Туризм та сервіс

МІНІСТЕРСТВО АГЕНСТВО ДО ОСВІТИ

ДЕРЖАВНА освітня установа вищої професійної освіти

«Чуваська державний університет імені І.І. Ульянова »

Канашський філія

Кафедра: економіки та управління

Контрольна робота

Тема:

Туризм та сервіс

Виконала: студентка

Васильєва І. П.

Викладач:

Карпова О.В.

Канаш 2008

Зміст

Введення

1. Місце і роль туризму в економіці

2.Особенности ринку послуг туризму

3. Функції і види туристичного ринку, і їх аналіз

Висновок

Список використаної літератури

Введення

До сфери туризму відносяться всі види діяльності, які безпосередньо пов'язані з обслуговуванням туристів, а турист розглядається як особа, путешествующее між двома країнами або між або більш місцевостями в межах свого звичайного місця проживання. Туристи ідентифікуються, відповідно до міжнародних стандартів з туризму, «ночують відвідувачі». Платні послуги населенню у сфері туризму (у досить широкому сенсі слова) охоплюють як споживані туристами на платній основі послуги, так і купуються ними товари. Стосовно до регіонального рівня це означає, що мова йде як про туристичне обслуговування «ночують відвідувачів», які подорожують по всі території або виїжджають за її країни (в інші регіони Росії або за кордон), так і про туристичне обслуговування «ночують відвідувачів», що прибувають в інших регіонів Росії чи з - за кордону.

Туризм не розглядається як виробнича діяльність (жоден із сучасних класифікаторів не розглядає туризм як певний вид діяльності, хоча з іншого боку, ряд видів діяльності - пасажирський транспорт, готельні послуги, туристичні агентства, громадське харчування і певною мірою охорони здоров'я та культура - асоціюється з туризмом). Туризм є специфічною категорією кінцевого споживання.

З економічної точки зору, сфера туризму являє собою феномен появи споживчого попиту за місцем тимчасового перебування людини. Обсяг і структура цього попиту, природно, відрізняється від цих параметрів попиту в місці постійного проживання: окрім продуктів харчування, туристу, як правило, потрібно те, до чого постійні жителі того чи іншого регіону попиту або взагалі не уявляють його в малих обсягах. Це послуги готелів та аналогічні засоби розміщення, сувеніри, спеціальні приміщення і обладнання для проведення заходів ділового та інсентив - туризму, предмети, необхідні для відпочинку, і т.п.

Республіканська цільова програма "Розвиток туризму в Чувашії Республіці на 2005 - 2010 роки" (далі - Програма) розроблена з метою реалізації державної політики в галузі розвитку туризму в Чувашії Республіці та у відповідності з федеральним і республіканським законодавством у галузі туризму.

Для реалізації єдиного комплексу заходів з розвитку в'їзного та внутрішнього туризму в Чувашії Республіці проведені початкові маркетингові дослідження стану попиту світового і російського туризму з безпосередньою участю науково-дослідного центру Філії Санкт-Петербурзького державного інженерно-економічного університету в м. Чебоксари, експертів Європейської комісії, які проводили аналіз інвестиційної привабливості туристичного сектора Чуваської Республіки. Наведені обгрунтування орієнтовані на потенційних споживачів турпослуг Чуваської Республіки. Виходячи зі стану світового та російського попиту за напрямками туризму (екологічного, молодіжному, діловому, культурно-пізнавальному та ін) і вибору структури розвитку того чи іншого виду туризму, грунтуючись на туристично-рекреаційні можливості республіки, можна розраховувати на ефективну реалізацію заходів Програми та досягнення її основної мети.

На території Чуваської Республіки офіційно зареєстровано 65 туристичних агентств, що мають ліцензії на право ведення турагентської діяльності та 6 туроператорських фірм: у м. Чебоксари - 60 турагентств; в Ядрінском районі - 2 турагентства, з них 1 туроператор; в Маріїнсько-Посадському районі - 2 турагентства ; в м. Канаш - 1 турагентство.

1. Місце і роль туризму в економіці

Наразі контакти між людьми з різних країн повсякденна реальність завдяки туризму, який трансформує колись закриті товариства на відкриті універсальні суспільства. Туризм один із найвпливовіших феноменів економічного і соціального розвитку нашого суспільства.

Туризм грає одну з головних ролей у світовій економіці, складаючи десяту частину світового валового національного продукту (ВНП); він є сильно розвивається галуззю економіки і в найближчі роки стане ще більш важливим її сектором. Прогнозується, що інвестиції в туристичний сектор будуть збільшуватися на 30% в рік.

В останні роки туризм як вид бізнесу став одним із найприбутковіших у світі. Він використовує приблизно 7% світового капіталу. Вже на початку 90-х рр.. частка туризму складала більше 10% від світової торгівлі товарами і послугами, що дозволило туризму посісти третє місце з експорту після експорту нафти і автомобілів.

Туризм надає потужний вплив на зайнятість і за оцінками фахівців, близько 100млн. чол. у світі працюють у галузі.

Туристичний сектор, який також називає індустрією туризму, об'єднує разом всі види економічної діяльності, які забезпечують необхідними послугами мандрівників під час їхньої подорожі, а саме: готельну індустрію, транспорт, харчування, торгівлю, розваги та інші.

З іншого боку, сам процес обслуговування туристів досить трудомісткий, і тому туристичний сектор джерело робочих місць, в основному, для некваліфікованої праці. Однак це не означає, що в галузі не використовується висококваліфікована праця. У туризмі нові робочі місця в географічному плані поширюються більш широко, ніж в інших претерпевающих зростання секторах економіки.

Обмін послугами туризму між країнами, як і обмін, товарами, є частиною міжнародної торгівлі і надає значний вплив на експорт та імпорт країни, впливаючи на її платіжний баланс. Проживання туриста в готелі країни перебування є експортом для приймаючої країни, а живлення, яке отримують туристи за кордоном, є імпортом для країни відправлення туристів. Так що туризм для приймаючої країни - «невидимий» експортом, а для відправляє країни «невидимий» імпорт.

