Зміст
1. Організація міжнародного туризму в РК
2. Національні туристські ярмарки. Форми участі туристських підприємств РК в міжнародних туристських ярмарках
3. Нормативно-правові основи туристичного бізнесу. Спеціальні нормативні документи, що регулюють туристську діяльність
4. Рекламно-інформаційна діяльність та її правові основи
5. Індустрія гостинності в РК
1. Організація міжнародного туризму в РК
Міжнародний туризм охоплює поїздки подорожуючих осіб з туристськими цілями за межі країни постійного проживання. У міжнародному туризмі виділяють дві його форми - в'їзний і виїзний, які розрізняються по напрямку туристського потоку. Один і той же турист може бути класифікований як в'їжджає і виїжджає одночасно в залежності від того, по відношенню до якої країни описується його переміщення. Розрізняють країну походження туриста, яку він залишає, і країну призначення, куди він прибуває. У першому випадку мова йде про виїзний, в другому - про в'їзному туризмі. Міжнародний туризм як вид економічної діяльності має такі особливості: - на відміну від зовнішньої торгівлі заснований не на обміні товарами і послугами, а туристами, тобто живими людьми; - туристичні послуги не мобільні, вони не можуть слідувати за покупцем і не підлягають зберіганню; - у пропозиціях відсутня гнучкість. Отже, міжнародний туризм пройшов у своєму розвитку довгий шлях і сьогодні є однією з найбільш успішно розвиваються галузей світового господарства. Як і будь-яка інша сфера господарської діяльності, індустрія туризму є вельми складною системою, ступінь розвитку якої залежить від ступеня розвитку економіки країни в цілому. В даний час на промислово розвинені країни доводиться понад 60% всіх прибуттів іноземних туристів і 70-75% чинених у світі поїздок. При цьому на частку країн, що входять в ЄС припадає близько 40% прибуттів туристів і валютних надходжень. В даний час частка виїзного туризму значно перевищує частки в'їзного та внутрішнього туризму. А саме вони, як відомо, приносять основний дохід від цієї галузі економіки вітчизняному ВВП. Сьогодні в країні функціонують близько 750 туристських компаній, які співпрацюють з 80 країнами світу. І лише близько 20% з них надають послуги із залучення туристів у країну і по внутрішньому туризму. Решта компаній працюють виключно в сфері виїзного туризму. В області в'їзного туризму ситуація складається гнітюча - його частка становить менше 15% від загального обсягу ринку. Щоб її змінити, держава сьогодні створює сприятливі умови для розвитку в'їзного і внутрішнього туризму. Зокрема, туроператори, які займаються цими напрямками, звільнені від сплати ПДВ. Поняття "виїзний туризм" включає в себе величезну кількість підвидів тематичних відвідувань інших держав. Однак, на думку переважної більшості керівників казахстанських турфірм, основну масу продажів в сегменті виїзного туризму займає так званий "пляжний туризм", що пояснюється географічними та кліматичними особливостями Казахстану. В існуючих умовах необхідно визначитися з пріоритетними напрямками розвитку туристичної галузі з урахуванням виняткових особливостей Казахстану і ступенем їх затребуваності. На підставі цього Агентство з туризму і спорту республіки за сприяння Всесвітньої туристської організації позначило напрямки, які найбільш перспективні як для внутрішнього, так і для в'їзного туризму. Одним з них став екологічний туризм. Були виділені регіони, які мають ресурси для цього виду туризму, через які до того ж пролягає маршрут Шовкового шляху: Алматинська, Жамбилська, Південно-Казахстанська, Східно-Казахстанська і Акмолинська області. Для розвитку екотуризму область має унікальний набір природного різноманіття: Кольсайскіе озера, річка Або, Чаринського каньйон, Ясенева гай, що співають бархани, національний парк "Алтин-Ємеля", гори Заилийского Алатау. До числа туристських ресурсів, що характеризують Казахстан, відносять унікальний мавзолей Ходжі Ахмеда Яссауї і Аристан Баби, Капчагайське водосховище, озеро Іссик, Велика Алматинське озеро, Тургеньское ущелині, льодовик Туюк-Су, пік Хан-Тенгрі, наскальні