Туристичні формальності

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ЗМІСТ

Введення

РОЗДІЛ 1 ТУРИСТИЧНІ ФОРМАЛЬНОСТІ: СУТНІСТЬ І ОСНОВНІ ЇХ ВИДИ

1.1 Сутність туристичних формальностей

1.2 Основні види туристичних формальностей

РОЗДІЛ 2 ТЕХНОЛОГІЇ РЕАЛІЗАЦІЇ ТУРИСТИЧНИХ ФОРМАЛЬНОСТЕЙ

2.1 Паспортні формальності

2.2 Міжнародні водійські права та порядок взяття автомобіля на прокат

2.3 Інші посвідчення особи в туризмі і поняття «Green Card» (Зелена карта)

2.4 Візові формальності

2.5 Санітарно-епідеміологічні формальності

2.6 Митні формальності

2.7 Валютні формальності

РОЗДІЛ 3. ПРОБЛЕМИ РОЗВИТКУ ТУРИСТИЧНИХ ФОРМАЛЬНОСТЕЙ І ШЛЯХИ ЇХ ВИРІШЕННЯ

ВИСНОВОК

Список використаної літератури

Введення

В останні десятиліття силами світового співтовариства був створений новий світовий порядок. Це знайшло своє вираження в припиненні холодної війни, виходу на перший план загальнолюдських цінностей.

Всі ці події дали різкий поштовх до загальної інтеграції. Прикладом цьому може служити утворення та розвиток Європейського Союзу. Головними ознаками успіху цього процесу можна вважати введення в обіг єдиної європейської валюти та освіта шенгенської зони.

Всі ці процеси сприяли розвитку міжнародного туризму, що ще більше зміцнює загальні міжнародні зв'язки.

Але тут необхідно враховувати, що міжнародна туристська діяльність пов'язана з обов'язковим виконанням туристських формальностей як з боку туристів, так і з боку постачальників туристських послуг. Дані формальна процедура є об'єктами правового регулювання різних галузей права держав.

Можна зробити висновок, що тема даної роботи актуальна. У зв'язку з цим метою даної курсової роботи є розгляд і дослідження туристичних формальностей, а так само виявлення основних проблем і шляхів вдосконалення.

У відповідність з метою роботи, її завданнями є:

- Розкрити сутність туристичних формальностей;

- Дослідити основні види туристичних формальностей;

Робота має традиційну структуру і складається з вступу, трьох розділів, висновків, та списку літератури.

РОЗДІЛ 1 ТУРИСТИЧНІ ФОРМАЛЬНОСТІ: СУТНІСТЬ І ОСНОВНІ ЇХ ВИДИ

1.1 Сутність туристичних формальностей

"Форма" латиною - встановлений порядок. "Формальний" - зроблений за встановленим зразком. "Формальність" - встановлений законодавством умова або дію, необхідний при виконанні якого-небудь важливого і відповідального справи.

Особи, які мають намір вперше відвідати в якості туриста зарубіжну країну, зазвичай вважають, що існують лише прикордонні та митні формальності. Але навряд чи будуть заперечення, що не менш важливі санітарно-епідеміологічні правила, що регулюють порядок в'їзду в тропічні країни, де існує маса смертельно небезпечних хвороб, які турист може ввезти в свою країну. Знання і чітке виконання медико-санітарних норм позбавить його від багатьох неприємностей у поїздці. Важливе значення для туриста має суворо регламентований порядок провезення через кордон багатьох зразків флори і фауни; правила, пов'язані з переміщенням через кордон валюти і цінностей; питання страхування при здійсненні закордонної поїздки.

Крім того, існує ще цілий ряд інших, менш відомих широкому загалу умов і правил міжнародного туризму, які передбачені законодавством в інтересах державної та громадської безпеки і захисту як подорожуючих осіб, так і навколишнього середовища. Не варто також забувати про необхідність упорядкування міжнародної туристської діяльності відповідно до загальноприйнятої світової практики, до якої, наприклад, відносяться: ліцензування міжнародної туристської діяльності, сертифікація турпродукту на безпеку входять до нього послуг, квотовано відвідування окремих екологічно незахищених територій, режим в'їзду і перебування в країні іноземних громадян 1.

Таким чином, туристські формальності - це введені законодавством тієї чи іншої країни або групою держав одночасно суворо обов'язкові норми, які повинні виконуватися туристом, туристської фірмою (далі - турфірма), і всіма іншими організаціями, що мають відношення до підготовки і проведення туристської поїздки (далі - турпоїздка), тим більше якщо вона здійснюється в іншу державу.

У даному випадку не може бути й мови про те, що дотримання туристських формальностей - це рутинне виконання якихось зайвих і зовні непотрібних процедур, які нібито не мають істотного значення для справи або позбавлені будь-якого сенсу. Також тут недоречно згадувати про термін "формалізм" - як надмірному дотриманні узаконеного порядку, причому з акцентом не на внутрішню його сутність, а лише на зовнішню сторону справи.

Одні туристські формальності мають безпосереднє відношення до самого туристу, наприклад необхідність отримання закордонного паспорта, дотримання порядку проходження прикордонного контролю і митного огляду, оформлення щеплення від "жовтої лихоманки" при поїздці в ряд тропічних країн і т.д.

Інші формальності ставляться до турфірми - це всі ті умови, які потрібно їй виконати у встановленому порядку для того, щоб займатися бізнесом у сфері міжнародного туризму. Наприклад, отримати ліцензію на туристичну діяльність та сертифікат відповідності на створюваний турпродукт. Дотримуватися вимоги щодо істотних умов договору між турфірмою і туристом. Правильно оформляти туристичну путівку "ТУР-1" та додатку до неї (програму обслуговування на маршруті, ваучери на обслуговування, інформаційний листок про фактори ризику і рекомендованих правил поведінки при здійсненні поїздки) і багато чого іншого 2.

Виходячи з викладеного, туристські формальності - це правила, умови та дії, необхідні з точки зору законності і встановленого в державі порядку, обов'язково дотримуються при організації, оформленні та здійсненні турпоїздки.

Слід підкреслити, що туристські формальності встановлюються лише законними, конституційними владою держави. При їх введення в нормативному акті обов'язково повинні бути присутніми слова: "Виходячи із закріпленого в Конституції ..., Згідно з Законом ..., На підставі статті Кодексу ..., Керуючись постановою Уряду ..."

Для підтвердження важливості туристських формальностей і необхідності їх впорядкування та спрощення наведемо витяги з ряду основоположних міжнародних документів.

- Заключний акт Наради з безпеки і співробітництва в Європі: "Держави-учасники Угоди висловлюють намір заохочувати розвиток туризму шляхом розгляду в позитивному дусі питань, пов'язаних з формальностями, необхідними для поїздок за кордон";

- Манільська декларація по світовому туризму: "Всесвітня туристська організація включає в програму свого розвитку питання вивчення стану туристських формальностей у світі, існуючих норм і поточної практики в цій галузі, а також вироблення загальних рекомендацій для їх впорядкування та спрощення туристських поїздок";

- Гаазька декларація з туризму: "Одночасно з швидким зростанням обсягів подорожей уточнюється і розширюється поняття туристських формальностей. Одні з них торкаються безпосередньо туристів, а інші ставляться до туристського бізнесу. Спрощення туристських формальностей переросло свої вузькі початкові рамки прикордонних формальностей і митних процедур. Сьогодні мова повинна йти вже про позитивне стимулювання і заохочення туризму, зокрема шляхом вжиття заходів, що дозволяють кожній людині брати участь у внутрішньому і міжнародному туризмі, приділяючи особливу увагу розвитку туризму серед молоді, людей похилого віку та інвалідів ";

- Декларація Всесвітньої конференції міністрів з туризму: "Уряди відповідальні за поступальний розвиток туризму, зміцнення безпеки подорожей, захист туристів, спрощення туристських формальностей і процедур, перетворення туризму в" індустрію гостинності "при дбайливому ставленні до туристським ресурсів і навколишнього середовища";

- Міжнародна конференція з безпеки туризму та зменшення ризиків при подорожах: "Питання спрощення туристських формальностей повинні перебувати в нерозривному зв'язку із забезпеченням безпеки в туризмі і виробленням взаємоприйнятних і узгоджених варіантів вирішення проблем даної сфери".

