Ринок трудових ресурсів
У будь-якому сучасному суспільстві завжди існує частина населення, яка бажає працювати (при чому неважливо, чи є ця частина населення зайнята або її можна віднести до безробітних) і ті, хто наймає цих бажаючих працювати на роботу для виробництва будь-яких товарів чи послуг.
І ті й інші, а також держава, як один із найбільш зацікавлених посередників, що встановлює основні правила гри, вступають у безпосередні та опосередковані контакти один з одним з приводу купівлі-продажу робочої сили, навчання працівників та використання їх у процесі виробництва. Виникаючі при цьому між ними сукупність відносин носить назву ринок праці.
Однак, крім поняття ринок праці існує ще й поняття ринок робочої сили. Щоб відокремити перше від другого, зараз все частіше до ринку праці відносять відносини зайнятого населення та роботодавців, а до ринку робочої сили всього економічно активного населення країни. Однак і поняття ринок робочої сили при бажанні можна розширити. Так до зайнятих і безробітним громадянам ми можемо додати ще таку значущу частину населення, як учні (вузів, технікумів, ТУ тощо), які ще не беруть безпосередньої участі в суспільній праці, але активно до цього готуються. У цілому всю ту сукупність відносин, яку активізують усі вищеназвані категорії населення ми назвемо ринком трудових ресурсів, а трудовими ресурсами - все населення країни у працездатному віці, за винятком інвалідів, пенсіонерів, а також підлітків в непрацездатному віці, зайнятих в економіці »
Дамо ще кілька понять, необхідних нам для розуміння суті розглянутого питання:
- Економічно активне населення країни - частина населення обох статей, забезпечує пропозицію робочої сили для виробництва товарів і послуг (включає в себе зайнятих і безробітних).
- Зайнятими слід назвати тих осіб обох статей, що у розглянутий період виконували роботу за наймом за винагороду на умовах повного або неповного дня, а також виконували роботу не за наймом, самостійно або з кількома компаньйонами, виконували роботу без оплати на сімейному підприємстві або тимчасово відсутні на роботі (через хворобу, догляду за хворими, відпустки, страйки тощо)
-Безробітними вважаються особи 16 років і старше, що у розглянутий період не мали роботи (прибуткового заняття), займалися пошуком роботи в державних або комерційних службах зайнятості, робили кроки до відкриття власної справи, були готові приступити до роботи.
Центральним з названих вище понять є ринок трудових ресурсів. Саме він забезпечує функціонування ринкової економіки на основі дії закону попиту і пропозиції. Його основна функція полягає в забезпеченні через сферу обігу перерозподілу робочої сили між галузями і сферами виробництва і забезпеченні роботою незайнятого в даний момент населення.
На ринку трудових ресурсів взаємодіють роботодавці (суб'єкти власності на засоби виробництва) і наймані працівники, формуючи загальний обсяг, структуру і співвідношення попиту та пропозиції на робочу силу.
Основними компонентами ринку трудових ресурсів є:
сукупний попит чи загальна потреба економіки в найманій робочій силі;
сукупна пропозиція, що включає всі найману робочу силу з числа екон активного населення;
вартість (ціна) робочої сили;
конкуренція (між працівниками, роботодавцями, працівниками і роботодавцями);
резервування робочої сили
Сукупний попит на робочу силу визначається кількістю і структурою робочих місць, що існують в економіці і вимагають заповнення. Попит на робочу силу охоплює всі сфери суспільної праці і включає в себе як укомплектовані працівниками, так і вільні робочі місця.
При цьому розрізняють: ефективний попит, який визначається числом економічно доцільних робочих місць, і сукупний попит, що включає в себе і заповнені працівниками неефективні робочі місця, до якого чиста економіка, фактично, не потребує. Різниця між ефективним і сукупним попитом представляє собою зайву чисельність зайнятих, основною частиною яких є приховане безробіття.
Сукупна пропозиція робочої сили охоплює всі категорії працездатного населення, що претендує на роботу за наймом (чоловіки, жінки, молодь, пенсіонери), а також осіб, бажаючих працювати не за наймом, а на правах самозайнятості чи підприємництва.
Пропозиція робочої сили на ринку праці має три основних складові:
- Особи, не зайняті трудовою діяльністю і які шукають роботу;
- Особи, намірюються змінити місце роботи;
- Особи, які бажають працювати у вільний від роботи чи навчання час.
Природно, що пропозиція робочої сили на ринку трудових ресурсів постійно коливається і залежить:
- Від вікової структури населення;
- Системи професійної та загальної підготовки;
- Сили впливу зовнішнього ринку на внутрішній і т.д.
Диференціація робочої сили посилюється тим, що працівники, які мають однаковий вік і професію, розрізняються за статтю, станом здоров'я, якості професійної підготовки і т.п.
Основна частина сукупного попиту та сукупної пропозиції на ринку трудових ресурсів задовольняється. Менша частина, у силу руху робочої сили і робочих місць (з різних причин) - виявляється вільною і потребує з'єднанні пропозиції і попиту. Ця частина сукупного ринку праці відповідає поняттю поточного ринку, ємність якого визначається кількістю вакансій і кількістю осіб, зайнятих пошуком роботи.
Введемо ще декілька понять:
робоча сила - здатність людини до праці;
праця - розумовий або фізичний процес, спрямований на виробництво суспільно значущих товарів і послуг;
вартість робочої сили - ціна матеріальних і духовних благ, необхідних для відтворення робочої сили, тобто повного задоволення потреб працівника і членів його сім'ї.
Процес перетворення трудових ресурсів у споживчу вартість проходить три етапи: від потенційно працездатного населення до професійного навчання із заняттям робочих місць на підприємстві і від нього до самореалізації себе у виробництві і створенні споживчої вартості.
Як діє ринок трудових ресурсів в ринковій економіці?
Сукупна пропозиція трудових ресурсів надходить на ринок і після циклу відтворення населення отримує оплату за працю. Отримані гроші, включаючи пенсії і допомоги від держави, використовуються населенням для придбання товарів і послуг, сплати прибуткового податку державі, і на цій основі формується споживчий попит на ринку товарів і послуг.
Ринок трудових ресурсів забезпечує робочою силою підприємства й організації, які формують попит на виробничий і інтелектуальний труд. Державні органи управління визначають держзамовлення на продукцію підприємств та послуг організацій, здійснюють нормативне регулювання виробництва (закони, інструкції, вимоги) та отримують від виробничої сфери податки та внески (частку додаткового продукту).
Підприємства та організації взаємодіють з ринком товарів і послуг, формуючи сукупна пропозиція (споживчі вартості), і натомість, шляхом обміну, отримують виручку від реалізації товарів і послуг.
Державні органи реалізують ринок товарів і послуг шляхом надання землі і державних ресурсів, встановлення цін і тарифів на послуги природних монополій (наприклад, РЖД, РАО ЄЕС, ГАЗПРОМ) і правового регулювання (ГК РФ, федеральні закони) суспільного виробництва. Вплив на ринок праці з боку держави здійснюється шляхом встановлення мінімальної заробітної плати і пенсії, регулювання зайнятості
Деякі факти:
- У Росії частка трудових ресурсів становить 58-59 відсотків від кількості постійного населення і практично незмінна по роках.
- Чисельність економічно активного населення перевищує чисельність зайнятого населення в останні роки, що свідчить про прагнення інших категорій трудових ресурсів (учнів та осіб, не зайнятих в економіці) мати роботу.
- Зниження чисельності зайнятих за останні роки мало місце в промисловості, будівництві, в сільському та лісовому господарстві. Зростання чисельності працівників спостерігався в торгівлі і громадському харчуванні, в галузі кредитування, фінансів і страхування, серед апарату держ органів управління та житлово-комунального господарства.
ЕФЕКТИВНІСТЬ ВИКОРИСТАННЯ ТРУДОВИХ РЕСУРСІВ
- Найважливіше екон. поняття, що характеризує результативність використання трудових ресурсів; виражається у досягненні найбільшого ефекту при мінімальних витратах трудових ресурсів і вимірюється як відношення результату до витрат живої праці у всіх сферах діяльності: у сфері матеріального виробництва, у невиробничій сфері, у сфері громадського, колективного та приватного виробництва. Провідне місце серед показників Е.і.т.р. займають показники продуктивності праці: з екон. змістом - громадської, галузевої та локальної (на окремих підприємствах); за масштабами обліку робочого часу - вимірювачі середньорічний, середньоденний і середньогодинної продуктивності праці; за методами вимірам-натуральні, трудові, вартісні показники; по базі розрахунку-вимірювачі абсолютного відносного рівня ефективності праці і економії трудових ресурсів. Крім того, виділяють приватні показники, які характеризують роль окремих факторів (резервів) зростання продуктивності праці; визначають показник, зворотний продуктивності праці, трудомісткість продукції (робіт, послуг) і питому трудомісткість; розраховують відносне вивільнення робочої сили в результаті зростання продуктивності праці.
Традиційна міра продуктивності праці - кількість виробленого продукту на одиницю праці. Говорячи про способи підвищення продуктивності, слід розрізняти підходи до вирішення проблеми на макро-і мікрорівні. Як у першому, так і в другому випадку мова йде про ефективність використання трудових ресурсів: але в першому випадку - на рівні економіки в цілому, а в другому - на рівні фірми.
Коли економісти розмірковують про низьку продуктивність праці в російській економіці, мова йде саме про макроаспекте, в рамках якого вказується на низьке співвідношення доданої вартості, виробленої економікою в цілому (або окремими галузями), до рівня задіяних трудових ресурсів. Такий стан речей в російській економіці пояснюється рядом об'єктивних причин. По-перше, в Росії велика частка державного сектора економіки, для якого при діючій єдиної тарифної сітки основним мотивом службовців є мінімізація трудових зусиль, а не максимізація виробленого продукту. По-друге, російська економіка переорієнтованого, (значна частка вітчизняного ВВП припадає на сировинний сектор), що само по собі має на увазі умовність зв'язку між отриманими результатами і здійсненими трудовитратами. По-третє, значна частина ВВП припадає на природничо монопольний сектор, в якому поки слабо задіяні мотиваційні механізми. По-четверте, для великих російських підприємств традиційно важливою залишається соціальна функція. Характерна для таких підприємств надлишкова зайнятість автоматично означає низьку продуктивність праці. По-п'яте, слабо розвинений малий бізнес, за визначенням більш гнучкий і більш продуктивний в порівнянні зі складно організованими ієрархічними утвореннями. Дуже слабо представлений сектор високих технологій, для якого характерна найвища продуктивність праці. По-шосте, існує помітна структурна диспропорція між попитом на працю з боку бізнесу і пропозицією з боку освітньої системи. З характеристики вищевказаних проблем випливають макроекономічні заходи, що сприяють підвищенню продуктивності праці в російській економіці: зниження частки державного сектору та підвищення мотивації задіяного в ньому персоналу, усунення структурних диспропорцій в економіці, запровадження конкурентних схем у сфері природних монополій, розвиток малого бізнесу, усунення структурних зрушень між попитом на працю і пропозицією праці, зокрема, шляхом розвитку вузькоспеціалізованого бізнес-освіти.
