Територіальні особливості демографічної кризи в Росії (на прикладі Самари)

Курсову роботу за курсом: «Економічна географія» виконав: Неудахин Д.Б. IV курс, факультет Зважаючи Спеціальність: Фікрят

Міністерство загальної та професійної освіти Російської Федерації

Самарська Державна Економічна Академія

Кафедра економічної і соціальної географії

Самара 2002

Населення - соціально-демографічна категорія суспільства

НАСЕЛЕННЯ .- Історично склалася і безперервно возобновляющаяся в процесі відтворення безпосереднього життя сукупність людей, яка проживає на певній території, головний матеріальний компонент людського суспільства. Аналог поняття Населення - термін «народонаселення».

Найважливіша властивість Населення - його відтворення шляхом постійної зміни поколінь в їх соціально-економічної зумовленості. Процес відтворення населення - в одному з варіантів його розуміння складається з так званого природного руху населення - міграції, демографічних аспектів розвитку сім'ї та розвитку демографічних структур.

Населення виступає в реальних умовах громадського життя не як механічна сукупність людей, а як матеріально-особистісна основа процесу їх суспільної діяльності. Продукт такої діяльності - суспільство. Населення не просто сукупність індивідів, воно має чітко виражену соціальну сутність. «Населення - це абстракція, - зазначав К. Маркс, - якщо я залишу в стороні, наприклад, класи, з яких воно складається. Ці класи знову-таки порожній звук, якщо я не знаю тих основ, на яких вони спочивають ... »(Маркс К., Енгельс Ф. Соч. Т. 46. Ч. 1 С. 36-37). Тому процес розвитку населення, тобто закономірний процес кількісних і якісних змін в населенні, ускладнення його системи зв'язків, ведучих, в кінцевому рахунку, до зміни якості населення, - важливий елемент суспільного розвитку.

У ході історії змінюються параметри не лише демографічних процесів (народжуваність, смертність, міграція та ін) населення, але і його демографічних структур (статево-віковою, освітньої, професійної та інших). Все це - свідчення складності і різноманіття зв'язків розвитку Населення і суспільства в цілому, великого і різнобічного впливу населення на тенденції розвитку суспільства.

Вивченням закономірностей відтворення населення в їх соціально-економічної зумовленості займається демографія. Вивчення закономірностей населення, його багатосторонніх зв'язків вимагає багатопланових підходів, комплексного, з позицій різних наук, аналізу всіх його сторін. Це послужило основою формування концепції системи знань про населення при збереженні в ній провідної ролі демографії.

Вивчення закономірностей розвитку населення базується на принципі основоположного впливу на процеси його відтворення соціально-економічних чинників у їх соціально-економічної зумовленості, необхідність врахування специфіки розвитку населення в кожній суспільної формації. Такий вплив проявляється не лише в кількісних параметрах демографічних процесів в той чи інший період, але й у специфіці механізму економіко-демографічних зв'язків, швидкості змін демографічних ситуацій.

Аналіз закономірностей розвитку населення повинен враховувати і та обставина, що між змінами характеру соціально-економічних явищ і інтенсивністю демографічних процесів існує сполучний механізм демографічного поведінки (у тому числі репродуктивного, міграційного, самосохранітельного, тобто ставлення населення до проблем свого здоров'я та цінності життя та інших ), за посередництвом якого передається «сигнал» від соціально-економічної системи до демографічної. Саме наявність такого проміжного і сполучного механізму визначає існування тимчасового розриву, або лага часу, у розвитку цих систем, причому розміри лага залежать від конкретних соціально-історичних умов. Тому час - одна з найважливіших координат демографічного аналізу.

Нарешті, вивчення закономірностей розвитку населення неможливо без урахування конкретної історико-соціальної обстановки в тій чи іншій країні або її частини. Тому аналіз загальних закономірностей розвитку населення повинен проводитися в комплексі з аналізом специфічних рис розвитку населення тієї чи іншої країни (або її частини) і окремих груп населення, виділених за соціальною, етнічною або професійною ознакою.

Населенческая підсистема в територіально-суспільної системи, чинники, що визначають її.

Теорія народонаселення, система наукових знань, що дає цілісне уявлення про народонаселення. Вивчає взаємозв'язки та взаємодія між соціально-економічним розвитком в цілому і розвитком народонаселення як його органічної частини, між окремими сторонами суспільного розвитку і конкретними демографічними процесами, а також систему зв'язків між останніми; розкриває закономірності розвитку народонаселення та конкретних демографічних процесів.

Приклади тлумачення кількісних і якісних змін в народонаселення у зв'язку із суспільним розвитком в цілому і його окремими сторонами відомі з глибокої давнини. Мислителі і державні діячі минулого, вирішуючи економічні, соціальні, політичні, військові та інші питання, в тій чи іншій мірі зачіпали і проблеми народонаселення: найбільша бажана чисельність населення країни (і, отже, необхідність прискорення або уповільнення його зростання); ролі населення в розвитку економіки, суспільних відносин, моралі. Перші спроби створення теорії народонаселення в строгому сенсі слова пов'язані з роботами меркантилістів, фізіократів та економістів класичної школи, в працях яких вперше з'явився і сам термін «Теорія народонаселення». У роботах класиків робилися спроби сформулювати закон народонаселення суспільства. З кінця 18 - початку 18 століть у галузі методології вивчення народонаселення різко посилилася тенденція до біологізації закономірностей зміни чисельності населення, до пояснення їх притаманним людині інстинктом розмноження, стримуваним лише різними лихами. Набули поширення погляди на обмежуємося зростання населення, як головну причину соціальних лих. Певний вплив на формування сучасної теорії народонаселення надав марксизм.

Основним поняттям теорії народонаселення є народонаселення, якість народонаселення, рух народонаселення, розвиток народонаселення. Значення теорії народонаселення полягає не тільки в тому, що вона розкриває закони та закономірності розвитку народонаселення, а й у тому, що створює методологічні та пізнавальні передумови для розробки та проведення демографічної політики.