зображення Тамгали. Надзвичайно багатий природний ландшафт представлений різноманітними кліматичними поясами. З півдня, заходу і сходу його обрамляють гори Тянь-Шань, Алатау, Тарбагатай, Алтай. На заході розкинулося Каспійське море - комора осетрових порід риби і нафтових родовищ Казахстану. У степах Сариарка розташоване унікальне озеро Балхаш, східна частина якого прісноводна, в той час як у західній частині вода солона. Незрівнянною красою відрізняються озера Алаколь, Маркаколь, Тенгіз і Зайсан, річки Сирдар'я, Урал, Єсиль, Тобол, Іртиш, Або, Чу. Перлиною Казахстану є санаторно-курортна зона в соснових лісах Кокшетау з численними мальовничими озерами. Міжнародний туристський ринок сьогодні - це величезні гроші, які обчислюються сотнями мільярдів доларів і, як наслідок, жорстка конкурентна боротьба. Уряд РК робить активні дії для того, щоб прийняти гідну участь у битві за частку цього ринку. Казахстан з отриманням незалежності відкрив перед собою великі перспективи у розвитку туризму. Зараз республіка докладає зусилля по залученню іноземних туристів. Розвиток туризму, а особливо міжнародного, дало б можливість збільшення припливу валюти, поповненню бюджету, скорочення безробіття, розширення ринку робочих місць, підвищення доходів населення та рівня життя і, в кінцевому підсумку до процвітання та сталого розвитку Республіки Казахстан. В даний час проявляється інтерес до туризму і в Казахстані, держава, яка володіє великим туристським потенціалом, але яка займає незначну частку (1,5%) у світовому туристському потоці. Інтерес у Казахстані до туризму виражається, перш за все, у формі правового забезпечення державою цієї сфери діяльності. За оцінками експертів, доходи від міжнародного туризму в Казахстані складають не більше 10% від потенційно можливих. До 2007 року інтерес до Казахстану, як до туристського напрямку, зростав у всьому світі, і, відповідно, збільшувався спектр послуг, що надаються місцевими туроператорами для залучення більшої кількості мандрівників. Так, згідно з даними Міністерства туризму і спорту РК, найбільше число іноземних туристів прибуває до Казахстану з Німеччини, Англії, Японії, Кореї і Китаю. Наприклад, у 2005 році республіку відвідало 79 870 іноземних туристів, у 2006 році - 109 913 осіб, а в 2007 році - 115 994 осіб. Світова економічна криза, що почалася в 2008 році, негативно позначився на в'їзних потоках іноземних туристів як у всьому світі, так і в Казахстані (2008 рік - 90 365 осіб). А на 2010 рік прогнозується зростання туристів на 11%. Однак поки, як це не банально, за кордоном про Казахстан знають мало, і для багатьох наша республіка залишається "terra incognita". Міністерством туризму і спорту особлива увага приділяється формуванню туристського іміджу країни і просування національного туристичного продукту на світовий ринок послуг даної сфери. У зв'язку з цим йде розширення міжнародних зв'язків турфірм Казахстану, які щороку беруть участь у міжнародних туристських виставках, що проводяться в місті Алмати, а також у пересувній виставці "Саркилмас саяхат". При цьому не варто забувати, що ринок міжнародного туризму - це арена жорсткої конкурентної боротьби, що розгорнулася між країнами, для багатьох з яких іноземний туризм є найважливішою статтею національного експорту. Результати цих змагань безпосередньо залежать від конкретних зусиль кожної країни з просування національного турпродукту. Проте все ж таки поки залишається відкритим питання, як вплине на обсяги в'їзного іноземного туризму введений з 1 березня 2010 року новий візовий режим у Казахстані.
2. Національні туристські ярмарки. Форми участі туристських підприємств РК в міжнародних туристських ярмарках
Для формування туристського іміджу Казахстану на міжнародному ринку, зокрема встановлення і розвитку партнерських відносин між вітчизняними та іноземними туроператорами, а також розширення міжнародних зв'язків в РК проводяться щорічна Казахстанська міжнародна туристська ярмарок "Туризм та Подорожі" KITF - 2009 і Казахстанської туристської ярмарку "Саркилмас саяхат ".
