Теорія держави і права 4

У Конституції Російської Федерації підкреслюється (стаття 5, п.2), що в Росії не повинні видаватися закони, що скасовують або применшують права людини і громадянина.
Таким чином, дотримання найважливіших основних прав людини - свободу слова, друку, віросповідання, зборів, права на рівний захист законом, на дотримання законності і справедливе судочинство, культурні, політичні та економічні права - є невід'ємною частиною демократичної держави. Ступінь їх дотримання свідчить про рівень демократизації суспільства.
Взаємозалежність і взаємно відповідальність громадян і державних структур створює основу демократичного розвитку.
Гарантії прав і свобод людини і держава. Обов'язки держави, що виникають у зв'язку з наданням прав і свобод своїх громадян, знаходять своє вираження в сукупності зафіксованих у законі різних гарантій, тобто тих умов і можливостей, які держава зобов'язується створити і надати громадянам для практичного здійснення ними своїх прав і свобод.

Тема 11. право в системі нормативного регулювання

Поняття соціального регулювання. Система соціального регулювання: об'єкт, предмет, суб'єкти, засоби, прийоми

Здійснюючи свідому діяльність, люди керуються певними правилами, або як прийнято говорити, нормами права або правом. Право (норми права) являють собою моделі (зразки) належної поведінки, які виступають в якості масштабу для порівняння з ними конкретних вчинків людей. Кожна норма є своєрідним синтезом цілі та засоби. Мета права (норми) внести той чи інший лад у регулюванні відносини. Засіб - це зазвичай ті несприятливі наслідки, з якими пов'язане її невиконання.
Правові норми (норми) використовуються для регулювання поведінки людини в її відносинах з природою, технікою або в сфері суспільних відносин. Відповідно до цього вони поділяються на технічні та соціальні. Соціальні норми охороняються від порушення відповідними соціальними групами.
Соціальне (суспільне) регулювання - це впорядкування (організація, регламентація) суспільних відносин (поведінки людей), введення їх у певні рамки.
Соціальне регулювання - це діяльність, процес, спрямований на досягнення соціально-значущого результату, соціального порядку порядку.
Структура соціального регулювання включає в себе насамперед об'єкт соціального регулювання яким може бути суспільство або окремі соціально значимі відносини. Наступним структурним елементом соціального регулювання є предмет, який включає в себе конкретні суспільні відносини виникають безпосередньо з поведінки людини або групи осіб. Третім структурним елементом соціального регулювання є суб'єкт, до якого відносяться індивідуальні та колективні суб'єкти беруть участь у соціальних відносинах (держава, людина, посадові особи, громадські організації і т.д.)
Соціальне регулювання не може бути реалізовано саме по собі для цього необхідне застосування певних засобів, які включають в себе:
а) прийоми, методи, знаряддя, інструменти, застосовувані для упорядкування поведінки людей. До них можна віднести органи держави, що були знаряддям в руках вищих органів (народу), громадські об'єднання, спеціальні матеріально-технічні засоби, за допомогою яких певна воля нав'язується суспільству (в'язниці, зброю і т.д.), ідеологія, індивідуальні приписи та соціальні норми;
б) стихійно складаються чинники суспільного життя: психічні установки (почуття ненависті, любові), біологічні властивості людей (потреби в їжі, одязі), події загальносоціального значення (міграція населення, старіння населення, поява нових видів передачі інформації).
Система соціального регулювання включає в себе два прийоми регулювання: 1) індивідуальне регулювання, що здійснюється в індивідуальному порядку, тобто через вказівки (індивідуальні приписи, акти) владних структур окремим людям або їх об'єднанням вести себе певним чином у конкретних випадках; 2) нормативне регулювання, що здійснюється за допомогою соціальних норм загального характеру відносяться до невизначеної кількості людей або їх об'єднань вони носять безособовий, не персоніфікований характер і призначених до неодноразового застосування.
Ознаки соціальних норм:
1) Це правила поведінки (стандарти, зразки, еталони, моделі), що діють в суспільстві, між людьми.
2) Це правила поведінки загального характеру тобто відносяться не до конкретної особи, а до невизначеного кола осіб, знеособлені і не персоніфіковані, відносяться не до конкретного (разовим) нагоди, а розраховані на неодноразове застосування.

