Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації
Бєлгородський юридичний інститут
Кафедра цивільно-правових дисциплін
Підготував:
Слухач 345 групи
Конєв П.Л.
Перевірив:
Преподаватеть кафедри
Стеклов І.А.
Білгород 2008
§ 1. Поняття і види строків
1. Поняття терміну. Цивільне законодавство надає великого значення термінів, вони досить численні і різноманітні. Так, у ЦК майже немає розділів, в яких би в тій чи іншій мірі не порушувалося питання про терміни і які, в свою чергу, не відчували б їх впливу.
Нерідко, законодавець оперує такими термінами, як "терміново", "негайно", "негайно", "своєчасно", "не раніше", "не пізніше" і т.п. Причому багато статей ЦК згадують або мають на увазі строки неодноразово. Наприклад, п. 4 ст. 1152 ЦК передбачає, що прийняте спадщину визнається належною спадкоємцеві з дня відкриття спадщини незалежно від часу його фактичного прийняття, а також незалежно від моменту державної реєстрації права спадкоємця на спадкове майно, коли таке право підлягає державній реєстрації.
Незважаючи на значимість і важливість термінів, у цивільному законодавстві відсутнє поняття терміну. Стаття 190 ЦК хоча і названа "Визначення терміну", однак у ній зазначено лише, ким і яким способом може бути встановлений строк.
Термін - період часу, що має початок, тривалість і закінчення. Причому, кожен з названих елементів може бути значимий як сам по собі, так і разом з іншими. І з початком, і з тривалістю, і з закінченням терміну можуть виникати, змінюватися і припинятися цивільні права та обов'язки.
Різноманітне прояв термінів плину часу, в рамках яких відбуваються дії суб'єктів цивільного права і відбуваються події, визначення їх правової природи до цих пір продовжує залишатися дискусійним. Невирішеним залишається основне питання про співвідношення поняття термінів з поняттям юридичних фактів. Дії та події, що є юридичними фактами, завжди здійснюються протягом певного часу: відрізка часу або конкретного моменту часу. Дії та події самі по собі поза часом об'єктивно існувати не можуть. У цьому поєднанні перші є обставинами матеріального характеру, що має значення основного (первинного) чинника, категорія часу - супутнього обставини.
Тому слід вважати, що дії (бездіяльності) і події спільно з термінами плину часу утворюють єдиний юридичний факт. Його змістом є дії (бездіяльності) або події в поєднанні з термінами дії часу.
У юридичній літературі з приводу правової природи термінів висловлюються різні думки. Так, В.В. Луць на відміну від викладеного вище погляду розглядає терміни, які є юридичними фактами, як тимчасової форми дії (бездіяльності) і подій. Як стверджував О.А. Красавчиков, говорячи про події, які є значущими для права, ніколи не слід забувати про такий важливий юридичний факт, як закінчення часу. Останнє необхідно виділити в особливу групу абсолютних юридичних подій. Інший підхід до вирішення питання у В.П. Грибанова. Він висловив думку, що термін необхідно відрізняти від дій і подій. Та роль, яку відіграють терміни в області виникнення, зміни, здійснення і захисту цивільних прав, дозволяє зробити висновок, що терміни в системі юридичних фактів займають самостійне місце поряд з юридичними подіями і юридичними діями і за характером представляють щось середнє між ними.
За своєю сутністю терміни далеко не однорідні. Вони по-різному впливають на відносини, що викликають різні юридичні наслідки. Багато терміни не однакові за ступенем визначеності, сутності, позначення, цілям. У ДК чимало статей, де терміни сполучаються з подіями, наприклад з народженням, настанням повноліття, зі смертю людини та ін
У числі джерел для визначення терміну ГК часто називає "звичаї ділового обороту" (див., наприклад, ст. Ст. 5, 309, 311, 314, 315, 421, 431, 513 та ін.)
Терміни виступають іноді і в якості елементів цивільно-правових санкцій. Наприклад, на батька, позбавленого батьківських прав, суд може покласти відповідальність за шкоду, заподіяну його неповнолітньою дитиною протягом трьох років після позбавлення батьківських прав, якщо поведінка дитини, що призвело до заподіяння шкоди, стало наслідком неналежного здійснення батьківських обов'язків (ст. 1075 ЦК). Термін може бути пов'язаний з періодом часу перебування у шлюбі. Так, колишня дружина в період вагітності і протягом трьох років з дня народження загального дитини має право вимагати від колишнього чоловіка виплати їй аліментів (п. 1 ст. 90 СК).
Закон може визначити термін закінченням періоду часу, наприклад, при визначенні терміну дії договору.
2. Обчислення строків. З метою однакового застосування та обчислення строків гол. 11 ЦК передбачає спеціальні правила. Так, для правильного обчислення строку важливе юридичне і практичне значення має точне визначення його початку і закінчення.
Згідно зі ст. 191 ЦК протягом терміну, визначеного періодом часу, починається на наступний день після календарної дати. Так, якщо договір укладено 23 лютого, то його дія починає текти з 24 лютого. Початок перебігу строку може бути визначено настанням події (ст. 191 ЦК). Наприклад, ст. 1114 ЦК передбачено, що днем відкриття спадщини є день смерті громадянина. Саме з цього дня обчислюється час відкриття спадщини і закликаються до спадкування особи, які можуть бути спадкоємцями померлого (ст. 1116 ЦК).
Строки обчислюються роками, місяцями, тижнями, днями, годинами, а іноді і хвилинами.
Перебіг строку, визначеного відрізком часу, починається з наступного одиниці часу в залежності від того, який саме одиницею часу позначено початок обчислення строку. Наприклад, якщо вдень, то перебіг строку починається наступного дня.
Термін може визначатися періодом, якщо необхідно вказати проміжок часу, в межах якого цивільні права та обов'язки повинні виникнути, існувати, змінюватися або припинятися. Наприклад, відповідно до ст. 43 Закону РФ від 9 липня 1993 р. "Про авторське право та суміжні права" суміжні права відносно виконавця діють протягом 50 років після першого виконання або постановки. Обчислення строків починається з першого січня року, наступного за роком, в якому мав місце юридичний факт, який є підставою для початку перебігу строку. Якщо виконавець працював під час Великої Вітчизняної війни або брали участь у ній, то термін охорони прав збільшується на чотири роки.
Особливе практичне значення має ст. 192 ЦК, що встановлює правила закінчення перебігу строку, які різняться в залежності від обраної одиниці часу: роками, півріччя, квартали, місяцями, тижнями, днями. Строк, обчислюваний роками, закінчується у відповідний місяць і число останнього року строку. Іншими словами, буде припадати на те ж число і місяць, з якого почав текти, зміниться лише рік.
Аналогічним чином вирішується питання про останній день строку, обчислюваного кварталами, місяцями і тижнями (п. п. 2 - 4 ст. 192 ЦК). При цьому, якщо закінчення строку, обчислюваного місяцями, припадає на такий місяць, у якому немає відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. Так, якщо узгоджений сторонами місячний термін почав текти 31 січня, то закінчення цього терміну буде припадати на 28 лютого, а якщо рік високосний - 29 лютого. Якщо у визначенні періоду йдеться не просто про місяць, а про календарному місяці, то початок його не зміщується і завжди припадає на 1-е число.
У разі обчислення строку тижнями, він закінчується в той же за назвою день останнього тижня строку, в який почав текти. Так, якщо тритижневий термін почав текти в понеділок, він закінчується в понеділок третього тижня.
За особливими правилами обчислюється строк, визначений у півмісяця. Він розглядається як строк, який обчислюється днями, і вважається рівним 15 дням, навіть якщо в місяці 28 або 31 день.
Згідно зі ст. 193 ЦК, якщо останній день строку припадає на неробочий день, днем закінчення строку вважається найближчий наступний за ним робочий день. Неробочий день має значення тільки для закінчення терміну. Так, у разі закінчення терміну 9 травня, він вважається закінченим 10 травня.
Що стосується обчислення строку в годинах, гл. 11 ЦК такі випадки не передбачає, хоча вони зустрічаються нерідко. Так, відповідно до п. 4 ст. 923 ГК збитки поклажодавця внаслідок втрати, нестачі або пошкодження речей у камерах схову транспортних організацій підлягають відшкодуванню зберігачем протягом 24 годин з моменту пред'явлення вимоги про їх відшкодування. Стаття 28 Закону РФ від 7 лютого 1992 р. "Про захист прав споживачів" передбачає можливість стягнення неустойки на випадок прострочення виконання робіт (надання послуг) з обчисленням її в годинах.
Принцип, що лежить в основі порядку обчислення інших періодичних термінів, дозволяє зробити висновок, що термін, який виражається в годинах, закінчується в останню хвилину години.
Досить важливе практичне значення має питання про те, коли саме в останній день закінчується протягом терміну. Дозволяється він законодавством наступним чином.
Якщо дія повинна бути вчинена в організації, то строк закінчується в той час, коли в цій організації за встановленими правилами припиняються відповідні операції з обслуговування клієнтів. Припинення подібних операцій може збігатися з моментом закінчення робочого дня, а іноді і не збігається, тому що деякі операції (наприклад, банківські) проводяться банком зазвичай до 14 годин, хоча банк припиняє роботу о 18 годині.
Крім того, потрібно мати на увазі, що відповідно до п. 2 ст. 194 ЦК, своєчасним визнається вчинення дії (письмові заяви та повідомлення, пред'явлення претензій, позовна заява, заява про прийняття або про відмову від спадщини та ін), здані в організацію зв'язку до 24 години останнього дня строку, вважаються виконаними у встановлений термін, навіть якщо вони адресовані організації з обмеженим режимом роботи.
3. Види строків. Різноманіття строків у цивільному праві викликає необхідність розробки більш чітких понять, а також класифікації по різних підставах.
А. У залежності від того, ким встановлені терміни, розрізняють нормативні, договірні і судові терміни.
Нормативні терміни, тобто передбачені законом або іншими нормативними актами (наприклад, ст. ст. 21, 42, 63, 196, 234 ЦК та ін.) За ступенем визначеності нормативні терміни можуть бути імперативними і диспозитивними. Перші терміни точно визначені законом і не можуть бути змінені за угодою сторін. До них зазвичай належать строки позовної давності (ст. 196 ЦК), строки набувальної давності (ст. 234 ЦК), а також терміни, передбачені ст. ст. 680, 1156 ЦК та ін диспозитивними називаються терміни, які хоч і встановлені законом, але можуть бути змінені угодою сторін як у бік зменшення, так і подовження (див., наприклад, ст. 314 ЦК). Названі терміни мають велике практичне значення, так як визначають межі самостійності учасників цивільних правовідносин.