Крім впливу на економіку багатьох країн, міжнародний туризм впливає на їх екологію, соціальне і культурне середовище, а вони в свою чергу, впливають на туристів.

Таким чином, туризм - це набір відносин, що виникають при взаємодії туристів з місцевими жителями або властями, а також з постачальниками послуг. А туристом сьогодні вважається людина, яка мандрує з одного місця на інше з причини, не пов'язаної з роботою. Організація Об'єднаних Націй дає більш точне визначення категорії «турист»: туристом вважається той, хто гостює на місці свого перебування понад однієї ночі, але менше одного року. Наприклад, дипломати, іноземні студенти або іммігранти не можуть вважатися туристами, а люди, які відвідують своїх друзів і родичів, або відновлюють своє здоров'я в лікарнях, можуть.

Різні туристичні центри приваблюють туристів, як за різноманітністю послуг, так і за інтересами.

За оцінками експертів Європейської комісії, головне достоїнство Чуваської Республіки - вдале розташування на р. Волзі, яка протікає по мальовничих місцях.

Величезний інтерес і велику цінність для туристів на чуваської землі представляє сам народ "краю ста тисяч слів, сто тисяч пісень і сто тисяч вишивок". Він зумів зберегти свою самобутню культуру, традиції, ремесла і промисли - унікальні вишивки, незвичайні костюми, обрядові свята, пов'язані з давніми віруваннями язичницьких чувашів, приготуванням національного чуваської напою - пива. Чуваші намагаються зберегти своє історико-культурну спадщину. Міста Чебоксари, Алатир, Маріїнський Посад, Цивільськ і ЯДЕРНОЇ включені до Списку історичних населених місць Російської Федерації. Тут збереглися цінні будинки-пам'ятки, культурний шар, елементи стародавнього планування. Ці старовинні міста російської глибинки становлять великий інтерес з точки зору розвитку туристично-екскурсійних маршрутів по Поволжя. Але, як зазначили експерти Європейської комісії, архітектурні пам'ятки Чуваської Республіки не представляють особливого інтересу для європейських туристів, за винятком архітектурних особливостей будівництва чуваських дерев'яних хат, особливо для туристів із Франції, Німеччини, Англії, яких на сьогоднішній день більше приваблює екологічний туризм. Даний факт свідчить про необхідність відродження і збереження екологічних поселень, будівництва нових і реконструкції наявних старих дерев'яних хат.

Народні художні промисли і ремесла в Чувашії Республіці представлені такими традиційними видами, як:

- Чуваська національна вишивка;

- Візерункове ткацтво та мереживні вироби;

- Різьба по дереву;

- Лозоплетіння;

- Вироби з кераміки;

- Художній розпис;

- В'язання;

- Різьба по кості;

- Художня обробка металу;

- Іграшки;

- Національні прикраси з бісеру і монет;

- Музичні інструменти;

- Вироби з берести.

За відомостями адміністрацій районів та міст Чуваської Республіки про стан народних художніх промислів на 1 жовтня 2004 р., в республіці налічується 9 підприємств і більше 500 майстрів, які займаються народними художніми промислами. Але перелік сучасної сувенірної продукції вкрай убогий, пунктів з розповсюдження сувенірної продукції недостатньо. Наявні в продажі сувеніри хоч і становлять інтерес для туристів, але відрізняються дорожнечею. У недостатній кількості підприємствами Чуваської Республіки виробляються недорогі сувеніри, такі як пам'ятні значки, гуртки, тарілки з чуваської національною символікою і т.д.

Наявні культурно-дозвільні центри не представляють особливого інтересу для туристів внаслідок фізичного та морального зносу основних засобів і мізерного переліку та низької якості послуг

Туристи витрачають гроші в готелях, ресторанах, транспорті і т.д., і, таким чином, в економіці стани перебування. Це участь можна досліджувати за допомогою оцінки прямого і непрямого впливу. Прямий вплив - це обсяг витрат туристів за винятком обсягу імпорту, необхідно для повного забезпечення і послугами туристів. Підприємства, до яких безпосередньо надходять витрати туристів, також мають потребу в купівлі товарів і послуги з інших секторів місцевої економіки. Наприклад, готелі користуються послугами будівельників, комунальних організацій, банків, страхових компаній, виробників харчових продуктів та ін Таким чином, генерована економічна активність, отримана з цих послідовних етапів витрачання, і є непрямим впливом. Непряме вплив, проте, не охоплює всі витрати туристів під час прямого впливу, тому що частина грошей виходить з обороту через імпорт та оподаткування.

Під час процесу прямого і непрямого впливу у місцевого населення накопичується доход у формі заробітної плати, орендою плати та ін Таке збільшення місцевих доходів спонукає до подальших витрат на придбання товарів і послуги місцевої економіки з утворенням нового витка економічної активності. Туризм може надати і негативний вплив на економіку. Виробництво туристкою продукції та послуг вимагає перекидання ресурсовіз інших сфер економіки, де необхідність на них також висока. Наприклад, при переміщенні трудових ресурсів із сільських місцевостей у туристичну сферу відбувається скорочення працівників у виробництві сільгосппродукції і створюється понад напругу в міській місцевості, що вимагає додаткових місць у лікарнях, школах і т.д. По цьому для складання повної картини треба враховувати і вимірювати ціну використання рідкісних ресурсів для туризму замість використання їх в інших сферах.

Інфляція може привести до скорочення кількості вживаних місцевим населенням продуктів. Інфляцію можна призупинити зменшенням попиту з боку іноземних і місцевих споживачів або за допомогою збільшення імпорту за рахунок фінансових коштів, одержуваних від тих же іноземних гостей.

Оцінка економічного впливу туризму грунтується на витратах туристів. А розрахунок економічного впливу витрат туристів здійснюється за допомогою мультиплікатора. Туризм - це багато продуктивна індустрія, безпосередньо пов'язана з великою кількістю секторів економіки, тому для розрахунку мультиплікатора потрібна велика база даних.

