідно з Указом Президії Верховної Ради СРСР від 14 березня 1945 р . коло спадкоємців за законом було розширено: спадкоємцями стали вважатися і батьки спадкодавця, незалежно від того, чи були вони на його утриманні чи ні, а також його рідні брати і сестри. Крім цього, у разі відсутності спадкоємців за законом громадяни отримували право заповісти своє майно на користь сторонніх осіб .**
Загалом, інститут права власності в радянській державі, як і все цивільне законодавство, виявився досить пристосованим до надзвичайних умов воєнного часу, що дало можливість швидко перебудувати весь господарський механізм держави на військовий лад.
Сімейне право. Війна забрала життя десятків мільйонів громадян України.
Сирітство, вдівство, зруйновані сім'ї - все це вимагало впровадження серйозних заходів з охорони материнства, допомоги дітям і зміцненню сім'ї.

Указом Президії Верховної Ради СРСР від 8 липня 1944 р . “ Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усиление охраны материнства и детства, про присвоение почетного звания “Мать-героиня” и основание ордена “Материнская слава” и медали “Медаль материнства” была радикально изменена система государственной помощи многодетным матерям, введена государственная помощь на содержание и воспитание детей одиноким матерям, внесены существенные изменения в порядок вступления в брак и развода. Но следует признать, что эта помощь была недостаточной.

Согласно с изменениями в республиканском законодательстве, права и обязанности брачующихся порождал только зарегистрированный брак, расторжение которого было возможно только публично, через суд. Было упразднено право обращения матери в суд с иском об установлении отцовства и изъятие алиментов на содержание ребенка. Все эти меры, по мнению законодателя, должны были служить укреплению семьи, воспитывать более серьезное отношение к заключению брака и к разводу.
В городах и селах осталось много детей-сирот. На решение этой проблемы были направлены несколько документов: постановление Совнаркома УССР от 15 июня 1942 р . “Об усилении мер борьбы с детской бездомностью, беспризорностью и хулиганством”, постановление Совнаркома УССР от 27 марта 1943 р . “Об организации помощи детям-сиротам, родители которых погибли в боях с фашистскими оккупантами, замучены или расстреляны фашистскими захватчиками во время оккупации районов УССР”, постановление Совнаркома УССР от 30 июля 1944 р . “О мерах борьбы с беспризорностью и бездомностью детей Украинской ССР”.* Согласно этим правовым актам, органы государственной власти и управления привлекались к работе по устройству детей-сирот, создания дополнительной системы при НКВД, детских домов, трудово-воспитательных колоний, созданию чрезвычайных комиссий при исполкомах и института гражданских инспекторов. Был усовершенствован порядок усыновления Указом Президиума Верховного Совета УССР от 24 июня 1943 р . “Об изменении ст. 44 Кодекса законов о семье, опеке, браке и акты гражданского состояния Украинской ССР”.**
Трудовое право. Чрезвычайные условия военного времени привели к необходимости обратиться к трудовой мобилизации и трудовой повинности. Трудовая мобилизация должна была обеспечить постоянными кадрами предпринимательства и производства военной промышленности и другие отрасли народного хозяйства, которые обслуживали потребности обороны. Трудовая повинность провозглашалась для выполнения важных государственных задач, имевших оборонительное значение, а также строительных работ, заготовления горючего, охраны путей сообщения, средств связи, электростанций и других объектов. Все эти работы не требовали специальной подготовки и имели временный характер – привлекать граждан к трудовой повинности позволялось на срок до двух месяцев.
Привлечению к работам подлежали мужчины от 16 до 55 лет, женщины от 16 до 50 лет. Согласно союзному законодательству, руководству предпринимательств позволялось устанавливать обязательные сверхнормированные работы продолжительностью до 3 часов в день. Отменялись очередные и дополнительные отпуска. Все работники и служащие предпринимательств военной промышленности были признаны в период войны мобилизованными и закреплялись для постоянной работы за теми предпринимательствами, на которых они работали. Мобилизованными считались работники, служащие и ИТР, которые работали на государственных предприятиях и на постах прифронтовых районов.
Значительное место среди реформ привлечения к работам сохранял и трудовой договор. В Украине в перестроечный период приобрела популярность такая форма привлечения рабочей силы в промышленности, как работа колхозников на предпринимательствах по договору, составленному с колхозом. Так, Постановление Совнаркома УССР от 27 августа 1944 р . “Об участии колхозов УССР в восстановлении разрушенной немецкими захватчиками угольной промышленности Донбасса” обязывала исполкомы областных Советов наряду с развитием шефства над угольными трестами организовать привлечение рабочей силы колхозов к участию в восстановлении Донбасса на договорных условиях.
Одним из важных вопросов было обеспечение рабочими местами инвалидов войны. На решение этого вопроса направлялось постановление Совнаркома УССР от 20 апреля 1943 р . “О трудовом обеспечении и бытовом обслуживании инвалидов Отечественной войны”.*
Земельное право, колхозное законодательство.
Устав сельхозартели 1935 р . формально и во время войны оставался основным законом колхозной жизни. В условиях военного времени происходило дальнейшее сближение колхозной собственности с государственной, что было нормативно подтверждено. Были приняты новые государственные нормы, направленные на укрепление трудовой дисциплины и повышение продуктивности труда в колхозах, увеличен обязательный минимум трудодней (до 120-150 трудодней в год) для взрослого члена колхоза, для подростков 12-16 лет – не менее 50 трудодней в год.
Много внимания уделялось организационно-хозяйственному укреплению колхозов, поиску новых форм и методов повышения продуктивности колхозного производства. В постановлении СНК УССР от 25 июля 1944 р . “О ходе сбора урожая зерновых культур в колхозах и совхозах УССР” было предложено всем колхозам и совхозам с целью повышения продуктивности труда обеспечить организацию сборочных работ на основе широкого применения индивидуального и мелкогруппового подряда.* С 1943 р . в освобожденных областях Украины началось введение дополнительной оплаты труда колхозникам за высокопродуктивную работу. И хотя во многих хозяйствах в 1944 р . допускались ошибки в использовании этой доплаты, что негативно сказывалось на организации труда в некоторых колхозах, 14 марта 1945 р . Совнарком УССР своим постановлением обязал советское руководство оказать помощь колхозам в претворении в жизнь закона про дополнительную оплату труда. Но, фактически, эта доплата до колхозников так и не доходила.
Законодательство военного времени поставило новые условия обязательной работы в колхозе. Эта обязанность была распространена на лица, мобилизованных на сельскохозяйственные работы от работоспособного населения городов.
Некоторые трудности в укреплении колхозов в восстановительный период были вызваны нарушением системы государственных актов, касающихся пользования землей. Постановлением Совнаркома УССР от 23 октября 1945 р . “О восстановлении государственных актов на бессрочное (вечное) пользование землей колхозов и земельных шнуровых книг в колхозах районов Украинской ССР, освобожденных от немецко-фашистской оккупации” Наркомзему УССР было предложено на позднее 1 июня 1945 р . восстановить внешние границы всех колхозов, а также границы между гражданскими землями колхозов и приусадебными землями колхозников, восстановить в 1946 р . государственные акты на вечное пользование землей колхозов.
Уголовное право. В условиях режима военного положения повысилась социальная опасность преступников, что вызывало необходимость усиления карающих репрессий. Репрессивный характер советского уголовного законодательства в период войны приобрел особое значение.**
Существенно выросла социальная опасность государственных преступников, особенно военных: уклонение от военной формы, от призыва в армию или от выполнения обязанностей военной службы, дезертирство. К этой категории относится и умышленное уклонение от трудовых обязанностей, которые по Указу от 26 декабря 1941 р . рассматривалось как дезертирство и каралось заключением на срок от 5 до 8 лет.* Это положение распространялось на работников, служащих предприятий прифронтовых районов. Указом от 15 октября 1943 р . в период войны для работников и служащих железнодорожного транспорта устанавливалась такая же ответственность за преступления, совершенные на службе, как и у военнослужащих.
В первые тяжелейшие месяцы войны было принят Указ от 6 июля 1941 р . “Об ответственности за распространение в военное время неправдивых сплетен, которые вызывают тревогу у населения”, по которому устанавливалось суровая ответственность в виде тюремного заключения сроком до 5 лет.** Особое значение приобрело суровое сохранение военной тайны. Указом от 15 ноября 1943 р . устанавливалось, что разглашение служебными лицами подробностей, которые являются государственной тайной, а также потеря документов, которые содержат такие подробности, карается лишением свободы на срок до 5 лет; те же самые действия, если они повлекли или могли повлечь за собой нежелательные последствия, карались лишением свободы на срок до 10 лет.*** Преступные посягательства на государственную и колхозную собственность во время войны грозили обороноспособности СССР. Эти посягательства, как правило, квалифицировались по Закону от 7 августа 1932 р . С целью усиления охраны некоторых видов имущества, которое имело оборонительное значение, были приняты специальные правовые акты, предвидевшие повышенную ответственность за его кражу.**** Так, указом от 23 августа 1942 р . “Об ответственности за кражу горючего в МТС и колхозах” устанавливалось наказание до 5 лет заключения. Постановление ДКО от 22 января 1942 р . предполагало изымание с виновного в краже продовольственных товаров по рыночным ценам, а промышленных – по коммерческим в пятикратном размере.