Договірні терміни встановлюються угодою сторін і досить поширені. За угодою сторін визначаються строки для вчинення дій: надання, повернення майна, виконання робіт, надання послуг і т.д.
Судові строки передбачаються рішенням суду і, як правило, для здійснення певних дій, наприклад зробити розрахунки, передати майно.
Б. За способом визначеності розрізняють абсолютно визначені, тобто строки, у яких момент настання точно позначений, наприклад, 1 вересня 2003 і щодо певні терміни, настання яких визначено приблизно. Прикладом може служити наступ навігаційного періоду.
Норми чинного законодавства передбачають у подібних випадках обов'язок вчинити дію "без зволікання" (п. 3 ст. 975 ЦК), "негайно" (п. 1 ст. 227 ЦК), "в розумний строк" (ст. 314, п. 1 ст. 621 ГК).
Існують також невизначені терміни, коли законом або договором термін взагалі не встановлено, хоча і передбачається, що відповідне правовідношення не безстроково. Наприклад, якщо термін оренди в договорі не визначено, цей договір вважається укладеним на невизначений строк (п. 2 ст. 610 ЦК).
В. За правовими наслідками строки можуть бути: правостворюючі, правозмінюючі, правоприпиняючі. Так, правостворюючі - такі терміни, настання яких тягне за собою виникнення цивільних правовідносин. Наприклад, закінчення строку набувальної давності відповідно до ст. 234 ЦК спричиняє виникнення права власності на майно.
Правозмінюючі термін також тягне за собою зміну цивільних прав та обов'язків. Наприклад, вступ в силу шлюбного договору, укладеного між подружжям, що встановили в ньому спільну часткову власність, замість передбаченої законом спільної власності (п. 1 ст. 256 ЦК, ст. 40 СК).
Правоприпиняючі є терміни, що тягнуть припинення цивільних правовідносин. Так, відповідно до ст. 188 ДК дія довіреності припиняється внаслідок закінчення строку довіреності.
Г. Важливе значення, особливо з точки зору правильного застосування термінів, має розподіл їх на загальні та спеціальні. Загальні строки поширюються на будь-яких суб'єктів цивільного права і на всі однотипні цивільні правовідносини (ст. ст. 190 - 194 ЦК). Спеціальні - тільки для відносин, стосовно до яких встановлено відповідні терміни. Причому, вони встановлені в Як виняток із загального правила і мають місце лише у випадках, прямо передбачених у законі. До спеціальних відносять терміни для пред'явлення претензій і позовів споживачів до виробників, продавцям і підрядникам. Сутність і практичне значення названих строків полягають у тому, що при наявності встановленого законом спеціального терміну встановлений законом загальний термін до цих правовідносин не може бути застосований.
Д. Особливо важливе значення має класифікація строків здійснення цивільних прав, тобто протягом яких власник права може реалізувати своє право, в тому числі шляхом вимоги вчинення певних дій від зобов'язаної особи. Їх призначення - забезпечення уповноваженою особам реальних можливостей використання наявних у них прав. Наприклад, прийняття спадщини (ст. ст. 1153, 1154 ЦК). Серед цих термінів прийнято виділяти терміни існування цивільних прав, пресекательние та гарантійні терміни.
Терміни існування цивільних прав - строки, протягом яких існують певні суб'єктивні права і власник права має реальні можливості для їх реалізації. Вони покликані забезпечити уповноваженою особам час для реалізації їх прав і разом з тим надати визначеність і стійкість цивільного обороту. Із закінченням цього терміну суб'єктивне цивільне право припиняється, а можливість його реалізації втрачається. Прикладом може бути договір піднайму житлового приміщення. Істотним його умовою закон визнає термін, протягом якого піднаймач може проживати в житловому приміщенні. Головною підставою припинення договору піднайму є закінчення терміну дії договору, і на нього не поширюються правила про переважне право на укладення договору на новий строк (ст. 685 ЦК).
До особливої категорії строків здійснення цивільних прав належать пресекательние терміни. Суть їх полягає в тому, що вони встановлюють межі існування суб'єктивних цивільних прав і надають уповноваженою особам суворо певний час для їх реалізації під загрозою припинення в разі його нездійснення або неналежного здійснення.
Необхідно відзначити, що в цивільному праві немає норми, яка б оперувала таким терміном, як "пресекательний термін". Це поняття сформульовано в юридичній літературі.
Термін "пресекательние терміни" похідний від більш точного терміну "преклюзівние терміни", який, у свою чергу, походить від латинського дієслова prnacludere, що в перекладі означає "перегороджувати", "перешкоджати".
Пресекательние терміни в цивільному праві - це не звичайні, а якісь виняткові терміни, із закінченням який перегороджує шлях, присікається існування суб'єктивного цивільного права. Тільки в цьому, на думку В.П. Грибанова, термін "пресекательние терміни" може знайти виправдання свого існування в цивільному праві.
Пресекательние терміни мають особливий механізм впливу на суб'єктивні права (обов'язки). З їх закінченням суб'єктивне право припиняється не у зв'язку з його реалізацією або неможливістю здійснення в примусовому порядку, а тому, що закон обмежує в часі його існування, за межами якого воно, як правило, припиняється. Бєлгородський юридичний інститут
Кафедра цивільно-правових дисциплін
Дисципліна «Цивільне право»
Реферат
На Тему: «Терміни та позовна давність»Підготував:
Слухач 345 групи
Конєв П.Л.
Перевірив:
Преподаватеть кафедри
Стеклов І.А.
Білгород 2008
§ 1. Поняття і види строків
1. Поняття терміну. Цивільне законодавство надає великого значення термінів, вони досить численні і різноманітні. Так, у ЦК майже немає розділів, в яких би в тій чи іншій мірі не порушувалося питання про терміни і які, в свою чергу, не відчували б їх впливу.
Нерідко, законодавець оперує такими термінами, як "терміново", "негайно", "негайно", "своєчасно", "не раніше", "не пізніше" і т.п. Причому багато статей ЦК згадують або мають на увазі строки неодноразово. Наприклад, п. 4 ст. 1152 ЦК передбачає, що прийняте спадщину визнається належною спадкоємцеві з дня відкриття спадщини незалежно від часу його фактичного прийняття, а також незалежно від моменту державної реєстрації права спадкоємця на спадкове майно, коли таке право підлягає державній реєстрації.
Незважаючи на значимість і важливість термінів, у цивільному законодавстві відсутнє поняття терміну. Стаття 190 ЦК хоча і названа "Визначення терміну", однак у ній зазначено лише, ким і яким способом може бути встановлений строк.
Термін - період часу, що має початок, тривалість і закінчення. Причому, кожен з названих елементів може бути значимий як сам по собі, так і разом з іншими. І з початком, і з тривалістю, і з закінченням терміну можуть виникати, змінюватися і припинятися цивільні права та обов'язки.
Різноманітне прояв термінів плину часу, в рамках яких відбуваються дії суб'єктів цивільного права і відбуваються події, визначення їх правової природи до цих пір продовжує залишатися дискусійним. Невирішеним залишається основне питання про співвідношення поняття термінів з поняттям юридичних фактів. Дії та події, що є юридичними фактами, завжди здійснюються протягом певного часу: відрізка часу або конкретного моменту часу. Дії та події самі по собі поза часом об'єктивно існувати не можуть. У цьому поєднанні перші є обставинами матеріального характеру, що має значення основного (первинного) чинника, категорія часу - супутнього обставини.
Тому слід вважати, що дії (бездіяльності) і події спільно з термінами плину часу утворюють єдиний юридичний факт. Його змістом є дії (бездіяльності) або події в поєднанні з термінами дії часу.
У юридичній літературі з приводу правової природи термінів висловлюються різні думки. Так, В.В. Луць на відміну від викладеного вище погляду розглядає терміни, які є юридичними фактами, як тимчасової форми дії (бездіяльності) і подій. Як стверджував О.А. Красавчиков, говорячи про події, які є значущими для права, ніколи не слід забувати про такий важливий юридичний факт, як закінчення часу. Останнє необхідно виділити в особливу групу абсолютних юридичних подій. Інший підхід до вирішення питання у В.П. Грибанова. Він висловив думку, що термін необхідно відрізняти від дій і подій. Та роль, яку відіграють терміни в області виникнення, зміни, здійснення і захисту цивільних прав, дозволяє зробити висновок, що терміни в системі юридичних фактів займають самостійне місце поряд з юридичними подіями і юридичними діями і за характером представляють щось середнє між ними.
За своєю сутністю терміни далеко не однорідні. Вони по-різному впливають на відносини, що викликають різні юридичні наслідки. Багато терміни не однакові за ступенем визначеності, сутності, позначення, цілям. У ДК чимало статей, де терміни сполучаються з подіями, наприклад з народженням, настанням повноліття, зі смертю людини та ін
У числі джерел для визначення терміну ГК часто називає "звичаї ділового обороту" (див., наприклад, ст. Ст. 5, 309, 311, 314, 315, 421, 431, 513 та ін.)
Терміни виступають іноді і в якості елементів цивільно-правових санкцій. Наприклад, на батька, позбавленого батьківських прав, суд може покласти відповідальність за шкоду, заподіяну його неповнолітньою дитиною протягом трьох років після позбавлення батьківських прав, якщо поведінка дитини, що призвело до заподіяння шкоди, стало наслідком неналежного здійснення батьківських обов'язків (ст. 1075 ЦК). Термін може бути пов'язаний з періодом часу перебування у шлюбі. Так, колишня дружина в період вагітності і протягом трьох років з дня народження загального дитини має право вимагати від колишнього чоловіка виплати їй аліментів (п. 1 ст. 90 СК).
Закон може визначити термін закінченням періоду часу, наприклад, при визначенні терміну дії договору.
2. Обчислення строків. З метою однакового застосування та обчислення строків гол. 11 ЦК передбачає спеціальні правила. Так, для правильного обчислення строку важливе юридичне і практичне значення має точне визначення його початку і закінчення.
Згідно зі ст. 191 ЦК протягом терміну, визначеного періодом часу, починається на наступний день після календарної дати. Так, якщо договір укладено 23 лютого, то його дія починає текти з 24 лютого. Початок перебігу строку може бути визначено настанням події (ст. 191 ЦК). Наприклад, ст. 1114 ЦК передбачено, що днем відкриття спадщини є день смерті громадянина. Саме з цього дня обчислюється час відкриття спадщини і закликаються до спадкування особи, які можуть бути спадкоємцями померлого (ст. 1116 ЦК).