Так як місцеві підприємства залежать від інших підприємств-постачальників, то будь-які зміни витрат туристів стають причиною змін в туристичній місцевості на виробничому рівні економіки, доходу, зайнятості, обмінного курсу. Значення мультиплікатора різні залежно від характеру місцевої економіки і від міри взаємозв'язку різних секторів економіки. Для розробки політики і планування з усіх існуючих видів мультиплікаторів мультиплікатор доходу найбільш цінний так, як він забезпечує інформацією про національний дохід раніше, ніж обсяг виробленої продукції або оборот.

Докладний аналіз мультиплікаторів проводиться з метою оцінки ефективності інвестицій державних або приватних секторів в туристичні проекти на національному та регіональному рівнях, перевірки відносних величин дії різних видів туризму і дії туризму в порівнянні з іншими секторами економіки.

Витрати в туристичній інфраструктурі відображають величезний тягар, яке має державний бюджет. З цієї причини держава зазвичай намагається генерувати додатковий дохід від туристів через фіскальну систему, не руйнуючи свою індустрію туризму. Це досягається прямим і непрямим оподаткуванням доходів від туристів. У цих умовах вплив міжнародного туризму на державний бюджет залежить від економічної та фінансової ситуації в таборі. Головна складність полягає в точному прогнозуванні необхідних витрат для розвитку інфраструктури і можливостей країни збирати податки.

Розпочатий перехід до нового постіндустріального суспільства може мати негативні наслідки, наприклад, у сфері зайнятості через перехід великої кількості трудових ресурсів з виробничого сектора в сферу послуг. І тут треба проводити оптимальну політику перерозподілу трудових ресурсів, щоб не створювався надлишок трудових ресурсів у секторах послуг на шкоду виробничому сектору. У зв'язку з цим багато країн іноді проводять політику, який скорочує обмін туристичними послугами або товарами, призначеними для туризму.

Вплив міжнародного туризму на платіжний баланс країни залежить від інших складових платіжного балансу, тобто від поточного платіжного балансу руху капіталів. Різні комбінації цих складових можуть зробити сумарний баланс як позитивним, так і негативним. У свою чергу, туризм може вплинути і на рух капіталів, тому це має ретельно аналізуватися для точного визначення впливу туризму на платіжний баланс, та й на всю економіку.

2. Особливості ринку послуг туризму

У умовах швидко ринку туризму Росії важливу роль грають маркетингові заходи: дослідження, стратегія і планування. У туризмі (як у Росії, так і на європейських ринках) маркетингу приділяється недостатньо уваги, тому що підприємці в основному зорієнтовані на практику і діють відповідно до наявного в них досвідом. Найважливішою причиною такого стану речей є і той факт, що більшість туристичних підприємств до недавніх пір могли без особливих зусиль і маркетингових досліджень постійно збільшувати і розширювати клієнтуру і обсяги виробництва туристичних послуг. Екстенсивне зростання попиту на туристичні послуги в Росії, обумовлений величезним кількісним потенціалом, високим рівнем освіти населення, готовністю витрачати гроші на відпочинок і традиційної щедрістю російських туристів під час відпочинку в недалекому минулому не були стимулами в активації маркетингової діяльності підприємств туризму.

Маркетинг в туризмі - це діяльність з планування та розробки туристичних товарів і послуг, стимулювання на них попиту та ціноутворення.

Ця діяльність допомагає просувати товари або послуги від виробника до споживача з метою отримання максимального прибутку при найбільш ефективному задоволенні потреб цільової групи туристів.

Специфічний характер маркетингу в туризмі визначається особливостями і відмітними характеристиками туристського продукту, а також особливістю споживачів і виробників туристичних товарів і послуг.

Туристичний продукт - це сукупність речових (фізичних товарів) і нематеріальних (у формі послуг) споживчих вартостей, необхідних для задоволення потреб туриста, що виникли в період його подорожі. Турпродукт складається з трьох частин: туру (туристська поїздка по визначеному маршруту); туристсько-екскурсійних послуг (розміщення, харчування, транспортування, екскурсійні програми й інші послуги на маршруті, пов'язані з мети подорожі) і товарів - предметів споживання.

Туристські послуги мають 7 відмінних характеристик:

1. Нездатність до зберігання. Місця в готелі або на літаку в разі відсутності на них попиту в даний момент не можуть бути складовані з метою їх продажу в майбутньому. Отже, менеджерам необхідно докласти зусилля до стимулювання попиту на ці послуги в даному короткостроковому періоді.

2. Невідчутних послуг. Для оцінки турпродукту немає мірних величин: неможливо мати уявлення про якість продукту до його купівлі та споживання. У зв'язку з цим особливу значимість для споживачів при покупці має імідж фірми на ринку, престижність його товарів (послуг).

3. Схильність до сезонних коливань. Маркетингові заходи турфірми будуть відрізнятися в пік сезону і в міжсезоння. У міжсезоння необхідні додаткові заходи стимулювання попиту: низькі ціни, різні додаткові послуги, варіювання різними видами туризму (диверсифікація пропозиції).

4. Значна статичність, прихильність до певного місця (турбазі, аеропорту, так як їх неможливо перенести в інше місце).

5. Розбіжність у часі факту продажу турпослуги і її споживання. Купівля товарів (послуг) туризму проводиться за тижні або за місяці до початку їх споживання. У цьому випадку велику роль відіграє рекламна друкарська продукція, що надає наочну інформацію про купується турпродукте і дозволяє створити відчуття вигод, які можуть бути вилучені з його споживання в майбутньому. Велике значення на стадії продажу турподукта надається ступеня достовірності інформації, а також надійності продукту (відповідністю якості продукту його ціною).

6. Територія роз'єднаність споживача і виробника на туристичному ринку. Важливі заходи з інформування та рекламі на більш широкому (міжнародному) рівні.

7. Покупець долає відстань, яка відділяє його від продукту та місця споживання, а не навпаки.

