Традиціоналізм і його вплив на систему державного управління в Японії

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

КАЗАНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ПЕДАГОГІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

НАБЕРЕЖНОЧЕЛНІНСКІЙ ФІЛІЯ


Кафедра історії та соціально-політичних дисциплін


Традиціоналізм і його вплив на систему державного управління в Японії.


Курсова робота

з курсу «Всесвітня історія»


Нестерова П. А., студента

IV курсу 906 групи


Науковий керівник:

Ліпартеліані Г. Б.


Набережні Челни

2003


План:

Введення

Глава 1. Японський традиціоналізм і його роль у становленні системи управління Японією до 1889 року

Витоки і причини формування традиціоналізму.

Вплив традиціоналізму на систему управління Японією за конституцією 1889 року.

Глава 2. Традиціоналізм і сучасна Японія.

2.1. Друк традиціоналізму на деяких гілках політичної системи Японії.

2.1.1. Традиції на проміжку з 1889 по 1947 рік і причини прийняття нової Конституції.

2.1.2. Судова система

2.1.3. Муніципальні органи

2.2. Огляд енергетичної кризи 1973 року і перебудови системи управління Японією.

Висновок.

Список використаної літератури


Введення

До Японії в Росії завжди було неоднозначне ставлення. Історія двох країн сповнена розривів і примирень, воєн і періодів мирного співробітництва. Це обумовлюється сусідством двох країн і постійного зіткнення інтересів у різних частинах далекосхідного і тихоокеанського регіонів. І в сучасних умовах, коли стикаються інтереси не просто країн, а держав, одне з яких володіє ядерною зброєю, особливо актуальним стає питання мирного співіснування на континенті. У зв'язку з цим вкрай гостро постає питання вивчення історії розвитку Японії, а ще більше - причин, які обумовлюють ідеологічні стереотипи і впливають на той чи інший вибір політичного курсу і кожного конкретного рішення влади цієї держави.

Актуальність даної теми можна побачити у двох аспектах: науковому і соціально-політичному. Наукова актуальність визначається недостатньою вивченістю причин живучості традицій і слабкості конституційного порядку Японії. Соціально-політична актуальність проявляється, якщо згадати, що після поразки у Другій Світовій війні і бомбардування Хіросіми і Нагасакі Японія не прийшла в занепад, а, навпаки, в даний час Японія процвітає. Однією з найважливіших причин економічних успіхів цієї острівної держави є стабільність усього його політичного розвитку. Переживши за 60 років дві конституції, японський державний апарат функціонує, забезпечуючи стабільне зростання економіки і успіхів у соціальній сфері. Навіть враховуючи те, що в останнє десятиліття Японія вступила в смугу затяжної економічної кризи, ця країна залишається в трійці лідерів світової економіки. Досвід японської моделі державного регулювання, описаний в даній роботі, може бути застосований у будь-яких сферах управління, в тому числі й державних. Проблема, розв'язувана в цій роботі, полягає у з'ясуванні ступеня впливу традицій на японський державний апарат.

Об'єктом дослідження даної роботи є генезис державного апарату Японії. Предмет дослідження - традиції та їх вплив на систему державного управління.

Огляд літератури підпорядкований хронологічним принципом.

Характер реформ епохи Мейдзі і особливості менталітету японців розкриті в доповіді А.В. Філіппова 1 .

Огляд основних документів - Конституцій Японії - дав у своїй роботі І.А. Латишев 2 . Їм виявлені процеси, котрі виникли після прийняття японських Конституцій, і показана специфіка цих документів.

Важлива частина дослідження будується на матеріалах журналу «Японія сьогодні» і сайту www.japantoday.ru - в основному матеріал енциклопедичного характеру.

До дослідження залучено документи особистого характеру - листи Карла Хеннер - нашого сучасника, який народився в Пермі, але отримав аспірантське освіту і працює зараз в Токіо. Ці документи цінні тим, що дозволяють поглянути на японське суспільство очима іноземця, якому набагато легше помітити культурні відмінності, ніж корінному жителю Країни Вранішнього Сонця 3 .

Економічні аспекти функціонування сучасного японського державного апарати виявлено у статті Є. Леонтьєвої 4 .

Ролі імператора в сучасному японському суспільстві присвячена стаття «Символ єдності народу» 5 .

Огляд сучасної ситуації в Японії дає стаття Ясуо Наїто, В. Головніна, Д. Косирева 6 .

Окрема стаття В. Головіна присвячена нинішньому прем'єру японського уряду 7 . Проекти політичних реформ системи державного апарату періоду Коїдзумі розкриваються в статті «10 найважливіших подій 2001 року в Японії і японо-російських відносинах» 8 .

Також у роботі використано матеріал довідкового і енциклопедичного характеру.

Метою даної роботи є з'ясування ступеня впливу традиційних поглядів японців на формування і розвиток системи управління їх державою. Супутня мета, поставлена ​​в даному дослідженні - розкриття процесу еволюції японського державного апарату через призму пануючої ідеології.

Виходячи з мети, ставляться завдання:

1) Охарактеризувати конституцію 1889 року і виявити вплив традицій на цей документ;

2) Окреслити найбільш стійкі традиції, що збереглися в XX столітті;

3) Показати оновлення системи державного управління в 1947 році і охарактеризувати деякі гілки державного управління в період 1947-1973 років;

4) Виявити причини стійкості окремих традицій на даному проміжку часу.

Дане дослідження складається з двох розділів. Воно вибудувано за хронологічним принципом. У першому розділі дається опис японського традиціоналізму в його неофіційною стадії, тобто, до законодавчого закріплення державних норм у Конституції Японії 1889 року. Другий розділ роботи присвячена дослідженню деяких аспектів діяльності окремих частин держапарату сучасної Японії, а саме судової та муніципальної влади, а також розвитку цих органів протягом усього XX століття.

Практична значимість роботи полягає в тому, що вона дає не тільки і не стільки уявлення про причини сучасного устрою японського державного апарату, скільки занурює нас в ідеологію японців, в їх внутрішній світ, через який вже можна пояснити багато речей, причому не тільки систему державного управління . Однак автор змушений був обмежитися регламентом дослідження і сконцентруватися саме на системі державного управління, щоб у повній мірі висвітлити цей аспект і не відходити від червоної нитки оповідання.

Глава 1. Японський традиціоналізм і його роль у становленні системи управління Японією до 1889 року

Витоки і причини формування традиціоналізму.

В даний час Японія переживає економічну кризу. Темпи зростання національного продукту знизилися до 1% на рік. Можливо, ця криза є останнім автономним, не спровокованим зовнішніми ціновими або валютними ударами. Багатюща високорозвинена країна виявилася просто неготовою до глобальної економіки 9 . Повільність при узгодженні групових інтересів, звичка бюрократів діяти за шаблонами, небажання політиків вникати у великі проблеми призвели до того, що Токіо пропустив настання фінансової кризи і вхід в затяжну економічну депресію 10 . За 8 років, з 1993 по 2001 рік у Японії змінилося 7 прем'єрів. У цих умовах стабільність, яку уособлює собою імператор, стає досить значимою 11 . Даний феномен має глибокі історичні корені, що і додає йому особливу значимість.

Розвиток феномена японського імператора неможливо розглядати у відриві від історії держави і народу, яким він керує. Процес формування спочатку абсолютистської, а потім сучасної форм імператорської влади пішов ще в давнину.

У III столітті в Японії почався процес розкладання первіснообщинного ладу. У ході цього процесу зростає продуктивність праці і посилюється соціальне розшарування. Однак рабські форми експлуатації не отримали широкого розповсюдження. Острівне становище Японії, географічні умови і гориста місцевість сковували їх розвиток. Тут не вийшло при примітивних знаряддях праці створити великі латифундії (оскільки поливне рисівництво вимагало інтенсивної праці селянина на невеликій ділянці землі), а також здобути за рахунок військових походів достатню кількість рабів.