Строки обчислюються роками, місяцями, тижнями, днями, годинами, а іноді і хвилинами.
Перебіг строку, визначеного відрізком часу, починається з наступного одиниці часу в залежності від того, який саме одиницею часу позначено початок обчислення строку. Наприклад, якщо вдень, то перебіг строку починається наступного дня.
Термін може визначатися періодом, якщо необхідно вказати проміжок часу, в межах якого цивільні права та обов'язки повинні виникнути, існувати, змінюватися або припинятися. Наприклад, відповідно до ст. 43 Закону РФ від 9 липня 1993 р. "Про авторське право та суміжні права" суміжні права відносно виконавця діють протягом 50 років після першого виконання або постановки. Обчислення строків починається з першого січня року, наступного за роком, в якому мав місце юридичний факт, який є підставою для початку перебігу строку. Якщо виконавець працював під час Великої Вітчизняної війни або брали участь у ній, то термін охорони прав збільшується на чотири роки.
Особливе практичне значення має ст. 192 ЦК, що встановлює правила закінчення перебігу строку, які різняться в залежності від обраної одиниці часу: роками, півріччя, квартали, місяцями, тижнями, днями. Строк, обчислюваний роками, закінчується у відповідний місяць і число останнього року строку. Іншими словами, буде припадати на те ж число і місяць, з якого почав текти, зміниться лише рік.
Аналогічним чином вирішується питання про останній день строку, обчислюваного кварталами, місяцями і тижнями (п. п. 2 - 4 ст. 192 ЦК). При цьому, якщо закінчення строку, обчислюваного місяцями, припадає на такий місяць, у якому немає відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. Так, якщо узгоджений сторонами місячний термін почав текти 31 січня, то закінчення цього терміну буде припадати на 28 лютого, а якщо рік високосний - 29 лютого. Якщо у визначенні періоду йдеться не просто про місяць, а про календарному місяці, то початок його не зміщується і завжди припадає на 1-е число.
У разі обчислення строку тижнями, він закінчується в той же за назвою день останнього тижня строку, в який почав текти. Так, якщо тритижневий термін почав текти в понеділок, він закінчується в понеділок третього тижня.
За особливими правилами обчислюється строк, визначений у півмісяця. Він розглядається як строк, який обчислюється днями, і вважається рівним 15 дням, навіть якщо в місяці 28 або 31 день.
Згідно зі ст. 193 ЦК, якщо останній день строку припадає на неробочий день, днем закінчення строку вважається найближчий наступний за ним робочий день. Неробочий день має значення тільки для закінчення терміну. Так, у разі закінчення терміну 9 травня, він вважається закінченим 10 травня.
Що стосується обчислення строку в годинах, гл. 11 ЦК такі випадки не передбачає, хоча вони зустрічаються нерідко. Так, відповідно до п. 4 ст. 923 ГК збитки поклажодавця внаслідок втрати, нестачі або пошкодження речей у камерах схову транспортних організацій підлягають відшкодуванню зберігачем протягом 24 годин з моменту пред'явлення вимоги про їх відшкодування. Стаття 28 Закону РФ від 7 лютого 1992 р. "Про захист прав споживачів" передбачає можливість стягнення неустойки на випадок прострочення виконання робіт (надання послуг) з обчисленням її в годинах.
Принцип, що лежить в основі порядку обчислення інших періодичних термінів, дозволяє зробити висновок, що термін, який виражається в годинах, закінчується в останню хвилину години.
Досить важливе практичне значення має питання про те, коли саме в останній день закінчується протягом терміну. Дозволяється він законодавством наступним чином.
Якщо дія повинна бути вчинена в організації, то строк закінчується в той час, коли в цій організації за встановленими правилами припиняються відповідні операції з обслуговування клієнтів. Припинення подібних операцій може збігатися з моментом закінчення робочого дня, а іноді і не збігається, тому що деякі операції (наприклад, банківські) проводяться банком зазвичай до 14 годин, хоча банк припиняє роботу о 18 годині.
Крім того, потрібно мати на увазі, що відповідно до п. 2 ст. 194 ЦК, своєчасним визнається вчинення дії (письмові заяви та повідомлення, пред'явлення претензій, позовна заява, заява про прийняття або про відмову від спадщини та ін), здані в організацію зв'язку до 24 години останнього дня строку, вважаються виконаними у встановлений термін, навіть якщо вони адресовані організації з обмеженим режимом роботи.
3. Види строків. Різноманіття строків у цивільному праві викликає необхідність розробки більш чітких понять, а також класифікації по різних підставах.
А. У залежності від того, ким встановлені терміни, розрізняють нормативні, договірні і судові терміни.
Нормативні терміни, тобто передбачені законом або іншими нормативними актами (наприклад, ст. ст. 21, 42, 63, 196, 234 ЦК та ін.) За ступенем визначеності нормативні терміни можуть бути імперативними і диспозитивними. Перші терміни точно визначені законом і не можуть бути змінені за угодою сторін. До них зазвичай належать строки позовної давності (ст. 196 ЦК), строки набувальної давності (ст. 234 ЦК), а також терміни, передбачені ст. ст. 680, 1156 ЦК та ін диспозитивними називаються терміни, які хоч і встановлені законом, але можуть бути змінені угодою сторін як у бік зменшення, так і подовження (див., наприклад, ст. 314 ЦК). Названі терміни мають велике практичне значення, так як визначають межі самостійності учасників цивільних правовідносин.
Договірні терміни встановлюються угодою сторін і досить поширені. За угодою сторін визначаються строки для вчинення дій: надання, повернення майна, виконання робіт, надання послуг і т.д.
Судові строки передбачаються рішенням суду і, як правило, для здійснення певних дій, наприклад зробити розрахунки, передати майно.
Б. За способом визначеності розрізняють абсолютно визначені, тобто строки, у яких момент настання точно позначений, наприклад, 1 вересня 2003 і щодо певні терміни, настання яких визначено приблизно. Прикладом може служити наступ навігаційного періоду.
Норми чинного законодавства передбачають у подібних випадках обов'язок вчинити дію "без зволікання" (п. 3 ст. 975 ЦК), "негайно" (п. 1 ст. 227 ЦК), "в розумний строк" (ст. 314, п. 1 ст. 621 ГК).
Існують також невизначені терміни, коли законом або договором термін взагалі не встановлено, хоча і передбачається, що відповідне правовідношення не безстроково. Наприклад, якщо термін оренди в договорі не визначено, цей договір вважається укладеним на невизначений строк (п. 2 ст. 610 ЦК).
В. За правовими наслідками строки можуть бути: правостворюючі, правозмінюючі, правоприпиняючі. Так, правостворюючі - такі терміни, настання яких тягне за собою виникнення цивільних правовідносин. Наприклад, закінчення строку набувальної давності відповідно до ст. 234 ЦК спричиняє виникнення права власності на майно.
Правозмінюючі термін також тягне за собою зміну цивільних прав та обов'язків. Наприклад, вступ в силу шлюбного договору, укладеного між подружжям, що встановили в ньому спільну часткову власність, замість передбаченої законом спільної власності (п. 1 ст. 256 ЦК, ст. 40 СК).
Правоприпиняючі є терміни, що тягнуть припинення цивільних правовідносин. Так, відповідно до ст. 188 ДК дія довіреності припиняється внаслідок закінчення строку довіреності.
Г. Важливе значення, особливо з точки зору правильного застосування термінів, має розподіл їх на загальні та спеціальні. Загальні строки поширюються на будь-яких суб'єктів цивільного права і на всі однотипні цивільні правовідносини (ст. ст. 190 - 194 ЦК). Спеціальні - тільки для відносин, стосовно до яких встановлено відповідні терміни. Причому, вони встановлені в Як виняток із загального правила і мають місце лише у випадках, прямо передбачених у законі. До спеціальних відносять терміни для пред'явлення претензій і позовів споживачів до виробників, продавцям і підрядникам. Сутність і практичне значення названих строків полягають у тому, що при наявності встановленого законом спеціального терміну встановлений законом загальний термін до цих правовідносин не може бути застосований.
Д. Особливо важливе значення має класифікація строків здійснення цивільних прав, тобто протягом яких власник права може реалізувати своє право, в тому числі шляхом вимоги вчинення певних дій від зобов'язаної особи. Їх призначення - забезпечення уповноваженою особам реальних можливостей використання наявних у них прав. Наприклад, прийняття спадщини (ст. ст. 1153, 1154 ЦК). Серед цих термінів прийнято виділяти терміни існування цивільних прав, пресекательние та гарантійні терміни.
Терміни існування цивільних прав - строки, протягом яких існують певні суб'єктивні права і власник права має реальні можливості для їх реалізації. Вони покликані забезпечити уповноваженою особам час для реалізації їх прав і разом з тим надати визначеність і стійкість цивільного обороту. Із закінченням цього терміну суб'єктивне цивільне право припиняється, а можливість його реалізації втрачається. Прикладом може бути договір піднайму житлового приміщення. Істотним його умовою закон визнає термін, протягом якого піднаймач може проживати в житловому приміщенні. Головною підставою припинення договору піднайму є закінчення терміну дії договору, і на нього не поширюються правила про переважне право на укладення договору на новий строк (ст. 685 ЦК).
До особливої категорії строків здійснення цивільних прав належать пресекательние терміни. Суть їх полягає в тому, що вони встановлюють межі існування суб'єктивних цивільних прав і надають уповноваженою особам суворо певний час для їх реалізації під загрозою припинення в разі його нездійснення або неналежного здійснення.
Необхідно відзначити, що в цивільному праві немає норми, яка б оперувала таким терміном, як "пресекательний термін". Це поняття сформульовано в юридичній літературі.
Термін "пресекательние терміни" похідний від більш точного терміну "преклюзівние терміни", який, у свою чергу, походить від латинського дієслова prnacludere, що в перекладі означає "перегороджувати", "перешкоджати".
Пресекательние терміни в цивільному праві - це не звичайні, а якісь виняткові терміни, із закінченням який перегороджує шлях, присікається існування суб'єктивного цивільного права. Тільки в цьому, на думку В.П. Грибанова, термін "пресекательние терміни" може знайти виправдання свого існування в цивільному праві.
