Теорія держави і права 8

У юридичній літературі виділяють наступні історичні типи держав.
Рабовласницька держава - економічний базис становив власність рабовласників на рабів, знаряддя і засоби виробництва.
Феодальна держава - економічною основою виступали власність феодалів на землю і неповна власність на кріпаків.
Буржуазна держава - економічну основу становила капіталістична приватна власність на засоби виробництва.
У даній державі існували два класи: буржуазія (капіталісти) і робітники (пролетарі), відносини між якими, внаслідок економічних і політичних класових інтересів, носили антагоністичний характер.
Маркс і Енгельс
Цивілізаційний підхід. Сутність даного підходу полягає в тому, що кожне суспільство в силу специфіки, взаємозв'язку і взаємодії його окремих сфер (економіки, політики, права, соціальної та культурної, ідеології, релігії, звичаїв і традицій) являє собою цілісне утворення - цивілізацію.
Сукупність споріднених культур утворює цивілізацію.
А. Тойнбі,
Слід зазначити, що в юридичній літературі виділяють наступні етапи цивілізації:
локальні цивілізації, тобто існуючі в окремих регіонах або в окремих народів (давньоєгипетська, шумерська, егейська та ін);
особливі цивілізації (індійська, китайська, ісламська, східно-європейська та ін);
сучасна цивілізація (в даний час характеризується спільним існуванням традиційних і сучасних соціально-політичних структур).
Сенс сучасного погляду на проблему полягає в тому, що + та - моменти існують у обох подходв.
Треба взяти всі + з обіх і разработатаь новий, більш грамотний підхід.
9. Єдність:
- Держава і право формуються на певному етапі історичного розвитку в силу одних і тих же причин.
- Держава і право - інструмент управління справами суспільства
- Їм властиві однакові методи впливу на поведінку і діяльність громадян і організацій.
Відмінності:
- Держава - організація публ. влади (держ. структури складаються з професійних державних службовців, які здійснюють свою діяльність) держава це матеріальна структура, що включає чиновників, будівлі, транспорт, зв'язок, зброя і ін
- Право - система правил поведінки, норм, не матеріальна, а інтелектуально-вольовий освіту. Для розробки і прийняття законів, юридичних норм потрібні значні інтелектуальні зусилля
Держава - матеріальна структура, право - система юридичних норм.
- Первинним елементом держави є державний орган, державна структура, наділена владними повноваженнями
Первинним елементом права є юридична норма - загальнообов'язкова норма поведінки, що надає права і обов'язки.
Взаємодія:
- Вплив держави на право і вплив права на державу. Підкреслимо, що тільки при активній взаємодії держава і право можуть повноцінно та ефективно функціонувати, придбати соціальну цінність.
- Держава органічно пов'язане з правом, вживає заходів до реалізації права
- Система органів - основне призначення реалізації права
За допомогою права визначається структура державних органів. Кожен орган діє на підставі законодавчих актів.
Право визначає компетенцію державних органів і посадових осіб.
Право визначає основні напрямки діяльності держави.
10. під функціями держави розуміють головні (основні) напрямки діяльності держави за рішенням стоять перед ним завдань, зумовлених його сутністю і соціальним призначенням.
Серед методів (способів впливу на поведінку людей) здійснення функцій держави можна виділити такі як переконання, примус, заохочення; централізований, децентралізований, рекомендаційний, заохочувальний методи та ін
Зовнішні функції представляють собою основні напрямки діяльності, безпосередньо пов'язані з вирішенням стоять перед державою завдань і цілей на міжнародній арені. До них можна віднести: забезпечення оборони і безпеки; інтеграції у світову економіку; зовнішньоекономічне партнерство і державну підтримку іноземних інвестицій, підтримання світового порядку; боротьбу з міжнародним тероризмом, наркобізнесом і наркомафією; співпрацю з іншими державами у вирішенні глобальних проблем сучасності (екологічної, сировинної, енергетичної, демографічної тощо); участь в охороні навколишнього природного середовища та ін
Крім них виділяють також основні, не основні, постійні, тимчасові, загальносоціальні і спеціальні та ін
Розглянемо основні форми державних функцій.
Правові, які поділяються на такі форми:
правотворчу (правоустановчих);
правозастосовчу;
правоохоронну.
Організаційні носять допоміжний характер (наприклад: статистика, бухгалтерський облік, діяльність лічильних комісій та ін.)
У юридичній літературі в залежності від сфери діяльності виділяють дві групи функцій держави.
Внутрішні функції - це основні напрями діяльності держави щодо виконання поставлених перед ним завдань усередині країни. До них можна віднести: забезпечення народовладдя; економічну функцію; фінансовий контроль; соціально-культурну функцію; охорону прав і свобод громадян, забезпечення правопорядку і громадської безпеки громадян; екологічну функцію, функцію боротьби з різними стихійними лихами (епідеміями та ін) катастрофами; функцію оподаткування та справляння податків та ін
11. Функції держави - ​​головні (основні) напрямки діяльності держави за рішенням стоять перед ними завдань.
За різними підставами функції класифікуються на:
постійні, тимчасові;
основні і не основні;
внутрішні і зовнішні.
До внутрішніх функцій сучасної Російської держави можна віднести наступні:
охорона прав і свобод людини і громадянина;
забезпечення правопорядку і громадської безпеки;
економічна;
соціально-культурна;
оподаткування та ін
До зовнішніх функцій сучасного Російської держави можна віднести такі, як:
забезпечення оборони і безпеки країни;
інтеграції у світову економіку;
підтримання світового порядку;
зовнішньоекономічне партнерство та державна підтримка іноземних інвестицій;
боротьба з міжнародним тероризмом, наркобізнесом і наркомафією;
співробітництво з іншими державами у вирішенні глобальних проблем сучасності;
участь в охороні навколишнього природного середовища та ін
Основними формами здійснення функцій держави є:
правові, які поділяються на правотворчу, правозастосовчу і правоохоронну;
організаційні (організаційно-господарська, організаційно-ідеологічна та організаційно-регламентуюча).
Методами здійснення функцій держави є:
переконання;
примус;
заохочення та ін
12. Механізм (апарат) держави - це система спеціальних органів, за допомогою яких держава здійснює покладені на нього завдання і функції. Структурними елементами механізму держави є державний апарат під яким розуміється система державних органів, наділених владними повноваженнями для здійснення державної влади, а також державні установи, підприємства та державні службовці. Основними ознаками механізму держави є наступні:
механізм держави - це цілісна система державних органів, заснована на єдності принципів його організації та діяльності;
механізм держави складається з особливої ​​групи людей, професійно підготовлених і здійснюють управління суспільством на постійній основі;
органи держави при виконанні покладених на них функцій і завдань тісно взаємодіють між собою;
кожен елемент механізму (органи держави) забезпечує ефективне функціонування держави в цілому;
для здійснення завдань і функцій держави органи держави володіють необхідними матеріальними, інформаційними, організаційними засобами, включаючи і застосування заходів державного примусу.
Структура:
Глава Президент РФ, який покликаний здійснювати координацію між усіма гілками державної влади. Ці гілки: законодавча (Федеральне Збори), виконавча (Уряд, міністерства, відомства), судова (Конституційний суд, Верховний, Вищий Арбітражний)
13. Державний орган - це структурний елемент механізму держави, що володіє владними повноваженнями у певних галузях і сферах державної діяльності.
Основними ознаками, що відрізняють державні органи від державних установ та недержавних органів, є:
наявність у кожного органу держави державно-владних повноважень;
органи держави утворюються в законодавчому порядку (тобто їх діяльність здійснюється строго на правовій основі);
кожен орган держави наділений певними повноваженнями, є частиною механізму держави і тісно взаємопов'язаний з іншими органами;
орган держави має своєю структурою, внутрішнім устроєм і складається з посадових осіб та державних службовців, які пов'язані один з одним посадовими повноваженнями, правами і обов'язками;
орган держави має власну матеріальну базу (тобто фінансується з федерального бюджету);
в діяльності органів держави знаходять своє вираження завдання і функції держави.
Представницькі (законодавчі) органи. У РФ - це Федеральне збори, яке складається з Ради Федерації і Державної Думи, які обговорюють і приймають закони; здійснюють контроль і нагляд за діяльністю Уряду і підлеглих йому органів; приймають бюджет країни, а також дають політичну оцінку діям посадових осіб аж до залучення їх до політичної відповідальності (вираз недовіри).
Виконавчо-розпорядчі органи. Відповідно до Указу Президента РФ від 9 березня 2004 р. № 314 «Про систему і структуру Федеральних органів виконавчої влади» у Російській Федерації утворені такі федеральні органи виконавчої влади: Уряд РФ, Федеральні міністерства, Федеральні служби і Федеральні агентства. Останні організують діяльність і виконання законів і підзаконних нормативно-правових актів нижчестоящими органами виконавчої влади.
Судові органи здійснюють правосуддя у цивільних, кримінальних справах, справах про адміністративні правопорушення, розглядають скарги і заяви громадян на неправомірні дії органів державної влади та їх посадових осіб; розглядають справи про економічні суперечках юридичних осіб тощо
14. У науковій літературі виділяють наступні види органи держави в залежності від:
принципів поділу влади (законодавчі, (представницькі) виконавчі і судові органи);
організаційно-правових форм діяльності та компетенцій (представницькі, виконавчо-розпорядчі, (органи економіки, соціально-культурної сфери, правоохоронні органи), судові, контролю і нагляду);
сфери діяльності (вищі, центральні, місцеві (муніципальні) органи);
способів формування (первинні і похідні органи);
федерального устрою держави (федеральні та органи суб'єктів федерації);
способу здійснення владних повноважень (єдиноначальні - президент, прокурор; колегіальні - Уряд, Державна Дума);
строків повноважень (постійні і тимчасові);
правових форм діяльності (правотворчі, правозастосовні та правоохоронні) та ін
Представницькі (законодавчі) органи. У РФ - це Федеральне збори, яке складається з Ради Федерації і Державної Думи, які обговорюють і приймають закони; здійснюють контроль і нагляд за діяльністю Уряду і підлеглих йому органів; приймають бюджет країни, а також дають політичну оцінку діям посадових осіб аж до залучення їх до політичної відповідальності (вираз недовіри).
Виконавчо-розпорядчі органи. Відповідно до Указу Президента РФ від 9 березня 2004 р. № 314 «Про систему і структуру Федеральних органів виконавчої влади» у Російській Федерації утворені такі федеральні органи виконавчої влади: Уряд РФ, Федеральні міністерства, Федеральні служби і Федеральні агентства. Останні організують діяльність і виконання законів і підзаконних нормативно-правових актів нижчестоящими органами виконавчої влади.