Не останню роль відігравало і особливий вплив китайської цивілізації, в першу чергу це проявилося в запозиченні релігій і державних інститутів. Першим документом, що визначає систему функціонування держави, стала Конституція Сьотоку, або Закон 17 статей (604 рік). Ці статті - не правові положення у повному сенсі цього слова, а скоріше релігійні та етичні принципи цих положень.

Основою порядку проголошується «загальний закон», а государ - його виразником, який має право вимагати від своїх чиновників беззаперечного підпорядкування. У законі засуджуються міжусобиці, приватне володіння землею, проголошується державна власність на землю та державні податі землевласників. Правитель розглядається в якості єдиного суверена, вельможі - його чиновників, а народ - підкоряється маси людей 12 .

Таким чином, в цьому законі видно початку зародження колективістських рис в японській культурі 13 . Проголошується одноосібна влада.

Міжусобна боротьба перешкодила створенню в той період ефективно діючої центральної влади, яка затверджується лише після черговій клановій перемоги - перевороту Тайка (645 рік). Законодавство «Тайхо Ре» - це зведення законів, виданих в період з 646 по 700 рік. Він складається з двох частин - аграрного та управлінського законодавства. Зупинимося на останньому.

Реформи Тайка, мали для Японії VII століття значення політичної революції, знаменували затвердження ранньофеодальної держави на чолі зі спадковим монархом. Стародавня релігія японців сінто («шлях духів»), легко ввібрала ідеї китайських релігій про божественну силу монарха, також сприяла цьому. У результаті перевороту Тайка було створено єдине японське держава на чолі з імператором, що спирається на підтримку могутнього клану Фудзівара, який згодом поставляв з покоління в покоління як спадкових регентів-співправителів імператорів, але і імператриць 14 .

Таким чином, реформи Тайка закріпили положення «Закону 17 статей» та законодавчо зміцнили владу імператора. Ці два державні акти сприяли зміцненню у свідомості народу ідеї законності, що було характерною рисою ранньофеодального суспільства.

Зміцненню імператорської влади сприяли перші літописі: «Запис про справи давнини» 712 року, «Аннали Японії» 720 року. Перед упорядниками літописів була поставлена ​​політичне завдання: історично обгрунтувати право імператорського дому на владу. Це завдання було здійснено шляхом прямого спотворення дійсності.

Однак головною особою в державному апараті став радник імператора. На ділі «син неба», що володів за законом вищою владою, вже у VIII столітті більше царював, ніж керував. Вища державна влада в Японії належав Державній раді, що виконував функції уряду. Безпосередні управлінські функції в Раді здійснювали два міністри, що спираються в свою чергу також на радників. В уряді знаходилося 8 відомств (двору, культу, складів і фінансів, верховних справ, цивільних справ, церемоній і чинів, військових і публічних справ) 15 .

Вже у VIII столітті в свідомості японців міцно зміцнився принцип легітимності імператорської влади. Тобто імператор, і ніхто інший може бути главою держави. У кінцевому рахунку, саме це дозволяло тримати народ у відносній покорі.

Дане твердження можна підкріпити прецедентом, створеним в 784 році, коли непомірно підсилився придворний клан Фудзівара, прагнучи послабити імператорський трон, захопили правителя і відвезли його на північ, де і розпочалося спорудження нової столиці «миру і спокою» (Хейан). У 858 році Фудзівара домоглися місця регента при малолітньому імператорі, а в 887 році захопили і пост канцлера при підрослим правителя 16 . Свою владу Фудзівара здійснювали через призначення на ключові державні посади членів свого клану. До цього моменту Фудзівара посилили свою владу, зобов'язавши імператора в 729 році брати собі дружин лише з даної сімейної групи.

Таким чином, вже в цей час, імператорська династія була свого роду символом державної влади, прибрати яку Фудзівара не наважилися. Однак політична влада імператора була вкрай ослаблена.

Про силу символу імператора як основи державної влади свідчить такий процес. У X столітті з непомірним посиленням клану Фудзівара, з джерел зникає згадка про «божественне походження» імператора, а в 969 році - сам термін «імператор» («тенно»), заміненого виразом «відрікся імператор» («ін»). Імператор відрікався від престолу на користь свого малолітнього сина і постригається в ченці. Якщо раніше реальна влада в імператорському будинку знаходилася в руках дружини і матері імператора (які, як було зазначено вище, з 729 року були винятково з клану Фудзівара), то тепер «відрікся імператор» не був пов'язаний жодними обмеженнями. Справа в тому, що законодавчий акт, що суперечить світорозумінню населення, у кращому випадку зустріне протест з його боку, а в гіршому, буде просто проігноровано. Так вийшло і цього разу. Імператор, що користується підтримкою рядового самурайства, провінційних посадових осіб і церкви, куди ще не проникли Фудзівара, реально відновлював і примножував володіння імператорського будинку 17 . До кінця XII століття імператорський дім знову перетворився на найбільшого земельного власника. Цей період в історії країни іменується правлінням екс-імператорів («Інсей») і звичайно датується 1068-1167 роками.

Таким чином, посилення імператора, який зумів вийти з-під юрисдикції Фудзівара, каже, по-перше, про силу імператорської влади у свідомості пересічних японців, а по-друге, про силу японського бюрократичного апарату.

У XII столітті зростає політична міць і військовий вплив губернаторів, намісників, які фактично стають необмеженими правителями на підвідомчих їм територіях. У таких умовах у Японії встановлюється нова форма правління - сьогунат - своєрідна форма військової диктатури, при якій влада зосереджена в руках сьогуна - «великого полководця». Система сьогунату з деякими перервами проіснувала з 1192 по 1868 рік. Новий військово-бюрократичний апарат називався «бакуфу» (уряд).

Характерною рисою сьогунату стало збереження імператора як номінального глави держави, що володіє деякими представницькими та церемоніальними функціями. Імператору відводились усі належні за рангом почесті, проте реальної політичної сили у нього не було. Головною функцією імператора було відправлення релігійних обрядів. Забігаючи наперед, можна сказати, що до цих пір в Японії, на відміну від Китаю, не визнається зміна династій, вважається, що править клан, усталений ще в VI столітті 18 .

Сьогунським період є важливим компонентом для розуміння специфіки японського держапарату. Сьогун, військовий правитель, не пішов на скинення імператора, тому що в цьому випадку виникло б підозру у нелегітимності нової влади. Тепер склалося двовладдя: імператор і сьогун. Зрозуміло, ці два титули не були рівноправними в очах японців - в даному випадку мова йде про політичну ситуацію. Імператор став правити в Кіото, а сьогун створив свою столицю в Камакура. Двовладдя було юридично закріплено указом імператора 1205 року, згідно з яким всі апеляції невассалов сьогуна належало направляти в Кіото на розгляд екс-імператора.

Характерною рисою раннього сьогунату є всевладдя голів великих сімейних груп. І в цьому проявляється друга важлива, поряд з інститутом імператорської влади, складова традиціоналістського пристрої Японії - це безумовний авторитет глави сім'ї 19 . Він був зобов'язаний дбати про збереження сімейної власності, прізвища, традиційної сімейної професії, здійснювати контроль над членами родини. Порушників встановленого порядку він міг позбавити землі. В умовах воєнного часу він командував військовим підрозділом. Глава сім'ї відправляв культ предків. Варто помітити схожість функцій і положення імператора і глави сім'ї - вони обидва виконують релігійні функції і мають одноосібної владою (у рішення глави сім'ї не міг втручатися навіть сьогун 20 ).

У середині XIII століття в результаті розгалуження генеалогічного древа імператорського будинку, відбувається його поділ на північну і південну гілку. У результаті посередництва сьогунату була досягнута домовленість про успадкування престолу по черзі між цими двома гілками. Існувала певна політика сьогунату, спрямована на ослаблення своїх головних супротивників. У результаті цей крок створив передумови для майбутніх смут - наступні сегуни отримували свого роду доступ до спадкоємців, які забезпечують легітимність їхнього політичного панування. Цей час - період найсильнішого кризи імператорської влади, що проявилося у війні двох гілок будинку правителя і в епічній «Повісті про великого світі» (I половина XIV століття), де нащадок богів вперше названий «бунтівником» 21 .