"Туризм та Подорожі" KITF є основним заходом, спрямованим на формування та зміцнення туристичного іміджу Казахстану, просування вітчизняного туристичного продукту на світовий ринок і збільшення потоку іноземних туристів в країну, реальним механізмом сприяння казахстанським туристським організаціям у створенні сприятливих умов для встановлення партнерських зв'язків і укладання взаємовигідних контрактів. KITF - це головне і найбільше міжнародне подія в сфері туризму в Казахстані та Центральній Азії, і щорічно проводиться в мальовничому місті Алмати. У 2009 році в роботі виставки взяли участь представники всіх регіонів Казахстану, а також велика кількість іноземних і вітчизняних туроператорів. У 2009 році в казахстанської ярмарку взяли участь кілька сотень компаній із 37 країн світу. Загальна площа виставки перевищила 8 000 кв. метрів. За три дні роботи виставку відвідали понад 6 500 тисяч фахівців туристського бізнесу та супутніх сфер. Програма туристської ярмарку включала проведення презентацій, семінарів, вікторин інших пізнавальних подій для відвідувачів і учасників події. У рамках виставки проведено республіканський семінар-нарада з питань розвитку туристичної галузі і підготовки кадрів для туристичної індустрії Республіки Казахстан. У ході роботи зазначеного заходу розглянуті питання про заходи щодо реалізації Державної програми розвитку туризму на 2007-2011 роки, вдосконалення законодавчої бази в сфері туризму, підготовки туристських кадрів та інші.
Казахстанська туристський ярмарок "Саркилмас саяхат". Головним завданням проведення зазначеного заходу є розвиток внутрішнього туризму, а також сприяння казахстанським туристським організаціям, шляхом створення сприятливих умов для проведення ділових переговорів і укладання вигідних контрактів. Даний захід проводиться щорічно в різних регіонах Казахстану з метою презентації та підтримки туризму в даному регіоні, а також задоволення попиту населення республіки на інформацію про туристичні ресурси і туристських об'єктах країни. Експозиції учасників були оформлені кольоровим друком із зображенням туристських визначних пам'яток і пейзажів регіонів Казахстану, обладнані інформаційними стійками, звуковою та світловою апаратурою. Програма ярмарку передбачала проведення конкурсів "Краща презентація туристських можливостей регіону", "Найкраще оформлення стенду", презентацію інвестиційних проектів, природних парків. Також був організований інформаційний тур по Алматинської області з відвідуванням міст Текелі, Капшагай та проведено фестиваль авторської (бардівської) пісні. Крім цього, в рамках ярмарку відбулося виїзне регіональна нарада з проблемних питань розвитку туризму, а також туристського зльоту під девізом: "Туризм проти наркотиків". Поряд з цим, з метою пропаганди здорового способу життя забезпечено організацію та проведення туристського зльоту під девізом "Туризм проти наркотиків", в якому взяли участь понад 20 команд.
ASTANA LEISURE 2010 - це обмін новими контрактами і послугами, нові політично важливі контакти. Це постійні учасники: великі вітчизняні та міжнародні туристські компанії. "Astana Leisure 2010" чекає понад 5.000 відвідувачів з усіх регіонів Казахстану, Центральної Азії, країн далекого та ближнього зарубіжжя. в період з 6 по 8 жовтня 2009 року в місті Астані, виставковому комплексі "Кормі", брало участь у 6-ій Казахстанській міжнародній туристської виставці "Astana Leisure 2009" - "Астана 2009". Організатори - Міністерство туризму і спорту РК і казахстанська виставкова компанія "Iteca" особливу увагу, приділяючи розвитку внутрішнього туризму країни, виконували основну місію - створення сприятливих умов для експонентів з широкого і повноцінному поданням туристських продуктів, як казахстанським, так і закордонним туроператорам. Тому казахстанські регіони зайняли гідне місце на виставці: готелі, пансіонати та санаторії представлені як окремими експозиціями, так і на стендах обласних акіматів, та адміністрацій міст Астани і Алмати. Відвідувачі виставки змогли здійснити віртуальну подорож до величних схилах гір Кокшетау, Заілійського Алатау, в край блакитних озер Щучинсько-Боровський курортної зони, відвідати "Велику степ", сакські кургани, "співаючі" бархани і пам'ятники архітектури середньовіччя. Серед розділів виставки найбільш цікаво були представлені: регіональні туристичні організації; туроператори і турагенції; авіалінії і авіаагентств; готелі, пансіонати, санаторії, транспортні агентства, торгові асоціації та організації; інформаційні технології в туризмі; екологічний туризм та інші. 2009 знаменний для туристської галузі Казахстану тим, що Астана (вперше серед країн СНД) стала місцем проведення 18-ї Генеральної Асамблеї Всесвітньої туристської організації ООН (ГА ЮНВТО).