Свої специфічні особливості мають також виробники і споживачі туристичних послуг. Попит на турпослуги відрізняється значною еластичністю в залежності від кон'юнктури, доходу, рівня освіти, реклами і ціни. Оцінка якості турпослуг досить суб'єктивна: великий вплив на оцінку споживача роблять зовнішні фактори і чи особи, що не мають прямого відношення до пакету придбаних послуг (місцеві жителі, інші відпочивальники, учасники тургрупи, члени сім'ї).

Туристський маркетинг адресований не тільки «кінцевим споживачам» - туристам, але і проміжним інстанціях - турагенствам,

партнерам, громадським туристським об'єднанням, державним органам з регулювання туризму.

До особливостей виробників турпослуг можна віднести такі відмітні властивості, як взаємодоповнюваність, взаємодію один з одним. Цей зв'язок особливо видимою у довгостроковій перспективі, що відбиває композитний характер турпродукту: рентабельність транспортних компаній залежить від завантаження і якості засобів розміщення, а їхня здатність до виживання на ринку визначається якістю пам'яток і ступенем відвідуваності даного напрямку.

У короткому періоді у розробці своїх маркетингових програм різні постачальники турпослуг не враховують інтереси один одного. Практика показує переважання у розробці маркетингових стратегій саме такий короткостроковій орієнтації.

Виробники в туризмі - це значна кількість незалежних і різних за профілем і спеціалізації турпідприємств (туроператор, турагенство, готель, ресторан, турбюро) з різними цілями.

Тут розрізняють кілька рівнів маркетингу: підприємств, громадських організацій та державних органів. Туризм - складна система, симбіоз економіки, політики, соціології, екології і культури, тому для досягнення позитивного маркетингового ефекту необхідна тісна координація маркетингу різних організацій сфери туризму.

Складовими елементами загальної системи маркетингу в туристській області виступають: держава, місцеві органи влади, національні та місцеві (регіональні) туристські організації і підприємства.

Регіональні представництва Мінспорту Росії та місцеві комітети з туризму покликані представляти інтереси й розвивати туризм у своїх регіонах. Не тільки традиційні маршрути - Москва і Санк-Петербург, а й численні регіони мають, що запропонувати російським і іноземним туристам. Однак, володіючи великим туристичним потенціалом, більшість регіонів має слабо розвинену інфраструктуру туризму, так як відсутня правова і фінансова підтримка. Туризм - прибуткова галузь, тому необхідні створення в регіонах представництв і комітетів з туризму, залучення фінансових коштів для інвестування розвитку інфраструктури, подання регіону на національному та світовому ринку.

Чуваська Республіка має величезний потенціал для розвитку екологічного та сільського туризму - лісами, багатою різноманітністю тваринного і рослинного світу. Акцентування уваги на розвиток екологічного та сільського туризму при наявності світового попиту на дані види туризму дуже актуально. Волзькі і Сурського пляжі, привабливий природний ландшафт є привабливими моментами для розвитку екологічного туризму. Але в даний час гостро стоїть питання про насичення об'єктів екологічного туризму. Зокрема, відзначається недостатній вміст і розвиток доріг, необлаштованість екологічних зон прогулянковими тротуарами чи їх поганий стан, відсутність і безладна розкиданість торгових рядів, низьке інвестування сектору екологічного туризму.

Розвиток сільського туризму невід'ємно пов'язане з розвитком екологічного туризму. Залучення туристів з міст-мегаполісів, забезпечення їх екологічно чистими сільськогосподарськими продуктами з присадибних господарств і надання туристам комплексу заходів з активного відпочинку і знайомства з місцевими культурними традиціями покликані призвести до підйому рівня життя в сільській місцевості, вихованню культури у сільських жителів, інтегрування їх побуту в сучасну інфраструктуру. Особливий інтерес для європейських туристів представляють архітектурні особливості будівництва хат чувашів. Але для розвитку цього виду туризму необхідно забезпечити туристам комфортні умови проживання з дотриманням всіх гігієнічних норм утримання гостьових господарств. Необхідне проведення навчальних семінарів для власників гостьових будинків з виїздом фахівців та забезпеченням інформаційної пропаганди рентабельності сільського туризму.

Молодіжний туризм вимагає до себе особливої ​​уваги. На території Чуваської Республіки є достатня кількість туристичних баз, побудованих за принципом колективного розміщення в номерах зі зручностями на території, які на сьогоднішній день відчувають труднощі з заповнюваності внаслідок морального і фізичного зносу основних засобів і низької якості пропонованих послуг. Потрібні інвестування будівництва нових і реконструкція наявних молодіжних готелів-хостелів. Фінансове становище студентської та учнівської молоді, їхня невимогливість до умов проживання дають можливість переорієнтації туристських баз під молодіжні табори з наданням комплексу анімаційних, туристських, спортивних і розважальних заходів.

У Чуваської Республіці регулярно проводяться змагання по туристських спортивних багатоборства, а саме: пішохідного, водного, гірничого туристського багатоборства. Також проводяться змагання зі спортивного орієнтування, 4 рази на рік збираються туристські зльоти. Є всі необхідні природні ресурси для проведення вищеназваних заходів, крім умов для проведення екстремальних туристсько-спортивних змагань. Простежується позитивна динаміка залучення населення всіх вікових груп в сферу спортивного туризму. Спортивно-оздоровчий туризм - це самостійна і соціально орієнтована сфера; ефективний засіб духовного і фізичного розвитку особистості, що дозволяє гармонійно вирішувати завдання оздоровлення особи і збереження природи засобами спортивного туризму. Протягом останніх трьох років в Чувашії Республіці спостерігається стійке зростання захоплюються спортивно-оздоровчим туризмом. За даними Федерації спортивного туризму Чуваської Республіки, в 2004 році в порівнянні з 2001 роком число що займаються спортивним туризмом зросла в 2,25 рази, число учасників змагань з туристського багатоборства - в 1,5 рази. Зростає кількість туристських клубів та секцій. Напрямок спортивного туризму найбільш привабливо для соціально незахищених верств населення: людей з обмеженими фізичними можливостями, сиріт, сімей з низькими грошовими доходами, дітей, молоді і сім'ї в цілому. На жаль, рівень розвитку спортивно-оздоровчого туризму в республіці не відповідає вимогам часу. Мало уваги приділяється спортивного туризму в багатьох районах республіки. З причини відсутності пропаганди туристсько-спортивних заходів у районах Чуваської Республіки на змагання зі спортивних туристських багатоборства залучається недостатня кількість молоді.