Риси абсолютистського правління сьогунат набуває лише в XVII-XVIII століттях, коли при третьому сьогунату Токугава (1603-1867) відбувається посилення методів управління, створюється поліцейський апарат, землі феодалів («дайме» - «велике ім'я») конфіскуються державою.

Новий сьогун виконав цілеспрямовану і копітку роботу, в результаті якої імператор був повністю ізольований від політичного життя. Його авторитет у цій сфері більше сьогуну був не потрібен. І, хоча імператор вже давно не мав реальної влади, Іеясу Токугава (засновник нової династії сьогунів) про всяк випадок переніс місце перебування свого уряду в Едо, і місто стало не лише адміністративно-політичним, а й культурним центром країни 22 . У 1869 році Едо перейменовано в Токіо 23 .

У цей час найбільш закінчені форми набуває становий розподіл, скріплене законом і владою сьогуна, виражене формулою «сі-но-ко-се»: самураї, селяни, ремісники, торговці. У дворянському стані самураїв було дві групи - вища і нижча. У самураїв була одна важлива привілей - вони і тільки вони могли займати адміністративні та військові посади. Виключно самурайським заняттям була військова служба 24 .

Епоха Токугава (1603-1867) була епохою внутрішнього світу. Такого тривалого періоду без воєн, який запанував в Японії з приходом до влади дому Токугава, не знала жодна інша країна 25 .

Імператори кілька разів робили спроби повалити владу сьогунів і повернути собі всю повноту влади в країні. Це остаточно вдалося лише в 1868 р. в ході Реставрації Мейдзі, коли поняття «сьогунат», «бакуфу» і титул сьогун стали надбанням історії 26 .

Цьому передувало складання цілого клубка протиріч у внутрішньому житті країни.

Оброблювана площа з початку XVIII століття практично не розширювалася, залишаючись на одному і тому ж рівні (2,9-3,0 млн. ті 27 ). Приріст населення також був гранично низький - з початку XVII до середини XIX століття - 0,01% на рік. Найбільш яскравим свідченням активно йде визрівання в економіці Японії передумов капіталістичного способу виробництва, яке вступало в протиріччя зі способом феодальним, було незмінне збільшення кількості мануфактур. У першій половині і XIX століття в країні виник понад 180 нових мануфактур, що перевищувало загальну цифру за два попередніх століття 28 .

Криза економічний був доповнений кризою соціальним. Вираженням його в 1837 році стало повстання Хейхатіро через спекуляції рисом в умовах голоду і через бездіяльність і невтручання сьогуна у вирішення цього питання. 29 Показником соціальної кризи стало те, що це повстання знайшло відгук по всій країні і серед абсолютно різних соціальних груп - міських низів, селянства і самураїв. Це повстання носило антибуржуазний характер.

Прояв політичної кризи стала невдача сьогунату в спробі зміцнити феодальні порядки. У грудня 1841 року сьогуном був виданий указ про розпуск монопольних гільдій, фактично означав встановлення вільного ринку. Це зустріло сильний опір з боку торговців і лихварів, до того ж стан ринку повністю вийшло з-під контролю, і сьогун був змушений піти у відставку. У 1851 році цей указ був офіційно скасований, що свідчило про ослаблення позицій класу феодалів і посилення активності буржуазних шарів.

Проте найважливішою причиною реставрації влади імператора став зовнішньополітичний провал сьогунату.

8 липня 1853 в бухту Урага на південь від столиці увійшла американська ескадра коммодора Перрі. Після передачі листа сьогуну, Пері пообіцяв повернутися, що й зробив на наступний рік, коли і відбулися переговори. 31 березня був підписаний перший договір. Американські кораблі отримали право заходу в японські порти, де вони могли за бартером набувати продовольство, паливо та інші товари. В цей же час подібний договір був укладений в Японії з російським віце-адміралом Путятін. Договори з Англією і Голландією і Росією встановлювали гранично низькі мита, що призвело до неконтрольованого впливу на ринку іноземних торговельних компаній.

Загроза втрати своєї незалежності стає в Японії пришвидшує імпульсом національного руху, розвиток якого відбувається в міру все більшого усвідомлення самураями необхідність відродження і єдності країни, створення сильної централізованої держави, здатного забезпечить собі незалежне, самостійне існування. Єдиний шлях до цього - проведення буржуазних реформ.

Розпочата в Японії в кінці 60-х років XIX століття боротьба між прихильниками сьогуна і імператора була пов'язана не з тим, проводити чи не проводити реформи, нагальна необхідність яких стала очевидною, а з тим - хто їх буде проводити. Гасла усунення влади сьогуна і відновлення влади імператора, що має традиційне релігійне обгрунтування, стають тією загальною ідейною платформою, на якій і відбувається об'єднання реформаторських сил. Показова і релігійна забарвлення антісегунской ідеології: буддизму - релігії сьогуна протиставляється древня релігія японців сінто - обожнюваний імператора 30 .

Далекоглядні самурайські кола вбачали у імператорському троні, в культі імператора єдино надійний пору в справі консолідації перед зовнішньою загрозою. Не випадково саме в цей час в Японії відновлюється «тенноізм» (від слова «тенно» - «Син Неба» - давньої назви японського імператора) як складне багатопланове явище, що отримало назву «імператорський шлях», що несе політичний, ідеологічний, релігійний і світоглядний сенс , що стало об'єднавчим началом, яке виробило у японців особливе почуття національної спільноти.

1868 ознаменував початок важливого переломного етапу в історії Японії. Події цього року отримали назву «реставрації Мейдзі». Їх першим політичним результатом стало повалення сьогуна і відновлення влади японського імператора у формі абсолютної монархії. Першим актом нового уряду стало введення спеціального літочислення за назвами періодів правління того чи іншого імператора. Це було зроблено для зміцнення в очах населення політичної і релігійної влади імператора. Західні держави не втручалися в цей конфлікт, пізнавши руйнівність народного руху в Китаї.

Виникає питання: чому ж не вийшло повалити сьогуна і посадити на престол іншого військового правителя, як це було з двома попередніми сьогунським династіями? Справа в тому, що сегунской система вичерпала себе і виникла гостра необхідність у створенні сильної самодержавної влади. Сьогунат теж був абсолютистської системою, проте у нього не було міцних коренів у порівнянні з імператорською владою. За імператорською владою стояла відчуття легітимності - ідея божественного походження, що майже ніколи не говорили про себе сегуни 31 . Нарождающемуся монополістичному капіталу потрібен був імператор, що і відбулося.

Таким чином, в ході цієї «революції згори» були вирішені два завдання - загальнонаціональне завдання захисту країни від втрати нею суверенітету і швидше контрреволюційна по відношенню до народного руху завдання перекладу цього руху з русла революційної боротьби в русло реформ. Головним разом розвитку Японії на даному етапі стало зростання ролі імператорської влади як консолідуючого початку японської нації.

Вплив традиціоналізму на систему управління Японією за конституцією 1889 року.

Події попереднього періоду були часом формування світорозуміння японської нації. Основою цього переконання була влада імператора. Саме вона була критерієм легітимності того чи іншого сьогуна. Законодавче оформлення традиційна точка зору на імператора отримала в ході т.зв. «Реставрації Мейдзі» і наступного прийняття першої японської конституції.

Обіцянка скликати в 1890 р. парламент, що прозвучало в імператорському указі від 12 жовтня 1881 р., помітно пожвавило політичну обстановку в країні. У найкоротші терміни були сформовані політичні партії - ліберальна і конституційних реформ. Вони відбивали в основному інтереси поміщиків, середньої частини буржуазії, мало пов'язаних з урядовими сферами і сподівалися домогтися хоч невеликий, дуже помірної лібералізації існуючого ладу, при якому в уряді домінувала кліка вихідців з князівств Сацума і Тьосю. Примітно, що, на відміну від європейських країн, політичні партії в Японії були сформовані не після, а до появи парламенту.

