Терміни та позовна давність в Цивільному праві РФ

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Тема "Терміни і позовна давність в Цивільному праві РФ"

Зміст
Введення
Глава 1. Терміни в цивільному праві РФ
1.1 Поняття і види строків у цивільному праві РФ
1.2 Значення термінів у цивільному праві РФ
Глава 2. Поняття та правова природа інституту позовної давності
2.1 Види строків позовної давності
2.2 Застосування позовної давності
2.3 Наслідки закінчення строку позовної давності
Висновок
Бібліографічний список

Введення

Терміни являють собою традиційний цивільно-правовий інститут, значення якого важко переоцінити в сучасних умовах, що відрізняються свободою учасників цивільного обороту в придбанні та здійсненні цивільних прав та обов'язків, розширенням диспозитивності цивільно-правового регулювання.
Термін в цивільному праві являє собою складне поняття, яке розглядається з двох сторін - об'єктивної і суб'єктивної, нерозривно пов'язаних між собою. Суб'єктивна сторона проявляється у процесі встановлення терміну (визначення його тривалості, вказівки моментів початку і закінчення перебігу) і подальшого обчислення, об'єктивна - в процесі перебігу належним чином встановленого терміну.
Виникнення певних юридично значимих цивільно-правових наслідків нерозривно пов'язано з моментом чи періодом часу, встановленими законом, іншим нормативно-правовим актом, угодою, судовим рішенням або правовим звичаєм.
Із закінченням часу закон пов'язує настання різних юридичних наслідків. В одних випадках закінчення часу тягне за собою придбання юридичної можливості самостійного здійснення наявних прав або придбання нових прав. Так, досягнення громадянином повноліття означає виникнення у нього дієздатності в повному обсязі, що дає можливість для самостійного придбання та використання наявних конкретних цивільних прав. В інших випадках із закінченням часу закон пов'язує припинення певних прав та обов'язків (наприклад, закінчення строку на пред'явлення вимог до поручителя). Іноді закінчення певного періоду часу призводить одночасно до припинення і одночасному виникненню різних груп прав.
У Росії 15 років діє частина перша Цивільного кодексу Російської Федерації, яка окрім іншого регулює питання, пов'язані з термінами (гл.11) та позовної давністю (гл.12), - питання, вирішення яких стабілізує і упорядковує цивільний оборот, нормалізує життя суспільства. Частина друга ЦК Росії, а також транспортні статути і кодекси розвивають положення, пов'язані із застосуванням позовної давності.
Цивільне законодавство Росії встановлює велику кількість різноманітних термінів, більшість з яких є імперативними і не можуть змінюватися за бажанням суб'єктів правовідносин. Крім цього існують диспозитивні строки, які можуть встановлюватися самими суб'єктами.
Будь-яке суб'єктивне право або правовідношення має момент виникнення, період існування, момент закінчення, і період захисту. Жодне з суб'єктивних прав не може існувати нескінченно. Тому визначення таких моментів і періодів в часі має важливе, а часом і ключове значення.
Актуальність обраної теми обумовлюється тим, що своєчасне здійснення та захист порушених прав сприяє досягненню тієї мети, яку суб'єкти переслідували, вступаючи в ті чи інші цивільні правовідносини. Дотримання термінів, в тому числі і строків позовної давності, сприяє стабільності правопорядку, стабільності фактично склалися між суб'єктами правовідносин. Необхідність дотримання строків, строків позовної давності обумовлюється тим, що ті чи інші обставини після закінчення тривалого часу, не завжди можуть бути встановлені з необхідною достовірністю, що багато доказів (письмові докази) з часом втрачаються. Все це спонукає сторони в правовідносинах завчасно виявляти турботу про здійснення і захисту своїх прав.
У даній роботі викладаються існуючі підходи до визначення норм права, які застосовуються з питань застосування термінів в тому числі і позовної давності, визначається загальне поняття термінів, наводиться класифікація строків за різними підставами, встановлюється значення строків у цивільному праві Росії. Більш докладно розглядається правова природа інституту позовної давності: загальна характеристика терміну позовної давності, види строків позовної давності, порядок застосування та обчислення, правові наслідки закінчення строку давності. Наводиться практика розгляду спорів пов'язаних із застосуванням строків і термінів позовної давності зокрема. Розглядаються законопроекти про внесення змін до чинного законодавства регламентує порядок застосування термінів.
Основним завданням роботи є узагальнення теоретичного матеріалу, а також аналіз чинного законодавства та судової практики пов'язаних з питаннями застосування термінів.