З метою оптимізації витрат на виставкову діяльність туристська адміністрація країни (регіону) може передбачати декілька форм участі:
участь без стенду на рівні делегації, що заощаджує кошти за рахунок оренди і оформлення виставкової площі, дозволяє брати участь у проведених заходах, встановлювати ділові контакти, але обмежує можливості поширення інформації про країну (регіоні);
участь на колективному стенді. У цьому випадку туристська адміністрація бере на себе роль консолідатора, який викуповує у організаторів необхідну для розташування експозиції площа, а потім на пільгових умовах пропонує підприємствам туристської індустрії участь у виставці на єдиному стенді. Колективні національні (регіональні) стенди надзвичайно ефективні для просування на закордонний ринок національного (регіонального) туристського продукту і формування позитивного туристичного іміджу країни (регіону);
організація власного стенду: туристська адміністрація самостійно укладає договір з організаторами виставки та оплачує оренду бажаної кількості виставкової площі. Саме ця форма участі у виставках застосовується казахстанської делегацією під час участі у міжнародних виставках і ярмарках. Кожна з вищеописаних форм у міжнародних виставкових заходах може бути ефективною на певному етапі.
Участь Казахстану в міжнародній туристської ярмарку "KOTFA" в місті Сеул (Південна Корея) "4 по 7 червня 2009 р. Учасниками виставки стали більше 50 країн світу. У роботі виставки взяла участь делегація Казахстану, що складається з представників Міністерства, акіматів міст Астани, Алмати , а також Алматинської і Східно-Казахстанської областей. Крім цього, активну участь у виставці взяло представництво Національної авіакомпанії "Ейр Астана", що знаходиться в м. Сеул. У ході роботи виставки поширене близько 9 000 одиниць рекламної продукції на паперових та електронних носіях. За підсумками участі стенд Казахстану отримав два престижні дипломи "За кращу рекламно-іміджеву продукцію" та "За кращий маркетинг".
Участь Казахстану у Всесвітній туристській ярмарку "JATA-WTF" у місті Токіо (Японія) "18-20 сент 2009. М іжнародний туристська виставка" JATA "є найбільшою туристської виставкою в Азії і користується величезною популярністю серед фахівців туристської індустрії всього світу.
Участь у міжнародній туристської виставці "FITUR" м. Мадрид (Іспанія). У ході роботи виставки відбулася презентація туристичного потенціалу Казахстану для ЗМІ та туроператорів Іспанії. У рамках презентації виступили артисти, проведено дегустацію національних страв. Презентація мала успіх і викликала величезний інтерес. Зокрема, журналісти 3-го телеканалу Іспанії висловили свій намір відвідати Казахстан з метою створення фільму про країну.
"Участь у міжнародній туристської виставці" MITT "м. Москва (РФ)" 18-21 березня 2009. У 2009 році в роботі виставки взяли участь понад 3.000 компаній (національні туристські адміністрації, туристські компанії, готелі та авіакомпанії) з 120 країн і регіонів світу. Казахстанська експозиція розміщувалась на площі 24 кв.м. До складу казахстанської делегації входили представники Міністерства туризму і спорту РК, регіональних управлінь туризму, фізичної культури і спорту Алматинської області та м. Алмати, туристські організації, національна авіакомпанія "Ейр Астана", а також журналісти телекомпанії "Казахстан". У ході роботи виставки поширена рекламна продукція про туристському потенціалі Казахстану. За підсумками участі на виставці делегація Казахстану нагороджена почесною грамотою та подячним листом
"Участь у міжнародній туристської виставці" In tour market "м. Москва (РФ)" 21-24 березня 2009. В роботі виставки взяли участь більше 1000 компаній (національні туристські адміністрації, туристські компанії, готелі та авіакомпанії) з 73 регіонів Росії і 40 зарубіжних країн. Казахстанська експозиція розміщувалась на площі 50 кв.м. До складу делегації Казахстану входили представники Міністерства, управління туризму, фізичної культури і спорту м. Алмати, туристські компанії, а також журналіст телекомпанії "Казахстан". За активну участь та підтримку даної виставки делегація Казахстану нагороджена почесним дипломом
"Участь у міжнародній туристської виставці в м. Пекіні (КНР)". Пекінська міжнародна туристська виставка (Beijing International Tourism Expo) є єдиною виставкою з туризму, що проходить за підтримки Пекінської адміністрації туризму (Beijing Tourism Administration). У поточному році виставкова площа Beijing International Tourism Expo склала більше 30 500 кв.м. У роботі виставки взяли участь більше 350 організацій і 800 делегатів з 82 країн світу, відвідали виставку більше 33 000 чоловік. Казахстанська експозиція розміщувалась на площі 45 кв.м. За підсумками виставки казахстанська експозиція відзначена дипломом за кращу маркетингову діяльність "Best Promotion Award" і нагороджена призом за кращий дизайн стенду "The Most Outstanding Booth Design Award".