Кодекс містить 9 статей, що визначають "правила гри" для урядів, туристських напрямків, туроператорів, туристичних агентств та самих мандрівників. Стаття 10 присвячена вирішенню спірних питань і вперше знаменує собою наявність у такому кодексі механізму його реалізації. Передбачається, що даний механізм буде заснований на примиренні допомогою створення Всесвітнього комітету з етики туризму у складі представників усіх регіонів світу і всіх учасників туристського процесу - урядів, приватного сектору, трудових та неурядових організацій.

За висновком експертів СОТ, Глобальний етичний кодекс туризму повинен стати чинним документом, в тому числі в плані впорядкування туристських формальностей. Зокрема, у ст. 8 "Свобода туристських подорожей" передбачається, що адміністративні формальності перетину кордонів, які введені державами або випливають з міжнародних угод, наприклад візові, санітарні і митні, потрібно в міру можливості адаптувати таким чином, щоб сприяти свободі подорожей і доступу максимального числа людей до міжнародного туризму ; заохочувати угоди між країнами, спрямовані на гармонізацію і спрощення цих формальностей; поступово скасовувати або коректувати спеціальні податки і збори, що обтяжують туристську індустрію і завдають шкоди її конкурентоспроможності.

1.2 Основні види туристичних формальностей

На розвиток міжнародного туризму значний вплив мають митні системи різних держав. Митне законодавство країни може як гальмувати розвитку міжнародної діяльності, так і сприяти їй. Туристські формальності - процедури, пов'язані з дотриманням туристами, особами перетинають державний кордон, визначених умов, правил і вимог, встановлених державними органами країни в'їзду та перебування.

Гаазька декларація з туризму визначила, що державам і туристської індустрії слід вжити ефективних заходів для спрощення туристських формальностей і митних процедур щодо паспортів, віз, медичного і валютного контролю при здійсненні, поїздок і перебувань.

Туристські формальності повинні бути спрямовані на усунення перешкод під час проведення подорожей, полегшення умов відвідування туристами інших країн і регіонів 3.

Туристські формальності поділяються на кілька великих розділів і включають: - закордонні паспорти, - візи, - митні правила, - валютний контроль і порядок обміну валюти, - санітарні правила, - режим в'їзду-виїзду, - особливості перебування та пересування іноземних туристів в країні, - імміграційні правила і деякі інші процедури.

У міжнародному туризмі прийнято розрізняти поліцейські і санітарні формальності. Поліцейські формальності - процедури, пов'язані з перевіркою дотримання особами, які перетинають державний кордон, встановленого паспортно-візового режиму. Здійснення цього виду контролю покладено на відповідні служби в аеропортах, на ж / д і авто дорогах, морських і річкових вокзалах. Санітарні формальності (медичні) - процедури, пов'язані з перевіркою дотримання особами, які перетинають державний кордон, і їх тваринами встановлених вимог про вакцинацію. Контроль здійснюється відповідними спеціальними санітарними службами в прикордонних пунктах і складається зазвичай у перевірці у туристів міжнародного сертифікату про вакцинацію.

Митниця є державним органом, що здійснює відповідно до національного законодавства контроль за проходженням через державний кордон вантажів, багажу, пасажирів, поштових відправлень, грошових коштів і коштовностей, стягнення встановлених мит та інших зборів, а також затримування вантажів, які не відповідають встановленим законодавством умовам.

Митні формальності для туристів і мандрівників звичайно складаються з письмового та усного декларування переліку та кількість перевезених речей, товарів і грошей, дозволених до перевезення. Існують паспортні та візові формальності. Паспорт є офіційним документом, що засвідчує особу громадянина.

Крім закордонних паспортів бувають: - дипломатичні, службові, консульські паспорта .- паспорт (посвідчення особи) іноземця або особи без громадянства, що видається іноземному громадянину, що постійно проживає в державі .- паспорт (посвідчення особи) дитини, паспорт моряка й інших, передбачених законодавством . Як правило, в'їзд в країну перебування потребує отримання візи.

Віза - це спеціальний дозвіл іноземного уряду на в'їзд-виїзд, проживання або транзитний проїзд через територію даної держави. Дозвіл може бути проставлено в паспорті, або являти собою окремий документ (групова туристська віза) [9].

Візи бувають: - одноразові та багаторазові, індивідуальні та групові; - студентські; - в'їзні; - транзитні; - виїзні, шенгенські та др.В 1995 р. в семи європейських країнах вступило в дію Шенгенську угоду, яка скасовує прикордонний контроль на внутрішніх кордонах: Бельгії , Нідерландів, Люксембургу, Німеччини, Франції, Іспанії та Португалії. Пізніше приєдналася Греція. Два типи шенгенських віз:

- Єдина ш. віза, видається на термін до 3-х місяців і дає право безперешкодно пересуватися на території країн, які уклали Ш. угоду.

- Національна в'їзна віза на термін понад 3-х місяців

Сучасний стан туризму в Росії характеризуються глибокими і неоднозначними змінами в його організаційній структурі, в спрямованості розвитку, в стані кількісних і якісних параметрів галузі. З одного боку, російський туризм втратив завойовані стараннями концерну «Інтурист» до середини до 80-х років позиції, знизилися обсяги надання туристських послуг, з іншого боку, спостерігається зростання будівництва туристських об'єктів, кількості туристичних фірм. За прогнозом СОТ, Росія до 2020 року увійде в десятку країн-лідерів по прийому туристів. Але при цьому треба враховувати, що конкуренція в цій сфері зростає.

У цьому плані зростає роль законодавчої і виконавчої влади в галузі правового регулювання туристських формальностей, інтеграції в загальносвітову правову систему регулювання туристських формальностей як елемента міжнародного приватного права.

На сьогоднішній день це один з основних аспектів розвитку міжнародного туризму в Росії. Розуміння цієї ситуації з боку керівництва Російської держави з'явиться гарантією розвитку туристського бізнесу в Росії, який може стати одним з основних чинників зростання економіки Росії.

РОЗДІЛ 2 ТЕХНОЛОГІЇ РЕАЛІЗАЦІЇ ТУРИСТИЧНИХ ФОРМАЛЬНОСТЕЙ

2.1 Паспортні формальності

Закордонний паспорт (далі - закордонний паспорт) - це офіційний документ, що засвідчує громадянство і особистість людини, що виїжджає за кордон. Він видається компетентними органами держави і служить підтвердженням того, що його власник є громадянином даної держави (громадянином, якщо ця держава є республікою, або - підданим, якщо ця держава є монархією).

Необхідно відзначити, що з самого початку і аж до теперішнього часу видача закордонних паспортів переслідувала насамперед мету контролю за виїздом за кордон громадян даної країни. У регламентують урядових документах вказувалося, що "нікому не дозволяється виїжджати з країни без паспорта" 4. Це і до цього дня - основна функція закордонного паспорта. Наприклад, в рамках розробленої Єдиної системи комп'ютерного контролю ЄС, США і Канади за пересуванням своїх та іноземних громадян це обумовлено окремо.

Крім звичайних закордонних паспортів тієї чи іншої держави в міжнародних поїздках (як правило, не по лінії туристських організацій) можуть в окремо обумовлених випадках використовуватися також такі документи:

- Посвідчення особи іноземця або особи без громадянства, виданий державною владою іноземному громадянину, що постійно проживає на цій території;

- Дипломатичні, консульські, службові паспорти;

- Сімейні паспорти чоловіка і дружину з дітьми;

- Посвідчення особистості дитини;

- Посвідчення "Лессі-пас", що видається службовцям установ ООН, а також ряду службовців інших міжнародних організацій (Міжнародний Червоний Хрест, НАТО та ін.) У пресі з'являються повідомлення про різні документах, які нібито дають можливість вільно подорожувати по світу. Про них варто розповісти детальніше.