Выросла также ответственность за посягательство на личную собственность граждан. Пленум Верховного Суда СССР постановлением от 8 января 1942 р . указал на необходимость квалифицировать кражу личного имущества в условиях военных действий как кражу во время пожара или другого стихийного бедствия, то есть как квалифицированное действие.*
В условиях войны судебные органы широко применяли условное наказание, отсрочку отбытия наказания до окончания военных действий с направлением осужденного в действующую армию (так называемые штрафные батальоны).
В связи с массовыми преступными действиями немецких нацистов на всех оккупированных территориях захваченных ими государств, главы государств-союзников – СССР, США, Великобритании – подписали декларацию “Об ответственности гитлеровцев за проведенные зверства”, согласно с которой военные преступники подпадали под действие закона тех стран, на территории которых было совершено преступление. Президиум Верховного Совета СССР
Указом от 19 апреля 1943 р . установил, что за преступления на советской земле устанавливалось наказание – казнь в виде повешения или каторжные работы на срок от 15 до 20 лет.** По причине этого Указа дела про преступные деяния нацистских оккупантов на территории Украины рассматривались судами Украинской ССР с применением законодательства СССР.
Уголовное законодательство в целом выполняло свое задание по обеспечению обороноспособности советского государства, поддержанию надлежащего порядка, но его репрессивный характер и обвинительное направление привели к тому, что в карательные пасти судебного механизма попало немало запуганных, дезорганизованных людей, на которых легло клеймо “врага народа”.*** Особенно негативно это отобразилось на судьбах советских военнопленных, законопослушных граждан, депортированных в Германию и всех, кто находился на временно оккупированной территории Украины.
Репрессивная политика, что до значительного количества населения Западной Украины, сопровождалась злоупотреблением и преступлениями отдельных представителей советской администрации, военнослужащими. Так, только за 11 месяцев 1945 р . венными трибуналами западных областей УССР было рассмотрено 237 дел по “нарушению революционной законности” и осуждено 326 работников органов НКГБ и НКВД. У 1945 р . политбюро ВК КП(б)У было вынуждено дважды принимать постановления про факты серьезных нарушений советской законности в западных областях Украины.*
Исходя из своих политических, идеологических, а чаще чисто военных интересов, советское руководство неоднократно использовало такую форму, как помилование. В Украине несколько раз принималось решение про помилование бывших бойцов УПА. 7 июля 1945 р . в честь победоносного окончания войны с гитлеровской Германией Советское государство провозгласило для многих категорий преступников широчайшую за время войны амнистию.
Процессуальное право. Предварительное расследование и судопроизводство на территориях СССР, где было оглашено военное положение, и в районах военных действий имели ряд особенностей, главными из которых были укороченные сроки досудебных действий, быстрота судебного рассмотрения дела. Утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР 22 июня 1941 р . Положение про военные трибуналы в местностях, где оглашалось военное положение, и в районах военных действий изменило порядок предварительного расследования и порядок рассмотрения дел военными трибуналами. По этому Положению ответственные военные трибуналы рассматривали дела по окончанию 24 ч. после вручения копии обвинительного вывода. Судебные дела в трибуналах рассматривались без участия народных заседателей, в большинстве случаев в отсутствие прокурора, адвоката. Личное участие свидетеля в судебном заседании считалась необязательной. Приговоры военных трибуналов кассационному обжалованию не подлежали и могли быть отменены только в порядке надзора . Про каждый приговор, который давал высшую меру наказания, военный трибунал должен был немедленно сообщать главе Военной коллегии Верховного Суда СССР и главному прокурору Красной армии или Военно-Морского флота. В случае, если сообщение об остановке исполнения приговора не было получено в течение 72 часов, он исполнялся.
При рассмотрении дел про преступления, за которые была установлена ответственность по законам военного времени, этим Положением руководствовались все военные и общие суды, независимо от места их деятельности.
Условия военного времени внесли свои некоторые изменения в подразделение судов по территориальному признаку. Так, устанавливалось правило, по которому дело могло быть передано от одного суда другому и по таким причинам, которые действующим законодательством не были предусмотрены. Такими причинами считались: пребывание обвиняемого в другой местности и невозможность или трудности с доставкой или вызовом его в суд по месту совершения преступления, временное приостановление деятельности судов в данной местности и др.*
Процессуальное законодательство, что определило порядок расследования уголовных дел, как перед войной, так и во время войны только формально обеспечивало полное, всестороннее и объективное разбирательство всех обстоятельств дела, правильное его разрешение по сути, охрану прав всех участников процесса. В условиях военного положения, боевых действий имели место случаи, когда по объективным, а иногда и субъективным причинам эти нормы нарушались. В народных судах не всегда можно было обеспечить присутствие всех участников процесса на судебном заседании, иногда невозможно было обеспечить явку в суд свидетеля. В таких случаях суд был вынужден оглашать его показания, которые он давал на предыдущем следствии, и сопоставлять с другими доказательствами по делу. Не всегда соблюдались требования участия защитника в судебном процессе.
Гражданское процессуальное законодательство и практика гражданского судопроизводства почти не претерпели изменений. Законодательные и нормативные акты процессуального характера в условиях войны были направлены на содействие защите советского государства, ее правовой системы ценой сужения защиты прав подозреваемого и подсудимого, часто путем нарушения защиты. Тем более, что и в годы войны активно действовал внесудебный репрессивный аппарат (специальные наряды НКВД и др.).

II. Оккупационный режим захватчиков.
1. Агрессия нацистской Германии.
Составной агрессии нацистской Германии и ее сателлитов стал преступный оккупационный режим, установленный на захваченной территории Украины, в процессе осуществления которого оккупантами систематично нарушались действующие нормы международного права. Доктрина “тотальной войны”, нацеленная на мировое господство, основывалась на осуществлении оккупационного режима, который предполагал уничтожение государственности, массовый геноцид, экономический грабеж и др. Варварские методы проведения режима сводились в ранг “юридически обоснованной акции”. В войне против Советского Союза нацисты ставили две главные цели: политическую и экономическую. Политическая цель предусматривала уничтожение коммунистической идеологии, советской власти, лишения народов какой-либо формы государственной организации. Основные принципы “ новой восточной территориальной политики” отображены в плане “Ост”, который предусматривал на протяжении нескольких десятилетий выселить и в большинстве уничтожить почти 31 млн. населения, в том числе 65% украинцев, остальное население предполагалось онемечить. Такие же захватнические цели имели лидеры Румынии и Венгрии. Война для “третьего рейха” была грабежническим средством колоссального масштаба. При этом ограблению Украины отводилось значительное место. Главной экономической целью было превращение восточных территорий в аграрно-сырьевой придаток, источник дешевой рабочей (рабской) силы. Основные положения касательно экономической политики на оккупированных землях были сформулированы в плане “Ольденбург” и детализированы в так называемой “Зеленой папке Геринга”, “Коричневой папке” и многочисленных инструкциях, приказах, распоряжениях, которые появились уже непосредственно во время войны*
Среди преступных по содержанию документов, которыми руководствовалась оккупационная власть, необходимо назвать такие: “О войсковой подсудности в районе “Барбаросса” и про особенные полномочия войск”, “О поведении войск на Востоке”, “12 заповедей поведения немцев на Востоке и их поведение с россиянами”, “О коммунистическом повстанческом движение в оккупированных областях”, “Об особенном поведении с советскими военнопленными”, “О поведении с гражданским населением и с пленными противника” и др.
Оккупированная немецкими войсками территория Украины была разделена на две части: зону гражданского и зону военного управления. Первая в политико-административном отношении подчинялась имперскому министерству по делам оккупированных восточных областей, которое официально начало действовать 17 июля 1941 р . во главе с А.Розенбергом. Вторая подлежала Главному командованию сухопутных войск – вермахту (ОКВ) 1 августа 1941 р . на западно-украинских землях создается “дистрикт Галичина” с центром в Львове как пятый дистрикт польского Генерального губернаторства Рейха. В административно-территориальном отношении он делился на окружные староства, которые в свою очередь разделялись на “бецирки” и “ландгемайнды”. Существовали еще так называемые “отдельные места”.
По предварительной договоренности с Гитлером часть украинских земель передавалась румынской администрации. Для управления ими создавались три губернаторства: “Бессарабия” (куда вошла территория Измаильской области УССР), “Буковина” (территория Черновецкой области) и “Транснистрия” (территория Одесской, южная часть Винницкой и западные районы Николаевской областей). Губернаторства делились на повиты, волости и сельские громады.
20 серпня 1941 р . декретом фюрера был создан рейхскомиссариат “Украина”* Он состоял из шести генеральных округов. Формально Крым входил в состав округа “Таврия”, но тут существовало совместное управление. Вместе с гражданскими оккупационными органами действовали органы зоны военной администрации. Генеральные округи делились на округи, районы.
Таким образом, в оккупированной Украине вводилось новое территориальное и административное деление и, нарочно, нарушалась ее территориальная целостность.
В зоне военного управления исполнительная власть находилась в руках военного командования, комендатур. Под их руководством создавались и действовали местные гражданские органы управления, к сотрудничеству в которых привлекались представители местного населения.
В отрасли частного права временно продолжали действовать отдельные нормы советского законодательства, которые постепенно заменялись соответствующими актами оккупационных властей. Единых положений уголовного права и судопроизводства также не было. Применялось внесудебное наказание. Только летом 1943 р . была предпринята попытка создания судебных органов, но решить эту проблему не удалось в связи с наступлением Красной армии.