"Участь у міжнародній туристської виставці" TopResa "у м. Париж (Франція)" Казахстан вперше взяв участь на Міжнародній туристської виставці "TOP RESA", яка відбулася в період з 22 по 25 вересня 2009 року в м. Париж (Французька Республіка. Дане захід є одним з великих міжнародних туристських форумом у світі. Виставка проходить щорічно у вересні у виставковому центрі "Paris, Porte de Versailles". У ній взяли участь представники понад 1000 організацій, що представляють національні туристські адміністрації, туристські компанії, готелі та авіакомпанії з 87 країн світу. За 4 дні роботи виставку відвідали більше 25 тисяч чоловік. Казахстанська експозиція розміщувалась на площі 30 кв.м. До складу казахстанської делегації входили представники міністерства, регіональних управлінь туризму, фізичної культури і спорту Алматинської області, м. Алмати, національної авіакомпанії "Ейр Астана ", а також журналістів телеканалу" Казахстан "для освітлення заходу, що проводиться в засобах масової інформації республіки. Крім того, для ефективного контакту з відвідувачами виставки на стенді була організована робота перекладачів з французькою та англійською мовами. У ході роботи виставки, для рекламування туризму Казахстану , міністерством та іншими учасниками виставки поширена рекламна продукція про туристському потенціалі Казахстану на паперовому та електронному носіях. Учасники та гості виставки проявили явний інтерес до туристського потенціалу нашої країни. Казахстанський стенд відвідали не тільки звичайні туристи, а й професіонали турбізнесу, які цікавляться різними видами туризму, які були б цікаві туристам з Франції.
Казахстан прийняв участь у міжнародній туристичній виставці "ITB - 2009" У рамках "Року Казахстану в Німеччині" в Берліні 11 березня відбулася презентація стенду Республіки Казахстан в ході щорічної міжнародної туристичної виставки "ITB - 2009", що пройшла з 11 по 15 березня у виставковому комплексі "Messedamm". У цьому році в найбільшій у світі туристичній виставці взяли участь більше 11000 представників всіх секторів сфери туризму, в тому числі туристичних агентств, авіакомпаній, готелів, фірм - орендодавців автомобілів.
3. Нормативно-правові основи туристичного бізнесу. Спеціальні нормативні документи, що регулюють туристську діяльність
Специфіка туристського бізнесу полягає в комплектації турпродукту з різних сервісів: транспорту, харчування, розміщення, консульських служб і т.п. Звідси велика кількість правових та нормативних документів, що регулюють туристську діяльність. Наприклад, адміністративним законодавством регламентується питання отримання в'їзних віз, валютним законодавством - форма розрахунків, митним - порядок пропуску через кордон товарів, що декларуються. Є нормативні акти Держстандарту РК про сертифікації туристських послуг, акти державних антимонопольних органів про застосування до туристських послуг законодавства у сфері прав споживачів і т.д.
Перелік основних документів нормативно-правової бази туризму представлений нижче:
ГКРК;
Закон Республіки Казахстан від 13 червня 2001 р. № 211-II "Про туристської діяльності в Республіці Казахстан" (внесені зміни від 22.02.02 р. № 296-II, від 04.12.03 р. № 503-II, від 20.12.04 р. № 13-III, від 31.01.06 р. № 125-III, від 12.01.07 р. № 222-III)
Цей Закон визначає правові, економічні, соціальні, організаційні основи туристської діяльності як однієї з галузей економіки Республіки Казахстан.
ЗРК "Про захист прав споживачів";
Закони "Про стандартизацію", "Про сертифікацію продукції і послуг";
Постанова Уряду PК "Про ліцензування міжнародної туристичної діяльності";
Постанова Уряду РК "Правила надання готельних послуг в РК";
Постанова Держстандарту РК "Система сертифікації ГОСТ Р. Правила сертифікації туристських послуг і послуг готелів".