Відповідно до ст. 7 Федерального закону "Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію" від 15 серпня 1996 р. № 114-ФЗ "основними документами, що засвідчують особу громадянина РФ, за якими громадяни РФ здійснюють виїзд з РФ і в'їзд в РФ, визнаються:

- Паспорт;

- Дипломатичний паспорт;

- Службовий паспорт;

- Паспорт моряка ".

2.2 Міжнародні водійські права та порядок взяття автомобіля на прокат

Водійські права дозволяють брати автомашину напрокат під час турпоїздки. Слід мати на увазі, що замовлення машини заздалегідь, тобто попередньо при складанні тури обійдеться дешевше, ніж після прибуття в країну. Оптимальний термін замовлення - до 48 год, оплата проводиться вперед і 100%.

При взяття машини напрокат існують певні вимоги: вік - не молодше 21 року, наявність міжнародних водійських прав і водійського стажу - більше двох років. Разом з тим у деяких країнах вікові рамки коливаються, наприклад в Австрії та Німеччині - 19 років, Фінляндії, Ісландії, Норвегії та Швейцарії - 20 років, Швеції - 18 років, США і Канаді - 25 років. Обумовлений і граничний вік водія-65 або 70 років. Бензин завжди оплачується окремо. День прокату коштує від 30 до 50 дол США в залежності від країни, класу машини і терміну прокату. Послуги з доставки автомобіля в аеропорт також оплачуються окремо.

Практично завжди розрахунок за прокат автомашини проводиться кредитною карткою (Visa / Card, Master / Card). Це зайвий раз дозволяє переконатися у особистості туриста і перевірити його кредитоспроможність. Прокатна фірма зазвичай блокує на картці суму в 500-1000 дол США, на випадок пригод з автомобілем. Іноді жінкам дають знижку до 25%. При прокаті на термін більше 20 днів наступні 10 днів можуть бути зі значною знижкою, якщо не безкоштовно.

При взятті автомашини напрокат слід уважно її оглянути зовні і вивчити доглядових відомість. На схемі автомашини повинні бути показані всі раніше отримані пошкодження і вм'ятини.

В арабських країнах місцеві водії, серед яких багато школярів старших класів, просто ігнорують сигнали світлофорів, не дотримуються правил обгону, не визнають знаків, що обмежують швидкість руху, кожні дві-три години на дорогах відбуваються аварії, в яких гинуть люди.

У ряді країн широко використовується практика, коли поліцейські їздять не на спеціальних машинах, що мають знаки дорожньої поліції, а на звичайних машинах, але оснащених апаратурою для теле-та фотозйомки та іншими приладами, за допомогою яких фіксуються порушення.

У Німеччині всі водії суворо дотримуються законів, включаючи правила дорожнього руху. Побачивши знак "Населений пункт", вони негайно знижують швидкість до покладених 50 км / ч. У ряді випадків незвичні до такого повороту справи іноземці не встигають натиснути на гальмо і "в'їжджають" у різко пригальмував автомобіль німця.

У деяких країнах існують і свої особливості. Наприклад, у Великобританії лівосторонній рух, водій повинен бути не молодше 21 року і не старше 70 років, швидкість у місті-до 30-48 км / год, на автострадах - до 70 миль на годину (до 115 км / год), найдешевший бензин - на станціях "Jet"; в Греції під час взяття машини напрокат необхідно мати кредитну карту або внести великий завдаток, вік водія також не молодше 21 року, а при оренді дорогою автомашини - старше 25 років. На островах оренда тільки мотоцикла.

2.3 Інші посвідчення особи в туризмі і поняття «Green Card» (Зелена карта)

Власники картки зазвичай отримують знижки від 10 до 50% при купівлі квитків на літак, потяг і автобус. По ній також можна отримати місце / номер у молодіжному готелі, пільговий квиток в музей, на виставку, є пільги з прокату спортивного інвентарю. Бронювання квитків і розміщення по посвідченню "1SIC" обов'язково має здійснюватися заздалегідь. Деякі кафе, бари, клуби надають знижки для власників карт (на цих закладах при вході є логотип "ISIC"). Щорічно випускається понад 2 млн карток, організовуються чартерні перевезення для студентів, координується робота студентських таборів та навчальних центрів.

Вартість картки - 6-8 дол США в рік, оформляється вона при наявності студентського квитка або аспірантського посвідчення, також необхідно мати фотографію 3x4 см. З 1997 р. стала можлива видача карток для школярів 12-18 років і викладачів.

У Росії карти "ISIC" поширюють кілька туристських компаній, у тому числі БМТ "Супутник", що є членом МКСТ з 1968 р.

На підставі карти можна замовити пільговий міжнародний авіаквиток. Спеціальні молодіжні тарифи ISIC / FIYTO введені багатьма авіакомпаніями (Люфтганза, Свіссейр, Брітіш Ейрвейз).

"Грін-кард" ("Green-card" - "Permanent Resident Card") - посвідчення іммігранта, який має дозвіл на постійне проживання в країні.

Назва green-card походить від кольору такого посвідчення (зеленого), що видається в США Службою імміграції та натуралізації (СІН) в 60-і роки. Потім колір поміняли на блакитний, потім - на рожевий. Видані з 1998 р. посвідчення нового зразка мають білий колір і жирну зелену смугу на зворотній стороні.

На відміну від своїх "ламінованих" попередниць новий документ більше схожий на звичайну кредитну картку: на ньому є фотографія власника (яка робиться за допомогою особливих цифрових фотокамер з високою роздільною здатністю), і відбиток великого пальця правої руки його. Ступінь захищеності значно збільшена. За допомогою голографії і мікроточечной технології нанесені портрети всіх американських президентів і зображення Статуї Свободи. На зворотному боці є спеціальна оптична смуга, на якій за допомогою лазерної технології нанесена та ж інформація, що і на лицьовій стороні, у тому числі ім'я, дата народження, підпис власника і його реєстраційний ідентифікаційний номер. Крім цього, там же міститься закодована інформація, яку можна прочитати тільки за допомогою спеціальної апаратури.

2.4 Візові формальності

Для в'їзду в іншу державу крім дійсного закордонного паспорта потрібно дотримання встановлений но го порядку отримання відповідного дозволу - візи.

Віза (лат. "visa" - бачене) - відповідна відмітка (штамп, марка, вклейка і т.д.) у паспорті іноземного громадянина. Віза видається офіційними (консульськими) владою тієї держави, куди слід власник паспорта, на підтвердження 1 того, що останньому дозволено в'їзд в цю країну.

Віза також може являти собою окремий документ, що видається в'їжджають в країну іноземцеві. Наприклад, радянська віза, раніше складалася з трьох окремих частин - в'їзний, середньої, і виїзний, на двох з них була фотографія власника. В'їзна частина відривалася на контрольно-прикордонному пункті при прибутті туриста, а виїзна - при його вибутті. Потім вони прямували до відповідного підрозділу спецслужб, де вироблялося звірення фотографій.

Але віза - це тільки частина питання, пов'язаного з в'їздом до іншої країни та існуючими туристськими формальностями. Все більше держав вимагають від в'їжджають до них іноземних туристів, крім паспорта та візи, зворотного квитка і ваучера турфірми, мати ще й грошові кошти, достатні для цивілізованої поїздки. Хоча віза і є основним документом для відвідування іншої держави, слід знати, що вона не дає гарантії, що закордонна поїздка обов'язково відбудеться.

Віза лише підтверджує, що паспорт туриста зареєстрований у консульській установі держави, яке належить відвідати. Остаточне рішення про в'їзд в ту чи іншу державу буде прийнято лише відповідними імміграційними (прикордонними, правоохоронними органами та іншими компетентними органами) владою на кордоні цієї держави. Якщо в'їжджати в країну особа з якихось причин, на думку імміграційної влади, не відповідає положенню туриста, то воно не буде пропущено через кордон, незважаючи на наявну в нього візу, видану посольством.

Подібна практика все більше поширюється на кордонах європейських держав, оскільки це вимога керівництва Євросоюзу. У середньому в Європі на день перебування потрібно від 30 до 70 дол США. До 1999 р. Чехія, наприклад, вимагала пред'явлення 15 дол США за день поїздки на людину. Після введення візового порядку в'їзду до цієї країни норми були наближені до решти європейських країн по 30 дол США в день на дорослого і на дітей до 12 років по 15 дол США.