Територіальна спільність, соціально-територіальна спільність, просторова форма життєдіяльності населення, елемент територіальної структури суспільства. Поняття «Територіальна спільність» поширене в регіональній соціології, географії населення, етносоціології. Територіальна спільність - соціальна група, що виникає внаслідок проживання на спільній території. Її складають жителі окремого поселення або системи розселення. Формування більшості територіальних спільнот протікає спонтанно. Їх скріплюють безпосередні та опосередковані взаємодії людей: міжособистісне спілкування, спільне використання території, її природних ресурсів, інфраструктури, а також спільна праця і загальна система управління. Територіальної спільності притаманні багато елементів (соціальні верстви, інститути) і відносини того суспільства, частиною якого вона є; чим більше Територіальна спільність, тим повніше представлені в ній всі його атрибути. Ієрархія територіальної спільності може бути вибудувана відповідно до адміністративно-територіальним устроєм або циклами життєдіяльності населення. Територіальні спільності різних розмірів є суб'єктами соціально-демографічного відтворення населення, причому найбільшою цілісністю володіють територіальні спільності добового циклу життєдіяльності (наприклад, населення гірських агломерацій). У межах територіальної спільності в основному укладений «шлюбний ринок», протікає трудова діяльність населення, його професійне навчання, відпочинок, споживання матеріальних і духовних благ. Територіальна спільність - носій регіональної самосвідомості, що проявляється в просторовій ідентифікації населення (почутті «малої батьківщини»), територіальних інтересах (уявленнях про цілі і шляхи розвитку території). Регіональне самосвідомість - результат спільного проживання в певних соціально-культурних, економічних та природних умовах; його вираженість залежить від тривалості існування конкретної територіальної спільності. Система територіальних спільнот може бути основою соціального районування території. Територіальна спільність - найважливіший об'єкт територіального управління.

3. Аналіз демографічної ситуації в Самарській області

Самарська область - один з 89 суб'єктів Російської Федерації входить до складу Поволзької економічного району. Область займає територію загальною площею 53,6 тис. км2, вона простягнулася з півночі на південь на 335 км і з заходу на схід на 315 км. Самарська область розташована в середній течії річки Волги по обох її берегах, межує на півночі з Республікою Татарстан, на сході з Оренбурзької, на півдні з Саратовською, на північно-заході з Ульяновської областями. У структурі її території 72% припадає на сільськогосподарські угіддя, 6% зайнято населеними пунктами, 3% - водний фонд, 10% займають ліси, що дозволяє віднести Самарську область до лісодефіцитна регіонах.

Чисельність населення області, за даними на 1 січня 1999 р., склала 3305 тис. чол. (Постійне населення). Питома вага міського населення Складає 80,5%, сільське - 19,5%. Це говорить про те, що область входить до числа високоурбанізованих регіонів. В області налічується 11 міст, 22 селища міського типу, 1333 сільських населених пункту. Область поділена на 27 сільських та 12 внутрішньоміських районів. Щільність населення 61,7 чол. На 1 км. кв.

Самарська область володіє запасами нафти, газу, сірки, горючих сланців, мінеральних вод, будівельних матеріалів, є значні запаси водних ресурсів.

У доперебудовні часи Самарська область належала до числа найбільш розвинених в господарському відношенні регіонів не тільки в Поволзькому економічному районі, але і в СРСР. За виробництвом товарної продукції промисловості, починаючи 1976 по 1980 рр.. область посідала перше місце в Поволзькому економічному районі. За вказані роки в області значно зміцнилися позиції галузей, що забезпечують науково-технічний прогрес, відбулося істотне посилення ряду спеціалізованих підприємств, які підвищили її внесок в союзну виробництво нафтопродуктів, синтетичного каучуку, мінеральних добрив, легкових автомобілів, підшипників, металорізальних верстатів, електроенергії, кольорової металургії, продукції легкої та харчової промисловості. Самарська область входила і входить до числа областей, де розміщені підприємства військово-промислового комплексу. Самарська область - один з центрів розвитку космічної техніки. Перспективним планом розвитку і розміщення продуктивних сил на період до 2005 р. на території області планувалося провести переозброєння і реконструювати 43 підприємства різних галузей і здійснити будівництво 17 нових об'єктів, у тому числі Середньоволзький алюмінієвий завод, завод гумотехнічних виробів, картонажна фабрика, 3 домобудівних комбінату і інші. До 2005 р. основна увага у розвитку і розміщенні продуктивних сил Самарської області має бути зосереджена на наступних напрямках:

1) поліпшення використання вже створеного економічного потенціалу;

2) підтримуванні максимально можливий рівень видобутку нафти;

3) вдосконалення галузевої структури промисловості та внутрішньогалузевої в таких провідних галузях, як машинобудування, хімічна та нафтохімічна;

4) приведення у відповідність потужностей переробної промисловості з наміченими на перспективу обсягами сільськогосподарської продукції;

5) забезпечення динамічного комплексного розвитку сільського господарства і зміцненні виробничих зв'язків з іншими галузями агропромислового комплексу;

6) подальше вдосконалення транспортного комплексу області;

7) підвищення продуктивності праці наукових кадрів та ефективності наукових і прикладних розробок

8) плановому обмеженні розвитку Самарської (раніше Куйбишевській) агломерації;

9) посилення, природоохоронних заходів.

Вибухнув політична й економічна кризи не дозволили здійснити намічені заходи щодо вдосконалення розвитку і розміщення продуктивних сил на території області, комплексному використанню всіх видів ресурсів.

Реструктуризація галузей господарського комплексу в цілому, і військово-промислового в тому числі, внесла істотні зміни в галузеву структуру і по ряду позицій зрушила Самарську область з перших місць.