В Восточной Галичине административный аппарат создавался по немецкому образцу с расширенной сетью административных органов. Войтами, бургомистрами и сельскими старостами назначались преимущественно украинцы. Аппарат местных органов тоже состоял из украинцев. В распоряжении генерал-губернатора Г.Франко от 1 августа 1941 р ., которое касалось организации администрации, выделялось: “действовавшие до этого законы и права теряют свою силу, поскольку они противоречат администрации немецкого правительства”* Вместо этого вводились новые, какие уже действовали в генерал-губернаторстве и какие появлялись во время войны. Для борьбы с противниками режима создавались “наглые суды”, или “специальные суды” из представителей “порядковой полиции” и гестапо. В других случаях должно было действовать для немцев немецкое судопроизводство, в отношении немцев восстанавливалось судопроизводство и законодательство, которое действовало до 31 августа 1939 р .
В отличие от Бессарабии и Южной Буковины, “Транснистрия” формально в состав Румынии не входила. Соответствия соглашению от 30 августа 1941 р . Румыния получила только немецкий мандат на установление временной “администрации” и экономической эксплуатации территории между Днестром и Бугом. Администрация городов и волостей состояла в основном из румынов, как военных, так и мирных граждан. В селах и деревнях на посты старост назначались и представители местного населения.
Необходимость создания новой системы управления на Восточных землях была признана Гитлером на собрании в штабе ОКВ 6 июля 1941 р .: ”Теперь перед нами стоит задача разрезать территорию этого огромного пирога так, как это нам нужно, чтобы суметь: во-первых, как владеть ей, во-вторых, управлять ей, в-третьих, эксплуатировать ее”** Аппараты “восточного” министерства и принадлежащего ему рейхскомиссариата Украины полностью отвечали этим задачам.
В отличие от общего управления, полицейская власть в рейхскомиссариате концентрировалась в руках рейхсфюрера СС и начальника полиции Германии Г.Гимлера. Возглавил рейхскомиссариат завзятый нацист Э.Кох со штаб-квартирой в г. Ровно. Весь персонал администрации, кроме низших постов, был немецким. Структура административного аппарата была достаточно громоздкой, но имела четко определенное задание – установление “порядка”, который должен был соответствовать целям агрессора.
Кроме немецкой администрации, в пределах прошлого административного раздела, создавались органы местного управления в районах городов, селах из числа местного населения, лояльного к оккупационному режиму. Органы местного управления действовали в условиях полной подконтрольности и зависимости от немецкой оккупационной администрации. Это выражалось как в порядке назначения и смещения с постов, так и в том, чем они руководствовались в своей деятельности. Ведь во многих приказах и распоряжениях местных властей отмечалось: ”повод: приказ немецкого командования”.
Система судебных органов формировалась в соответствии с постановлением рейхсминистра А.Розенберга от 4 августа 1941 р . В своей деятельности суды опирались на немецкое законодательство и нормативные акты оккупационной власти. Низшие судебные ступени (шлихтеры) свое решение выносили “по собственному мнению”. Вся судебная система и судопроизводство соответствовали целям оккупационной политики и имели репрессивный характер. Тем более, что значительная часть приговоров и решений выносилась административными и военными органами во внесудебном порядке.
На всей оккупированной территории Украины особенные функции возлагались на военно-полицейские органы. Власть военных во всех сферах деятельности была практически безграничной, что неоднократно подчеркивалось в соответствующих приказах и инструкциях.
С нарушением международного права, начиная с конца 1942 р ., оккупанты иногда насильно или обманом начинали активно формировать из числа местного населения военные подразделения для использования их на фронтах, прикрытия тыла. Причины, которые заставили местных жителей надеть мундиры врага, были неодинаковыми. Одни воевали на стороне Германии по политическим убеждениям (неприятие большевизма, советской власти), другие – от безвыходности (плен, страх перед сталинскими репрессиями). Можно считать правильным разделение всех формирований, которые воевали в составе немецких частей, на две группы: первая – военные группировки, которые возникли на базе политических концепций; вторая – охранно-вахтовые, вспомогательные, полицейские подразделения.
К первой группе следует отнести дивизию СС “Галичина”, которая начала формироваться в апреле 1943 р . на территории Восточной Галичины – части Генерального губернаторства Рейха сперва на добровольных началах, а затем – принудительной мобилизацией. Командование дивизией осуществляли немецкие офицеры. Накануне своего разгрома под г. Броды дивизия насчитывала более 15 тыс. человек. К первой группе также относились Украинский Легион, УАВВ, РОА.
Ко второй группе относятся полицейские формирования, созданные из местных жителей и подчиненные аппарату рейхсфюфера СС и начальника полиции Гимлера. Полиция во всех административных районах имела незначительные организационные отличия. Так, в Генерал-губернаторстве вопросом охраны гражданского порядка ведала “Вспомогательная украинская полиция”, в Рейхскомиссариате - “Вспомогательная украинская полиция на службе немецкого вермахта”. На Волыни дополнительно создавались, в большинстве из военнопленных, команды “гильфевилитте” для выполнения вспомогательных функций; охранные сотни, курени и др.* С первых дней войны весь механизм оккупационной власти начал действовать путем насилия, своеволия, грабежа, массового уничтожения населения. Захватчики не только имели “право”, но и были обязаны соответствующими приказами, директивами, инструкциями выявлять крайнюю жестокость**. Среди первых преступлений фашистов в Украине – массовая (одновременно десятки тысяч мирных граждан!) казнь мирных граждан в Киеве, начата в конце сентября 1941 р . Оккупантами вводилась система захвата заложников. Во время отступления с территории Украины была применена тактика “сожженной земли”, “тотальной” эвакуации. В приказе Гимлера от 7 сентября 1943 р . требовалось не оставлять “ни единого человека”.* Составной частью деятельности оккупационного режима было введение принудительных работ в двух направлениях: вывоз населения на работы в Германию и насильственное привлечение к работам непосредственно в оккупированных зонах в форме трудовой повинности.
Основным содержанием экономической политики был широкомасштабный грабеж, который в основном имел организованный характер. Земля, ее недра, промышленность и сельское хозяйство, культурные и научные ценности, все богатства провозглашались собственностью “великогерманского рейха”.
Оккупационный механизм в Украине включал более 180 больших стационарных таборов для военнопленных, в которых, противореча нормам международного права, осуществлялось массовое уничтожение людей.
Вследствие преступного деяния оккупационного режима в период временной оккупации территории Украины в 1941-1944 гг. погибло от насилия, голода, болезней около 6 млн. человек, было вывезено в Германию 2.4 млн. человек. Общая сумма материального ущерба, который понесла Украина в результате оккупации, составляет около триллиона карбованцев в довоенных ценах.
Таким образом, приблизительно до 20-х чисел октября 1941 года шла организованная эвакуация населения, процессом которой руководили городские и районные комиссии по эвакуации. К сожалению, пока не обнаружены директивные документы, определявшие работу комиссий.
О числе эвакуированных мирных граждан позволяют судить обнаруженные в 2001 году в Госархиве АР Крым историком В.Гурковичем ведомости, составленные уже в период оккупации Статбюро Городской управы г. Симферополя на основании не дошедших до нас советских документов. Согласно указанной ведомости, по состоянию на 1 ноября 1941 р . эвакуировались 70570 человек, в том числе 34020 евреев.
Опираясь на тот факт, что полуостров покинуло чуть более 50% проживавших здесь евреев, В.Гуркович высказал предположение, что ГКО СССР летом 1941 года принял решение о первоочередной эвакуации еврейского населения. С решительными возражениями выступил М.Тяглый. По мнению историков, приведенные в ведомостях данные об эвакуации еврейского населения достаточно точны, они дают представление об итогах планомерной эвакуации до конца 20-х чисел октября 1941 года, когда, в связи с прорывом немецкими войсками 28 октября обороны наших войск, эвакуация сменилась бегством.*
2. Политика уничтожения евреев в рейхскомиссариате «Украина».
О нацистском геноциде еврейского населения Украины в последние годы написано немало книг и статей. Есть работы, в которых освещаются события Шоа
на всей территории Украины. И практически по каждому региону нашей страны мы также имеем как минимум одну - две статьи или книги. Учитывая многообразие научной литературы на эту тему, можно предложить перейти от собирания фактов к их обобщению и всестороннему анализу.
Речь идет о сопоставлении общих и особенных черт тактики геноцида в различных регионах Украины. Употребляя слово “регион”, имеем в виду административно-территориальные единицы и образования, созданные нацистами на землях Украины в 1941-1944 годах. В этом случае можно выделить пять “территорий”: рейхскомиссариат “Украина”, зона вермахта на значительной части Левобережной Украины, Транснистрия (под управлением Румынии), дистрикт “Галиция” (часть созданного на польских землях генерал-губернаторства) и Закарпатье (до 1945 года входило в состав Венгрии). У серпні 1941 р ., согласно с распоряжением рейхсминистерства восточных земель про административное деление оккупированных областей Украины, территории Волынской и Ровенской областей вошли в состав генерального округа (Generalbezirk) “Волынь”. Его центром стал г. Луцк. Округ вошел в состав рейхскомиссариата “Украина” с центром в г. Ровно. Его возглавил гауляйтер Э.Кох.**
В течение последних дней июня - 5 июля 1941 р . в Волынской и Ровненской областях расстреляны тысячи евреев. Среди казненных - евреи Дубно, Клевани, Млинова, Турийска, Тучина, Устилуга, Красноармейска, других сел и деревень. Самых многочисленных потерь в первые же дни немецко-фашистской оккупации претерпели общины Луцка (где 30 июня и 2 июля 1941 р . расстреляно 1460 евреев), Владимир-Волынского и Клевани (соответственно 150 и 170 человек).