Так, відповідно до п. 4 ст. 367 ЦК поручительство, якщо в договорі не встановлений термін припинення його дії, припиняється, якщо кредитор протягом року з дня настання терміну виконання забезпеченого порукою зобов'язання не пред'явить позову до поручителя. Коли термін виконання основного зобов'язання не вказаний і не може бути визначений або визначений моментом вимоги, поручительство припиняється, якщо кредитор не пред'явить позову до поручителя протягом двох років з дня укладення договору поруки.
Особливістю пресекательних термінів є й те, що вони завжди визначаються досить точно. Причому в нормі права вказуються не тільки тривалість, але й початок перебігу строку.
Як показує аналіз чинного законодавства, пресекательних термінів встановлено небагато. До них зазвичай відносять терміни, передбачені ст. ст. 228, 231, 238, 367, 610, 858, 1154 ЦК та деякі інші.
У науці цивільного права досить тривалий час терміни існування прав і пресекательние терміни ототожнювалися. Окремі автори терміни існування цивільних прав розглядають як різновиду пресекательних термінів. Однією з відмінних особливостей є те, що терміни існування головним чином визначаються договором, а пресекательние - законом.
На думку В.П. Грибанова, пресекательний термін характеризують три основні особливості: по-перше, він не тотожний терміну дії суб'єктивного права, по-друге, із закінченням пресекательной терміну суб'єктивне право припиняється достроково і, по-третє, дострокове припинення суб'єктивного цивільного права є правовою санкцією за нездійснення або неналежне здійснення права.
Серед термінів здійснення цивільних прав значне місце займають гарантійні терміни. Вони характерні лише для певних зобов'язальних правовідносин. Так, відповідно до п. 6 ст. 5 Закону РФ "Про захист прав споживачів" гарантійний термін - період, протягом якого у разі виявлення в товарі (роботі) нестачі виробник, (виконавець, продавець) зобов'язаний задовольнити вимоги споживача, встановлені ст. ст. 18 і 29. Таким чином, протягом зазначених строків боржник ручається за безвідмовну службу вироби і зобов'язується усунути за свій рахунок всі виявлені недоліки або замінити виріб. За змістом закону, гарантійні строки встановлюються для того, щоб убезпечити покупця (замовника) від прихованих недоліків виробу, які не можуть бути виявлені при звичайній його прийняття, але можуть виявлятися в процесі його використання, зберігання, обробки, експлуатації і т.д.
Гарантійні строки більш тривалі, ніж передбачені законом звичайні терміни для виявлення прихованих недоліків (ст. ст. 470 - 473 ЦК).
Порядок обчислення гарантійного строку передбачений ст. 471 ЦК, він починає текти з моменту передачі товару покупцеві (ст. 457 ЦК), якщо інше не передбачено договором купівлі-продажу.
Різновидом гарантійних термінів є терміни служби товару, які встановлюються для товарів (робіт) тривалого користування (п. 1 ст. 5 Закону "Про захист прав споживачів"). Термін служби товару - період, протягом якого виробник (виконавець) зобов'язується забезпечувати споживачеві можливість використання товару (роботи) за призначенням і нести відповідальність за істотні недоліки, що виникли з його вини.
Термін придатності товару (ст. 472 ЦК) необхідно відрізняти від гарантійного.
Відповідно до п. 4 ст. 5 Закону "Про захист прав споживачів" термін придатності - період, після закінчення якого товар (робота) вважається непридатним для використання за призначенням.
Так, на товари, споживчі властивості яких можуть погіршуватися з плином часу або які можуть становити небезпеку для життя, здоров'я споживача, або для його майна, а також навколишнього середовища після закінчення певного часу (наприклад, продукти харчування, парфумерно-косметичні товари, медикаменти, товари побутової хімії і інші подібні товари (роботи), виробник (виконавець) зобов'язаний встановлювати термін придатності. Перелік таких товарів (робіт) затверджується Урядом РФ.
Термін придатності товару визначається періодом часу, що обчислюється від дня його виготовлення, протягом якого товар придатний до використання (ст. ст. 472, 473 ЦК).
Є. З термінами здійснення цивільних прав досить тісно пов'язані терміни виконання громадських обов'язків. Під ними звичайно розуміють термін, протягом якого зобов'язана особа повинна вчинити певну дію або, навпаки, утриматися від його здійснення. Такі терміни найчастіше встановлюються угодою сторін у договорі.
Ж. Як показує практика, велике практичне значення мають строки захисту цивільних прав, тобто строки, протягом яких особа вправі вимагати примусового здійснення і (або) захисту свого права шляхом звернення до відповідного юрисдикційний орган.
До термінів захисту цивільних прав відносять строки позовної давності та претензійні строки.
Норми чинного законодавства не передбачають поняття претензійного строку. Законодавство надає претензійної порядку регулювання спорів винятковий характер. В основному це стосується сфери транспортних зобов'язань.
Під претензійних зазвичай прийнято розуміти термін, протягом якого власник права до звернення до суду пред'являє претензію до зобов'язаному особі про добровільну відновленні порушеного права. Таким чином, спочатку необхідно дотримати претензійний порядок - пред'явити письмову претензію. (Про порядок, строки пред'явлення та розгляду претензій, коло осіб, які мають право на пред'явлення, див., наприклад, ст. 797 ЦК, ст. Ст. 124 - 126 ВК, ст. Ст. 403 - 407 КТМ, ст. Ст. 161 - 163 КВВТ, ст. 39 Федерального закону від 16 лютого 1995 р. N 15-ФЗ "Про зв'язок" та ін)
Лише при відхиленні претензії (повністю або частково) або при неотриманні протягом встановленого строку відповіді можна пред'явити позов. Причому, якщо претензія не була заявлена, позивач позбавляється права на позов. Претензійний порядок найчастіше передбачений для справ, як правило, нескладних, де немає суперечки і питання може бути вирішене в добровільному порядку, а також він встановлений з метою скорочення судових справ і для більш швидкого відновлення порушеного права.
З аналізу чинного законодавства вбачається, що претензійний строк не можна продовжити, він не може бути відновлений, його також не можна призупинити.
На думку Є.А. Суханова, загроза втрати права на пред'явлення позову через недотримання претензійного порядку, по суті, робить претензійні строки пресекательнимі і суперечить принципу вільного, самостійного здійснення цивільних прав.
§ 2. Позовна давність: поняття, значення, види
Учасникам цивільних правовідносин, права яких порушені, надано право звернутися до суду з позовом про захист. Реальний захист судом суб'єктивних прав і охоронюваних законом інтересів можлива лише, як правило, в межах терміну позовної давності.
Відповідно до ст. 195 ЦК позовною давністю визнається строк для захисту права за позовом особи, право якої порушено. У літературі дане визначення оцінюється критично. Представляється, що воно недостатньо чітке. З названої статті вбачається, що за захистом порушеного права може звернутися лише та особа, право якої порушено. Однак чинне законодавство передбачає досить широке коло осіб, чиї суб'єктивні права не порушено, але вони мають право звернутися до суду. Так, відповідно до п. 1 ст. 152 ЦК, на вимогу зацікавлених осіб, а ними можуть бути і родичі, і чоловік, батьки, діти, спадкоємці, товариші по службі, знайомі, сусіди, учні та юридичні особи, засновником яких був громадянин, допускається захист честі і гідності громадянина і після його смерті . За захистом порушеного права до суду можуть звернутися прокурор, органи опіки та піклування та інші особи. Представляється, що слова "за позовом особи, право якої порушено" повинні бути виключені зі ст. 195 ЦК.
В даний час терміни позовної давності передбачені всіма зарубіжними правовими системами. Тенденція до уніфікації строків позовної давності знаходить вираз у введенні спеціальних норм у ряд міжнародних конвенцій. Так, 14 червня 1974 р. на міжнародній конференції в Нью-Йорку була прийнята Конвенція про позовну давність у міжнародній купівлі-продажу товарів, яка вступила в силу з 1 серпня 1988 р. У ст. 8 Конвенції встановлений єдиний термін позовної давності тривалістю у чотири роки.
Дана Конвенція була підписана СРСР, але не ратифікована ні Радянським Союзом, ні Росією і відповідно поки не вступила в силу для Росії.
Разом з тим за певних умов до контрактів міжнародної купівлі-продажу товарів, в яких беруть участь російські організації, Конвенція про позовної давності може бути застосована. Однак вона буде застосовуватися не в якості міжнародного договору РФ, а в силу того, що її учасником є іноземна держава, право якого можна застосувати до відповідним контрактом.
Значення позовної давності у цивільному праві досить велике, тому що вона встановлюється для захисту порушеного суб'єктивного права. Саме даний інститут введено з метою додання чіткості, ясності, стійкості, визначеності і полегшення захисту в цивільних правовідносинах. Призначення терміну позовної давності полягає і в тому, щоб не тільки стабілізувати взаємовідносини учасників, але і стимулювати їх активність у належному здійсненні належних їм прав і виконанні обов'язків. Крім того, встановлення строків позовної давності переслідує і інші цілі, наприклад, усунути невизначеність у відносинах шляхом конкретизації в суді суб'єктивних прав і обов'язків, забезпечити правильне вирішення суперечки. Позовна давність спонукає особа, право якої порушено, своєчасно пред'явити відповідну вимогу про захист. Відповідно до п. 2 ст. 199 ГК пропуск строку позовної давності є достатньою підставою для винесення судом рішення про відмову в позові.
Види строків позовної давності. Законодавство обмежує час, протягом якого можлива захист порушених цивільних прав. Розрізняють два види строків позовної давності - загальний і спеціальні.
Відповідно до ст. 196 ЦК тривалість загального терміну встановлена на три роки. Загальний термін поширюється на всі вимоги і на всіх суб'єктів цивільного права, за винятком тих, для кого законом передбачені спеціальні терміни, і тих, до яких строки позовної давності не застосовуються взагалі.
Чинний ЦК відмовився від категорії "скорочені терміни", замінивши їх на "спеціальні", причому спеціальні терміни можуть бути не тільки скороченими, тобто менше трьох років, але і більш видовженими у порівнянні із загальним строком позовної давності залежно від характеру правовідносини. Так, відповідно до ст. 181 ГК для вимог про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину передбачений 10-річний термін позовної давності. У той же час, згідно з п. 2 цієї ж статті вимогу про визнання недійсності оспорімой операції може бути пред'явлено лише протягом року з дня виникнення права на позов.
Для спеціальних термінів позовної давності передбачені такі ж вимоги, що і для загального, у тому числі правила обчислення, зупинення і перериву, наслідки закінчення (п. 2 ст. 197 ЦК).