При в'їзді в країну турист на вимогу прикордонної влади зобов'язаний повідомити, скільки днів він буде там знаходитися, п одночасно пред'явити необхідну на цей термін суму. Платоспроможність іноземця може підтвердити кредитна картка, туристський ваучер з відміткою приймаючої сторони, що гарантує туристу повний пансіон, або дорожні чеки. Вважається, що такі правила дозволяють боротися з побутовою злочинністю іноземців, а також скорочують приплив нелегальних іммігрантів. Характерний приклад: демократична і вільна Швеція, імміграційна влада якої безпосередньо біля трапа літака, ще до проходження паспортного контролю, перевіряють наявність коштів та зворотних квитків у деяких з в'їжджають осіб (як правило, жителів Південно-Східної Азії чи Африки), і повертають окремих з них назад на борт літака, причому без будь-яких пояснень і незважаючи на наявність віз, якщо вважатимуть, що ті не мають достатньо коштів.

Країни безвізового в'їзду для РФ:

Абхазія

Албанія (90 днів; до 31 жовтня)

Азербайджан (в'їзд по закордонному паспорту)

Антигуа і Барбуда (1 місяць)

Аргентина (90 днів)

Вірменія (в'їзд по закордонному паспорту)

Багамські острови (90 днів)

Барбадос (28 днів)

Білорусія (дозволений в'їзд по общегражданскому паспортом)

Боснія і Герцеговина (туризм 30 днів, за наявності ваучера турфірми або оригіналу запрошення від фізичної / юридичної особи)

Ботсвана (90 днів)

Бразилія (90 днів)

Венесуела (90 днів)

Вануату (30 днів)

В'єтнам (15 днів)

Гватемала (90 днів)

Гонконг (14 днів)

Гренада (90 днів)

Домініка (21 день)

Домініканська республіка (30 днів)

Ізраїль (90 днів)

Казахстан (дозволений в'їзд по общегражданскому паспортом)

Киргизія (в'їзд по закордонному паспорту)

Колумбія (90 днів)

Куба (30 днів)

Лаос (15 днів)

Македонія (за низки умов)

Малайзія (1 місяць)

Мальдівські острови (30 днів)

Марокко (3 місяці)

Мікронезія (30 днів)

Молдавія (в'їзд по закордонному паспорту)

Намібія (3 місяці)

Нікарагуа (90 днів)

Ніуе (30 днів)

Острови Кука (31 день)

Перу (90 днів)

Самоа Західне (60 днів)

Сальвадор (при наявності діючих віз США, Канади та Шенгену)

Свазіленд (1 місяць)

Північні Маріанські острови (45 днів при наявності зворотних квитків)

Сейшельські острови (1 міс)

Сербія (30 днів)

Таджикистан (в'їзд по закордонному паспорту)

Таїланд (30 днів)

Теркс і Кайкос (30 днів)

Туніс (30 днів, тільки для членів туристичних груп за наявності ваучера)

Узбекистан (в'їзд по закордонному паспорту)

Україна (дозволений в'їзд по общегражданскому паспортом)

Фіджі (4 місяці)

Філіппіни (21 день)

Хорватія (в'їзд без візи до 90 днів, з 01 квітня по 31 жовтня 2010 ваучер не потрібно)

Чорногорія (1 місяць)

Еквадор (90 днів)

Південна Корея (15 днів за низки умов; до 30 днів на о. Чеджудо)

Країни, де віза ставиться на кордоні

Бангладеш (15 днів)

Бахрейн (14 днів)

Болівія (до 30 днів)

Буркіна-Фасо (до 30 днів)

Бурунді (при наявності спеціального разерешенія МЗС країни)

Гаїті (3 міс)

Гамбія (до 90 днів, тільки для осіб, які прибули чартером або в складі туристичних груп)

Грузія (після прибуття в аеропорти / морські порти і прикордонні переходи Тбілісі, Кутаїсі та Батумі)

Джібуті (10 днів, 1 міс, тільки в аеропорту)

Єгипет (30 днів, безкоштовний "Синайський штамп" - 15 днів)

Замбія (період перебування)

Зімбабве (90 днів туристична віза, 30 днів - ділова, 3 дні - транзитна)

Індонезія (30 днів)

Йорданія (30 днів)

Іран (15 днів, при наявності електронного підтвердження від МЗС Ірану) Камбоджа (1 місяця)

Кенія (3 місяці)

Кіпр (за наявності "предвізи", оформленої он-лайн)

КНР (тільки о. Хайнань - до 15 днів, а / п Далянь - транзит 7 днів, ряд наземних КПП для жителів прикордонних територій)

Коморські острови (2 тижні)

Кувейт (1 місяць за низки умов)

Ліван (за низки умов; 3 місяці)

Маврикій (2 місяці)

Мадагаскар (90 днів)

Макао (в аеропорту; 30 днів)

Мозамбік

М'янма (в аеропорту; 28 днів)

Непал (60/150 днів)

Палау (30 днів)

Піткерн (за низки умов; до 14 днів)

Сан-Томе і Принсипі (1 місяць; за наявності візового дозволу, оформленого через авіакомпанію) Сент-Вінсент і Гренадини (до 30 днів)

Сирія (до 15 днів; за низки умов)

Суринам (2 місяці; при наявності дозволу МЗС Суринаму)

Танзанія (90 днів - туристична віза, 2 тижні - транзит)

Східний Тимор (30 днів)

Того (7 днів)

Тонга (31 днів)

Тувалу (1 місяць)

Туркменістан (за низки умов; 10 днів)

Туреччина (2 місяці)

Уганда

Шрі-Ланка (30 днів)

Еритрея (1 місяць за наявності візового дозволу, оформленого приймаючою стороною в Службі Імміграції)

Ефіопія (1 місяць, тільки в аеропорту)

Ямайка (30 днів)

Країни з особливими або полегшеними умовами в'їзду:

Албанія

Катар

КНР (за низки умов)

Ліберія

Руанда (за наявності візового підтвердження, оформленого он-лайн)

Тринідад і Тобаго

Еритрея

Країни з мінімальним терміном оформлення візи та / або мінімальним набором документів на візу:

Гвінея-Бісау

Гайана

Кабо-Верде

Кіпр Кувейт

Монголія

Нігер

ОАЕ Оман

Сінгапур

Фінляндія

Країни, з якими досягнуті домовленості та укладені Міжурядові Угоди про скасування віз:

Бразилія (Угода від 26 листопада 2008 р.)

Чилі (домовленість про підписання Угоди про скасування віз від 3 квітня 2009 р.)

Рекомендації СОТ щодо туристських віз наступні:

- Безвізовий в'їзд дозволений на строк до 3 днів;

- Віза дійсна протягом 12 місяців (для одного або декількох в'їздів) у всіх пунктах, по всіх маршрутах, відкритим для пересування туристів, усіма видами транспорту;

- Взаємне визнання візи низкою держав;

- У виняткових випадках можливість видачі візи на КПП в'їзду або дозвіл в'їзду на 72 ч.

В даний час розмір консульських зборів у різних країнах коливається від 10 до 150 дол США, причому змінюється він так часто, що необхідну для внесення суму треба з'ясувати перед конкретною поїздкою. Слід зазначити, що консульський збір може становити до 10% і більше вартості закордонної поїздки, що ніяк не відповідає рекомендаціям СОТ.

Необхідно також пам'ятати, що практично у всіх країнах під час поїздки не можна переоформити візу, скажімо з туристської на студентську або продовжити її термін, для цього доведеться повертатися до Москви і знову подавати документи в посольство.

Періодично та чи інша країна або група країн істотно посилюють режим в'їзду і вводять більш суворий порядок отримання туристських віз. Все частіше посольства стали вимагати при подачі заяви наступні документи:

- Оригінал внутрішнього паспорта;

- Копії закордонного та внутрішнього паспортів;

- Довідку з місця роботи на фірмовому бланку підприємства та підписом посадової особи (із зазначенням посади, розміру окладу, кола обов'язків, характеристики виконуваної роботи), а також пояснення про профіль підприємства (незалежно від того, режимний чи це завод або дитячий сад). Непрацюючі особи повинні також представити аналогічну довідку на годувальника або довідку з біржі праці.