Во многих городах и селах расстрелы лета 1941 р . происходили по спискам “советских активистов”. Таким образом, нацистские преступники уничтожали интеллигенцию, общественных деятелей, людей, способных возглавить еврейскую общественность.
По воспоминаниям очевидцев событий (Б.А.Погребецкого, С.М.Альягнаки) к сентябрю 1941 года ходили упорные слухи об уничтожении нацистами евреев, а не просто “мирных граждан”, как писали газеты. Люди не знали, чему верить. Как рассказывает Б.А.Погребецкий, его родители долго спорили: стоит ли верить слухам и, бросив все, эвакуироваться, или же оставаться в городе. В конце концов, победила точка зрения отца, и семья Погребецких в конце сентября покинула город на пароходе “Ташкент”, имея от городской комиссии по эвакуации направление в г. Ленинабад (Таджикистан). Пароход благополучно достиг Новороссийска, но перенесенное напряжение ожидания бомбежки все-таки сказалось: при разгрузке от сердечного приступа умер феодосиец Кацман. А семье Альянаки в эвакуации было отказано, так как отец был болен тромбофлебитом и по санитарным нормам не мог ехать морским и железнодорожным транспортом.*
3. Холокост на Западной Волыни.
Нападение фашистской Германии на СССР сопровождалось быстрым поражением советских войск. Уже 25 июня 1941 р . они оставили Луцк, 28 июня - Ровно. Вначале июля того же года Волынская и Ровненская области были оккупированы немецко-фашистскими захватчиками.
В условиях безвластия, когда на местах еще не была установлена немецкая оккупационная администрация, евреи стали объектом агрессии местного населения. Этому, очевидно, содействовало антиеврейское настроение, которое быстро распространялось на Волыни, начиная со второй половины 1930-х гг.
Иногда участие в погромах брали и солдаты айнзацгрупп СС. Обращая внимание на то, что они происходили вблизи фронта и производили деморализующее влияние на военных, в конце июля 1941 р . командование группы армий “Юг” издало распоряжение, в котором категорически запретило участвовать военным в таких акциях. Остановке волн погромов (конец июля 1941 р .) способствовало и установление немецкой власти на оккупированной местности (в указе немецко-фашистских оккупантов от 11 июля 1941 р ., который распространялся на Западной Волыни, в частности, в г. Корец, утверждалось: “Под угрозой расстрела запрещаются кражи и грабежи”). В то же время в некоторых городах немецко-фашистские оккупанты провели массовые убийства евреев. В отдельных случаях их казнили в счет расплаты за смерть немецких воинов (напр., в с. Озютыче за смерть немецкого летчика убито 80 евреев).*
В течение июля - осени 1941 р . оккупационная власть издала ряд распоряжений, в которых всесторонне регламентирована жизнь евреев. В частности, неоднократно издавались указы, согласно которым евреев обязывали носить особенные пометки, которые бы отличали их среди гражданского населения. Белую повязку с синей (иногда - голубой) звездой Давида на левой руке преимущественно носить всех евреев, начиная с 14-летнего возраста. В отдельных местностях этот знак сменен на желтые круги на руке и спине.
Уклонение евреев от носки специальных знаков наказывалось. Так, согласно с распоряжением Ровненского гебитскомиссара Беера от 19 сентября 1941 р . отсутствие знака каралось штрафом в размере 1 тыс. карбованцев, в Мизоче (согласно с указом местной комендатуры) нарушителей казнили.
Среди ограничений, которые регламентировали жизнь евреев, - комендантские часы. Во многих городах и селах евреям запрещали выходить за пределы еврейских кварталов, в отдельных, как, например, в Дубровице, - ходить по тротуарам. С 5 октября 1941 р . в рейхскомиссариате “Украина” евреям запрещалось пользоваться почтой, с 15 октября того же года – менять место жительства.
В первые месяцы немецко-фашистской оккупации, когда в стране еще работали учреждения торговли, собственниками которых были евреи, их обязывали работать в субботу (таким способом нацисты пытались дискредитировать святой для них день), вместо этого евреям, которые обычно работали во все другие дни недели, запрещалось торговать в воскресенье.
С ноября 1941 р . евреев лишали собственности. В частности, закрывались и конфисковывались их ремесленные мастерские и магазины. В первой половине 1942 р . у евреев конфискованы сельскохозяйственный инвентарь, возы, домашний скот и птица; им приказано сдавать цветной металл (конкретнее – изделия из бронзы, меди, цинка). На евреев накладывались контрибуции, их труд массово использовали на принудительных работах.
Составной фашистского “нового порядка” стало создание трудовых таборов (Луцк, Костополь). Труд молодых призывников-евреев, которые оказались здесь, использовали по необходимости оккупационных властей (напр., в деревообрабатывающей промышленности).
С начала немецко-фашистской оккупации евреев увольняли с должностей, которые они занимали. В условиях фашистского “нового порядка” право занимать руководящие должности было зарезервировано исключительно за лицами “арийского происхождения”. Только в особых случаях до зимы 1941 р . евреям позволялось возглавлять артели (созданные в течение 1939-1941 гг. в процессе советизации Западной Волыни).
Регламентация жизни евреев, превращение их в зависимых продолжалось и в дальнейшем. 13 березня 1942 р ., например, гебитскомиссар г. Ровно Беер издал распоряжение, которым запретил и отменил уже заключенные браки между евреями, теми, кто родился от смешанных браков, и членами еврейских религиозных общин – с одной стороны, и украинцами, русскими, поляками, чехами и представителями других национальностей – с другой.
В условиях фашистского “нового порядка” представительными органами еврейской общественности стали юденраты, которые создавались оккупационными властями. Их реальная функция сводилось к выполнению еврейского населения, регистрация трудоспособных, обеспечение исполнения евреями принудительных работ и т.д. (в отдельных городах, напр., при юденратах действовали комиссии, которые отвечали за то, чтобы евреи во время переселения в гетто оставляли свои дома неповрежденными и чистыми). В компетенцию юденратов входили также задания, связанные с организацией жизнеобеспечения гетто.
Юденратами управляли главы и их заместители. Эти должности занимали в основном известные среди евреев общественные деятели. Так, юденрат в Луцке возглавляли Й.Ройтман и А.Куперман, в Ровном - М.Бергман и Я.Сухарчук, в Ковеле - Б.Мороз и Й.Сандлер, Владимире-Волынском - С.Моргенштерн, Остроге - Я.Блюм, Рокитно - Й.Шульман.
Реализовывать распоряжения оккупационных властей юденратам помогали подразделение “еврейской службы порядка”. Их создание на территории генерального округа “Волынь-Подолье” началось осенью 1941 р . Среди первых таких загон появился в Ровном. 19 вересня 1941 р . местный гебитскомиссар издал распоряжение о создании подразделения “еврейской службы порядка”, которое состояло из 20 человек. Постепенно такие загоны организованы и в других местах компактного проживания евреев (в т.ч. и в селах, как, напр., в Берестечке).
Полномочия “еврейской службы порядка” распространялись лишь на еврейское население конкретного населенного пункта. Ее члены носили фуражки с желтой лентой и нашивкой на ней “Еврейская служба порядка” либо голубую ленту с изображением звезды Давида на левом рукаве.
Осенью 1941 - летом 1942 гг. территория генерального округа “Волынь-Подолье” покрылась целой сетью гетто. Они создавались в два этапа. Среди первых - осенью - зимой 1941 р . - сформированы гетто в Луцке (19 тыс. чел.), Ровном (более 5 тыс. чел., из них 1182 детей в возрасте до 14 лет), Степане (по сведениям очевидцев, тут локализовано от двух до трех тысяч евреев). Гетто построено также во Володимерце, Дубно, Дубровице, Людвиполе, Мизоче, Тучине, других деревнях и, даже, некоторых селах (напр., с. Киселин Озютичевского района).
У гетто были сконцентрированы не только евреи – жители городов и деревень, а и те, которые проживали в селах. Так, в сарненское гетто загнано евреев более чем с десяти сел (Антоновка, Городец, Люхча, Немовичаи др.).
С организацией гетто нацисты закончили приготовление к “окончательному решению еврейского вопроса”. Евреев генерального округа “Волынь-Подолье” сконцентрировано на локальном пространстве и изолировано от внешнего мира.
4. Крим. Проведение репрессий против еврейского населения в г. Феодосия.
11 ноября в Феодосии был расклеен приказ:
“Все евреи, проживающие в городе Феодосии и прилегающих окрестностях, должны явиться 13 ноября с 8 часов утра до 12 часов дня на регистрацию. Регистрация производится по Бульварной улице № 5. С сегодняшнего дня все евреи обязаны носить на груди еврейский значок указанной формы белого цвета. Евреи, которые не выполнят данный приказ, будут расстреляны”.
Начальник немецкой полиции безопасности СК 10В.*

III . Движение сопротивления против захватчиков
. Правовые аспекты деятельности Украинской повстанческой армии (УПА).