Стаття 197 ЦК не передбачає переліку скорочених або більш тривалих строків позовної давності. На відміну від колишнього законодавства він замінений відсиланням до законів, яка передбачає такі терміни. Крім вищезгаданих, до спеціальних термінів позовної давності також відносяться:
1) тримісячний - встановлений для пред'явлення вимог про порушення продавцем права переважної купівлі (п. 3 ст. 250 ГК, а також див., наприклад, п. 2 ст. 562, п. 3 ст. 1154 ЦК та ін);
2) шестимісячний - за позовами чекодавця до всіх зобов'язаних осіб (ст. 885 ЦК) та ін;
3) протягом року - встановлено за позовами про неналежну якість роботи (ст. 725); за позовами, що випливають із договору перевезення вантажу (ст. 797 ЦК; див. також п. 1 ст. 408, п. п. 2, 3 ст. 409, ст. 313 КТМ; п. 3 ст. 164 КВВТ, ст. 35 СК та ін);
4) дворічний - за позовами про недоліки проданого товару (ст. 477 ЦК); за вимогами, пов'язаних з майновим страхуванням (ст. 966 ЦК; див. також п. 1 ст. 409 КТМ, п. 5 ст. 164 КВВТ та ін .);
5) п'ятирічний - встановлено за позовами про недоліки робіт за будівельним підряду (ст. 756 ЦК) та ін;
6) шестирічний - позови про відшкодування шкоди від забруднення з суден нафтою не можуть бути пред'явлені після закінчення шести років з дня інциденту, який викликав забруднення із суден нафтою (ст. 410 КТМ) та ін;
7) десятирічний - за вимогами про недоліки роботи за договором побутового підряду (ст. 737 ЦК); позови про відшкодування шкоди у зв'язку з морським перевезенням небезпечних і шкідливих речовин погашаються після закінчення десяти років з дня інциденту, який викликав таку шкоду (див. також п . 1 ст. 181 ГК та ін.)
Позовна давність застосовується не до всіх правовідносин. Так, вимоги, на які позовна давність не поширюється, передбачені ст. 208 ЦК, цей перелік не є вичерпним. В основному вони стосуються вимог, що випливають з порушення нематеріальних благ, крім випадків, прямо зазначених у законі.
Особисте немайнове право, будучи правом на належну оцінку особистості суспільством, потребує найбільш повному захисті, яка не повинна бути обмежена будь-якими строками.
Крім вимог, передбачених ст. 208 ЦК, позовна давність не поширюється на вимоги про оголошення громадянина померлим, про визнання громадянина недієздатним або обмежено дієздатним.
На думку Ю.К. Толстого, позовна давність не повинна поширюватися і на інші вимоги, якщо правопорушення носить триваючий характер.
Таким чином, з аналізу чинного законодавства видно, що вимоги, на які позовна давність не поширюється - перш за все вимоги про охорону нематеріальних благ, в тому числі в авторських і патентних відносинах, а також і інших нематеріальних благ (наприклад, особиста, сімейна таємниця, вибір місця проживання, право на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень, право вільного виїзду за межі РФ і повернення в РФ, право на сприятливе навколишнє середовище і ін.) Крім перерахованих, позовна давність не поширюється на вимоги вкладників до банку про видачу вкладів, на вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров'ю громадянина. Однак в останньому випадку вимоги, пред'явлені після закінчення терміну позовної давності, задовольняються не більше ніж за три роки, що передували пред'явленню позову. Названий перелік є невичерпний. Законом можуть встановлюватися й інші випадки незастосування позовної давності.
§ 3. Застосування та обчислення строків позовної давності
Терміни позовної давності - імперативні строки, вони встановлюються виключно на підставі закону. А тому порядок їх обчислення, зміни, скорочення або подовження не може бути змінений за угодою сторін (п. 1 ст. 198 ЦК). У разі включення в договір такого роду умов вони вважаються недійсними.
У цивільному праві Франції, Німеччини, Англії, США, на відміну від російського, сторонам надано право передбачати в договорі скорочені строки позовної давності. Подібні угоди йдуть назустріч бажанням законодавця забезпечити визначеність у цивільних правовідносинах, а також полегшити відповідачу захист проти застарілих вимог. Тому у Цивільному кодексі України слід було б запровадити правило, яке дозволяє сторонам змінювати встановлені законом давностние терміни в бік скорочення. На відміну від угод, спрямованих на подовження термінів, угоди про їх скорочення не суперечать цілям інституту позовної давності.
Застосування позовної давності - справа сторін спірного правовідносини і здійснюється за правилами, передбаченими ст. ст. 195 - 208 ЦК. Суть цих та деяких інших правил зводиться до наступного. Право на судовий захист учасників суб'єктивних цивільних прав здійснюється шляхом звернення до суду.
Позовна давність тісно пов'язана з процесуальним правом на позов. Необхідно розрізняти два поняття позову: у матеріальному сенсі і в процесуальному. Право на позов у матеріальному сенсі - забезпечена законом можливість зацікавленої особи звернутися до суду з вимогою про розгляд матеріально-правового спору з відповідачем. Право на позов складається з двох правомочностей: право на пред'явлення позову і право на задоволення позову. Із закінченням строку позовної давності, як правило, втрачається можливість примусового здійснення суб'єктивного права.
Право на позов у процесуальному значенні - право на подачу позовної заяви, тобто право вимагати від суду розгляду спору за нормами цивільного процесуального законодавства.
Застосування судом позовної давності поставлено в залежність від розсуду сторони в спорі відповідача (п. 2 ст. 199 ЦК). Іншими словами, суд застосовує позовну давність тільки за заявою сторони у спорі, причому це може бути зроблено на будь-якій стадії процесу до винесення рішення суду першої інстанції (п. 2 ст. 199 ЦК). Це означає, що якщо такої заяви не було, суд взагалі не розглядає питання про те, пропущений строк позовної давності за пред'явленим вимогу.
Звідси випливає, що суду не надано право за своєю ініціативою застосовувати норми права про позовної давності. Якщо жодна із сторін не заявляє про пропуск строку позовної давності, суд вправі позов задовольнити. Безперечно, в цьому питанні чітко проявляється принцип змагальності та диспозитивності цивільного процесу. Треті особи не мають права заявляти про вимоги позовної давності, так як не є стороною в спорі (п. 2 ст. 199 ЦК) і до того ж не можна розпоряджатися правом чужого обличчя.
Зміна осіб у зобов'язанні не тягне за собою зміни ні терміну позовної давності, ні порядку його обчислення (ст. 201 ЦК). Започаткували протягом терміну позовної давності продовжується і при зміні осіб у зобов'язанні.
Позовна давність - категорія матеріального, а не процесуального права. Пропуск встановленого законом строку позовної давності може служити підставою лише для відмови у задоволенні позову, а не для відмови у прийнятті позовної заяви. Стаття 199 ЦК передбачає, що незалежно від того, закінчився термін позовної давності чи ні, особа має право пред'явити до суду вимога про захист свого порушеного права, а суд зобов'язаний прийняти цю вимогу до розгляду. Суд може винести рішення про повне, часткове задоволення заявлених вимог або про відмову в позові, в тому числі і з підстав пропуску строку позовної давності. Таким чином, на право особи звернутися до суду з позовом про порушене право закінчення строку позовної давності не впливає, що значно посилює гарантії захисту суб'єктивних цивільних прав.
З ст. 199 ГК вбачається, що термін позовної давності не є пресекательним. З його закінченням припиняється не суб'єктивне право учасника цивільних правовідносин, а лише право на судовий захист. Підтвердженням такого висновку є і міститься в ст. 206 правило про те, що боржник чи інше зобов'язане особа, яка виконала обов'язок після закінчення терміну позовної давності, не має права вимагати повернення виконаного. Названа стаття поширюється на будь-яких суб'єктів цивільного права, а також на ті випадки, коли боржник знав, що термін позовної давності минув, але виконав свій обов'язок добровільно і коли він про це не знав.
У будь-якому випадку він не має права вимагати повернення виконаного, і тому це майно не підлягає поверненню в якості безпідставного збагачення (ст. 1109 ЦК). Передбачаючи це право, ГК виходить з того, що боржник виконує не тільки свою правову, а й моральний обов'язок.
Необхідно мати на увазі, що відповідно до ст. 207 ЦК із закінченням терміну позовної давності по головній вимозі минає термін позовної давності минув і по додатковій вимозі (неустойка, застава, поручительство, пеня, штраф, завдаток, сплата відсотків по основному боргу, утримання майна боржника, неодержані доходи тощо), тобто безпосередньо пов'язаним з основним боргом. Оскільки додаткові вимоги не можуть існувати без головної вимоги, так як нерозривно з ним пов'язані, то при закінченні строку позовної давності по головному автоматично закінчується термін і по додатковій вимозі, незалежно від того, заявлено чи проти них заперечення чи ні. Виняток становить банківська гарантія, зобов'язання за якою хоч і пов'язані з основним, але має не тільки самостійне значення, але й самостійну долю (див. ст. Ст. 370 - 372 ЦК).
Початок перебігу строку позовної давності. У чинному законодавстві немає єдиного визначення початкового моменту перебігу строку позовної давності.
Початок перебігу строку позовної давності має не тільки велике практичне значення, але і ряд найважливіших особливостей. Як показує практика, при застосуванні правил про позовну давність найбільшу складність має визначення моменту, з якого має обчислюватися строк позовної давності, так як неправильне обчислення цього моменту призводить до штучного подовження або скорочення терміну, а у зв'язку з цим - і порушення прав.
Відповідно до ст. 200 ДК протягом терміну позовної давності починається від дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права. Саме з цього моменту у потерпілого з'являється право на позов як у матеріальному, так і в процесуальному сенсі. Винятки з цього загального правила можуть встановлюватися тільки ЦК та іншими законами, але не угодою сторін.
Початок перебігу строку позовної давності ГК пов'язує, з одного боку, з об'єктивним моментом, тобто порушенням суб'єктивного права, а з іншого боку, з суб'єктивним моментом, тобто коли уповноважених дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права (idem est scire aut scire debere aut potuisse). Ці моменти не завжди збігаються, хоча і передбачається, що потерпілий найчастіше дізнається про порушення свого права в момент його порушення. Наприклад, для оскарження рішення загальних зборів учасників товариства встановлено двомісячний строк, який обчислюється з дня, коли учасник дізнався або повинен був дізнатися про прийняте рішення, а якщо він брав участь у зборах, то з дня прийняття такого рішення (п. 22 Постанови пленумів Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ від 9 грудня 1999 р. N 90/14 "Про деякі питання застосування Федерального закону" Про товариства з обмеженою відповідальністю ").