Глава 1. Терміни в цивільному праві РФ

1.1 Поняття і види строків у цивільному праві РФ

У повсякденному житті і в наукових дослідженнях ми постійно стикаємося з категорією часу. Проблема часу завжди погоджувалася з причинністю, послідовністю дій, подій, явищ. Ще в Біблії категорія часу розглядалася як найважливіший елемент самоорганізації природи і суспільства. Виникнення часу погоджувалося з моментом створення матеріального світу.
Фактор часу присутній в будь-яких правовідносинах, незалежно від їх галузевої приналежності. Питання в тому, хто, з якою метою і у який спосіб використовує фактор часу. Держава застосовує тимчасові координати для організації та впорядкування суспільних відносин. Робиться це і з використанням нормативно-правового регулювання, і за допомогою індивідуальних державно-правових або адміністративно-правових актів. [1]
Своє значення, відмінне відомої специфікою в межах загальної правової застосовності категорії часу, має час в цивільному праві. Стаття 2 Цивільного кодексу Російської Федерації від 30 листопада 1994 року № 51-ФЗ (далі ЦК Росії) в загальних рисах визначає предмет регулювання цивільного законодавства. Практично в будь-якому колі відносин, що складають предмет цивільно-правового регулювання, фактор часу грає вирішальну роль. В одних випадках правові наслідки плину часу, настання певного моменту в часі безпосередньо передбачені нормою права, в інших питання про те, включати чи не включати елемент часу в тканину правовідносини, вирішується на розсуд суб'єктів цих правовідносин. Не випадково тому в області регулювання зобов'язальних відносин - і в частині першій, і в частині другій, і в частині третій ЦК Росії - ряд норм наказують враховувати фактор часу. Для цивільного права істотна свобода волевиявлення суб'єктів права, їх рівноправність. У число принципів цивільного права (основних засад цивільного права) поряд з іншими принципами всі дослідники незмінно включають принцип свободи договору.
Кожна норма права, як соціальна норма, у своїй гіпотезі втілює момент часу, фіксуючи юридичний факт початку правових відносин, встановлюючи тимчасові умови початку і закінчення юридично врегульованої ситуації.
Без фіксації моменту часу немає соціальної правової норми, так як пропадає вихідна точка суспільних координат положення суб'єкта права. Момент часу втілює точку відліку якогось терміну і, таким чином, визначаючи фазу його закінчення, дозволяє в цих рамках провести соціально-нормативне регулювання. [2]
Використовуючи час як інструмент формування правовідносин, законодавець виходить з безлічі передумов, не всі з яких їм чітко усвідомлюються. Проте у ряді випадків причини того чи іншого використання фактора часу більш-менш очевидні. Наприклад, давньоримська конструкція набувальної давності (usucapio). За Законами XII таблиць термін набувальної давності (як ми її розуміємо) становив два роки для того, щоб набувач став власником земельної ділянки (рухомих речей - один рік). В епоху Юстиніана терміни подовжилися (по нерухомості 10 і 20 років, в залежності від того, чи живе власник у тій же провінції, де знаходиться річ, чи ні). Інституції Юстиніана (2.6 pr) записали, що колишні терміни набувальної давності вказували на прагнення древніх юристів спонукати власників як можна швидше пред'являти позови про повернення своїх речей.
Цінність будь-якого суб'єктивного права, в тому числі і суб'єктивного цивільного права, полягає в його здійсненності, в можливості за допомогою реалізації закладених в ньому правомочностей отримати відому практичну користь. Право можливо тільки тоді, коли для реалізації цих можливостей уповноваженій особі надається достатній термін. Встановлюючи терміни здійснення цивільних прав, російське цивільне законодавство враховує ці обставини та визначає строки здійснення цивільних прав з таким розрахунком, щоб уповноважених суб'єкт (громадянин або організація) міг реально скористатися своїм правом для досягнення допустимої законом мети.
Поняття "терміни" безпосередньо пов'язано з об'єктивним фактором часу. І означає суб'єктивні правила обчислення: початок, кінець або проміжок часу. Тому термін (його наступ або витікання) відносять до юридичних фактів - подій, оскільки протягом часу об'єктивно і не залежить від волі людей. Проте встановлення і визначення тривалості термінів має вольове походження. Адже терміни в цивільному праві встановлюються законом чи підзаконними актами, угодами чи судовими рішеннями (ч.1 ст. 190 ЦК України). Багато терміни можуть бути припинені або відновлені, що також свідчить про їх вольовий природі. Тому більшість термінів мають двоїстий характер: будучи вольовими за походженням, вони пов'язані з об'єктивним процесом перебігу часу. У силу цього вони являють собою особливу категорію юридичних фактів, які не можуть бути віднесені ні до подій, ні до дій. [3]
Також необхідно відзначити, що поняття "термін" у цивільному праві застосовується у двох значеннях:
1) певний період (відрізок) часу;
2) момент у часі. Як зазначав у свій час Н. Розгублений, термін означає відомий межа часу, до якого має закінчуватися певну дію, або простір часу, протягом якого має відбуватися дія, або визначення моменту часу, з якого набирають чинності юридичні наслідки. [4] Одним словом, з настанням строку зв'язуються певні правові наслідки. Таким чином, терміни виконують регулятивну функцію норм цивільного права.
У цивільному праві терміни встановлюються: а) нормою права; б) індивідуальним актом органу державної влади чи управління; в) угодою сторін правовідносини; г) одностороннім волевиявленням суб'єкта цивільного права.
Частина перша Цивільного кодексу Російської Федерації містить близько 150 норм, так чи інакше пов'язаних з цивільно-правовими термінами.
Умовно їх можна розділити на три групи. Перша з них регулює загальні питання визначення та обчислення строків. До другої відносяться норми, що безпосередньо встановлюють терміни. У третю входять норми, не встановлюють строків, а лише вказують на джерело, що встановлює строки.
Правила визначення термінів викладені в главі 11 ЦК Росії. Встановлений законом, іншими правовими актами, угодою чи призначений судом строк визначається календарною датою або закінченням періоду часу, який обчислюється роками, кварталами року, місяцями, тижнями, днями або годинами. Термін може визначатися також вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати (ст. 190 ЦК України).
Норми другої групи досить численні і різнорідні. Серед них слід виділити норми, що встановлюються ГК РФ як федеральним законом (див. п. "о" ст.71 та ч.1 ст.76 Конституції Російської Федерації).
Наприклад:
Строк заявлення вимог кредиторами при ліквідації юридичної особи не може бути менше двох місяців з моменту публікації про ліквідацію (ст.63 ЦК України). Вимоги кредиторів, заявлені після закінчення встановленого строку, підлягають задоволенню з майна юридичної особи, що залишилося після задоволення вимог, заявлених у термін (ст.64 ЦК України).
При ліквідації юридичної особи виплати кредиторами п'ятої черги виробляються після закінчення місяця з дня затвердження проміжного ліквідаційного балансу (ст.63 ЦК України).
При виході з повного товариства, заснованого без зазначення строку, учасник зобов'язаний заявити про це не менш ніж за шість місяців до фактичного виходу з товариства (ст.77 ЦК України).
При перевищенні числа учасників товариства з обмеженою відповідальністю межі, встановленого законом, товариство має бути протягом року перетворено на акціонерне товариство, а після закінчення цього терміну - ліквідовано в судовому порядку (ст.88 ЦК України).
При перевищенні числа учасників закритого акціонерного товариства межі, встановленого законом, таке суспільство має бути протягом року перетворено у відкрите акціонерне товариство, а після закінчення цього терміну - ліквідовано в судовому порядку (ст.97 ЦК України).
Третю групу складають норми, не встановлюють конкретних термінів, а лише вказують джерело, що встановлює термін.
Поряд з термінами, встановленими ЦК Росії як федеральним законом, він містить згадку про інші терміни, що встановлюються законами та іншими правовими актами:
терміни зберігання книг реєстрації актів цивільного стану визначаються законом про акти громадянського стану (ст.47 ЦК України);
термін виплати вартості частини майна, що відповідає частці учасника, що виходить у статутному капіталі товариства, визначається законом про товариства з обмеженою відповідальністю (ст.94 ЦК України);
в ліцензії може бути вказаний термін, після закінчення якого у юридичної особи виникає право здійснювати діяльність, на заняття якою необхідно отримання ліцензії (ст.49 ЦК України).
Також ЦК Росії передбачає інші випадки встановлення строків:
рішенням уповноваженого державного органу визначається термін реорганізації юридичної особи (ст.57 ЦК України);
органом місцевого самоврядування призначається відповідний строк для ремонту приміщення в разі безгосподарного використання власником житлового приміщення (ст.293 ЦК України);
у банківській гарантії повинен бути визначений термін, на який вона видана, і протягом цього терміну бенефіціар може пред'явити вимогу гаранта (ст.374 ЦК України);
в повідомленні про проведення торгів повинен бути зазначений термін внесення завдатку учасниками торгів (п.4 ст.448 ЦК Росії) і можуть встановлюватися терміни відмови організатора від проведення відкритих торгів (п.3 ст.448 ЦК Росії) і термін підписання договору, право на укладення якого було предметом торгів (п.5 ст.448 ЦК України).
Розглянемо більш детальну класифікацію термінів.
За способом встановлення строки поділяються на встановлені законом, іншими правовими актами, угодою або судом.
Законні строки зафіксовані в законних та інших нормативних актах. Наприклад, законом встановлено 6-місячний строк для прийняття спадщини або відмови від нього (ст.1154 ЦК Росії), термін настання повної цивільної дієздатності (ст.21 ЦК України), строк позовної давності (ст. 196 ЦК Росії) і т.д .
Судові строки - це строки, встановлені судом, арбітражним та третейським судом. Наприклад, суд може призначити строки безоплатного усунення підрядником недоліків у роботі, для опублікування спростування відомостей, що ганьблять честь і гідність громадянина (ст.152 ЦК Росії), і т.п.
Терміни, що встановлюються угодою сторін, іменуються договірними.
За характером визначення строки поділяються на: а) імперативні (які не можуть бути змінені угодою сторін, наприклад терміни позовної давності) і диспозитивні (які можуть змінюватися угодою учасників правовідносини (наприклад, термін дії договору).
Велике практичне значення має розподіл термінів на імперативні і диспозитивні. Імперативні строки точно визначені законом і не можуть бути змінені за угодою сторін. До них, зокрема, відносяться строки позовної (ст. 196 ЦК Росії) і набувальної давності (ст.234 ЦК Росії), терміни існування багатьох цивільних прав та ін диспозитивності є терміни, які хоч і передбачені законом, але можуть бути змінені угодою сторін. Наприклад, боржник зобов'язаний виконати зобов'язання, визначене моментом вимоги, в 7-денний строк з дня пред'явлення вимоги кредитором (ст.314 ЦК Росії), проте своєю угодою сторони можуть передбачити негайне виконання або більш тривалий пільговий термін. У деяких випадках закон встановлює лише мінімальний або максимальний термін для здійснення будь-яких дій. Разом з тим учасникам такого правовідносини дозволяється відповідно цей термін або збільшити, або зменшити. Так, наприклад, Федеральний закон "Про захист прав споживачів" надає сторонам право передбачити в договорі більш тривалі гарантійні терміни, ніж передбачено стандартами або технічними умовами. Такі терміни за своїм характером є імперативно-диспозитивними. [5]
За характером обчислення і визначеності терміни можна позначити як визначені (абсолютно-визначені, відносно-визначені) і невизначені. За певних термінах точно або приблизно вказуються календарні дати, періоди часу. Невизначеними називають терміни, не встановлені законами, іншими нормативними актами. Проте по них можуть бути виділені орієнтири "негайного", "своєчасного", "в найкоротші терміни передачі", "моментом запитання" і т.п. Вибір того чи іншого варіанту проводиться в залежності від конкретних обставин. Як передбачає п.3 ст.498 ЦК Росії ("Продаж товарів з використанням автоматів"), "якщо покупцеві не надається оплачений товар, продавець зобов'язаний на вимогу покупця негайно надати покупцеві товар або повернути сплачену ним суму". [6]
Для абсолютно визначених термінів характерно вказівку на конкретний проміжок або момент часу. Щодо визначеними є звані в ЦК Росії розумні строки для здійснення права або виконання обов'язку. Такого роду термін повинен визначатися з урахуванням предмета зобов'язання, умов виконання і інших обставин, що впливають на дії суб'єктів конкретного правовідносини.
Розумні строки встановлені:
для виконання зобов'язання, що не передбачає термін його виконання і не містить умов, що дозволяють визначити цей строк (ст.314 ЦК України);
для відновлення заставодавцем загиблого або пошкодженого предмета застави (ст.345 ЦК України);
для розгляду гарантом вимог бенефіціара за банківською гарантією (ст.375 ЦК України);
для доручення кредитором виконання зобов'язання третім особам у разі невиконання боржником зобов'язання виготовити і передати кредиторові річ, або виконати для нього роботу, або надати йому послугу (ст.397 ЦК України);
для відповіді основного боржника на вимогу кредитора (якщо кредитором такої відповіді не отримано, він може пред'явити вимогу особі, що несе субсидіарну відповідальність).
Правове значення має класифікація термінів на загальні та спеціальні, загальні і приватні. [7]
Встановлення загальних термінів пов'язана з однотипними, часто повторюваними ситуаціями. Спеціальні ж терміни діють тільки в межах окремих випадків конкретного типу правовідносин. Так, порука припиняється зазвичай після закінчення зазначеного в договорі поруки строку, на який воно дане (2, 3, 5 років). Коли такий строк не встановлений, воно припиняється, якщо кредитор протягом року з дня настання терміну виконання забезпеченого порукою зобов'язання не пред'явить позову до поручителя. У випадках відсутності строку виконання основного зобов'язання та неможливості визначення порука припиняється, якщо кредитор не пред'явить позову до поручителя протягом 2 років з дня укладення договору поруки (п.4 ст.367 ЦК Росії "Припинення поруки").
Приватні терміни, на відміну від спеціальних, не є винятком з універсальних правил, встановлених загальними термінами. Вони конкретизують останні на окремі складові цілого. Як виділено ст.508 ЦК Росії ("Періоди поставки товарів"), "у разі, коли сторонами передбачена поставка товарів протягом строку дії договору поставки окремими партіями і терміни поставки окремих партій (періоди поставки) у ньому не визначені, то товари повинні поставлятися рівномірними партіями помісячно, якщо інше не випливає із закону, інших правових актів, змісту зобов'язання або звичаїв ділового обороту. Поряд з визначенням періодів поставки в договорі може бути встановлений графік поставки товарів (декадний, добовий, вартовий і т.п.) ".
За призначенням строки поділяються на терміни виникнення цивільних прав та обов'язків (наприклад, терміни набувальної давності); строки здійснення цивільних прав (терміни існування цивільних прав, пресекательние терміни, гарантійні терміни, терміни придатності і терміни служби); терміни виконання обов'язків; строки захисту цивільних прав (претензійні та строки позовної давності).
До термінів виникнення цивільних прав, наприклад, належить право власності виникло на підставі набувальною давністю. Як встановлено пунктом 1 ст.234 ЦК Росії: Особа - громадянин або юридична особа, - не є власником майна, але добросовісно, ​​відкрито і безперервно володіє як своїм власним нерухомим майном протягом п'ятнадцяти років або іншим майном протягом п'яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність).
Строки здійснення цивільних прав - це строки, протягом яких власник права може реалізувати закладені в його суб'єктивному праві можливості. Дані строки поділяються на:
а) терміни існування цивільних прав, які представляють собою терміни дії суб'єктивних прав у часі. Вони покликані забезпечити уповноваженою особам час для реалізації їх прав і разом з тим надати відому визначеність і стійкість цивільного обороту. Із закінченням цього терміну суб'єктивне цивільне право припиняється, а можливість його реалізації втрачається. Так, термін дії довіреності не може перевищувати трьох років (п.1 ст.186 ЦК Росії), авторське право за загальним правилом діє протягом усього життя автора і 70 років після його смерті (п.1 ст.1281 ЦК Росії), а патент на винахід - протягом 20 років з дати надходження заявки в патентне відомство (п.1 ст.1363 ЦК України). Слід враховувати, що серед цивільних прав є безстрокові суб'єктивні права, наприклад право власності.
б) пресекательние терміни - вони встановлюють межі існування цивільних прав під загрозою їх припинення (наприклад, термін зберігання знахідки).
Термін "пресекательние терміни" похідний від більш точного терміну "преклюзівние терміни", який, у свою чергу, походить від латинського дієслова praecludere - "перегороджувати", "перешкоджати".
Пресекательние терміни в цивільному праві - це не звичайні, а якісь виняткові терміни, із закінченням який перегороджує шлях, присікається існування суб'єктивного цивільного права. Тільки в цьому, на думку В.П. Грибанова, термін "пресекательние терміни" може знайти виправдання свого існування в цивільному праві. [8]
Пресекательний термін у цивільному праві зазвичай розглядається як термін, який встановлює межі існування суб'єктивних цивільних прав і надає уповноваженою особам суворо певний час для їх реалізації під загрозою припинення в разі його нездійснення або неналежного здійснення.
Пресекательние терміни мають особливий механізм впливу на суб'єктивні права (обов'язки). З їх закінченням суб'єктивне право припиняється не у зв'язку з його реалізацією або неможливістю здійснення в примусовому порядку, а тому, що закон обмежує в часі його існування, за межами якого воно, як правило, припиняється. [9]
Особливістю пресекательних термінів є те, що вони завжди визначаються досить точно. Причому в нормі права вказуються не тільки тривалість, але й початок перебігу строку. Пресекательний термін на відміну від строку позовної давності не може бути відновлений. Пресекательний строк застосовується судом незалежно від того, чи було про це заяву від беруть участь у справі (такий висновок міститься в Постанові Президії ВАС РФ від 22.05.2001 N 7055/00). Якщо строк позовної давності досить просто відрізнити від пресекательной терміну, то розходження між останнім і терміном існування громадянського права настільки розмиті, що деякі автори ставлять між ними знак рівності. [10]
Пресекательние (преклюзівние) терміни встановлюють межі існування цивільних прав. Вони надають уповноваженою особам строго певний час для реалізації їх прав під загрозою припинення цих прав. Так, якщо сума грошових коштів, що значаться на банківському рахунку клієнта, виявиться менше передбаченого банківськими правилами або договором мінімуму і не буде відновлена ​​протягом місяця з дня попередження клієнта про це, банк має право розірвати по суду договір з таким клієнтом (пункт 2 статті 859 ГК РФ). Для прийняття спадщини спадкоємцем надається шість місяців з моменту відкриття спадщини (стаття 1154 ЦК Росії), після закінчення яких право на прийняття спадщини за загальним правилом втрачається. Такого роду терміни, по суті, є санкціями за неналежне здійснення або нездійснення прав, як правило, достроково припиняють саме суб'єктивне цивільне право. У цій якості вони являють собою порівняно нечасто зустрічається виняток. З ними не можна ототожнювати будь-які терміни існування цивільних прав, які мають інше призначення.
в) гарантійні терміни - це період часу, протягом якого виробник або продавець товару ручається за його безвідмовну службу і зобов'язується безоплатно усунути виявлені протягом цього терміну недоліки товару.
Гарантійні терміни встановлюються законами, іншими правовими актами, а також договорами. Вони (терміни) передбачають відповідність кількісних, якісних, інших показників товарів, виробів, машин, устаткування, об'єктів будівництва, як правило, ГОСТам, технічним умовам і припускають протягом встановленого часу можливість використання набутого, побудованого з цільовим призначенням і нормальним функціонуванням, т. е. в межах розумного терміну перераховані об'єкти повинні бути придатними в цілях, для яких вони купуються або замовляються.
Згідно п.6 ст.5 Закону РФ від 7 лютого 1992 року № 2300-1 "Про захист прав споживачів" під гарантійним терміном розуміється період, протягом якого у разі виявлення в товарі недоліків виробник (виконавець), продавець, уповноважена організація або уповноважений індивідуальний підприємець, імпортер зобов'язані задовольнити вимоги споживача, а саме:
безоплатно усунути недоліки товару або відшкодувати витрати на їх виправлення споживачем чи третьою особою;
пропорційно зменшити покупну ціну товару;
замінити товар на товар аналогічної марки (моделі, артикулу);
замінити товар на такий же товар іншої марки (моделі, артикулу) з відповідним перерахуванням купівельної ціни;
відмовитися від виконання договору купівлі-продажу і зажадати повернення сплаченої за товар грошової суми. При цьому споживач також має право вимагати повного відшкодування збитків, заподіяних йому внаслідок продажу товару неналежної якості.
Встановлення гарантійного терміну не є обов'язковим. Продавець (виробник) відповідає за недоліки товару, на який не встановлено гарантійний строк, тільки в тому випадку, якщо доведе, що вони виникли до передачі товару споживачеві або з причин, які існували до цього моменту.
Гарантійний термін встановлюється виробником (виконавцем) у технічній документації (договорі із споживачем) і обчислюється в одиницях часу.
Встановлені ГОСТами, технічними умовами, іноді і зразками, гарантійні терміни починають текти з моменту передачі товару. Якщо особа позбавлена ​​можливості використовувати товар, щодо якого договором встановлено гарантійний строк, за обставинами, що залежать, зокрема, від продавця, гарантійний строк не тече до усунення відповідних обставин (продавцем).
Законодавство особливо виділяє терміни пред'явлення претензій з приводу недоліків роботи (послуги). Відповідно до ст.29 Закону РФ "Про захист прав споживачів" вимоги з приводу недоліків робіт (послуг) можуть бути пред'явлені при прийнятті виконаної роботи (наданої послуги) та протягом гарантійного терміну, а якщо він не встановлений - протягом 6 місяців з дня прийняття робіт (відносно будівель та іншого нерухомого майна - протягом 2-х років).
г) строк придатності - встановлений нормативним актом період часу, протягом якого продукти харчування, парфумерно-косметичні товари, медикаменти, вироби побутової хімії і деякі інші товари придатні до використання.
Згідно з п.4 ст.5 Закону РФ "Про захист прав споживачів" термін придатності - це період, після закінчення якого товар вважається непридатним для використання за призначенням.
Термін придатності обов'язково має застосування до всіх лікарських засобів, а також до продуктів харчування. Термін придатності встановлюється виробником і зміні не підлягає. Закінчення строку придатності тягне за собою обов'язок продавця (лікарського засобу, продуктів харчування та інших псуються товарів) зняти зазначені товари з продажу. Термін придатності тісно пов'язаний з якістю товару, тому продавець не має права продовжити цей термін. Продаж товару (продуктів харчування, лікарських засобів тощо) в таких випадках тягне за собою цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність. [11]
В даний час діє Постанова Уряду РФ від 16 червня 1997 р. N 720 "Про затвердження Переліку товарів тривалого користування, в тому числі комплектуючих виробів (деталей, вузлів, агрегатів), які після закінчення певного періоду можуть становити небезпеку для життя, здоров'я споживача, заподіювати шкоди його майну або навколишньому середовищу і на які виробник зобов'язаний встановлювати термін служби, і Переліку товарів, які після закінчення терміну придатності вважаються не придатними для використання за призначенням ", яким встановлено перелік товарів, на які виробник зобов'язаний встановлювати термін придатності. У цей список входять: продовольчі товари, включаючи продукцію хлібопекарської промисловості, цукристі та борошняні кондитерські вироби, рослинні масла і продукти їх переробки, продукцію консервної та овочесушильної промисловості, пивобезалкогольної і чайної промисловості, харчові концентрати, м'ясо та м'ясопродукти, продукцію молочної та маслосироробної промисловості, рибні продукти, продукти дитячого харчування, а також непродовольчі товари наступних груп: товари для профілактики і лікування захворювань в домашніх умовах, парфумерно-косметичні товари, товари побутової хімії, культтовари, товари для дозвілля та розваг, засоби для домашнього утримання риб, птахів і звірів .
Термін придатності товару має дві функції:
1) гарантує відповідність товару вимогам якості, які встановлюються за обов'язковими для продавця правилами;
2) встановлює заборону на реалізацію (передачу) продавцем (виробником) товару після закінчення даного терміну, а також в попередній закінченню цього терміну період, недостатній для покупця для використання купленого товару за призначенням.
д) термін служби товару - це термін, протягом якого виробник зобов'язується забезпечити споживачеві можливість нормального використання товару, а також усувати всі недоліки, що виникли з вини виробника.
Відповідно до ст.5 Закону РФ "Про захист прав споживачів" під терміном служби товару розуміється період, протягом якого виробник (виконавець) зобов'язується забезпечувати споживачеві можливість:
1) використовувати товар за призначенням;
2) нести відповідальність за істотні недоліки.
Відповідальність полягає в тому, що в разі виявлення істотних недоліків товару споживач має право пред'являти виробнику вимоги про безоплатне усунення таких недоліків. Однак вимагати це можна тільки тоді, коли:
споживач доведе, що суттєві недоліки виникли до передання йому товару або з причин, які існували до цього моменту;
недоліки товару виявлені після закінчення двох років з дня передачі товару протягом встановленого на товар терміну служби або протягом 10 років з дня передачі товару споживачеві у разі невстановлення терміну служби товару.
Терміни виконання обов'язків - це терміни, протягом яких зобов'язані особи повинні виконати лежать на них зобов'язання (наприклад, обов'язок сплатити поставлений товар).
Як передбачає ст.314 ЦК Росії, "якщо зобов'язання передбачає або дозволяє визначити день його виконання або період часу, протягом якого воно має бути виконане, зобов'язання підлягає виконанню в цей день або, відповідно, в будь-який момент в межах такого періоду. У випадках ж, коли зобов'язання не передбачає термін його виконання і не містить умов, дозволяють визначити цей термін, воно повинно бути виконане в розумний термін після виникнення зобов'язання ".
Терміни виконання обов'язків встановлюються угодою сторін у договорі. Їх дотримання є обов'язковим для осіб, в інтересах яких вони передбачені. У той же час сторони мають право змінити їх за обопільною згодою. Терміни виконання обов'язків можуть бути передбачені й нормою права (так, термін внесення квартирної плати та оплати комунальних послуг встановлено до 10-го числа наступного за прожитим місяця). Зобов'язальні відносини, засновані на договорах між юридичними особами у сфері виробництва, реалізації товарів, виконання робіт, надання послуг, для ефективного досягнення економічного результату повинні містити одне з істотних умов - терміни виконання обов'язків сторін. Контроль за дотриманням термінів виконання є визначальним способом правового регулювання відносин цивільного обороту, так як невизначеність виконання може призвести до руйнування самих економічних зв'язків. Тому в договорах сторонами визначаються не лише загальні терміни виконання (місяць, квартал, рік тощо), а й приватні терміни (декада, дні, години). Порушення останніх тягне за собою майнову відповідальність у вигляді неустойки і збитків. Якщо в договорі конкретна дата виконання не передбачена, то він повинен бути виконаний "в розумний строк", "своєчасно", "негайно", на вимогу кредитора або в "технічно можливий термін" і т.д.
Строки захисту цивільних прав поділяються на претензійні (терміни пред'явлення претензії, необхідної для досудового вирішення спору, наприклад, за договорами перевезення вантажу) і строки позовної давності.
Претензійні термін - це термін, протягом якого уповноважених суб'єкт має право, а іноді й повинен звернутися безпосередньо до зобов'язаному особі з метою врегулювання виниклого між ними розбіжності до звернення до суду, арбітражний чи третейський суд за захистом порушеного права.
Встановлення претензійних строків є заходом, спрямованим на спрощення процесу задоволення вимог вантажовідправників і вантажоодержувачів за рахунок скорочення формальних процедур, які є обов'язковими при судовому розгляді справи, можливість спрощеного порядку задоволення вимог в разі відсутності заперечень з боку перевізника, скорочення часових і економічних витрат на задоволення вимог , що має принципове значення для суб'єктів підприємницької діяльності, а також можливість звільнити суди від розгляду значного числа справ, що не вимагають обов'язкового втручання владних органів в особі суду.
Претензійний порядок врегулювання спорів за чинним законодавством є обов'язковим тільки у відносинах між організаціями транспорту, зв'язку та їх клієнтурою. Як виділено ст.797 ЦК Росії, "до пред'явлення до перевізника позову, що випливає з перевезення вантажу, обов'язкове пред'явлення йому претензії ..."
Приміром, претензійно-позовної порядок врегулювання спорів, що виникають при порушенні договору повітряного перевезення, регулюється нормами Повітряного кодексу Російської Федерації від 19 березня 1997 р. N 60-ФЗ. При цьому норми діють в даний час транспортних статутів і кодексів передбачають жорсткі, імперативні вимоги до дотримання претензійного порядку врегулювання суперечок. Відповідно до п. п.3 та 4 ст.124 Повітряного кодексу РФ до пред'явлення до перевізника позову у разі порушення договору повітряного перевезення вантажу перевізнику пред'являється претензія, яка може бути передана перевізнику в аеропорту пункту відправлення або в аеропорту пункту призначення на розсуд заявника.
У відповідності зі статтею 195 ЦК Росії позовною давністю визнається строк для захисту права за позовом особи, право якої порушено.
(Більш докладно про позовну давність у другому розділі цієї роботи)
Порядок обчислення строків.
Визначення початку перебігу строку має велике практичне значення, так як це орієнтир і правильності його обчислення, і установки закінчення, а значить, і тих юридичних наслідків, які можуть виникнути. [12]
Чинне цивільне законодавство встановлює загальну для всіх сторін правило визначення початку перебігу строків (ст. 191 ЦК України). Коли термін визначений періодом часу, то протягом починається на наступний день після календарної дати або настання події, яким визначено його початок. Це означає, що календарна дата і день настання події, не враховуються. Так, якщо буде оголошено, що навігаційний період відкритий 15 квітня, то він обчислюється з 16 квітня.
Порядок встановлення закінчення строку, який визначається періодом часу, передбачений ст. 192 ЦК Росії. Відомо, що різні місяці і роки містять в собі неоднакова кількість днів. Крім того, існують вихідні та святкові дні. У зв'язку з цим встановлено, що термін, який обчислюється роками, закінчується у місяць і число останнього року строку; обчислюваний місяцями - у відповідне число останнього місяця. Наприклад, якщо місячний термін почався 31 січня, то він закінчиться 28 лютого, але якщо рік високосний - 29 лютого. Коли термін визначений у півроку, в один квартал, то застосовуються ті ж правила. Якщо строк встановлено на півмісяця, то він прирівнюється до 15 дням.
Якщо останній день строку випадає на неробочий день, то днем ​​закінчення строку вважається перший наступний за ним робочий день (ст. 193 ЦК України).
Якщо строк встановлено для вчинення будь-які дії, воно може бути виконане до 24 годин останнього дня терміну. Так, письмові заяви та повідомлення, здані в організацію зв'язку до 24 години останнього дня строку, вважаються зробленими в строк. Якщо ця дія має бути вчинена в організації, то строк закінчується в той час, коли в цій організації за встановленими правилами припиняються відповідні операції. Час закінчення терміну в годинах визначається за місцем вчинення дії (місцевим часом).
На думку деяких авторів встановлений цивільним законодавством порядок обчислення строків не зовсім вірний.
Розбіжність дня фактичного початку з днем ​​його юридичного початку (обчислення) несе в собі певне протиріччя і неясність і разом з термінологічної нечіткістю в законі і науці у визначенні (назві) цих двох днів створює додаткові труднощі. Якщо змінити дату укладення договору на 26 червня, то визначення закінчення навіть 10-денного терміну буде вже не таким очевидним і спрощеним. Таке правило законодавцем, мабуть, введено для того, щоб перший обчислюваний день строку був також повними цілодобово. За загальним правилом і останній день строку триває до 24 годин.
Поширена думка, що цей день має відповідати назві або числу першого дня строку, а не попереднього дня. Так, наприклад, тижневий термін, що почався в середу, визнається закінченим в середу наступного тижня. [13] Якщо рішенням суду про звільнення приміщення, що набрав законної чинності 20 квітня, встановлений місячний термін, то він закінчується 21 травня, т.к починає текти з 21 квітня. [14]
На думку Петрухиной Т.Г. [15] таке тлумачення закінчення терміну слід визнати неправильним, провідним до того, що один і той же день тижня або число місяця будуть враховуватися двічі. Так, в зазначених прикладах тиждень дорівнює не семи, а восьми днях, а місячний термін на один повний день більше, причому без урахування часу дня, що визначає початок строку, і незалежно від того, повний він чи ні. Загальновідомо, що календарний рік триває з 1 січня по 31 грудня, місяць - з 1 по 30 або 31 число, а тиждень - з понеділка по неділю. У всіх цих періодах часу очевидна одна закономірність: останній день за своїм числа місяця або назвою дня тижня завжди передує числу (назвою) першого дня. Вододілом цих періодів є опівночі. Представляється, що такий же природний календарний принцип закладений законодавцем у ст. 191 ЦК Росії при визначенні останнього дня вказаних періодів, що починаються з будь-якого іншого, не першого числа місяця або дня тижня.