Движение сопротивления на захваченной вермахтом территории Украины началось в первые дни установления оккупационного режима. Составной движения сопротивления в тылу фашистов после неудачной попытки 30 июня 1941 р . провозгласить в Львове восстановление самостоятельной Украинской державы стали действия большей части Организации украинских националистов (ОУН) и Украинской повстанческой армии (УПА). Накануне вторжения немецких войск в СССР националистическое движение уже было существенно расколото. Собственно внутренний конфликт в ОУН существовал на протяжении длительного времени, но межфракционная борьба особо обострилась после убийства в мае 1938 р . лидера организации Е.Коновальца. Именно с этого периода стали проявляться расхождения между ветеранами-членами Провода Украинских Националистов (ПУН) (Мельник, Барановский, Сушко, Сциборский и др.), которые в основном находились в эмиграции, и молодежью - радикальными бойцами, которые возглавляли подпольную борьбу на западно-украинских землях (Бандера, Стецько, Шухевич и др.). В основе конфликта лежала борьба за власть и влияние в организации, его обострению способствовала возрастная разница, натянутые личные отношения, значительные расхождения в вопросах тактики борьбы.
У серпні 1939 р . в Риме состоялось Второе Великое собрание ОУН, на котором доминировали сторонники А.Мельника, который и был признан лидером организации. Ответом молодых радикалов на неуступчивость ветеранов стал созыв в феврале 1940 р . в Кракове собственной конференции, которая не только не признала решения римского собрания, но и сформировала Революционное руководство ОУН во главе с С.Бандерой.*
С этого момента начинается одновременное существование двух украинских националистических организаций: ОУН-Р, или ОУН-Б – революционная или бандеровская, и ОУН-М – мельниковская.
История формирования Украинской повстанческой армии (УПА) достаточно сложная, неоднозначная и к тому же до сих пор содержит немало «пробелов». Еще в августе 1941 р . Тарас Бульба-Боровец провозгласил себя главным атаманом Украины, идейным наследником и продолжателем дела С.Петлюры и организовал нерегулярное формирование украинской милиции. Формирование называлось «Полесская Сечь» и действовало на территории Полесья и Волыни. Сперва сечевики, которые насчитывали 2-3 тыс. войска, боролись с остатками Красной армии. Когда же немцы попытались в конце 1941 р . распустить это формирование, они перешли к партизанской борьбе. Вскоре «Полесская Сечь» была переименована в Украинскую повстанческую армию (УПА), которая вела боевые действия как против советских партизан, так и против фашистов.
Угроза развертывания широкомасштабной народной войны в тылу серьезно озадачила захватчиков. 16 вересня 1941 р . начальник штаба Верховного главнокомандования вермахта В.Кейтель издал указ про применение крайних мер против сопротивления. Восени 1941 р . на оккупированной территории с разрозненной борьбы с захватчиками окруженных подразделений Красной армии, поспешно сформированных партизанских отрядов, организаций советского подполья и других патриотических формирований начал постепенно разрастаться и организовываться антинацистский фронт борьбы.*
Первыми на путь вооруженной борьбы с захватчиками на оккупированной территории Украины стали бойцы и командиры Красной армии, партизаны и подпольщики советского движения сопротивления. Организационные основы советского движения сопротивления были заложены уже в первых государственно-партийных документах высшего руководства СССР начала войны. 7 июля 1941 р . опубликовано обращение Президиума Верховного Совета, Совнаркома и ЦК КП(б)У “К украинскому народу”, в котором сформулированы основные задачи граждан республики на счет организации всенародной борьбы с агрессором, в том числе и на временно оккупированной территории.**
20 червня 1942 р . решением ЦК КП(б)У был создан специальный военный орган для управления партизанским движением – Украинский штаб партизанского движения во главе с Т.А.Строкачем. Немного позже были образованы областные штабы, которые развернули работу непосредственно на оккупированной территории Украины.* 2 октябрь 1942 р . начал действовать подпольный ЦК КП(б)У, который через сеть подпольных обкомов и райкомов партии взял на себя функцию политического руководства как партизанским, так и подпольным движениями.
С конца 1942 р ., когда советское движение сопротивления приобрело массовый характер на всей временно оккупированной территории Украины, в плохо доступных районах Киевской, Черниговской, Сумской, Житомирской, Ровенской, Волынской областей, контролируемых советскими партизанами, появлялись партизанские краи и зоны, в которых в той или иной мере и форме начали восстанавливаться и действовать органы советской власти.
Особенностью их организации и деятельности был сверхстрогий характер режима – военного положения оккупированной врагом территории. Поэтому функции органов советской власти выполняли как депутаты Советов и партийно-советские активисты, организованные в исполнительные комитеты местных Советов, так и командование партизанских объединений, отрядов, которые согласно Указу “О военном положении”, брали на себя и некоторые функции местных органы советской власти. Кроме военной, административно-хозяйственной функций, органы советской власти осуществляли и судебные полномочия.
Советские партизаны и подпольщики, используя тактику активных боевых действий, рельсовой войны, диверсий, саботажа, привнесли большой вклад в разгром захватчиков, ликвидацию оккупационной администрации и ее приверженцев, в освобождение вместе с частями Красной армии значительного количества городов и сел Украины. В период 1941 – 1944 гг. на территории Украины действовало более 3 тыс. партийно-советских подпольных групп и организаций в составе почти 100 тыс. человек. В советском партизанском движении Украины принимало участие 46 партизанских объединений, около 2 тыс. отрядов и диверсионно-разведывательных групп, в которых насчитывалось почти 500 тыс. бойцов и командиров.*
После неудачной попытки восстановить Украинское государство в июне-августе 1941 р . руководство ОУН-б в сентябре 1941 р . приняло решение перестроить свою организацию, перевести основную часть кадров на нелегальное положение и нелегальные формы работы; в открытый конфликт с оккупационными властями не вступать; готовить кадры для будущей борьбы. Неудачно закончилась и попытка сотрудничества с оккупантами “Украинской Повстанческой армии – Полесской Сечи” Бульбы-Боровца. У середині 1941 р . она была распущена.**
Только с весны 1943 р . в информации оккупационных властей начинают освещаться события, связанные с активизацией деятельности украинского националистического движения сопротивления, основными течениями которого стали Украинская Повстанческая армия (Бульбы-Боровца), бандеровские организации, радикальные элементы мельниковской ОУН.
На початку 1943 р . руководство ОУН-б под влиянием событий на Восточном фронте взяло курс на ускорение подготовки собственных вооруженных формирований как важнейшей силы в борьбе за идею Украинской самостоятельной единой державы. Сперва базой для развертывания вооруженных отделений ОУН обоих направлений стала Волынь, Полесье, затем – значительная часть Западной Украины. Первые антинемецкие вооруженные выступления состоялись в марте 1943 р . С апреля 1943 р . вооруженные формирования ОУН-б берут новое название –Украинская повстанческая армия (УПА). Приказом ОУН-б командиром созданной УПА назначен К.Савура. Бульба-Боровец 20 июля 1943 р . переименовывает свои вооруженные отряды в Украинскую Народно-революционную армию (УНРА).***
В начале мая 1943 р . была образована Главная команда УПА, которая провозгласила себя наивысшей властью на подконтрольной ей территории Украины. Действие УПА распространилось на Волынь-Полесье на Восточную Галичину и некоторые Правобережные районы Украины. Одновременно производились попытки создания администрации, подконтрольной ОУН-б. На Волыни и Полесье в некоторых деревнях и селах созданы своеобразные “Повстанческие республики”. По распоряжению К.Савура как представителя “наивысшей и единоличной власти на освобожденных территориях Украины” была предложена земельная реформа.* Летом 1943 р . начались мобилизационные акции в УПА.
У серпні 1943 р . командование УПА путем принуждения подчинило себе все националистические вооруженные формирования. Одновременно Главный военный штаб был отделен от Центрального ПРОВОДУ ОУН-б, хотя назначенный Главнокомандующим всеми войсками УПА Р.Шухевич продолжал исполнять функции главы ОУН-б. С целью более четкого руководства войсками по территориальному признаку были созданы три краевые командования, которым подчинялись войсковые округи, делившиеся на загоны и курени. Функции политической контрразведки исполняла служба безопасности (СБ) ОУН-б во главе с М.Лебедем.**
С начала осени 1943 р . УПА, выполняя указания центрального руководства ОУН-б и постановления III сверхважного большого собрания ОУН-б (август 1943 р .), сконцентрировала свое внимание на вооруженном противостоянии фронтовым соединениям Красной армии и советским партизанам. Во время прихода Красной армии в западно-украинский регион УПА насчитывала около 60-80 тыс. человек. На только что освобожденной от нацистских захватчиков украинской земле развернулась настоящая партизанская война с элементами гражданской войны. Целью УПА было создание под контролем ОУН-б нелегальной национально-государственной структуры, которая могла бы противостоять органам советской власти. В некоторых районах фактически сложилось двоевластие.
На початку 1944 р . произошли первые контакты представителей руководства ОУН, УПА с немецкими спецслужбами, которые продолжались до лета того же года. Их последствием было составление своеобразных ”бартерных соглашений”: за предоставление разведывательных данных про Красную армию бандеровцы получали оружие и др. Контакты ОУН, КПА с нацистами были тактическими и одновременно имели локальный, временный характер, направленные на использование немецких возможностей в борьбе против Красной армии, советской власти.* По данным разведки НКВД УССР, подписанной заместителем наркома, который ведал западными областями, Т.А.Строкачем от 22 октября 1945 р ., за 21 месяц, начиная с февраля 1944 р . было проведено 26685 боевых операций.** В боях погибло около 100 тыс. повстанцев, советской стороны – около 10 тыс. человек. К проведению так называемых чекистско-военных операций привлекались не только внутренние войска НКВД, подразделения Львовского военного округа, а и истребительные батальоны, группы влияния, сформированные из местного населения, что придавало борьбе с ОУН, УПА характер гражданской войны.***
У 1945 р . по приказу Центрального руководства большие подразделения УПА переформировываются в меньшие. Создается широкая система подпольных “боевок”, направленных на осуществление диверсий и террористических актов. По официальным данным, оуновцами в 1944-1945 гг. было проведено 14,5 диверсий и террористических актов, во время которых погибло не менее 30 тыс. человек, из них почти 4 тыс. представителей органов советской власти.