На мікрорівні проблема продуктивності праці, як правило, зводиться до ефективності організації менеджменту на підприємстві. З цієї точки зору способи оцінки та управління продуктивністю виробничих працівників і управлінського апарату дійсно відрізняються.
Праця виробничих працівників з точки зору економічної теорії є ресурсом загального призначення. Щодо трудових ресурсів такого типу порівняно легко шикуються системи мотивації (результати праці прив'язуються до рівня оплати) та контролю (оцінюється норма виробітку). Це стає можливим внаслідок того, що процес виробництва стандартизований, а результати праці окремих працівників легко ідентифікованих. Праця працівників управлінської ланки - ресурс специфічний. Унікальність системи знань топ-менеджера, як правило, специфічних по відношенню до підприємства, обумовлює складність побудови системи контролю. У цьому випадку на перше місце виходить система мотивації, що вибудовуються за допомогою додаткових заходів негрошового характеру: участь у власності підприємства, надання соціального пакету і ін
Додаткова проблема обумовлена тим, що, як правило, значно простіше оцінити результат роботи команди менеджерів у цілому, ніж дати оцінку кожному топ-менеджеру окремо. З урахуванням цього система стимулювання працівників управлінської ланки повинна бути побудована таким чином, щоб кожен з них був зацікавлений не тільки в результатах праці власної структурної одиниці, але і в результатах компанії в цілому, наприклад за рахунок участі у власності. На технологічному рівні розв'язання проблеми оцінки внеску окремих менеджерів може спростити побудову системи якості на основі бізнес-процесів, що встановлює сувору відповідність між виконуваними функціями і відповідальними виконавцями.
У той же час, на наш погляд, мікроаспект є вторинним по відношенню до макроаспекту: провідні російські менеджери давно і ефективно використовують найсучасніші схеми управління персоналом. Проблема полягає в тому, що в описаних вище російських макроекономічних умовах ефективний менеджмент залишається як і раніше мало затребуваним. До тих пір поки не будуть усунуті глобальні макроекономічні суперечності, в російській економіці збережеться низька продуктивність праці.
КОНКУРЕНТНІ МОЖЛИВОСТІ ТРУДОВИХ РЕСУРСІВ В ЕКОНОМІЦІ РОСІЇ І ЗАХОДУ
Конкуренція представляє одну з найбільш глибоких за змістом і ефективно діють на соціально-економічний розвиток суспільства категорій у світі ринкової цивілізації.
Успіх на національному та міжнародному ринках у різних технологічних сферах і галузях господарства завжди спирається на високу якість живої і матеріалізованої праці.
Особливо слід відзначити, що в міру поширення науково-технічного) прогресу і розвитку його все більш складних форм, творча творча роль трудових ресурсів у підвищенні конкурентних можливостей економіки безперервно зростає. А разом з цим затверджується високий соціальний та економічний рівень зрілості суспільства, його культура і добробут населення.
Три ступені розвитку потенціалу конкурентної здатності трудових ресурсів.
Разом зі зростанням НТП і безпосередньо під його впливом конкурентні можливості трудових ресурсів зростають.
У процесі формування трудових ресурсів, як елемента продуктивних сил, економіка спільно з установами освіти та виховання закріплюють в людині навички і свідомість особливої значущості у трудовій діяльності здібності до економічної конкуренції. Освоєння навичок змагання відбувається у три етапи.
На першої вихідної ступені (середня шкала і дошкільні установи) абсолютна частина контингенту майбутніх трудових ресурсів отримує повне шкільну освіту, знайомлячись з елементами конкуренції в процесі навчання та дошкільного виховання і навчання.
На другому ступені навчання продовжується за трьома напрямками: - отримання робочого професійного утворення різної кваліфікації;
На третьому ступені - у сфері трудової діяльності-головним, звичайно, стає реалізація отриманих знань і творчих навичок, які забезпечують виробництво конкурентоспроможних товарів і послуг. Разом з тим, триває індивідуальне і колективне освоєння більш високого рівня кваліфікації у зв'язку з впровадженням нової та вдосконаленням діючої технології. У багатьох країнах у сфері виробництва і послуг широко поширені "гуртки якості", значно підвищують конкурентний рівень робочої сили. | 1.1 |
І ті й інші, а також держава, як один із найбільш зацікавлених посередників, що встановлює основні правила гри, вступають у безпосередні та опосередковані контакти один з одним з приводу купівлі-продажу робочої сили, навчання працівників та використання їх у процесі виробництва. Виникаючі при цьому між ними сукупність відносин носить назву ринок праці.
Однак, крім поняття ринок праці існує ще й поняття ринок робочої сили. Щоб відокремити перше від другого, зараз все частіше до ринку праці відносять відносини зайнятого населення та роботодавців, а до ринку робочої сили всього економічно активного населення країни. Однак і поняття ринок робочої сили при бажанні можна розширити. Так до зайнятих і безробітним громадянам ми можемо додати ще таку значущу частину населення, як учні (вузів, технікумів, ТУ тощо), які ще не беруть безпосередньої участі в суспільній праці, але активно до цього готуються. У цілому всю ту сукупність відносин, яку активізують усі вищеназвані категорії населення ми назвемо ринком трудових ресурсів, а трудовими ресурсами - все населення країни у працездатному віці, за винятком інвалідів, пенсіонерів, а також підлітків в непрацездатному віці, зайнятих в економіці »
Дамо ще кілька понять, необхідних нам для розуміння суті розглянутого питання:
- Економічно активне населення країни - частина населення обох статей, забезпечує пропозицію робочої сили для виробництва товарів і послуг (включає в себе зайнятих і безробітних).
- Зайнятими слід назвати тих осіб обох статей, що у розглянутий період виконували роботу за наймом за винагороду на умовах повного або неповного дня, а також виконували роботу не за наймом, самостійно або з кількома компаньйонами, виконували роботу без оплати на сімейному підприємстві або тимчасово відсутні на роботі (через хворобу, догляду за хворими, відпустки, страйки тощо)
-Безробітними вважаються особи 16 років і старше, що у розглянутий період не мали роботи (прибуткового заняття), займалися пошуком роботи в державних або комерційних службах зайнятості, робили кроки до відкриття власної справи, були готові приступити до роботи.
| . 1.2 |
На ринку трудових ресурсів взаємодіють роботодавці (суб'єкти власності на засоби виробництва) і наймані працівники, формуючи загальний обсяг, структуру і співвідношення попиту та пропозиції на робочу силу.
Основними компонентами ринку трудових ресурсів є:
сукупний попит чи загальна потреба економіки в найманій робочій силі;
сукупна пропозиція, що включає всі найману робочу силу з числа екон активного населення;
вартість (ціна) робочої сили;
конкуренція (між працівниками, роботодавцями, працівниками і роботодавцями);
резервування робочої сили
Сукупний попит на робочу силу визначається кількістю і структурою робочих місць, що існують в економіці і вимагають заповнення. Попит на робочу силу охоплює всі сфери суспільної праці і включає в себе як укомплектовані працівниками, так і вільні робочі місця.
При цьому розрізняють: ефективний попит, який визначається числом економічно доцільних робочих місць, і сукупний попит, що включає в себе і заповнені працівниками неефективні робочі місця, до якого чиста економіка, фактично, не потребує. Різниця між ефективним і сукупним попитом представляє собою зайву чисельність зайнятих, основною частиною яких є приховане безробіття.
Сукупна пропозиція робочої сили охоплює всі категорії працездатного населення, що претендує на роботу за наймом (чоловіки, жінки, молодь, пенсіонери), а також осіб, бажаючих працювати не за наймом, а на правах самозайнятості чи підприємництва.
Пропозиція робочої сили на ринку праці має три основних складові:
- Особи, не зайняті трудовою діяльністю і які шукають роботу;
- Особи, намірюються змінити місце роботи;
- Особи, які бажають працювати у вільний від роботи чи навчання час.
Природно, що пропозиція робочої сили на ринку трудових ресурсів постійно коливається і залежить:
- Від вікової структури населення;
- Системи професійної та загальної підготовки;
- Сили впливу зовнішнього ринку на внутрішній і т.д.
Диференціація робочої сили посилюється тим, що працівники, які мають однаковий вік і професію, розрізняються за статтю, станом здоров'я, якості професійної підготовки і т.п.
Основна частина сукупного попиту та сукупної пропозиції на ринку трудових ресурсів задовольняється. Менша частина, у силу руху робочої сили і робочих місць (з різних причин) - виявляється вільною і потребує з'єднанні пропозиції і попиту. Ця частина сукупного ринку праці відповідає поняттю поточного ринку, ємність якого визначається кількістю вакансій і кількістю осіб, зайнятих пошуком роботи.
Введемо ще декілька понять:
робоча сила - здатність людини до праці;
праця - розумовий або фізичний процес, спрямований на виробництво суспільно значущих товарів і послуг;
вартість робочої сили - ціна матеріальних і духовних благ, необхідних для відтворення робочої сили, тобто повного задоволення потреб працівника і членів його сім'ї.
Процес перетворення трудових ресурсів у споживчу вартість проходить три етапи: від потенційно працездатного населення до професійного навчання із заняттям робочих місць на підприємстві і від нього до самореалізації себе у виробництві і створенні споживчої вартості.
| 1.3 |
Сукупна пропозиція трудових ресурсів надходить на ринок і після циклу відтворення населення отримує оплату за працю. Отримані гроші, включаючи пенсії і допомоги від держави, використовуються населенням для придбання товарів і послуг, сплати прибуткового податку державі, і на цій основі формується споживчий попит на ринку товарів і послуг.
