Теорія і практика оподаткування

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Контрольна робота з політичної економіки
Теорія і практика оподаткування
2002

Зміст

Введення. 3
1 Сутність податків. 5
2 Принципи і концепції оподаткування. 8
3 Основні податки. 12
Висновок. 21
Література. 23

Введення

Податки є необхідною ланкою економічних відносин у суспільстві з моменту виникнення держави, розвиток і зміна форм якого незмінно супроводжується перетворенням податкової системи. У сучасному суспільстві податки - основне джерело доходів держави. Окрім цієї суто фінансової функції податки використовуються для економічного впливу держави на суспільне виробництво, його динаміку і структуру, на розвиток науково-технічного прогресу.
Проблеми оподаткування постійно займали уми економістів, філософів, державних діячів різних епох. Ф. Аквінський (1225 або 1226 - 1274) визначав податки як дозволену форму грабежу. Ш. Монтеск 'є (1689-1755) вважав, що ніщо не вимагає стільки мудрості і розуму, як визначення тієї частини, яку у підданих забирають, і тієї, яку залишають їм. А один з основоположників теорії оподаткування А. Сміт (1723 - 1790) говорив про те, що податки для тих, хто їх сплачує, - ознака не рабства, а свободи.
Податки відомі з давніх-давен, ще на зорі людської цивілізації. Їх поява пов'язана з найпершими суспільними потребами.
У розвитку форм та методів стягнення податків можна виділити три найбільших етапа. На початковому етапі розвитку від стародавнього світу до початку середніх віків держава не має фінансового апарату для визначення та збору податків. Вона лише визначає загальну суму коштів, яку бажає отримати, а збір податків доручає місту або общині. Дуже часто воно вдається до допомоги відкупників. На другому етапі (XVI - початок XIX ст.) В країні виникає мережа державних установ, в тому числі фінансових, і держава бере частину функцій на себе: встановлює квоту оподаткування, спостерігає за процесом збору податків, визначає цей процес більш-менш широкими рамками. Роль відкупників податків в цей період ще дуже велика. І, нарешті, третій, сучасний етап - держава бере в свої руки всі функції встановлення і стягнення податків, так як правила оподаткування встигли виробитися. Регіональні органи влади, місцеві громади грають роль помічників держави, маючи ту чи іншу ступінь самостійності.