1.2 Значення термінів у цивільному праві РФ

Існування прав і обов'язків у часі є один із засобів юридичного впливу на поведінку учасників цивільних відносин. Вплив, що розуміється як обмеження активності уповноваженої особи, виражається, на загальну думку, в пресекательних за своєю природою терміни. Утруднення викликає усвідомлення правових наслідків закінчення різного виду строків у залежності від їх призначення (породжують права, встановлених для здійснення прав і виконання обов'язків, строків для захисту. [16]
Поведінка особи, яка здійснює суб'єктивне право, може полягати не тільки в здійсненні певних дій, але і в їх несовершении. У тих випадках, коли закон надає суб'єкту скористатися правом, невикористання права також буде його здійсненням. У виняткових випадках суб'єктивне право за прямою вказівкою закону має бути здійснено саме в активних діях або не може не здійснюватися тривалий час. Передбачається, що такого роду вимоги не є примусом суб'єкта до здійснення, а служать свого роду пресекательним терміном для існування суб'єктивного права. Зазначені виключення головним чином відображають громадську чи державну зацікавленість у здійсненні певного виду прав, що змушує законодавця ставити існування права в залежність від його постійного або переважного використання.
Термін здійснення переважного права є юридичним фактом, з яким закон пов'язує виникнення і припинення переважного права. Термін здійснення переважного права починає текти з моменту наличествование всіх передумов до його здійснення, передбачених чинним законодавством.
Із закінченням строку здійснення переважне право припиняється, що означає не тільки неможливість його реалізації, а й судового захисту.
Значення терміну захисту порушеного переважного права полягає в тому, що після його закінчення особа, чиє переважне право порушене, втрачає можливість судового захисту. При пропуску строку захисту особа не втрачає процесуального права на захист, але при цьому у нього не виникає підстав до матеріального права на захист, а це означає, що особа не зможе захистити своє порушене право. [17]
Теоретичне і практичне значення має поділ строків за наслідками їх настання - на пресекательние і давностние.
Важливе значення мають пресекательние терміни, які зачіпають такі суб'єктивні права, які могли б існувати і далі за умови їх належного здійснення уповноваженою особою. Термін, який погашає право, будь то загальний термін дії (наприклад, двадцять років для патенту на винахід), або термін, який припиняє договір (наприклад, наймання житлового приміщення припиняється в силу тривалої відсутності наймача, якщо це обумовлено сторонами), в будь-якому випадку визначає час існування конкретного суб'єктивного права.
Виділення пресекательних термінів в особливий вид мало б значення, якби вони могли розглядатися як своєрідна санкції за неналежне здійснення прав, але це не так. Те, що поручительство, приміром, припиняється, якщо кредитор протягом одного року з дня настання строку зобов'язання не пред'являє позов до поручителя (ст.367 ЦК Росії), не означає, що відносно кредитора встановлюється покарання у вигляді припинення права. Мова йде про заздалегідь відомому розумний термін існування зазначеної правової можливості. У цьому сенсі пресекательний характер, виражений у попередньому прикладі, насправді не встановлює будь-яких особливостей. Термін існування зазначеного права кредитора рівнозначний терміну дії довіреності тощо Інакше довелося б визнати, що нездійснення кредитором права на позов карається, в протиріччя з нормою ст.9 ЦК Росії. Отже, терміни існування і припинення дії прав варто об'єднати в одне поняття, умовно зване термінами погашення дії права. [18]
Давностние терміни однієї зі своїх завдань також виключення можливості зловживання правом.
Відповідна позиція викладена у визначенні Конституційного Суду РФ від 03.11 2006 року N 445-О "За скаргами громадян Броннікова Валерія Якимовича і Володіна Миколи Олексійовича на порушення їх конституційних прав положеннями статті 208 Цивільного кодексу Російської Федерації". У пункті 2 описової частини Визначення зазначено: "Чинне цивільне законодавство під позовною давністю розуміє термін для захисту права за позовом особи, право якої порушено (стаття 195 ЦК Російської Федерації).
Інститут позовної давності у цивільному праві має на меті впорядкувати цивільний оборот, створити визначеність і стійкість правових зв'язків, дисциплінувати їх учасників, сприяти дотриманню господарських договорів, забезпечити своєчасну захист прав та інтересів суб'єктів цивільних правовідносин, оскільки відсутність розумних часових обмежень для примусової захисту порушених цивільних прав призводило б до обмеження охоронюваних законом прав та інтересів відповідачів і третіх осіб, які не завжди могли б заздалегідь врахувати необхідність збирання та збереження значущих для розгляду справи відомостей і фактів. Застосування судом за заявою сторони у спорі позовної давності захищає учасників цивільного обороту від необгрунтованих домагань і одночасно спонукає їх своєчасно піклуватися про здійснення і захисту своїх прав.
При відсутності тимчасових обмежень уповноваженою особа (потерпілий) могло б як завгодно довго тримати несправного боржника (порушника) під загрозою застосування державно-примусових заходів впливу, не реалізовуючи свій інтерес у захисті порушеного права. Крім того, після закінчення тривалого періоду часу важко збирання доказів (свідки можуть забути істотні обставини, документи губляться і т.д.). Таким чином, встановлення позовної давності, спонукаючи бік до звернення до суду за захистом свого права, одночасно служить і інтересам іншої сторони, і інтересам правопорядку в цілому.
Цивільний кодекс Російської Федерації, що закріплює в статті 196 загальний трирічний строк позовної давності, дозволяє захистити порушене право і поза рамками строків позовної давності. У його статті 208 перераховуються вимоги, на які позовна давність не поширюється, включаючи як вимоги про захист особистих немайнових прав і інших нематеріальних благ (крім випадків, передбачених законом), так і вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю громадянина. Тим самим федеральний законодавець передбачив спеціальне нормативне забезпечення правових гарантій захисту прав громадян на відшкодування шкоди, заподіяної їх життю чи здоров'ю. Однією з його складових є положення про те, що відповідні вимоги, пред'явлені навіть після закінчення як завгодно тривалого періоду часу з моменту виникнення права на відшкодування шкоди, підлягають задоволенню не тільки на майбутній час, а й за минулий час, проте не більше ніж за три роки, що передували пред'явленню позову.
Таке обмеження стягнення на минулий період виступає як захисний захід, що дозволяє захистити боржника від несумлінності кредитора, пред'явлення яких вимог за тривалий період часу фактично було б зловживанням правом.
Значимість інституту позовної давності не викликає сумнівів, оскільки вимога захисту права у позовній формі не може бути безмежним у часі. Це зумовлено, по-перше, неприпустимістю тривалої невизначеності в існуванні самої можливості застосування заходів примусового впливу до правопорушника, по-друге, необхідністю з'ясування обставин цивільної справи, так як з часом можуть бути втрачені або знецінені докази, по-третє, необхідністю усунення тяганини при захист прав і зміцнення дисципліни.
Таким чином, основне значення строків у цивільному праві полягає в тому, що вони (терміни) впорядковують цивільний оборот, створюють визначеність і стійкість правових зв'язків, дисциплінують їх учасників, сприяють дотриманню господарських договорів, забезпечують своєчасну захист прав та інтересів суб'єктів цивільних правовідносин.