Ринок трудових ресурсів забезпечує робочою силою підприємства й організації, які формують попит на виробничий і інтелектуальний труд. Державні органи управління визначають держзамовлення на продукцію підприємств та послуг організацій, здійснюють нормативне регулювання виробництва (закони, інструкції, вимоги) та отримують від виробничої сфери податки та внески (частку додаткового продукту).
Підприємства та організації взаємодіють з ринком товарів і послуг, формуючи сукупна пропозиція (споживчі вартості), і натомість, шляхом обміну, отримують виручку від реалізації товарів і послуг.
Державні органи реалізують ринок товарів і послуг шляхом надання землі і державних ресурсів, встановлення цін і тарифів на послуги природних монополій (наприклад, РЖД, РАО ЄЕС, ГАЗПРОМ) і правового регулювання (ГК РФ, федеральні закони) суспільного виробництва. Вплив на ринок праці з боку держави здійснюється шляхом встановлення мінімальної заробітної плати і пенсії, регулювання зайнятості
Деякі факти:
- У Росії частка трудових ресурсів становить 58-59 відсотків від кількості постійного населення і практично незмінна по роках.
- Чисельність економічно активного населення перевищує чисельність зайнятого населення в останні роки, що свідчить про прагнення інших категорій трудових ресурсів (учнів та осіб, не зайнятих в економіці) мати роботу.
- Зниження чисельності зайнятих за останні роки мало місце в промисловості, будівництві, в сільському та лісовому господарстві. Зростання чисельності працівників спостерігався в торгівлі і громадському харчуванні, в галузі кредитування, фінансів і страхування, серед апарату держ органів управління та житлово-комунального господарства.
ЕФЕКТИВНІСТЬ ВИКОРИСТАННЯ ТРУДОВИХ РЕСУРСІВ
- Найважливіше екон. поняття, що характеризує результативність використання трудових ресурсів; виражається у досягненні найбільшого ефекту при мінімальних витратах трудових ресурсів і вимірюється як відношення результату до витрат живої праці у всіх сферах діяльності: у сфері матеріального виробництва, у невиробничій сфері, у сфері громадського, колективного та приватного виробництва. Провідне місце серед показників Е.і.т.р. займають показники продуктивності праці: з екон. змістом - громадської, галузевої та локальної (на окремих підприємствах); за масштабами обліку робочого часу - вимірювачі середньорічний, середньоденний і середньогодинної продуктивності праці; за методами вимірам-натуральні, трудові, вартісні показники; по базі розрахунку-вимірювачі абсолютного відносного рівня ефективності праці і економії трудових ресурсів. Крім того, виділяють приватні показники, які характеризують роль окремих факторів (резервів) зростання продуктивності праці; визначають показник, зворотний продуктивності праці, трудомісткість продукції (робіт, послуг) і питому трудомісткість; розраховують відносне вивільнення робочої сили в результаті зростання продуктивності праці.
Традиційна міра продуктивності праці - кількість виробленого продукту на одиницю праці. Говорячи про способи підвищення продуктивності, слід розрізняти підходи до вирішення проблеми на макро-і мікрорівні. Як у першому, так і в другому випадку мова йде про ефективність використання трудових ресурсів: але в першому випадку - на рівні економіки в цілому, а в другому - на рівні фірми.
Коли економісти розмірковують про низьку продуктивність праці в російській економіці, мова йде саме про макроаспекте, в рамках якого вказується на низьке співвідношення доданої вартості, виробленої економікою в цілому (або окремими галузями), до рівня задіяних трудових ресурсів. Такий стан речей в російській економіці пояснюється рядом об'єктивних причин. По-перше, в Росії велика частка державного сектора економіки, для якого при діючій єдиної тарифної сітки основним мотивом службовців є мінімізація трудових зусиль, а не максимізація виробленого продукту. По-друге, російська економіка переорієнтованого, (значна частка вітчизняного ВВП припадає на сировинний сектор), що само по собі має на увазі умовність зв'язку між отриманими результатами і здійсненими трудовитратами. По-третє, значна частина ВВП припадає на природничо монопольний сектор, в якому поки слабо задіяні мотиваційні механізми. По-четверте, для великих російських підприємств традиційно важливою залишається соціальна функція. Характерна для таких підприємств надлишкова зайнятість автоматично означає низьку продуктивність праці. По-п'яте, слабо розвинений малий бізнес, за визначенням більш гнучкий і більш продуктивний в порівнянні зі складно організованими ієрархічними утвореннями. Дуже слабо представлений сектор високих технологій, для якого характерна найвища продуктивність праці. По-шосте, існує помітна структурна диспропорція між попитом на працю з боку бізнесу і пропозицією з боку освітньої системи. З характеристики вищевказаних проблем випливають макроекономічні заходи, що сприяють підвищенню продуктивності праці в російській економіці: зниження частки державного сектору та підвищення мотивації задіяного в ньому персоналу, усунення структурних диспропорцій в економіці, запровадження конкурентних схем у сфері природних монополій, розвиток малого бізнесу, усунення структурних зрушень між попитом на працю і пропозицією праці, зокрема, шляхом розвитку вузькоспеціалізованого бізнес-освіти.
На мікрорівні проблема продуктивності праці, як правило, зводиться до ефективності організації менеджменту на підприємстві. З цієї точки зору способи оцінки та управління продуктивністю виробничих працівників і управлінського апарату дійсно відрізняються.
Праця виробничих працівників з точки зору економічної теорії є ресурсом загального призначення. Щодо трудових ресурсів такого типу порівняно легко шикуються системи мотивації (результати праці прив'язуються до рівня оплати) та контролю (оцінюється норма виробітку). Це стає можливим внаслідок того, що процес виробництва стандартизований, а результати праці окремих працівників легко ідентифікованих. Праця працівників управлінської ланки - ресурс специфічний. Унікальність системи знань топ-менеджера, як правило, специфічних по відношенню до підприємства, обумовлює складність побудови системи контролю. У цьому випадку на перше місце виходить система мотивації, що вибудовуються за допомогою додаткових заходів негрошового характеру: участь у власності підприємства, надання соціального пакету і ін
Додаткова проблема обумовлена тим, що, як правило, значно простіше оцінити результат роботи команди менеджерів у цілому, ніж дати оцінку кожному топ-менеджеру окремо. З урахуванням цього система стимулювання працівників управлінської ланки повинна бути побудована таким чином, щоб кожен з них був зацікавлений не тільки в результатах праці власної структурної одиниці, але і в результатах компанії в цілому, наприклад за рахунок участі у власності. На технологічному рівні розв'язання проблеми оцінки внеску окремих менеджерів може спростити побудову системи якості на основі бізнес-процесів, що встановлює сувору відповідність між виконуваними функціями і відповідальними виконавцями.
У той же час, на наш погляд, мікроаспект є вторинним по відношенню до макроаспекту: провідні російські менеджери давно і ефективно використовують найсучасніші схеми управління персоналом. Проблема полягає в тому, що в описаних вище російських макроекономічних умовах ефективний менеджмент залишається як і раніше мало затребуваним. До тих пір поки не будуть усунуті глобальні макроекономічні суперечності, в російській економіці збережеться низька продуктивність праці.
КОНКУРЕНТНІ МОЖЛИВОСТІ ТРУДОВИХ РЕСУРСІВ В ЕКОНОМІЦІ РОСІЇ І ЗАХОДУ
Конкуренція представляє одну з найбільш глибоких за змістом і ефективно діють на соціально-економічний розвиток суспільства категорій у світі ринкової цивілізації.
Успіх на національному та міжнародному ринках у різних технологічних сферах і галузях господарства завжди спирається на високу якість живої і матеріалізованої праці.
Особливо слід відзначити, що в міру поширення науково-технічного) прогресу і розвитку його все більш складних форм, творча творча роль трудових ресурсів у підвищенні конкурентних можливостей економіки безперервно зростає. А разом з цим затверджується високий соціальний та економічний рівень зрілості суспільства, його культура і добробут населення.
Три ступені розвитку потенціалу конкурентної здатності трудових ресурсів.
Разом зі зростанням НТП і безпосередньо під його впливом конкурентні можливості трудових ресурсів зростають.
У процесі формування трудових ресурсів, як елемента продуктивних сил, економіка спільно з установами освіти та виховання закріплюють в людині навички і свідомість особливої значущості у трудовій діяльності здібності до економічної конкуренції. Освоєння навичок змагання відбувається у три етапи.
На першої вихідної ступені (середня шкала і дошкільні установи) абсолютна частина контингенту майбутніх трудових ресурсів отримує повне шкільну освіту, знайомлячись з елементами конкуренції в процесі навчання та дошкільного виховання і навчання.
На другому ступені навчання продовжується за трьома напрямками: - отримання робочого професійного утворення різної кваліфікації;
- отримання середньої спеціальної (молодший коледж, технікум) та вищої освіти;
- навчання в аспірантурі і захист наукових дисертацій.
У кожній країні, де панує ринкова економіка, відзначається досить високий і найчастіше зростаючий рівень витрат ВНП на освіту. Саме ця обставина у вирішальній мірі сприяє підвищенню потенціалу загальної ефективності трудових ресурсів і, зокрема, зростанням конкурентоспроможності, яка проявляється в прсессе праці при совіршенствованіі якості вироблених товарів і послуг (див. табл. 1).
Середній рівень витрат на освіту всіх щаблів у названих країнах у першій половині 90-х років становив приблизно 3,5-4,0% ВНП.
Найбільш вагомі показники відзначені в США (4,9%), Великобританії (6%), Фінляндії (7, 3%), Данії і Швеції (5,5%), а також в Угорщині (5%).
Важливо зазначити, що витрати на вищу освіту в більшості країн неухильно підвищуються. З 1980 по 1992 р. частка ВНП на вищу освіту виросла в Канаді і Франції на 17%, в Данії та Угорщини - на 20%, в Іспанії - на 40%, у Швеції - на 71%, у Фінляндії - на 320%.
У Росії витрати на розвиток освіти в масштабі країни в останні роки практично відсутні. Виділяються з бюджету на школи і вузи коштів ледве-ледве вистачає на комунальне утримання будівель навчальних закладів, заробітну плату педагогічному персоналу і стипендії студентам, при тому, що і ті й інші виплачуються з багатомісячними запазданіямі.