У кожному конкретному випадку необхідно чітко оцінити ситуацію та обставини, що призвели до порушення відповідного права, та встановити, коли ж виникло право на позов. У відношенні деяких вимог є пряма вказівка як у самому ГК, так і в ряді інших законів (див., наприклад, ст. 181, п. 4 ст. 367, ст. Ст. 477, 724, 725, 756 ЦК та ін ).
Особливий порядок обчислення строку позовної давності передбачений ч. 2 ст. 48 ЖК УРСР: вимога про визнання ордера недійсним може бути заявлено протягом трьох років з дня його видачі. Крім того, спеціальні правила про початок перебігу строку позовної давності передбачені п. 2 ст. 128 ВК, п. 2 ст. 164 КВВТ, ст. ст. 19 - 20, 22, 27 - 29, 31 Закону "Про захист прав споживачів" і деякими іншими. При відсутності у законодавстві подібних приписів початковий момент строку позовної давності визначається відповідно до ст. 200 ДК.
Якщо позивач не знав про порушення свого права через недбалість, безпечності, безгосподарності або інших неповажних причин, початок перебігу позовної давності потрібно обчислювати з того моменту, коли він повинен був дізнатися про порушення свого права. Наприклад, у разі повернення майна за договором оренди орендодавець не оглянув його.
За зобов'язаннями з встановленим конкретним терміном виконання перебіг позовної давності починається з настанням терміну виконання. У цей момент кредитору стає відомо, що зобов'язання мало бути виконане і що виконання не було. Так, позичальник зобов'язаний був повернути гроші 1 грудня 2002 р. у разі, коли позичальник не повернув у зазначений термін суму позики, строк позовної давності починає текти з 2 грудня 2002 р. У даному випадку позивачу наперед відомий момент, в який він повинен був дізнатися про порушення свого права, а також відомі і боржник, і факт невиконання.
У випадках, коли зобов'язання не передбачає термін виконання і не містить умов, що дозволяють його визначити, зобов'язання має бути виконане в розумний термін (п. 2 ст. 314 ЦК). З закінченням названого терміну боржник зобов'язаний його виконати в семиденний строк з дня, коли кредитор пред'явив вимогу про виконання (див. ст. 314 ЦК). Якщо і цей термін закінчився, а зобов'язання не виконано, то починає текти термін позовної давності.
Цивільним правом регулюється досить обширний ряд зобов'язальних відносин, виконання яких проводиться по частинах. Наприклад, поставка, підряд, перевезення та ін У таких зобов'язаннях право вимоги виникає зазвичай по місяцях, кварталах, періодами тощо Відповідно і терміни позовної давності застосовуються щодо кожної вимоги окремо. Що стосується регресних зобов'язань, то відповідно до п. 3 ст. 200 ДК перебіг позовної давності починається з моменту виконання основного зобов'язання. Відповідно до п. 3 ст. 409 КТМ до регресних вимог, передбачених ст. 313 КТМ, термін позовної давності обчислюється з дня сплати відповідної суми.
У чинному законодавстві немає спеціальної вказівки про момент початку перебігу строку позовної давності за віндикаційним позовом. Практика зазвичай виходить із загального правила, передбаченого п. 1 ст. 200 ДК: протягом терміну позовної давності починається від дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права.
Складнощі, і чималі, виникають, коли невідомий суб'єкт, який учинив правопорушення, наприклад, крадіжку майна. Адже майно може бути викрадено або іншим чином незаконно вилучено без відома власника, причому як у підприємця, так і у юридичної особи. Поки власнику невідомо, в чиєму фактичному володінні знаходиться його річ, не може початися і протягом строку давності.
Але така позиція не відповідає буквальному тексту закону, бо ГК ставить початковий момент перебігу позовної давності в залежність від часу, коли виникло право на пред'явлення позову, а не від моменту, коли власнику стало відомо, що йому це право належить.
Представляється, що для того щоб право ототожнити з позовом, необхідно перетворення його в дійсне позовну право або вимога, спрямована проти певної особи.
Обчислення кінцевого терміну позовної давності, як правило, не представляє труднощів, хоча у гл. 12 ГК немає спеціальної норми його закінчення. Він визначається за правилами, встановленими для обчислення строків взагалі (ст. 192 ЦК).
§ 4. Призупинення, перерву і відновлення термінів
позовної давності
Позовна давність, як правило, тече безперервно, і особа, право якої порушено, має право розраховувати на судовий захист у межах строку позовної давності. Однак у реальному житті трапляються випадки, коли виникають непередбачені обставини, що перешкоджають або ускладнюють вчасно пред'явити позов. Для таких випадків законом передбачена можливість призупинення плину строку позовної давності.
Сутність призупинення позовної давності полягає в тому, що в нього не зараховується той період часу, коли особа не могла пред'явити позов з підстав, передбачених в законі. Після відпадання підстав термін продовжує текти, тобто фактично він подовжується.
До підстав, що припиняють протягом терміну позовної давності, ст. 202 ЦК насамперед відносить:
1) непереборну силу, тобто надзвичайна і невідворотна за даних умов подія.
До непереборної силі можуть бути віднесені деякі природні явища: стихійні лиха, землетруси, повені, урагани, цунамі, а також суспільні явища, наприклад, військові дії, страйки, заворушення тощо, які порушують нормальну роботу транспорту, зв'язку, судів та інших органів і тим самим перешкоджають своєчасному пред'явленню позову.
Для призупинення терміну позовної давності необхідно, щоб обставина була надзвичайним, а не закономірним і щоб його неможливо було ні передбачити або запобігти, ні усунути будь-якими заходами. Причому, якщо відсутня хоча б одна з цих умов, обставина не можна кваліфікувати як непереборну силу. Як показує практика, непереборна сила - найпоширеніше обставина, внаслідок якого необхідно призупинення терміну позовної давності;
2) перебування позивача або відповідача у складі Збройних Сил призупиняє перебіг строку позовної давності лише за умови, що одна із сторін спору перебувала в підрозділ армії, перекладеної на воєнний стан. Таким чином, заклик громадянина в мирний час на дійсну службу в армію не є підставою для зупинення строку позовної давності;
3) підставою для зупинення перебігу строку позовної давності є і мораторій (лат. moratorius - затримує, уповільнюючий) - встановлена на підставі закону Урядом РФ відстрочка виконання певного виду зобов'язань (non est in mora qui potest exceptione legitima - не вважається таким, що прострочив той, хто прострочив за законною причини). Необхідність такої відстрочки може обумовлюватися різними особливо важливими обставинами в разі їх виникнення в країні або в певних регіонах. Мораторій можливий у зв'язку з надзвичайними обставинами, військовими діями, а також міжнародним становищем, економічними реформами та ін Як правило, він вводиться на певний строк або до закінчення відповідних подій і поширюється на всі зобов'язання (загальний мораторій), або тільки на деякі їх види (приватний), або на певні категорії боржників;
4) призупинення дії закону чи іншого правового акту, що регулює відповідне ставлення. Призупинити дію закону чи іншого правового акта може як сам орган, який прийняв його, так і орган, акти якого мають більшу юридичну силу.
З п. 1 ст. 202 ЦК вбачається, що названі підстави є вичерпними. Однак ч. 2 ст. 198 ЦК передбачає можливість встановлення в ЦК та іншому законі та інших підстав для зупинення строку позовної давності. Наприклад, особливу підставу зупинення строку позовної давності передбачено ч. 2 ст. 204 ЦК, згідно з якою, якщо судом залишений без розгляду позов, пред'явлений у кримінальній справі, то почався до пред'явлення позову термін зупиняється до набрання законної сили вироком, яким позов залишено без розгляду. Стаття 412 КТМ передбачає призупинення терміну позовної давності за наявності загальної аварії.
Необхідно мати на увазі, що перераховані обставини набувають чинності лише за умови, що вони виникли і продовжують існувати в останні шість місяців строку позовної давності. Якщо ж термін позовної давності дорівнює або менше шести місяців, то протягом усього цього строку. Після відпадання обставин, що є підставою для зупинення строку позовної давності, що залишився термін позовної давності продовжується до шести місяців. Однак якщо термін позовної давності законом встановлений менш шести місяців (або шість місяців), то він подовжується до строку позовної давності (п. 3 ст. 202 ЦК).
Термін тривалості призупинення чинним законодавством не передбачено, тобто він може тривати як завгодно довго, поки не відпадуть відповідні обставини.
Перебіг позовної давності може бути не тільки призупинено, а й перервано (ст. 203 ЦК).
Перерва перебігу строку позовної давності відрізняється від призупинення як на підставах, так і за юридичними наслідками. Сутність перерви позовної давності полягає в тому, що у встановлених законом випадках час, що минув до перерви строку, до нового строку не зараховується і протягом терміну позовної давності після перерви починається заново.
Якщо припинення в основному пов'язане з обставинами, як правило, не залежними від волі суб'єктів цивільного права, то перерва чинне законодавство пов'язує з вольовими діями позивача чи відповідача.
Стаття 203 ЦК передбачає дві обставини, які є підставами для перерви перебігу позовної давності:
пред'явлення позову. Причому позов має бути пред'явлений у встановленому законом порядку, тобто з дотриманням всіх необхідних правил про підвідомчості і підсудності, про оформлення та оплаті митом позовної заяви, прийняття відповідних заходів досудового врегулювання, належних сторони в спорі та ін;
вчинення зобов'язаною особою дій, які свідчать про визнання боргу. Ці дії можуть бути різного характеру: сплата частини боргу або відсотків по ньому, прохання про його відстрочення, виконання зобов'язань, заяву про залік зустрічної вимоги і т.п. Головне, щоб ці дії свідчили про визнання боргу боржником. Так, на думку Президії Вищого Арбітражного Суду РФ, дією, що підтверджує визнання боргу, може бути і укладення відповідного договору, навіть якщо він був визнаний недійсним.
На відміну від призупинення, термін, що залишився значення не має. Лише б ці дії були вчинені саме до закінчення терміну позовної давності.
Термін позовної давності може бути й відновлено.
Під відновленням терміну позовної давності, як це випливає із ст. 205 ЦК, розуміються дії суду, який встановив, що право позивача дійсно порушено, і, незважаючи на пропуск строку позовної давності, вважає за необхідне захистити порушене право.