Глава 2. Поняття та правова природа інституту позовної давності

2.1 Види строків позовної давності

Згідно статті 195 ЦК Росії позовною давністю визнається строк для захисту права за позовом особи, право якої порушено.
Позовна давність в об'єктивному сенсі - цивільно-правовий інститут, тобто система норм законодавства, що регулюють відносини, пов'язані із захистом цивільних прав (терміни, виникнення і т.д.), тоді як позовна давність в суб'єктивному значенні - це право особи, чиї інтереси порушені, скористатися терміном для захисту порушених цивільних прав.
Інститут позовної давності у цивільному праві має мета дисциплінувати учасників обороту, стимулювати їх до здійснення належних їм прав та виконання обов'язків. Відомо, що невизначеність у цивільно-правових відносинах в цілому суперечить їх сутності. Дійсно, підстава давності полягає в тому, що суспільство потребує міцному порядку і всяка невизначеність відносин, здатна коливати придбані права, порушує проти себе протест. Тому норми даного інституту носять імперативний характер. [19]
За чинним законодавством Російської Федерації позов спрямований на реалізацію громадянами та організаціями наданих, зокрема, Цивільним процесуальним кодексом РФ, Арбітражним процесуальним кодексом РФ прав на судовий захист. Як передбачають ст.3 ЦПК РФ, ст.4 АПК РФ "... зацікавлена ​​особа має право звернутися до суду ... за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і законних інтересів ..."
Прохання про захист через "позов" передбачає обов'язок суду, арбітражного суду, а також третейського суду протягом встановлених законом строків надати такий захист. Терміни примусової захисту і відновлення майнових прав фізичних та юридичних осіб охоплюються поняттям "терміни позовної захисту" або "терміни позовної давності". При цьому примусова захист і відновлення прав за позовами можливі тільки через суди загальної юрисдикції, арбітражні та третейські суди.
Отже, позовна давність - це строк для судового захисту порушеного права, тобто в межах цього строку кредитор може звернутися до суду з вимогою про стягнення боргу.
Чинним цивільним законодавством РФ передбачено два види строків позовної давності:
а) загальний,
б) спеціальні.
Загальний строк позовної давності встановлено в 3 роки (ст. 196 ЦК Росії) стосовно до всіх суб'єктів цивільних правовідносин (як фізичних, так і юридичних осіб).
У процесі розробки проекту Цивільного кодексу РФ було прийнято обгрунтоване рішення: відмовитися від раніше застосовуваного загального терміну в 1 рік за позовами державних організацій, колгоспів та інших кооперативних, громадських організацій один до одного (ст.78 ЦК РРФСР 1964 р). Життя показало необгрунтованість обмежень термінів захисту прав юридичних осіб. Мала значення, мабуть, і практика встановлення єдиних загальних строків позовної давності в країнах романо-германської та англосаксонської правових систем. [20]
Загальний 3-річний термін позовної давності поширюється на цивільні, інші правовідносини (мають у своєму розвитку риси цивільно-правових), якщо щодо їх особливо не встановлені спеціальні терміни, тобто у випадках, коли закон не передбачає вимог щодо застосування до правовідносин спеціальних термінів позовної давності (скорочених або більш тривалих, ніж 3 роки). Однак при цьому слід мати на увазі, що на деякі вимоги термін позовної давності взагалі не поширюється.
Трирічний термін позовної давності в Російській Федерації менш тривалий у порівнянні з термінами, встановленими в таких країнах, як ФРН, Франція (до 30 років), Великобританія (до 12 років), США (до 10 років), Японія (до 10 років).
Поняття "загальний термін" означає, що він підлягає застосуванню в усіх випадках, крім тих, коли законом встановлено інші строки, іменовані спеціальними.
Відповідно до пункту 1 статті 197 ЦК Росії для окремих видів вимог законом можуть встановлюватися спеціальні строки позовної давності, скорочені або більш тривалі порівняно із загальним строком.
Цивільний кодекс РФ не містить єдиного переліку спеціальних термінів позовної давності.
Спеціальні строки позовної давності можуть встановлюватися як самим Цивільним кодексом, так і іншими нормативними правовими актами.
Наприклад, відповідно до пункту 1 статті 725 ЦК Росії термін позовної давності для вимог, пропонованих у зв'язку з неналежною якістю роботи, виконаної за договором підряду, становить один рік, а щодо будівель і споруд визначається за правилами статті 196 ЦК Росії т.е .3 року.
Один рік встановлено також за вимогами, що випливають із перевезення вантажу, з моменту, що визначається відповідно до транспортних статутів та кодексами (пункт 3 статті 797 ЦК України).
Стаття 181 ЦК Російської Федерації в початковій редакції для вимог про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину передбачала десятирічний термін позовної давності. Федеральний закон "Про внесення зміни до статті 181 частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації" скоротив цей термін до трьох років (стаття 1) і розповсюдив його на вимоги, за яким до дня набрання чинності даного Закону не закінчився раніше встановлений термін їх пред'явлення ( пункт 2 статті 2).
А відповідно до пункту 1 статті 966 ЦК Росії за вимогами, що випливають з договору майнового страхування, за винятком договору страхування ризику відповідальності за зобов'язаннями, які виникають внаслідок заподіяння шкоди життю, здоров'ю або майну інших осіб строк позовної давності складає два роки.
Необхідно відзначити, що до внесення змін до статті 996 ЦК Росії 2-х річний строк позовної давності застосовувався по всім вимогам, пов'язаним з майновим страхуванням.
29.06.2007 до Державної Думи ФС РФ був внесений законопроект, що передбачає збільшення терміну позовної давності до трьох років за вимогами, що випливають з договору страхування ризику відповідальності за зобов'язаннями, які виникають внаслідок заподіяння шкоди життю, здоров'ю або майну інших осіб.
У пояснювальній запасці до проекту було зазначено, що скорочений термін позовної давності як спосіб забезпечення стабільності та оптимізації громадянського обороту є виправданим у відношенні страхування майна. Однак при реалізації права на судовий захист (з яким безпосередньо пов'язані терміни позовної давності) за договором страхування відповідальності перед третіми особами виникає наступна проблема, обумовлена ​​різницею строків позовної давності щодо договорів страхування відповідальності за заподіяння шкоди і в відносин деліктних вимог про відшкодування шкоди. Причому позовна давність за вимогами про відшкодування шкоди майну становить три роки, на вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної життю чи здоров'ю, позовна давність не поширюється взагалі (ст. 208 Цивільного кодексу).
Вимога про виробництво страхової виплати не може бути пред'явлено до страховика після закінчення терміну позовної давності, тобто двох років. При цьому, якщо потерпілий, якій було завдано шкоди, не звернувся вчасно в страхову компанію, він має право пред'явити вимогу вже не до страхової компанії, а безпосередньо до винуватця протягом третього року - щодо шкоди майну, безстроково - щодо шкоди життю або здоров'ю . У результаті особа, яка застрахувала ризик своєї відповідальності за заподіяння шкоди, змушене відшкодовувати цю шкоду самостійно.
Негативні наслідки такої колізії особливо яскраво проявилися після введення обов'язкового страхування відповідальності власників транспортних засобів.
Законопроектом пропонувалося зрівняти тривалість строків позовної давності за вимогами, які виникають внаслідок заподіяння шкоди майну, та вимогам, що випливають з договору страхування ризику відповідальності за зобов'язаннями, які виникають внаслідок заподіяння шкоди життю, здоров'ю або майну інших осіб.
Метою законопроекту було вирівнювання прав і законних інтересів громадян при здійсненні страхування ризику відповідальності за зобов'язаннями, які виникають внаслідок заподіяння шкоди життю, здоров'ю або майну інших осіб, а також розвиток як обов'язкового, так і добровільного страхування.
Федеральним законом від 04.11.2007 N 251-ФЗ "Про внесення зміни до статті 966 частини другої Цивільного кодексу Російської Федерації" відповідні зміни до статті 966 ЦК Росії були внесені.
Приклад застосування терміну позовної давності встановленої статтею 966 ЦК Росії викладений у постанові Президії Вищого Арбітражного суду Російської Федерації від 24 червня 2008 р. N 3598/08
Закрите акціонерне товариство "ГУТА-Страхування" (далі - товариство "ГУТА-Страхування", страховик) звернулося в Арбітражний суд Волгоградської області з позовом до відкритого акціонерного товариства "ВО ЗОО" про стягнення 2200 рублів збитку.
За клопотанням позивача ухвалою від 03.05.2007 суд провів заміну відповідача на відкрите акціонерне товариство по зоотехнічному і ветеринарному постачанню "Волгоградський зооветснабе" (далі - товариство "Волгоградський зооветснабе").
В якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, суд залучив до участі у справі товариство з обмеженою відповідальністю "Росгосстрах-Південь" і громадянина Машкова В.В.
Рішенням суду першої інстанції від 28.05.2007 у задоволенні позовної вимоги відмовлено.
Постановою суду апеляційної інстанції від 06.09.2007 рішення суду першої інстанції залишено без зміни.
Федеральний арбітражний суд Поволзької округу постановою від 25.01.2008 названі судові акти залишив без зміни.
В якості підстави відмови в задоволенні позову суди послалися на пропуск позивачем строку позовної давності, встановленого статтею 966 Цивільного кодексу Російської Федерації для позовів за вимогами, що випливають з договору майнового страхування, про застосування якої заявив відповідач. Суди перелічив цей термін з моменту здійснення позивачем страхової виплати потерпілому в дорожньо-транспортній пригоді.
У заяві, поданій у Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації, про перегляд у порядку нагляду рішення суду першої інстанції і постанов судів апеляційної та касаційної інстанцій товариство "ГУТА-Страхування" просить їх скасувати як прийняті з порушенням однорідності у тлумаченні та застосуванні норм права, що виразилося в необгрунтоване застосування скороченого терміну позовної давності для позовів по майновому страхуванню до відносин внаслідок заподіяння шкоди.
У відгуку на заяву товариство "Волгоградський зооветснабе" просить залишити названі судові акти без зміни як відповідні правовим нормам про позовну давність.
Перевіривши обгрунтованість доводів, викладених у заяві, відгуку на нього і виступі присутнього у засіданні представника позивача, Президія вважає, що оспорювані судові акти підлягають скасуванню, справа - направленню на новий розгляд до суду першої інстанції з таких підстав.
Внаслідок дорожньо-транспортної пригоди, що мав місце 26.01.2004 в Москві, був пошкоджений автомобіль ВАЗ, що належить громадянинові Григорюк В.Ю. і застрахований ним в суспільстві "ГУТА-Страхування" (поліс від 08.03.2003 серії ТСАК N 020635).
Вартість відновлювального ремонту автомобіля оцінена експертною організацією в 2200 рублів і відшкодована страховиком за допомогою виплати страхового відшкодування в розмірі зазначеної суми на підставі видаткового касового ордера від 17.03.2004 N 4934.
Згідно з документами державтоінспекції винним у дорожньо-транспортній пригоді є водій автомобіля КамАЗ, що належить товариству "Волгоградський зооветснабе".
Оскільки суспільство "Волгоградський зооветснабе" не виконало вимоги про відшкодування шкоди в позасудовому порядку, товариство "ГУТА-Страхування" 09.01.2007 звернулося до арбітражного суду з цим позовом.
В силу статті 965 Цивільного кодексу Російської Федерації до страховика, який виплатив страхове відшкодування, переходить у межах виплаченої суми право вимоги, яке страхувальник має до особи, відповідальної за збитки, відшкодовані в результаті страхування. Перейшло до страховика право вимоги здійснюється ним з дотриманням правил, що регулюють відносини між страхувальником і особою, відповідальною за збитки.
Після виплати громадянинові Григорюк В.Ю. страхового відшкодування до суспільства "ГУТА-Страхування" перейшли його права, що виникли із зобов'язання внаслідок заподіяння суспільством "Волгоградський зооветснабе" шкоди майну громадянина, яке страховик реалізує шляхом пред'явлення цього позову.
Позов, що виникає з зобов'язання внаслідок заподіяння шкоди, може бути пред'явлений до суду у межах загального строку позовної давності, встановленого статтею 196 Цивільного кодексу Російської Федерації, рівного трьох років. Цей термін, який обчислюється з моменту дорожньо-транспортної пригоди, позивачем не пропущений.
Товариство "Волгоградський зооветснабе" заявило про пропуск строку позовної давності, встановленого статтею 966 Цивільного кодексу Російської Федерації для позову на вимогу, що випливає з договору майнового страхування, і рівного двох років (в редакції цієї статті, що діяла на день прийняття рішення судом першої інстанції).
Незважаючи на відсутність між сторонами відносин з майнового страхування, що виключає застосування терміну позовної давності на вимогу, що виникає з цього виду зобов'язання, суди відмовили товариству "ГУТА-Страхування" в позові внаслідок пропуску строку позовної давності, встановленого статтею 966 Цивільного кодексу Російської Федерації.
Таким чином, оскаржувані судові акти підлягають скасуванню на підставі пункту 1 статті 304 Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації як порушують одноманітність у тлумаченні та застосуванні арбітражними судами норм права.
Оскільки питання про позовну давність знято, суду при новому розгляді справи слід вирішити суперечку виходячи із суті правовідносин сторін.
Серед інших нормативних правових актів встановлюють спеціальні терміни позовної давності можна відзначити:
Відповідно до статті 13 Федерального закону від 05.03.1999 N 46-ФЗ "Про захист прав і законних інтересів інвесторів на ринку цінних паперів" термін позовної давності у справах про визнання випуску цінних паперів недійсним - один рік з дати початку розміщення цінних паперів.
Для вимог, що випливають з договору транспортної експедиції, термін позовної давності становить один рік (стаття 13 Федерального закону від 30.06.2003 N 87-ФЗ "Про транспортно-експедиційної діяльності"
Існують і більш короткі терміни. Відповідно до пункту 1 статті 43 Федерального закону від 08.02.1998 N 14-ФЗ "Про товариства з обмеженою відповідальністю" рішення загальних зборів учасників товариства, прийняте з порушенням вимог цього Закону, інших правових актів Російської Федерації, статуту товариства та порушує права і законні інтереси учасника товариства, може бути визнано судом недійсним за заявою учасника товариства, яка не брала участі в голосуванні або голосував проти оспорюваного рішення. Така заява може бути подана протягом двох місяців з дня, коли учасник товариства дізнався або повинен був дізнатися про прийняте рішення. У разі, якщо учасник товариства брав участь у загальних зборах учасників товариства, котрий прийняв оскаржуване рішення, зазначена заява може бути подана протягом двох місяців з дня прийняття такого рішення.