У 1882 р. за кордон було відправлено урядова місія на чолі з одним із найбільш консервативних діячів Іто Хіробумі для вивчення конституційного досвіду європейських країн. Через півтора року Іто разом з супутниками повернувся на батьківщину і, зачинившись на своїй заміській віллі, в повному секреті від громадськості почав роботу над проектом Конституції Японії 32 .

Він виходив з принципу, що, так як в Японії немає «об'єднуючої релігії», подібно до західного християнства, то центром конституційного правління повинна стати імператорська династія, що уособлює державу і націю. За зразок їм був обраний самий реакційний варіант - Конституція Пруссії. Але перш ніж проект був запропонований на розгляд уряду та імператора, довелося провести якусь підготовчу роботу, щоб виключити можливість хоча б найменшої радикалізації планованого парламенту.

По-перше, лібералізм виборної нижньої палати було вирішено спочатку обмежити безумовним консерватизмом верхній, що призначається. Для цього в 1884 р. в країні було створено інститут перів і встановлені аристократичні титули (князь, маркіз, граф, віконт і барон), якими наділялися колишні дайме, придворна знать і деякі найбільш ревні прихильники трону.

По-друге, відбулася реорганізація уряду за європейським зразком. Перший кабінет міністрів Японії, очолений Іто Хіробумі, складався з 10 осіб - прем'єра і 9 міністрів (8 з них були вихідцями з консервативних кіл). Крім того, з Токіо влада вислала близько шестисот представників опозиції. Найбільш радикальні з них були посаджені у в'язницю 33 .

Підготовка Конституції Мейдзі була закінчена лише до 1888 р. Проект вирішили не виносити на широке обговорення, як цього домагалася опозиція, а розглянути на Таємного раді, створеній при імператорі і яка з 12 представників колишньої феодальної аристократії, в основному з князівств Сацума, Тьосю, Тоса і Хідзен. Таємна рада очолив все той же Іто Хіробумі, що відмовився заради цього від поста прем'єр-міністра. Близько півроку Таємна рада за закритими дверима займався шліфуванням тексту Конституції. Нарешті в листопаді 1888 р. вона була зачитана імператором в палаці в присутності членів уряду, вищих сановників і іноземних представників. І лише 11 лютого 1889 р. на виконання обіцянки імператор «дарує» своїм підданим Конституцію, скасувати або змінити яку міг тільки він сам 34 .

Дата для цього була вибрана не випадково. 11 лютого Японія відзначала кігенсецу - пам'ятну, але досить умовну дату сходження на престол в 660 р. до н.е. легендарного імператора Дзімму. Сама поява в Японії Конституції, передбачала відкриття парламенту, звичайно ж, можна розглядати як подію майже революційне. Хоча при найближчому розгляді виявилось, що якщо імператор і поступився своїми правами на користь народу, то дуже мало. Основним принципом, що пронизує всю систему Конституції Мейдзі, є принцип суверенітету династичного монарха (династія «неперервна на вічні часи») - імператора, має божественне походження (статті 1, 3, 4). У Конституції імператор був проголошений священним і недоторканним. Він наділявся важливими прерогативами, керував Збройними силами, встановлював мир і оголошував війну, розпускав нижню палату парламенту для виборів, мав право введення надзвичайного стану, при якому його накази, оминувши парламент, ставали законами. А ось права підданих, наприклад свобода слова, листування, друку, зборів і спілок, були прописані в Конституції набагато скромніше, з постійною застереженням: «... у межах, встановлених законом» 35 .

Настільки ж урізаними були і можливості, що відкрилися перед майбутніми парламентарями. За своєю структурою парламент був визначений двопалатним. Верхня палата перів складалася з членів імператорського прізвища, титулованої аристократії і фінансової знаті. Впливовість її була набагато вище, ніж у нижньої палати представників. За виборчим законом право вибирати в нижню палату надавалося чоловікам старше 25 років, сплачували не менше 15 ієн прямого податку та проживання у своєму окрузі не менше півтора років. Тобто вводилися цензи статевої, вікової, майновий та осілості. Це відкривало допуск до виборчих урн лише для одного з кожних ста жителів країни. Конституція визначила також права кабінету міністрів і призначається імператором Таємної ради, відповідальних тільки перед троном і ніяк не залежать від парламенту 36 .

Вони могли збиратися на засідання не на власний розсуд, а лише за велінням імператора. За парламентом не визнавалося право проводити розслідування або давати оцінки відповідей уряду на парламентські запити. Імператор міг видавати обов'язкові для виконання укази з будь-якого приводу, не консультуючись з парламентом. Нижня палата мала право законодавчої ініціативи. Її згоду було потрібно для прийняття бюджету. При неотриманні згоди міг діяти бюджет попереднього року, що говорить про слабкість впливу цієї гілки влади. Про силу імператорської влади говорить відсутність в Конституції поняття «вотум недовіри».

Конституція обмежила компетенцію судів загальної юстиції розглядом цивільних і кримінальних справ, тобто адміністративні справи були поза їх компетенції.

Конституція передбачала створення Таємної ради - вищого консультативного органу при імператорі 37 .

Іншими словами, в Японії зберігалася традиційна самодержавна монархія. 1 липня 1890 в країні пройшли перші парламентські вибори. Незважаючи на існування різних цензів і обмежень, більше половини з 300 обраних в нижню палату депутатів належали до антиурядової опозиції - Ліберальної партії і Партії конституційних реформ. У палату перів було призначено 250 її постійних і тимчасових (на термін 7 років) членів 38 .

Конституція Мейдзі визначила більш ніж на півстоліття основні принципи правління Японією, лейтмотивом внутрішньої політики стало повне підпорядкування імператору. Встановлена ​​в результаті перемоги імператора у громадянській війні 1863-1867 років вона не могла бути іншою. Наявність найгостріших протиріч між рівнем розвитку суспільства та існуючими формами його організації диктували необхідність прийняття такого документа.

Через постійну тяги до збереження традиційної організації суспільства час для планомірних - "м'яких" - перетворень було упущено. Відповідно потрібні кардинальні зміни практично в усіх сферах - економічній, соціальній і політичній.

І тут вже має місце специфіка - не спроба зміни існуючої системи, а зміцнення існуючого ладу, структур влади при регулюванні та регламентації їх зв'язків з новими явищами та формами в житті суспільства. Особливо слід відзначити, що гаслом реформ був "повернення до старовини", до часів початку династії (досить типовий для Японії випадок, коли перехід до нового спирається на традиційне). Однак у цю систему не на перший погляд не вписується мета реформ часів Мейдзі - "модернізація". Реально ж потреба в цьому була викликана необхідністю якнайшвидшого посилення країни з метою збереження незалежності Японії. Таким чином, знову ж таки виникає типово японський питання про "традиціях", прагненні "не втратити обличчя" 39 .

Конституція епохи Мейдзі, у всякому разі, зовні, в чому була зумовлена ​​прагненням якомога швидше наздогнати Захід. Представляється можливим стверджувати, що реформи проводилися заради збереження основ соціуму, в ім'я підтримання традицій. При такому підході до питання можна говорити, що і вся в цілому "модернізація життя" у часи Мейдзі полягала, насамперед, у найактивнішому формуванні (як за необхідності, так і зі щирого прагнення) нового суспільства заради збереження базової сутності його устоїв. Це був заклик до еволюції заради знову ж повернення до "золотого віку", але на якісно новому рівні, причому в даному випадку мова йшла про цінності куди більш давніх (не про XVII столітті). Швидше тут мала значення традиційність як така, підкреслювалося значення "корпоративного" соціуму, корпорації-соціуму для Японії 40 .