Даний випадок значно відрізняється від всіх раніше розглянутих, і перш за все тим, що термін позовної давності минув.
Відновлення терміну позовної давності не означає його поновлення на новий термін.
Відновлення пропущеного строку позовної давності відповідно до ст. 205 ЦК допускається лише за наявності наступних обставин. По-перше, відновлення терміну позовної давності можливе лише у виняткових випадках, і по-друге, тільки за рішенням суду. По-третє, причина пропуску строку позовної давності повинна бути визнана судом поважною. По-четверте, відновити термін позовної давності можливо тільки відносно громадян, тобто тільки тоді, коли поважні обставини пов'язані з особистістю позивача.
У зв'язку з цим у ЦК вперше наведено приблизний перелік підстав, які можуть бути прийняті до уваги для відновлення терміну позовної давності. Зокрема, важка хвороба позивача, його безпорадний стан, неграмотність і т.п. Судова практика бере до уваги і такі обставини, як відрядження позивача. Можливі й інші поважні обставини. А ось обставини, пов'язані з особистістю відповідача, до уваги не приймаються. По-п'яте, із ст. 205 ЦК вбачається, що заяви юридичних осіб, як комерційних, так і некомерційних, а також громадян - підприємців про поновлення строку позовної давності не можуть бути задоволені. Так, в п. 12 Постанови пленумів Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ від 28 лютого 1995 р. N 2 / 1 "Про деякі питання, пов'язані з введенням в дію частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації" підкреслено, що термін позовної давності, пропущений юридичною особою, а також громадянином - підприємцем за вимогами, пов'язаним із здійсненням нею підприємницької діяльності, не підлягає відновленню незалежно від причин його пропуску.
По-шосте, причини пропуску строку позовної давності можуть бути визнані поважними, якщо мали місце в останні шість місяців строку позовної давності, а якщо цей строк дорівнює шести місяцям або менше шести місяців, - протягом строку позовної давності. Таким чином, пропущений громадянином термін позовної давності може бути відновлений тільки при наявності перелічених вище обставин.
ЛІТЕРАТУРА
1. Грибанов В.П. Здійснення і захист цивільних прав. М., 2000.
2. Кирилова М.Я. Початок перебігу строку позовної давності. Співвідношення термінів позовної давності з іншими термінами у радянському цивільному праві / / Антологія уральської цивілістики. 1925 - 1989. Збірник статей. М., 2001.
3. Крашенинников Є.А. Поняття і предмет позовної давності. Ярославль, 1997.
4. Новицький І.Б. Угоди. Позовна давність. М., 1954.
5. Розенберг М.Г. Позовна давність в міжнародному комерційному обороті: практика застосування. М., 1999.
Застосування судом позовної давності поставлено в залежність від розсуду сторони в спорі відповідача (п. 2 ст. 199 ЦК). Іншими словами, суд застосовує позовну давність тільки за заявою сторони у спорі, причому це може бути зроблено на будь-якій стадії процесу до винесення рішення суду першої інстанції (п. 2 ст. 199 ЦК). Це означає, що якщо такої заяви не було, суд взагалі не розглядає питання про те, пропущений строк позовної давності за пред'явленим вимогу.
Звідси випливає, що суду не надано право за своєю ініціативою застосовувати норми права про позовної давності. Якщо жодна із сторін не заявляє про пропуск строку позовної давності, суд вправі позов задовольнити. Безперечно, в цьому питанні чітко проявляється принцип змагальності та диспозитивності цивільного процесу. Треті особи не мають права заявляти про вимоги позовної давності, так як не є стороною в спорі (п. 2 ст. 199 ЦК) і до того ж не можна розпоряджатися правом чужого обличчя.
Зміна осіб у зобов'язанні не тягне за собою зміни ні терміну позовної давності, ні порядку його обчислення (ст. 201 ЦК). Започаткували протягом терміну позовної давності продовжується і при зміні осіб у зобов'язанні.
Позовна давність - категорія матеріального, а не процесуального права. Пропуск встановленого законом строку позовної давності може служити підставою лише для відмови у задоволенні позову, а не для відмови у прийнятті позовної заяви. Стаття 199 ЦК передбачає, що незалежно від того, закінчився термін позовної давності чи ні, особа має право пред'явити до суду вимога про захист свого порушеного права, а суд зобов'язаний прийняти цю вимогу до розгляду. Суд може винести рішення про повне, часткове задоволення заявлених вимог або про відмову в позові, в тому числі і з підстав пропуску строку позовної давності. Таким чином, на право особи звернутися до суду з позовом про порушене право закінчення строку позовної давності не впливає, що значно посилює гарантії захисту суб'єктивних цивільних прав.
З ст. 199 ГК вбачається, що термін позовної давності не є пресекательним. З його закінченням припиняється не суб'єктивне право учасника цивільних правовідносин, а лише право на судовий захист. Підтвердженням такого висновку є і міститься в ст. 206 правило про те, що боржник чи інше зобов'язане особа, яка виконала обов'язок після закінчення терміну позовної давності, не має права вимагати повернення виконаного. Названа стаття поширюється на будь-яких суб'єктів цивільного права, а також на ті випадки, коли боржник знав, що термін позовної давності минув, але виконав свій обов'язок добровільно і коли він про це не знав.
У будь-якому випадку він не має права вимагати повернення виконаного, і тому це майно не підлягає поверненню в якості безпідставного збагачення (ст. 1109 ЦК). Передбачаючи це право, ГК виходить з того, що боржник виконує не тільки свою правову, а й моральний обов'язок.
Необхідно мати на увазі, що відповідно до ст. 207 ЦК із закінченням терміну позовної давності по головній вимозі минає термін позовної давності минув і по додатковій вимозі (неустойка, застава, поручительство, пеня, штраф, завдаток, сплата відсотків по основному боргу, утримання майна боржника, неодержані доходи тощо), тобто безпосередньо пов'язаним з основним боргом. Оскільки додаткові вимоги не можуть існувати без головної вимоги, так як нерозривно з ним пов'язані, то при закінченні строку позовної давності по головному автоматично закінчується термін і по додатковій вимозі, незалежно від того, заявлено чи проти них заперечення чи ні. Виняток становить банківська гарантія, зобов'язання за якою хоч і пов'язані з основним, але має не тільки самостійне значення, але й самостійну долю (див. ст. Ст. 370 - 372 ЦК).
Початок перебігу строку позовної давності. У чинному законодавстві немає єдиного визначення початкового моменту перебігу строку позовної давності.
Початок перебігу строку позовної давності має не тільки велике практичне значення, але і ряд найважливіших особливостей. Як показує практика, при застосуванні правил про позовну давність найбільшу складність має визначення моменту, з якого має обчислюватися строк позовної давності, так як неправильне обчислення цього моменту призводить до штучного подовження або скорочення терміну, а у зв'язку з цим - і порушення прав.
Відповідно до ст. 200 ДК протягом терміну позовної давності починається від дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права. Саме з цього моменту у потерпілого з'являється право на позов як у матеріальному, так і в процесуальному сенсі. Винятки з цього загального правила можуть встановлюватися тільки ЦК та іншими законами, але не угодою сторін.
Початок перебігу строку позовної давності ГК пов'язує, з одного боку, з об'єктивним моментом, тобто порушенням суб'єктивного права, а з іншого боку, з суб'єктивним моментом, тобто коли уповноважених дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права (idem est scire aut scire debere aut potuisse). Ці моменти не завжди збігаються, хоча і передбачається, що потерпілий найчастіше дізнається про порушення свого права в момент його порушення. Наприклад, для оскарження рішення загальних зборів учасників товариства встановлено двомісячний строк, який обчислюється з дня, коли учасник дізнався або повинен був дізнатися про прийняте рішення, а якщо він брав участь у зборах, то з дня прийняття такого рішення (п. 22 Постанови пленумів Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ від 9 грудня 1999 р. N 90/14 "Про деякі питання застосування Федерального закону" Про товариства з обмеженою відповідальністю ").
У кожному конкретному випадку необхідно чітко оцінити ситуацію та обставини, що призвели до порушення відповідного права, та встановити, коли ж виникло право на позов. У відношенні деяких вимог є пряма вказівка як у самому ГК, так і в ряді інших законів (див., наприклад, ст. 181, п. 4 ст. 367, ст. Ст. 477, 724, 725, 756 ЦК та ін ).
Особливий порядок обчислення строку позовної давності передбачений ч. 2 ст. 48 ЖК УРСР: вимога про визнання ордера недійсним може бути заявлено протягом трьох років з дня його видачі. Крім того, спеціальні правила про початок перебігу строку позовної давності передбачені п. 2 ст. 128 ВК, п. 2 ст. 164 КВВТ, ст. ст. 19 - 20, 22, 27 - 29, 31 Закону "Про захист прав споживачів" і деякими іншими. При відсутності у законодавстві подібних приписів початковий момент строку позовної давності визначається відповідно до ст. 200 ДК.
Якщо позивач не знав про порушення свого права через недбалість, безпечності, безгосподарності або інших неповажних причин, початок перебігу позовної давності потрібно обчислювати з того моменту, коли він повинен був дізнатися про порушення свого права. Наприклад, у разі повернення майна за договором оренди орендодавець не оглянув його.
За зобов'язаннями з встановленим конкретним терміном виконання перебіг позовної давності починається з настанням терміну виконання. У цей момент кредитору стає відомо, що зобов'язання мало бути виконане і що виконання не було. Так, позичальник зобов'язаний був повернути гроші 1 грудня 2002 р. у разі, коли позичальник не повернув у зазначений термін суму позики, строк позовної давності починає текти з 2 грудня 2002 р. У даному випадку позивачу наперед відомий момент, в який він повинен був дізнатися про порушення свого права, а також відомі і боржник, і факт невиконання.
У випадках, коли зобов'язання не передбачає термін виконання і не містить умов, що дозволяють його визначити, зобов'язання має бути виконане в розумний термін (п. 2 ст. 314 ЦК). З закінченням названого терміну боржник зобов'язаний його виконати в семиденний строк з дня, коли кредитор пред'явив вимогу про виконання (див. ст. 314 ЦК). Якщо і цей термін закінчився, а зобов'язання не виконано, то починає текти термін позовної давності.