Здатність до конкурентної діяльності трудових ресурсів у Росії, так само як і індустріально-розвинених країнах, формується за принципом триступінчатого механізму, але навряд чи можна сказати, що вона йде в Росії, як і на Заході, по наростаючій, скоріше навпаки.
Таблиця I. Сукупні національні витрати на розвиток освіти (у% до ВНП)
| PRIVATEСтрани | Молодша школа | Старша школа | Вища освіта * | |||
| 1980 | 1992 | 1980 | 1992 | 1980 | 1993 | |
| Російська Федерація | - | - | - | - | - | - |
| Канада | - | - | 4.3 | 4.6 | 1.8 | 2.1 |
| США | 2.5 | 1.9 | 1.7 | 1.8 | - | 1.2 |
| Франція | 1.0 | 0.9 | 1.9 | 2.1 | 0.6 | 0.7 |
| Італія | 1.1 | 1.0 | 1.6 | 1.8 | 0.3 | 1.2 |
| Іспанія | 1.3 | 0.9 | 0.4 | 1.9 | 0.3 | 0.7 |
| Великобританія | 1.4 | 1.3 | 2.1 | 2.1 | 2.6 | 2.6 |
| Данія | - | 1.4 | 1.1 | 2.9 | 1.0 | 1.2 |
| Фінляндія | 1.6 | 1.8 | 2.0 | 2.6 | 0.9 | 2.9 |
| Швеція | 3.2 | 3.0 | 1.0 | 1.3 | 0.7 | 1.2 |
| Чехія | - | 1.7 | - | 1.2 | - | 0.6 |
| Угорщина | 1.5 | 2.5 | 0.8 | 1.5 | 0.8 | 1.0 |
*) Включаючи витрати на освіту в процесі трудової діяльності.
Рівень навчання в нашій середній школі, оцінюється поки що міжнародними організаціями як досить високий, що ми схильні відносити до значного увазі держави до процесу навчання, особливо в міських середніх школах у 60-70-х роках і хорошою підготовкою вчителів.
За даними Міжнародної асоціації освіти наші школярі знають математику і природничі науки в цілому краще, ніж американські і більшість європейських дітей. Загальний рівень знань російських школярів у світовій табелі про ранги знаходиться приблизно на дев'ятому місці услід за Болгарією, випереджаючи Францію
Другий ступінь у Росії, як і в інших країнах, включає придбання знань в училищах з підготовки кваліфікованих робітників, а також в середніх спеціальних і вищих навчальних закладах, в аспірантурі. Рівень знань випускників подібних навчальних закладів у нашій країні та їх конкурентний потенціал на цій стадії нижче, ніж у випускників аналогічних західних навчальних закладів. Більше того, вони менш підготовлені до добросовісного творчої праці, ніж наші випускники середньої школи.
Справа в тому, що в Росії на студентів занадто велике згубний вплив виробничої практики, яка проходить, крім їх волі, як правило, на технологічно відсталих, з точки зору світових стандартів, підприємствах при поганій організації праці. На студентів лягає преса як правило вкрай низьку професійну потенції майбутньої роботи.
Авторитетний міжнародний класифікатор - Світовий економічний форум (МЕФ), за яким стоїть велика група провідних національних та міжнародних науково-дослідних центрів, надаючи особливого значення в системі освіти викладання мов, математики та наукових дисциплін, ставить нашу країну на 22 місце у світовій табелі про ранги "слідом за Тайванем, але в переди Швеції, Данії та деяких інших високорозвинених держав.
Разом з тим, з урахуванням негативного впливу в Росії виробництва на процес навчання і загальний рівень освітньої підготовки молоді, МЕФ не надто високо оцінює рівень загальної освіти національної робочої сили Росії, відводячи їй серед інших країн всього лише 37 місце
Мільйони працівників, потрудилися кілька років після закінчення навчального закладу в сфері все більш технологічно деградуючого виробництва - це третій етап конкурентної "підготовки" - у масі своїй не мають об'єктивної можливості підвищувати продуктивність праці. Більше того, продуктивність праці в економіці в цілому неухильно знижується, скорочується обсяг виробленої продукції, переходячи допустимі межі звуженого відтворення.
Так, "дефіцитне виробництво" досягає свого патологічного "апогею". Кількісному згортання виробництва (найчастіше) супроводжує зниження якості вироблених товарів і послуг.
Особливу роль в ефективності праці, а следоватально і його конкурентоспроможності грає ідентичність оплати діяльності працівників у всіх професіях і видах діяльності в економіці, що відображає рівність кваліфікації, рівня культури, творчого вкладу, при наявності обов'язковості охорони праці, розвиненості ергономіки, екологічної безпеки трудової діяльності.
Подібного роду ідентичність є одним з найважливіших соціально-економічних показників культури виробництва і вирішальних факторів його технологічного розвитку.
Важливо зазначити, що сучасні капіталістичні країни (дані на 1995 р.) укладаються в більшості своїй в масштабах господарства в коефіцієнт розкиду оплати, рівний одиниці . Більш того, в багатьох країнах, це видно при межстрановом зіставленні розкиду по суті немає, оплата праці однакова або дуже близька при рівності професійно-кваліфікаційних показників. Наприклад, у Великобританії і Австралії, США та Японії, Данії і Швеції, в Італії та Канаді, Австрії та Бельгії, Фінляндії і Греції і т.д. подібне рівність переважає.
Росія випадає з такого (списку високоорганізованих держав. У Росії на кожному кроці часто-густо можна зустріти великі відмінності в оплаті одного і того ж практично в усіх відношеннях праці. Ця праця, правда, протікає часто у вельми різних, хоча цього і не повинно бути , умовах і приводить до різних результатів. Подібна низька культура організації праці є найсильнішим гальмом розвитку конкурентоспроможності трудових ресурсів та економіки в цілому.
Трудові ресурси в Росії практично просто не знають, що таке активна конкурентна боротьба на національному та світовому ринковому рівні. Їхній потенціал конкурентних можливостей, будь то робітник, інженер, технік, технолог, директор заводу і т.д., найчастіше можна оцінювати як нульовий. З "нульовим" або близьким до нього конкурентним потенціалом трудових ресурсів Росії, який багато в чому носить штучний характер, як наслідок, зокрема, вкрай слабкого управління економікою на всіх її рівнях, узгоджується мізерна і нерегулярна годинна оплата робочих в обробній промисловості Росії, яка за даними МЕФ займає в світовій ієрархії 45 місце. Ця оплата не забезпечує прожиткового мінімуму ні працює, ні його родині. Таким чином, утворюється замкнене коло, який за даними МЕФ на 1995 р. має місце не тільки в Росії, але і в багатьох слаборозвинених країнах, таких як Бразилія, Колумбія, Індія, Малайзія, Зімбабве, Україні та ін В "занепалих" економіках цих країн оплата праці робітників настільки низька, що офіційно проходить під рубрикою "немає даних (п / а)".
Над цими країнами як науково-технічний Еверест підносяться сучасні індустріальні держави, які оплачують свою робочу силу навіть на рівні робочих так високо, що стає можливим їх постійне професійне та загальнокультурний розвиток, збереження здоров'я і можливість жити в ногу з науково-інформаційної епохою і користуватися всіма її благами.
За даними МЕФ середня годинна оплата праці в доларах робочого обробній промисловості в 1995 р. складала в Великобританії 13,77, в Італії - 16,48, США - 17,20, Франції -19,34, Швеції - 16,36, Японії - 23,66, Німеччини - 31,88. Розрив в годинній оплаті праці в обробній промисловості та в інших галузях економіки Росії, як і в інших слабо розвинених країнах - з одного боку і розвинених країн - з іншого - "не тільки великий, але й важко піддається порівняльної оцінки.
За слаборозвиненим країнам в таких випадках звичайно проставляється, як уже зазначалося, знак статистичної невизначеності - п / а
Від знецінених високих технологій і висококваліфікованих кадрів до підйому продуктивних сил.
Господарство країни ось вже 8 десятиліть, а особливо останні 5-6 років, знаходиться в штучно нееволюційним стані. Сучасна "економіка" Росії орієнтується по-перевазі на видобуток нерудних і дорогоцінного копалин та їх експорт.
У той же час цивільні продуктивні сили (промисловість, будівництво, сільське господарство, охорона здоров'я, освіта тощо) навмисно не виводяться на шлях сучасного науково-технічного розвитку при тому, що всі передумови для цього (природні, фінансові, кадрові та інших) існують. Про це, зокрема, свідчать скромні масштаби і невисокий технологічесскій рівень перенавчання, а також практична відсутність постійного розвитку кадрів, (сполученого з науково-технічним перетворенням виробництва. Якщо НТП є, особливо на рівні високих технологій, то підприємці, як правило, з величезним ентузіазмом розвивають творчі можливості своєї робочої сили і створюють максимально сприятливі соціально-економічні можливості для того, щоб викликати її у відповідь виробничий ентузіазм, активну участь у розвитку технології і всіх форм (організації виробництва.
Росія ж, за розрахунками МЕФ, знаходиться на 41 місці по розвиненості підготовки, перепідготовки та постійному технологічному розвитку робочої сили.
Неважко помітити "що в епоху безперервного технічного розвитку дружні виробничі відносини між підприємцями і персоналом супроводжуються найрізноманітнішими формами соціальної підтримки та допомоги персоналу з боку керівництва фірм, які у вартісному відношенні часом помітно перевищують заробітну плату.
Такі відносини, що виражають свого роду "консенсус", приносячи величезний ефект, відносяться до числа найбільш "тонких" і не просто вимірюваних зв'язків. І тим не менш МЕФ знайшов способи їх виявляти. Причому найбільш за все такі відносини вдаються фірмам і підприємствам розвинених капіталістичних країн. В результаті обстежень у першій десятці в 1995 р. виявилися Люксембург, Сінгапур, Японія, Норвегія, Австрія, Швейцарія, Гонконг, Єгипет, Нідерланди. Данія. Росія, в якій відсутні поки що технологічна, економічна і соціальна база для подібних (відносин, займає 46 місце серед обліковуються за цією ознакою країн.