Судові органи здійснюють правосуддя у цивільних, кримінальних справах, справах про адміністративні правопорушення, розглядають скарги і заяви громадян на неправомірні дії органів державної влади та їх посадових осіб; розглядають справи про економічні суперечках юридичних осіб тощо
Державними органами також є і правоохоронні органи, наділені державно-владними повноваженнями. До них відносяться: органи прокуратури, органи внутрішніх справ, федеральна служба безпеки, зовнішньої розвідки, Федеральна податкова служба, митні органи та др.Я
15. Принцип законності у формуванні та дії механізму Російської держави полягає в тому, що, згідно зі ст. 15 (п. 2) Конституції РФ, органи державної влади і посадові особи, як і органи місцевого самоврядування, громадяни та їх об'єднання, зобов'язані дотримуватися Конституції РФ і закони.
Загальні принципи, в свою чергу, прийнято розділяти на дві групи. До першої з них відносяться принципи, виражені в Конституції РФ, до другої - принципи, сформульовані в Законі РФ "Про основи державної служби Російської Федерації" та інших федеральних законах
Принцип народовладдя виявляється в демократичній організації держави, республіканської форми правління,
Принцип гуманізму у формуванні та діяльності механізму Російської держави грунтується на тому, що воно - соціальна держава, політика якої спрямована на задоволення духовних і матеріальних потреб особистості, забезпечення добробуту людини і суспільства.
Принцип поділу влади, згідно з яким державна влада здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову
Принцип федералізму у формуванні та діяльності державного механізму визначається тим, що Російська Федерація складається з рівноправних суб'єктів: республіка, край, область, місто федерального значення, автономна область, автономний округ.
Організація та діяльність державного апарату. Принципи, про які піде мова, - це законодавчо закріплені відправні початку, ідеї і вимоги, що лежать в основі формування, організації та функціонування механізму (апарату) держави. Вони поділяються на загальні принципи, які стосуються механізму держави в цілому, до всіх складових його державним органам, і приватні принципи, дія яких поширюється лише на деякі ланки державного механізму, окремі органи або групи органів. 16. Під формою розуміють організацію політичної влади, тобто основна увага приділяється лише одному з ознак держави, тоді як форма держави є безпосереднім виразником і носієм її сутності та змісту.
Платон вважав, що найкращою формою держави є законна влада невеликої групи кращих і благородних людей, тобто аристократія, яка може перетворитися на тимократию - панування найбільш сильних воїнів, остання, у свою чергу, в олігархію - лад, заснований на майновий ценз і влади небагатьох багатих. Демократія, як влада народу, в силу «сп'яніння» свободою понад міру, може перетворитися у свою протилежність - тиранію - найгіршу форму держави, при якій безроздільно панують свавілля, насильство, безправ'я.
Аристотель же, розглядаючи форму держави як систему верховної влади в державі, визначав її в залежності від числа тих, що володарюють як монархію, аристократію або демократію. Ці форми держави розглядалися ним як «правильні», кожна з яких могла легко спотворюватися і перетворюватися на відповідну «неправильну» форму - тиранію, олігархію, охлократію.
Форма держави - це структурний, територіальний і політичний спосіб організації діяльності держави, який включає в себе форму правління, форму державного устрою і форму державно-політичного режиму.
Форма правління - це спосіб організації верховної державної влади і порядок її утворення. У юридичній літературі в залежності від того, кому належить влада (одній особі, або колективним виборному органу) розрізняють дві основні форми правління: монархія і республіка, кожна з яких має свої форми прояву.
Форма державного устрою - це внутрішня будова держави, спосіб його адміністративно-територіального поділу, який зумовлює певні взаємовідносини органів всієї держави з органами його складових частин.
Державно-політичний режим - це елемент форми держави, що характеризує сукупність прийомів, методів, способів і засобів здійснення державної влади. 17. Форма правління - це спосіб організації верховної державної влади і порядок її утворення. У юридичній літературі в залежності від того, кому належить влада (одній особі, або колективним виборному органу) розрізняють дві основні форми правління: монархія і республіка, кожна з яких має свої форми прояву.
Монархія - форма правління, при якій верховна державна влада належить одній особі (монарху) і передається, як правило, у спадщину.
У літературі виділяють наступні види монархічної форми правління:
древневосточную (перша в історії людства форма правління); давньоримська (Римська імперія);
феодальну (включає в себе: раннефеодальную, станово-представницьку і абсолютну монархії);
конституційну, що включає в себе парламентарну і дуалістичну монархії.
Республіка - форма правління, при якій влада належить органам державної влади, що обирається населенням на певний термін.
У залежності від того, хто формує уряд, кому воно підзвітне та підконтрольне, в літературі розрізняють парламентські, президентські та змішані республіки. 18. Форма державного устрою - це внутрішня будова держави, спосіб його адміністративно-територіального поділу, який зумовлює певні взаємовідносини органів всієї держави з органами його складових частин.
У науковій літературі традиційно виділяють 3 форми державного устрою.
Унітарна держава - це таке єдине державне утворення, на території якого діють єдині вищі органи державної влади та управління, збройні сили, конституція, єдине законодавство, судова система і єдине громадянство.
Унітарні держави можуть бути централізованими, децентралізованими, національними (Естонія, Японія) і багатонаціональними (Китай, Афганістан).
Федеративна держава - це така держава, яка складається з ряду держав або державних утворень, на території якого діють федеральні та республіканські (суб'єктів федерації) органи влади.
У науковій літературі виділяють два види федерації: адміністративні (США, Мексика) та національні (Югославія).
Конфедерація - це тимчасовий союз суверенних держав, який утворюється для спільного вирішення політичних, економічних або військових завдань, що не має, як правило, єдиних органів влади і управління, єдиного бюджету та громадянства.
Різновидами конфедерації є міждержавні союзи, співтовариства та спільноти держав. Разом з тим слід відрізняти конфедерації від коаліцій, які представляють собою тимчасові політичні чи військові союзи двох і більше держав, створених для наступальних і оборонних цілей при наявності спільного супротивника.
19. Федеративна держава - це така держава, яка складається з ряду держав або державних утворень, на території якого діють федеральні та республіканські (суб'єктів федерації) органи влади.
Конфедерація - це тимчасовий союз суверенних держав, який утворюється для спільного вирішення політичних, економічних або військових завдань, що не має, як правило, єдиних органів влади і управління, єдиного бюджету та громадянства.
Відмінні ознаки федерації:
територія федерації складається з територій її суб'єктів;
суб'єкти федерації зазвичай володіють установчою владою, тобто можуть мати конституцію;
компетенція розмежовується союзної конституції;
кожен суб'єкт має свою правову і судову системи;
в більшості федерацій - єдине громадянство
Для конфедеративної форми державного устрою характерні такі риси.
1. Конфедерація утворюється на основі відповідних договорів.
2. Суб'єкти конфедерації мають право вільного виходу. На відміну від федерацій, де спроба сецесії розглядається як заколот,
3. Суверенітет в конфедерації належить державам, що входять до її складу.
4. У предмети ведення конфедерації входить невелике коло питань. Він включає питання війни і миру, зовнішньої політики, формування єдиної армії, загальної системи комунікацій, вирішення спорів між суб'єктами конфедерації.
5. У конфедераціях утворюються тільки ті державні органи, які необхідні для здійснення завдань, особливо виділених за договірними актам. Зокрема, немає судових органів. Обмежено коло органів виконавчої влади.
6. Парламент конфедерації формується представницькими органами її суб'єктів, які зобов'язують своїх делегатів неухильно слідувати виданими їм інструкцій і вказівок.
7. Постійно діючі державні органи конфедерації позбавлені владних повноважень.
8. Суб'єктам конфедерації належить право нуліфікації, тобто відмови у визнанні або відмови в застосуванні актів союзної влади.
9. Бюджет конфедерації формується за рахунок добровільних внесків її суб'єктів.
10. Суб'єкти конфедерації мають право встановлювати митні та інші обмеження, що перешкоджають пересуванню осіб, товарів, послуг і капіталів.
11. Як правило, в конфедераціях відсутня єдина система грошового обігу.
12. Військові формування набираються суб'єктами конфедерації, причому нерідко зберігається подвійне їх підпорядкування державним органам конфедерації і її суб'єктів.
13. У конфедераціях немає союзного громадянства.
На відміну від конфедерації, федерація - це єдина держава, що складається з декількох державних утворень, які об'єдналися для вирішення центральною владою загальних для всіх членів федерації завдань.
досвід історії конфедерацій свідчить про те, що ця форма є перехідною або до повного розпаду союзу, або до федеративної форми державного устрою. 20. Державно-політичний режим - це елемент форми держави, що характеризує сукупність прийомів, методів, способів і засобів здійснення державної влади.
У науковій літературі більшість авторів виділяють два види політичного режиму: демократичний і антидемократичний. Останній, у свою чергу, підрозділяється на тоталітарний, авторитарний, фашистський і ін
Основними ознаками демократичного режиму є:
панування закону;
поділ влади;
наявність у громадян реальних політичних і соціальних прав і свобод та їх юридична захищеність та гарантованість;
виборність і змінюваність центральних і місцевих органів державної влади, їх підзвітність перед виборцями, гласність;
наявність вільно формованих політичних партій;
існування опозиції, плюралізм та ін
Для антидемократичного режиму характерно:
панування беззаконня і терору;
відсутність політичного плюралізму;
заборона діяльності опозиційних партій;
відсутність демократичних прав і свобод громадян;
відсутність демократичних виборів при формуванні органів влади та ін
Тоталітарний режим представлений в особі диктатора або хунти, що вдаються до систематичного насильства з метою збереження свого панування. Для нього характерна відсутність для всіх єдиної обов'язкової ідеології, однієї панівної партії, масовий терор.
Основою фашистського режиму є ідеологія нацизму та ярого антисемітизму, теорія поневолення або повного знищення народів «нижчої» раси.
Відмінними рисами фашизму є поєднання репресивних методів правління з використанням широкої демагогії з приводу захисту прав незаможних з метою введення в оману широких верств населення, опора влади на армію, поліцію та інші репресивні органи.
Крім того, у науковій літературі, крім зазначених вище, виділяють і такі режими, як деспотичний; тиранічний; ліберально-демократичний; власне-демократичний та ін 21. З прийняттям нової Конституції в 1993 р. завершився радянський етап у розвитку країни, був проголошений курс на створення правової демократичної держави. У зв'язку з цим у відповідності зі ст. 1 Конституції Російської Федерації - Росія - є демократичною, республіканською, федеративним правовим (ст. 1) і соціальною державою (ст. 7), що будується на принципі розподілу влад (ст. 10).