Цели ОУН-М в случае войны между Германией и СССР были сформулированы в меморандуме А.Мельника от 14 апреля 1941 р ., в котором предусматривалась возможность тесного взаимодействия с нацистской Германией, говорилось, что цель этой организации – восстановление независимой и суверенной Украинской державы. В этот же день появилось обращение ко всем украинцам, которое подписали 116 политических, общественных, военных деятелей разных политических убеждений, которые находились в эмиграции, в которой подчеркивалась необходимость восстановления Украинского суверенного государства. За неделю до начала войны был подготовлен меморандум С.Бандеры (передан в рейхсканцелярию 23 июня 1941 р .). В нем также говорилось о необходимости восстановления независимой и суверенной Украины и о возможности создания союза в борьбе с СССР.*
В день нападения Германии на СССР 22 июня 1941 р . в Кракове состоялось общее собрание представителей национально-политических и общественных организаций, где было провозглашено создание Украинского Национального Комитета (УНК), который должен был стать платформой для объединения всех национально-сознательных сил.
30 червня 1941 р . немецкие войска захватили Львов. При поддержке батальона «Нахтигаль» походная группа ОУН-Б собрала представителей украинской национальной сердцевины города и провозгласила их Национальным собранием. Они приняли акт восстановления Украинского государства, а также декрет, по которому первого заместителя С. Бандеры Я.Стецька было признано главой Краевого правления. Через неделю его переименовали в Украинское государственное правление.**
В докладах и документах этого собрания провозглашалось восстановление Украинского государства – союзника нацистской Германии*** Умеренные политические круги украинцев, учтя реакцию нацистов на акт от 30 июня 1941 р ., отнеслись к нему негативно.
Не признав акт провозглашения Украинской державы во Львове, нацистское руководство открыто продемонстрировало свое отрицательное отношение к идее украинской государственности.
После ликвидации Украинского государственного правления, единственным органом на Западной Украине стала созданная 6 июля Рада сеньоров, которая 30 июля 1941 р . была переименована в Украинскую центральную раду во главе с К. Левицким и митрополитом А.Шептицким. Состав рады был многопартийным, в большинстве с умеренными представителями интеллигенции, священнослужителями. Рада не была нужна оккупационной администрации потому осталась официально непризнанной. Попытки митрополита А.Шептицкого отсылать депеши, меморандумы нацистскому руководству окончились насильственно подписанным документом про самоликвидацию Украинской центральной рады.
19 вересня 1941 р . немецкие войска захватили Киев. На следующий день члены походных групп ОУН вместе с представителями национальной интеллигенции создали управление города, после чего выступили с предложением создать Украинскую национальную раду, которая планировалась как представительный орган всей Украины. 5 октября прошло Установочное собрание, которое создало Украинскую национальную раду и выбрало президиум во главе с М.Величковским. Установочное собрание приняло декларацию и обращение к народу, в которых президиум обязало себя «достойно презентовать украинский народ перед немецкими чиновниками, которые находятся на тернах Украины…»*
Основным направлением работы Украинской национальной рады стало социально-культурная, церковная жизнь. Однако деятельность Украинской национальной рады противоречила целям оккупационного режима нацистов, и поэтому 17 ноября 1941 р . была запрещена. В первых числах декабря началась ликвидация местных Украинских национальных рад и их органов.
В ответ на действия нацистского правительства, оккупационной администрации, на счет попытки возрождения украинской государственности, особенно в связи с развертыванием массовых репрессий против гражданского населения Украины, представителями националистического движения были подготовлены меморандумы от 14 января 1941г. на имя Гитлера и от 10 января на имя рейхскомиссара Украины Коха, где в который раз предлагалось сотрудничество с условием признания за украинцами права на свою государственность. Все эти обращения остались без ответа, территория Украины превращалась в колонию с жесточайшим оккупационным режимом.*
Цели ОУН-М в случае войны между Германией и СССР были сформулированы в меморандуме А.Мельника от 14 апреля 1941 р ., в котором предусматривалась возможность тесного взаимодействия с нацистской Германией, говорилось, что цель этой организации – восстановление независимой и суверенной Украинской державы. В этот же день появилось обращение ко всем украинцам, которое подписали 116 политических, общественных, военных деятелей разных политических убеждений, которые находились в эмиграции, в которой подчеркивалась необходимость восстановления Украинского суверенного государства. За неделю до начала войны был подготовлен меморандум С.Бандеры (передан в рейхсканцелярию 23 июня 1941 р .). В нем также говорилось о необходимости восстановления независимой и суверенной Украины и о возможности создания союза в борьбе с СССР.
В день нападения Германии на СССР 22 июня 1941 р . в Кракове состоялось общее собрание представителей национально-политических и общественных организаций, где было провозглашено создание Украинского Национального Комитета (УНК), который должен был стать платформой для объединения всех национально-сознательных сил.
30 червня 1941 р . немецкие войска захватили Львов. При поддержке батальона «Нахтигаль» походная группа ОУН-Б собрала представителей украинской национальной сердцевины города и провозгласила их Национальным собранием. Они приняли акт восстановления Украинского государства, а также декрет, по которому первого заместителя С. Бандеры Я.Стецька было признано главой Краевого правления. Через неделю его переименовали в Украинское государственное правление.* В докладах и документах этого собрания провозглашалось восстановление Украинского государства – союзника нацистской Германии ** Умеренные политические круги украинцев, учтя реакцию нацистов на акт от 30 июня 1941 р ., отнеслись к нему негативно.
Не признав акт провозглашения Украинской державы во Львове, нацистское руководство открыто продемонстрировало свое отрицательное отношение к идее украинской государственности.
После ликвидации Украинского государственного правления, единственным органом на Западной Украине стала созданная 6 июля Рада сеньоров, которая 30 июля 1941 р . была переименована в Украинскую центральную раду во главе с К. Левицким и митрополитом А.Шептицким. Состав рады был многопартийным, в большинстве с умеренными представителями интеллигенции, священнослужителями. Рада не была нужна оккупационной администрации потому осталась официально непризнанной. Попытки митрополита А.Шептицкого отсылать депеши, меморандумы нацистскому руководству окончились насильственно подписанным документом про самоликвидацию Украинской центральной рады.
19 вересня 1941 р . немецкие войска захватили Киев. На следующий день члены походных групп ОУН вместе с представителями национальной интеллигенции создали управление города, после чего выступили с предложением создать Украинскую национальную раду, которая планировалась как представительный орган всей Украины. 5 октября прошло Установочное собрание, которое создало Украинскую национальную раду и выбрало президиум во главе с М.Величковским. Установочное собрание приняло декларацию и обращение к народу, в которых президиум обязало себя «достойно презентовать украинский народ перед немецкими чиновниками, которые находятся на тернах Украины…»***.
Основным направлением работы Украинской национальной рады стало социально-культурная, церковная жизнь. Однако деятельность Украинской национальной рады противоречила целям оккупационного режима нацистов, и поэтому 17 ноября 1941 р . была запрещена. В первых числах декабря началась ликвидация местных Украинских национальных рад и их органов.
В ответ на действия нацистского правительства, оккупационной администрации, на счет попытки возрождения украинской государственности, особенно в связи с развертыванием массовых репрессий против гражданского населения Украины, представителями националистического движения были подготовлены меморандумы от 14 января 1941г. на имя Гитлера и от 10 января на имя рейхскомиссара Украины Коха, где в который раз предлагалось сотрудничество с условием признания за украинцами права на свою государственность. Все эти обращения остались без ответа, территория Украины превращалась в колонию с жесточайшим оккупационным режимом.*

IV. Юридическое оформление вхождения Западных земель в состав Украины.
28 июня 1940 р . румынское правительство заявило о своем согласии передать Советскому Союзу Бессарабию и Северную Буковину. И уже 2 августа 1940 р . Верховный Совет СССР решил включить Северную Буковину и Южную Бесарабию в состав УССР, а с остальной Бесарабии и прошлой Молдавской Автономной ССР 15 августа 1940 р . создана Молдавская ССР. Еще раньше, 1939г. решение Установочных Народных собраний Западной Украины по поводу воссоединения Западной Украины с УССР было утверждено Верховными Советами СССР (1 ноября) и УССР (14 ноября). Благодаря этому население Украины увеличилось на 8809 тысяч человек и к середине 1941 р . составило 41657 тысяч, а территория расширилась до 565 тысяч кв. км. . Процесс консолидации украинской нации вступал в завершающий этап. Однако до сих пор среди историков нет единства в оценке сути и характера этого процесса, и поэтому разные исследователи по-разному называют сам факт вхождения украинских земель в состав УССР накануне Второй Мировой Войны: «аннексия»* (Д. Боффа), «включение» (Н. Верт), «формальное инкорпорирование», названное «воссоединением» (А. Жуковский, О. Субтельный), «воссоединение, которое носило характер акции оккупационного типа» (С. Кульчицкий).