Нинішня економічна криза в Росії відрізняється від звичайного кризи ринкового господарства тим, що спад високотехнологічного виробництва відрізняється особливою виділяється глибиною і чим вище технічний рівень виробництва, тим вищі темпи спаду виробництва і зайнятості в ньому. Нинішня Росія це дуже дивний історичний суб'єкт, який прагне піти з сучасності в минуле. Ринкова економіка не приживається, у відносинах власності панує хаос. За наявними оцінками до 2 / 3 великих і середніх підприємств не мають відповідального власника
В даний час вирішальним чинником розвитку конкурентних можливостей економіки є зростання науково-технічного потенціалу і зайнятості в ньому, насамперед у приватному секторі. В даний час на частку останнього доводиться в Південній Кореї 83% асигнувань на НДДКР, у Швейцарії - 75, у США та Німеччині - 68, Великобританії - 63, Франції - 61.
Росія, в якій наука на 95% фінансується державою, перебуває за розмахом НДДКР на 27 місці в світі. Причому 80% всіх НДІ і окло 70%. науково-технічних кадрів відносяться до ВІК, що у відносному вираженні приблизно в чотири рази більша, ніж у розвинених країнах
Разом з тим, за рівнем кваліфікації, загальним світоглядом, у майже не керованою економіці близько 50 ^ трудових ресурсів країни в даний час готові за своїм потенціалом в умовах нормальної організації, включаючи оплату та умови роботи до праці на сучасних ринкових підприємствах при невеликій відповідної підготовки. Приблизно 30% економічно активного населення коливається. Вони не знають своїх можливостей, бояться "схибити". Їм потрібен більш серйозний і тривалий досвід входження в ринкове господарство. Решта 20% трудових ресурсів - активно проти ринкової економіки. Половина з них - це малокваліфіковані і некваліфіковані працівники-алкоголіки, яким вже не піднятися з "соціального дна". Інші 10% - це колишня "номенклатура", не здатна сьогодні бути активними власниками, капіталістами-новаторами. Вони всіма силами гальмують еволюцію країни і викривлюють реформи, будучи ядром корупції та всіх видів позаекономічного збагачення
Як бачимо ще далеко не все втрачено. Господарство країни по лінії трудових ресурсів, зокрема, володіє сукупністю конкурентних переваг, реалізація яких поки що ускладнена (особливостями проведеної економічної політики. До зазначених переваг належать: високий рівень освіти населення та наявність традицій, орієнтувальних людей на творчий творчий працю; розвинене почуття справедливості і навички колективної праці, схильність до самореалізації особистості в інтересах колективу; дешевизна робочої сили у поєднанні з досить високим рівнем кваліфікації; наявність власних наукових шкіл та унікальних передових технологій. Оцінюючи порівняльну потенційну ефективність використання трудових ресурсів Росії з розвиненими країнами, ми використовуємо шкалу, яку МЕФ розробив саме для цих цілей. Суть її полягає в тому, що зіставляється, правда не без певної умовності, частка чисельності високопродуктивної робочої сили кожної країни між собою.
У цілому заздалегідь можна сказати, що продуктивність праці в Росії і на окремих підприємствах і в масштабі господарства значно нижче за аналогічний показник у всіх індустріальних країнах. Але от який порівняльний потенціал високопродуктивної робочої сили в даний час в Росії в порівнянні з головними капіталістичними країнами? За нашими розрахунками по відношенню до Японії і Німеччини він близький до 40%, приблизно таку ж величину він складає в порівнянні з аналогічним показником в Швеції, в США 50-55 "Італії 55-60% і т.д.
Очевидно, що подальший розвиток і ефективне використання трудових ресурсів, а так само відродження економіки в цілому можливі тільки при дотриманні принципів, визначальним еволюцію сучасної ринкової економіки.
Дослідження показують, що загальні масштаби виробництва продукції, пов'язаної з високими технологіями і частка їх експорту в експорті обробної промисловості не залежать безпосередньо від відносної кількості вчених, ІТП і техніків, які беруть участь у розробці високих технологій. Величезну роль відіграє загальна культура громадянського виробництва і усталений авторитет на світовому ринку традиційної і найрізноманітнішої продукції і послуг, наявність так званих завойованих "експортних ніш".
Росія знаходиться на першому місці в світі за кількістю вчених ІТП, пов'язаних з високими технологіями, а от їх експорт в абсолютному та відносному відношенні близький до нуля (див. Табл. 2). Це можна пояснити тільки одним - всі ці російські "високі технології" мають суто військове значення і в цивільній промисловості не застосовні.
У провідну шістку країн, успішних в експорті високотехнологічної продукції входять США, Японія, Франція, а так само Австралія, Ірландія, Республіка Корея. Слід віддати належне країнам колишнього РЕВ * а, чия індустрія поступово зміцнює високий технологічний потенціал. Це Чехія, Словаччина, Польща, Румунія.
Міжнародний досвід показує, що в соціально-орієнтованої ринкової економіки розвиток особистості, загальної та моральної культури, професійного, творчого потенціалу, підвищення добробуту і унрепленіе здоров'я населення є найважливішими ознаками і одночасно потужною рушійною силою науково-технічного та соціально-економічного розвитку, надійною основою конкурентної стабільності і процвітання суспільства.
Прогресивний міжнародний досвід розвитку трудових ресурсів стосовно російської практиці.
Особливе значення в нинішніх умовах набуває розробка моделі науково-технічного і соціального відродження країни.
Створення, використання і подальший розвиток високоскладних технологій, поширення комп'ютерної та інформаційної техніки і т.д. передбачає наявність трудових ресурсів нового конкурентного типу, передумовами до створення яких, як зазначалося, наша країна для початку володіє в достатній мірі.
Надзвичайно корисний для Росії досвід цілеспрямованого формування трудових ресурсів творчого складу, накопичений на Заході з 60-х років, тобто з початку НТР. Там цей процес відразу ж був зведена ранг державної політики, що доцільно здійснити у міру технологічного зростання економіки і в нашій країні.
Одним з ключових аспектів ринкових перетворень стає політика інтелектуалізації суспільної праці.
Для російської економіки особливо важливим є те, що сучасний ринок праці формується під впливом широкого попиту на робочу силу новаторського типу і одночасно відповідного масового виходу на ринок праці кадрів, добре підготовлених до праці в умовах інтенсивних науково-технічних змін, здатних до активної перетворюючої діяльності
Досвід Росії і розвинених капіталістичних країн свідчать про певну історичної та логічної послідовності дій, необхідних для перетворення праці в потужну інтелектуальну силу науково-технічних і соціально-економічних перетворень і затвердження творчості як пріоритетного виду трудової діяльності.
В області вдосконалення трудових ресурсів особливе значення для нашої країни набуває масове виховання особистості, спрямоване на розвиток її творчого мислення та ініціативи. Виникає типова ситуація, коли кожна людина на всіх стадіях навчання (від дитячого садка до вузу) отримує знання, виходячи з рівня свого інтелекту, за самостійно підібраному колі дисциплін. Час навчання також індивідуально.
Досвід показує, що найважливішими напрямками інтелектуалізації суспільної праці є:
На першому етапі, безпосередніше попередньому радикальним науково-технічним перетворенням, ринок праці поступово звільняється від некваліфікованої низькооплачуваної робочої сили, не здатної піднятися з "професійного дна". Для нашої економіки, що має як мінімум від 20 до 25%. робочих місць самої низької кваліфікації, методика звільнення від некваліфікованої робочої сили має особливе значення. (Слід нагадати, що в США некваліфіковані несільськогосподарські робочі в 1997 р. становили 2,5% зайнятих поза сільським господарством. У багатьох галузях промисловості їх частка знизилася до 1-2%) .
Політика скорочення некваліфікованої робочої сили значно підвищує загальну її кваліфікацію та конкурентоспроможність. Необхідно особливо виділити наступні фактори подібної політики:
Крім виконання функцій операторів нескладних підйомно-транспортних та інших машин, що полегшують виконання шаблонних операцій, вони проводять дрібний ремонт техніки. Багато хто з них, насамперед у будівництві, стають помічниками робітників високих кваліфікацій, виконуючи широке коло досить відповідальних підсобних завдань. Така праця, зберігаючи фізичну основу, за змістом стає великою мірою розумовим.
Слід зазначити, що потужною базою швидкого наукового, технологічного і певною мірою загальнокультурного розвитку населення і багато в чому чинником його добробуту є забезпеченість жителів, передусім трудових ресурсів, сучасними, і особливо новітніми технічними засобами індивідуального користування.
До них відносяться мобільні телефони, факсимільні апарати,. персональні комп'ютери і, нарешті, інтернети. Озброєність подібними засобами значно підвищує загальну ефективність і продуктивність праці у всіх сферах трудової діяльності.
За даними на 1995-1996 роки Росія, як і багато в чому іншому, плентається в хвості розвинених країн (див. табл. З).
Наприклад, озброєність мобільними телефонами населення Росії в 382 рази нижче, ніж у Швеції, в 332 рази нижче, ніж у Фінляндії, в 214 рази - ніж у США, в 262 рази, ніж в Данії і т.д.
Не менш значний розрив у оснащеності факсимільними апаратами. На 1 тис. жителів у Росії їх в 270 разів менше, ніж у США, в 240 менше, ніж у Данії, в 187 разів, ніж у Швеції, в 164 рази, ніж у Франції, в 155 разів, ніж у Великобританії, в 240 разів, ніж в Японії, в 129 разів, ніж у Фінляндії і т.д.
Персональних комп'ютерів у Росії відносно менше в 19 разів, ніж у США, в 15 разів менше, ніж у Данії, в 13 разів - ніж у Республіці Кореї, в II разів менше, ніж у Великобританії, Канаді і Швеції і т.д. І, нарешті, кількість користуються послугами інтернету в Росії в 144 рази менше, чм в СЖА, в 250 разів менше, ніж у Швеції, в 66 разів менше, ніж у Канаді, в 46 разів менше, ніж у Великобританії і т.д.
Еволюція сфери суспільної праці в епоху НТР має при всіх національних особливостях, універсальний міжнародний характер. І її методологічні основи - набір заходів і послідовність їх реалізації - особливо на першому етапі, здобувають для України велике практичне значення. Американські соціологи свого часу з гордістю писали про те, що значна механізація праці в сільському господарстві змінила сам-характер діяльності працівника: підвищилася конкурентоспроможність галузі та її робочої сили.