Національна туристична адміністрація спільно з МЗС Росії та іншими зацікавленими відомствами вживає всіх заходів, щоб якось послабити напруження, пов'язане з турпоїздки.

Важливо пам'ятати, що у випадках, якщо віза була отримана і проставлена ​​в паспорті, але турпоїздка з якихось причин перенесено на більш пізній час, то необхідно анулювати візу в посольстві і запросити нову.

2.5 Санітарно-епідеміологічні формальності

Питання про дотримання в турпоїздку приписаних медициною правил вельми важливий, і саме життя це щорічно наочно доводить. За даними ВООЗ, щороку в світі реєструється більше 1000 випадків чуми, 100 000 випадків холери і набагато більше випадків тропічної малярії. У Росії кількість хворих малярією щорічно збільшується, в тому числі з летальним результатом. Різко зросла кількість випадків завезення туристами тропічних гельмінтозів. Щорічно серйозні інфекційні захворювання в Росії реєструються у декількох мільйонів чоловік, з них близько 10 тис. чол. вмирає. Значна частина небезпечних інфекцій ввозиться з-за кордону.

Як свідчить міжнародна практика, подорожі за кордон стають справою все більш ризикованим. За матеріалами лондонській друку, кожен п'ятий турист, що виїжджає з країн Європи за кордон, або занедужує, або опиняється в ситуації, з якої виходить не без шкоди для свого здоров'я.

Підготовка туристів до подорожі та їх поведінка під час поїздки має відповідати рекомендаціям ВООЗ та СОТ. У документі № А/7/13 сьомої сесії Генеральної асамблеї СОТ у розділі "Безпека та захист туристів і туристських об'єктів" говориться, що "параграфи даного документа переглянуті у відповідності з новою інформацією ВООЗ. Профілактика заразних хвороб має включати освіта туристів (наприклад, в випадках зі СНІДом), вакцинацію (наприклад, проти "жовтої лихоманки"), і профілактичне лікування (наприклад, у випадку з малярією) ".

ВООЗ має робочі угоди з СОТ, у відповідність з якими поточна інформація про формальності, пов'язаних з проходженням санітарного контролю, публікується в щорічному виданні СОТ "Закордонний туризм - прикордонні формальності".

Міжнародні медико-санітарні правила ВООЗ діють з 1951 р., періодично в них вносяться необхідні зміни і поправки.

У документах ВООЗ та Міжнародному сертифікаті про щеплення (International Certificates of Vaccination) дати обов'язково вказуються в наступному порядку: день, місяць, рік, причому назва місяця має бути зазначено тільки літерами, наприклад: "Січень 5,2010". Для того щоб уникнути небезпечних інфекційних захворювань, в турпоїздку існують певні медико-санітарні правила:

- Головне використовувати питну воду і напої гарантованої якості;

- Використовувати в їжу тільки продукти промислового виготовлення; забороняється вживати в їжу нетрадиційні страви, включаючи гарячі бутерброди, придбавати продукти з лотків без сертифікаційних свідоцтв, а також з простроченим терміном придатності на упаковці, сирі овочі, фрукти або салати з них можна їсти тільки після термічної обробки;

- Проживати в засобах розміщення, забезпечених централізованим водопостачанням і каналізацією;

- Ретельно мити овочі та фрукти водопровідною водою, а також руки перед їжею і користуватися лише індивідуальним посудом;

- При купанні у водоймищах не допускати попадання води в порожнину рота, оптимальний варіант - купатися в басейнах, а не в морі чи інших водоймах (адже недарма західні туристи при поїздках в екзотичні країни насамперед цікавляться - чи є в готелі басейн, навіть якщо готель розташована прямо на березі моря).

За даними Російського республіканського інформаційно-аналітичного центру держсанепіднагляду, в 2009 р. в Росії було зареєстровано майже 10 тис. хворих людей рідкісними глистовими захворюваннями. Практично всі хворі ввезли збудників з-за кордону.

Загальні рекомендації СОТ і ВООЗ з надання медичної допомоги такі:

- Бажані угоди на двосторонній основі або багатосторонні договори з медичного страхування і медичної допомоги туристам;

- Надання невідкладної медичної допомоги всім туристам;

- При гострій формі хвороби або тим більше у разі смерті туриста негайно сповістити консульство та родичів (у поїздці в одного з членів тургрупи обов'язково повинні бути їх адреси та телефони, більш того, це повинні неухильно дотримуватися самі турфірми);

- Здійснювати перевезення тіла або його поховання (за плату);

- Швидка видача всіх необхідних у таких випадках документів.

2.6 Митні формальності

При перетині кордону кожен турист повинен пройти митний контроль. В одних країнах світу ця процедура проходить майже непомітно, за винятком існуючої написи "таможня", яка може потрапити на очі туристу, у той час як в інших проходження митниці може зайняти досить тривалий час. Питання про порядок переміщення туристами через кордон товарів для особистих потреб досить складний і часто змінюється, оскільки він безпосередньо залежить від соціальної та економічної ситуації в країні.

Практично у всіх державах існує порядок, що товари особистого користування, що ввозяться та вивозяться туристами, звільняються від митних платежів і зборів. Але від туриста можуть зажадати пояснень і доказів того, що він везе речі саме для особистого користування. Коли мова йде про кількість перевезених через кордон предметів особистого користування, вводиться поняття "в розумних кількостях".

Є також обмеження щодо безмитного переміщення певної кількості тютюнових виробів, вина і міцних алкогольних напоїв, парфумів, кави та чаю, а також ліків для особистого споживання.

Відповідно до рекомендацій ОЕСР і зі стандартом 22 Додатка F.3 Конвенції Кіото ці кількості становлять:

- 200 г тютюну або тютюнових виробів, або 200 сигарет або 50 сигар чи будь-яке поєднання цих виробів, що не перевищує 250 г;

- 2 л вина та 1 л міцних алкогольних напоїв;

- 1 / 4 л туалетної води і 50 г духів;

- 500 г кави і 100 г чаю;

- Ліки в необхідних кількостях для особистого споживання.

Правила і порядок у російській митниці змінюються регулярно, тому що залежать від економічної ситуації в країні.

Важливо знати, що "митна вартість товару", переміщуваного через кордон, визначається за його ціні в роздрібній торгівлі. Турист зобов'язаний підтвердити вартість покупки чеком із зазначенням місця, часу та обставин покупки. Тому завжди слід зберігати чек (рахунок, накладну) на ввезену річ. Митні влади у разі потреби можуть перевірити вартість за відповідними каталогами або зробити запит у відповідні структури Торгово-промислової палати РФ.

Відповідно до статей Митного кодексу Росії:

- Всі особи при перетині кордону несуть рівну відповідальність за сплату митних зборів, податків на додану вартість і акцизів, митних зборів (ст. 19);

- Для спрощеного порядку переміщення товарів необхідно, щоб дані товари не були призначені для виробничої або іншої комерційної діяльності, тобто вони повинні бути тільки для особистого використання або споживання туристом або членами його сім'ї (ст. 109). Цю "невелику" різницю в їх призначення визначає посадову особу митниці;

- Деякі товари можуть ввозитися в спрощеному пільговому порядку, але в обмежених кількостях - спиртні напої до 6-15 л, тютюнові вироби до 3 тис. шт. (Причому ці кількості теж часто змінюються).