За формою правління Росія - Президентська республіка, з елементами парламентської республіки. У гол. 4 Конституції міститься значний перелік повноважень Президента РФ як глави держави. Елементи парламентської республіки знайшли своє вираження у праві Державної Думи висловити недовіру Уряду РФ. Разом з тим питання про відставку Уряду вирішує Президент РФ.
Найвищим представницьким (законодавчим) органом є Федеральне Збори, що складається з двох палат: Ради Федерації (верхньої) та Державної Думи (нижньої).
За формою державного устрою Росія - федерація договірно-конституційна, асиметрична, побудована за національним (республіки) і територіальним (краю та області) ознаками.
Політичний режим - демократичний, тому що в Конституції РФ закріплено широке коло прав і свобод громадян, передбачені інститути представницької і безпосередньої демократії, система органів муніципального управління, демократичного правосуддя і т.д. 22. Тип держави - це держава певне загальної економічної фармацією, які пов'язані подібні ознаки з іншими державами даної фармації.
США, германію, Франція - держави одного типу.
Високий рівень демократії, відповідальність посадових осіб перед населенням, гарантії забезпечення прав і свобод.
Форма держави - це організація державної влади, методи її здійснення та її територіальний устрій, які відображають особливості розвитку країни, рівень її демократії, а також культури населення. Форма держави ніколи не залишалася і не залишається раз і назавжди встановленою, незмінною. Під впливом безлічі факторів (економічних, соціальних, політичних, ідеологічних) вона завжди розвивалася і змінювалася. Постійно змінювалось і уявлення людей про неї.
У цій постановці питання мова йде і про зіставлення і типу держави і форми правління у вигляді монархії чи республіки.
В даний час є республіки і є монархії.
У період рабовласництва основною була монархія, зараз переважає республіканська форма правління.
23. Політична система - це упорядкована на основі права і інших соціальних норм сукупність інститутів (державних органів, політичних партій, рухів, громадських організацій тощо) в рамках якої проходить політичне життя суспільства і здійснюється політична влада.
Відповідно до статті 1 Конституції Російська Федерація - є демократична федеративна правова держава з республіканською формою правління.
Демократичність російської держави проявляється і в тому, що його громадяни рівноправні і володіють широкими правами і свободами, у тому числі правом брати участь в управлінні справами держави.
Характеристика російської держави як федеративну вказує на форму його пристрою. Федерація - це держава, що складається у свою чергу із держав і (або) державно-подібних утворень, близьких за статусом до держави
Характеристика Російської Федерації як правової держави означає, що в організації і діяльності держави превалюють принципи права, а не мотиви політичної доцільності.
Поняття «республіканська форма правління» характеризує державу, в якій всі вищі органи державної влади або обираються, або формуються загальнонаціональними обраними представницькими установами.
Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні.
Метою такого поділу є забезпечення громадянських свобод та законності, створення гарантій від сваволі.
Згідно з Конституцією, на загальнофедеральному рівні законодавчу владу здійснює Федеральне Збори, виконавчу - Уряд, а судову - федеральні суди (Конституційний Суд, Верховний Суд, Вищий Арбітражний Суд та інші федеральні суди). Президент Російської Федерації не є органом будь-якої з трьох влад,
У Російській Федерації визнається ідеологічне та політичне різноманіття, яка передбачає багатопартійність. Громадські об'єднання рівні перед законом, що передбачає припинення спроб відновлення монополії якої б то не було партії.
Багатопартійність стала невід'ємною частиною суспільного життя.
24. державу не можна ототожнювати з політичною системою, його слід розглядати в якості важливої ​​складової частини політичної системи, що входить до неї не як сукупність розрізнених органів, а як цілісний політичний інститут.
нормальне функціонування політичної системи забезпечується правовим регулюванням діяльності політичних партій і громадських організацій,
займаючи особливе місце в політичній системі суспільства, держава може підмінити цю систему, що, власне, і відбувається в державах з тоталітарним і фашистським режимом. Тому надмірне втручання держави в політичне життя суспільства може призвести до беззаконня і сваволі. У цьому зв'язку важливо конституційно встановити і реально забезпечити межі діяльності держави, вивести зі сфери його впливу ті політичні відносини, які повинні бути вільні від державного регулювання і втручання.
держава - основний елемент політичної системи суспільства.
Крім того, основне місце і роль держави в політичній системі суспільства зумовлені низкою особливостей:
держава виступає в якості єдиного офіційного представника всього народу, об'єднаного в межах його територіальних кордонів за ознакою громадянства;
воно є єдиним носієм суверенітету, основним джерелом реалізації політичної влади;
володіє спеціальним апаратом (публічною владою), призначеним для управління суспільством;
володіє «силовими» структурами (ВС, міліцією, службою безпеки і т.п.);
володіє специфічним набором матеріальних цінностей (державна власність, бюджет, валюта і т.п.);
володіє монополією на правотворчість;
володіє системою юридичних засобів впливу на суспільні відносини.
25. Демократія - обещственно-політичний режим в умовах якого громадянам надається можливість брати участь у рішення держави і громадської діяльності.
Режим, в умовах якого забезпечуються гарантовані права і свободи громадяни передбачених Конституцією РФ та іншими ФЗ
2 форми демократії: представницька
Безпосередня
Безпосередня - коли громадяни самі безпосередньо беруть участь у вирішенні суспільних або державних справ (вибори, референдуми)
Найбільш яскраво проявляється демократія на рівні місцевого самоврядування.
Обговорення населення питань місцевого значення, офіційних документів.
Представницька демократія - припускає, що принципово важливі питання вирішують представники населення в рамках ГД.
Нормативно-правова основа як і в політичній системі
Конституція РФ, всі закони про вибори, ФЗ »Про референдум», ФЗ «Про профспілки», «Про свободу совісті і релігії», «Про політичні партії»
26. ОМС створюються на рівні міст, районів, селищ. Призначення: залучення населення до вирішення суспільно значущих питань.
1. нормативно-правова основа - Конституція, у ній є гол. 8, присвячена ОМС. Тут розкриваються функції взаємодії з ОМС.
2. ст. 12 містить положення про те, що ОМС не відносяться до державних структур
3. не можна зводити поділ між державними і муніципальними утвореннями.
За Конституцією державні органи можуть наділяти ОМС завданнями з виконання державних функцій.
Органи державної влади та ОМС функціонують і діють на підставі тісної взаємодії.
У 1995 р. був прийнятий ФЗ «Про засади діяльності ОМС в РФ» який конкретизує багато положень Конституції.
У 2003 р. прийняті поновлення до закону, що поглиблюють його розуміння.
27. Держава та особистість відповідно мають право на обмеження одне одного у їх діях, якщо вони виходять за межі окреслених верховної нормою рамок і правил. Тут неприпустимо тотальне підпорядкування державою особи або, навпаки, в іншому випадку порушується відповідність між правами і обов'язками і втрачається цінність декларованої свободи.
за Законом про Конституційний Суд громадяни та їх об'єднання мають право подання індивідуальної або колективної скарги на порушення конституційних прав і свобод. Крім того, допустима і процедура оскарження закону, що підлягає застосуванню в конкретній справі.
До гарантій при обмеженні прав людини відноситься відсилання до закону і відповідно до ст. 56 Конституції РФ.
обмеження прав людини можуть запроваджуватися лише з метою суспільної та державної безпеки.
Захист прав людини будь-якою державою є в даний час і міжнародно-правової обов'язком.
Правова держава є правовою формою діяльності публічної влади.
Важливо також і те, що визнання, дотримання та захист прав і свобод людини за Конституцією є обов'язком держави. Це положення є основою для вдосконалення конституційної моделі, тому що забезпечує її стабільність і перспективи оновлення
28. Правова держава - це демократична держава, де забезпечується панування права, верховенство закону, рівність усіх перед законом і незалежним судом, де признаються і гарантуються права і свободи людини, і де в основу організації державної влади покладений принцип поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову.
Основними ознаками (рисами) правової держави є наступні.
Верховенство закону - це означає, що всі громадяни РФ повинні строго дотримуватися законів
Реальне панування закону в усіх сферах життя суспільства, розширення сфери його прямого, безпосереднього впливу на суспільні відносини.
Повна гарантованість і непорушність закону в умовах існування прав і свобод громадян,
Реалізація принципу поділу влади.
Підтримка у суспільстві режиму демократії, законності і конституційності, запобігання спробам узурпації влади, зосередження її в одних або декількох руках.
Реальне забезпечення прав і свобод громадян, тобто створення механізму їх повної гарантованості і всебічної захищеності умовах (передумови) формування та функціонування правової держави в сучасній Росії.
Необхідність досягнення високого рівня політичної і правової свідомості людей, з виробленням у них для активної участі у політичному та суспільному житті загальнолюдської культури.
Вироблення в широких верств трудящих мас навичок, потреб і досить високого рівня компетентності для свідомої участі їх в управлінні державними і громадськими справами.
Наявність в суспільстві міцного правопорядку, законності і конституційності, утвердження принципу плюралізму думок і суджень у всіх сферах життя суспільства і держави.
Розвиток системи самоврядування народу в центрі і на місцях;
Створення внутрішньо єдиного, несуперечливого законодавства.
Наявність в країні громадянського суспільства, 29. Принцип поділу влади - це раціональна організація державної влади в демократичній державі, при якій здійснюються гнучкий взаємоконтроль і взаємодія вищих органів держави як частин єдиної влади через систему стримувань і противаг.
Суть даного принципу полягає в тому, що єдина державна влада організаційно й інституціонально підрозділяється на три відносно самостійні гілки - законодавчу, виконавчу і судову.
Ш. Монтеск 'є
Вищі органи держави, що діють на основі зазначеного принципу, володіють самостійністю.
Виконавча влада, яка уособлює президентом і урядом, повинна бути підзаконної. Її головне призначення-виконання законів, їх реалізація
вміле використання принципу поділу влади взаємопідсилювати вищі органи держави і підвищує їх авторитет у суспільстві.
реалізація цього принципу неминуче призводить до поділу праці між органами держави, в результаті чого забезпечується підвищення ефективності їх діяльності
даний принцип дозволяє вирішити складну проблему - створити постійно діючий конституційний взаємоконтроль вищих органів держави, ніж попереджаються зосередження влади в руках одного з органів та встановлення диктатури
Вищим ступенем незалежності покликана володіти судова влада (органи правосуддя). Особлива роль суду обумовлена ​​тим, що він - арбітр у суперечках про право. 30. Громадянське суспільство - відносно автономне від держави, що включає структури (партії, русі, спілки) створені за ініціативою самих громадян.
Недержавні освіти - сім'ї.
Держава не може вирішувати всі завдання в суспільстві. Частина функцій потрібно передавати суспільству.
Держава підтримує багато недержавні структури
З іншого боку, інститут громадянського суспільства бере участь разом з державою у виборчих кампаніях. Провідні партії сконцентровані в ГД.