2.2 Застосування позовної давності

Норми, що містять підстави та умови застосування строків позовної давності, носять імперативний (безумовно-обов'язковий) характер. Закон до імперативності відносить: тривалість термінів, початок їх визначення, призупинення, перерви, наслідки застосування. Не підлягають розширювальному тлумаченню випадки незастосування строків позовної давності.
Як зазначено у ст. 198 ЦК Росії, "терміни позовної давності та порядок їх обчислення не можуть бути змінені угодою сторін". Підстава ж зупинення і перериву перебігу строків позовної давності встановлюється ЦК Росії та іншими законами (ч.2 ст. 198 ЦК Росії).
Позовна давність застосовується судом за заявою сторони у спорі, причому зробленою до моменту винесення судового рішення (абз.1 п.2 ст. 199 ЦК Росії). Інакше кажучи, вона діє як заперечення проти позову, яке відповідач вправі висувати або не висувати. Якщо ні у відгуку на позов, ні в ході розгляду відповідач не посилається на закінчення позовної давності, суд (у числі суд другої інстанції) не має права враховувати цю обставину при винесенні рішення (що також є доказом на користь не обмеженого строком права на позов у ​​процесуальному сенсі). Отже, застосування позовної давності залежить від розсуду сторони в спорі.
Раніше позовна давність застосовувалася судом, арбітражем або третейським судом незалежно від заяви сторін (ст.82 ЦК РРФСР 1964 р). На відміну від цього Основи громадянського законодавства 1991 року встановили, що позовна давність застосовується судом, арбітражним судом або третейським судом лише за заявою сторони у спорі (ч.1 п.1 ст.43).
Новий ЦК РФ, зберігши принцип застосування позовної давності лише за заявою сторін, разом з тим вніс деякі уточнення до цього правила. Пункт 2 ст. 199 ЦК встановлює, що позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення судом рішення.
Позовна давність застосовується до більшості, але не до всіх громадянських правовідносин. Законом встановлено вимоги, на які позовна давність не поширюється (ст. 208 ЦК). Це вимоги про захист прав, існування яких за загальним правилом не обмежена будь-яким строком. Перш за все, до них ставляться вимоги про захист особистих немайнових прав і інших нематеріальних благ (за деякими винятками, спеціально встановленими законом) і речово-правові вимоги власника або іншого законного власника про усунення порушень його права на річ, в тому числі не пов'язаних з позбавленням володіння цією річчю (негаторний позов). Позовна давність не поширюється на деякі зобов'язально-правові вимоги: вкладників до банків про видачу вкладів і потерпілих до причинителям про відшкодування шкоди, заподіяної життю чи здоров'ю. В останньому випадку вимоги, пред'явлені після закінчення трирічного терміну з моменту виникнення права на відшкодування, задовольняються на майбутній час, а за минулий час - не більш ніж за три роки, що передували пред'явленню позову. Законом можуть бути встановлені й інші вимоги, на які не поширюється дія позовної давності.
28.01.2009 Законодавчими зборами Пермського краю в Державну думу Федеральних Зборів Росії внесено законопроект про внесення змін до ст. 208 ЦК Росії в частині не застосування терміну позовної давності за вимогами про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину приватизації в частині внесення до статутного капіталу житлового фонду.
У пояснювальній записці до проекту зазначено, що проект розроблений з метою вирішення ситуації, що на сьогоднішній день проблеми, пов'язаної з неможливістю користування на умовах соціального найму, приватизації громадянами житлових приміщень, переданих до статутного капіталу юридичних осіб при приватизації цими організаціями державного або муніципального майна (у тому числі й об'єктів житлового фонду).
Дана проблема актуальна для більшості регіонів Росії.
Органи місцевого самоврядування, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, виходячи з компетенції, встановленої чинним законодавством, не наділені відповідними повноваженнями з вирішення зазначеного питання.
Законопроект обумовлений необхідністю узгодження норм Цивільного кодексу Російської Федерації, Житлового кодексу Російської Федерації, Закону Російської Федерації від 04.07.91 N 1541-1 "Про приватизацію житлового фонду в Російській Федерації" в частині реалізації права мешканців гуртожитків на користування житловими приміщеннями на умовах соціального найму.
Згідно зі статтею 18 Закону Російської Федерації від 04.07.91 N 1541-1 "Про приватизацію житлового фонду в Російській Федерації" при переході державних і муніципальних підприємств, установ в іншу форму власності або при їх ліквідації житловий фонд, який знаходиться в господарському віданні підприємств або оперативному управлінні установ, повинен бути переданий у господарське відання або оперативне управління правонаступників цих підприємств, установ (якщо вони визначені) або у відання органів місцевого самоврядування в установленому порядку зі збереженням всіх житлових прав громадян, у тому числі права на приватизацію житлових приміщень.
Та обставина, що при приватизації державних і муніципальних підприємств об'єкти житлового фонду (у тому числі гуртожитки) з яких-небудь причин не були передані у відання органів місцевого самоврядування, а були внесені до статутного капіталу приватних організацій, не повинно бути перешкодою для реалізації житлових прав громадян - наймачів, що проживають в даних житлових приміщеннях, у тому числі права на приватизацію.
Також правова позиція міститься в Огляді законодавства та судової практики Верховного Суду Російської Федерації за перший квартал 2006 року, затвердженому Постановою Президії Верховного Суду Російської Федерації від 14.06.2006.
Таким чином, операції з передачі до статутного капіталу житлового фонду за вищевказаних обставин є нікчемними. Проте терміни позовної давності по таких угодах минули і застосувати наслідки недійсності нікчемного правочину в рамках чинного законодавства не представляється можливим.
На засіданні Державної Думи, що відбувся 24.02.2009 року, було прийнято рішення направити зазначений проект Федерального закону Президенту Російської Федерації, в комітети, комісію Державної Думи, фракції в Державній Думі, Рада Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, Уряд Російської Федерації, Громадську палату Російської Федерації , Верховний Суд Російської Федерації, Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації для підготовки відгуків, пропозицій та зауважень, а також на укладання в Правове управління Апарату Державної Думи. [21]
Позовна давність також не може застосовуватися у випадках оспорювання нормативного правового акту, якщо інше не передбачено законом. Нормативний правовий акт державного органу або органу місцевого самоврядування, не відповідає закону, указам Президента РФ або постановами Уряду РФ і порушує цивільні права та охоронювані законом інтереси, може бути визнаний судом недійсним (ст.13 ЦК Росії) у випадках, передбачених законом.
Питання застосування позовної давності до позовів про визнання недійсними індивідуальних (ненормативних) актів був дозволений судовою практикою раніше в період дії Основ цивільного законодавства Союзу РСР і республік. Пункт 9 Постанови Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 22 грудня 1992 р. N 23 "Про деякі питання застосування арбітражними судами Основ цивільного законодавства Союзу РСР і республік на території Російської Федерації" містить таке роз'яснення: у зв'язку з тим, що цивільне законодавство розглядає визнання недійсним який відповідає законодавству ненормативного акта державного органу як способу захисту цивільних прав (ст.6 Основ цивільного законодавства), слід виходити з того, що до вказаних правовідносин застосовується загальний строк позовної давності. Оскільки і в чинному ЦК Росії визнання недійсним акту державного органу або органу місцевого самоврядування віднесено до способів захисту цивільних прав (ст.12 ЦК України), наведене вище обгрунтування може розглядатися як діюче. [22]
Основні питання, пов'язані із застосуванням позовної давності, відображені у Постанові Пленуму Верховного Суду РФ і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 12 листопада 2001 р. N 15 і 15 листопада 2001 р. № 18 "Про деякі питання, пов'язані з застосуванням норм Цивільного кодексу Російської Федерації про позовної давності "(далі Постанова Пленуму Верховного Суду РФ і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 12, 15 листопада 2001 р).
Як встановлено пунктом 4 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 12, 15 листопада 2001 позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі (пункт 2 статті 199 ГК РФ). Відповідно до статті 33 ЦПК РРФСР і частини 1 статті 34 АПК РФ сторонами у справі є позивач і відповідач. У силу пункту 1 статті 9 ЦК РФ громадяни та юридичні особи на свій розсуд здійснюють належні їм цивільні права, включаючи право заявити в суді про закінчення терміну позовної давності. Тому судам необхідно мати на увазі, що заява про пропуск строку позовної давності, зроблене третьою особою, не є підставою для застосування судом позовної давності, якщо відповідну заяву не зроблено стороною у спорі.
Заява про застосування позовної давності, зроблене одним із співвідповідачів, не поширюється на інших співвідповідачів, в тому числі і при солідарного обов'язку (відповідальність).
Проте суд вправі відмовити у задоволенні позову за наявності заяви про пропуск строку позовної давності лише від одного із співвідповідачів за умови, що в силу закону або договору або виходячи з характеру спірних правовідносин вимоги позивача не можуть бути задоволені (повністю або в частині) за рахунок інших співвідповідачів (наприклад, у випадку пред'явлення позову про витребування неподільної речі, що знаходиться у спільній власності кількох осіб).
Треті особи на стороні відповідача на практиці нерідко зацікавлені в застосуванні терміну позовної давності. Проте в певних випадках відповідач з якихось причин не робить такої заяви та з проханням застосувати строк позовної давності до суду звертаються саме треті особи. Процесуальний закон оперує поняттям сторони у справі. Ця деяка термінологічна несхожість не призводить, проте, до висновку про те, що третя особа є стороною у спорі. Основою для висновку про неможливість застосування терміну позовної давності третьою особою служить не процесуальне, а матеріальне законодавство. Мова йде про одне з основоположних принципів цивільного права - здійсненні цивільних прав громадянами та юридичними особами на свій розсуд.
При наявності заяви сторін про застосування строку позовної давності суд повинен вирішити питання, пов'язані з тим, які строки позовної давності (загальний і спеціальні) повинні бути застосовані до розглянутого правовідносин, минули терміни до часу звернення позивача до суду.
Як зазначено у п.1 ст. 199 ГК РФ, "вимога про захист порушеного права приймається до розгляду судом незалежно від закінчення строку позовної давності".
Право на позов у ​​процесуальному сенсі передбачає певні процесуальні дії з боку суду в порядку дотримання вимог ст. ст.131 - 133 Цивільного процесуального кодексу України, ст. ст.125 - 137 Арбітражного процесуального кодексу РФ.
Як наголошується в Постанови Пленуму Верховного Суду РФ і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 12, 15 листопада 2001 р. "... при підготовці справи до судового розгляду суддя не має права пропонувати будь-якої зі сторін представляти докази або давати пояснення (в тому числі у визначенні судді про підготовку справи до судового розгляду), пов'язані з пропуском строку позовної давності. Якщо зацікавлена ​​сторона (відповідач у відзиві на позовну заяву) посилається на пропуск строку позовної давності, суддя вправі в порядку підготовки справи до судового розгляду з метою забезпечення його своєчасного і правильного вирішення запропонувати кожній зі сторін представити з даного питання відповідні докази (ст.50, 142 ЦПК РРФСР, ст. ст.56, 175 ЦПК України, ст. ст.53, 112 Арбітражного процесуального кодексу України, ст. ст.133 - 136 чинного Арбітражного процесуального кодексу РФ).
За змістом п.2 ст. 199 ГК РФ, а також Постанови Пленуму Верховного Суду РФ і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 12, 15 листопада 2001 позовна давність застосовується тільки судом першої інстанції при розгляді справи по суті. Представляються помилковими судження деяких юристів, які вважали про право застосування строків позовної давності апеляційної, касаційними інстанціями. Як пише А. Алісов, "... поняття" рішення "стосовно до п.2 ст. 199 ГК РФ тотожне поняттю" постанову "суду. Але так як постанови приймаються арбітражними судами у першій інстанції і на всіх рівнях оскарження судових актів, то , безумовно, відповідач має право заявити про закінчення терміну позовної давності в будь-якої інстанції, в апеляційній, касаційній і наглядовій інстанціях ". [23]
Аналіз судової практики показує, що суди при прийнятті судових актів не завжди вірно застосовують норми права при оцінці заяви відповідача про наявність підстав для застосування строку позовної давності.
Так у визначенні ВАС РФ від 05.03.2009 N 514/09 у справі N А62-5168/2007 про передачу Президія Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації зазначено.
Відкрите акціонерне товариство "Смоленскоблгаз" звернулося в Арбітражний суд Смоленської області з позовом до адміністрації м. Смоленську, Російської Федерації в особі Міністерства фінансів Російської Федерації, Смоленської області в особі Департаменту фінансів, бюджету та державного замовлення по Смоленській області, муніципального утворення "Смоленський район" в особі адміністрації МО "Смоленський район" про стягнення за рахунок федеральної скарбниці 627 107 рублів витрат, не відшкодованих позивачу за період з січня по червень 2002 року по наданню пільг на оплату житлово-комунальних послуг окремим категоріям громадян на виконання Федерального закону від 27.05.1998 N 76-ФЗ "Про статус військовослужбовців", Закону Російської Федерації від 18.04.1991 N 1026-1 "Про міліцію", Закону Російської Федерації від 24.06.1993 N 5238-1 "Про федеральних органах податкової поліції", постанов Верховної Ради Російської Федерації від 23.12.1992 N 4202-1 "Про затвердження Положення про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації і тексту Присяги працівника органів внутрішніх справ Російської Федерації" та від 20.05.1993 N 4991-1 "Про затвердження Положення про проходження служби в органах податкової поліції Російської Федерації ", Митного кодексу Російської Федерації.
Рішенням Арбітражного суду Смоленської області від 20.03.2008 позовну вимогу задоволено: з Російської Федерації в особі Мінфіну Росії за рахунок коштів скарбниці Російської Федерації стягнуто 627 107 рублів витрат. У позові до решти відповідачів відмовлено.
Своє рішення суд мотивував тим, що згідно з актом звірки розрахунків від 01.01.2006, підписаного адміністрацією м. Смоленська в особі начальника Фінансово-казначейського управління і ВАТ "Смоленскоблгаз", визнавалася заборгованість у розмірі 627 107 рублів. Даний акт є доказом, що свідчить про перерву перебігу строку позовної давності за заявленим вимогам. Термін позовної давності по справжньому позовом починає текти з 01.01.2006 і закінчується 01.01.2009, тобто позивач звернувся з позовом до арбітражного суду в межах строку позовної давності, встановленого статтею 196 Цивільного кодексу Російської Федерації.
Постановою Двадцятого арбітражного апеляційного суду від 30.06.2008 рішення суду першої інстанції змінено: з Російської Федерації в особі Мінфіну Росії за рахунок казни Російської Федерації стягнуто 522 589 рублів 17 копійок витрат, в решті частини позову (сума ПДВ) відмовлено.
Федеральний арбітражний суд Центрального округу постановою від 03.10.2008 рішення та постанову апеляційної інстанції залишив без зміни.
У заяві, поданій у Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації, про перегляд зазначених судових актів у порядку нагляду, Мінфін Росії посилається на порушення норм матеріального права.
Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для передачі справи до Президії Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації.
Судами встановлено, що між ВАТ "Смоленскоблгаз" та адміністрацією м. Смоленська укладено договір від 23.08.2002 N 477 про відшкодування витрат, пов'язаних з наданням пільг з оплати за природний газ окремим категоріям громадян, які мають на це право в силу Федерального закону "Про статус військовослужбовців ", Закону Російської Федерації" Про міліцію ", Закону Російської Федерації" Про федеральних органах податкової поліції ", Постанов Верховної Ради Російської Федерації" Про затвердження Положення про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації і тексту Присяги працівника органів внутрішніх справ Російської Федерації "і "Про затвердження Положення про проходження служби в органах податкової поліції Російської Федерації", Митного кодексу Російської Федерації.
Проте суди при прийнятті судових актів невірно застосували норми права при оцінці заяви Міністерства фінансів Російської Федерації про наявність підстав для відмови у позові у зв'язку з пропуском позивачем строку позовної давності.
Згідно зі статтею 200 Цивільного кодексу Російської Федерації протягом терміну позовної давності починається від дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права.
За зобов'язаннями, строк виконання яких не визначений або визначений моментом вимоги, перебіг строку позовної давності починається з моменту, коли у кредитора виникає право пред'явити вимогу про виконання зобов'язання.
У силу статті 12 Бюджетного кодексу Російської Федерації річний бюджет складається на один фінансовий рік, який відповідає календарному року і триває з 1 січня по 31 грудня. Виконання федерального бюджету завершується 31 грудня (стаття 264 Бюджетного кодексу Російської Федерації).
Суд встановив, що грошові кошти на компенсацію зазначених пільг перераховувалися позивачу з коштів федерального бюджету, а нормативний акт про бюджет діє протягом календарного року, тому фінансування відповідних витрат по компенсації пільг могло бути здійснено в будь-який період часу в межах фінансового року.
Якщо законом, іншими нормативними правовими актами не передбачено терміни компенсації витрат, понесених організацією в зв'язку з наданням окремим категоріям громадян пільг, встановлених чинним законодавством, протягом строку позовної давності щодо вимоги про стягнення з публічно-правової освіти на підставі статей 16 і 1069 Цивільного кодексу Російської Федерації збитків, що виникли у зв'язку з невиконанням обов'язку щодо такої компенсації, починається не раніше закінчення фінансового року, в якому була надана пільга, тобто з 1 січня року, наступного за звітним.
Отже, про порушення права на відшкодування компенсації за надання пільг у 2002 році позивач міг і повинен був дізнатися після закінчення фінансового року - не пізніше 01.01.2003. З цієї дати відповідно до статті 200 Цивільного кодексу Російської Федерації і з урахуванням вимог статті 12 Бюджетного кодексу Російської Федерації слід обчислювати термін позовної давності за вимогами, заявленими позивачем.
Відповідно до статті 196 Цивільного кодексу Російської Федерації загальний строк позовної давності встановлюється в три роки. Позовна заява подана до суду в грудні 2007 року, тобто після закінчення терміну позовної давності.
Закінчення строку позовної давності, про застосування якого заявлено стороною у спорі, є підставою до винесення судом рішення про відмову в позові (пункт 2 статті 199 Цивільного кодексу Російської Федерації).
В обгрунтування доводу про перерву перебігу строку позовної давності позивач посилається на акт звірки розрахунків від 01.01.2006, складений за участю адміністрації м. Смоленську в особі начальника Фінансово-казначейського управління.
Згідно зі статтею 203 Цивільного кодексу Російської Федерації протягом строку позовної давності переривається пред'явленням позову в установленому порядку, а також вчиненням зобов'язаною особою дій, які свідчать про визнання боргу.
На підставі викладеного суди трьох інстанцій прийшли до висновку про те, що зазначений акт звірки є доказом, що свідчить про перерву перебігу строку позовної давності за заявленим вимогам.
Між тим судами не враховано, що підписання зазначеними органами акта звірки не може розглядатися як вчинення Російською Федерацією, яка є зобов'язаною особою (боржником) за деліктним зобов'язанням, дій, що свідчать про визнання боргу.
Даний підхід обгрунтовується тим, що ці органи не є боржником у деліктному зобов'язанні і не уповноважені Російською Федерацією на визнання від її імені заборгованості.
Доказів визнання боргу належним відповідачем - Російською Федерацією в матеріали справи не представлено.
Акт звірки не свідчить про визнання боргу, а лише вказує на недостатнє виділення грошових коштів на погашення заборгованості з оплати за природний газ пільговим категоріям громадян.
З урахуванням викладеного оскаржувані судові акти на підставі пунктів 1 і 3 статті 304 Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації порушують одноманітність у тлумаченні та застосуванні арбітражними судами норм права.
Важливе теоретичне і практичне значення при застосуванні терміну позовної давності має визначення моменту початку перебігу такого строку так як від цього залежить правильне обчислення строку, а отже, адекватний захист порушеного права.
За загальним правилом відповідно до статті 200 ЦК Росії протягом терміну позовної давності починається від дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права. Винятки з цього правила встановлюються цим Кодексом та іншими законами.
Винятки з цього правила передбачені, зокрема, п. п.2, 3 ст. 200 ДК РФ: "За зобов'язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається після закінчення строку виконання; за зобов'язаннями, строк виконання яких не визначений або визначений моментом вимоги, перебіг позовної давності починається з моменту, коли у кредитора виникає право пред'явити вимогу про виконання зобов'язання , а якщо боржникові надається пільговий строк для виконання такої вимоги, обчислення позовної давності починається після закінчення зазначеного терміну; за регресними зобов'язаннями перебіг позовної давності починається з моменту виконання основного зобов'язання
Як зазначається в Постанові Пленуму Верховного Суду РФ і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 12, 15 листопада 2001 р., "... протягом терміну позовної давності починається від дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права, незалежно від того , хто звернувся за судовим захистом: саме ця особа, право якої порушено, або в його інтересах інші особи у випадках, коли закон надає їм право на таке звернення (ст. ст.41, 42 ЦПК РРФСР, ст. ст.41, 42 АПК РФ).