Таким чином, конституція 1889 р. носила формальний характер при надмірному значенні імператора. Крайня консервативність поєднувалася в ній з крайньою прогресивністю. Сприйняття "західного" парламентаризму було інновацією, але і з зворотним боком. Було пожертвувано малим і знайдена можливість компромісу, не поступившись при цьому в головному: зберігши національні традиції, специфіку - свого роду засіб для посилення впливу країни в новому, зміненому світі.


Глава 2. Традиціоналізм і сучасна Японія.

2.1. Друк традиціоналізму на деяких гілках політичної системи Японії.

2.1.1. Традиції на проміжку з 1889 по 1947 рік і причини прийняття нової Конституції.

Після прийняття Конституції 1889 року вона стала основним державним законом Японії, не зустрівши сильного опору з боку народних мас. Справа була в готовності Японії «повернутися до старовини», що й відображала Конституція у вигляді проголошення божественного походження імператора.

Протягом першої полвіни XX століття в генезисі державного апарату Японії можна виявити дві головні тенденції: мілітаризація і демократизація. Причому перша хронологічно як би обволікає другу - агресивну політику Японія вела протягом усього періоду, крім інтервалу 1912-1926 років. У даному контексті і буде розглянуто внутрішньо стан і зміни в держапараті.

Однією з головних тенденцій в еволюції державно апарату Японії стало підвищенні і громаду на «ні» ради колишніх міністрів при імператорі - Генро. Це був позаконституційний дорадчий орган при імператорі, що складався з найстаріших політичних діячів Японії. Генро був утворений в 1892 р. У числі Генро були Іто Хіробумі, Ояма Івао, Ямагата Арітомо, Іноуе Каору, Мацуката Масаесі і Сайондзі Кіммоті. Генро давали рекомендації імператору з усіх найважливіших політичних питань і щодо складу кабінету міністрів. Зі смертю останнього Генро, Сайондзі, в 1940 р. інститут Генро припинив своє існування 41 . Хоча фактично він перестав впливати на політику зі смертю імператора Муцухито і закінченням епохи Мейдзі. Під час правління слабкого імператора Тайсьо (1912 - 1926) політична міць поступово переходила від олігархічної угруповання Генро до парламенту і демократичним партіям. Інститут Генро припинив своє існування в 1940 р. зі смертю останнього з них - Сайондзі Кіммоті.

Існування даного органу говорить про недосконалість Конституції 1889 року і підкреслює її формальний характер. У цьому також проявляється протиріччя між реаліями життя Японії в період між війнами і законодавчим оформленням державного устрою.

27 липня 1945 союзники запропонували Японії підписати Потсдамскую Декларацію про капітуляцію, погрожуючи продовжити знищення країни. Але військові міністри і не думали здаватися. Навіть після того, як США скинули дві атомні бомби на Хіросіму й Нагасакі 6 і 9 серпня, і після оголошення Радянським Союзом війни Японії 8 серпня. Проте 14-го серпня більш тверезомислячий імператор Хірохіто прийняв рішення про беззастережну капітуляцію. Переломною датою в історії Японської імперії стало 15 серпня 1945 р. У цей день японці вперше почули по радіо голос «живого бога» - імператора. Хірохіто запропонував армії і флоту припинити опір і здатися на милість переможця. Ніхто не знає точної цифри самогубств, здійснених у цей день в країні і на фронтах японцями, побажали кров'ю змити ганьбу, пов'язаний з нездатністю «виконати свій обов'язок перед Імператором». Біля воріт імператорського палацу в Токіо військові і цивільні особи стрілялися або крають собі живіт в ритуальному харакірі 42 .

Після Другої Світової війни Японія була повністю розорена. Окупація Японії силами Союзників почалася в серпні 1945 року і закінчилася у квітні 1952 року. Залишки японської армії були знищені. Засідання Військового Трибуналу тривали до 1948. Сотні офіцерів були засуджені до смерті рішеннями Військового Трибуналу. Однак імператор Хірохіто не був оголошений військовим злочинцем.

Метою Макартура було встановлення стабільної демократії. Увійшовши в дію 3 травня 1947 Конституція Японії, хоча і наслідувала деякі позиції Конституції Мейдзі, носила принципово новий характер, який визначався що склалася в країні.

Найважливішими положеннями нового Основного закону стали визнання суверенітету народу, основних прав людини, принципів розподілу влади і місцевого самоврядування. Японія, таким чином, отримала юридичну базу для розвитку в якості країни з парламентською демократією. Нове визначення отримала роль імператора, який втратив необмежені повноваження і став «символом держави». Діє салічна система престолонаслідування, ця система повністю виключає з кола спадкоємцем престолу жінок, якщо в родині є кілька сімей, то цілком природно, що престолонаслідником є ​​старший, рік вступу спадкоємця на посаду оголошується новою ерою і з цього року починається нове літочислення. Наприклад, імператор Хірохіто вступив на престол в 1926-му році, і була оголошена нова ера - ера Села (ера променистого світу) і всі діти, які народилися після 1 січня 1926-го року, їм будуть писати в свідоцтві про народження 1 січня 1 року ери Сели. Це показує, що імператор досі обожнюється 43 .

На системі виборів до парламенту Японії також лежить печать традиціоналізму. У Японії застосовується система застави - в палату радників 2 мільйони ієн, в палату представників 3 мільйона єн, якщо кандидат не набирає достатньої кількості голосів, то ці гроші дістаються державі. Цей інститут очищає вибори від недобросовісних кандидатів, від самовисуванців і просто вискочок. Це нагадує середньовічний інститут заручництва, за яким губернатор при вступі на посаду залишав в будинку сьогуна свого сина в якості гарантії того, що буде правити чесно і бути вірним сьогуну 44 .

Примітно, що текст повоєнної Конституції був підготовлений американськими юристами зі штабу окупаційних військ (хоча і з урахуванням думки японських правознавців і політиків). Це зумовило появу час від часу в політичних колах країни вимог переглянути Конституцію і надати їй "споконвічно національний» характер 45 .

Таким чином, післявоєнний устрій держави було продиктовано об'єктивною зовнішньої необхідністю. Основа традиціоналізму - імператорська влада - була збережена як символ держави. Можливо, саме це і запобігло революційний вибух в Японії проти окупантів, який назрівав після поразки у II Світовій Війні.

2.1.2. Судова система

У результаті конституційної реформи система державного управління Японії придбала новий вигляд. Зміни зачепили всі верстви житті держави, проте основа його - імператорська влада, хоч і ставши чисто символічною, залишилася непорушною. Зазнала змін система державного апарату, яку укладачі Конституції 1947 року спробували змінити в ході державної реформи, не порушуючи при цьому основ ладу. Зокрема, новий вигляд придбала судова система. Зрозуміти її допомагає порівняння з попереднім основним законом держави.

За конституцією Мейдзі судові органи перебували під контролем імператорської влади, судді виконували свої функції «ім'ям імператора». Структура судових органів не була точно визначена. Встановлено було лише існування, поряд зі звичайними, особливих адміністративних судів, на які покладалося ведення всіх справ, пов'язаних з адміністративними зловживаннями. Ст. 59 старої Конституції допускала гласність судових процесів за умови, якщо вони не були небезпечними для громадського спокою і правопорядку і не «ображали суспільну мораль» 46 . Принципи судового розгляду взагалі не згадувалися: організація судів та принципи їх діяльності встановлювалися спеціальними імператорськими законами.

У новій конституції судовим органом приділено достатньо багато уваги. Японська конституція передбачає унікальну систему судів, для американців було несподіванкою, коли японці внесли свою ідею про судову систему: верховний суд (у якого є функція конституційного нагляду), виділяється система вищих судів, окружних судів і є сімейні суди. Сімейні суди розглядають дрібні кримінальні і цивільні справи, розглядають всі справи, що випливають із шлюбно-сімейних відносин, розглядають всі справи, пов'язані з неповнолітніми, тому вимога до суддів, щоб вони були юристами-професіоналами і відмінними педагогами.