1 Сутність податків

Податок - це обов'язковий безоплатний платіж (внесок), встановлений законодавством і здійснюваний платником у певному розмірі і в певний термін. Податки зараховуються до бюджету відповідного рівня і знеособлюються в них. Цим податки відрізняються від всіляких зборів, які теж в обов'язковому порядку безоплатно сплачуються платниками до бюджету відповідного рівня, але при цьому повинні використовуватися тільки на ті цілі, заради яких вони стягувалися. Держмито - це, на відміну від податку, плата за надані платнику будь-які послуги, тому необхідна відповідність між вартістю послуги і платою за неї.
Характерними рисами податку як платежу є:
- Обов'язковість;
- Індивідуальна безоплатність;
- Відчуження грошових коштів, що належать організаціям та фізичним особам на праві власності, господарського відання або оперативного управління;
- Спрямованість на фінансування діяльності держави або муніципальних утворень.
Податки виконують такі функції:
Регулююча. Госyдарственной регулювання здійснюється в двох основних напрямках:
- Регулювання ринкових, товарно-грошових відносин. Воно складається головним чином у визначенні "правил гри", тобто розробка законів, нормативних актів, що визначають взаємини дейтсвyющіх на ринку осіб, насамперед підприємців, роботодавців і найманих робітників. До них відносяться закони, постанови, інструкції державних органів, що регулюють взаємовідносини товаровиробників, продавців і покупців, діяльність банків, товарних і фондових бірж, а також бірж праці, торгових домів, що встановлюють порядок проведення аукціонів, ярмарків, правила обігу цінних паперів і т.п . Цей напрямок державного регулювання ринку безпосередньо з податками не пов'язано;
- Регулювання розвитку народного господарства, суспільного виробництва в умовах, коли основним об'єктивним економічним законом, що діє в суспільстві, є закон вартості. Тут мова йде головним чином про фінансово-економічні методи впливу держави на інтереси людей, підприємців з метою спрямування їх діяльності в потрібному, вигідному суспільству напрямку.
Стимулююча. За допомогою податків, пільг і санкцій держава стимулює технічний прогрес, збільшення числа робочих місць, капітальні вкладення в розширення виробництва та ін Стімyлірованіе технічного прогресу за допомогою податків проявляється насамперед у тому, що сума прибутку, спрямована на технічне переозброєння, реконструкцію, розширення виробництва товарів народного споживання, устаткування для виробництва продуктів харчування і ряду інших звільняється від оподаткування.
Розподільна, або, вірніше, перерозподільна. За допомогою податків у державному бюджеті концентруються кошти, що спрямовуються потім на рішення народногосподарських проблем, як виробничих, так і соціальних, фінансування крупних міжгалузевих, комплексних цільових програм - наyчно-технічних, економічних та ін
За допомогою податків держава перерозподіляє частину прибутку підприємств і підприємців, доходів громадян, направляючи її на розвиток виробничої і соціальної інфраструктури, на інвестиції і капіталомісткі і фондомісткі галузі з тривалими термінами окупності витрат: залізниці та автостради, видобувні галузі, електростанції та ін
Перерозподільна функція податкової системи має яскраво виражений соціальний характер. відповідним чином побудована податкова система дозволяє надати ринковій економіці соціальну спрямованість, як це зроблено в Німеччині, Швеції, багатьох інших країнах. Це досягається шляхом встановлення прогресивних ставок оподаткування, напрями значної частини бюджету коштів на соціальні потреби населення, повного або часткового звільнення від податків громадян, які потребують соціального захисту.
Нарешті, остання функція податків - фіскальна, вилучення частини доходів підприємств і громадян для утримання державного апарату, оборони стани і тієї частини невиробничої сфери, яка не має власних джерел доходів (багато установ культури - бібліотеки, архіви та ін), або вони недостатні для забезпечення належного рівня розвитку - фундаментальна наука, театри, музеї і багато навчальних закладів і т.п.