В даний час (за 1998 р.) за обсягами промислового виробництва область займає перше місце в Поволзькому економічному районі, перше місце в асоціацій "Велика Волга" і п'яте місце в Російській Федерації; з виробництва продуктів рослинництва в господарствах всіх категорій, відповідно - 4, 4 і 14; за поголів'ям худоби в господарствах всіх категорій - 4, 5 і 19; з виробництва молока - 3,4 і 17; з виробництва яєць - 5, 6, 29; з будівництва житлових будинків - 3, 3 та 14 місця і т.д. За даними Держкомстату по Самарській області та Держкомстату Російської Федерації, Самарська область вважається однією з благонадійних з низки соціально-економічних показників: обсягу роздрібного товарообігу, включаючи громадське харчування; грошових доходів і споживчих витрат у розрахунку на душу населення, середньої нарахованої заробітної плати; фінансовим результатам діяльності підприємств і організацій промисловості.

Серйозну заклопотаність викликають демографічні показники як у цілому по області, так і в розрізі міської та сільської місцевості.

Про рух населення та вплив на його динаміку природного та механічного факторів можна судити з таких статистичних даних (таблиця 3.1).

Таблиця 1

Динаміка чисельності населення Самарської області за 1989-1999 рр.., На початок року

За розглянутий період чисельність як готівкового, так і постійного населення Самарської, області зросла на 2,5% При цьому зростання абсолютної і відносної величин досяг свого піку в 1996 р., з 1997 р. намітилася тенденція до їх зниження. У структурі загальної чисельності наявного населення частка міського населення зростала, а сільського знижувалася; серед постійного населення цей процес був довшим на рік, що свідчить про триваюче процесі урбанізації. 1993 вніс, деякі зміни в дану тенденцію - абсолютна величина сільського населення перестала скорочуватися, стабілізувалася і намітилося її зростання.

Чисельність сільського населення зросла до рівня 1989 р. | на 11 тис. чол і до рівня 1991 р., на 14,6 тис. чол. На зміну загальної чисельності населення, як міського, так і сільського впливають два чинники - природний і механічний приріст. Темпи зростання готівкового і постійного населення по роках розглянутого періоду практично збігаються, і якщо є відхилення, то вони практично не суттєві. Різниця становить 0,2 процентних пункту тільки в 1990 р. За частці міського та сільського населення ця різниця щорічна, причому частка міського населення серед постійного вище, ніж серед готівкового.

Частка окремих міст і загальної чисельності міського населення представлена ​​в таблиці 3.2.

За існуючою типології міста Самарської області класифікуються: на міста мільйонери (м. Самара), найбільші (м. Тольятті), великі (м. Сизрань, м. Новокуйбишевськ), середні (м. Чапаєвськ, м. Жигульовськ, м. Відрадний, м . Кинель, м. Октябрськ, м. Похвистнево), малі (м. Нефтегорськ). Протягом усіх 10 років аналізованого періоду за чисельністю населення міста Самара і Тольятті займають більше 50% від загальної чисельності населення області і більше 70% міського населення.

Загальні коефіцієнти народжуваності, смертності та природного приросту по Самарській області значно відстають від таких по Російській Федерації і Поволзькому економічному району по всіх років аналізованого періоду. Зниження народжуваності характерне для всіх порівнюваних територій. Так, по Російській Федерації в цілому народжуваність знизилася з 14,6% о 1989 р. до 8,8% о у 1998 р.; по Поволзькому економічному району, відповідно, з 15,0% о до 8,6% о; по Самарської області з 13,4% о до 7,8% о. Різниця в коефіцієнтах смертності практично не спостерігається, і якщо така є по окремих роках то вона незначна: 0,1-0,4 процентних пункту. Безумовно, більш низькі коефіцієнти народжуваності і рівні (або незначні відхилення) коефіцієнти смертності відносно порівнюваних територій характеризують більш низькі коефіцієнти природного приросту. За останні роки (1995-1998) природний приріст був від'ємним і варіював у межах -5,7; -6,3% о. У 1997-1998 рр.. намітилася тенденція до скорочення негативного сальдо природного приросту, так само, як і по Російській Федерації в цілому (0,9 проміле-пункту). Негативне сальдо природного приросту по Поволзькому економічному району в 1998 р. залишилося на рівні 1995 р. - -4,8% о.

Регіональний аспект аналізу коефіцієнтів природного руху населення вимагає більш детального їх розгляду не тільки на мезо-, але й мікрорівні, тобто в розрізі міської, і сільської місцевості, кожному місту окремо.

У демографії за рівнем народжуваності існує-поділ територій (регіонів) на п'ять груп:

1) низький - до 16 чол. на 1000 чол. населення;

2) нижче середнього - від 16 до 20 народжень на 1000 чол. Населення;

3) середній - 20-26 народжень на 1000 чол. населення;

4) вище середнього - 26-31 народження на 1000 чол. населення;

5) високий - 31 і більше народжень на 1000 чол. Населення.

За рівнем народжуваності Самарська область в цілому, міська і сільська місцевість відносяться до територій з низьким рівнем народжуваності за всі 10 років аналізованого періоду (за винятком м. Нефтегорськ, де народжуваність в 1989 р. становила 16,1% о, то є місто по народжуваності належав до групи нижче середнього рівня).

Таблиця 2

Динаміка коефіцієнтів народжуваності, смертності та природного приросту по Самарській області за 1989 - 1999 р.,% о

Давно назріла необхідність перегляду існуючої типології території за ознакою народжуваності. У всьому світі народжуваність різко знизилася. З 29 країн, наведених Держкомстатом СРСР і Росії в розділі "Міжнародні порівняння", за даними 1986 р., тільки в одній країні народжуваність перевищувала рівень нижче середнього, у чотирьох країнах - середній і в двох - високий рівень.