У Додатках до Загальних правил переміщення товарів фізичними особами через митний кордон РФ наводяться переліки товарів, оподатковуваних і звільнених від сплати митами. Наприклад, без мита можна вивезти:

- Одяг; туалетні приналежності; особисті ювелірні прикраси; фото-кіно-відеокамери з розумною кількістю плівки та приладдя до них; портативні музичні інструменти і програвачі з пластинками; портативну звукозаписуючу та відтворюючу апаратуру з плівками; портативні радіоприймачі і телевізори; портативні комп'ютери; калькулятори; біноклі; дитячі коляски; спортивне; туристське і альпіністське обладнання (намети і спорядження); рибальські снасті; спорядження для підводного плавання; спортивна зброя з приладдям; велосипеди; байдарки та інші човни до 5,5 м; дошки для серфінгу та віндсерфінгу; спорядження для гольфа; планери; дельтаплани;

- При проходженні на автомобілі крім повного паливного бака турист може мати тільки одну каністру бензину ємністю 20 л, а також шини, покришки та камери в кількості 5 шт.;

- Ліки не більше однієї упаковки кожного найменування;

- Рибні делікатеси (балик, сьомга, білуга та інше) - не більше 5 кг на людину, чорна і червона ікра - не більше 280 г з тарою;

- Ювелірні вироби із золота, платини до 120 г;

- Інші ювелірні вироби та дорогоцінне каміння - не більше 5 предметів на людину і т.д.;

- Алкогольні напої (для осіб не молодше 21 року) - 5 л;

- Тютюнові вироби (для осіб не молодше 16 років) - 1000 шт.;

- Одяг з натуральної шкіри або хутра - 3 предмети;

- Килими -2 шт.;

- Вироби з кришталю - 3 предмети;

- Діаманти - 0,5 карата;

- Ювелірні предмети з дорогоцінних металів, дорогоцінних і напівкоштовних каменів - 5 предметів.

Найбільш частою помилкою туристів є не декларування валюти, яка у разі виявлення митниками вилучається. Слід пам'ятати, що вся готівкова іноземна і російська валюта підлягає декларуванню.

Вивезення валюти регламентується Інструкцією ЦБ де записано, що "туристам можна вивести іноземну валюту в еквіваленті 1000 дол США, перевищення цієї суми повинно бути підтверджено дозволом уповноваженого банку (діє протягом одного року)". Дорожні чеки і кредитні картки не декларуються.

Перелік та кількість тютюнових виробів, спиртних напоїв і парфюмерії, які туристи можуть ввезти без обкладання митом наводиться в табл. 2.1.

Таблиця 2.1

Перелік товарів, що ввозяться, не оподатковуваних митом Країни

Країни

Сигарети, шт.

Тютюн, м

Вино, л

Міцні спиртні напої, л

Парфумерія

Австрія

200

250

2

1

50 г

Бельгія

200

250

2

1

50 г

Болгарія

200

250

2

1

100 г

Великобританія

200

250

2

1

50 г

ФРН

200

250

2

2

50 г

Сянган (Гонконг)

200

250

1

1

60 мл

Греція

200

250

2

1

50 г

Данія

200

250

2

1

50 г

Єгипет

200

200

1

1

Розумне кількість

Індонезія

200

100

1

1

Розумне кількість

Іспанія

200

250

2

1

50 г

Італія

200

250

2

1

50 г

Канада

200

440

1,1

1,1

Розумне кількість

Кіпр

200

250

0,75

1

300 мл

Люксембург

200

250

2

1

50 г

Мальта

200

250

1

1

Розумне кількість

Мексика

400

250

3

3

Розумне кількість

Нідерланди

200

250

2

2

50 г

Польща

250

250

1

1

Розумне кількість

Португалія

200

250

2

2

50 г

США

200

320

0,9

0,9

До 100 дол США

Таїланд

200

250

1

1

Для особистого користування

Туреччина

300

200

5

5

Розумне кількість

Фінляндія

200

250

1

1

Для особистого користування

Франція

200

250

2

2

50 г

Швейцарія

200

250

2

1

До 100 швейцарських франків

Швеція

200

250

1

1

Розумне кількість

Шрі-Ланка

200

220

2 пляшки

1,5

56 г

Ямайка

200

220

0,9

0,9

150 г

Японія

400

500

3 пляшки

3 пляшки

56 г

Відповідно до положень Міжнародної конвенції щодо спрощення та узгодження митних процедур, прийнятої Кіото в, в РФ встановлений Перелік товарів, які дозволено ввозити і вивозити з митної території Россіікой Федерації без сплати митних платежів на тимчасовій основі (по 1-2 шт. На особу) :

- Фото і кінокамери з запасом плівки та приладдя до них;

- Кіно-та слайд-проектори з приладдям;

- Відеокамери та відеомагнітофони;

- Музичні інструменти;

- Програвачі з грамплатівками;

- Побутові радіоприймачі і телевізори;

- Портативні друкарські машинки;

- Персональні комп'ютери та електронні калькулятори;

- Біноклі та побутові оптичні прилади;

- Дитячі коляски і коляски для інвалідів;

- Туристське спорядження;

- Спортивний інвентар;

- Рибальські снасті;

- Альпіністське спорядження;

- Спорядження для дайвінгу, серфінгу тощо;

- Спорядження для гольфу;

- Спортивна зброя з приладдям;

- Велосипеди, байдарки, каное, каяки (до 5,5 м);

- Планери і дельтаплани.

Причому нову дорогу фото, кіно та іншу сучасну апаратуру бажано вказати у виїзній декларації.

Також встановлені кількісні квоти на безмитне вивезення і ввезення товарів, які наведені в табл. 2.2

Таблиця 2.2

Кількісні квоти на безмитне вивезення і ввезення товарів

Найменування товару

Кількість або вага в розрахунку на одного туриста

Ювелірні вироби, в тому числі:

з перлами

5 предметів

із золота і платини

Загальною вагою не більше 30 г

зі срібла

Загальною вагою не більше 120 г

з дорогоцінного або напівдорогоцінного каміння

5 предметів

Риба і ракоподібні

5 кг

Ікра чорна осетрових риб

280 г

Ікра червона лососевих риб

280 г

Алкогольні напої (для осіб не молодше 21 року)

5 л

Тютюнові вироби (для осіб старше 16 років)

10 пачок сигарет

Лікарські препарати

За однією упаковці кожного найменування

Духи

До 50 мл

Побутові вироби з кольорових металів

Не більше 20 кг

Бензин, дизельне та інше рідке паливо

20 л (без урахування що знаходиться в бензобаку)

Яких-небудь обмежень по вивозу з РФ валюти не існує. Турист може вивозити без вказівки в митній декларації до 1500 дол США. На валюту понад цю суму потрібне документальне підтвердження легальності її походження, в тому числі:

- В'їзна декларація із зазначенням кількості ввезеної в РФ валюти;

- Банківська довідка форми № 0406007 із зазначенням усіх реквізитів документа, що посвідчує особу власника валюти;

- Дозвіл ЦБ РФ на вивезення, якщо сума перевищує 10 тис. дол США 5.

Перелік товарів, які можуть безмитно ввозитися до Російської Федерації

Алкогольні напіткі5 л

Тютюнові ізделія200 сигарет

Бензин автомобільний20 л (без обліку перебуває в бензобаку)

Ювелірні вироби з дорогоцінних каменів 5 предметів

Духи 50 мл

2.7 Валютні формальності

Із зростанням обсягів міжнародного туризму і розширенням його географії все більша кількість громадян стало "стикатися" з іноземною валютою. Навіть фінансовим працівникам з незвички досить складно розібратися в іноземних грошових знаках. Для туристів же "чужі" гроші деколи приховують у собі не тільки щось незвичне, але і неприємне: при їх обміні бувають зловживання і махінації. До того ж фальшивих банкнот стає все більше і більше. Як вважають фахівці, 80% "фальшивок" припадає на долари США.

Говорячи про долари США, слід зауважити, що за однією з версій ужиткові їх назви - "зелені" і "бакси" походять від сленгового виразу "greenbacks" - "зелені спинки" (колір зворотного боку американських паперових банкнот).

Відповідно до ст. 11 Декларації Міжнародної конвенції по боротьбі з підробкою грошових знаків (Женева, 1929 р.) фальшиві грошові знаки повинні бути конфісковані і передані або уряду, або емісійному банку, що випустив ці грошові знаки. Все це вимагає від турфірм проведення певної роботи з підготовки до поїздки, у тому числі в плані попереднього знайомства з валютою тієї країни, куди прямують туристи. Приємно, що перший довідник по валютах світу для широкого кола читачів підготувала, розробила і надрукувала саме турфірма.