Неправильне визначення початку перебіг строку позовної давності є істотним порушенням норм матеріального права і спричиняє скасування судових рішень.
Наприклад, в Постанові президії Московського обласного суду від 21.01.2009 N 13 по справі N 44г-9 \ 09 встановлено.
П. звернувся до суду з позовом до П.Є. про визначення частки в спільно нажите майно, вказавши, що перебував у шлюбі з відповідачем з 06.06.1981 року, в період шлюбу на спільні кошти була придбана кооперативна квартира в ЖБК "Мрія" за адресою: м. Електросталь, Московської області, вул. Миколаєва, д.31, кв.4, членом кооперативу була відповідачка, пай за квартиру був виплачений в 1986 році, 09.12.1999 року шлюб з П.Є. був розірваний. Оскільки квартира є спільним сумісним майном, позивач просив визнати за ним право власності на 1 / 2 частку у спільній сумісній власності подружжя - двокімнатній квартирі в ЖБК "Мрія".
Рішенням мирового судді 290 судової ділянки Електростальского судового району від 24 квітня 2008 року, залишеним без зміни апеляційним визначенням Електростальского міського суду від 17 липня 2008 року, в задоволенні позовних вимог відмовлено.
У наглядової скарзі П. просить скасувати прийняті судові постанови у зв'язку з істотним порушенням норм матеріального права.
Ухвалою судді Московського обласного суду Ніколаєвої О.В. від 25 грудня 2008 року справа за наглядової скарзі П. передано для розгляду по суті в президію Московського обласного суду.
Перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи наглядової скарги, президія знаходить скаргу підлягає задоволенню.
У відповідності зі ст.387 ЦПК РФ підставами для скасування або зміни судових постанов у порядку нагляду є істотні порушення норм матеріального чи процесуального права, що вплинули на результати розгляду справи, без усунення яких неможливі відновлення і захист порушених прав, свобод і законних інтересів, а також захист охоронюваних законом публічних інтересів.
У судовому засіданні відповідачем П.Є. було заявлено клопотання про застосування судом при розгляді спору положень про термін позовної давності. Відповідачка посилалася на те, що шлюб між сторонами розірваний в 1999 році, при розірванні шлюбу між сторонами було досягнуто згоди про розподіл майна, відповідно до якого автомашина ВАЗ 2106 і гаражний бокс передавалися у власність позивача, квартира у власність відповідачки. П.Є. посилалася на пропуск відповідачем без поважних причин строку для звернення до суду з позовом про поділ спільного майна подружжя.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, мировий суддя послався на пропуск П. терміну позовної давності, оскільки шлюб між подружжям розірвано в 1999 році, у той час як з позовом про визнання права на 1 / 2 частку спільного майна подружжя П. звернувся до суду лише в березні 2008 року. Мировий суддя вказав, що строк позовної давності пропущений позивачем без поважних причин.
З таким рішенням мирового судді погодилася апеляційна інстанція.
Між тим, з висновками судових інстанцій погодитися не можна з наступних підстав.
Згідно ст.34 Сімейного кодексу Росії майно, нажите подружжям під час шлюбу, є їхньою спільною власністю.
Відповідно до ст. 200 ДК Росії протягом терміну позовної давності починається від дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права. Згідно ст.38 Сімейного кодексу Росії до вимог подружжя про поділ спільного майна подружжя, шлюб яких розірвано, застосовується трирічний строк позовної давності.
Таким чином, протягом трирічного строку позовної давності для вимоги про поділ майна, що є спільною власністю подружжя, шлюб яких розірвано, слід обчислювати не з часу припинення шлюбу; (з дня набрання чинності рішенням суду про розірвання шлюбу), а з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права. Таке ж тлумачення закону дано і в п. 19 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 05.11.1998 р. N 15 "Про застосування судами законодавства при розгляді справ про розірвання шлюбу".
З пояснень сторін, інших матеріалів справи випливає, що сторони в шлюбі проживали у спірній квартирі постійно, і позивач і відповідачка зареєстровані в квартирі, та відповідачем не оскаржувалось право позивача на вказане жиле приміщення.
У своїх поясненнях у суді і в наглядовій скарзі П. посилався на те, що його права власника житлового приміщення були порушені лише в 2007 році, коли відповідачка поставила питання про припинення його реєстрації в квартирі і пропонувала йому відмовитися від своєї частки у праві власності на вказане житлове приміщення, і саме з цього часу слід обчислювати термін позовної давності за цим спором.
Мировий суддя, а також суд апеляційної інстанції, залишаючи рішення суду без зміни, неправильно застосував і витлумачив норми матеріального права і необгрунтовано перерахував термін позовної давності з моменту розірвання шлюбу між сторонами (з 1999 року). Між тим, відповідачка в судовому засіданні визнала, що в 2007 році пропонувала позивачеві добровільно виписатися з квартири і відмовитися від свого права на спірне жиле приміщення.
Допущені при розгляді спору істотні порушення норм матеріального права є в силу ст.387 ЦПК Росії підставою для скасування апеляційного ухвали та направлення справи на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Зазвичай визначити момент порушення за позовами про захист прав власності та інших абсолютних прав неважко. Звичайно, якщо власник не знав про порушення свого права через недбалість, безгосподарності або інших неповажних причин, то початок перебігу строку давності визначається з того моменту, коли він повинен був дізнатися про порушення свого права. Проблеми можуть виникнути, коли особистість порушника невідома, наприклад у випадку крадіжки майна. Час, витрачений на виявлення порушника, зараховується в строк позовної давності і, звичайно, скорочує його. Однак факт невідомості правопорушника враховується судом при витребуванні майна або відшкодування шкоди і служить підставою для відновлення строку позовної давності відповідно до ст. 205 ЦК Росії (стосовно до громадян).
Спеціальні правила визначення точки відліку строку давності введені статутами та кодексами, які регулюють перевезення вантажів транспортними організаціями. Наприклад:
за вимогами перевізників або буксировщиков до клієнтів - один рік (п.4 ст.164 Кодексу внутрішнього водного транспорту РФ), але позов може бути пред'явлений тільки після отримання відповіді на претензію або закінчення тридцятиденного строку відповіді на претензію, якщо така відповідь не отримано (п .1 ст.164 Кодексу внутрішнього водного транспорту РФ). Претензійна давність кореспондує позовної (п.4 ст.161 Кодексу внутрішнього водного транспорту РФ).
За регресними зобов'язаннями перебіг позовної давності починається з моменту виконання основного зобов'язання. Так, за вимогами до підприємства - виробника недоброякісного товару торговельне підприємство має право пред'явити позов після повернення йому покупцем-громадянином купленого товару.
Спеціальне правило відліку позовної давності визначено і стосовно нікчемним операцій.
У відповідності зі ст.181 ЦК Росії термін позовної давності на вимогу про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину становить три роки. Перебіг строку позовної давності за вказаною вимогу починається з дня, коли почалося виконання цієї угоди. Термін позовної давності на вимогу про визнання заперечної операції недійсною і про застосування наслідків її недійсності становить один рік. Перебіг строку позовної давності за вказаною вимогу починається з дня припинення насильства або загрози, під впливом яких була укладена угода, або з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про інші обставини, які є підставою для визнання угоди недійсною.
Зміна осіб у зобов'язанні не змінює термін позовної давності та порядок його обчислення. Правило ст. 201 ДК РФ можна застосувати до обох варіантів зміни осіб: і відступлення права вимоги (переходу прав вимоги кредитора до іншої особи), і до переведення боргу (заміна суб'єктів на стороні боржника). Так, якщо термін позовної давності почав текти по конкретному праву вимоги до реорганізації юридичної особи або за життя спадкодавця, то для правонаступників він триває.
Необхідно відзначити, що існують особливості визначення початку перебігу строку позовної давності щодо вимог юридичної особи.
Так в пункті 13 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 12, 15 листопада 2001 встановлено, що при розгляді заяви сторони у спорі про застосування позовної давності щодо вимог юридичної особи необхідно мати на увазі, що в силу пункту 1 статті 200 ДК РФ протягом терміну позовної давності починається від дня, коли юридична особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права. З урахуванням цього довід новопризначеного (обраного) керівника про те, що він дізнався про порушене право очолюваного ним юридичної особи лише з часу свого призначення (обрання), не може служити підставою для зміни початкового моменту перебігу строку позовної давності, оскільки в даному випадку заявлено вимога про захист прав юридичної особи, а не прав керівника як фізичної особи. Зазначена обставина не є підставою і для перерви перебігу строку позовної давності.
Як у господарській діяльності юридичної особи, так і в житті громадянина можуть виникати обставини, що перешкоджають пред'явленню позову на захист своїх прав; важливо, щоб ці обставини були об'єктивні і були зазначені у федеральному законі. Для таких випадків законодавець передбачив чотири підстави призупинення терміну позовної давності (ст. 202 ЦК).
По-перше, надзвичайна і невідворотна за даних умов подія (непереборна сила). На підставі ст.3 Федерального конституційного закону від 30 травня 2001 р. N 3-ФКЗ "Про надзвичайний стан" до обставин, які представляють собою безпосередню загрозу життю і безпеці громадян або конституційному ладу, відносяться:
спроби насильницької зміни конституційного ладу Російської Федерації, захоплення або присвоєння влади, озброєний заколот, масові заворушення, терористичні акти, блокування або захоплення особливо важливих об'єктів або окремих місцевостей, підготовка і діяльність незаконних збройних формувань, міжнаціональні, міжконфесійні та регіональні конфлікти, що супроводжуються насильницькими діями, створюють безпосередню загрозу життю і безпеці громадян, нормальної діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
надзвичайні ситуації природного і техногенного характеру, надзвичайні екологічні ситуації, у тому числі епідемії та епізоотії, що виникли в результаті аварій, небезпечних природних явищ, катастроф, стихійних і інших лих, що спричинили (можуть призвести) людські жертви, нанесення шкоди здоров'ю людей та навколишньому природному середовищі , значні матеріальні збитки та порушення умов життєдіяльності населення і потребують проведення масштабних аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт. [24]
Вищеназвані обставини можуть мати місце протягом нетривалого часу (короткочасно), але вони можуть носити руйнівний характер і спричинити втрату необхідних документів, інших матеріалів, необхідних для того, щоб обгрунтувати позов. Для відновлення зазначених документів та матеріалів потрібно той чи інший період часу. На весь цей період протягом строку давності визнається припиненою.
По-друге, перебування позивача або відповідача у складі Збройних Сил РФ, переведених на воєнний стан. Це не означає, що на військове положення повинні бути переведені всі Збройні Сили РФ: мається на увазі конкретне військовий підрозділ, де знаходиться позивач або відповідач. Звичайний призов до лав Збройних Сил РФ не призупиняє перебігу строку давності.
По-третє, встановлена ​​Урядом РФ відстрочка виконання зобов'язань (мораторій). Мораторій може застосовуватися в країні у зв'язку з різними об'єктивними, надзвичайними обставинами, спричиненими як природними явищами, так і громадськими подіями, міжнародним становищем і ін Відстрочка виконання зобов'язань може носити загальний (за всіма зобов'язаннями і в країні в цілому) або приватний (за зобов'язаннями певної особи і стосовно до окремих категорій суб'єктів) характер.
По-четверте, призупинення дії закону чи іншого правового акту, що регулює відповідне ставлення. Це нове, раніше не відоме цивільного законодавства підставу. Прикладом може служити призупинення Верховною Радою РФ на 1993 р. дії п.3 ст.30 Закону РРФСР від 24 грудня 1990 р. N 443-1 "Про власність в РРФСР", в силу якого держава повинна була відшкодовувати збитки власнику, нанесений злочином. З набранням чинності діючого ЦК Росії зазначена стаття разом з Законом про власність втратила чинність. [25]
Як встановлено пунктами 2 і 3 ст. 202 ЦК Росії протягом строку позовної давності зупиняється за умови, якщо зазначені у цій статті обставини виникли або продовжували існувати в останні шість місяців строку давності, а якщо цей строк дорівнює шести місяцям або менше шести місяців - протягом строку давності.
З дня припинення обставини, була підставою для зупинення давності, перебіг строку давності продовжується. Частина строку подовжується до шести місяців, а якщо строк позовної давності дорівнює шести місяцям або менше шести місяців - до строку давності.
Підстави зупинення перебігу строків позовної давності наведені у ст. 202 ЦК Росії є вичерпними і розширеному тлумаченню не підлягають.
Приміром призупинення процесуальних строків не тягне припинення перебігу строку позовної давності.
В Визначення ВАС РФ від 13.10.2008 N 13313/08 у справі N А79-10090/2007 встановлено:
на підставі договору купівлі-продажу від 02.02.2004 ТОВ "Горторг N 1" придбало у товариства 100% частку в статутному капіталі ТОВ "Мережа магазинів" Народний продукт ", зобов'язавшись прийняти і оплатити її у строки та на умовах, визначених у договорі, а Іщін В.А. виступив поручителем за виконання покупцем його зобов'язань.
Вартість відчужуваної частки в статутному капіталі в розмірі 3766606 карбованців підлягала оплаті двома платежами: у термін до 02.02.2004 і до 02.11 2004. Сторони передбачили в договорі солідарну відповідальність покупця і поручителя за прострочення платежів у вигляді оплати продавцю пенею в розмірі 0,3 відсотка від простроченої суми за кожний день прострочення.
У зв'язку з невиконанням покупцем обов'язку по оплаті боргу в строк до 02.11 2004, її сума стягнуто з відповідачів набрав законної сили рішенням від 03.10.2006 Арбітражного суду Чуваської Республіки у справі N А79-9413/04-СК2-8784.
Після вступу названого рішення в законну силу сума заборгованості повністю погашена поручителем 25.05.2007.
Несвоєчасна оплата вартості відчужуваної частки послужила підставою для звернення продавця до суду з позовом про стягнення неустойки на підставі статей 307 і 330 ЦК Росії.
Рішенням від 07.03.2008, залишеним без зміни постановами інших судових інстанцій від 17.06.2008 та від 13.08.2008, на підставі пункту 2 статті 199, пункту 1 статті 200, статей 203 і 207 ЦК РФ суспільству відмовлено в позові у зв'язку з пропуском строку позовної давності, про що було заявлено іншими учасниками процесу.
Заперечуючи названі судові акти, товариство просить їх скасувати, посилаючись зокрема, на неправильне застосування норм матеріального і процесуального права.
Справа не підлягає передачі до Президії Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації через відсутність підстав, передбачених статтею 304 Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації для зміни або скасування в порядку нагляду судових актів, що вступили в законну силу.
У силу статті 196 ЦК Росії загальний строк позовної давності встановлюється в три роки.
За загальним правилом перебіг строку позовної давності починається від дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права (пункт 1 статті 200 ГК РФ). Із закінченням строку позовної давності по головній вимозі минає термін позовної давності минув і по додатковій вимозі (неустойка, застава, поручительство тощо) (стаття 207 ЦК РФ).
За умовами договору, термін виконання зобов'язань по оплаті частки в статутному капіталі настав 02.11 2004. Слід погодитися з висновком судових інстанцій про те, що з цієї дати слід обчислювати термін позовної давності про стягнення заборгованості за основним і додатковим вимогам.
Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, товариство звернулося до арбітражного суду 07.12.2007, тобто, на дату звернення минув строк позовної давності, про застосування якої заявлено представником відповідачів.
Згідно з пунктом 2 статті 199 ГК РФ закінчення строку позовної давності є самостійною підставою до винесення судом рішення про відмову в позові.
Аналогічна позиція викладена в пункті 26 Постанови Пленуму Верховного Суду Російської Федерації від 12.11 2001 року N 15 і Пленуму Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації від 15.11.2001 N 18 "Про деякі питання, пов'язані з застосуванням норм Цивільного кодексу Російської Федерації про позовної давності".
За змістом статті 116 Кодексу призупинення процесуальних строків не тягне припинення (не перериває) перебігу строку позовної давності.
У зв'язку з цим правомірний висновок судових інстанцій про те, що зупинення провадження у справі N А79-9413/04-СК2-8784 про стягнення заборгованості не переривали терміну позовної давності для пред'явлення такої вимоги та пов'язаного з ним додаткової вимоги про стягнення неустойки за прострочення платежу.
Від зупинення перебігу строку позовної давності слід відрізняти перерву перебігу строку позовної давності.
Згідно статті 203 ЦК Росії протягом строку позовної давності переривається пред'явленням позову в установленому порядку, а також вчиненням зобов'язаною особою дій, які свідчать про визнання боргу.
Після перерви протягом терміну позовної давності починається заново; час, що минув до перерви, не зараховується у новий термін.
На відміну від призупинення перерву позовної давності пов'язаний волею боржника за наявності передбачених у законі підстав. У таких випадках давностний термін припиняє свою течію, а після відпадання зазначених підстав починає текти знову. Іншими словами, час, що минув до настання перериває обставини, не зараховується. Цим перерву істотно відрізняється від призупинення. Специфічні і підстави для перерви, до числа яких закон відносить пред'явлення позову та визнання боргу. При розгляді заяви сторони у спорі про закінчення строку позовної давності суд застосовує правила про перерві терміну давності і при відсутності про це клопотання заінтересованої сторони за умови наявності у справі доказів, достовірно підтверджують факт перерви перебігу строку позовної давності.
Як зазначено в пунктах 19 і 20 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 12, 15 листопада 2001 р. при дослідженні обставин, пов'язаних з вчиненням зобов'язаною особою дій, які свідчать про визнання боргу (стаття 203 ЦК РФ), суду необхідно у кожному випадку встановлювати, коли конкретно були здійснені боржником зазначені дії, маючи при цьому на увазі, що переривання перебігу строку позовної давності може мати місце лише в межах терміну давності, а не після його закінчення.
До дій, свідчить про визнання боргу з метою перерви перебігу строку позовної давності, виходячи з конкретних обставин, зокрема, можуть відноситися: визнання претензії; часткова сплата боржником або за його згодою іншою особою основного боргу та / або сум санкцій, так само як і часткове визнання претензії про сплату основного боргу, якщо останній має під собою тільки одну підставу, а не складається з різних підстав; сплата відсотків по основному боргу; зміна договору уповноваженою особою, з якого випливає, що боржник визнає наявність боргу, так само як і прохання боржника про таку зміну договору (наприклад, про відстрочку або розстрочку платежу); акцепт інкасового доручення. При цьому в тих випадках, коли зобов'язання передбачало виконання частинами або у вигляді періодичних платежів і боржник здійснив дії, що свідчать про визнання лише якоїсь частини (періодичного платежу), такі дії не можуть бути підставою для перерви перебігу строку позовної давності по інших частинах (платежами).
Прийняте до виробництва цивільна справа, проте, не завжди закінчується вирішенням спору. Закон передбачає ряд обставин, за наявності яких позов залишається без розгляду (немає необхідних документів, вимога пред'явлено недієздатною і т.д.). У цих випадках строк позовної давності не переривається, а його протягом триває в загальному порядку, оскільки спір як такий не був предметом судового розгляду. Після усунення зазначених недоліків позивач може пред'явити той же позов у ​​загальному порядку.
Відповідно до ст. 205 ЦК РФ у виняткових випадках, коли суд визнає поважною причину пропуску строку позовної давності щодо обставин, пов'язаних з особистістю позивача (важка хвороба, безпорадне стан, неграмотність і т.п.), порушене право громадянина підлягає захисту.
Причини пропуску строку позовної давності можуть визнаватися поважними, якщо вони мали місце в останні шість місяців строку давності, а якщо цей строк дорівнює шести місяцям або менше шести місяців - протягом строку давності.
На відміну від ГК РРФСР 1964 р. діючий нині ЦК Росії допускає відновлення позовної давності лише у тому випадку, коли порушене право належить громадянинові. Очевидно, що публічна освіта (муніципальне утворення, суб'єкт Російської Федерації і Російська Федерація, юридичні особи) ні за яких обставин не може вимагати відновлення терміну позовної давності.
У п.12 Постанови Пленуму Верховного Суду і Вищого Арбітражного Суду РФ від 28 лютого 1995 р. N 2 / 1 "Про деякі питання, пов'язані з введенням в дію частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації" звертається увага на те, що термін позовної давності, пропущений юридичною особою, а також громадянином-підприємцем за вимогами, пов'язаним із здійсненням нею підприємницької діяльності, не підлягає відновленню незалежно від причин пропуску.
Необхідною умовою відновлення пропущеного строку з поважних причин є те, що причини, які перешкоджали своєчасному пред'явленню позову громадянином, мали місце в останні шість місяців строку давності (якщо термін давності дорівнює або менше шести місяців - у цей термін). Крім того, у статті вперше наведено перелік підстав, які можуть бути прийняті до уваги для відновлення строку давності (важка хвороба, безпорадне стан, неграмотність та інші пов'язані з особистістю обставини). Перелік підстав - зразковий, тому розумно припустити, що для громадянина можливе виникнення та інших обставин, пов'язаних з його діяльністю. Особливо необхідно відзначити будь-які обставини, що перешкоджали захисту прав неповнолітніх і недієздатних громадян. У випадках порушення майнових прав неповнолітніх при спадкуванні житлових прав зазначених осіб суди повинні враховувати названі обставини як безумовно поважну причину для відновлення терміну позовної давності.