Найбільш наочно видно взаємодія на прикладі громадської палати РФ - це недержавна структура громадянського суспільства. Вона рецензує законопроекти, бере участь у всіх операціях здійснення принципів законності.
32. Виділено ідеалістичний і матеріалістичний підходи до вивчення права, сформувалися певні наукові школи права - нормативистская, природно-правова, позитивістська, психологічна, соціологічна та ін
Природно-правова концепція
Представниками цього напрямку були Гоббс, Локк, Монтеск'є, Радищев та ін Основна теза цього вчення полягає в тому, що поряд з правовими нормами, встановленими державою, право складається також із сукупності невідчужуваних прав, що належать людині від народження.
На перше місце у праві висуваються такі оціночні поняття, як свобода, рівність, справедливість та ін
Джерелом права людська природа і властиві їй моральні якості.
Історична школа права (Гуго, Савіньї, Пухта та ін.) Представники цього напряму розглядають право як історичне явище, яке розвивається поступово, стихійно з «надр національного Духу».
Ця школа виступила проти «глобалізації» права і правосвідомості.
Нормативистская теорія права
Представниками даного напрямку були Новгородцев, Штаммлер, Кельзен та ін У рамках даного навчання держава можна ототожнювати з правом, з правовою формою, з результатом дії права. Саме право являло собою сукупність загальнообов'язкових норм, що містять правила належної поведінки. Общеобязательность права виводилася не з моральності, а з авторитету верховної норми, як норми, що виходить від суверена (держави).
Представники даного напрямку прагнули вивчати «чисте» право, вільний від моральних і інших ціннісних характеристик.
Марксистська теорія права. Ця теорія набула завішені форму в XIX-XX ст. в працях Маркса, Енгельса, Леніна і ін Право тут розглядалося як зведена в закон воля пануючого класу.
Психологічна теорія права. Дана теорія набула поширення в XX ст. Представниками цієї школи є Росс, Рейснер, Петражицький та ін Право тут розглядається як сукупність елементів суб'єктивної людської психіки. Поняття і сутність права виводиться не через діяльність, а через психологічні закономірності - правові емоції людей, які носять імперативно-атрибутивний характер,
Усі правові переживання діляться на два види: переживання позитивного (встановленого державою) та інтуїтивного (особисто-автономного) права. Інтуїтивне право на відміну від позитивного виступає справжнім регулятором поведінки і розглядається як дійсне право.
Великий вплив справила ця теорія на розвиток кримінального права, кримінального процесу і на прикладні юридичні науки (кримінологія, криміналістика, судова психіатрія та ін.)
Соціологічна теорія права. Ця теорія набула найбільшого поширення в XX ст. в працях Ерліха, Жені, Муромцева, Котляревського, Ковалевського та ін Вона грунтується на емпіричних дослідженнях, пов'язана з розвитком і функціонуванням правових інститутів. Під правом тут розуміються, перш за все, юридичні дії, юридична практика, застосування права, правопорядок.
Сучасне праворозуміння пов'язане передусім з двома поширеними підходами до розуміння права: у широкому (філософському) і вузькому (вузьконормативного) сенсах. У рамках вузьконормативного підходу право розглядається як система формально-визначених, загальнообов'язкових норм, санкціонованих державою і забезпечуються його примусовою силою
Прихильники «широкого» розуміння права виходять з того, що право не тотожне законодавству, даний підхід, перш за все, спрямований на пізнання сутнісної (філософсько-ціннісної) основи права, на вивчення змісту права, загальноправових засад і принципів.
співвідношення права і закону
Другий підхід до вирішення права і закону грунтується на тому, що право як регулятор суспільних відносин вважається відносно незалежним від держави явищем.
два основних підходи. Перший орієнтований на те, що держава є єдиним і виключним джерелом права 33. Право - це система загальнообов'язкових, формально певних юридичних норм, встановлюваних і забезпечуваних державою, спрямованих на регулювання суспільних відносин. Дане визначення права розкривається через сукупність наступних ознак:
Загальнообов'язкова нормативність права означає, що право складається з певної сукупності норм.
Системність права. Право завжди виступає як система юридичних норм.
Формальна визначеність права. Право виявляється у письмовій формі, в офіційних документах,
Інтелектуально-вольовий характер права. Право висловлює індивідуальну і спільну волю громадян держави,
Можливість державного примусу. Порушення вимог права тягне за собою накладення заходів юридичної відповідальності
Норма права, в кінцевому рахунку, є не тільки соціальним, але державним регулятором суспільних відносин, тому що саме держава гарантує її реалізацію
. Право має дотримуватися всіма суб'єктами права, в тому числі і державою, в іншому випадку воно стає не обов'язковим, тобто не правом, а свавіллям. У той же час держава повинна забезпечувати реалізацію правових норм за допомогою засобів і прийомів правозастосовчого механізму. 34. Принципи права є основні ідеї, вихідні положення, провідні начала, що виражають сутність права як специфічного соціального регулятора.
За сферою розповсюдження виділяють загальноправові, галузеві і міжгалузеві принципи.
Загальні принципи права. Загальними принципами
права виступають основні правові засади, що поширюються на всю систему права і визначають її характер,
Загальні принципи права також поділяються на норми-принципи, прямо закріплені в законодавстві та принципи, що виводяться з нього.
Міжгалузеві принципи. Дані принципи характеризують найбільш суттєві риси кількох галузей права. Дані галузі є переважно суміжними, родинними: конституційне та адміністративне право, кримінально-процесуальне та цивільно-процесуальне право.
Галузеві принципи права. Дані принципи діють тільки в рамках окремих галузей. Галузеві принципи права характеризують найбільш суттєві риси конкретної галузі права.
Кожна галузь права, крім загальних і міжгалузевих принципів, будується на основі власних, притаманних лише їй правових принципів. Разом вони складають основу, на якій створюються та функціонують не тільки галузі права, але і все право.
У залежності від свого характеру принципи права поділяють на соціально-економічні, політичні, ідеологічні, етичні, релігійні та спеціально-юридичні.
Принципи права також розрізняються за такими підставами: залежно від характеру нормативного джерела: конституційні та галузеві і від суб'єкта регулювання: судоустройственние (організаційні) і процесуальні (функціональні) і ін 35. Під функціями права в більшості випадків розуміють соціальне призначення права або напрям правового впливу на суспільні відносини.
регулятивна функція має первинне значення, носить творчий характер, так як право з її допомогою сприяє розвитку найбільш цінних для суспільства і держави соціальних зв'язків.
Регулятивна функція права виражається у формі нормативних або правозастосовних актів, здійснюється в загальних або конкретних правовідносинах, що встановлюють статус громадян і компетенцію державних органів і юридичних осіб.
Охоронна функція права - це обумовлене соціальним призначенням напрям правового впливу, націлене на охорону загальнозначущих відносин.
Прийнято також виділяти оціночну функцію права, яка, наприклад, проявляється у застосуванні негативної і позитивної юридичної відповідальності. Головну роль у реалізації цієї функції права виконують «охоронні та заохочувальні норми,
36. Питання співвідношення права і економіки, права і політики є спірними в юридичній науці. Відповідно до одного підходу втручання держави в економіку не повинно бути, економіка повинна розвиватися за своїми внутрішніми законами. Згідно з іншим походу, право, навпаки, має регулювати детально економіку. Держава втручалася в усі економічні відносини, намагаючись ними управляти на всіх рівнях (планова економіка). Жорстке вплив держави на економіку охоплювало і виробництво, і звернення, і споживання. Економічна діяльність при даній моделі управління жорстко детермінована державою, в тому числі за допомогою правових актів. Ліберальна школа економіки (Хайєк, Фрідмен) вважали, що право, закони повинні створювати своєрідну регулятивне середовище для забезпечення економіки необхідними правовими засобами нормальної економічної конкуренції. Роль держави при цьому обмежується лише створенням правових умов. Сфера дозволений, диспозитивних відносин розширюється.
В даний час в Росії сформульовані основні напрями використання правової форми для забезпечення реалізації моделі правової держави, що припускає ринкову модель економіки. Цілі економічного розвитку при цьому формулюються в законодавстві, чітко визначається коло суб'єктів економічних відносин, регламентується порядок вирішення спорів про право, встановлюються правові форми здійснення комерційної діяльності, антимонопольне законодавство і способи, види юридичної відповідальності (з договору, з заподіяння шкоди та ін.) 37. Правотворчість - це діяльність державних органів щодо прийняття, зміни та скасування юридичних норм. Правотворчість є видом державної діяльності.
Суб'єктами правотворчості виступають державні органи і структури, наділені відповідними повноваженнями на прийняття законів.
Правотворчості притаманні такі принципи:
науковість (вивчення потреб прийняття закону);
законність (створення нормативних актів на виконання Конституції і законів);
гласність (відкритість правотворчого процесу для громадськості);
демократизм (участь представників народу у законотворчості, демократичні процедури прийняття та саме демократичний зміст законів);
професіоналізм (робота з ухвалення законів повинна здійснюватися на постійній основі з залученням вчених та фахівців, з проведенням наукових експертиз законопроектів);
оперативність (своєчасність видання нормативних актів).
Правотворчість поділяється на такі види:
безпосереднє правотворчість народу за допомогою референдуму;
правотворчість державних органів (Федеральних Зборів, Уряду);
правотворчість окремих посадових осіб (Президента, міністрів);
правотворчість органів місцевого самоврядування;
локальне правотворчість (підприємств, установ, організацій);
правотворчість громадських організацій. 38. Законотворчий процес є основною частиною правотворчого процесу.
У законотворчому процесі можна виділити два етапи: неофіційний (підготовка нормативно-правового акта) і офіційний (його ухвалення). Прийняття нормативно-правового акта процедурно жорстко визначено і включає в себе наступні стадії.
Законодавча ініціатива - це процедура внесення проекту нормативно-правового акта зазвичай в нижню палату парламенту
Обговорення законопроекту - це стадія законотворчого процесу, яка починається в Державній Думі із заслуховування доповіді ініціатора внесення законопроекту
Прийняття закону досягається за допомогою голосування в третьому читанні простою чи кваліфікованою більшістю голосів.
Підписання закону главою держави. Протягом чотирнадцяти днів Президент РФ підписує і оприлюднює схвалений закон (федеральний і федеральний конституційний).
днів.
Опублікування закону. Федеральні і федеральні конституційні закони підлягають підписанню главою держави і вступають в дію (набувають юридичну силу) після закінчення десяти днів з дня їх офіційного опублікування, 39. Законотворчий процес є основною частиною правотворчого процесу.