До 1990 року таких країн залишилося 6, а за 1995 р. - 4 країни. Навіть такі високорозвинені країни з високим рівнем життя населення, як Японія, ФРН, США, Великобританія, відносяться до країн з низьким рівнем народжуваності, і вона продовжує знижуватися.

Крім того, з табл. 3.2 видно, що народжуваність, смертність і природний приріст по міській і сільській місцевості мають ту ж закономірність, що і по області в цілому, разом з тим їм властиві певні відмінності. До особливостей слід віднести:

- Народжуваність по міській місцевості знаходиться практично на тому ж рівні, що і по області в цілому;

- Для сільської місцевості характерні більш високі коефіцієнти народжуваності порівняно з областю в цілому та міської місцевістю;

- Рівень смертності по області та міської місцевості має незначні відмінності;

- Коефіцієнти смертності по сільській місцевості по роках розглянутого періоду вище обласного та міського рівня. Ця різниця варіює в межах 2,0-2,7 проміле-пункту;

- Для всіх рівнів: обласного, міського та сільського - 1995 р. є роком початку негативного сальдо природного приросту;

- Коефіцієнти природного приросту по міській місцевості вище, ніж по області в цілому, в тому числі і по сільській місцевості;

- Коефіцієнти природного приросту (убутку) за сільській місцевості нижче, ніж по області та міської місцевості.

До міст з низькою народжуваністю і високою смертністю (вище 11,0% о) відносяться: Самара, Сизрань, Чапаєвськ, Новокуйбишевськ, Відрадний, Похвистнево, Октябрськ, Кинель. Єдиним містом з позитивним (хоча і незначним) сальдо природного приросту є м. Тольятті. Найбільш висока смертність, за даними за 1998 р., спостерігалася в таких містах, як: Октябрськ (20,3% о), Чапаєвськ (17,8% о), Похвистнево (17,6% о), Сизрань (16,8 % о). З 27 сільських районів тільки в одному (Большечерніговском) спостерігався приріст населення +5 чол., Всі інші райони можна віднести до відумерлою.

Таблиця 3

Народжуваність, смертність, природний приріст по містах. Самарської області за 1989-1998 рр..,% О

В області спостерігається високий рівень дитячої смертності. Висока частка смертності від убивств, самогубств, від причин, пов'язаних з алкоголем, а також смертність населення у працездатному віці. У структурі причин смертності населення Самарської області перше місце протягом тривалого часу займають хвороби системи кровообігу (52,3% від загального числа померлих). Зросла смертність від хвороб серцево-судинної системи (на 3,2%), новоутворень, отруєнь і травм, нещасних випадків.

Зросла чисельність померлих від туберкульозу, нещасних випадків, отруєнь і травм, у тому числі отруєнь алкоголем. Серед померлих у 1998 р. від так званих хвороб століття (39 828 чол.) Значна частка померлих, у працездатному віці - 11 012 осіб, або 27,6%. У тому числі серед померлих від туберкульозу - 80,5%, від інфекційних та паразитарних хвороб - 74,9%, від отруєнь - 41,5%, від нещасних випадків, отруєнь і травм - 72,9%.

Така висока частка смертей в працездатному віці вимагає самостійного аналізу, що дозволяє розкрити глибинні причини цього явища. Це одна з соціальних проблем, вирішення якої вимагає прийняття кардинальних заходів з боку федеральних і місцевих властей. Проблема смертності населення в працездатному віці нерозривно пов'язана з проблемою ефективності використання трудоресурсного потенціалу. Адже тільки смертність від нещасних випадків і травм носить швидкоплинний характер, всі інші види хвороб протікають тривалий час, і хворий не може працювати з повною віддачею сил, отже, грошові кошти, вкладені на придбання спеціальності певного рівня, використовуються неефективно.

Іншим фактором, що впливає на зміну чисельності населення, її половозрастного складу, є міграція.

Міграція населення є соціально-економічний процес територіального розселення населення. Пересування людей з однієї місцевості в іншу і осідання їх на постійне проживання в тих чи інших населених пунктах надає певний вплив на абсолютну величину населення, її якісні параметри, як в пунктах виходу мігрантів, так і в пунктах їх вселення, впливає на складаний тип відтворення, а, отже, чисельність і склад трудових ресурсів не тільки в найближчому майбутньому, але і на більш тривалу перспективу.

В умовах стабільної економіки територіальний перерозподіл трудоресурсного потенціалу країни, відповідне розміщення та розвитку продуктивних сил, сприяє більш ефективному використанню робочої сили, спрямованого на підвищення всього суспільного виробництва територіально-суспільної системи регіону та країни в цілому. У кризові періоди всі види міграції є джерелом підвищеної соціальної напруженості.

Значення міграції населення в розміщенні, розвитку і використанні продуктивних сил таксономічних одиниць у відтворенні населення і трудових ресурсів викликає необхідність всебічного і глибокого вивчення всіх міграційних процесів, їх розмірів, складу мігрантів, напрями міграційних потоків і географічних осередків припливу і відтоку населення. Різні види і форми міграції населення мають різну соціальну та економічну значимість. При вивченні внутрішньої міграції важливо розмежувати міграційні процеси на внутрітерріторіальние і міжтериторіальні, тобто виділити внутрішньообласний (крайової, республіканський), міжобласний (крайової, республіканський).

Важливе значення має розмежування міграційних процесів усередині перерахованих класифікаційних груп міграції на міську (місто - місто), сільську (село - село) і між різними категоріями поселень (місто - село, село - місто).

У докризовий період вчені СРСР затверджували. Що міграція робить і пряме і непряме вплив на рівень народжуваності. І це правильно, оскільки основну масу мігруючого населення становили особи працездатного віку, причому молодших вікових категорій, тобто особи високої фертильності. У часи економічних криз структура мігруючого населення різко змінилася. Їдуть не окремі члени сім'ї, а вся родина. І співвідношення у вікових групах може складатися в бік збільшення осіб старше або ближче до непрацездатному віком.