Тепер відбувається ще більш значима в масштабі всієї економіки багато в чому йде у минуле підпорядкованість людини рутинної машинної роботи, насамперед довічно довлевшей над ним. На зміну фордизму, багато в чому базується на виконанні часткових, шаблонних операцій, прийшов тейлоризм, що передбачає ініціативу і новаторство на робочому місці. Конкурентоспроможність робочої сили виросла в десятки і більше число разів. Росії не слід відставати від інших країн. Виникає об'єктивна необхідність, а разом з нею і реальна можливість масової участі в розвитку суспільного виробництва, вдосконалення економічної культури суспільства.
Ще важливіше систематично вивчати досвід ефективного використання якісно нової, яка передбачає високу професійну та наукову підготовку робочої сили - трудових ресурсів майбутнього, який зараз в екстенсивної економіці Росії та інших країн СНД використовуються погано і займають найчастіше нижчі поверхи з оплати праці.
Цілеспрямоване формування творчого потенціалу трудових ресурсів у провідних капіталістичних країнах з адекватною оплатою освіти, кваліфікації, творчого внеску працівника активізувалося в 60-і роки. У Японії, США та інших індустріально розвинених країнах у 60-і і 70-і роки приймаються закони, які націлюються державну і приватнопідприємницьку діяльність на розвиток інтелектуального потенціалу національної робочої сили,, що заохочують фірми і корпорації до "інвестицій у людину", за допомогою сприятливих податкових заходів , пільгових кредитів та інших методів, включаючи відкрите громадське заохочення через пресу та телебачення.
У Японії в 1962 р. була розроблена урядова концепція "формування людини", яка лягла в основу програми економічного і соціального розвитку країни. У 1972 р. президенти найбільших компаній, керівники урядових установ і провідні вчені спільно підготували і прийняли програму "Розвиток людини в новому індустріальному суспільстві", що викликала величезний суспільний резонанс. У ній були викладені принципи всебічного і повсюдного заохочення творчості в процесі шкільного та вузівського навчання, розвитку в учнів необхідних для "інформаційного суспільства" здібностей. Цей багатий зарубіжний досвід повинен потрапити в російську "скарбничку" стратегічного розвитку.
Особлива увага в нашій країні має бути приділена тому, що очолювана державою політика розвитку трудових ресурсів у розвинених країнах проводиться при досить значному фінансовому, організаційному та іншому участю підприємців і багатьох інших соціальних інститутів суспільства,
Нам потрібно твердо засвоїти, що конкурентоспроможною у сучасному ринковому суспільстві є тільки та робоча сила, яка відповідає таким вимогам: участь у розвитку виробництва практично на кожному робочому місці; забезпечення високої якості швидко мінливої по своїх характеристиках і технологічно усе більш складної продукції; забезпечення зниження собівартості виробів шляхом вдосконалення методів виробництва та зменшення витрат.
Малий бізнес як найважливіший напрям використання трудових ресурсів
Російська економіка, зазначена унікальним за масштабами тривалості падінням суспільного виробництва, згортанням до межі багатьох галузей і послуг для населення, технологічно усе більш відстають від "світових стандартів", демонструє в цих умовах і особливого роду безробіття. Безробіття в російському варіанті нагадує широкі сходи, по якій суспільство опускається до найнижчих з існуючих у світі показників розвитку виробничих сил і добробуту населення. Широкомасштабна і різноманітна за формами вираження, що стала в багатьох випадках небезпечно тривалої, масова незайнятість стає одним з грізних напрямків деградації трудових ресурсів.
Міжнародний і вітчизняний досвід показують, що розвиток малого бізнесу є важливим чинником створення нових робочих місць і тим самим розширення зайнятості та скорочення безробіття.
У всьому світі за даними ООН малі та середні підприємства є роботодавцями для майже 50% працездатного населення і виробляють від 33% до 60% валового національного продукту.
Сучасний занепад російського виробництва, який припав на долю застарілих великих і середніх підприємств у різних галузях промисловості та інших галузей економіки; дуже високий (до 10-15%) рівень безробіття, якщо враховувати примусову часткову зайнятість і вимушені адміністративні відпустки, рідкісна за масштабами плинність робочої сили, яка прагне вирватися з міцного кола технологічної відсталості виробництва, несприятливих умов праці та вкрай низької заробітної плати - все це відноситься до факторів давно дозрілої необхідності розвитку малого бізнесу в усіх сферах російської економіки.
На думку директора департаменту зайнятості МОП В. Зенгенбера та експерта МОП М. Кене, сектором, який у Росії має найбільшої потребою у залученні трудових ресурсів, вивільнених з підприємств, є малий та середній бізнес.
Як правило, малі та середні підприємства потребують найменших первісних витратах і мають найбільш низькі потреби в капітальних вкладеннях.
Адміністрація регіону у співпраці з місцевою владою може підготувати довгострокову програму розвитку малого бізнесу, яка визначила б перспективні напрямки розвитку малих і середніх підприємств.
Привертає особливу увагу досвід структурної перебудови в Чехії, зокрема у Північній Моравії і Сілезії, особливо в Острава-Карвін. Економіка цих регіонів була диверсифікована, а становище на ринку праці стабілізувалася.
Дрібні і середні підприємства росли як гриби по всьому регіону і поглинули більшість трудящих, які опинилися надлишковими на великих підприємствах.
Створюваний на уламках великої державної промисловості, в тому числі і оборонних галузей, російський малий і середній бізнес успадкував і ввібрав тисячі висококваліфікованих фахівців, не кажучи вже про цінні видах сировини, включаючи рідкоземельні метали та унікальне обладнання. І він має всі підстави для подальшого розквіту, особливо на тлі залишилася від директивних часів промисловості. Якщо врахувати, що близько 80% промислових підприємств в індустріальних центрах Росії знаходяться на межі банкрутства, показники діяльності малих підприємств виглядають зразком здорового процвітання.
Однак обсяги малого бізнесу незважаючи не загальний динамізм його зростання в останні роки, не настільки великі, як це вимагає сукупність економічних і соціальних обставин, що склалися в країні (див. табл.)
Треба відзначити, що починаючи з 1996р. пропозиція праці почала зростати у зв'язку із збільшенням вступу молоді в працездатний вік. Якщо в 1991-1995рр. природний приріст населення в працездатному віці склав 0,4 млн. чол., то в 1996-2000рр. - 1,4 млн.чол., Тобто збільшився більш, ніж в 3 рази. Все це вкрай загострило проблему зайнятості населення в Росії.
Труднощі у розвитку малого бізнесу в Росії на відміну від західних країн полягають у:
· Недосконалість правових засад та високому рівні оподаткування (80-90%);
· Обмеження можливостей для фінансування інвестицій і вузьке коло джерел фінансування;
· Відсутності законодавчої бази і правових гарантій;
· Економічної і політичної нестабільності в суспільстві;
· Недосконалість банківської та кредитної систем.
Таблиця Основні показники розвитку малого підприємництва в Росії в 1991-1994рр.
І все ж, незважаючи на досить несприятливі умови, малий бізнес представляє досить розвинену галузь ринкової економіки, будучи її авангардом у країні.
Число малих підприємств в Росії в період 1991-1994 років зросла в 3,9 рази, а середньорічний темп приросту наблизився до 50%. Чисельність зайнятих у сфері малого підприємництва збільшилася в 1,8 рази, тобто середньорічний темп приросту склав 20% (за среднесписочному складу).
Якщо врахувати, що на одного штатного працівника в малому бізнесі припадає один працюючий за сумісництвом або договором (угодою), то загальну чисельність зайнятих в сфері малого бізнесу можна оцінити мінімум у 20 млн. чоловік, що складає приблизно третину економічно активного населення країни.
Російське мале підприємництво, яке налічує в 1995р. понад 1 млн. суб'єктів господарювання, представляє до теперішнього часу потужну економічну і політичну силу. Близько 35-40 млн. чоловік, включаючи членів сімей, частково або повністю живуть на доходи від діяльності у сфері малого підприємництва.
Навіть у таких, досить скромних для Росії масштабах, мале підприємництво активно протистоїть зростання безробіття і створює, на відміну від державної економіки, значна кількість нових робочих місць.
Розвиток дрібного і найдрібнішого підприємництва, економічного, що зводиться в найкоротші терміни, швидко освоює останні досягнення технології і здатного активно брати участь у подальшому її вдосконалення, є, на наш погляд, в сучасних умовах Росії одним з центральних напрямків перетворення народного господарства практично у всіх галузях матеріального виробництва та сфери послуг.
Слід зазначити основні гідності економіки малих форм.
Дрібні і найдрібніші підприємства здатні найкращим чином кооперуватися з великим виробництвом, виконуючи для нього якісно, дешево, в потрібні терміни та з урахуванням індивідуальних особливостей замовлення, в тому числі різні деталі, готові вироби та окремі операції.
Багато з них виконують відповідальні інноваційні, пошукові завдання для фірм, концернів, інші є незалежними творцями новинок, що знаходять успішний збут на швидко змінюється.
Таким чином, основна риса багатьох представників дрібного і найдрібнішого бізнесу - високоінтелектуальний, творчий рівень діяльності.
У Росії дрібний бізнес, на жаль, поки що розвинений слабко і територіально дуже нерівно.
Багато в чому саме тому чимала кількість областей і частина автономних республік задихаються від виключно високою трудонадлишкових і її неможливо розсмоктати через практичну відсутність загальнонаціонального ринку праці та в крайній убогості більшої частини населення.
Уряд Японії, наприклад, проводить заходи, що заохочують сімейну економіку, а практика видачі йде на пенсію "прощального посібника" у розмірі 30-40 місячних окладів, поряд з пільговим кредитуванням і організаційно-методичною допомогою, дозволяє багатьом працівникам, які мають за плечима величезний досвід кваліфікованого праці, відкрити свою невелику справу і, найчастіше, вдало вбудується в життя сучасної економіки.
Подібний досвід має для нашої країни виключно важливе значення і може бути вельми широко поширений.
Таким чином, розвиток дрібного підприємництва - одне з головних напрямків створення середнього класу, зазначеного високою кваліфікацією, культурою праці й досить високим, стабільним рівнем життя.
Тому держава повинна підтримати перспективи, які закладені в розвитку малого бізнесу, який є важливим чинником створення нових робочих місць і тим самим розширення зайнятості, зростання трудових доходів і скорочення безробіття.