4. Рекламно-інформаційна діяльність та її правові основи
Відповідно до Закону Республіки Казахстан "Про рекламу" реклама - розповсюджувана і розміщується в будь-якій формі, за допомогою будь-яких засобів інформація, призначена для невизначеного кола осіб і покликана формувати або підтримувати інтерес до фізичної або юридичній особі, товарах, товарним знакам, робіт, послуг і сприяти їх реалізації; Реклама, перш за все, стимулює попит на пропоновані товари. Механізм дії реклами дуже проста - потенційний покупець, почувши (побачивши) про який-небудь товар, якого в нього немає, відразу захоче його купити, зрозуміло, за наявності грошей. Можлива також реклама, яка має відразу дві мети: по-перше, створити попит на товар у його потенційних споживачів, і, по-друге, залучити оптових покупців, які б розпродавали товар у роздріб. Сьогодні інформаційні процеси та комунікаційне взаємодія стають все більш значущою сферою життя. Проблема створення інформаційного поля є однією з центральних в діяльності будь-якої фірми і організації. Особливу актуальність даного питання додає те, що без грамотної політики позиціонування і просування туристичного продукту на ринок, його конкурентоспроможність на сучасному етапі стає практично неможливою. В останні роки одночасно зі зростанням ролі інформаційних технологій, збільшилася роль PR і реклами. Виникнення нових інформаційних технологій та методів стало поштовхом для використання інноваційних форм комунікаційного просування туристичних фірм. Дані перетворення викликають до життя і необхідність застосування нових форм і методів подачі інформації. Домінуючу роль у сучасному суспільстві відіграють засоби масової інформації, електронні комунікації, які розкривають нові можливості для залучення уваги до турфірмам, створення стійкого позитивного іміджу фірми в регіоні.
Сьогодні переваги потенційних покупців турпродукту формуються під інтенсивним впливом рекламних технологій і PR - діяльності, а також ЗМІ.
Для того щоб потенційний споживач міг купити товар / послугу він повинен знати про таку можливість. Одна з основних складових збутової діяльності це інформаційна робота - донести інформацію: про існування продукту / послуги, про можливості задовольнити потреби клієнта пропонованою продукцією, про вигідність такої пропозиції. Подібна інформаційна робота ведеться в декількох напрямках і різними методами: класична реклама, піар (паблік релейшен - громадська думка); директ-мейл (пряме звернення до клієнта через пошту, email); пряме особисте звернення до клієнта (телефон, зустріч). У кожного із способів є свої явні плюси і мінуса. При комбінації різних методів створюється кумулятивний ефект, коли сумарна реакція набагато перевершує окрему дію кожного елемента.
Види реклами Інформативна реклама переважає в основному на етапі виведення товару на ринок, коли стоїть завдання створення первинного попиту. Увещевательная реклама набуває особливої значимості на етапі зростання, коли перед фірмою постає завдання формування виборчого попиту. Порівняльна реклама прагнути затвердити перевагу однієї марки за рахунок конкретного порівняння її з однією або декількома марками в рамках даного товарного класу. Нагадує реклама надзвичайно важлива на етапі зрілості, для того щоб змусити споживача згадувати про товарі. Підкріплювальна реклама прагнути запевнити нинішніх покупців у правильності зробленого ними вибору.
Сфера діяльності реклами включає в себе:
вивчення споживачів, товару або послуги, які мають рекламувати;
стратегічне планування в сенсі постановки цілей, визначення меж ринку, забезпечення асигнувань і розробки творчого підходу і планів використання засобів реклами;
прийняття тактичних рішень за кошторисом витрат при виборі засобів реклами, розробці графіків публікацій і трансляції оголошень;
складання оголошень, включаючи написання тексту, підготовку макета, художнього оформлення, і їх виробництво.
Стаття 6. Загальні вимоги до реклами (Закон РК "про рекламу" від 19 грудня 2003р)
1. Реклама незалежно від форми або використовуваного засоби поширення, розміщення має бути достовірною, яка розпізнається без спеціальних знань або застосування спеціальних засобів безпосередньо в момент її подання.
2. Реклама на території Республіки Казахстан, за винятком періодичних друкованих видань, розповсюджується на державному та російською мовами, а також на розсуд рекламодавця і на інших мовах.
При цьому реклама державною мовою на телебаченні і радіо повинна поширюватися рівномірно протягом всього щоденного її виходу в ефір.
2-1. Реклама в періодичних друкованих виданнях поширюється на мові, закріпленому в свідоцтві про постановку на облік засоби масової інформації.
4. Не допускається реклама товарів (робіт, послуг), заборонених до виробництва та реалізації відповідно до законодавства Республіки Казахстан. Якщо діяльність, здійснювана рекламодавцем, підлягає ліцензуванню, то при рекламі відповідного товару (робіт, послуг), а також реклами навіть рекламодавця необхідно вказувати номер ліцензії і найменування органу, що видав ліцензію, крім реклами на радіо.