Міграція населення в сучасних умовах об'єднує суспільно-організаційне переселення, викликане потребами самих переселенців, вимушена міграція формується під впливом різних факторів, і в першу чергу суспільно-політичних. Сучасна міграція не продиктована економічними інтересами країни, вона грунтується на корисливих націоналістичних, кримінальних та інших інтересах, продиктованих суб'єктивними інтересами та поглядами на життя.

Надалі панівне становище займе суспільно-організаційна міграція, яка забезпечить суспільно доцільне територіальний перерозподіл трудоресурсного потенціалу. Засобами досягнення такого, типу перерозподілу головної продуктивної сили буде комплексна програма заходів, яка об'єднує цілу систему організаційних, економічних, правових заходів, здійснюваних державними, громадськими та приватними організаціями. Чи не втратить ролі та індивідуальна ініціатива людини.

Світова практика підказує, що між суспільно організованою та індивідуальної міграцією населення існує тісний зв'язок, але кожна з них впливає на кількісні параметри мігрантів.

Коли Російська Федерація вийде з економічної кризи, а народи, що її населяють, політичні ігри різних партій залишать на другому плані, міграція населення буде розглядатися як звичайне, необхідна умова нормального функціонування цивілізованої держави. З її допомогою може бути досягнуте оптимальне розміщення трудоресурсного потенціалу по території країни.

Міграція, позитивні моменти якої перевищують негативні, може вважатися оптимальною, тобто оптимальна міграція - це міграція, сприяє отримати максимальні результати в економічній і соціальній сферах, підвищення рівня життя населення, зниження соціальної напруженості, зведенню до мінімуму як матеріальних, так і духовних витрат як для країни в цілому, так і для кожного регіону окремо.

Самарська область, займаючи вигідне географічне і транспортне положення, маючи більш сталий соціально-економічний стан, багатонаціональний склад населення, стала одним з регіонів, куди спрямувався потік біженців і вимушених переселенців із колишніх союзних республік і з "гарячих" точок Росії. Всього за 1995-1998 рр.. в область прибуло 26 797 чол., що відповідає чисельності населення такого міста, як Нефтегорськ і Нєфтєгорський район в цілому.

Абсолютна величина прибувають в Самарську область пішла на спад з 9531 чол. за 1995 р. до 3865 чол. в 1998 р. Лідируюче положення по відтоку населення в Самарську область займають у розглянутому періоді такі колишні союзні республіки, як Казахстан, Узбекистан, Таджикистан. Загальний міграційний приріст був значно більше. Саме він і забезпечує більш низькі темпи зниження абсолютної величини чисельності населення Самарської області.

Пік механічного приросту по Самарській області припав на 1994-1995 рр.., Відмічені високим рівнем міграційного приросту. До 1996 р. механічний приріст покривав природне зменшення. Починаючи з 1996 р. механічний приплив не покриває природне зменшення. Хоча це зменшення незначне і варіює в інтервалі 1,0-1,3 тис. чол., Але це говорить про те, що в Самарській області намітилася тенденція до депопуляції перейшла в закономірність.

Народжуваність, смертність, міграція впливають не тільки на абсолютну величину чисельності населення, але і на її статево структуру.

Таблиця 4

Чисельність чоловіків і жінок Самарської області за 1989-1998 рр. .*

* Самарська область: Статистичний збірник. Самара, 1999. С.53.

По всіх років аналізованого періоду чисельність жінок перевищує чисельність чоловіків. На кожну 1000 чоловіків припадало жінок: у 1995 р. -1142, в 1996 р. - 1143, в 1997 р. - 1145, в 1998 р. - 1145. Це співвідношення різко змінюється при розгляді таких категорій населення, як населення молодше працездатного віку, в працездатному віці і старше працездатного. Співвідношення чисельності жінок на кожну 1000 чоловіків у бік збільшення відбувається за рахунок групи населення старше працездатного віку. В інших 'групах на кожну тисячу чоловіків припадає 900-960 жінок. Аналогічна картина спостерігається і по міській, і по сільській місцевості.

Демографічна ситуація характеризується і такими найважливішими показниками, як середня тривалість життя населення, коефіцієнт відтворення подружніх пар, трудових ресурсів, співвідношення між самодіяльним і несамодеятельним населенням. Нами розглядаються ті, які безпосередньо пов'язані з проблемами зайнятості в умовах реструктуризації господарського комплексу Самарської області - це перш за все співвідношення між самодіяльним і несамодеятельним населенням. В останні роки в, науковій літературі та статистичної звітності з'явився термін «економічно активне населення".

З усіх перерахованих категорій можна провести паралелі, перерахувати спільні та відмінні риси, але, безсумнівно одне - в їх основі лежить розподіл населення на працездатний і непрацездатний вік.

Населення як соціально-економічна категорія являє собою єдність двох його складових продуктивної і споживної сил, взаємовідношення між якими має якісну і кількісну сторону. Кількісна сторона цього взаємини виступає у вигляді конкретного співвідношення між пропорціями в загальній чисельності населення, зайнятої його частини в працездатному віці.

Небажаним в демографічній ситуації є той факт, що скорочується частка осіб молодше працездатного віку. Це неодмінно позначиться в перспективі на відтворенні населення. Так звані амплітуди коливання демографічних хвиль залежать, в більшості своїй, від співвідношення між віковими категоріями. Яке співвідношення є ідеальним між ними? На це питання дає відповідь класифікація регіонів за типом відтворення населення.

Крім того "співвідношення між віковими групами робить саме безпосередній вплив на абсолютну величину трудових ресурсів, тобто можна зробити висновок, що тип відтворення населення і трудові ресурси невіддільні одне від одного. Коефіцієнт відтворення трудових ресурсів розраховується на підставі цих вікових груп.

Науці і практиці відомі чотири типи відтворення населення, кожному з яких властиві свої відмітні риси, причини, що викликали переважання даного типу відтворення і ступінь його впливу на абсолютну величину трудових ресурсів (таблиця 3.5).