Брак кваліфікованих організаторів у сфері туризму є одним з основних факторів, що негативно впливають на розвиток туризму в Чувашії Республіці. У зв'язку з цим одним з основних завдань реалізації Програми є вдосконалення підготовки адміністраторів, організаторів туризму і анімаційних заходів по всіх пріоритетних напрямках розвитку туризму в Чувашії Республіці.

Основною метою Програми є формування на території Чуваської Республіки конкурентоспроможного туристського комплексу, що забезпечує, з одного боку, можливості для задоволення потреб населення Чуваської Республіки, російських і зарубіжних громадян в туристично-рекреаційних послугах, з іншого боку, значний внесок у соціально-економічний розвиток республіки за рахунок збільшення дохідної частини республіканського і місцевих бюджетів, припливу інвестицій, створення нових робочих місць, оздоровлення населення, збереження та раціонального використання культурно-історичної та природної спадщини.

Для досягнення основної мети Програми в період до 2010 року необхідно забезпечити вирішення наступних пріоритетних завдань:

1. Створення системи управління туристською галуззю:

- Координація діяльності структур, що регулюють розвиток галузі;

- Надання процесу розвитку туризму в республіці цілеспрямованого планового характеру.

2. Розвиток нормативно-правової бази в сфері туризму:

- Нормативно-правове регулювання розвитку туристських ресурсів;

- Прийняття муніципальних нормативних правових актів у розвиток та на виконання Програми.

3. Інформаційно-рекламне забезпечення туристської галузі:

- Створення центру маркетингу, реклами та координації роботи туристичної галузі в Чувашії Республіці;

- Формування іміджу Чуваської Республіки як туристично-привабливого центру;

- Активне просування республіканського турпродукту на російському і світовому туристських ринках;

- Створення системи інформаційного забезпечення перебування туристів на території республіки.

4. Інвестування туристської галузі:

- Підвищення інвестиційної привабливості туристичної галузі республіки;

- Підвищення інвестиційної активності підприємств сфери туризму;

- Розвиток матеріальної бази туристських об'єктів і супутнього сервісу шляхом залучення російських та іноземних інвестицій.

5. Розвиток туристської інфраструктури:

- Створення упорядкованих туристсько-рекреаційних зон у місцях традиційного відпочинку туристів;

- Сприяння розвитку транспортної інфраструктури регіону;

- Освоєння нових для регіону видів туризму, що не завдають шкоди природним ресурсам (ділового, екологічного, етнографічного, молодіжного, спортивного, санаторно-курортного, екстремального тощо);

- Створення умов для відродження круїзного туризму по р.. Волга;

- Сприяння розширенню та підвищенню класності мережі готелів в республіці;

- Створення умов для стимулювання додаткових грошових витрат транзитних автотуристів;

- Забезпечення розвитку соціального туризму, в тому числі для середнього та старшого віку, молодіжного, дитячого та самодіяльного туризму.

6. Кадрове забезпечення туристичної галузі.

3. Функції і види туристичного ринку, і їх аналіз

Туристичний ринок - це система світогосподарських зв'язків, у якій відбувається процес перетворення туристсько-екскурсійних послуг в гроші і зворотного перетворення грошей у туристично-екскурсійні послуги.

Іншими словами, туристський ринок - це сфера прояву економічних відносин між виробниками і споживачами туристського продукту. Якщо економічні інтереси виробника і споживача туристичного продукту збігаються, то відбувається акт купівлі продажу туристичного продукту.

Ринок виконує численні функції: інформаційну, посередницьку, регулюючу, ціноутворюючу, стимулюючу, творчо-руйнівну, дифференцирующую. Але в якості основних функцій туристського ринку можна виділити наступні:

1) реалізація вартості і споживчої вартості, укладених в туристському продукті;

2) організація процесу доведення туристського продукту до споживача (туриста);

3) економічне забезпечення матеріальних стимулів до праці.

У процесі виконання туристським ринком першої функції відбувається рух вартості, яке відбивається шляхом обміну: гроші - туристський продукт.

Завершення цього обміну означає закінченість акту товарно - грошових відносин, реалізацію вартості, укладеної в туристському продукті, і суспільне визнання його споживчої вартості. У результаті забезпечується нормальний хід суспільного відтворення, з'являються і накопичуються грошові кошти для розвитку туристичної індустрії.

Функція організації процесу доведення туристського продукту до споживача здійснюється через створення мережі турагентів і туроператорів з його реалізації.

Функція економічного забезпечення матеріальних стимулів до праці полягає в тому, що в процесі обміну «гроші - туристський продукт» на туристичному ринку розподіл як необхідна фаза відтворення постає у завершеному вигляді. У працівників туристської фірми, які отримують за свою працю грошову винагороду, створюються матеріальні стимули до підвищення якості та збільшення кількості туристського продукту, виробництва його відповідно до запитів споживачів.

Туристський ринок характеризується наявністю суб'єктів, тобто юридичних і фізичних осіб, які є виробниками і споживачами туристського продукту. Можна виділити три суб'єкти туристського ринку, а саме: самих туристів, туроператорів і турагентів.

Туроператор - це туристська організація, яка займається розробкою туристських маршрутів і комплектацій турів, забезпечує їх функціонування, організовує рекламу, розраховує в відповідності з діючими нормативами і затверджує в установленому порядку ціни на тури по цих маршрутах, продає тури турагентам для випуску і реалізації путівок за своїми ліцензіями.

Турагент - господарюючий суб'єкт або індивідуальний підприємець, який набуває тури по туристських маршрутах, розробленим туроператором, випускає по них путівки і реалізує ці путівки безпосередньо туристам.