У законотворчому процесі можна виділити два етапи: неофіційний (підготовка нормативно-правового акта) і офіційний (його ухвалення). Прийняття нормативно-правового акта процедурно жорстко визначено і включає в себе наступні стадії.
Законодавча ініціатива - це процедура внесення проекту нормативно-правового акта зазвичай в нижню палату парламенту
Обговорення законопроекту - це стадія законотворчого процесу, яка починається в Державній Думі із заслуховування доповіді ініціатора внесення законопроекту
Прийняття закону досягається за допомогою голосування в третьому читанні простою чи кваліфікованою більшістю голосів.
Підписання закону главою держави. Протягом чотирнадцяти днів Президент РФ підписує і оприлюднює схвалений закон (федеральний і федеральний конституційний).
днів.
Опублікування закону. Федеральні і федеральні конституційні закони підлягають підписанню главою держави і вступають в дію (набувають юридичну силу) після закінчення десяти днів з дня їх офіційного опублікування,
39. Джерело (форма) права - це зовнішній спосіб вираження державою норм права.
Джерело права розрізняють в матеріальному сенсі (матеріальні умови життя суспільства і потреби людей), ідеологічному сенсі (доктрина, мораль, правосвідомість) і формально-юридичному сенсі (як спосіб зовнішнього вираження і закріплення правових норм).
Джерел права притаманні такі риси, як обов'язковість, формальна визначеність і загальновідомість.
джерела права - це вихідні від держави або визнані ним офіційно документальні форми вираження і закріплення норм права, надання їм юридичної загальнообов'язкового значення. Серед джерел права найбільш відомими і значущими є правовий звичай, юридичний прецедент, нормативно-правовий акт та нормативний договір.
Правовий звичай - це санкціоноване й охоронюване державою правило поведінки, яке склалося в результаті його фактичного застосування протягом тривалого часу
Юридичним прецедентом є судове чи адміністративне рішення по конкретній юридичній справі, якій надається сила норми права при вирішенні аналогічних справ надалі.
Нормативно-правовий акт - це письмовий документ, створений в результаті правотворчої діяльності компетентних державних органів або всього народу щодо встановлення або визнання норм права, що вводить, змінює або скасовує розпорядження загального характеру, що містить норми права і спрямований на врегулювання певних суспільних відносин,
Нормативний договір - це угода «двох або більше суб'єктів, в якому містяться юридичні норми, що визначають права і обов'язки сторін 40. Нормативно-правовий акт - це письмовий документ, створений в результаті правотворчої діяльності компетентних державних органів або всього народу щодо встановлення або визнання норм права, що вводить, змінює або скасовує розпорядження загального характеру, що містить норми права і спрямований на врегулювання певних суспільних відносин,
У ньому закріплюється більшість соціально значущих норм, що регулюють найбільш важливі суспільні відносини. Інші джерела права общерегулірующей значимістю не володіють. Статті нормативно-правових актів чітко формулюють приписувані правила поведінки. На відміну від нормативно-правового акта юридичні прецеденти носять казуїстичний характер, а правові звичаї - невизначений характер. Нормативно-правові акти можуть піддаватися швидким змінам у порівнянні з іншими актами.
Загальні підзаконні акти - це нормативно-правові акти загальної компетенції, дія яких поширюється на всіх осіб певної держави
Місцеві підзаконні нормативно-правові акти - це акти органів представницької та виконавчої влади на місцях.
Відомчі підзаконні нормативно-правові акти приймаються на основі законів Російської Федерації, указів Президента та постанов Уряду.
Внутрішньоорганізаційні підзаконні нормативно-правові (локальні) акти - це нормативно-правові акти, які видаються різними організаціями для регламентації своїх внутрішніх питань і поширюються на членів цих організацій (
Якщо розташувати підзаконні нормативно-правові акти за юридичною силою, то система цих актів прийме наступний вигляд.
Укази і розпорядження Президента РФ.
Постанови та розпорядження Уряду РФ.
Накази, інструкції, положення міністерств, відомств, державних комітетів.
Рішення та ухвали місцевих органів державної влади.
Рішення, розпорядження, постанови місцевих органів державного управління.
Нормативні акти муніципальних (недержавних) органів.
Локальні нормативні акти. 41. Закон - це прийнятий в особливому порядку первинний нормативно-правовий акт вищого представницького органу державної влади, який має вищу юридичну силу і регулює найважливіші суспільні відносини.
Ознаки закону.
1) Закон є різновидом нормативно-правових актів,
2) Первинний характер закону означає, що він виходить від представницького правотворчого органу, отже, в тій чи іншій мірі виражає волю народу
3) Вища юридична сила - найважливіша ознака закону.
4) Закони приймаються в особливому порядку, детально регламентованому конституцією і законодавчими актами.
5) Закони приймаються вищими представницькими (законодавчими) органами держави,
6) Закон повинен регулювати найважливіші суспільні відносини
Види законів
1) Конституція
Конституція є основним законом держави
2) Федеральні конституційні закони
Федеральні конституційні закони (ФКЗ) приймаються лише з питань, прямо передбачених Конституцією.
3) Федеральні закони
Федеральні закони (ФЗ) складають основну масу законодавства. Вони розвивають, конкретизують загальні положення, встановлені Конституцією та федеральними конституційними законами.
4) Закони суб'єктів федерації.
Закони суб'єктів федерації поширюють свою дію тільки на територію того регіону, законодавчими органами якого вони були прийняті. 42. Підзаконні нормативно-правові акти - це акти компетентних державних органів, які приймаються на основі закону і не повинні йому суперечити.
За суб'єктами видання та сферою розповсюдження вони поділяються на:
- Спільні акти
- Місцеві акти
- Відомчі акти
- Внутрішньоорганізаційні акти.
1. Підзаконні акти загального характеру - це нормативно-правові акти загальної компетенції, дія яких поширюється на всіх осіб у межах території країни, і яке за своєю юридичною силою і значенням слід за законами.
укази президента
Постанови уряду
Місцевими підзаконними актами є акти органів представницької та виконавчої влади на місцях.
Відомчі акти (накази, інструкції) - це такі нормативно-правові акти общег8о дії, які поширюються лише на обмежену сферу суспільних відносин
Внутрішньоорганізаційні підзаконні акти видаються різними державними органами та організаціями для регламентації своїх внутрішніх питань
43. джерела права - це вихідні від держави або визнані ним офіційно документальні форми вираження і закріплення норм права, надання їм юридичної загальнообов'язкового значення. Серед джерел права найбільш відомими і значущими є правовий звичай, юридичний прецедент, нормативно-правовий акт та нормативний договір.
Звичай - правило поведінки, що затвердилася в суспільній практиці в результаті багаторазового застосування. Під звичаями розуміються сформовані традиції, ритуали, обряди, що мають соціальну значимість.
Нормативний договір - це угода «двох або більше суб'єктів, в якому містяться юридичні норми, що визначають права і обов'язки сторін
Він не тільки встановлює права і обов'язки сторін на основі вже існуючих норм права, але, на відміну від простого угоди, спрямований на встановлення норм права, яким зобов'язуються в майбутньому підкорятися їх учасники.
Судовий прецедент - рішення по конкретній юридичній справі, якій надається сила норми права при вирішенні аналогічних справ надалі. Юридичний прецедент є своєрідним еталоном, моделлю для вирішення конкретного спору. Він створюється не правотворческим органом, а безпосередньо судовими або адміністративними органами.
44. Систематизація нормативно-правових актів є діяльністю, спрямованою на впорядкування та вдосконалення правових норм.
Систематизація необхідна для усунення застарілих і неефективних норм права, врегулювання колізій та ліквідації прогалин у праві.
основні види систематизації: облік і реєстрація нормативно-правових актів, інкорпорація, консолідація, кодифікація.
Облік і реєстрація законодавства являє собою первинну систематичну діяльність по збору, збереженню і підтримці в контрольному стані всього масиву нормативно-правових актів.
Сукупність нормативно-правових актів, взятих на облік, складає інформаційний фонд, в якому ці акти зберігаються в певному порядку.
Інкорпорація являє собою об'єднання нормативно-правових актів в збірник без зміни їх змісту
. Відбувається створення уніфікованих збірок, при цьому кожен з нормативних актів зберігає своє юридичне значення.
Консолідація - форма систематизації шляхом об'єднання нормативних актів без зміни їх змісту в єдиний акт, де кожен з актів втрачає своє самостійне юридичне значення
Тут нормативні акти об'єднуються за ознакою ставлення до певного виду діяльності
Кодифікація - це форма систематизації нормативно-правового матеріалу, що носить завершальний характер, пов'язана з наданням правового регулювання комплексного системного характеру
В результаті кодифікації створюється новий зведений акт шляхом внутрішньої переробки чинного законодавства та внесення до нього істотних змін.
Кодифікаційні акти поділяються на основи законодавства, кодекси, статути, положення, правила.
45. Консолідацію можна розглядати як своєрідний вид правотворчості особливість якого полягає в тому, що новий укрупнений акт не змінює зміст правового регулювання, не вносить змін і новел у чинне законодавство.
У процесі підготовки консолідованого акту всі норми колишніх актів розташовуються у певній логічній послідовності, розробляється загальна структура майбутнього акта.
Курс на консолідацію актів, що мають силу, укрупнення законодавчих блоків, вбирающих в себе декілька (іноді десятки) діючих актів з одного і того ж питання, стає одним з пріоритетних напрямків упорядкування законодавства.
Інкорпорація - це така форма систематизації, коли нормативні акти певного рівня об'єднуються повністю або частково у видаються для широкого користування збірники або зборів у визначеному порядку. Інкорпорація представляє собою, в принципі, постійну діяльність державних та інших органів з метою підтримувати законодавство у чинному (контрольному) стані, забезпечувати його доступність і видимість, постачати найширше коло суб'єктів достовірною інформацією про закони й інші нормативні акти в їхній чинній редакції.
Саме це властивість інкорпорації - збереження незмінним змісту нормативного регулювання - відрізняє її від кодифікації і консолідації.
46. Під кодифікацією розуміли основний вид (форму) систематизації законодавства, в результаті якої, поряд із зовнішньою (по суті - інкорпораціонной) обробкою чинного законодавства (його об'єднанням, усуненням застарілих, дублюючих актів і т. п.), створюється новий, зведений акт, який замінює колишнє регулювання і приводить його в єдину систему.
Кодифікація дійсно здійснюється безпосередньо в самому процесі правотворчості.
Сучасні автори і ін під кодифікацією розуміють наступне: кодифікація - це форма (вид) систематизації, при якій відбувається глибока всебічна внутрішня переробка нормативного матеріалу, що полягає у створенні нового, зведеного, систематизованого нормативно-правового акту.