5. Забороняється реклама не зареєстрованих відповідно до законодавства Республіки Казахстан релігійних організацій і духовних навчальних закладів.
6. Реклама не повинна використовуватися для пропаганди чи агітації насильницької зміни конституційного ладу, порушення цілісності Республіки Казахстан, підриву безпеки держави, розпалювання соціальної, расової, національної, релігійної, станової і родової ворожнечі, культу жорстокості та насильства, порнографії, а також поширення відомостей, що становлять державні секрети Республіки Казахстан та інші охоронювані законом таємниці.
7. Реклама не повинна використовуватися для пропаганди чи агітації насильницької зміни конституційного ладу, порушення цілісності Республіки Казахстан, підриву безпеки держави, розпалювання соціальної, расової, національної, релігійної, станової і родової ворожнечі, культу жорстокості та насильства, порнографії, а також поширення відомостей, що становлять державні секрети Республіки Казахстан та інші охоронювані законом таємниці.
8. Обмеження на рекламу встановлюються цим Законом та іншими законодавчими актами Республіки Казахстан.
5. Індустрія гостинності в РК
Сьогодні індустрія гостинності (включаючи туризм, готельний і ресторанний бізнес) розвивається динамічніше інших галузей світової економіки. На думку аналітиків, до 2020 року туризм стане самим великим бізнесом у світі, що відповідно призведе до зростання числа робочих місць та можливості зробити кар'єру в цій сфері. У Концепції розвитку туризму в Республіці Казахстан йдеться, що туризм грає одну з головних ролей у світовій економіці. За даними Всесвітньої туристкою Організації (СОТ), він забезпечує десяту частину світового валового національного продукту, понад 11 відсотків міжнародних інвестицій, кожне 9-е робоче місце в світовому виробництві та Казахстан, з його величезними природними ресурсами, має унікальну можливість зайняти свою нішу на світовому туристському ринку. Все це свідчить про те, що туризм може і повинен стати доходної галуззю казахстанської економіки. Тим більше, що для розвитку індустрії гостинності наша країна володіє багатими туристичними ресурсами. Це вражають своєю красою ландшафти і незаймані вершини гір, стрімко біжать річки і круті скелі, унікальні види фауни і різноманітність світу птахів. У країні налічується 27 тисяч пам'яток старовини, багато з яких розташовані на Великому Шовковому Шляху. Це мавзолей і мечеть Ходжі Ахмеда Яссауї в Туркестані, унікальний "Золота людина", знайдений у сакському кургані поблизу міста Йосікі, похоронна камера Бесшатирского могильника і багато іншого. У потенційного туриста, що бажає відвідати держави Центральної Азії, по території яких пролягав Великий Шовковий Шлях, Казахстан не може не викликати жвавий інтерес. І все ж, сьогодні подорожувати по Великому Шовковому Шляху дуже дорого і складно. Багато в чому це пов'язано з різними бюрократичними бар'єрами, які іноземний турист змушений долати, перетинаючи кордону центрально азіатських держав. Інший не менш серйозною проблемою, є процедура реєстрації іноземних туристів в самому Казахстані. Уявіть собі пересічного інтуриста. Він бажає насолодитися відпочинком, ознайомитися з місцевими традиціями, культурою, природою, але не так-то все просто: його подорож розпочнеться з реєстрації в ОВІРі, що супроводжується здачею паспорта, стоянням у чергах і отриманням сумнівної довідки, яка, до речі, не є указом для наших поліцейських. Здається, що після закінчення цих процедур, йому захочеться назад додому. На жаль, реєстрація паспортів іноземних громадян у готелях, введення якої ми добилися в 1999 році, на початку 2002 року була скасована. За дорученням МВС республіки, був ліквідований Центр інформаційних систем міста Алмати. Як свого часу запевняли нас високопоставлені чиновники цього відомства, на кінець минулого року було заплановано введення автоматизованої системи обліку та реєстрації іноземних громадян на контрольно-пропускних пунктах. Однак замість обіцяної автоматизованої системи МВС просто скасувало реєстрацію іноземних громадян у готелях. Спроби привернути увагу влади і преси до цієї проблеми, на жаль, виявилися безрезультатними. МВС і далі твердо йде своїм курсом. Так який же сенс рекламувати туристичний потенціал Казахстану на міжнародній арені, якщо знову