Турист - особа, путешествующее будь-якою метою, крім пошуку заробітку і зміни постійного місця проживання, при терміні перебування поза свого постійного місця проживання не менше 24 годин.

Туристський ринок характеризується ємністю, рівнем збалансованості попиту і пропозиції, умовами реалізації туристичного продукту.

Ємність туристичного ринку - це його здатність «поглинути» ту чи іншу кількість туристського продукту, тобто можливий обсяг реалізації окремих турів, послуг туризму, товарів туристично-сувенірного призначення при існуючих цінах і пропозиції. Ємність залежить обсягів платоспроможного попиту населення, рівень цін і розмірів туристського пропозиції.

На туристському ринку стикаються попит на туристський продукт, який пред'являє турист, і пропозиція туристичного продукту, яке надає туристична фірма.

Механізм функціонування туристського ринку - це система дій економічних важелів для збалансування попиту і пропозиції на туристичний продукт, на обмін «гроші - туристський продукт», на грошові потоки і потоки туристського продукту.

Функціонування туристського ринку можна представити схемою, наведений на мал.1, яка показує, що попит на послуги туризму обумовлений побажаннями і смаками туристів. На туристичному ринку відбувається безперервний рух потоків грошей і туристського продукту, які рухаються на зустріч один одному, створюючи туристський кругообіг.

Туристський кругообіг - це система економічних і юридичних відносин, яка виникає між туристом і туристської фірмою і показує напрямки руху туристських потоків туристського продукту, інвестицій в розвиток туризму і грошових надходжень до бюджету доходів туристської діяльності.

Туристський кругообіг здійснюється за наступною схемою:

1 - турист платить турфірмі гроші за турпутівку;

2 - турфірма видає туристу турпутівку;

3-турист обмінює турпутівку на турпродукт, тобто на конкретні послуги туризму;

4-в процесі реалізації турпродукту турист отримує туристичні враження, тобто відбувається процес непрямого повернення туристові його грошей;

5 - турфірма виробляє інвестиції в розвиток туристського ринку, туристської індустрії і на створення нових видів турпродукту;

6 - турфірми отримують нові види турпродукту;

7 - турфірми платять податки і різні збори до бюджету. Функціонування туристського ринку і пов'язаних з ним підприємств туристської індустрії має явно виражений сезонний характер. На сезонність у туризмі впливають різні факти.

До первинних факторів сезонності функціонування туристського ринку відносяться природно-кліматичні.

До вторинних факторів належать: 1) економічні - структура споживання товарів і послуг, формування платоспроможності попиту за допомогою пропозиції; 2) наявність вільного часу; 3) демографічні - диференційований попит по половозрастному складу та іншими ознаками; 4) психологічні - традиції, смаки, мода; 5) технологічні - пов'язані з комплексним наданням якісних послуг.

Рис.1. Схема функціонування туристичного ринку

Для успішної реалізації єдиного організованого комплексу заходів з розвитку в'їзного та внутрішнього туризму в Чувашії Республіці та досягнення головної мети Програми необхідно направити зусилля на:

- Задоволення потреб виявлених реальних і потенційних споживачів турпослуг шляхом якісного поліпшення комплексу пропонованих турпослуг;

- Проведення заходів щодо збільшення тривалості перебування туристів і стимулювання додаткових грошових витрат у туристських дестинації республіки;

- Організація комплексу заходів з пропаганди внутрішніх туристичних ресурсів серед виїжджають на відпочинок з Чуваської Республіки;

- Проведення комплексу заходів щодо збільшення потоку туристів в Чуваська Республіка;

- Розвиток матеріальної бази санаторно-курортних установ, центрів туризму і відпочинку, молодіжних хостелів і т.д.

Система програмних заходів включає розділи, розробка яких дозволить отримати інструмент, що дозволяє сформувати новий туристичний продукт, що відповідає потребам і можливостям республіки, а також основним тенденціям розвитку туризму (додаток N 2). Система програмних заходів розбита на розділи, що об'єднують схожі за своєю спрямованістю заходи.

1. Нормативне, правове та організаційно-методичне забезпечення управління розвитком туризму:

- Розробка муніципальних програм і концепцій розвитку туризму;

- Створення програм професійного навчання кадрів з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців для всіх видів діяльності в туристичній індустрії, в тому числі і керівників органів виконавчої влади, що курують туристську галузь республіки і муніципалітетів;

- Вироблення ефективного механізму планування та контролю за створенням нових туроб'єктів з урахуванням специфіки Чуваської Республіки;

- Стимулювання створення інноваційних туристичних продуктів;

- Розробка системи ведення обліку кількості туристів, що прибувають, кількості витрачених ними грошей на території республіки, розподіл туристів за цілями візиту;

- Розробка кредитних програм для довгострокового кредитування будівництва та облаштування об'єктів туризму.

2. Розвиток туру по м. Чебоксари і туристично-екскурсійних маршрутів по Чуваської Республіці.

Туристичне районування дозволяє виділити найбільш пріоритетні напрямки розвитку туризму і туристського сервісу, створити систему тематичних маршрутів з різних інтересам з можливістю включення більшості адміністративно-територіальних одиниць Чуваської Республіки в процес прийому туристів. Популярним туром по м. Чебоксари, за оцінками експертів Європейської комісії, буде розбивка міста на підзони і їх пропозицію у вигляді єдиного комплексного турпакета:

- Центр міста - зосередження культурних пам'яток і ресторанів;

- Прибережна зона - зосередження монастирів як історичної спадщини міста - і набережна, здатна прийняти всіх туристів з круїзних теплоходів по р.. Волга;

- Територія затоки - місце відпочинку, включаючи дитячу зону, водні атракціони, човни, розваги та міні-ресторани;

- Територія пляжу - місце відпочинку, водних і спортивних розваг, прогулянок по парку.

3. Розвиток міжнародного ринку. Інформаційно-рекламне та кадрове забезпечення туризму.