У процесі кодифікації упорядник прагне не тільки об'єднати і систематизувати зарекомендували себе діючі норми, але і переробити їх зміст, викласти нормативні приписи струнко і внутрішньо узгоджено, забезпечити максимальну повноту регулювання відповідної сфери відносин.
Результатом кодифікації є видання кодифікованого акту: кодексу, статуту, положення, правила.
Зазвичай в юридичній літературі та практиці розрізняють кілька видів кодифікації
1. загальна кодифікація,
2. галузева кодифікація
Кодифікація сприяє посиленню стабільності законодавства,
. спеціальна (комплексна) кодифікація
47. Система законодавства - зовнішня форма права, яка виражає будова його джерел.
Первинним елементом системи законодавства є нормативний правовий акт, другий - норма права.
система законодавства зумовлена ​​волею законодавця;
система законодавства виступає в якості форми права;
система права має первинний характер, є основою системи законодавства.
система законодавства будується за юридичною силою (по вертикалі).
систематизація законодавства здійснюється при наявності вже сформованої системи права, наприклад, появи кодексів передує утворення відповідних галузей права. 48. Система законодавства - зовнішня форма права, яка виражає будова його джерел.
Первинним елементом системи законодавства є нормативний правовий акт, другий - норма права.
система законодавства зумовлена ​​волею законодавця;
система законодавства виступає в якості форми права;
система права має первинний характер, є основою системи законодавства.
система законодавства будується за юридичною силою (по вертикалі).
систематизація законодавства здійснюється при наявності вже сформованої системи права, наприклад, появи кодексів передує утворення відповідних галузей права. 49. Норма права - це загальнообов'язкове, формально визначене правило поведінки, встановлене і що забезпечує державою, спрямоване на врегулювання суспільних відносин.
Норма права має такі ознаки:
загальобов'язковість (владне розпорядження компетентних органів держави про варіанти можливого і належного поведінки);
формальну визначеність (фіксація і закріплення норм в юридичних документах - законах і підзаконних актах у вигляді конкретних приписів, що забезпечує їх правильне застосування і реалізацію);
державно-владний характер (припис, закріплене нормою права, виходить від держави і охороняє державно-значущі інтереси, забезпечується заходами державного впливу - стимулюванням і примусом);
предоставительно-зобов'язуючий характер (норма права - двостороннє правило поведінки, одним суб'єктам вона надає права, на інших покладає обов'язки);
микросистемность (норма права - системне правило поведінки, кожна норма права має специфічної микросистемой, що складається з таких взаімоупорядоченних елементів як гіпотеза, диспозиція і санкція, крім того, вона виступає в єдності з іншими нормами як елемент системи права).
50. Структура юридичної норми - це впорядкована єдність необхідних елементів, які забезпечують її функціональну самостійність.
Структурними елементами правової норми є гіпотеза, диспозиція і санкція. Ці елементи формують логічний зміст норми, і лише їх єдність утворює норму права.
Елементи структури юридичної норми можуть бути різних видів. Кожен з цих елементів має у структурі правової норми своє місце і відіграє особливу роль (без гіпотези норма безглузда, без диспозиції немислима, без санкції безсила).
Деякі автори вважають, що норма права складається не з трьох, а з двох частин - гіпотези і диспозиції або диспозиції і санкції. Елементи структури юридичної норми можуть виступати основою для класифікації норм права.
51. Ці способи різні, і все їхнє різноманіття можна представити наступним чином:
всі три елементи логічної структури норми права - гіпотеза, диспозиція і санкція включаються в одну статтю нормативно-правового акта;
одна стаття нормативного акта містить лише частина норми права або один з елементів норми права;
елементи норми права викладаються в декількох статтях одного і того ж нормативного акту;
елементи норми права викладаються у кількох статтях різних нормативних актів;
в одну статтю нормативного акта включаються кілька правових норм.
За характером викладу правових норм у статтях нормативно-правового акту прийнято розрізняти способи:
прямої;
відсильний;
бланкетний.
Прямий спосіб передбачає повний виклад всіх елементів норми права у статті нормативно-правового акту.
Відсильний спосіб полягає в неповному викладі норми права у статті нормативного акту, при цьому робиться відсилання до іншої статті цього ж нормативного акту.
Бланкетний спосіб передбачає також неповне виклад правової норми у статті нормативно-правового акту, але при цьому робиться відсилання не до конкретної статті, а до іншого нормативного акту, або до декількох нормативним актам.
За характером нормативного узагальнення розрізняють:
абстрактний спосіб викладу правової норми;
казуїстичний спосіб викладу правової норми.
Абстрактний спосіб являє собою виклад правових приписів в узагальненому вигляді, при цьому норма права поширюється на необмежену кількість випадків.
Казуїстичний спосіб передбачає вказівку на конкретні випадки, які виступають основою реалізації норм права. 52. Норма права - це виходить від держави і охороняється загальнообов'язкове, формально визначене правило поведінки (безпосередньо чи в поєднанні з іншими нормами права) надає учасникам суспільних відносин даного виду суб'єктивні юридичні права і накладає на них суб'єктивні юридичні обов'язки.
Регулятивних (правоустановчих) норми безпосередньо спрямовані на регулювання суспільних відносин
шляхом надання учасникам прав і покладання на них обов'язків.
Правоохоронні норми спрямовані на регламентацію заходів юридичної відповідальності
Спеціалізовані норми на відміну від регулятивних і охоронних не можуть служити самостійною основою для виникнення правовідносин, вони носять додатковий характер
Загальні (такжеобщезакрепітельниє) - це норми, спрямовані на фіксування в узагальненому вигляді визначених елементів регульованих відносин.
Дефінітивного норми або дефініції це норми направлені на закріплення в узагальненому вигляді ознак даної правової категорії, вони закріплюють науково сформульовані поняття, визначення понять.
конфліктних ситуацій.
Оперативні норми, з їх допомогою з дій системи права вилучаються права, застарілі норми і вводяться нові.
Колізійні норми покликані вирішувати зіткнення норм, вирішення конфліктних і перед
Декларативні норми (норми принципи) - це норми, в яких сформульовані правові принципи, завдання, цілі.
За методом правового регулювання норми права поділяються
Заохочувальні норми
Рекомендаційні норми
Диспозитивні норми
Імперативні норми,
За ступенем визначеності
Бланкетні норми
Відсильні норми
По галузях права норми класифікуються на: норми державного права, норми цивільного права, норми кримінального права, норми трудового права, норми сімейного права.
За ознакою обсягу (сфери) їх діяльності норми права також можуть ділиться на загальні та спеціальні. 53. Правовідносини - це суспільні відносини, врегульоване нормами права, учасники якого мають відповідні суб'єктивні права і юридичні обов'язки. Іншими словами, правовідношення - це різновид суспільних відносин, юридичний зв'язок між його учасниками, які взаємодіють за допомогою реалізації гарантованих законом прав і обов'язків.
Ознаки правовідносин
у правовідносинах чітко визначено склад суб'єктів
зв'язок між суб'єктами правовідносин є двосторонньою
правовідносини виникають на основі норм права
у правовідносинах чітко визначено взаємну поведінку учасників або взаємне наділення їх правами та обов'язками
правовідносини забезпечуються можливістю державного примусу
свідомо-вольовий характер правовідносини
правовідносини виникають завжди з приводу реального блага (цінності) або у зв'язку із законним інтересом
у правовідносинах права та обов'язки строго виникають при настанні певних юридичних фактів
54. Суб'єктами правовідносин є суб'єкти права, які можуть бути носіями юридичних прав і обов'язків.
Виділяють такі види суб'єктів правовідносин: держава, фізичні особи, юридичні особи та організації, які не є юридичними особами.
Держава у всіх правовідносинах виступає як політичний суб'єкт, що виявляє владні повноваження, як носій суверенітету.
Фізичні особи - це громадяни, особи без громадянства, іноземці та особи з подвійним громадянством.
Юридичні особи - це колективні суб'єкти права, які мають відокремлене майно, від свого імені виступають в обороті, що мають організаційну єдність, що несуть самостійну майнову відповідальність, що можуть бути позивачами і відповідачами в суді.
Правосуб'єктність - здатність мати і здійснювати своїми діями цивільні права і обов'язки. Складовими елементами П. є правоздатність та дієздатність
Правосуб'єктність підрозділяється на загальну (здатність бути суб'єктом права взагалі), галузеву (здатність бути суб'єктом правовідносин у тій чи іншій галузі права), спеціальну (здатність бути суб'єктом певних правовідносин, для осіб тут можуть встановлюватися спеціальні цензи - віковий, освітній та інші; спеціальною правосуб'єктністю мають також юридичні особи - громадянської правоздатністю).
55. Суб'єктивне право означає індивідуалізацію об'єктивного права (законодавства); це надана учаснику правовідносини можливість певної поведінки, передбачена нормами права і в необхідних випадках забезпечена державним примусом. Суб'єктивне право - міра свободи конкретного індивіда на відміну від об'єктивного права
Суб'єктивне право включає в себе наступні правомочності:
міру власної свободи (право на позитивні дії);
право вимагати певної поведінки від зобов'язаних осіб;
правопрітязаній (можливість звернення за захистом до державних органів).
Юридичний обов'язок - це передбачена законодавством та охороняєма державою необхідність належного поведінки в інтересах уповноваженої суб'єкта
На відміну від суб'єктивного права, від виконання юридичних обов'язків відмовитися не можна.
Юридична обов'язок включає в себе наступні елементи:
необхідність здійснювати активні позитивні дії (активна обов'язок);
необхідність утриматися від дій, заборонених нормами права (пасивна обов'язок);
необхідність нести юридичну відповідальність у разі неправомірного поведінки (негативна обов'язок).
Суб'єктивні права і юридичні обов'язки взаємопов'язані: виникнення суб'єктивного права у однієї особи породжує обов'язки у іншої особи
56. Під об'єктом права треба розуміти те, на що спрямовані права та обов'язки суб'єктів правовідносин, тобто «Речі, включаючи гроші та цінні папери, інше майно, в тому числі майнові права; роботи і послуги; інформація; результати інтелектуальної діяльності, у тому числі виключні права на них (інтелектуальна власність); нематеріальні блага» (ст.128 ЦК України) .
Об'єкти цивільних правовідносин можна розділити на чотири групи:
майно;
дії (роботи і послуги);
результати інтелектуальної (творчої) діяльності;
нематеріальні блага.
Під терміном «майно» у цивільному праві мають на увазі:
річ або сукупність речей, що знаходяться у володінні у власника;
об'єднання мають грошову оцінку як речей, так і майнових прав;
майнові права та обов'язки спадкодавця, які переходять до спадкоємців.
У всіх випадках право на майно поширюється не тільки на речі, але і на належні доходи й інші права. 57. Юридичні факти - це конкретні життєві обставини, з якими норма права пов'язує виникнення, зміни та припинення правовідносин.