У різних країнах світу діють різні правила і порядок ввезення-вивезення валюти, тому важливо їх уточнити безпосередньо перед поїздкою. Скажімо, в США потрібно декларувати ввезення-вивезення валюти на суму понад 10 тис. дол, в Норвегії - при перевищенні суми в 25 тис. крон, Португалії - понад 2,5 млн ескудо, у Фінляндії вся валюта при ввезенні-вивезенні реєструється для складання платіжного балансу країни, в Австралії - при перевищенні 5 тис. австралійських дол вимагається заповнення статистичного бланка.

Слід зазначити, що всього лише три валюти "абсолютно вільні для купівлі-продажу": долар США, фунт стерлінгів Великобританії і франк Франції. Понад 70 держав світу мають обмежено конвертовані валюти. Є держави, де панівне становище займає американський долар, англійський фунт або французький франк.

Рекомендації СОТ щодо валютних формальностей:

- Дозволити ввезення валюти за умови внесення всієї суми в митну декларацію;

- Повна інформація потенційних відвідувачів і туристів, щоб звести до мінімуму їх незручності і фінансові труднощі;

- Можливість зворотного обміну валюти при виїзді з країни;

- Обмін валюти на національні гроші, тільки за бажанням туриста;

- Наявність при в'їзді на КПП на видному місці правил, що регулюють обмін валюти, виходячи з поточного курсу;

- При виїзді своїх туристів дозволяти мати їм достатні суми своїх грошей для зворотної поїздки по своїй країні.

Важливо мати на увазі, що в ряді країн існують суворі валютні порядки і діють закони, за якими національні гроші є єдиним засобом при купівлі-продажу. Проведення валютно-обмінних операцій в обхід уповноважених банків кримінальним злочином і турист за нелегальний обмін валюти може реально постати перед судом.

В інших країнах, у свою чергу, не вважається злочином обман при обміні грошей, тому користування послугами "мінял" може спричинити великі фінансові втрати.

Оскільки валютні формальності також досить часто змінюються, турфірмам необхідно їх регулярно уточнювати і негайно доводити до відома туристів.

РОЗДІЛ 3. ПРОБЛЕМИ РОЗВИТКУ ТУРИСТИЧНИХ ФОРМАЛЬНОСТЕЙ І ШЛЯХИ ЇХ ВИРІШЕННЯ

У концепції розвитку туризму в Російській Федерації на період до 2012 року сказано, що чинний порядок видачі російських віз громадянам іноземних держав, безпечних у міграційному відношенні, не завжди сприяє зростанню в'їзного туризму. Тобто цей факт є свідченням того, що необхідний перегляд позицій по відношенню до питання в'їзду іноземних громадян на територію Росії. Тут необхідно проведення більш гнучкої політики. І керівництво країни це розуміє.

У даному випадку цілком можливе введення порядку надання покупних віз громадянам країн безпечних у міграційному відношенні. Цей захід дозволить залучити іноземних туристів.

Необхідно застосування митних пільг для туристів, що приїжджають до Росії.

Дані заходи необхідні, тому що складні туристські формальності відштовхують багатьох іноземних туристів від Росії.

Далі не без підстави в Концепції зазначено, що необхідно встановити міру матеріальної відповідальності туроператорів перед своїми клієнтами.

На сьогоднішній день це найбільш важливий з усіх аспектів цієї найважливішої сфери міжнародних економічних відносин. І, якщо раніше держави в основному хвилювало те, як усувати в приймаючій країні перешкоди на шляху розвитку туризму, ніж спрощувалися туристські формальності по відношенню безпосередньо до туристів, то сьогодні з урахуванням важливості для всіх цього виду «невидимого експорту» товарів держави, по суті, перейшли до другого етапу процесу багатостороннього регулювання міжнародного туризму - етапу усунення перешкод на шляху розвитку міжнародного туризму в самій країні походження туриста. Постало питання про дотримання туристських формальностей з боку туроператорів. Так набуваючи тур, як уже згадувалося вище, клієнт отримує право на певні послуги партнерів туроператора, але ніхто не гарантує, що ці послуги будуть оплачені. А більшість цих послуг спрямоване на дотримання туристських формальностей, т.к у вартість туру входить оплата візи, страховки, послуг перевізника (наявність зворотного квитка є в багатьох державах умовою видачі візи) і т.д.

Останні заходи стосуються, зокрема, необхідність підвищення рівня захисту інтересів особи, яка придбає туристичні послуги у себе на батьківщині, його страховка від всіляких ризиків, пов'язаних у тому числі з недобросовісною поведінкою туроператорів. За останні роки, на жаль, почастішали випадки шахрайства в галузі міжнародного туризму, коли турист, купивши, наприклад, комплексні або пакетні туристичні послуги (т е включають оплату за більш ніж один вид туристичних послуг, наприклад, транспорт і розміщення в готелі, харчування та ін), приїхавши до приймаючої країни, стикається з багатьма труднощами фінансового та побутового характеру.

Така ситуація веде до підриву довіри потенційних клієнтів - споживачів туристичних послуг - до міжнародного туризму, дезорганізує міжнародні міждержавні економічні відносини (МГЕО) у цій сфері, і завдає колосальної шкоди економіці держав, що, звичайно, неприпустимо.

Представляється, що досвід вирішення цієї проблеми в рамках Європейського союзу має бути взятий на озброєння всіма державами світу в інтересах розвитку міжнародного туризму, щоб забезпечити з боку туроператорів виконання взятих перед туристами зобов'язань і або забезпечити туристам обіцяні послуги, або повернути їм гроші в разі дочасного банкрутства . Цій же меті могло б сприяти також підписання багатосторонньої конвенції з відповідних проблем.

Даний досвід корисно перейняти і Росії. І як вже згадувалося вище держава розуміє, що з його боку необхідний контроль у цій сфері.

При цьому, стаття 1212 Цивільного кодексу РФ визначає, що споживачеві туристичних послуг - фізичній особі гарантується захист його прав, що надається імперативними нормами права країни місця проживання споживача без всяких вилучень. У даному випадку законодавець справедливо визначив пріоритет прав людини.

Враховуючи важливість туризму для економіки Росії, відповідно до ст. 19 ФЗ «Про основи туристської діяльності в Російській Федерації» з метою просування туристичного продукту на світовому туристичному ринку федеральний орган виконавчої влади у сфері туризму створює представництва за межами Російської Федерації. Порядок створення, діяльності та ліквідації зазначених представництв визначається Урядом Російської Федерації відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації.

Раніше при Виконавчому Раді СОТ був Комітет зі спрощення формальностей, який відповідав за весь комплекс питань, пов'язаних з проблемами пересування туристів, як в міжнародному, так і в національному масштабах. У жовтні 2009 р. він був об'єднаний з Комітетом з безпеки в туризмі і став називатися Комітетом СОТ за якістю туристичного обслуговування. На засіданнях Комітету розглядаються підходи до розробки заходів з безпеки та захисту туристів, заслуховуються доповіді про необхідність мати туристську поліцію у великих туристських центрах тієї чи іншої країни на основі вже наявного досвіду інших держав у цьому напрямку.

СОТ приділяє особливу увагу необхідності проведення дипломатичної конференції, на якій передбачається розглянути підготовлений проект і прийняти в перспективі Міжнародну конвенцію щодо спрощення туристських поїздок і перебувань, де будуть чітко позначені рекомендації щодо спрощення прикордонних, митних, санітарних, валютних та інших формальностей і процедур.

Великі міжнародні туристські асоціації також приділяють увагу впорядкуванню туристських формальностей і підвищення безпеки туризму. Наприклад, Пата - Туристська асоціація країн Азії і Тихого Океану, однією з найважливіших своїх цілей ставить "сприяння у встановленні співробітництва з питань спрощення прикордонних формальностей, валютних та митних правил та інших норм".

Слід також сказати, що в Підсумковому документі Віденської зустрічі представників держав - учасниць Наради з безпеки та співробітництва в Європі йдеться про необхідність сприяння держав в організації туристичних поїздок, скорочення до мінімуму часу розгляду клопотань про такі подорожі, а також приділяти серйозну увагу пропозиціям про укладання угод щодо видачі багаторазових віз та спрощення туристських формальностей.