Основу блоку заходів з інформаційно-рекламного просування туристичного продукту Чуваської Республіки складає створення державної чуваської туристської організації, яка буде виконувати наступні функції:

- Створення і підтримка інтерактивного двомовного інтернет-сайту "Туризм в Чувашії Республіці", не тільки рекламує послуги турфірм, але і дозволяє забронювати ті чи інші послуги (проживання, трансфер і так далі) з будь-якої точки планети;

- Створення інформаційного банку даних про об'єкти туристичної індустрії та туристичні ресурси республіки;

- Видання туристських карт і атласів;

- Створення постійно діючої експозиції про туристично-рекреаційних ресурсах республіки;

- Участь в основних міжнародних та міжрегіональних туристських виставках шляхом надання єдиного стенду Чуваської Республіки;

- Організація рекламної кампанії в російських і зарубіжних засобах масової інформації з метою формування образу Чуваської Республіки як регіону, сприятливого для туризму;

- Розробка та просування турпродукту і пакету програм місцевих суб'єктів туризму на російський і міжнародний ринки;

- Впровадження туристських дисконтних карт, що дають знижки в тих чи інших туристських дестинації, в тому числі на проїзд на одному з видів міського транспорту.

Для забезпечення туристської галузі республіки кваліфікованими туристськими кадрами передбачається провести наступні заходи:

- Організація маркетингового дослідження з визначення регіональної потреби у фахівцях у сфері туризму та рекреації;

- Організація системи безперервного навчання, спеціалізації та підвищення кваліфікації керівників суб'єктів туристської діяльності, а також державних і муніципальних службовців, що займаються питаннями розвитку туризму;

- Сприяння у формуванні мережі спеціалізованих факультетів і відділень у навчальних закладах республіки і підготовка висококваліфікованих викладачів у міжнародних і російських базових навчальних центрах підготовки туристських кадрів.

4. Розвиток транспортної інфраструктури та придорожнього сервісу:

- Реалізація стратегії розвитку відкритого акціонерного товариства "Авіалінії Чувашії";

- Вироблення і реалізація плану заходів щодо будівництва та облаштування аеропорту відкритого акціонерного товариства "Авіалінії Чувашії" у м. Чебоксари;

- Проведення комплексу заходів з фінансового оздоровлення відкритого акціонерного товариства "Чебоксарский річковий порт";

- Будівництво річкового порту в м. Чебоксари і облаштування прилеглої території, насичення торговими рядами, в основному орієнтованими на продаж сувенірів з національною символікою;

- Сприяння налагодженню контактів з туроператорами річкового туризму України.

5. Поліпшення якості готельного сервісу і громадського харчування. Розвиток санаторно-курортної галузі:

- Класифікація колективних засобів розміщення відповідно до положення про державну класифікації готелів та інших засобів розміщення;

- Проведення реконструкції існуючого готельного фонду м. Чебоксари і районів та міст Чуваської Республіки для збільшення кількості номерів класу "люкс";

- Будівництво в м. Чебоксари готелів рівня трьох - чотирьох зірок;

- Створення системи цивілізованої оренди приватного житлового фонду для розміщення туристів і рекреантів;

- Розробка нормативних вимог щодо впровадження комплексу додаткових послуг при готелях та інших засобах розміщення, що відповідають вимогам державних стандартів;

- Розширення спектру послуг, пропонованих готелями, санаторіями, впровадження анімаційних програм;

- Облаштування берегової частини річок при санаторіях, облаштування пляжних зон республіки;

- Облаштування пляжних зон м. Чебоксари, будівництво туалетів, душових кабін, кафетеріїв, пунктів прокату пляжного інвентарю;

- Організація додаткового комплексу послуг, у тому числі пропозиція меню в ресторанах як мінімум однією іноземною мовою.

6. Екологічний та сільський туризм.

Екологічний туризм - актуальні на сьогоднішній день напрям туризму, що користується останнім часом великим попитом серед туристів європейських країн і російських міст-мегаполісів. Розвиток екологічного туризму в Чувашії Республіці нерозривно пов'язане з розвитком сільського туризму.

Для розвитку сільського туризму необхідно визначення експериментального майданчика в одному з пріоритетних районів Чуваської Республіки. Найбільш підходящим для розвитку даного виду напрями туризму з екологічної обстановці, різноманітності ландшафту та історико-культурних пам'яток є Маріїнсько-Посадський район, де місцевою адміністрацією вже зроблені кроки щодо реалізації муніципальної програми розвитку еко-та агротуризму. Необхідна реалізація наступних заходів:

- Проведення паспортизації об'єктів екотуризму та створення електронної бази даних;

- Проведення семінарів і конференцій з проблем розвитку екотуризму;

- Розробка екологічних турів по видах екотуризму з різними формами пересування (байдаркових, кінних, лижних, велосипедних та ін);

- Організація та проведення літніх екотабір для школярів і студентів з метою очистки та благоустрою територій;

- Проведення комплексу заходів щодо вдосконалення технології збору та утилізації відходів, забезпечення екологічної безпеки;

- Сприяння у залученні інвестицій в будівництво засобів розміщення на екомаршрут та організацію екохозяйств;

- Видання путівника по об'єктах екотуризму в Чувашії російською, німецькою, англійською мовами;

- Облаштування оглядових вишок і майданчиків на території об'єктів екотуризму;

- Формування інформаційних довідників на паперовому та електронному носіях для гідів-екскурсоводів з екотуризму.

Для успішної реалізації сільського туризму необхідно проведення наступних заходів:

- Визначення гостьових господарств, готових до прийому туристів;

- Розробка та видання методичних рекомендацій з організації сільського туризму;

- Сприяння в реєстрації господарів гостьових будинків як індивідуальних підприємців;

- Створення банку даних гостьових господарств;

- Вироблення системи класифікації гостьових господарств;

- Відбір та навчання кадрів, необхідних для роботи в системі сільського туризму;

- Сприяння в організації виїзних навчальних турів для господарів гостьових господарств в регіони Росії з розвиненим сільським туризмом (Калінінградська область, Алтайський край);

- Сприяння господарям будинків, зайнятих у сільському туризмі, у встановленні контактів з туроператорами;

- Проведення рекламно-інформаційних турів для журналістів і туроператорів;

- Інтеграція сільського туризму як сфери підприємницької діяльності в інші райони Чуваської Республіки.