У силу зміненої економічної ситуації для Росії характерний четвертий тип відтворення населення. До множинам причин, які викликали наявність даного типу відтворення, доцільно віднести і реструктуризацію галузей господарського комплексу, яка спричинила за собою застій у розвитку продуктивних сил і різке зниження рівня життя населення країни.

При характеристиці демографічної ситуації, а в період економічних криз в особливості доцільно розраховувати коефіцієнт відтворення трудових ресурсів.

Таблиця 5

Вплив типу відтворення населення на величину трудових ресурсів *

Воронін В.В. Економічна географія РФ. Самара: Самарський. Держ. Екон. Акад., 1997. Ч.1. С.102.

Чим ближче цей коефіцієнт до одиниці, тим більш розширений темп відтворення працездатного населення.

У тих випадках, коли коефіцієнт відтворення трудових ресурсів наближається до одиниці, дорівнює їй або перевищує її, можна з твердою впевненістю заявити, що в роки економічної кризи цей стан ще більше обтяжує соціальну напруженість. У міру виходу країни з нього територія не буде відчувати дефіциту в робочій силі.

Коли коефіцієнт відтворення низький або негативний, то в роки кризи це, в деякій мірі, знижує проблему працевлаштування, але в роки підйому економіки, при більш високому рівні технічної оснащеності, навпаки, підсилює. У разі збереження в регіоні базового рівня технології виробництва, йому буде потрібно додатковий комплекс заходів, який би задоволення територіальної системи в робочій силі.

Що стосується загального висновку, то можна констатувати наступне: демографічна ситуація в області досить складна, необхідна розробка комплексу заходів як по області в цілому, так і в розрізі міст, який дозволяв би більш ефективно використовувати наявний трудоресурсного потенціалу, підвищувати рівень життя населення, вирішувати проблему зайнятості, знижувати соціальну напруженість в країні і тим самим сприяти в перспективі підвищенню народжуваності, коефіцієнта відтворення трудових ресурсів, тому що шлях проходження людини від народження до вступу в ефективну суспільно-виробничу діяльність становить 20-25 років.

4. Шляхи виходу з демографічної кризи

Частина соціально-економічної політики держави - демографічна політика - спрямована на управління процесом демографічного розвитку країни та її окремих регіонів, тобто відтворенням і міграцією населення по території країни. Управління демографічним розвитком на національному та регіональному рівнях у найзагальнішому вигляді може бути представлено як вплив суспільства на демографічні процеси з метою зміни їх тенденцій в найбільш оптимальному для суспільства напрямку. Воно здійснюється за допомогою послідовно проведеної демографічної політики.

Необхідність управління демографічним розвитком визначається, по-перше, необхідністю задоволення суспільної потреби у відтворенні населення і його розміщення по території країни в масштабах і пропорціях, що відповідають перспективним цілям і завданням соціально-економічного розвитку суспільства. По-друге, демографічні процеси і їхні об'єктивні соціально-економічні детермінанти пов'язані опосередковано через сферу суспільної та індивідуальної свідомості, заломлюючу вплив умов життєдіяльності на демографічний поведінка населення. Роль управління зводиться тут до зменшення можливого розбіжності між цілями індивідуального демографічної поведінки і цілями демографічного розвитку в цілому. Нарешті, по-третє, цілеспрямованого впливу вимагають ситуаційні прояву тенденцій демографічних процесів, що призводять до загострення демографічної ситуації як на національному, так і на регіональному рівні.

Незважаючи на складність управління демографічними процесами, об'єктивна можливість такого управління існує в силу їх соціального характеру.

Цілі та засоби демографічної політики обумовлені конкретно-історичними умовами життєдіяльності суспільства та ієрархією його поточних, і перспективних цілей.

Сукупність демографічних процесів лише одна з підсистем суспільства та її розвиток підпорядковане інтересам і цілям системи в цілому. З цієї точки зору демографічний розвиток країни і будь-якого її регіону розглядається як фактор соціально-демографічного розвитку; а населення - як кінцева мета суспільного розвитку, а звідси - його існування і відтворення - як самостійна цінність для будь-якого гуманістичного суспільства. Таким чином, в рамках будь-якої державної політики, особливо демографічної політики мають бути створені умови для нормального розвитку відтворювальних процесів. Нормальним же треба вважати такий розвиток, яке не може в перспективі призвести до появи і наростання депопуляційних явищ, деструктурірованію населення.

Тісний зв'язок демографічних процесів з іншими соціальними процесами означає, що відносно безконфліктне демографічний розвиток можливий лише за умови стабільного розвитку суспільства в цілому. У цьому сенсі всі заходи соціальної політики впливають тією чи іншою мірою на демографічні процеси, на їх розподіл в часі і в просторі. Це, однак, не дає підстав відносити до заходів демографічної політики будь-які прояви соціальної політики, що впливають прямо або опосередковано на населення. Демографічна політика виділяється в рамках соціальної політики за рахунок специфічної мети впливу на демографічні процеси, тобто лише на одну із сторін життєдіяльності населення, і будь-які заходи соціальної політики можуть бути віднесені до демографічної політики лише тоді, коли вони відповідають даної мети і передбачають отримання деякого очікуваного ефекту. Зі свого боку і заходи демографічної політики можуть вплинути на соціально-економічні процеси. Це в першу чергу заходи міграційної політики.

Таким чином, демографічна політика може бути визначена як система загальноприйнятих на рівні управління ідей до концептуально об'єднаних коштів, за допомогою яких держава і його соціальні інститути, дотримуючись принципів, адекватні конкретно-історичним умовам, передбачають досягнення встановлених якісних і кількісних цілей демографічного розвитку, відповідних перспективним цілям соціально-економічного розвитку суспільства в цілому. У демографічній політиці можна виділити чотири взаємопов'язані компоненти: концепцію, мета, принципи проведення, міри досягнення поставленої мети.