на шляху туризму з'являються штучні перешкоди? Залишається лише запропонувати недосвідченим іноземцям тур по країні шлагбаумів, що включає в себе відвідування правоохоронних органів. Зворотною стороною цієї проблеми є ті перешкоди, з якими доводиться стикатися нашим співгромадянам за кордоном. Проводячи робочі зустрічі з консулами посольств різних держав, таких як Туреччина, Корея, Іспанія, Греція, Німеччина, Єгипет, Малайзія і інші, ми навіть не маємо можливості поговорити про візові проблеми наших туристів. Через існуючу в Казахстані процедури реєстрації іноземних громадян на нас обрушується такий шквал критики! Маючи в своєму розпорядженні певним туристським потенціалом, ми, як бачите, стоїмо перед проблемою його ефективної реалізації. Державні структури та громадські об'єднання повинні спільними зусиллями вирішувати ті завдання, які сьогодні стоять перед туристичною галуззю Казахстану. Величезний негативний вплив на весь світовий туристичний бізнес надали теракти в США. Люди стали боятися подорожувати. Казахстан також торкнулися ці процеси: багато готелі і туристичні компанії зазнали значних збитків. У зв'язку з вересневими подіями ми отримали листи з багатьох держав. І сенс цих послань був приблизно однаковий: враховуючи ситуацію, політичну ситуацію і невизначеність можливих наслідків, необхідно адаптуватися до нових економічних умов, залучати туристів спільно. Тільки проводячи постійну і системну іміджеву політику, спрямовану на збільшення в'їзного туризму, ми можемо реально заробляти гроші в індустрії гостинності. Ми повинні адаптуватися до нових економічних умов. Тому в цьому ключі для розвитку ностальгічного, ділового та інших видів туризму перспективним, ймовірно, буде ринок країн СНД і Балтії. Розуміти потреби і бажання туриста, відповідати його смаковим пристрастям - важлива умова для розвитку індустрії гостинності. Сьогодні лідирують ті, хто вже багато років тому відчув необхідність до об'єднання, розширив горизонти, відкрив нові можливості. У Казахстані в даний момент близько 600 туристичних фірм, половина з яких знаходиться в Алмати. І перед ними величезна кількість запитань і невирішених проблем. Дорожнеча рекламних послуг, відсутність прямого контакту з урядовими, консульськими органами, брак інформації про останні події, брак професійних кадрів постійно нагадують підприємцю про хиткість становища в туристському бізнесі. Створення в 1998 році Казахстанської асоціації готелів і ресторанів (Кагіров), а в 1999 році Казахстанської туристкою асоціації (КТА) дозволило вирішувати всі ці проблеми спільними зусиллями. Ось лише кілька прикладів. У липні 2001 року за ініціативою Кагіров, для громадян Казахстану була скасована виїзна віза. До $ 30 був знижений консульський збір на в'їзд до республіки іноземців. З 1 січня 2002 року було розпочато експеримент зі спрощення візових процедур для прибуваючих до Казахстану іноземних громадян з 22 країн світу. У жовтні 2000 року було прийнято Постанову Уряду РК "Про комплекс заходів щодо формування туристського іміджу Казахстану на 2000-2003 рр.." У липні 2001 року прийнято новий Закон "Про туристської діяльності в РК" і "Концепція розвитку туризму в РК". Членами Кагіров і КТА, які брали участь в обговоренні цього законопроекту, були зроблені пропозиції, які згодом були внесені в новий Закон. Члени Кагіров також взяли активну участь у розробці нового Податкового кодексу РК. Вони вплинули на скасування щорічної сертифікації готелів. На щорічній конференції готелів країн СНД і Балтії, організаторами якої виступили Best Eastern Hotels і ЗАТ "Академсервис" нами було прийнято рішення вступити в члени Російської асоціації туристичних агентств (РАТА). У результаті з січня нинішнього року члени КТА і Кагіров отримують щоденну електронну версію газети RАТА-news, яка докладно повідомляє про найсвіжіші події в туристському бізнесі. Крім того, Кагіров тісно співпрацює з Алматинської асоціацією підприємців, Ресторанної гільдією Росії, Казахстанської асоціацією франчайзингу, Центрально-Казахстанської асоціацією та іншими громадськими об'єднаннями. Казахстанська асоціація готелів і ресторанів з повагою ставиться до всіх, хто надає нам постійну підтримку, хто ділиться своїм досвідом і знаннями, хто нерозривно пов'язує своє майбутнє з індустрією гостинності.