вольовому моменту: події (виникають незалежно від волі людей) і дії (виникають з волі осіб, колективних чи індивідуальних суб'єктів права; виділяють також юридично значимі стану - факти, які обумовлені фізіологічними процесами (вагітність, непрацездатність, неосудність);
юридичною природою дій: правомірні (індивідуальні юридичні акти і юридичні вчинки) і неправомірні (проступки та злочини, виражені в дії або бездіяльності);
цільової спрямованості: юридичні вчинки (здійснюються без наміру викликати правові наслідки), угоди (правомірні дії в цивільному праві) і юридичні акти (рішення державних органів, спрямовані на виникнення, зміни та припинення правовідносин);
структурі: прості (елементарні) і складні (фактичні) склади;
характером впливу: позитивні (що сприяють виникненню правовідносин) і негативні (що перешкоджають виникненню правовідносин) юридичні факти.
Юридичні факти можуть бути класифіковані за такими підставами:
характером юридичних наслідків: правообразующіе (пов'язані з виникненням правовідносин), правозмінюючі (змінюють зміст правовідносин, тобто взаємні права та обов'язки, цілі, суб'єктно-об'єктний склад) і правоприпиняючі (пов'язані або з реалізацією прав і обов'язків, або в силу інших об'єктивних і суб'єктивних причин, наприклад, через неможливість правонаступництва, в силу рішення суду);
У науковій літературі юридичні факти визначаються як "передбачені правовими нормами обставини, що тягнуть встановлення, зміну і припинення правовідносин". Звідси, поняття юридичного факту включає два основних моменти
наявність явищ дійсності - подій або дій (матеріальний момент);
їх предусмотренность в нормах права в якості підстав правових наслідків (юридичний момент).
58. Реалізація правових норм - це фактичне здійснення їхніх приписів у поведінці суб'єктів. Реалізація права пов'язана передусім із структурою норми права і передбачає безпосереднє здійснення права самими суб'єктами права.
Трьом основним способам правового впливу норми права на поведінку людей - заборони, дозволи і приписом відповідають три способи реалізації права. Заборона здійснюється в його дотриманні, дозвіл - у його використанні, а розпорядження - в його виконанні.
Дотримання - це форма реалізації права, при якій суб'єкт строго слідує встановленим заборонам, не робить заборонених дій
Використання - це форма реалізації права, при якій суб'єкт використовує можливості, надані йому юридичною нормою.
Виконання - це форма реалізації права, при якій суб'єкт робить активні дії з виконання покладеної на нього юридичного обов'язку.
Особливою формою реалізації права є застосування, пов'язане з владною діяльністю спеціальних суб'єктів (державних органів, посадових осіб). Застосування права відбувається у тому випадку, якщо юридична норма не реалізується,
дотримання, виконання і використання є основними формами реалізації права, які відповідають характеру правил поведінки, зафіксованих нормою права. Норми права залежно від характеру реалізуються безпосередньо (дотримання права) або опосередковано, через виникнення конкретних правовідносин (виконання і використання права).
59. Правозастосування складається з багатьох стадій, які розташовуються у певній послідовності.
Встановлення фактичних обставин справи. На цій стадії повинні бути проаналізовані фактичні обставини з достатньою повнотою і достовірністю.
Вона починається з визначення кола фактичних обставин, необхідних для вирішення справи.
Вибір і аналіз норм права, що підлягають застосуванню в конкретній справі (встановлення юридичної основи справи). На цій стадії відбувається юридична оцінка виявленого фактичного складу (правова кваліфікація).
На цій стадії завершується процес вивчення конкретних норм права. У ході тлумачення або аналізу норми права встановлюється її дійсний сенс.
Винесення рішення по справі і доведення цього рішення до зацікавлених осіб. На цій стадії приймається рішення і виноситься правозастосовний акт, в якому в підсумковій (резолютивної) частині викладаються висновки рішення. Це головна, вирішальна і найбільш відповідальна стадія
Доведення змісту рішення до відома зацікавлених осіб здійснюється або відразу після винесення рішення або після закінчення встановленого процесуальними нормами терміну.
Актом застосування права називається офіційний правовий документ (акт), який містить індивідуальне владне розпорядження, винесене компетентним органом у результаті рішення конкретної юридичної справи.
Правозастосовний акт має силу лише для конкретного випадку і на подібні випадки (аналогія) не розповсюджується.
Акт застосування права оформляється в письмовому вигляді
Правозастосовні акти можна класифікувати за формою (вироки, рішення), по суб'єктах (акти державних та недержавних органів), за юридичною природою (основні, пов'язані з остаточним дозволом справи і допоміжні (що мають проміжне значення у справі), за характером (матеріальні і процесуальні) , за предметом правового регулювання (цивільно-правові, цивільно-процесуальні, кримінально-правові та ін.)
60. Правове регулювання - це вплив всієї системи юридичних коштів на суспільні відносини з метою їх упорядкування.
Правове регулювання складається з наступних стадій: правотворчість і його вплив на регламентацію суспільних відносин; виникнення суб'єктивних прав і суб'єктивних обов'язків; здійснення права за допомогою реалізації суб'єктивних прав і суб'єктивних юридичних обов'язків у конкретному правовідношенні; застосування права.
Не всі суспільні відносини регулюються правом. Наприклад, відносини дружби, товариства, релігійні відносини, окремі сімейні відносини і багато, багато інших правом не регламентуються. Тут особливих питань не виникає. Складніше виявити ознаки і межі суспільних відносин, регульованих і не регульованих правом, і визначити динаміку розвитку сфери правового регулювання.
Сфера правового регулювання не може охоплювати незмінний постійний обсяг суспільних відносин. Вона може розширюватися за рахунок появи нових, раніше невідомих відносин, в яких переплітаються знову ж майнові, управлінські та охоронні елементи.
61. правонаступність є різновидом правової рецепції.
Слово «receptio» в латинській мові означає «прийняття», а прийматися, запозичувати можуть:
а) минулий правовий досвід (в цьому випадку якраз має місце правонаступництво);
б) елементи сучасних правових систем.
Практичний сенс цієї відмінності полягає в тому, що рецепція у формі прийняття елементів паралельних правових систем, тобто правових систем інших сучасних держав, таїть у собі більше можливостей механічного запозичення чужих правових цінностей (
головним чинником, що обумовлює спадкоємність, є необхідність нормативного регулювання ряду суспільних відносин, що випливає з потреб самого суспільства, і виявлено наступність може бути поза суті, тільки у змісті права, його формі, почасти у функціональному призначенні (наприклад, в регулятивному).
розрізняє наступність «по вертикалі» (у часі) і «по горизонталі» (у просторі).
Наступність у праві - запозичення правом тієї чи іншої держави положень минулих або сучасних йому правових систем.
Спадкоємність - необхідний елемент закону заперечення заперечення, одного з основних законів діалектики. Процес заперечення включає два нерозривно пов'язаних між собою елементи: а) усунення старого віджилого або не відповідає змінених умов, б) збереження старого позитивного, цінного, того, що необхідно для прогресивного розвитку.
62. Розглядаючи співвідношення права і політики, необхідно враховувати, що політика з'явилася разом з державою. Історично держава є першим інструментом політичного впливу на суспільство. Традиційно політика розглядається як державне управління суспільством. Поширений погляд на політику як на регулювання відносин між різними соціальними верствами. Деякі представники науки вважають політику засобом політичної боротьби. Основним об'єктом політики є проблеми, що порушують баланс суспільних сил та інтересів, які можна вирішувати шляхом реформ у державно-правовій сфері.
В умовах утворення централізованих монархій, в епоху абсолютизму право і закон все більш підпорядковуються політиці.
Права людини стали головним орієнтиром і засобом здійснення політики і для держави, і для громадських об'єднань. Політика правової держави не може бути вільна від вимог конституції, від норм міжнародного права та міжнародних договорів. Держава проводить ці принципи у внутрішній і зовнішній політиці, зберіг у процесі прийняття політичних рішень.
63. Первісне поділ права на приватне і публічне приписують давньоримському юристу Ульпіаном Відомо його твердження, що публічне право належить до стану Римської держави в цілому, приватне - до користі окремих осіб.
Таким чином, у системі права є норми, що регулюють загальнозначущі, публічні інтереси держави і суспільства, і норми, що виражають інтереси приватних осіб. Якщо виникнення правовідносин і захист суб'єктивних прав у приватному праві здійснюється лише за ініціативи самих суб'єктів, то в публічному праві - імперативно, на підставі приписів закону.
Публічно-правові галузі регулюють сферу державного управління, міждержавні відносини, місцеве самоврядування, правосуддя, державно-правовий примус. Публічно-правовими є кримінальне, адміністративне, фінансове, кримінально-процесуальне, цивільно-процесуальне право та ін До сфери приватного права відносять насамперед комерційні, майнові, сімейні, трудові, нематеріальні відносини. Приватно-правові норми спрямовані на захист інтересів окремих осіб - індивідів і організацій. Це, наприклад, цивільне, трудове, сімейне право. 64. Матеріальні галузі права регулюють юридичний зміст суспільних відносин, встановлюючи права і обов'язки суб'єктів. Процесуальні галузі регулюють процедурні та організаційні питання реалізації матеріальних норм, вирішення юридичних спорів, захисту прав і законних інтересів учасників правовідносин.
Угруповання норм на матеріальні і процесуальні може проводитися на рівні правової галузі в цілому або усередині однієї галузі права.
При цьому власне матеріально-правовий характер носять норми цивільного, трудового, сімейного, кримінального права. Кримінально-процесуальне, цивільно-процесуальне, арбітражно-процесуальне право цілком складається з процесуальних норм.
Є галузі права, що носять змішаний характер, тобто У них є як норми матеріального характеру, так і норми процесуального характеру. Конституційне, адміністративне та фінансове право включає як матеріально-правові, так і процесуальні норми.
65. Законодавча (юридична) техніка своїм об'єктом має текст нормативно-правового акту. Структура закону, наприклад, складається з наступних частин:
найменування органу, що прийняв закон;
назву закону;
преамбула (вступна частина) закону;
нормативно-правовий зміст закону (загальна і особливі частини, розділи, глави, статті);
норми про відповідальність за недотримання закону;
перехідні положення або порядок вступу закону в юридичну силу, порядок скасування цим нормативно-правовим актом інших нормативних приписів;
підписання та опублікування закону.
існує відсильний і бланкетний способи викладення норми права.
Правова конструкція охоплює ряд однопорядкові правових понять нижчого рівня і виявляє істотне в цих поняттях. Сенс правових конструкцій полягає в тому, що відповідні поняття об'єднуються в єдине ціле, на основі якого з допомогою дедукції робляться логічні висновки, що застосовуються до понять нижчого порядку.