Спрощення туристських поїздок і подорожей - це всебічно продумана і скоординована політика держави і дії його конкретних урядових органів, в першу чергу національної туристської адміністрації з розвитку і заохочення турпоїздок, забезпечення туристів необхідної соціальної та економічної захищеністю, а також кваліфікованої медичної та іншої допомогою, охороною їх майна, здоров'я, особистих прав і гідності. Природно, дана діяльність повинна проводитися в тісному контакті з самими туристичними організаціями та асоціаціями, без цього постійної взаємодії позитивного зрушення в сфері туризму бути не може.

У проекті Будапештської конвенції щодо спрощення туристських подорожей, поїздок і перебувань, текст якого майже повністю увійшов у згадану Гаазьку декларацію по туризму, були визначені основні принципи: "Кожна Договірна Сторона зобов'язується спрощувати індивідуальні та організовані групові турпоїздки і перебування", але разом з тим там ж йдеться, що "жодне з положень Конвенції не може бути витлумачено, як перешкода Договірної Стороні вживати тимчасових заходів, які ця Сторона вважає необхідними для збереження правопорядку і безпеки. Про введення таких тимчасових заходів повинні негайно бути проінформовані інші Сторони".

Рекомендується також всім країнам за аналогією зі структурою СОТ створити Національний орган (Комітет з якості туристського обслуговування), який "зобов'язаний координувати діяльність з упорядкування та спрощення положень, формальностей і процедур, які зачіпають туристські подорожі, поїздки та перебування туристів".

Слід зазначити, що в області спрощення організації туристських поїздок СОТ діє в тісному контакті з Міжнародною організацією цивільної авіації (ІКАО), Всесвітньою організацією охорони здоров'я (ВООЗ), Міжнародною морською організацією (ММО), Радою митного співробітництва (СТС) та іншими організаціями. За аналогією з цим робота Національної туристської адміністрації тієї чи іншої країни повинна проводитися в тісному контакті і взаємодії з усіма іншими зацікавленими міністерствами і відомствами.

ВИСНОВОК

Туризм є багатогранною діяльністю, до якої залучено безлічі суб'єктів від фізичних осіб до держав. Тому дана сфера, безсумнівно потребує регулювання на міжнародно-правовому рівні. Як буде показано у подальших розділах, найбільше в цьому досягла успіху Європа. Але Росія також активно вливається в цей процес.

У цій роботі були вирішені поставлені завдання:

-Розглянуто сутність туристичних формальностей: це у встановлений законодавством умова або дію, необхідний при виконанні якого-небудь важливого і відповідального справи.

- Досліджено основні види туристичних формальностей:

Паспортні формальності

Міжнародні водійські права та порядок взяття автомобіля на прокат

Інші посвідчення особи в туризмі і поняття «Green Card» (Зелена карта)

Візові формальності

Санітарно-епідеміологічні формальності

Митні формальності

Валютні формальності

Спрощення туристських поїздок і подорожей - це всебічно продумана і скоординована політика держави і дії його конкретних урядових органів, в першу чергу національної туристської адміністрації з розвитку і заохочення турпоїздок, забезпечення туристів необхідної соціальної та економічної захищеністю, а також кваліфікованої медичної та іншої допомогою, охороною їх майна, здоров'я, особистих прав і гідності. Природно, дана діяльність повинна проводитися в тісному контакті з самими туристичними організаціями та асоціаціями, без цього постійної взаємодії позитивного зрушення в сфері туризму бути не може.

Список використаної літератури

  1. Абаренков В.П. та ін «Сучасні Сполучені Штати Америки». - М., «Политиздат», 2009.

  2. Бєлозьоров Б.П. До питання про правовий захист інтересів громадян у сфері туризму / / Проблеми правовідносин у соціально-культурній сфері: Вчені записки юридичного факультету. - К; Вид-во СПбГУП, 2009. - Вип. 8. - С.48-50

  3. Бромлей Ю.В. та ін «Північна Америка». - М., «Думка», 2010.

  4. Герчикова І.М. Міжнародне комерційне справу. М. 2009 С. 245

  5. Головатюк А.В. Окремі аспекти організаційно-правового механізму розвитку туризму: застосування міжнародного досвіду в Росії. М. 2009, с.12

  6. Цивільно-правові договори в сфері міжнародного туризму: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Ошноков О.М. .- М., 2009.-19с.

  7. Зорін І. В., Квартальнов В.А. Енциклопедія туризму: Довідник .- М.: ФиС, 2009.

  8. Исмаев Д.К. Робота туристичної фірми по організації закордонних поїздок М.: Промінь, 2010

  9. Квартальнов В., Романов А. Міжнародний туризм .- М.: Особливості російського туризму, 2010.

  10. Луговська О. Третейський суд і туризм / / Російський адвокат. - М.; Вид. Моск. Колегії адвокатів "Канон", 2010. - № 2 - 3. - С.59-61

  11. Н. Тімановская. «Spotlight on the USA». - Тула, «Автограф», 2009

  12. Визначення СК у цивільних справах Верховного Суду РФ від 14 червня 2008 р. N 59-В02пр-5 (істотне відступ від умов договору є підставою для відшкодування збитків і компенсації моральної шкоди)

  13. Ошноков О.М. Деякі проблеми колізійного регулювання договорів у галузі міжнародного туризму / / Міжнародне приватне право: сучасна практика: Збірник статей. - М.; ТОН - стожища, 2009. - С.43-49

  14. Парцій Я.Є. Науково-практичний коментар закону про основи туристичної діяльності в Російській Федерації .- М.: Фонд «Правова культура», 2010

  15. Лист Держстандарту РФ від 14 серпня 2009 р. N ЮГ-110-19/2558 "Про сертифікації туристських послуг та послуг засобів розміщення"

  16. Правове регулювання туристично-екскурсійних послуг / / Економіка і життя, 2009, N 44, с. 35.

  17. Правові та організаційні аспекти участі держави у розвитку туризму. Проблеми та перспективи: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Шендрикова А.І.. - К, 2009. - 20 с.

  18. Сандерсон І. «Північна Америка». - М., «Прогрес», 2009.

  19. Сенін В.С. Організація міжнародного туризму: Підручник .- М.: ФиС, 2009.

  20. Туристський бізнес: особливості бухобліку та оподаткування / / Економіка і життя, 2010, N 14, с. 23.

  21. Черних Н.Б. Технологія подорожей та організація обслуговування клієнтів. Додаток 3.М.2009

  22. Worldmark Encyclopaedia of the States. - NY, «Worldmark Press. Ltd.», 2009.

  23. www.tonkosti.ru

  24. www.dsbw.ru

  25. www.tourdom.ru

1 Исмаев Д.К. Робота туристичної фірми по організації закордонних поїздок М.: Промінь, 2010 с. 45

2 Исмаев Д.К. Робота туристичної фірми по організації закордонних поїздок М.: Промінь, 2010 с.51

3 Головатюк А.В. Окремі аспекти організаційно-правового механізму розвитку туризму: застосування міжнародного досвіду в Росії. М. 2009, с.12

4 Правові та організаційні аспекти участі держави у розвитку туризму. Проблеми та перспективи: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Шендрикова А.І.. - К, 2009. - 20 с.

5 Абаренков В.П. та ін «Сучасні Сполучені Штати Америки». - М., «Политиздат», 2009.

Посилання (links):
  • http://www.tonkosti.ru/
  • http://www.dsbw.ru/
  • http://www.tourdom.ru/
    Додати в блог або на сайт

    Цей текст може містити помилки.

    Спорт і туризм | Курсова
    228кб. | скачати


    Схожі роботи:
    Туристські формальності Іспанії
    Туристські формальності Австралії
    Туристичні послуги
    Туристичні катамарани
    Туристичні ресурси Таїланду
    Туристичні вузи Європи
    Туристичні особливості Індії
    Туристичні ресурси Бразилії
    Туристичні ресурси Буковини
  • © Усі права захищені
    написати до нас