Концепція, покладена в основу демографічної політики, повинна відповідати сучасним уявленням про закономірності еволюції, відтворення та міграції населення і постійно бути переглянутий у міру пізнання таких закономірностей та накопичення досвіду управління їх розвитком. Для впливу на конкретні демографічні процеси можуть бути сконструйовані відносно самостійні схеми в рамках загальної концепції, що враховують специфіку керованого процесу, проте всі вони повинні відповідати одній умові: об'єднувати в єдину несуперечливу систему принципи, цілі та заходи впливу на об'єкт управління.

Принципи проведення демографічної політики перш за все соціальні і виражають природу суспільного ладу. Вони динамічні за своєю суттю і удосконалюються в міру розвитку самого суспільства. У цьому виявляється їх зв'язок до вирішуваних суспільством соціальними завданнями.

Перші ознаки диференційованої демографічної політики - самі демографічні процеси, щодо яких здійснюється демографічна політика. Це політика в області народжуваності, смертності і середньої тривалості життя, міграції. До політики, спрямованої на оптимізацію тенденцій смертності та тривалості життя, відноситься: поліпшення здоров'я всіх статево-вікових груп населення, зниження смертності та максимально можливий в сучасних умовах зростання тривалості життя. Ніякої цільової диференціації ні по регіональному, ні за етнічним, ні за будь-якого іншого ознакою ця політика не допускає. Диференціація тут можлива тільки в сенсі вибору пріоритетних, напрямів впливу відповідно до регіональної специфіки умов способу життя населення і ступенем гостроти проблем в області здоров'я і смертності: дитяча смертність, смертність працездатного населення, чоловіча надсмертність, травматизм, хвороби системи кровообігу, рак, СНІД і т. п.; поліпшення якості медичної допомоги, зміна існуючої організації охорони здоров'я, забезпечення якісного водопостачання, поліпшення раціону харчування і т. п.; нарешті, заходи, спрямовані на підвищення санітарно-гігієнічної культури населення, поширення необхідної медичної інформації. Очевидно, що багато хто з і напрямів демографічної політики тісно змикаються із соціальною політикою, що носить загальний характер. У цьому ще один прояв специфіки демографічної політики в області смертності, що заперечує можливість іншої її диференціації.

Складніше йде справа з демографічної політики в області народжуваності. Саме її в першу чергу стосуються дискусії про необхідність диференційованого підходу до демографічної політики, мотивовані значною регіональної (перш за все етнічної) диференціацією типів репродуктивної поведінки та рівнем народжуваності. У регіонах, де народжуваність нижче рівня, необхідного для простого відтворення населення, мета демографічної політики зрозуміла: створення умов для збільшення народжуваності до рівня, необхідного для подолання депопуляції та забезпечення стабільного відтворення населення, зменшення регіональної нерівномірності демографічного розвитку.

У країнах, де зберігається висока народжуваність, створюють умови для більш інтенсивного її зниження. Зниження народжуваності - процес об'єктивний і неминучий, що залежить від темпів соціально-економічного розвитку країн.

Єдина ознака, за яким може диференціюватися демографічна політика в галузі народжуваності - детность сімей. Право держави на переважне стимулювання сімей, детность яких відповідає суспільно необхідної, не обмежуючи прав інших родин, очевидна і не піддається сумніву ні в одній з країн, що проводять демографічну політику.

Міграційна політика за своєю суттю носить територіально-диференційований характер, що випливає із сутності міграції як процесу зміни однієї територіальної сукупності населення за рахунок іншої. Існують і регіональні відмінності в типах міграційних проблем: наприклад, підвищення приживлюваності або, навпаки, збільшення мобільності населення. Мета міграційної політики в порівнянні з іншими напрямками Д. п. має найбільш виражений супідрядний характер по відношенню до соціальних, економічних і політичним цілям держави. Вона Може бути направлена ​​і на Забезпечення територій Нового освоєння трудовими ресурсами, і на створення умов для формування національних кадрів і на заселення прикордонних районів і т. д.

Мета міграційної політики повинна бути диференційована і за трьома стадіями міграційного процесу: міграційної рухливості (здатності до міграцій), процесу переселень (власне міграції) та приживлюваності-в районах вселення (насамперед адаптації). Можлива і диференціація політики за видами міграції.

Оцінка ефективності демографічної політики вимагає виділення двох понять: ефекту, тобто результату від деякого впливу на об'єкт (у даному випадку-кількісного зміни сукупності або Структури тих чи інших демографічних подій), і ефективності, тобто відносини отриманого результату до виробленим затратам.

На рівні об'єкта управління (демографічних процесів) застосовні обидва поняття. Ефект оцінити простіше за допомогою зіставлення досягнутих параметрів демографічної ситуації з нормативними - тими, які повинні були бути досягнуті до того чи іншого терміну. Ефективність може бути оцінена лише побічно-через оцінку стійкості і спрямованості тенденцій демографічного розвитку, яке формується в рамках демографічної політики. На рівні суб'єкта управління (держави та її інститутів) необхідна оцінка насамперед ефективності демографічної політики за аналогією з визначенням економічної 'ефективності, тобто ефективності витрат, а також оптимальності обраної стратегії управління, адекватності методів впливу і системи використаних для цього заходів.

Поняття ефекту та ефективності повинні бути застосовані і до оцінки різних заходів демографічної політики, враховуючи, що багато хто з них не дадуть негайного результату в силу відомої інерційності демографічних процесів. Ця інерційність визначається двояко: як інерційність, статево-віковою структури, яка формується в результаті тривалого і часто різноспрямованої взаємодії відтворення і міграції населення, і як інерційність демографічної поведінки, темпи еволюції якого вимірюються періодами, рівними довжині поколінь. З цієї причини в структурі заходів демографічної політики пріоритет повинен бути відданий заходам, розрахованим на зміну демографічної поведінки, таким чином на ефект, вельми віддалений у часі від моменту початку їх проведення (або від моменту початку їх фінансування).