Бесспорно, процесс, благодаря которому западно-украинские земли оказались в составе УССР не односторонний, а наоборот – разноплановый. При его рассмотрении и анализе следует отметить тот факт, что хотя было осуществлено этническое воссоединение и западно-украинские земли формально вошли в состав УССР, на практике произошла инкорпорация, то есть «вхождение в состав» СССР. Предшествование решения Верховного Совета Советского Союза про воссоединение аналогичному решению Верховного Совета Украины подтверждает это суждение.
Накануне освобождения территории Западной Украины от нацистских захватчиков по инициативе Главного командования УПА в июне 1944 р . в Карпатах вблизи Самбора состоялись собрания представителей разных течений украинского национального движения. Целью собраний было создание общенационального всеукраинского центра, который взял бы на себя «наивысшее политическое руководство освободительной борьбой за Украинскую самостоятельную Единую Державу и вывел бы эту борьбу за пределы страны»**. После рассмотрения внутренней и международной ситуации собрание провозгласило себя “временным украинским парламентом и назвали себя Украинской Главной освободительной Радой (УГВР)”; приняли три документа: временное устройство УГВР, политическую платформу и декларацию принципов (Универсал). Собрания выбрали президиум и главу президиума УГВР, Генеральный секретариат (подпольное правительство), генерального судью и других высших должностных лиц.
К концу лета 1944 р . Красная армия взяла под свой контроль большую часть территории Западной Украины. Сопротивление отдельных подразделений УПА окончилось их распадом и сменой общей войсковой тактики борьбы, переходом на диверсионно-террористическую борьбу небольших подразделений, глубокую конспирацию. Большинство руководства УГВР до октября 1944 р . погибло в боях или находилось за пределами Украины. Контакт с представителями западных стран был установлен лишь в начале 1945 р .
Обстоятельства не позволили УГВР создать крепкий аппарат. На местах продолжал действовать подпольный аппарат ОУН, УПА, который в результате деятельности советского государственного аппарата, органов государственной безопасности и внутренних дел, войск НКВД, к концу войны претерпел большие людские потери. Создание УГВР и попытки построения его центральных и местных органов как органов государственной власти в результате деятельности советского государственного механизма так и не приобрели государственно-строительных форм.
До осені 1944 р . в рядах украинской политической эмиграции сложились два основных течения: первое, которое представляла ОУН-Б, добивалась признания немецким правительством независимой Украинской державы, другие политические группировки были готовы к сотрудничеству с Германией против большевизма, даже без условий к Германии по поводу признания независимости Украины. Выбирая активных союзников среди националистических сил, нацистское руководство освободило в сентябре 1944 р . из концлагерей С.Бандеру, А.Мельника, Я.Стецька и их приверженцев, но их влияние на события в Украине было очень ограниченно, к тому же, оценив отношение к себе нацистской власти, большинство украинцев не верило в “новую” политику Германии относительно украинского вопроса.
У лютому 1945 р . немецкое командование в состоянии отчаяния в поисках новых
союзников, а особенно дополнительных людских ресурсов на фронте, взяло курс на создание на основе Украинского национального комитета (Краковского) так называемого всеукраинского политического центра. 12 березня 1945 р . был создан Украинский национальный комитет (УНК), главой которого стал П.Шандрук, заместителями главы В.Кутиевич и О.Симененко – украинские коллаборационисты, которые активно сотрудничали с оккупационной администрацией. В тот же день немецкое правительство признало УНК как украинский представительный орган, который “имеет право свое наставление к будущему Украины выдвигать и в обращениях и манифестах провозглашать”. 17 марта была одобрена декларация про создание Украинской Национальной Армии (УНА) и назначение ее командира – генерала-поручика П.Шандрука. Зарождение УНА поддержал глава УНР А.Левицкий.* Приказом П.Шандрука дивизия СС “Галичина” была подогнана под его командование и получила название “Первая Украинская дивизия”, началось формирование второй дивизии. Таким образом, возникло марионеточное “правительство” и “армия”, которые так и не были восприняты всерьез, ни нацистским руководством, ни военным командованием вермахта. С падением Третьего рейха закончил свое существование и Украинский национальный комитет, а остаток военных формирований вместе с “комитетом” сдался англо-американским войскам и был интернированы в городе Романе (Италия). Среди многих источников послевоенной истории западно-украинских земель особенное место занимает комплекс документов высшего партийно-государственного руководства УССР. Предметом анализа ученых-историков выбрана целая группа документов, отложенных в “Особую папку”. За 1944-1953 гг. относительно западно-украинских земель их было составлено более 90. Интересна динамика ежегодного количества принятых документов, которое объективно отображает напряжение положения и адекватную частоту принятия постановлений. У 1941 р .- 1, 1945 -15, 1946 – 26, 1947 – 12 и так по нисходящей до 4 в 1853 р . По внешнему признаку это типичные для такого органа, как Политбюро ЦК КП(б)У, документы. Таким образом, в конце 30-х – в начале 40-х годов было осуществлено этническое воссоединение. Объединение впервые за несколько веков в пределах одного государства большинства украинских этнических территорий, несмотря на неоднозначность и спорность политики сталинского режима в западно-украинских землях, было признано событием, важным шагом в решении украинского вопроса.
Заключение. Война между Советским Союзом и нацистской Германией была важной частью второй мировой войны. Эпицентром этого двойного боя, ареной особо жестокого и кровавого противоборья была Украина.
Для народов Советского Союза война 1941 – 1945 гг. стала Великой Отечественной войной. Великой – по колоссальным испытаниям, что выпали на долю каждого человека, каждой семьи каждой нации. Отечественной – потому, что каждый гражданин защищал в первую очередь естественное право человека жить и работать на своей земле, защищал свое личное право, семью, народ, нацию. Украинский народ, отстаивая это право, понес огромные потери в вооруженной борьбе на фронтах, в движении сопротивления, во время массовой гибели мирного населения, Война лишила жизни более 9 миллионов граждан Украины. Мужество и стойкость народов Советского Союза спасли человечество от нацизма и фашизма, позволили отстоять и победить Советскому государству. В сознании советских людей Великая Отечественная война с нацистской Германией и ее сателлитами стала наивысшим моментом истины, национальной жертвенности, триумфа и единства.
Великая Отечественная война требовала глубокой, всесторонней перестройки государства и права Украины согласно с условиями военного положения. Эта перестройка осуществлялась в годы совместных военно-политических мер Союза ССР, направленных на разгром врага.
Военный период существования и функционирования военно-политической системы во главе с ДКО стал важной фазой развития государственности СССР. Произошло выделение органов оперативно-стратегического руководства в достаточно самостоятельные, авторитетные и компетентные субъекты военно-политической системы. Высшие военно-политические кадры по мере роста профессионализма оставили иллюзии, страх. Укрепилось положение военной, а также промышленно-управленческой номенклатуры, которая начала осознавать свои интересы в войне.
В целом сложилось нормативно-правовое пространство с разными средствами стимулирования и принуждения людей к военно-боевой и трудовой деятельности. Доктринальные приоритеты – коммунизм, классовая солидарность и др. - отошли на второй план как неэффективные. В массовом идеологическом потоке усилилось звучание национальных, гражданских, общественных и государственных мотивов. Были признаны и привлечены к обороне страны и движению сопротивления также церковь, разные комитеты, фонды, народные инициативы, патриотически-настроенная заграница. К сожалению, в стране и в годы войны не прекращались массовые незаконные репрессии.
Борьба с внешним агрессором в Украине обострялась борьбой между приверженцами советской власти и Украинского независимого государства, идеологами которой выступали украинские националисты. Однако идеи ОУН, что содержали в себе узко-национальные движения, не были приняты большинством украинского народа. Попытки создания украинской государственности на основе национализма и иллюзорные старания националистов заручиться поддержкой со стороны нацистской Германии вызывали неприятие такой политической акции.
Формально-юридическим фактом завершения военного положения в большей части территории Украины стало принятие Президиумом Верховного Совета СССР указа от 21 сентября 1945 р . про отмену военного положения на европейской территории страны кроме западных областей, в том числе и
Западной Украины.* Важными политическими итогами Великой Отечественной войны для украинского народа является международное признание УССР как основателя ООН, воссоединение всех украинских этнических земель в составе единого государства, что стало возможным благодаря вкладу в победу всех, что “реально боролся с фашизмом, независимо от цвета их флагов”.*
Победа в Великой Отечественной, второй мировой войне была одной на всех, кто вступил в борьбу с нацистским течением . По своему характеру и последствиям это событие отобразилось на судьбе всего человечества, и главные ее истины ревизии не подлежат.

Список використаної літератури:
1. Советская Украина в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 – документы, материалы. - М.:1958.
2. Історія України: Маловідомі імена, події: факти (збірник статей). НАН України, Гол. ред. кол. наук. – К., 1999 р.
3. «Історія держави і права України»: Пiдручник для студентiв юр. спецiальностей вищих навчальних закладiв, ред. В.Я.Таций, А.Й.Рогожин, В.Д.Гончаренко, К.,2003 р., т. 2.
4. Фіров П. Т. «Історія ОУН-УПА» - події, факти, документи, коментарі (лекції) – Навчальний посібник для вузів. – Севастополь: СевНТУ, 2002 р.
5. Бойко О. Д. Історія України: посібник. – К., 2001 р.
6. Трубайчук А.Ф. Друга світова війна. - К.: Наукова думка, 1995.
7. Реабілітація репресованих: законодавство та судова практика. - К., 1997.