2 Принципи і концепції оподаткування

Оподаткування - це система розподілу доходів між юридичними або фізичними особами і державою, а податки являють собою обов'язкові платежі до бюджету, що стягуються державою на основі закону з юридичних і фізичних осіб для задоволення суспільних потреб. Податки виражають обов'язки юридичних і фізичних осіб, які отримують доходи, брати участь у формуванні фінансових ресурсів держави. Будучи інструментом перерозподілу, податки покликані гасити виникаючі збої в системі розподілу і стимулювати (або стримувати) людей у ​​розвитку тієї чи іншої форми діяльності. Тому податки виступають найважливішим ланкою фінансової політики держави в сучасних умовах. Головні принципи оподаткування - це рівномірність і визначеність. Рівномірність - це єдиний підхід держави до платників податків з точки зору загальності, єдності правил, а так само рівній мірі збитку, який понесе платник податків. Сутність визначеності полягає в тому, що порядок оподаткування встановлюється заздалегідь законом, так що розмір і термін сплати податку відомий завчасно. Держава так само визначає заходи стягнення за невиконання цього закону.
Грошові кошти, що вносяться у вигляді податків не мають цільового призначення. Вони надходять до бюджету і використовуються на потреби держави. Держава не надає платнику податків який або еквівалент за вносяться до бюджету кошти. Безплатність податкових платежів є однією з рис складових їх юридичну характеристику.
Для того щоб більш глибоко вникнути в суть податкових платежів, важливо визначити основні принципи оподаткування, які сформулював Адам Сміт у формі чотирьох положень, чотирьох основоположних, можна сказати, що стали класичними принципів, з якими, як правило, погоджувалися наступні автори. Вони зводяться до наступного:
"1. Піддані держави повинні брати участь у покритті витрат уряду, кожний по можливості, тобто пропорційно доходу, яким він користується під охороною уряду. Дотримання цього положення або нехтування ним веде до так званого рівності або нерівності оподаткування.
2. Податок, який зобов'язаний сплачувати кожен, повинен бути точно визначений, а не зроблений. Розмір податку, час та спосіб його сплати повинні бути зрозумілі і відомі як самому платникові, так і всякому іншому ...
3. Кожен податок повинен стягуватися в такий час і таким способом, які найбільш зручні для платника ...
4. Кожен податок повинен бути влаштований так, щоб він витягав з кишені платника якомога менше понад те, що надходить до каси держави ".
Принципи Адама Сміта, завдяки їх простоті і ясності, не вимагають ніяких інших роз'яснень та ілюстрацій, крім тих, які містяться в них самих, вони стали "аксіомами" податкової політики.
Сьогодні ці принципи розширені і доповнені у відповідності з духом нового часу. Сучасні принципи оподаткування вийшли такі:
1. Рівень податкової ставки повинен установлюватися з урахуванням можливостей платника податків, тобто рівня доходів. Податок з доходу повинен бути прогресивним (тобто чим більший дохід, тим більший відсоток від нього сплачується у вигляді податку). Принцип цей дотримується далеко не завжди, деякі податки в багатьох країнах розраховуються пропорційно (ставка податку однакова для всіх оподатковуваних сум).
2. Необхідно докладати всіх зусиль, щоб оподаткування доходів носило одноразовий характер. Багаторазове оподаткування доходу чи капіталу неприпустиме. Прикладом здійснення цього принципу є заміна в розвинених країнах податку з обороту, де оподаткування обороту відбувалося за наростаючою кривою, на ПДВ, де новостворений чистий продукт обкладається податком усього один раз аж до його реалізації.
3. Обов'язковість сплати податків. Податкова система не повинна залишати сумнівів у платника податків у неминучості платежу.
4. Система і процедура виплати податків повинні бути простими, зрозумілими і зручними для платників податків і економічними для установ, що збирають податки.
5. Податкова система повинна бути гнучкою і легко адаптується до мінливих суспільно-політичних потреб.
6. Податкова система повинна забезпечувати перерозподіл створюваного ВВП і бути ефективним інструментом державної економічної політики.
Крім того, схема сплати податку повинна бути доступна для сприйняття платника податків, а об'єкт податку повинен мати захист від подвійного чи потрійного оподаткування.
Суспільні відносини, які виникають при встановленні, стягуванні податків і зборів регламентуються нормами фінансового права. Зазначені норми мають певні специфічні ознаки, що дозволяють об'єднати їх в самостійну групу. Цю сукупність фінансових норм, що регулюють податкові відносини, прийнято називати інститутом фінансового права або навіть подотраслью - "податкове право". Сукупність нормативних актів утворює податкове законодавство.
Податки можуть стягуватися такими способами:
1) кадастровий - (від слова кадастр - таблиця, довідник) щоб податку диференційований на групи за певною ознакою. Перелік цих груп і їх ознаки заноситься в спеціальні довідники. Для кожної групи встановлена ​​окрема ставка податку. Такий метод характерний тим, що величина податку не залежить від прибутковості об'єкта.
Прикладом такого податку може служити податок на власників транспортних засобів. Він стягується за встановленою ставкою від потужності транспортного засобу, не залежно від того, використовується цей транспортний засіб чи простоює.
2) на основі декларації
Декларація - документ, в якому платник податку приводить розрахунок доходу і податку з нього. Характерною рисою такого методу є те, що сплата податку відбувається після отримання доходу і особою які отримують дохід.
Прикладом може служити податок на прибуток.
3) у джерела
Цей податок вноситься особою, виплачує дохід. Тому оплата податку виробляється до отримання прибутку, причому одержувач доходу отримує його зменшеним на суму податку.
Наприклад, прибутковий податок з фізичних осіб. Цей податок виплачується підприємством або організацією, на якій працює фізична особа. Тобто до виплати, наприклад, заробітної плати з неї віднімається сума податку і перераховується до бюджету. Решта суми виплачується працівникові.