Навпаки, заходи прямого стимулювання (пільги, допомога, а також санкції) можуть дати ефект досить швидко і привести до такої зміни інтенсивності демографічних процесів, яке може зовні виглядати як просування до наміченої мети. Досвід запровадження таких заходів у ряді країн, однак, показує, що отриманий ефект виявляється короткочасним і в міру адаптація населення до них швидко згасає, оскільки подібний вплив не впливає на базові демографічні установки і цінності, що регулюють демографічне поведінку.

Тепер розглянемо поняття демографічної ситуації. Це одне з фундаментальних понять демографії розгорнута характеристика відтворення населення по основних його структурних елементів (демографічним процесам) в його просторової і тимчасової визначеності. Незалежно від рівня, на якому вона розглядається (національному або регіональному), існує у взаємодії з іншими соціально-економічними процесами. У демографічній ситуації знаходить вираз діалектичну єдність внутрішніх закономірностей процесу відтворення населення та їх зовнішніх детермінант - соціально-економічних умов існування населення в їх історичній обумовленості. Загальна спрямованість детермінації показує генеральні тенденції відтворення населення, його історичний тип і межі ситуаційних коливань параметрів режиму відтворення. Межі, коливань у свою чергу знаходяться під впливом тимчасових змін умов життєдіяльності населення. Але, незважаючи на тимчасовий характер, зміни можуть дуже значно впливати на інтенсивність демографічних процесів, чисельність і статево структуру населення окремих регіонів на розміщення населення по території країни. Поділ двох видів тенденцій у їх сукупному впливі на демографічну ситуацію - важлива умова її адекватної оцінки, формування уявлень про тих межах, в яких зміна демографічної ситуації найбільш реально.

Інерційність демографічних процесів і структур дозволяє зіставляти у динаміці моментні характеристики демографічної ситуації і за ними оцінювати тенденції відтворення населення. На параметрах поточної демографічної ситуації грунтується демографічний та соціально-економічне прогнозування, а також формулювання цілей і завдань демографічної політики, вибір її пріоритетних напрямків.

На регіональному рівні міграція виступає другим за значенням після народжуваності джерелом, формування населення, впливаючи на хід демографічних процесів прямо, через зміни в чисельності та співвідношеннях окремих статево-вікових груп населення, головним чином бракоспособних і репродуктивних контингентів. Роль міграції у формуванні населення регіону значною мірою залежить від ступеня невідповідності між потребою народного господарства в трудових ресурсах та їх наявністю, а також від умов, що сприяють або перешкоджають закріплення населення на даній території.

Кожен з демографічних процесів може бути оцінений за допомогою системи показників, що розраховуються на основі матеріалів переписів населення та даних поточного обліку природного та міграційного руху населення. Для аналізу народжуваності використовуються як абсолютні, так і відносні показники.

Оцінка демографічної ситуації не може бути, зроблена лише щодо об'єктивних параметрів демографічних процесів і припускає наявність критерію, зовнішнього по відношенню до процесу відтворення, населення. В якості такого критерію може бути прийнято наукової обгрунтоване уявлення про тип відтворення населення, що відповідає довгостроковим інтересам суспільства, вираженим у перспективних цілі та плани соціально-економічного розвитку.

Ступінь задоволення потреби регіону в населенні визначається шляхом зіставлення двох прогнозів. Перший з них - нормативний-базується на перспективному балансі трудових ресурсів регіону. Він дозволяє визначити необхідну чисельність трудових ресурсів і паралельно загальну чисельність населення регіону. Другий прогноз заснований на екстраполяції тенденцій основних демографічних процесів: народжуваності, смертності, 'міграції. Різниця між необхідною і реально досяжною чисельністю населення і трудових ресурсів являє собою величину дефіциту чи надлишку, який повинен бути компенсований міграцією. Можливість поповнення населення за рахунок міграції на регіональному рівні тісно пов'язана сучасною демографічною ситуацією.

З позиції обраних критеріїв оцінка демографічної ситуації останніх десятиліть в нашій країні була далека від оптимальної. Зниження народжуваності на більшій частині території країни до рівня, який не забезпечує в перспективі простого заміщення чисельності поколінь; тривала стабілізація рівнів смертності і середньої тривалості життя на рівні, що не відповідає основним соціальним завданням нашого суспільства і значно поступається показникам, досягнутим у більшості розвинених країн світу; тенденції міграції, не відповідають потребам соціально-економічного розвитку країни та окремих регіонів; низька приживлюваність новоселів; погіршення, шлюбної ситуації і зростання рівня розлучуваності.

До числа найбільш гострих регіональних проблем сучасної демографічної ситуації ставляться: вкрай низька народжуваність; деформована в результаті тривалого інтенсивного відпливу населення половозрастная структура населення, що перешкоджає нормальному перебігу всіх демографічних; процесів; висока смертність чоловіків працездатного віку, особливо сільського населення, що призводить до майже повного їх відсутності у вікових групах старше 55-60 років; висока дитяча смертність і т.п.

Багато хто з перерахованих проблем носять довготривалий характер і вимагають для свого рішення тривалого і цілеспрямованого впливу.

Список літератури

Андріанов В.Д. Росія, економічний та інвестиційний потенціал. М.: Економіка, 1999. Т.1

Воронін В.В. Трудоресурсного потенціалу в умовах реструктуризації галузей господарського комплексу. Самара: вид-во Самарський. Держ. Економ. Акад., 2000.

Воронін В.В. Економічна географія Російської Федерації. Самара: вид-во Самарський. Держ. Екон. Акад., 1997. Ч.1.

Демографічний енциклопедичний словник. М.: Сов. енциклопедії., 1989.

Демографічний статистичний щорічник. Самара, 1999.