7. Соціальний, молодіжний, спортивно-оздоровчий туризм.

Досить актуальне сьогодні питання соціального, молодіжного та спортивно-оздоровчого туризму. Для успішної реалізації даного напрямку туризму необхідне рішення наступних пріоритетних на сьогоднішній день завдань:

- Розробка, реалізація моделі та механізмів розвитку соціального, молодіжного туризму в Чувашії Республіці;

- Організація благодійних турів для вихованців дитячих будинків, шкіл-інтернатів;

- Проведення конкурсів серед турфірм на розробку нових програм і маршрутів для дітей;

- Проведення конкурсів проектів маршрутів "активного" відпочинку;

- Створення республіканських молодіжних туристично-оздоровчих таборів;

- Створення муніципальних туристських клубів;

- Проведення регіональних, республіканських змагань зі спортивного туризму;

- Обладнання полігонів для проведення змагань зі спортивного туризму;

- Обладнання пунктів прокату туристського і спортивного спорядження.

8. Збереження і розвиток народних художніх промислів та виробництва сувенірної продукції.

Розвиток даного напряму туристичної привабливості Чуваської Республіки неможливо без належної державної підтримки. Для розвитку народних художніх промислів та виробництва сувенірної продукції необхідне проведення наступних заходів:

- Розробка туристсько-екскурсійних маршрутів з відвідуванням місць традиційного побутування народних промислів: "Дорогий майстрів чуваських", "Чувашія - благодатний край";

- Розробка карти-схеми (каталогу) традиційних місць побутування народних художніх промислів в Чувашії Республіці;

- Створення історико-етнографічного комплексу "Місто майстрів" на території туристичного причалу Чебоксарского річкового порту, що складається зі спеціалізованих павільйонів з продажу виробів народних художніх промислів і ряду кафе;

- Організація продажу на підприємствах роздрібної торгівлі товарів народного споживання з елементами національної символіки та сувенірної продукції;

- Підвищення інвестиційної привабливості підприємництва у сфері виготовлення сувенірної продукції.

9. Культурний, подієвий і бізнес-туризм.

У Чуваської Республіці останнім часом багато уваги приділяється культурним і подієвим заходам. У дні проведення культурних і подієвих програм спостерігається наплив людей у місцях їх проведення. Для збереження культурних пам'яток та підтримки даного виду напрями туризму потрібно вирішення наступних пріоритетних завдань:

- Створення і підтримка на конкурсній основі нових туристичних музейних програм, привабливих для іногородніх туристів і місцевого населення;

- Розробка та впровадження в районах і містах Чувашії базових подієвих програм, привабливих для туристів;

- Створення інтернет-довідника "Культурний туризм";

- Реконструкція та благоустрій історичних центрів Чувашії, розробка програм комплексної реконструкції та благоустрою історичних центрів туристичних міст;

- Створення умов для збільшення часу перебування бізнес-туристів.

Висновок

Виконання Програми дозволить створити правові, економічні та організаційні умови для розвитку туризму в Чувашії Республіці і на цій основі зміцнити дохідні бази республіканського бюджету Чуваської Республіки, бюджетів районів і міст, задовольнити потреби населення Чуваської Республіки, російських і зарубіжних громадян в туристично-рекреаційних послугах, активному та повноцінний відпочинок, зміцнення здоров'я, залучення до культурних цінностей, зберегти народні традиції.

Головний соціальний ефект Програми буде полягати у створенні передумов та умов для задоволення потреб населення, в тому числі дітей, в активному і повноцінному відпочинку, зміцнення здоров'я, залучення до культурних цінностей. Реалізація Програми стане одним з рішень проблеми зайнятості населення. Прогнозована щорічне підвищення туристських потоків в Чувашії Республіці в результаті здійснення Програми призведе до загального збільшення кількості туристів до 75 тис. осіб, що обумовить створення нових робочих місць. Розвиток туристської сфери в республіці збільшить надходження до бюджету за рахунок доходів від туристських послуг і пов'язаних з ними видів діяльності не менше ніж на 5 млн. рублів щорічно.

Виконання Програми сприятиме економічному розвитку республіки, формування нового соціально-культурного образу регіону, сприяти підвищенню життєвого рівня населення.

У результаті реалізації Програми передбачається ввести в експлуатацію понад 400 готельних місць для розміщення туристів, додатково створити від 1750 до 2500 нових робочих місць в готельному господарстві та установах обслуговуючої інфраструктури.

Крім того, формування в республіці ефективного туристського комплексу підвищить її привабливість як сфери міжнародного підприємництва і ділового співробітництва.

Розвиток активного туризму, проведення заходів з благоустрою та озеленення міст буде сприяти поліпшенню екологічної обстановки.

Список використаної літератури

1. ВОЛОГІН Н.А. Соціальна політика: Підручник / Н.А. ВОЛОГІН. - М.: «Іспит», 2006. - С. 480 - 493.

2. Карпов Г.А. Туризм як об'єкт управління / Г.А. Карпова, Л.О. Абаєва, А.В. Володова і др., - М.: Вуз і школа, 2002. - С. 65 - 119.

3. Квартальнов В.А. Туризм: Підручник. - М.: Фінанси і статистика, 2000. - С. 158 - 162, 201 - 206.

4. Апарина Н. С. Платні послуги населенню у сфері туризму в системі макроекономічних розрахунків / Н.С. Апарина, Л. С. Мимрікова, Б. Т. Рябумкіна / / Питання статистики, - № 4, - 2008. - С. 19 - 27.

5. Сараєв А.С. Про покозателем статистики туризму / / Питання статистики, - № 9, - 2007. - С. 39 - 43.

6. Розвиток туризму в Чуваської Республіки на 2005 - 2010 роки, Республіканська цільова програма: від 16 грудня 2004. - № 137 / / Відомості Верховної Чуваської Республіки. - 2004. - № 12. - Ст.806.