Згідно зі ст. 76 вся судова влада переходить до компетенції Верховного Суду і судів нижчих інстанцій, виконавчі органи позбавлені права втручання у справи органів судових. Судді ж «діють незалежно, прислуховуючись до голосу своєї совісті, і пов'язані тільки діючою конституцією і законами» 47 . Верховний суд та суди нижчих інстанцій за новою конституцією розглядають не тільки звичайні кримінальні та цивільні справи, а й справи, пов'язані з незаконними діями органів виконавчої влади, які перебували раніше у віданні особливих адміністративних судів. Відповідно до ст. 77 Верховний суд Японії керує діяльністю судів нижчих інстанцій, визначає порядок та організацію їх роботи, а також правила судочинства. Встановлені верховним судом правила обов'язкові для всіх працівників суду та прокуратури. Згідно зі ст. 78 «Судді не можуть бути усунені від посади без публічного розгляду в порядку імпічменту, за винятком тих випадків, коли суддя в судовому порядку оголошений розумово чи фізично нездатним виконувати свої обов'язки. Адміністративні органи не можуть застосовувати до суддів дисциплінарні стягнення » 48 .

Не можна не помітити, що новий основний закон поклав кінець прямої залежності судових органів від імператорського будинку, а це означає ліквідацію однієї з численних традицій японської державної системи.

Показником деякого прогресу є і новий метод формування Верховного суду. Відповідно до конституції члени верховного суду призначаються кабінетом міністрів. На відміну від колишніх часів, кожна кандидатура має бути схвалена виборцями на найближчих парламентських виборах. Кандидатура кожного нового члена Верховного суду виноситься на референдум, який повинен відбуватися раз в 10 років.

Однак демократизм формування Верховного суду вкрай обмежений. Народні маси позбавлені можливості висувати у вищий судовий орган Японії своїх представників, і мають лише право схвалювати або відкидати результати кандидатів уряду. Десятирічний інтервал між референдумами не дає населенню можливості швидко позбавлятися від втратили довіру членів Верховного суду, що практично рівнозначно їх незмінності. До того ж, призначення суддів нижчих інстанцій проводиться не виборним, а бюрократичним шляхом - за призначенням кабінету на підставі списків, представлених Верховним судом 49 .

Крім зазначених вище, Верховний суд наділений ще одним дуже важливим повноваженням, зафіксованим в ст. 81. «Верховний суд є судом вищої інстанції, повноважним вирішувати питання про конституційність будь-якого закону, наказу, розпорядження або іншого офіційного акту». Антидемократичний характер цього очевидний - суд поставлений над парламентом.

У Конституції як і раніше немає ніяких згадок про інститут присяжних засідателів, без яких судове засідання легко втрачає демократичний характер. Як вже згадувалося, гласність судочинства згортається, якщо це потрібно для підтримки правопорядку 50 .

У Японії є цікава особливість. Кожні 10 років проводиться референдум по всіх членах верховного суду, виборці підтверджують їх повноваження або висловлюються проти подальшої їх діяльності. Референдум проводиться по кожному члену персонально. Судді верховного суду народу відомі, а якщо невідомі, то людина голосує за загальним своєму відношенню до суду. Це самий ефективний спосіб контролю над верховним судом.

У Японії діє тільки позовну судочинство, з питання про визнання того чи іншого закону неконституційним. Це означає, що будь-який поданий Японії (юридична або фізична особа) може звернутися до окружного суду з позовом про визнання того чи іншого закону неконституційним. Окружний суд розглядає цю справу і виносить попереднє рішення (напр., визнає закон неконституційним) і передає матеріали справи до верховного суду, рішення якого є остаточним.

Існує думка, що верховний суд консервативний, і що за всю історію існування, він задовольнив лише кілька позовів про визнання закону неконституційним, але це пояснюється тільки високою кваліфікацією парламенту та законодавства Японії 51 .


2.1.3. Муніципальні органи

Введення нового основного закону додало нові форми місцевим органам влади. Колишня система місцевого управління, створена в XIX столітті за прусським зразкам, відрізнялася крайнім бюрократизмом 52 . Всі виконавчі органи місцевої адміністрації були підпорядковані міністерству внутрішніх справ, досить жорстко контролював їх діяльність. Губернатори префектур і інші великі чиновники адміністрації призначалися за наказом центру, що обиралися населенням муніципальні збори мали лише дорадчі функції. Конституція Мейдзі не містила взагалі ніяких згадок про організацію місцевої системи управління, залишаючи її цілком на свавілля імператорської влади.

Нова Конституція, на відміну від попередньої, містить спеціальну главу VIII про місцеві органи влади. Основним положенням є принцип «місцевої автономії». При органах місцевої адміністрації згідно з законом засновуються Зборів в якості дорадчого органу. Головні посадові особи органів місцевої адміністрації, члени їх Зборів та інші місцеві посадові особи, які визначені законом, обираються населенням, що проживає на території відповідних органів місцевої адміністрації, шляхом прямих виборів. Ст. 94 надає «місцевим громадам» право самостійно розпоряджатися належним їм майном, вирішувати адміністративні питання і видавати свої постанови у відповідності з існуючими законами 53 . Конституція містить також застереження, що жоден закон, що відноситься до «місцевій громаді», не може бути виданий парламентом без згоди цієї громади. Ці положення, що встановлюють новий статут місцевих органів влади, означали реорганізацію системи управління префектурами за типом американських штатів. Така зміна форм місцевої адміністрації стала кроком вперед у буржуазно-демократичному перетворення державного ладу Японії.

Зміни, внесені в структуру державного апарату Японії, не означали, звичайно, руйнування колишньої монархо-бюрократичної машини. Але її зовнішні форми значно змінилися. Зникли найбільш одіозні атрибути абсолютизму, з'явилися відсутні раніше елементи буржуазної демократії. Державний лад Японії наблизився за своєю структурою до парламентських монархій Європи.

2.2. Огляд енергетичної кризи 1973 року і перебудови системи управління Японією.

У результаті порівняно тривалого періоду високих темпів економічного зростання після прийняття Конституції і зняття окупаційного режиму Японія створила другий у світі економічний потенціал. Однак зі зростанням японської економіки збільшувалася її вразливість і нестабільність.

Одним з найважливіших чинників швидкого економічного зростання в Японії був низький рівень витрат на сировину та енергоносії, в першу чергу, завдяки заниженим цінам на нафту. Практично не має власних ресурсів Японія споживала величезні кількості імпортованої сировини і палива для виробництва промислової продукції, значна частина якої експортувалася за порівняно високими цінами.

Тому військовий конфлікт на Близькому Сході восени 1973 року призвів до скорочення видобутку нафти та її експорту з цього району, звідки Японія отримувала 75% споживаної нею нафти. Це викликало не тільки різке зростання цін на нафту і нафтопродукти в Японії, але і зробило неможливим нормальне функціонування в колишньому вигляді її економічного механізму.

«Нафтовий шок" 1973 року прискорив настання економічної кризи в Японії, проте ця криза мав глибокі внутрішні причини. Він був породжений, перш за все, загостренням суперечностей в японській економіці в результаті її значною мірою швидкого однобокого зростання, що супроводжувався посиленням нерівномірності розвитку окремих галузей.

Японська економіка в 1974 році зіткнулася з такими труднощами, яких вона не знала з часу післявоєнної розрухи. Промислове виробництво скоротилося на 2% в порівнянні з 1973 роком, валовий національний продукт зменшився на 1,8%. Криза ускладнювався безпрецедентною інфляцією: роздрібні ціни протягом року зросли на 31,3%. Поєднання спаду з безперервною інфляцією посилило дію економічної кризи 54 .

Це економічну скруту продемонструвало, що склалася на той час економічна структура вже не може бути збережена. В обстановці стрімкого зростання цін на нафту і багато видів сировини цілий ряд енерго-і матеріаломістких галузей японської промисловості (наприклад, виробництво алюмінію, нафтохімія та ін) втратив конкурентоспроможність.