2.3 Наслідки закінчення строку позовної давності

За словами Г.Ф. Шершеневича, давність здатна припинити або встановити юридичні відносини. [26] У зв'язку з цим одним з найбільш дискусійних залишається питання про наслідку закінчення терміну позовної давності за віндикаційний домаганням, тобто питання про юридичну долю суб'єктивного права власності. Тут традиційно погляди всіх цивілістів можна диференціювати на дві групи.
Закінчення строку позовної давності припиняє тільки право на задоволення позову. З закінченням позовної давності цивільне право не пропадає саме по собі, але пропадає головний його нерв, істотне його властивість захищати себе. [27]
Закінчення строку позовної давності, погашаючи можливість примусового здійснення суб'єктивного права, погашає тим самим і саме це право, оскільки правовідносини є ніщо без апарату, здатного примусити до дотримання відповідних праву обов'язків. [28]
Що ж загрожує особі, що пропустив строк давності? Поширена думка, що в такому випадку суд навіть не прийме позов. Насправді це не так. Суд зобов'язаний прийняти позов і з пропущеним строком давності. І навіть зобов'язаний розглянути справу по суті. Але розглядатися справа буде лише до тих пір, поки яка-небудь сторона процесу (позивач або відповідач) не заявить про закінчення строків давності. Отримавши цю заяву, суд повинен буде винести рішення про відмову в позові (ст. 199 ГК РФ).
Як встановлено пунктом 26 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 12, 15 листопада 2001 р. Якщо в ході судового розгляду буде встановлено, що сторона у справі пропустила термін позовної давності і поважних причин (якщо позивачем є фізична особа) для відновлення цього терміну не є, то при наявності заяви належної особи про закінчення строку позовної давності суд вправі відмовити у задоволенні вимоги саме з цих мотивів, оскільки відповідно до абзацу другого пункту 2 статті 199 ГК РФ закінчення строку позовної давності є самостійною підставою для відмови у позові.
Як приклад можна привести Визначення ВАС РФ від 26.12.2008 N 16842/08 у справі N А40-72329/06-110-575 про відмову в передачі справи Президія Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації.
Кузнєцов А.І. звернувся до Арбітражного суду міста Москви з позовом до закритого акціонерного товариства "Топас-М" та товариству з обмеженою відповідальністю "Топас-М" про визнання договору від 28.01.2003 поступки товарного знаку N 229299 "ТОПАС-М/TOPAS-M", укладеного відповідачами, недійсною угодою і про застосування наслідків її недійсності.
У якості третьої особи у справі брало участь товариство з обмеженою відповідальністю "ВО" Топол-Еко ".
Рішенням від 24.01.2008 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Дев'ятого арбітражного апеляційного суду від 03.04.2008 рішення залишено без зміни.
Федеральний арбітражний суд Московського округу постановою від 09.09.2008 залишив названі судові акти без зміни.
У заяві про перегляд судових актів у порядку нагляду Кузнєцов А.І. просить скасувати прийняті судові акти, посилаючись на порушення судом однаковості в застосуванні і тлумаченні норм права про термін позовної давності, а також порушення прав і свобод людини і громадянина відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації.
Розглянувши заяву, вивчивши оспорювані судові акти, суд не знаходить підстав для перегляду вказаних судових актів у порядку нагляду.
Приймаючи рішення, суд виходив з того, що відповідно до статті 181 Цивільного кодексу Російської Федерації термін позовної давності щодо вимоги про визнання заперечної операції недійсною і про застосування наслідків її недійсності становить один рік. При цьому перебіг строку позовної давності за вказаною вимогу починається з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про обставини, які є підставою для визнання угоди недійсною.
Дослідивши обставини справи і встановивши, що позовну заяву подано після закінчення строку позовної давності, суд, керуючись пунктом 2 статті 199 Цивільного кодексу Російської Федерації, відмовив у позові.
Доводи заявника зводяться до переоцінки висновків суду про фактичні обставини, що мають значення для правильного розгляду спору, і не є підставою для передачі справи до Президії Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації для перегляду прийнятих по ньому судових актів у порядку нагляду.
З представлених матеріалів не вбачається наявність підстав, встановлених статтею 304 Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації, для розгляду справи в порядку нагляду Президією Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації.
При заяві однієї зі сторін клопотання про пропуск строку позовної давності в ході судового розгляду, яка визнана судом обгрунтованим, виникає питання про необхідність розгляду по суті інших вимог заявлених у позові. Представляється що в такому розгляд немає сенсу. Цей підхід є цілком обгрунтованим, оскільки з метою процесуальної економії представляється невиправданим з'ясування інших обставин справи, які не можуть спричинити зміни рішення суду про відмову в позові. Пропуск строку позовної давності є самостійною підставою для відмови у позові. При цьому, однак, слід, обов'язково встановити всі істотні для правильного застосування норм про позовну давність фактичні обставини справи (наприклад, наявність суб'єктивного права, факт його порушення, відповідні обставини перебігу строку та ін.)
З викладеного вище випливає, що закінчення строку позовної давності, будучи самостійною підставою для відмови у задоволенні заявлених вимог, не позбавляє права на судовий захист з одного боку, але в свою чергу, виключає можливість нескінченного пред'явлення претензій і зловживанням права з іншого боку.