І основним висновком з цього є те, що першочергові завдання на шляху розвитку малого бізнесу в Росії - це вдосконалення правових основ, зниження оподаткування, забезпечення законодавчої бази і правових гарантій, вдосконалення банківської і кредитних систем.
Рішучу допомогу в цих областях може і повинно надати держава.
Список літератури:
Росія знаходиться на першому місці в світі за кількістю вчених ІТП, пов'язаних з високими технологіями, а от їх експорт в абсолютному та відносному відношенні близький до нуля (див. Табл. 2). Це можна пояснити тільки одним - всі ці російські "високі технології" мають суто військове значення і в цивільній промисловості не застосовні.
У провідну шістку країн, успішних в експорті високотехнологічної продукції входять США, Японія, Франція, а так само Австралія, Ірландія, Республіка Корея. Слід віддати належне країнам колишнього РЕВ * а, чия індустрія поступово зміцнює високий технологічний потенціал. Це Чехія, Словаччина, Польща, Румунія.
Міжнародний досвід показує, що в соціально-орієнтованої ринкової економіки розвиток особистості, загальної та моральної культури, професійного, творчого потенціалу, підвищення добробуту і унрепленіе здоров'я населення є найважливішими ознаками і одночасно потужною рушійною силою науково-технічного та соціально-економічного розвитку, надійною основою конкурентної стабільності і процвітання суспільства.
Прогресивний міжнародний досвід розвитку трудових ресурсів стосовно російської практиці.
Особливе значення в нинішніх умовах набуває розробка моделі науково-технічного і соціального відродження країни.
Створення, використання і подальший розвиток високоскладних технологій, поширення комп'ютерної та інформаційної техніки і т.д. передбачає наявність трудових ресурсів нового конкурентного типу, передумовами до створення яких, як зазначалося, наша країна для початку володіє в достатній мірі.
Надзвичайно корисний для Росії досвід цілеспрямованого формування трудових ресурсів творчого складу, накопичений на Заході з 60-х років, тобто з початку НТР. Там цей процес відразу ж був зведена ранг державної політики, що доцільно здійснити у міру технологічного зростання економіки і в нашій країні.
Одним з ключових аспектів ринкових перетворень стає політика інтелектуалізації суспільної праці.
Для російської економіки особливо важливим є те, що сучасний ринок праці формується під впливом широкого попиту на робочу силу новаторського типу і одночасно відповідного масового виходу на ринок праці кадрів, добре підготовлених до праці в умовах інтенсивних науково-технічних змін, здатних до активної перетворюючої діяльності
Досвід Росії і розвинених капіталістичних країн свідчать про певну історичної та логічної послідовності дій, необхідних для перетворення праці в потужну інтелектуальну силу науково-технічних і соціально-економічних перетворень і затвердження творчості як пріоритетного виду трудової діяльності.
В області вдосконалення трудових ресурсів особливе значення для нашої країни набуває масове виховання особистості, спрямоване на розвиток її творчого мислення та ініціативи. Виникає типова ситуація, коли кожна людина на всіх стадіях навчання (від дитячого садка до вузу) отримує знання, виходячи з рівня свого інтелекту, за самостійно підібраному колі дисциплін. Час навчання також індивідуально.
Досвід показує, що найважливішими напрямками інтелектуалізації суспільної праці є:
- поступове звільнення народного господарства від некваліфікованої робочої сили;
- вирівнювання загальної освіти трудових ресурсів і підвищення його в середньому до рівня молодшого коледжу (технікуму);
- затвердження в системі освіти і підготовки кадрів принципу індивідуального розвитку особистості;
- закріплення в народному господарстві концепції першорядної цінності людського творчого потенціалу, а в соціальних відносинах принципу консенсусу;
- широке розповсюдження в економіці характерних для творчої діяльності методів і форм організації і стимулювання праці.
На першому етапі, безпосередніше попередньому радикальним науково-технічним перетворенням, ринок праці поступово звільняється від некваліфікованої низькооплачуваної робочої сили, не здатної піднятися з "професійного дна". Для нашої економіки, що має як мінімум від 20 до 25%. робочих місць самої низької кваліфікації, методика звільнення від некваліфікованої робочої сили має особливе значення. (Слід нагадати, що в США некваліфіковані несільськогосподарські робочі в 1997 р. становили 2,5% зайнятих поза сільським господарством. У багатьох галузях промисловості їх частка знизилася до 1-2%) .
Політика скорочення некваліфікованої робочої сили значно підвищує загальну її кваліфікацію та конкурентоспроможність. Необхідно особливо виділити наступні фактори подібної політики:
- скорочення в міру механізації та автоматизації виробництва, в тому числі роботизації, рутинних робіт і небезпечних для здоров'я робочих місць;
- достроковий вивід на подвійну пенсію стали зайвими різноробочих-загальнодержавну за віком і за місцем роботи з урахуванням вислуги років;
- переклад деяких різноробочих на більш кваліфіковані операції;
- підвищення загальних мінімальних виробничих вимог до рівня, близького до середньої кваліфікації;
- широке залучення на умовах часткової зайнятості до виконання фізично легень, в основному механізованих робіт у сільському господарстві, будівництві, торгівлі, побутових послугах "другого ешелону" трудових ресурсів - учнів, домогосподарок, пенсіонерів.
Крім виконання функцій операторів нескладних підйомно-транспортних та інших машин, що полегшують виконання шаблонних операцій, вони проводять дрібний ремонт техніки. Багато хто з них, насамперед у будівництві, стають помічниками робітників високих кваліфікацій, виконуючи широке коло досить відповідальних підсобних завдань. Така праця, зберігаючи фізичну основу, за змістом стає великою мірою розумовим.
Слід зазначити, що потужною базою швидкого наукового, технологічного і певною мірою загальнокультурного розвитку населення і багато в чому чинником його добробуту є забезпеченість жителів, передусім трудових ресурсів, сучасними, і особливо новітніми технічними засобами індивідуального користування.
До них відносяться мобільні телефони, факсимільні апарати,. персональні комп'ютери і, нарешті, інтернети. Озброєність подібними засобами значно підвищує загальну ефективність і продуктивність праці у всіх сферах трудової діяльності.
За даними на 1995-1996 роки Росія, як і багато в чому іншому, плентається в хвості розвинених країн (див. табл. З).
Наприклад, озброєність мобільними телефонами населення Росії в 382 рази нижче, ніж у Швеції, в 332 рази нижче, ніж у Фінляндії, в 214 рази - ніж у США, в 262 рази, ніж в Данії і т.д.
Не менш значний розрив у оснащеності факсимільними апаратами. На 1 тис. жителів у Росії їх в 270 разів менше, ніж у США, в 240 менше, ніж у Данії, в 187 разів, ніж у Швеції, в 164 рази, ніж у Франції, в 155 разів, ніж у Великобританії, в 240 разів, ніж в Японії, в 129 разів, ніж у Фінляндії і т.д.
Персональних комп'ютерів у Росії відносно менше в 19 разів, ніж у США, в 15 разів менше, ніж у Данії, в 13 разів - ніж у Республіці Кореї, в II разів менше, ніж у Великобританії, Канаді і Швеції і т.д. І, нарешті, кількість користуються послугами інтернету в Росії в 144 рази менше, чм в СЖА, в 250 разів менше, ніж у Швеції, в 66 разів менше, ніж у Канаді, в 46 разів менше, ніж у Великобританії і т.д.
Еволюція сфери суспільної праці в епоху НТР має при всіх національних особливостях, універсальний міжнародний характер. І її методологічні основи - набір заходів і послідовність їх реалізації - особливо на першому етапі, здобувають для України велике практичне значення. Американські соціологи свого часу з гордістю писали про те, що значна механізація праці в сільському господарстві змінила сам-характер діяльності працівника: підвищилася конкурентоспроможність галузі та її робочої сили.
Тепер відбувається ще більш значима в масштабі всієї економіки багато в чому йде у минуле підпорядкованість людини рутинної машинної роботи, насамперед довічно довлевшей над ним. На зміну фордизму, багато в чому базується на виконанні часткових, шаблонних операцій, прийшов тейлоризм, що передбачає ініціативу і новаторство на робочому місці. Конкурентоспроможність робочої сили виросла в десятки і більше число разів. Росії не слід відставати від інших країн. Виникає об'єктивна необхідність, а разом з нею і реальна можливість масової участі в розвитку суспільного виробництва, вдосконалення економічної культури суспільства.
Ще важливіше систематично вивчати досвід ефективного використання якісно нової, яка передбачає високу професійну та наукову підготовку робочої сили - трудових ресурсів майбутнього, який зараз в екстенсивної економіці Росії та інших країн СНД використовуються погано і займають найчастіше нижчі поверхи з оплати праці.
Цілеспрямоване формування творчого потенціалу трудових ресурсів у провідних капіталістичних країнах з адекватною оплатою освіти, кваліфікації, творчого внеску працівника активізувалося в 60-і роки. У Японії, США та інших індустріально розвинених країнах у 60-і і 70-і роки приймаються закони, які націлюються державну і приватнопідприємницьку діяльність на розвиток інтелектуального потенціалу національної робочої сили,, що заохочують фірми і корпорації до "інвестицій у людину", за допомогою сприятливих податкових заходів , пільгових кредитів та інших методів, включаючи відкрите громадське заохочення через пресу та телебачення.
У Японії в 1962 р. була розроблена урядова концепція "формування людини", яка лягла в основу програми економічного і соціального розвитку країни. У 1972 р. президенти найбільших компаній, керівники урядових установ і провідні вчені спільно підготували і прийняли програму "Розвиток людини в новому індустріальному суспільстві", що викликала величезний суспільний резонанс. У ній були викладені принципи всебічного і повсюдного заохочення творчості в процесі шкільного та вузівського навчання, розвитку в учнів необхідних для "інформаційного суспільства" здібностей. Цей багатий зарубіжний досвід повинен потрапити в російську "скарбничку" стратегічного розвитку.