Цивільним правом регулюється досить обширний ряд зобов'язальних відносин, виконання яких проводиться по частинах. Наприклад, поставка, підряд, перевезення та ін У таких зобов'язаннях право вимоги виникає зазвичай по місяцях, кварталах, періодами тощо Відповідно і терміни позовної давності застосовуються щодо кожної вимоги окремо. Що стосується регресних зобов'язань, то відповідно до п. 3 ст. 200 ДК перебіг позовної давності починається з моменту виконання основного зобов'язання. Відповідно до п. 3 ст. 409 КТМ до регресних вимог, передбачених ст. 313 КТМ, термін позовної давності обчислюється з дня сплати відповідної суми.
У чинному законодавстві немає спеціальної вказівки про момент початку перебігу строку позовної давності за віндикаційним позовом. Практика зазвичай виходить із загального правила, передбаченого п. 1 ст. 200 ДК: протягом терміну позовної давності починається від дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права.
Складнощі, і чималі, виникають, коли невідомий суб'єкт, який учинив правопорушення, наприклад, крадіжку майна. Адже майно може бути викрадено або іншим чином незаконно вилучено без відома власника, причому як у підприємця, так і у юридичної особи. Поки власнику невідомо, в чиєму фактичному володінні знаходиться його річ, не може початися і протягом строку давності.
Але така позиція не відповідає буквальному тексту закону, бо ГК ставить початковий момент перебігу позовної давності в залежність від часу, коли виникло право на пред'явлення позову, а не від моменту, коли власнику стало відомо, що йому це право належить.
Представляється, що для того щоб право ототожнити з позовом, необхідно перетворення його в дійсне позовну право або вимога, спрямована проти певної особи.
Обчислення кінцевого терміну позовної давності, як правило, не представляє труднощів, хоча у гл. 12 ГК немає спеціальної норми його закінчення. Він визначається за правилами, встановленими для обчислення строків взагалі (ст. 192 ЦК).
§ 4. Призупинення, перерву і відновлення термінів
позовної давності
Позовна давність, як правило, тече безперервно, і особа, право якої порушено, має право розраховувати на судовий захист у межах строку позовної давності. Однак у реальному житті трапляються випадки, коли виникають непередбачені обставини, що перешкоджають або ускладнюють вчасно пред'явити позов. Для таких випадків законом передбачена можливість призупинення плину строку позовної давності.
Сутність призупинення позовної давності полягає в тому, що в нього не зараховується той період часу, коли особа не могла пред'явити позов з підстав, передбачених в законі. Після відпадання підстав термін продовжує текти, тобто фактично він подовжується.
До підстав, що припиняють протягом терміну позовної давності, ст. 202 ЦК насамперед відносить:
1) непереборну силу, тобто надзвичайна і невідворотна за даних умов подія.
До непереборної силі можуть бути віднесені деякі природні явища: стихійні лиха, землетруси, повені, урагани, цунамі, а також суспільні явища, наприклад, військові дії, страйки, заворушення тощо, які порушують нормальну роботу транспорту, зв'язку, судів та інших органів і тим самим перешкоджають своєчасному пред'явленню позову.
Для призупинення терміну позовної давності необхідно, щоб обставина була надзвичайним, а не закономірним і щоб його неможливо було ні передбачити або запобігти, ні усунути будь-якими заходами. Причому, якщо відсутня хоча б одна з цих умов, обставина не можна кваліфікувати як непереборну силу. Як показує практика, непереборна сила - найпоширеніше обставина, внаслідок якого необхідно призупинення терміну позовної давності;
2) перебування позивача або відповідача у складі Збройних Сил призупиняє перебіг строку позовної давності лише за умови, що одна із сторін спору перебувала в підрозділ армії, перекладеної на воєнний стан. Таким чином, заклик громадянина в мирний час на дійсну службу в армію не є підставою для зупинення строку позовної давності;
3) підставою для зупинення перебігу строку позовної давності є і мораторій (лат. moratorius - затримує, уповільнюючий) - встановлена на підставі закону Урядом РФ відстрочка виконання певного виду зобов'язань (non est in mora qui potest exceptione legitima - не вважається таким, що прострочив той, хто прострочив за законною причини). Необхідність такої відстрочки може обумовлюватися різними особливо важливими обставинами в разі їх виникнення в країні або в певних регіонах. Мораторій можливий у зв'язку з надзвичайними обставинами, військовими діями, а також міжнародним становищем, економічними реформами та ін Як правило, він вводиться на певний строк або до закінчення відповідних подій і поширюється на всі зобов'язання (загальний мораторій), або тільки на деякі їх види (приватний), або на певні категорії боржників;
4) призупинення дії закону чи іншого правового акту, що регулює відповідне ставлення. Призупинити дію закону чи іншого правового акта може як сам орган, який прийняв його, так і орган, акти якого мають більшу юридичну силу.
З п. 1 ст. 202 ЦК вбачається, що названі підстави є вичерпними. Однак ч. 2 ст. 198 ЦК передбачає можливість встановлення в ЦК та іншому законі та інших підстав для зупинення строку позовної давності. Наприклад, особливу підставу зупинення строку позовної давності передбачено ч. 2 ст. 204 ЦК, згідно з якою, якщо судом залишений без розгляду позов, пред'явлений у кримінальній справі, то почався до пред'явлення позову термін зупиняється до набрання законної сили вироком, яким позов залишено без розгляду. Стаття 412 КТМ передбачає призупинення терміну позовної давності за наявності загальної аварії.
Необхідно мати на увазі, що перераховані обставини набувають чинності лише за умови, що вони виникли і продовжують існувати в останні шість місяців строку позовної давності. Якщо ж термін позовної давності дорівнює або менше шести місяців, то протягом усього цього строку. Після відпадання обставин, що є підставою для зупинення строку позовної давності, що залишився термін позовної давності продовжується до шести місяців. Однак якщо термін позовної давності законом встановлений менш шести місяців (або шість місяців), то він подовжується до строку позовної давності (п. 3 ст. 202 ЦК).
Термін тривалості призупинення чинним законодавством не передбачено, тобто він може тривати як завгодно довго, поки не відпадуть відповідні обставини.
Перебіг позовної давності може бути не тільки призупинено, а й перервано (ст. 203 ЦК).
Перерва перебігу строку позовної давності відрізняється від призупинення як на підставах, так і за юридичними наслідками. Сутність перерви позовної давності полягає в тому, що у встановлених законом випадках час, що минув до перерви строку, до нового строку не зараховується і протягом терміну позовної давності після перерви починається заново.
Якщо припинення в основному пов'язане з обставинами, як правило, не залежними від волі суб'єктів цивільного права, то перерва чинне законодавство пов'язує з вольовими діями позивача чи відповідача.
Стаття 203 ЦК передбачає дві обставини, які є підставами для перерви перебігу позовної давності:
пред'явлення позову. Причому позов має бути пред'явлений у встановленому законом порядку, тобто з дотриманням всіх необхідних правил про підвідомчості і підсудності, про оформлення та оплаті митом позовної заяви, прийняття відповідних заходів досудового врегулювання, належних сторони в спорі та ін;
вчинення зобов'язаною особою дій, які свідчать про визнання боргу. Ці дії можуть бути різного характеру: сплата частини боргу або відсотків по ньому, прохання про його відстрочення, виконання зобов'язань, заяву про залік зустрічної вимоги і т.п. Головне, щоб ці дії свідчили про визнання боргу боржником. Так, на думку Президії Вищого Арбітражного Суду РФ, дією, що підтверджує визнання боргу, може бути і укладення відповідного договору, навіть якщо він був визнаний недійсним.
На відміну від призупинення, термін, що залишився значення не має. Лише б ці дії були вчинені саме до закінчення терміну позовної давності.
Термін позовної давності може бути й відновлено.
Під відновленням терміну позовної давності, як це випливає із ст. 205 ЦК, розуміються дії суду, який встановив, що право позивача дійсно порушено, і, незважаючи на пропуск строку позовної давності, вважає за необхідне захистити порушене право.
Даний випадок значно відрізняється від всіх раніше розглянутих, і перш за все тим, що термін позовної давності минув.
Відновлення терміну позовної давності не означає його поновлення на новий термін.
Відновлення пропущеного строку позовної давності відповідно до ст. 205 ЦК допускається лише за наявності наступних обставин. По-перше, відновлення терміну позовної давності можливе лише у виняткових випадках, і по-друге, тільки за рішенням суду. По-третє, причина пропуску строку позовної давності повинна бути визнана судом поважною. По-четверте, відновити термін позовної давності можливо тільки відносно громадян, тобто тільки тоді, коли поважні обставини пов'язані з особистістю позивача.
У зв'язку з цим у ЦК вперше наведено приблизний перелік підстав, які можуть бути прийняті до уваги для відновлення терміну позовної давності. Зокрема, важка хвороба позивача, його безпорадний стан, неграмотність і т.п. Судова практика бере до уваги і такі обставини, як відрядження позивача. Можливі й інші поважні обставини. А ось обставини, пов'язані з особистістю відповідача, до уваги не приймаються. По-п'яте, із ст. 205 ЦК вбачається, що заяви юридичних осіб, як комерційних, так і некомерційних, а також громадян - підприємців про поновлення строку позовної давності не можуть бути задоволені. Так, в п. 12 Постанови пленумів Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ від 28 лютого 1995 р. N 2 / 1 "Про деякі питання, пов'язані з введенням в дію частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації" підкреслено, що термін позовної давності, пропущений юридичною особою, а також громадянином - підприємцем за вимогами, пов'язаним із здійсненням нею підприємницької діяльності, не підлягає відновленню незалежно від причин його пропуску.
По-шосте, причини пропуску строку позовної давності можуть бути визнані поважними, якщо мали місце в останні шість місяців строку позовної давності, а якщо цей строк дорівнює шести місяцям або менше шести місяців, - протягом строку позовної давності. Таким чином, пропущений громадянином термін позовної давності може бути відновлений тільки при наявності перелічених вище обставин.
ЛІТЕРАТУРА
1. Грибанов В.П. Здійснення і захист цивільних прав. М., 2000.
2. Кирилова М.Я. Початок перебігу строку позовної давності. Співвідношення термінів позовної давності з іншими термінами у радянському цивільному праві / / Антологія уральської цивілістики. 1925 - 1989. Збірник статей. М., 2001.
3. Крашенинников Є.А. Поняття і предмет позовної давності. Ярославль, 1997.
4. Новицький І.Б. Угоди. Позовна давність. М., 1954.
5. Розенберг М.Г. Позовна давність в міжнародному комерційному обороті: практика застосування. М., 1999.