Висновок

На закінчення необхідно відзначити наступне.
Момент виникнення прав та обов'язків, період їх існування, момент припинення прав і обов'язків є ключовим чинником у будь-яких правовідносинах. Як вже було відзначено в роботі - без фіксації моменту часу немає соціальної правової норми, так як пропадає вихідна точка суспільних координат положення суб'єкта права. Момент часу втілює точку відліку якогось терміну і, таким чином, визначаючи фазу його закінчення, дозволяє в цих рамках провести соціально-нормативне регулювання.
Для будь-якого правовідносини фактор часу встановлює наслідки як його дотримання так і недотримання.
Наприклад, не виконане в строк зобов'язання тягне несприятливі наслідки для особи допустила таке порушення, особа, яка допустила пропуск строку прийняття спадщини виключається з числа спадкоємців, особі, що пропустив строк позовної давності суд, може відмовити у відновлення порушеного права тільки за цим пунктом.
Значення термінів проглядається не тільки в правовому аспекті. Встановлення термінів придатності, експлуатації, гарантійних термінів має значення з точки зору функціонального використання речей і безпеки.
Більш докладно в роботі було розглянуто питання, пов'язане з позовною давністю.
Під позовною давністю розуміє термін для захисту права за позовом особи, право якої порушено. Це термін, протягом якого особа, чиє право порушене може отримати гарантований судовий захист. У разі пропуску строку позовної давності право на судовий захист зберігається, однак за заявою відповідача суд може застосувати наслідки пропуску строку позовної давності і відмовити у задоволенні позову лише на цій підставі.
Значимість інституту позовної давності не викликає сумнівів, оскільки вимога захисту права у позовній формі не може бути безмежним у часі. Це зумовлено, по-перше, неприпустимістю тривалої невизначеності в існуванні самої можливості застосування заходів примусового впливу до правопорушника, по-друге, необхідністю з'ясування обставин цивільної справи, так як з часом можуть бути втрачені або знецінені докази, по-третє, необхідністю усунення тяганини при захист прав і зміцнення дисципліни.
Інститут позовної давності у цивільному праві має на меті впорядкувати цивільний оборот, створити визначеність і стійкість правових зв'язків, дисциплінувати їх учасників, сприяти дотриманню господарських договорів, забезпечити своєчасну захист прав та інтересів суб'єктів цивільних правовідносин, оскільки відсутність розумних часових обмежень для примусової захисту порушених цивільних прав призводило б до обмеження охоронюваних законом прав та інтересів відповідачів і третіх осіб, які не завжди могли б заздалегідь врахувати необхідність збирання та збереження значущих для розгляду справи відомостей і фактів. Застосування судом за заявою сторони у спорі позовної давності захищає учасників цивільного обороту від необгрунтованих домагань і одночасно спонукає їх своєчасно піклуватися про здійснення і захисту своїх прав.
Таким чином, дотримання і правильне застосування термінів, в тому числі строків позовної давності виключає настання несприятливих правових наслідків для усіх суб'єктів цивільних правовідносин, впорядковує цивільний оборот, створює визначеність і стійкість правових зв'язків і дисциплінує їх учасників.

Бібліографічний список

1. Конституція Російської Федерації. Прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993 р.;
2. Федеральний конституційний закон від 30 травня 2001 р. N 3-ФКЗ "Про надзвичайний стан";
3. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина перша) від 30 листопада 1994 року № 51-ФЗ;
4. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина друга) від 26 січня 1996 року N 14-ФЗ;
5. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина третя) від 26 листопада 2001 року № 146-ФЗ;
6. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина четверта) від 18 грудня 2006 року № 230-ФЗ;
7. Сімейний кодекс Російської Федерації від 29 грудня 1995 р. № 223-ФЗ;
8. Повітряний кодекс Російської Федерації від 19 березня 1997 р. N 60-ФЗ;
9. Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації від 24.06.2002 № 95-ФЗ;
10. Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації від 14.11.2002 № 138-ФЗ;
11. Житловий кодекс Російської Федерації 29 грудня 2004 року № 188-ФЗ;
12. Митний кодекс Російської Федерації від 28 травня 2003 року № 61-ФЗ;
13. Федеральний закон від 04.11.2007 N 251-ФЗ "Про внесення зміни до статті 966 частини другої Цивільного кодексу Російської Федерації";
14. Федеральний закон від 05.03.1999 N 46-ФЗ "Про захист прав і законних інтересів інвесторів на ринку цінних паперів";
15. Федеральний закон від 30.06.2003 N 87-ФЗ "Про транспортно-експедиційної діяльності";
16. Федеральний закон від 08.02.1998 N 14-ФЗ "Про товариства з обмеженою відповідальністю";
17. Федеральний закон від 27.05.1998 N 76-ФЗ "Про статус військовослужбовців";
18. Закон Російської Федерації від 04.07.91 N 1541-1 "Про приватизацію житлового фонду в Російській Федерації";
19. Закон РФ від 7 лютого 1992 року № 2300-1 "Про захист прав споживачів";
20. Закон Російської Федерації від 18.04.1991 N 1026-1 "Про міліцію";
21. Закон Російської Федерації від 24.06.1993 N 5238-1 "Про федеральних органах податкової поліції";
22. Закон РРФСР від 24 грудня 1990 р. N 443-1 "Про власність в РРФСР";
23. Постанова Верховної Ради Російської Федерації від 23.12.1992 N 4202-1 "Про затвердження Положення про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації і тексту Присяги працівника органів внутрішніх справ Російської Федерації";
24. Постанова Верховної Ради Російської Федерації від 20.05.1993 N 4991-1 "Про затвердження Положення про проходження служби в органах податкової поліції Російської Федерації";
25. Постанова Уряду РФ від 16 червня 1997 р. N 720 "Про затвердження Переліку товарів тривалого користування, в тому числі комплектуючих виробів (деталей, вузлів, агрегатів), які після закінчення певного періоду можуть становити небезпеку для життя, здоров'я споживача, заподіювати шкоди його майну або навколишньому середовищу і на які виробник зобов'язаний встановлювати термін служби, і Переліку товарів, які після закінчення терміну придатності вважаються не придатними для використання за призначенням ";
26. Визначення Конституційного Суду РФ від 03.11 2006 року N 445-О "За скаргами громадян Броннікова Валерія Якимовича і Володіна Миколи Олексійовича на порушення їх конституційних прав положеннями статті 208 Цивільного кодексу Російської Федерації";
27. Постанова Пленуму Верховного Суду РФ і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 12, 15 листопада 2001 р. № 15/18 "Про деякі питання, пов'язані з застосуванням норм Цивільного кодексу Російської Федерації про позовної давності";
28. Постанова Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 22 грудня 1992 р. N 23 "Про деякі питання застосування арбітражними судами Основ цивільного законодавства Союзу РСР і республік на території Російської Федерації";
29. Постанови Пленуму Верховного Суду і Вищого Арбітражного Суду РФ від 28 лютого 1995 р. N 2 / 1 "Про деякі питання, пов'язані з введенням в дію частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації".
30. Шершеневич Г.Ф. Підручник російського громадянського права.М., 1995;
31. Коментар до Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації / Під ред. М.С. Шакарян. М.: Проспект, 2003;
32. Цивільне право: Підручник: У 3-х ч. / Під ред.А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого.М., 1997. Ч.1;
33. І.А. Фаршатов. Позовна давність. Законодавство: теорія і практика. ВАТ Видавничий дім городец. 2004;
34. Брагінський М. Коментар частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації для підприємців. М., 2003;
35. М.Я. Кирилова, П.В. Крашенинников. Терміни в цивільному праві. Позовна давність. Статут. 2006;
36. Коментар до постанов Пленуму Верховного Суду Російської Федерації у цивільних справах. Видання друге, перероблене і доповнене, під ред. В.М. Жуйкова. Норма, 2008;
37. Лозбінев В.В. Федеральний конституційний закон "Про надзвичайний стан": Коментар. М.: Спарк, 2003;
38. Залеський В.В. Фактор часу в цивільних правовідносинах / / Журнал російського права. 2006. N 9;
39. Догадайло Є.Ю. Прояв різних форм часу в соционормативной сфері суспільства. / / Соціальне та пенсійне право. 2008. № 1;
40. Грибанов В.П. Терміни в цивільному праві. М., 1967;
41. Фрідман Н.П. Терміни в цивільному праві. М., 1986;
42. Грибанов В.П. Здійснення і захист цивільних прав. М.: Статут, 2001;
43. Шпачева Т.В. Аналіз практики застосування судом пресекательних термінів. Арбітражні спори. 2008 № 1;
44. Мамедова Л.А. "Проблеми правового регулювання здійснення і захисту переважних прав" "Бюлетень нотаріальної практики", 2008, N 3;
45. Поротікова О.А. Проблема зловживання суб'єктивним цивільним правом. Волтерс Клувер, 2007;
46. Алісов А. Трохи про позовну давність / / Бізнес-адвокат. 2000. N 1.


[1] Залеський В.В. Фактор часу в цивільних правовідносинах / / Журнал російського права. 2006. N 9. С. 115.
[2] Є.Ю. Догадайло. Прояв різних форм часу в соционормативной сфері суспільства. / / Соціальне та пенсійне право. 2008. № 1
[3] Грибанов В.П. Терміни в цивільному праві. М., 1967. С. 9 - 10.
[4] Розгубивши М. Недійсність юридичних угод по російському праву. Частина загальна і частина особлива: Догматичне дослідження. СПб., 1900. С. 153.
[5] Грибанов В.П. Терміни в цивільному праві. М., 1967. стор 213
[6] І.А. Фаршатов. Позовна давність. Законодавство: теорія і практика. ВАТ Видавничий дім городец. 2004. стор 4
[7] Грибанов В.П. Указ. соч. С. 250 - 251.
[8] Грибанов В.П. Здійснення і захист цивільних прав. М.: Статут, 2001. С. 258 - 259.
[9] Фрідман Н.П. Терміни в цивільному праві. М., 1986. С. 26.
[10] Шпачева Т.В. Аналіз практики застосування судом пресекательних термінів. Арбітражні спори. 2008 № 1.
[11] М.Я. Кирилова, П.В. Крашенинников. Терміни в цивільному праві. Позовна давність. Статут. 2006. стор 3
[12] М.Я. Кирилова, П.В. Крашенинников. Терміни в цивільному праві. Позовна давність. Статут. 2006. стор 3
[13] Брагинський М. Коментар частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації для підприємців. М., 2003.
[14] Коментар до Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації / Під ред. М.С. Шакарян. М.: Проспект, 2003.
[15] Петрухіна Т.Г. Терміни в цивільному праві / / Право і економіка. 2006. N 5
[16] Цивільне право: Підручник: У 3-х ч. / Под ред. А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. М., 1997. Ч. 1. С. 282.
[17] Мамедова Л.А. "Проблеми правового регулювання здійснення і захисту переважних прав" "Бюлетень нотаріальної практики", 2008, N 3.
[18] О.А. Поротікова. Проблема зловживання суб'єктивним цивільним правом. Волтерс Клувер, 2007 с 31
[19] М.Я. Кирилова, П.В. Крашенинников. Терміни в цивільному праві. Позовна давність. Статут. 2006. стор 6.
[20] І.А. Фаршатов. Позовна давність. Законодавство: теорія і практика. ВАТ Видавничий дім городец. 2004. стор 28.
[21] Виписка з протоколу засідання Ради Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації від 24 лютого 2009 року № 90.
[22] "Коментар до постанов Пленуму Верховного Суду Російської Федерації у цивільних справах". Видання друге, перероблене і доповнене, під ред. В.М. Жуйкова. Норма, 2008.
[23] Алісов А. Трохи про позовну давність / / Бізнес-адвокат. 2000. N 1.
[24] Лозбінев В.В. Федеральний конституційний закон "Про надзвичайний стан": Коментар. М.: Спарк, 2003. С. 15 - 18.
[25] М.Я. Кирилова, П.В. Крашенинников. Терміни в цивільному праві. Позовна давність. Статут. 2006.
[26] Шершеневич Г.Ф. Підручник російського громадянського права. М., 1995. стор 133.
[27] Побєдоносцев К.П. Курс цивільного права. У 3 т. Т. 1 / За ред., З предисл. В.А. Томсінова. М., 2003. С. 150.
[28] Д. Лоренц "Особливості застосування позовної давності при віндикації майна" Арбітражний і цивільний процес ", 2009, N 1
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Диплом
248.6кб. | скачати


Схожі роботи:
Терміни та позовна давність
Терміни в цивільному праві Особливості участі публічно-правових утворень у цивільному обороті
Набувальна давність в цивільному праві
Терміни в цивільному праві
Терміни в цивільному праві 2
Терміни в цивільному праві 3
Терміни в цивільному праві 2 Поняття і
Терміни в цивільному праві 2 Поняття терміну
Терміни в цивільному праві 2 Дослідження інституту
© Усі права захищені
написати до нас