8. Коваль М. В. ОУН-УПА: між “третім рейхом” і сталінським тоталітаризмом. // УІЖ. - 1994. - №2-3.
9. Хрестоматія з історії держави і права України. - т.2
10. Німецько-фашистский окупаційний режим на Україні. Збірник документів і матеріалі. - К.,1963.
11. Чайковський А.С. Невідома війна (Паризанськмй рух в Україні 1941 – 1944 рр. Мовою документів, очима історика). - К., 1994.
12. Коваль М.В. ОУН-УПА: між “третім рейхом” і сталінським тоталітаризмом //Укр. Іст. Журн. - 1994.- №2-3.; Военно-исторический журнал (Москва). - 1991. - №3,№4,№5.
13. Сергійчук В. ОУН-УПА в роки війни. Нові документи і матеріали. - К., 1996.
14. Ураїнське державне правління (УДП)//Мала енциклопедія етнодержавознавства – К., 1996.
15. Городиський З. Українська Національна Рада: Історичний нарис. – К., 1993.
16. Интернет-издания, web-страницы.


* Трубайчук А.Ф. Друга світова війна. - К.: Наукова думка, 1995. -C.10.
** Дьяков Ю.Л., Бушуева Т.С. Фашистский меч ковался в СССР: Красная Армия и рейхсвер. Тайное сотрудничество. 1922-1933. Неизвестные документы. - М.: Сов. Россия, 1992. -C.4.
* Григорович Д.Ф. Советская Украина в годы Великой Отечесвенной войны 1941-1945 гг., т.1, разд.1, С.20, п.5.
** Григорович Д.Ф. Советская Украина в годы Великой Отечесвенной войны 1941-1945 гг., т.1, разд.1, С.21, №2; С.22.
*** Григорович Д.Ф. Советская Украина в годы Великой Отечесвенной войны 1941-1945 гг., т.1, разд.1, С.22, №3.
**** Советская Украина в годы Великой Отечесвенной войны 1941-1945 гг., документы, материалы. - М.:1985 г, С.35.
*Сост. Григорович Д.Ф. Советской Украины в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., Документы, материалы. К., 1985, т. 1, разд. 1, С. 20, п. 5.
**По поручению ЦК ВКП(б) и СНК СССР с заявлением выступил первый заместитель Председателя СНК СССР, народный комиссар иностранных дел СССР В.М.Молотов.
***Сост. Григорович Д.Ф. Советской Украины в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., Документы, материалы. К., 1985, т. 1, С. 21, №2.
* «Історія держави і права України»: Пiдручник для студентiв юр. спецiальностей вищих навчальних закладiв, ред. В.Я.Таций, А.Й.Рогожин, В.Д.Гончаренко, К.,2003 р., т. 2, С. 360.
** Советское право в период Великой Отечественной войны – М., 1948. - Ч.1 – С. 3.
* Там же. С. 361.
** Там же.
* Там же. С. 362.
** Там же.
* Там же. С. 363.
* Там же. С. 364.
** Там же. С. 364.
* Там же.
** Там же.
*** Там же. С. 365.
**** Там же. С. 365.
* Там же.
** Советское право в период Великой Отечественной войны. - М., 1948. - Ч. 2. - С.51.
*** Реабілітація репресованих: законодавство та судова практика. - К., 1997. - С.363-412.
* Коваль М. В. ОУН-УПА: між “третім рейхом” і сталінським тоталітаризмом. // УІЖ. - 1994. - № 2. - С.100.
* Там же. С. 367.
* Рекотов П.В. Німецько-фашистский окупаційний режим в Україні 1941-1944 рр.(Історико-правовий аспект): Автореферат канд. Юрид. Наук. - Х.1997. - С.11.
*Хрестоматія з історії держави і права України. – т. 2 – С.409.
* Німецько-фашистский окупаційний режим на Україні. Збірник документів і матеріалі. - К.,1963. - С.26.
** Преступные цели – преступные средства. Документы об оккупационной политике фашистской Германии на территории СССР (1941-1945 гг.). - М., 1968. - С.20.
* Муковський І.Т.,Лисенко О.Є. Звитяга і жертовність: Українці на фронтах другої світової війни. - К.,1996. - С.445.
** Сборник сообщений Чрезвычайной государственной комиссии о злодеяниях немецко-фашистских захватчиков. - М.,1946. - С.7.
* Совершенно секретно! Только для командования! Стратегия фашистской Германии в войне против СССР. Документы и материалы – М.,1967. - С.528.
* Преступные цели – преступные средства. Документы об оккупационной политике фашистской Германии на территории СССР (1941-1945 гг.). - М., 1968. - С.25.
** Німецько-фашистский окупаційний режим на Україні. Збірник документів і матеріалі. - К.,1963. - С.28.
* Интернет-страница (www.rambler.ru/рефераты)
* Интернет-страница (www.rambler.ru/рефераты)
* Интернет-страница (www.rambler.ru/рефераты)
* «Історія держави і права України»: Пiдручник для студентiв юр. спецiальностей вищих навчальних закладiв, ред. В.Я.Таций, А.Й.Рогожин, В.Д.Гончаренко, К.,2003 р., т. 2, С. 343.
*Народная война в тылу фашистских оккупантов на Украине 1941-1944. У 2 кн. - К., 1985.
** «Історія держави і права України»: Пiдручник для студентiв юр. спецiальностей вищих навчальних закладiв, ред. В.Я.Таций, А.Й.Рогожин, В.Д.Гончаренко, К.,2003 р., т. 2, С. 343.
* Каурас И.Ф.,Кентий А.В. Штаб непокоренных: (Украинский штаб партизанского движения в года Великой Отечественной войны). - К., 1988; Строкач А. В. Наш позивний – свобода. - К.,1979.
*Чайковський А.С. Невідома війна (Паризанськмй рух в Україні 1941 – 1944 рр. Мовою документів, очима історика). - К., 1994. - С.244.
** Бульба-Боровець Т. Армія без держави.- Л.,1993.
*** «Історія держави і права України»: Пiдручник для студентiв юр. спецiальностей вищих навчальних закладiв, ред. В.Я.Таций, А.Й.Рогожин, В.Д.Гончаренко, К.,2003 р., т. 2, С. 345.
*ОУН і УПА в другій світовій війні. Документи і матеріали // УІЖ. - 1994. - № 4. - С.104.
**Кентій А.В. Українська повстанська армія в 1942 – 1943 рр. - К., 1999.
* Коваль М.В. ОУН-УПА: між “третім рейхом” і сталінським тоталітаризмом //Укр. Іст. Журн. - 1994.- №2-3. - С. 97; Военно-исторический журнал (Москва). - 1991. - № 3. - С. 52-61;№4. - С. 53-62;№5. - С. 45-57.
** Сергійчук В. ОУН-УПА в роки війни. Нові документи і матеріали. - К., 1996, - С. 171.
*** Кульчицький С. ОУН-УПА: справа в істині, а не в політичній монополії на минуле // Україна Incognita. - К., 2002. - С. 322-326.
* Ураїнське державне правління (УДП)//Мала енциклопедія етнодержавознавства – К., 1996. – С. 405.
** Ураїнське державне правління (УДП)//Мала енциклопедія етнодержавознавства – К., 1996. – С. 408.
*** Косик В. Україна і Німеччина у Другій Світовій війні. – Париж, Нью-Йорк, Л., 1993. – С.504-505; Хрестоматія з історії держави і права України. - Т.2. – С.400-403.
* Городиський З. Українська Національна Рада: Історичний нарис. – К., 1993. - С.34.
* Городиський З. Українська Національна Рада. С. 104-107; Історія застерігає: трофейні документи. – К., 1986. –С.231-233.
* Ураїнське державне правління (УДП)//Мала енциклопедія етнодержавознавства – К., 1996. – С. 408-410.
** Косик В. Україна і Німеччина у Другій Світовій війні. – Париж, нью-Йорк, Л., 1993. – С.504-505; Хрестоматія з історії держави і права України. - Т.2. – С.400-403.
*** Городиський З. Українська Національна Рада: Історичний нарис. – К., 1993. - С.34.
* Городиський З. Українська Національна Рада. С. 104-107; Історія застерігає: трофейні документи. – К., 1986. – 231-233.
* Аннексия – насильственное присоединение, захват одним государством территории, принадлежащей другому государству или народу, что является нарушением международного права.
** Українська Головна Визвольна Рада / Документи. Нью-Йорк – Київ – Л.1994.-С.35,41// Літопис УПА У 8 т. - УГВР. – Т.1(1944-1945). – Л.,1992.
*Якимович Б. Збройні Сили України. Нарис історії. - Л.,1996. -с.210.
*В Західних областях України військовий стан було відмінено указом Президії Верховної Ради СРСР від 4 липня 1946 р. (Сборник законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР: 1945-1946 гг. - М., 1947. - с. 179-180.)
* Кучма Л.Д. Україна вшановує переможців // Урядовий кур'єр. - 11 трав. - 1995.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
274.5кб. | скачати


Схожі роботи:
Західно-Українська преса часів другої світової війни
Україна в роки Другої Світової війни
Голокост у роки Другої Світової війни
Українці в роки другої світової війни
Авіація в роки Другої світової війни
Буковина в роки другої світової війни
Україна в роки Другої світової війни
Сталін у роки Другої Світової Війни
Антигітлерівська коаліція в роки Другої світової війни
© Усі права захищені
написати до нас