3 Основні податки

Класифікацію податків можна проводити за різними ознаками, наприклад залежно від компетенції відповідних органів представницької влади та місцевого самоврядування щодо встановлення і введення податків. Залежно від платника податку податки поділяються на податки, сплачувані організаціями (юридичними особами) та громадянами (фізичними особами). Залежно від зв'язку з об'єктом оподаткування податки поділяються на прямі і непрямі.
З урахуванням історичних особливостей утворення сучасної податкової системи та потреб податкового планування всі існуючі зараз податки можна класифікувати у вигляді такої схеми:
Податки з натуральної базою оподаткування: побудинкові податки; подушного податку; специфічні мита;
Податки з вартісною базою оподаткування:
а) податки на базі валового доходу: акцизи; податки з обороту; мита; податки на майно, капітали і т.д.; податки на відсотки, дивіденди і т.д.;
б) податки на базі очищеного доходу: корпораціонний податок; податок на індивідуальні доходи, податку на додану вартість, податку на спадщини.
Перехід до системи оподаткування на основі приросту тільки стану платника податків (тобто річної суми його чистого доходу) зажадав створення умов для того, щоб загальна сума стягнутих з нього податків не перевищила меж цього доходу. У минулому цьому обмеження не надавалося значення, різні види податків вводилися самі по собі, діяли відокремлено один від одного, тому підсумовування зовні невисоких ставок різних податків, але що встановлюються на базі валового, а не чистого доходу, нерідко призводило для деяких категорій населення до обкладання, перевищує весь обсяг реалізованими доходів і, відповідно, до їх руйнування і прогресуючого зубожіння. Зараз цій умові віддається вельми важливе значення, особливо якщо врахувати, що в деяких країнах через податки перерозподіляється до трьох п'ятих всієї суми національного доходу.
Тому для забезпечення цієї умови довелося створити нові форми взаємного обліку різних видів податків, і серед них найбільш важливе значення має система прибуткових податків. Ця система включає в себе ряд попередніх, авансових податків і остаточний податок, в якому ці податки сумуються шляхом так званого податкового кредиту. У загальному вигляді ця система може бути представлена ​​наступним чином:
Податок на індивідуальні доходи
1. Податки на приріст капіталу:
1.1. Доходи від капіталу та інші фіксовані доходи (ренти та ін.)
2. Податки "у джерела":
2.1. Доходи від капіталу та інші фіксовані доходи (ренти та ін.)
3. Податки на прибутки в корпоративному секторі бізнесу:
3.1. Корпораціонний податок.
3.2. Податок "у джерела" на дивіденди.
3.3. Податки на нерозподілений частину прибутку.
4. Податки на прибутки некорпоративного бізнесу і доходи від праці за свій рахунок.
5. Податки "у джерела" з заробітної плати:
5.1. Заробітна плата та інші доходи від роботи за наймом.
Така система прибуткових податків, з відомими модифікаціями, існує у всіх розвинених капіталістичних країнах. Провідну роль у ній відіграє податок на індивідуальні доходи, яким обкладається вся сума доходів кожного окремого платника податків (у деяких країнах допускається підсумовування доходів для подружніх пар). Податок на індивідуальні доходи стягується за прогресивно зростаючим ставками, які для найбільш високих доходів можуть досягати 75-80%. Авансові або попередні податки стягуються з певних видів доходів в міру їх отримання, тобто "У джерела". Для цих податків встановлено тверді, фіксовані ставки: для відсотків і дивідендів зазвичай 25-30%, для ліцензійних платежів і виплат з авторських прав - 10-12% і т.д. Для утримання податків із заробітної плати зазвичай застосовуються спеціально розроблені шкали податкових ставок.
Потрібно відзначити, що з доходу роблять різні відрахування, що формують неоподатковуваний мінімум. Вони залежать від наявності утриманців, залежних дітей, джерел доходу, віку платника. Крім цих відрахувань у багатьох країнах встановлені межі нульової ставки оподаткування. Податковий тягар на високі особисті доходи в країнах Європи дуже важке, але доходи в межах прожиткового мінімуму зазвичай звільнені від податків.
Податки з підприємств
Податок на прибуток корпорацій - податок на прибуток юридичних осіб (акціонерних товариств, банків і т.д.) за мінусом суми встановлених відрахувань і знижок. До обчислюватись відносяться: виробничі витрати, відсотки по заборгованості, збитки, витрати на рекламу і представництво, на науково-дослідну роботу, дивіденди. Стягується на основі податкової декларації з пропорційним (рідше прогресивним) ставками.