Визначення понять, освіта правових конструкцій доповнюються іншими прийомами законодавчої техніки з метою точного формулювання законів. Важливо при цьому дотримуватися логіку, стиль і мову закону.
66. Марксистська теорія права зародилася в другій половині XIX - початку XX ст. і була пануючою в СРСР і ряді соціалістичних країн аж до кінця 80-х рр.. XX ст.
Основоположники даної теорії-К. Маркс (1818 - 1883); Ф. Енгельс (1820 - 1895); В. І. Ленін (1870 - 1924).
2. Суть марксистської теорії права складають наступні положення:
в основі теорії лежить класовий підхід;
право - зведена в закон воля правлячого класу;
право відображає існуючі виробничі відносини, де основна маса засобів виробництва зосереджена в руках невеликої групи власників;
право встановлюється і охороняється державою.
Основний недолік теорія - перебільшення ролі класових антагонізмів, недооцінка інтегруючої функції права (або засоби розв'язання протиріч у суспільстві).
Стверджувалося, що в суспільстві, де відсутні антагоністичні класи, в праві виражається воля всіх дружніх класів і верств суспільства, керованих робочим класом
«Рівне право», на думку Маркса, тут дійсно має місце, але це ще «буржуазне право», яке, як і всяке право, передбачає нерівність при рівному працю, при рівному участь у громадському споживчому фонді один отримає насправді більше, ніж інший, виявиться багатшим іншого.
Щоб уникнути всього цього, право замість того, щоб бути рівним, повинно бути нерівним, враховувати природну нерівність людей.
Таким чином, відповідно до марксистсько-ленінської концепції в основі виникнення права, його функціонування і неминучого відмирання лежать класово-економічні причини.
Проголошуючи примат держави над правом, марксизм вступає в протиріччя з теорією правової держави, яка не заперечує провідної ролі у правотворчості, однак вважає, що саме держава повинна підкорятися законам, а не стояти над ними.
Наступний постулат марксизму про право як «рівний масштабі по відношенню до нерівних людям» в умовах приватної власності і «нерівному масштабі до різних людям» в умовах суспільної власності підтвердився тільки в своїй першій частині. Відносини, що виникають на основі всеохоплюючої суспільної (знеособленої) власності, перетворюються на тотальне нівелювання людських інтересів, регулювання яких неможливо за допомогою правових законів. 67. Будь-який нормативно-правовий акт має межі своєї дії. При цьому важливо усвідомити початковий і кінцевий моменти дії закону, вступ його в силу з дати прийняття або опублікування, або в порядку, визначеному самим нормативно-правовим актом, іншими актами, спеціально регулюють порядок введення їх в дію.
Дія в часі передбачає необхідність урахування часу набрання актом чинності і втрату законної сили. Зазвичай акт набирає чинності з моменту його прийняття правотворческим органом або починає діяти після закінчення певного терміну після його опублікування. Федеральні конституційні закони, федеральні закони, акти палат Федеральних Зборів набирають чинності одночасно на всій території РФ після закінчення 10 днів після їх офіційного опублікування, якщо самими законами або актами палат не встановлено інший порядок набуття ними чинності.
Особливий порядок набрання чинності встановлений для нормативних актів центральних органів державного управління Російської Федерації. Він багато в чому залежить від дотримання таких умов, як державна реєстрація в Міністерстві юстиції РФ, офіційне опублікування.
Акти, які не пройшли державну реєстрацію, а також зареєстровані, але не опубліковані в установленому порядку, не тягнуть за собою правових наслідків як не вступили в силу.
Необхідно враховувати правило, згідно з яким закон зворотної сили не має, тобто він не поширюється на відносини, що існували до моменту прийняття нового закону (нової редакції). Додання закону зворотної сили можливе лише у випадках, які позначені в самому законі або, якщо закон пом'якшує або зовсім усуває відповідальність. Нормативно-правові акти у часі втрачають свою силу після закінчення терміну дії, у зв'язку з виданням нового акта, що замінює старий закон, на підставі прямої вказівки конкретного органу. 68. Дія в просторі визначається територією розповсюдження владних повноважень органів, які видають акт
Відповідно до територією дії свій простір мають федеральні нормативні акти, акти суб'єктів Федерації і локальні нормативні акти. Федеральні закони мають однакову силу на території всіх суб'єктів РФ.
При розбіжності закону суб'єкта Федерації з федеральним законом діє закон РФ. Таким же чином має вирішуватися питання у випадках колізії інших одновидових нормативних актів.
Окремі федеральні нормативно-правові акти і нормативні акти суб'єктів Федерації поширюються на певні місцевості, становлять частину їх території, не завжди збігається з територією суб'єктів Федерації
(Наприклад, акти про працю для працівників Крайньої Півночі, для працівників пустельних або високогірних районів та ін.)
Окремі нормативні акти можуть поширюватися на російських громадян, що працюють за кордоном
Міжнародними договорами також регулюється екстериторіальне дію правових актів РФ
Принцип територіального застосування НПА означає, що акти федеральних органів діють на всій території, акти суб'єктів федерації - на території даного суб'єкта, акти органів місцевого самоврядування - на території, керованої цим органом. 69. Дія по колу осіб означає розповсюдження нормативних вимог на всіх адресатів у рамках територіальної дії того чи іншого акту
У трудовому законодавстві застосовується також принцип дії нормативно-правових актів про працю за категоріями працівників (спеціальні норми щодо праці жінок, неповнолітніх, інвалідів, осіб, зайнятих в окремих сферах діяльності, працівників бюджетної сфери,
спеціальними нормами встановлюється особливий порядок прийому на роботу та звільнення, особливості регулювання часу праці та відпочинку, пільги і переваги в оплаті праці та ін
Посадові особи та працівники федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів РФ, які порушили федеральні закони, укази Президента РФ і які вступили в законну силу рішення судів, можуть бути спрямовані на позачергову переатестацію, понижено в посаді (класному чині, військовому чи спеціальному званні) або позбавлені кваліфікаційного розряду.
У цивільному законодавстві також передбачено його дію щодо певних осіб - підприємців, споживачів, публічних і фізичних осіб, осіб, які здійснюють зовнішньоекономічну діяльність, банківські операції та ін
70. Законність визначається як одночасно принцип, режим і метод державного управління і регулювання в суспільстві, пов'язана з виданням, застосуванням права і контролем за здійсненням права.
законність складається з двох юридичних процесів-дій; правотворчості і реалізації права
Законність означає точне дію юридичних норм у часі, в просторі, по колу осіб відповідно до їх юридичною силою.
Стан законності зазвичай пов'язують з реалізацією і принципом верховенства закону
Законність означає, перш за все, відповідність поведінки суб'єктів права законам (правомірна реалізація), за порушення яких передбачається юридична відповідальність
принципи законності.
Принцип верховенства законності означає верховенство, пряму дію і вищу юридичну силу закону в системі інших джерел права.
Принцип єдності законності передбачає однакове розуміння і застосування закону на всій території його дії.
Доцільність законності означає зв'язок законності з доцільністю.
Принцип реальності законності означає реалізацію фактичного виконання правових розпоряджень у діяльності суб'єктів права, невідворотність відповідальності за правопорушення.
Принцип гарантованості прав і свобод людини і громадянина
Принцип нерозривного зв'язку законності з культурою означає залежність законності від стану культури в цілому і від правової культури зокрема.
Принцип постійної реалізації законності означає стан невідворотності настання відповідальності за правопорушення,
На думку одних авторів, до таких гарантій належать лише певні різновиди юридичних норм (нормативно-правові засоби забезпечення законності). Інші юристи включають сюди також і діяльність державних органів (а в ряді випадків і громадських організацій), що протікає відповідно до цих норм. Відповідно до третьої точки зору, до досліджуваних гарантіям відноситься саме діяльність державних і громадських організацій (яка грунтується, зрозуміло, на юридичних нормах). Нарешті, висловлена ​​і така думка, що під юридичними гарантіями слід розуміти систему нормативних та індивідуальних правових розпоряджень і відповідну їм юридичну діяльність, спеціально призначені для забезпечення законності.
Так чи інакше, юридичні гарантії виступає в ролі забезпечення законності.
71. Правопорядок є система впорядкованості суспільних відносин, що складається в результаті реалізації правових норм.
У формуванні правопорядку беруть участь всі елементи механізму правового регулювання. Нормативною основою правопорядку є норми права. Змістом правопорядку є правомірна поведінка суб'єктів права
Правопорядку, як комплексному утворення, властиві такі особливості:
1. Правопорядок є система суспільних відносин, що відрізняються станом впорядкованості, організованості.
2. Правопорядок - результат дії права, законності, організуючий діяльність держави, її органів.
3. Зміст правопорядку складає правомірне поводження суб'єктів права, належна реалізація ними і суб'єктивних прав, і виконання покладених обов'язків.
4. Правопорядок - підсумковий результат дії права, як би замикає ланцюг основних правових явищ: право - правовідносини, законність - правопорядок.
5. Правопорядок забезпечується державою, охороняється ним від порушень.
6. Правопорядок як складова частина суспільства характеризується тими тенденціями, які властиві всій соціальній основі (кризовий стан суспільства, так чи інакше, позначається на стані правопорядку).
72. Об'єктивне і суб'єктивне право - юридичні поняття, які позначають масштаб свободи і тих, хто нею володіє. Об'єктивне право
є сукупністю встановлюваних і забезпечуваних державою норм, спрямованих на врегулювання суспільних відносин.
Об'єктивним дане право є в силу того, що не залежить безпосередньо від волі і свідомості окремих осіб
Суб'єктивне право завжди забезпечується відповідними вчинками інших суб'єктів, що пов'язано з суб'єктивної обов'язком, визначальною міру належної поведінки суб'єктів права
. Це міра юридично можливої ​​поведінки, покликана задовольняти власні інтереси особи.
Об'єктивне право залежить від виданої державою норми, а суб'єктивне право може існувати незалежно від неї. Об'єктивне право нерозривно пов'язане з суб'єктивним.
Об'єктивне право - це юридичні норми, виражені у певних юридичних формах, суб'єктивне право означає ті юридичні можливості, які виникають і реалізуються на основі об'єктивного права
юридичним відносинам, називаються правом в об'єктивному сенсі
в історичній послідовності не об'єктивне право передує суб'єктивного, a навпаки суб'єктивне - об'єктивного.
Тому раніше створюються окремі суб'єктивні права, a вже потім загальні регулюючі їх норми.
раз загальні юридичні норми склалися, вони вже необхідно обумовлюють собою суб'єктивні права
73. Законність - це конституційний принцип функціонування всіх гілок державної влади Російської Федерації