Все це поставило Японію перед необхідністю почати з середини 70-х років круту перебудову структури своєї економіки. Ця перебудова здійснювалась за такими напрямками, як забезпечення пріоритету наукомістких виробництв, що не вимагають великих витрат сировини, енергії і робочої сили; скорочення енерго-і матеріаломістких виробництв; реконструкція галузей, які переживають важку кризу внаслідок посилення іноземної конкуренції (текстильна промисловість, суднобудування та ін) .

Структурна перебудова японської економіки прийняла особливо великі масштаби з початку 80-х років минулого століття, коли виникли виробництва й цілі галузі, породжені прогресом науки, техніки і технології, - виробництво мікроелектронної техніки, великих і понад великих інтегральних схем, нових видів лічильно-вимірювальної та медичної апаратури, засобів зв'язку, промислових роботів, біотехнологія та інші.

До нафтової кризи 1973 року Японія не мала національних резервів нафти, а складські запаси в приватному секторі забезпечували потреби в ній на 67 діб. Після "нафтового шоку" 1973 року була прийнята програма нарощування стратегічних резервів. В даний час вони складають близько 600 млн. барелів, що еквівалентно 172 діб споживання 55 .

Таким чином, з середини 50-х рр.. японська економіка почала розвиватися рекордно швидкими темпами. У 1955-73 рр.. вони становили в середньому 9,7% на рік. Переживши різкий спад, викликаний нафтовим шоком 1973 р., Японія протягом десятиліття (1975-85 рр.). Стабільно нарощувала свій економічний потенціал у середньому на 3-5% щорічно. Позитивна динаміка зберігалася приблизно на тому ж рівні і в другій половині 80-х - початку 90-х рр.. (4,6% на рік).

Після «нафтового шоку» 1973 року Японія змогла оговтатися шляхом інтенсивного перетворення своєї економіки. До початку 80-х років вже можна говорити про «японському економічне диво», яке стало можливо завдяки чіткій стратегії розвитку економіки. Дана тема виходить за межі цього дослідження, тому доцільно відзначити лише загальну тенденцію розвитку економіки Японії на сучасному етапі.

В даний час в Японії знову вибухнула криза. Причому за своїми масштабами він перевершує «нафтовий шок». Ця криза - наслідок особливої ​​специфіки управління японської промисловістю, коли на чолі системи немає людини, що рухає її, лідера. Однак система функціонує завдяки налагодженому бюрократичному апарату, інтенсивний розвиток якого в сучасних умови стає однією з основних завдань внутрішньої політики Японії. Однак у держави залишається традиційний гарант внутрішнього спокою - імператор. Саме завдяки цьому інституту і стала можлива така система. Весь процес формування і розвитку імператорської влади пронизаний двома важливими традиціями - беззаперечного підпорядкування владиці і особливого почуття колективізму, що сформувалися в Японії протягом століть і успішно функціонують зараз.

Висновок.

Сучасна Японія лише пристосовується до так швидко мінливих реалій світу. Причому цей процес не відрізняється швидкістю. Він тече дуже плавно і розмірено, спираючись на імператорську владу і почуття колективізму японців. Показовими в цьому сенсі проекти недавно обраного прем'єр-міністра Японії Коїдзумі щодо виходу країни із затяжної економічної кризи. Прем'єр висуває такі пріоритети:

- Реформу приватизації та регулювання: надання приватному сектору максимуму можливостей для свого розвитку;

- Програма «підтримки вибору» - створення соціальної системи, що надає максимальні можливості для громадян;

- Зміцнення охорони здоров'я і страхування;

- Подвоєння запасу знань народу;

- Революція стилю життя: створення інфраструктури, яка дозволить японцям жити у відповідності зі своїми бажаннями;

- Відродження провінції і зміцнення її незалежності: максимальне посилення місцевого самоврядування;

- Реформа фінансів: створення модернізованої системи управління 56 .

У наявності один з основних тез цієї роботи - Японія продовжує пристосовуватися до навколишнього світу, залишаючись заснованої на владі імператора. Однак тепер допускаються й інші фактори, що впливають помітно на розвиток держави. До них відноситься діяльність Ліберально-Демократичної партії Японії. Головне гасло нинішнього прем'єра - «перебудуємо ЛДП - перебудуємо Японію». Він безпідставно стверджує, що партія, яка править в країні майже півстоліття, давно обплутала всю місцеву економічну і політичну систему щільною мережею контролю. ЛДП в Японії - не просто одна з політичних організацій, а структура, на якій тримається суспільство. У першу чергу, він хотів би ліквідувати діючу в ній систему напівавтономних фракцій, лідери яких вирішують всі питання національної політики шляхом закулісних змов. Коїдзумі закликає створити відкриту і прозору для виборців політичну структуру 57 .

Діяльність ЛДП керується не стільки законом, скільки традиціями політичної діяльності, що склалися протягом сотень років. Можливо, саме це і є національною ідеєю японців - традиції, прагнення не втратити обличчя і жити відповідно до того, як заповідали їм предки.

Тема японських політичних традицій ще тільки чекає початку своєї розробки. У даній роботі зроблена спроба поглянути на вершину айсберга японської системи - імператорську владу і еволюцію основних документів японської держави. Були вирішені наступні завдання:

- Виявлено вплив традицій на перший документ, що заклав основи правового суспільства в Японії - Конституція 1889 року;

- Позначено розвиток традицій в історичних умовах I половини XX століття і те, як вони були зафіксовані в Конституції 1947 року;

- Проаналізовано деякі гілки державного управління та виявлено причини стійкості традицій на сучасному етапі розвитку Японії.

Таким чином, навіть у сучасних умовах, Японія в своєму житті керується традиціями і в набагато меншому ступені - законом. Зрозумівши ці традиції, можна більш успішно коштувати відносини з цим острівною державою. Доцільно в наступних роботах зробити більш глибокий екскурс у політичні та ділові традиції саме сучасної Японії, щоб зрозуміти відмінності між менталітетом і виявити подібні риси, які дозволять більш тісно взаємодіяти діловим культурам Росії та Японії.

Список використаної літератури


Джерела:

  1. Конституція Японії 1947 року. Опубліковано на сайті http://www.japantoday.ru/japanaz/k112.shtml


Література:

Вітчизняна:

  1. Історія держави і права зарубіжних країн. Частина 2. Підручник для вузів. Під заг. ред. проф. Крашенинниковой Н.А. і проф. Жидкова О.А., М., 1999

  2. Є. Леонтьєва «Захід економічного дива» / / Азія і Африка сьогодні. - 2002 р. - № 3. - Стор 3-9

  3. «Символ єдності народу» / / Японія сьогодні. - 2001 р. - грудень. - Стор.6

  4. Кузнєцов Ю.Д., Новицька Г.Б., Сіріцин І.М. Історія Японії: Підручник для студентів вузів, які навчаються за спеціальністю «Історія» - М.: Вища школа, 1998.

  5. Н. Лещенко «Сьогуни Токугава: Іеясу» / / Японія сьогодні. - 2002 р. - лютий.

  6. Стаття «сьогунат» / / опубліковано на сайті «Японія сьогодні» Стаття «Конституція 1889 року» / / опубліковано на сайті http://www.japantoday.ru/japanaz/k111.shtml

  7. Стаття «Мейдзі» / / опубліковано на сайті http:// samurai3000.narod.ru/Jpan/meydzi.htm

  8. А. В. Філіппов. «Специфіка проведення реформ в Японії: цілі, передумови та форми» / / доповідь на XX наукової конференції з історіографії та джерелознавства історії країн Азії та Африки 6-7 квітня 1999 Санкт-Петербург СПбДУ. Опубліковано на сайті http://orient.pu.ru/conferences/april1999/061.html

  9. Стаття «Генро» / / опубліковано на сайті http://www.japantoday.ru/ japanaz/g33.shtml

  10. Стаття «Хірохіто» / / опубліковано на сайті http://www. japantoday.ru/encyclopaedia/s35.shtml

  11. Стаття «Основи конституційного права Японії» / / опублікували на сайті http://www.juristy.ru/konspekt/engovlaw/engovlaw6.htm

  12. Незалежна газета. - 2002 р. - 3 грудня


Зарубіжна:

  1. Ясуо Наїто, В. Головнін, Д. Косирев «Японією і раніше управляють по самурайським законам» / опубліковано на сайті http:// nadzor.vvsu.ru / analit / show_a.asp? Id = 334

  2. Листи Карла Хеннер / / опубліковано на сайті http://emi.dax.ru/libr/jpn/book1_5.html


Монографії:

1. Латишев І.А. «Конституційний питання у повоєнній Японії», М.: Видавництво Східної літератури, 1959.