Спеціальна система оподаткування існує для корпоративного сектору бізнесу. Всі капіталістичні підприємства, утворені у формі акціонерних компаній (у США - корпорацій), обкладаються спеціальним корпоративним податком (corporate income tax), Його ставка становить зазвичай 45-60% і базою оподаткування є чистий прибуток корпорації. Що залишилася після сплати корпорационного податку частину прибутку - якщо вона розподіляється серед акціонерів, і податком на перерозподіл прибутку - якщо вона залишається у вигляді резервів корпорації.
Прибутки некорпораціонного сектора бізнесу (у багатьох країнах він охоплює до 25-30% всієї сфери комерційної діяльності) розраховуються за тими ж правилами, безпосередньо податком на індивідуальні доходи і за його ставками (зазвичай у вигляді авансових платежів протягом року і з остаточним розрахунком по поданні річного балансу). Після закінчення податкового періоду (звичайно року) кожен платник податку подає декларацію з податку на індивідуальні доходи, отримані в даному році, і всі утримання авансових податків, які були з них зроблені). Податкові органи розраховують суму податку (на індивідуальні доходи), виходячи із загальної суми доходів платника податку, і потім з суми податків віднімають ("кредитують" цю суму) утримані перш суми авансових податків. Сума, що залишилася податків довзімается з платника податків.
Таким чином, відбувається підсумовування авансових податків з подальшим відрахуванням їх із суми остаточного податку. В останні роки спостерігається тенденція до розширення цієї системи: у ряді країн до податку на індивідуальні доходи були підключені і майнові податки, а деякі країни навіть установили обмеження, що вся сума податків для будь-якого платника податку не може перевищувати 75-80% загальної суми його доходів. На практиці останнє обмеження не має серйозного значення, оскільки навіть при застосуванні податкових ставок до 70-75% "ефективна" податкова ставка не перевищить 45-50%, а як показують дані податкових органів, в дійсності багаті платники податків, користуючись широкими пільгами, рідко сплачують податки за "ефективної" ставкою понад 30%.
При існуючій системі числення податку проводиться за шкалою ставок, прогресивно збільшуються із зростанням доходу. Однак за підвищеною ставкою оподатковується не весь дохід, а тільки та його частина, яка потрапляє у відповідний даної ставці надлишок доходу. У перших діапазонах потрапляють в них частини (частки) доходу оподатковуються за нижчими ставками, і лише для кожної наступної частини (частки) податкова ставка підвищується). Таким чином, якщо найвища частка доходу і оподатковується за ставкою в 75%, то попередні несуть значно більш низьке податкове навантаження. Сума всіх частин розрахованого таким шляхом податку по відношенню до всієї суми доходу і є "ефективна" податкова ставка.
Відмінність авансових податків від податку на індивідуальні доходи полягає в наступному: а) перші сплачуються безпосередньо в момент отримання доходу, а розрахунки за останнім податку виробляють лише в кінці податкового періоду, б) перші сплачуються не одержувачем, а платником доходу; в) перші податки розраховуються з повної суми сплачуваного доходу без будь-яких відрахувань, а останній стягується з чистого доходу за мінусом боргів, витрат, з наданням пільгових відрахувань і т.д.
Податок на додану вартість - податок, об'єктом оподаткування якого є різниця між виручкою, отриманої при реалізації товару або наданні послуг, та вартістю покупок у різних постачальників. Тут мова йде про новоствореної вартості, яка є джерелом заробітної плати, внесків до фонду соціального страхування, підприємницького прибутку. Іншими словами, в оподатковуваний оборот включається не вся виручка від реалізації товарів і послуг, а лише додана вартість на кожній стадії виробництва і реалізації.