Особлива увага в нашій країні має бути приділена тому, що очолювана державою політика розвитку трудових ресурсів у розвинених країнах проводиться при досить значному фінансовому, організаційному та іншому участю підприємців і багатьох інших соціальних інститутів суспільства,
Нам потрібно твердо засвоїти, що конкурентоспроможною у сучасному ринковому суспільстві є тільки та робоча сила, яка відповідає таким вимогам: участь у розвитку виробництва практично на кожному робочому місці; забезпечення високої якості швидко мінливої по своїх характеристиках і технологічно усе більш складної продукції; забезпечення зниження собівартості виробів шляхом вдосконалення методів виробництва та зменшення витрат.
Малий бізнес як найважливіший напрям використання трудових ресурсів
Російська економіка, зазначена унікальним за масштабами тривалості падінням суспільного виробництва, згортанням до межі багатьох галузей і послуг для населення, технологічно усе більш відстають від "світових стандартів", демонструє в цих умовах і особливого роду безробіття. Безробіття в російському варіанті нагадує широкі сходи, по якій суспільство опускається до найнижчих з існуючих у світі показників розвитку виробничих сил і добробуту населення. Широкомасштабна і різноманітна за формами вираження, що стала в багатьох випадках небезпечно тривалої, масова незайнятість стає одним з грізних напрямків деградації трудових ресурсів.
Міжнародний і вітчизняний досвід показують, що розвиток малого бізнесу є важливим чинником створення нових робочих місць і тим самим розширення зайнятості та скорочення безробіття.
У всьому світі за даними ООН малі та середні підприємства є роботодавцями для майже 50% працездатного населення і виробляють від 33% до 60% валового національного продукту.
Сучасний занепад російського виробництва, який припав на долю застарілих великих і середніх підприємств у різних галузях промисловості та інших галузей економіки; дуже високий (до 10-15%) рівень безробіття, якщо враховувати примусову часткову зайнятість і вимушені адміністративні відпустки, рідкісна за масштабами плинність робочої сили, яка прагне вирватися з міцного кола технологічної відсталості виробництва, несприятливих умов праці та вкрай низької заробітної плати - все це відноситься до факторів давно дозрілої необхідності розвитку малого бізнесу в усіх сферах російської економіки.
На думку директора департаменту зайнятості МОП В. Зенгенбера та експерта МОП М. Кене, сектором, який у Росії має найбільшої потребою у залученні трудових ресурсів, вивільнених з підприємств, є малий та середній бізнес.
Як правило, малі та середні підприємства потребують найменших первісних витратах і мають найбільш низькі потреби в капітальних вкладеннях.
Адміністрація регіону у співпраці з місцевою владою може підготувати довгострокову програму розвитку малого бізнесу, яка визначила б перспективні напрямки розвитку малих і середніх підприємств.
Привертає особливу увагу досвід структурної перебудови в Чехії, зокрема у Північній Моравії і Сілезії, особливо в Острава-Карвін. Економіка цих регіонів була диверсифікована, а становище на ринку праці стабілізувалася.
Дрібні і середні підприємства росли як гриби по всьому регіону і поглинули більшість трудящих, які опинилися надлишковими на великих підприємствах.
Створюваний на уламках великої державної промисловості, в тому числі і оборонних галузей, російський малий і середній бізнес успадкував і ввібрав тисячі висококваліфікованих фахівців, не кажучи вже про цінні видах сировини, включаючи рідкоземельні метали та унікальне обладнання. І він має всі підстави для подальшого розквіту, особливо на тлі залишилася від директивних часів промисловості. Якщо врахувати, що близько 80% промислових підприємств в індустріальних центрах Росії знаходяться на межі банкрутства, показники діяльності малих підприємств виглядають зразком здорового процвітання.
Однак обсяги малого бізнесу незважаючи не загальний динамізм його зростання в останні роки, не настільки великі, як це вимагає сукупність економічних і соціальних обставин, що склалися в країні (див. табл.)
Треба відзначити, що починаючи з 1996р. пропозиція праці почала зростати у зв'язку із збільшенням вступу молоді в працездатний вік. Якщо в 1991-1995рр. природний приріст населення в працездатному віці склав 0,4 млн. чол., то в 1996-2000рр. - 1,4 млн.чол., Тобто збільшився більш, ніж в 3 рази. Все це вкрай загострило проблему зайнятості населення в Росії.
Труднощі у розвитку малого бізнесу в Росії на відміну від західних країн полягають у:
· Недосконалість правових засад та високому рівні оподаткування (80-90%);
· Обмеження можливостей для фінансування інвестицій і вузьке коло джерел фінансування;
· Відсутності законодавчої бази і правових гарантій;
· Економічної і політичної нестабільності в суспільстві;
· Недосконалість банківської та кредитної систем.
Таблиця Основні показники розвитку малого підприємництва в Росії в 1991-1994рр.
| PRIVATE | 1991р. | 1992р. | 1993р. | 1994р. | ||||
| ОД | частка, у% | ОД | частка, у% | ОД | частка, у% | ОД | частка, у% | |
| Число малих підприємств, в т.ч. | 268 | 100 | 560 | 100 | 865 | 100 | 1038 | 100 |
| Промисловість та будівництво | 90 | 34 | 133 | 24 | 157 | 22 | 205 | 20 |
| Торгівля і громадське харчування | 124 | 46 | 276 | 49 | 398 | 46 | 420 | 41 |
| Чисельність зайнятих, в т.ч. | 5441 | 100 | 7077 | 100 | 8630 | 100 | 9500 | 100 |
| Промисловість та будівництво | 3647 | 67 | 4276 | 60 | 4707 | 55 | 4790 | 50 |
| Торгівля і громадське харчування | 1116 | 21 | 1625 | 23 | 2345 | 27 | 2560 | 27 |
Число малих підприємств в Росії в період 1991-1994 років зросла в 3,9 рази, а середньорічний темп приросту наблизився до 50%. Чисельність зайнятих у сфері малого підприємництва збільшилася в 1,8 рази, тобто середньорічний темп приросту склав 20% (за среднесписочному складу).
Якщо врахувати, що на одного штатного працівника в малому бізнесі припадає один працюючий за сумісництвом або договором (угодою), то загальну чисельність зайнятих в сфері малого бізнесу можна оцінити мінімум у 20 млн. чоловік, що складає приблизно третину економічно активного населення країни.
Російське мале підприємництво, яке налічує в 1995р. понад 1 млн. суб'єктів господарювання, представляє до теперішнього часу потужну економічну і політичну силу. Близько 35-40 млн. чоловік, включаючи членів сімей, частково або повністю живуть на доходи від діяльності у сфері малого підприємництва.
Навіть у таких, досить скромних для Росії масштабах, мале підприємництво активно протистоїть зростання безробіття і створює, на відміну від державної економіки, значна кількість нових робочих місць.
Розвиток дрібного і найдрібнішого підприємництва, економічного, що зводиться в найкоротші терміни, швидко освоює останні досягнення технології і здатного активно брати участь у подальшому її вдосконалення, є, на наш погляд, в сучасних умовах Росії одним з центральних напрямків перетворення народного господарства практично у всіх галузях матеріального виробництва та сфери послуг.
Слід зазначити основні гідності економіки малих форм.
Дрібні і найдрібніші підприємства здатні найкращим чином кооперуватися з великим виробництвом, виконуючи для нього якісно, дешево, в потрібні терміни та з урахуванням індивідуальних особливостей замовлення, в тому числі різні деталі, готові вироби та окремі операції.
Багато з них виконують відповідальні інноваційні, пошукові завдання для фірм, концернів, інші є незалежними творцями новинок, що знаходять успішний збут на швидко змінюється.
Таким чином, основна риса багатьох представників дрібного і найдрібнішого бізнесу - високоінтелектуальний, творчий рівень діяльності.
У Росії дрібний бізнес, на жаль, поки що розвинений слабко і територіально дуже нерівно.
Багато в чому саме тому чимала кількість областей і частина автономних республік задихаються від виключно високою трудонадлишкових і її неможливо розсмоктати через практичну відсутність загальнонаціонального ринку праці та в крайній убогості більшої частини населення.
Уряд Японії, наприклад, проводить заходи, що заохочують сімейну економіку, а практика видачі йде на пенсію "прощального посібника" у розмірі 30-40 місячних окладів, поряд з пільговим кредитуванням і організаційно-методичною допомогою, дозволяє багатьом працівникам, які мають за плечима величезний досвід кваліфікованого праці, відкрити свою невелику справу і, найчастіше, вдало вбудується в життя сучасної економіки.
Подібний досвід має для нашої країни виключно важливе значення і може бути вельми широко поширений.
Таким чином, розвиток дрібного підприємництва - одне з головних напрямків створення середнього класу, зазначеного високою кваліфікацією, культурою праці й досить високим, стабільним рівнем життя.
Тому держава повинна підтримати перспективи, які закладені в розвитку малого бізнесу, який є важливим чинником створення нових робочих місць і тим самим розширення зайнятості, зростання трудових доходів і скорочення безробіття.
І основним висновком з цього є те, що першочергові завдання на шляху розвитку малого бізнесу в Росії - це вдосконалення правових основ, зниження оподаткування, забезпечення законодавчої бази і правових гарантій, вдосконалення банківської і кредитних систем.
Рішучу допомогу в цих областях може і повинно надати держава.
Список літератури:
- Ансофф І. Нова корпоративна стратегія. Пітер, 1999р.
- Винокуров В.А. Організація стратегічного управління на підприємстві. Москва, центр економіки та управління, 1996р.
- Ділове планування. Методи. Організація. Сучасна практика. Під ред. Попова. М.: Фінанси і статистика, 1997р.
- Дойль П. Менеджмент: стратегія і тактика. СПб: Питер, 1999.
- Морозова Т.Г. Регіонознавство: підручник для вузів. М., 19
- Аргументи і факти. 1997, N 40, жовтень, с. 20.
- The Global Competitiveness Report. 1977, p. 295, 296.
- Global Competitiveness Report. 1997, p. 305.
- Global Competitiveness Report, 1977, p. 303.
- С. Ю. Глазьєв. Конкурентні переваги та слабкості Росії в контексті глобальних тенденцій економічного розвитку. Стратегія зростання. Наукова доповідь. М., 1997, с.25, 32.
- ЕКО 1996. N 10, С.114.
- Оцінка Інституту Макроекономіка Міністерства економіки і наша оцінка.
- МЕіМО 1996, N9, с. 53. І. Бушмарин. Трудові ресурси Росії: концепція розвитку та використання.
- "Employment and Earwings". November 1997, p. 31.