Довідники:

  1. Мала радянська енциклопедія, т.10, 3-е видання.

  2. Атлас світу, Москва: Військове видавництво Міністерства Оборони СРСР, 1958 р.


1 А. В. Філіппов. «Специфіка проведення реформ в Японії: цілі, передумови та форми» / / доповідь на XX наукової конференції з історіографії та джерелознавства історії країн Азії та Африки 6-7 квітня 1999 Санкт-Петербург СПбДУ. Опубліковано на сайті http://orient.pu.ru/conferences/april1999/061.html

2 Латишев І.А. «Конституційний питання у повоєнній Японії», М.: Видавництво Східної літератури, 1959.

3 Листи Карла Хеннер / / опубліковано на сайті http://emi.dax.ru/libr/jpn/book1_5.html

4 Є. Леонтьєва «Захід економічного дива» / / Азія і Африка сьогодні. - 2002 р. - № 3. - Стор 3-9

5 «Символ єдності народу» / / Японія сьогодні. - 2001 р. - грудень. - Стор.6

6 Ясуо Наїто, В. Головніна, Д. Косирева «Японією і раніше управляють по самурайським законам» / опубліковано на сайті http:// nadzor.vvsu.ru / analit / show_a.asp? id = 334

7 В. Головін «Що криється за феноменом Коїдзумі». - Азія та Африка сьогодні. - 2001р. - № 9. - Стор 23-26

8 «10 найважливіших подій 2001 року в Японії і японо-російських відносинах». - Японія сьогодні. - 2002 р. - січень.

9 Є. Леонтьєва «Захід економічного дива» / / Азія і Африка сьогодні. - 2002 р. - № 3. - Стор 4

10 Ясуо Наїто, В. Головнін, Д. Косирев «Японією і раніше управляють по самурайським законам» / опубліковано на сайті http:// nadzor.vvsu.ru / analit / show_a.asp? id = 334

11 «Символ єдності народу» / / Японія сьогодні. - 2001 р. - грудень. - Стор.6

12 Історія держави і права зарубіжних країн. Частина 2. Підручник для вузів. Під заг. ред. проф. Крашенинниковой Н.А. і проф. Жидкова О.А., М., 1999, стор 224

13 Культура в даному випадку мається на увазі в сенсі світоглядних установок соціуму і кожної людини зокрема.

14 Кузнєцов Ю.Д., Новицька Г.Б., Сіріцин І.М. Історія Японії: Підручник для студентів вузів, які навчаються за спеціальністю «Історія» - М.: Вища школа, 1998. стор 57

15 Там же, стор.58

16 Там же, стор.60

17 Там же, стор.70

18 Там же, стор 56

19 У даному випадку під сім'єю розуміється велика сімейна група, наступна за своїм масштабом за кланом.

20 Там же стор. 77

21 Там же, стор 84

22 Н. Лещенко «Сьогуни Токугава: Іеясу» / / Японія сьогодні. - 2002 р. - лютий

23 Мала радянська енциклопедія, т.10, 3-е видання.

24 Історія держави і права зарубіжних країн. Частина 2. Підручник для вузів. Під заг. ред. проф. Крашенинниковой Н.А. і проф. Жидкова О.А., М., 1999, стор 153

25 Н. Лещенко «Сьогуни Токугава: Іеясу» / / Японія сьогодні. - 2002 р. - лютий.

26 Стаття «сьогунат» / / опубліковано на сайті «Японія сьогодні» http://www.japantoday.ru/japanaz/s40.shtml

27 січня ті = 0,99 га

28 Кузнєцов Ю.Д., Новицька Г.Б., Сіріцин І.М. Історія Японії: Підручник для студентів вузів, які навчаються за спеціальністю «Історія» - М.: Вища школа, 1998, стор 146.

29 Там же, стор 148-149

30 Там же, стр. 150

31 Листи Карла Хеннер / / опубліковано на сайті http://emi.dax.ru/libr/jpn/book1_5.html

32 Стаття «Мейдзі» / / опубліковано на сайті http:// samurai3000.narod.ru/Jpan/meydzi.htm

33 Там же.

34 Стаття «Конституція 1889 року» / / опубліковано на сайті http://www.japantoday.ru/japanaz/k111.shtml

35 Там же

36 Історія держави і права зарубіжних країн. Частина 2. Підручник для вузів. Під заг. ред. проф. Крашенинниковой Н.А. і проф. Жидкова О.А., М., 1999, стор 164

37 Там же, стор 165.

38 Стаття «Мейдзі» / / опубліковано на сайті http:// samurai3000.narod.ru/Jpan/meydzi.htm

39 А. В. Філіппов. «Специфіка проведення реформ в Японії: цілі, передумови та форми» / / доповідь на XX наукової конференції з історіографії та джерелознавства історії країн Азії та Африки 6-7 квітня 1999 Санкт-Петербург СПбДУ. Опубліковано на сайті http://orient.pu.ru/conferences/april1999/061.html

40 Там же

41 Стаття «Генро» / / опубліковано на сайті http://www.japantoday.ru/ japanaz/g33.shtml

42 Стаття «Хірохіто» / / опубліковано на сайті http://www. japantoday.ru/encyclopaedia/s35.shtml

43 Стаття «Основи конституційного права Японії» / / опубліковано на сайті http://www.juristy.ru/konspekt/engovlaw/engovlaw6.htm

44 Там же

45 Стаття «Конституція 1889 року» / / опубліковано на сайті http://www.japantoday.ru/japanaz/k111.shtml

46 Латишев І.А. «Конституційний питання у повоєнній Японії», М.: Видавництво Східної літератури, 1959 р., стор. 92.

47 Там же, стор 93

48 Стаття «Конституція 1889 року» / / опубліковано на сайті http://www.japantoday.ru/japanaz/k111.shtml

49 Латишев І.А. «Конституційний питання у повоєнній Японії», М.: Видавництво Східної літератури, 1959 р., стор. 93

50 Там же, стор 94

51 Стаття «Основи конституційного права Японії» / / опубліковано на сайті http://www.juristy.ru/konspekt/ engovlaw/engovlaw6.htm

52 Латишев І.А. «Конституційний питання у повоєнній Японії», М.: Видавництво Східної літератури, 1959 р., стор. 97.

53 Там же, стор 98

54 Незалежна газета. - 2002 р. - 3 грудня

55 Там же.

56 «10 найважливіших подій 2001 року в Японії і японо-російських відносинах». - Японія сьогодні. - 2002 р. - січень.

57 В. Головін «Що криється за феноменом Коїдзумі». - Азія та Африка сьогодні. - 2001р. - № 9. - Стор 23-26

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Історія та історичні особистості | Реферат
128.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Стрес та його вплив на вегетативну нервову систему
З гунат як система державного управління в Японії від становл
Сьогунат як система державного управління в Японії від становлення до падіння
Порівняльний аналіз державного управління в зарубіжних країнах щодо підвищення його ефективності
Вплив спорту на серцево-судинну систему
Вплив алкоголю на нервову систему Вміст у крові
Шкідливий вплив паління на травну систему людини
Вплив різних факторів на серцево-судинну систему людини
Вплив сучасної фінансової кризи на національну фінансову систему Сі
© Усі права захищені
написати до нас