У більшості країн світу, паралельно з уже розглянутим системою прибуткових податків, діє система податків на додану вартість (value added tax), яку можна вважати усовершенстованним варіантом першої системи. В обох цих системах наступний податок пов'язаний з попередніми шляхом податкового кредиту, тобто попередні податки віднімаються безпосередньо із суми подальшого податку, а не з оподатковуваного доходу (що було б менш вигідно для платника податків). Основні відмінності містяться в структурі бази оподаткування: у податку на додану вартість вона ширше, оскільки допускає відрахування тільки матеріальних витрат (на сировину, матеріали, комплектуючі частини і т.д.), але не витрат на виплату заробітної плати; відсутні стандартні відрахування, резерви , що включаються до складу витрат або утворені за рахунок прибутку і т.д., дозволені за корпорационному податку та податку на індивідуальні доходи. У той же час капітальні витрати (на придбання машин, обладнання тощо) для цілей розрахунку податку на додану вартість списуються не в порядку амортизації (тобто з розстрочкою по роках), а відразу ж у міру їх здійснення (що є дуже потужним стимулом для оновлення їх виробничих потужностей). Таким чином, база податків на додану вартість охоплює фонд заробітної плати і чисту грошову виручку від діяльності підприємства, що різко спрощує податковий контроль і обмежує можливості для зловживань податковими пільгами.
I. ПДВ
Відповідно до даних доходної частини Державного бюджету України на 1995 найбільшу частку (14,3%) у загальному обсязі бюджетних надходжень складає податок на додану вартість (ПДВ), що є різновидом універсальних акцизів. У світовій практиці він перетворився в основний податок непрямої дії і замінив у багатьох країнах менш ефективний податок з обороту. З податком з обороту зв'язане виникнення своєрідного кумулятивного ефекту, що складається в тому, що об'єкт оподаткування містить податки, що сплачуються на попередніх етапах руху товару. ПДВ не має цього недоліку, але значно впливає на загальний рівень цін, оскільки він включається до складу ціни всіх товарів і послуг і є регресійним по відношенню до малозабезпечених верств населення.
В Украні ПДВ введено в 1992 р. Об'єктом оподаткування є обороти з реалізації товарів, робіт, наданих послуг, крім їх реалізації на експорт. У зв'язку з цим ПДВ має широку базу оподаткування, що забезпечує стабільність надходження коштів до державного бюджету. Для обчислення ПДВ до обороту, що включає суму вже сплаченого податку, зараз використовується ставка 16,67%, а при включенні ПДВ у ціни реалізованих товарів (робіт, послуг) - 20%. Однак на початку впровадження цього податку він повинен був забезпечити доходи бюджету в тому самому обсязі, що і скасовані податки з обороту і продажів, що діяли в 1991 р. На деякий час в 1993 р. були введені сучасні ставки ПДВ. Однак в умовах величезного бюджетного дефіциту їх швидко скасували, повернувшись до початкового рівня.
Порядок обчислення і сплати ПДВ регламентується сьогодні Декретом Кабінету міністрів України "Про податок на додану вартість" від 26.12.92 р. та деякими іншими нормативними актами.
Акцизний збір
Марка акцизного збору - спеціальниий знак, яким маркіруюется алкогольні напої та тютюнові вироби і наявність якого підтверджує уплвату акцизного збору або належне оформлення векселя, у разі здійснення операцій із зазначеними товарами на території України.
Плата за марки акцизного збору - плата, що вноситься замовниками (імпортерами) і українськими виробниками алкогольних напоїв і тютюнових виробів для покриття витрат держави на виготовлення, зберігання та реалізацію цих марок.
Виробництво суб'єктами підприємницької діяльності з метою реалізації на території України алкогольних напоїв та тютюнових виробів без позначення марками акцизного збору, а також ввезення на територію України, транспортування та зберігання, прийому на комісію і консигнацію для продажу реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів, на яких немає марок акцизного збору встановленого зразка, забороняється.
Сплата акцизного збору з алкогольних напоїв та тютюнових виробів може проводитися за вибором покупця марок акцизного збору: у грошовій формі до одержання марок акцизного збору або у формі зобов'язань за простими векселями на суму акцизного збору з відстрочкою платежу не більше ніж на 90 днів з моменту надання заявки на покупку марок.
Суми акцизного збору, які сплачуються в грошовій формі або у формі зобов'язань за простими векселями, виданими покупцям марок акцизного збору під час їх придбання, розраховуються покупцями марок самостійно виходячи з обсягів виробництва (імпорту) на основі умовної фіксованої (специфічної) ставки акцизного збору (то є фіксованої суми в доларах США або в екю на одиницю відповідного підакцизного товару). Сума до сплати за векселем вказується в ньому відповідно в доларах США або екю і підлягає стягненню за векселем у разі несвоєчасної сплати акцизного збору за придбаними марками в українській валюті за офіційним курсом НБУ на дату платежу згідно з зобов'язаннями за векселем.

Висновок

Податкова система - один з головних елементів ринкової економіки. Вона виступає головним інструментом впливу держави на розвиток господарства, визначення пріоритетів соціального та економічного розвитку. Тому необхідно, щоб податкова система України була адаптована до нових суспільних відносин, відповідала світовому досвіду.
І все ж нове податкове законодавство не повною мірою підходить до нових умов. Його основні недоліки такі: зайва твердість, заплутаність, наявність великої кількості пільг для різних категорій платників, не стимулюють зростання ефективності виробництва, прискорення науково-технічного прогресу, впровадження перспективних технологій або збільшення випуску товарів народного споживання. Чинне законодавство фактично закрите по відношенню до світового, не стимулює залучення в народне господарство іноземних інвестицій. Світовий досвід свідчить, що податкове законодавство - не застигла схема, воно постійно змінюється, пристосовується до відтворювальним процесам, ринку.
Нестабільність наших податків, постійний перегляд ставок, кількості податків, пільг і т. д. безсумнівно грає негативну роль, особливо в період переходу російської економіки до ринкових відносин, а також перешкоджає інвестиціям як вітчизняним, так і іноземних. Нестабільність податкової системи на сьогоднішній день - головна проблема реформи оподатковування.
Життя показало неспроможність зробленого упора на суто фіскальну функцію податкової системи: оббираючи платника податків, податки душать його, звужуючи тим самим оподатковувану базу і зменшуючи податкову масу. Висунуті реформаторські пропозиції стосуються в найкращому разі окремих елементів податкової системи. Пропозицій же про принципово інший податкової системі, відповідної нинішній фазі перехідного періоду, практично немає. І це не випадково, так як оптимальну податкову систему можна розгорнути тільки на серйозній теоретичній основі, якої в Україні ще немає ...
Безсумнівно вся ця плутанина з податками призводить до нестабільного стану в нашій економіці і ще більше посилює економічну кризу. Безсумнівно, для виходу з кризового стану необхідно одним з перших кроків налагодити податкову систему країни.

Література

1. Кемпбелл Р. Макконнелл, Стенлі Л. Брю. Економікс: принципи, проблеми і політика. Баку, 1992.
2. Лінвуд Т. Гайгер. Макроекономічна теорія і перехідна економіка, Москва, "Инфра-М", 1996.
3. Податки: навчальний посібник / Д.Г. Чернік. М., Фінанси і статистика, 1995.
4. Столяров В. Ф., Хасан-Бек Ц. М. Оподаткування та ринкова економіка. Київ, 1991.
5. Фішер С., Дорнбуш Д., Шмалензі Р. Економіка. Москва, "Дело", 1997.
6. Черник Д. Г. Податки. М., "Фінанси і статистика", 1994.
7. Черник Д.Г. Податки в ринковій економіці, Москва, "Фінанси. 1997.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Фінанси, гроші і податки | Контрольна робота
61.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Теорія реформування системи оподаткування та практика її застосування в Республіці Білорусь
Розвиток прямого оподаткування в податковій системі Росії теорія і практика
Закордонна практика оподаткування нерухомості
Теорія етикету і практика
Теорія і практика спору
Теорія і практика логістики
Теорія і практика перекладу
Педрада теорія і практика
Реклама теорія і практика
© Усі права захищені
написати до нас