2. Соціальні норми як один із засобів соціального регулювання. Поняття та ознаки соціальних норм. Види соціальних норм: норми моралі, звичаї, корпоративні та релігійні норми, юридичні норми (позитивного права)

Соціальні норми відрізняються великою різноманітністю. По суті кожна велика чи мала соціальна група виробляє свої норми, призначені для оформлення і стабілізації даного колективу, визначення рольових функцій його членів. Соціальні норми забезпечують соціальну орієнтацію людей, сприяють впровадженню в їх свідомість відповідних уявлень про державу, право. Соціальні норми можна розрізняти по різних підставах, так за сферами регулюючих ними суспільних відносин виділяються політичні, правові, моральні, естетичні, етичні, технічні та інші норми. У юридичній літературі виділяють різні підходи до класифікації соціальних норм, проте ми змушені зупинитися на їх наступної класифікації.
За сфері регульованих відносин: 1) Норми моральності (моралі). Вони формуються в суспільстві (виходять від самих членів суспільства, а не від держави) стихійно, вони визначають, що на думку людей є зло, а що є добро, вони вказують, що, на думку людей, є справедливим, чесним, благородним а що оним не є.
Моральні норми забезпечуються (охороняється) силою суспільного думкою і людською свідомістю (совістю) і виражаються у формі громадського осуду і осуду. У різних соціальних груп існують свої моральні норми, які не піддаються систематизації.
2) Звичаї (звичаї, звички, звичаї). Вони складаються в результаті багаторазового повторення, суспільних відносин і являють собою стереотипні дії, воспроизводящиеся в незмінному вигляді протягом тривалого історичного періоду. Звичаї показують, що слід і чого не слід робити при виникненні даної ситуації. Вони спрямовані на формування певного автоматизму у поведінці людини: зустрівшись зі знайомою ситуацією, він повинен чинити так, як надходили в аналогічних ситуаціях інші. Як правило, звичаї сприймаються без достатнього обмірковування, а всякі нововведення при їх реалізації відкидаються.
3) Норми традицій (від лат. Traditio - передача, оповідання). Цим нормам не властива детальна регламентація поведінки людини, вона вказує лише загальні напрямки його діяльності. Дотримання традиції на відміну від звичаю міцно пов'язано з певним духовним складом особистості, його світоглядом. Знищення, викорінення традицій можливо тільки шляхом ідеологічного (ідейного) впливу на людей. Навпаки звичай може бути витіснений тільки іншим звичаєм. Традиції, як правило, пред'являють до обличчя більш складні вимоги, ніж звичаї. Але незважаючи на це, вони все ж сприймаються як єдині, нерозкладних на складові частини зразки дій, які здійснюються за звичкою.
4) Норми обрядів. Символічною формою засвоєння (інтерналізації) окремими особами звичаїв і традицій є обряди. В основному вони пов'язані зі знаменними моментами в житті людини (посвячення в студенти, вступ до шлюбу). Обрядової форма, насичена емоціями, виробляє у людини почуття спільності з відповідним колективом людей, відданість його ідеалам і цінностям.
Звичаї та традиції є засобом відбору і збереження духовних цінностей і передачі їх новим поколінням. Як і будь-які інші соціальні норми, вони виникають, розвиваються і зникають під впливом відповідних економічних відносин. Але в той же час саме звичаї і традиції являють собою найбільш стійку частину нормативної системи суспільства і часом надовго переживають ті умови і конкретні історичні обставини, які їх викликали до життя.
Слід підкреслити, що в звичаї і традиції можуть впроваджуватися будь-які соціальні норми остільки, оскільки їх виконання ставати звичним і відпадає необхідність у соціальному контролі за відповідними діями людей. Право визначає межі дії звичаїв. Вона заохочує або, навпаки, обмежує їх поширення. У деяких випадках збереження старих звичаїв диктувалося неможливістю негайного відмови від них. Звичаї виступають у ролі юридичних норм, іменуються правовими звичаями. На відміну від правових норм, умови їх застосування або їх санкції недостатньо визначені. Особливо слід зупинитися на ділових звичаях. Вони складаються в практичній діяльності органів влади та управління, господарюючих суб'єктів, де вони фіксують заведений порядок ведення справ і мають локальний характер.
5) Норми громадських організацій (корпоративні норми) мають наступні ознаки:
а) це правила поведінки, що встановлюються в громадських (недержавних) організаціях;
б) вони стосуються тільки членів цих організацій;
в) їх виконання забезпечується заходами відповідальності, встановленими в організаціях, де вони діють.
6) Релігійні норми. Виходять від релігійних спільнот, їх апаратів управління. Охороняються спеціальними засобами, наявними в цих спільнотах - відлучення від церкви, заборона причащання, накладення слухняності і т.д.
5) Юридичні норми (позитивне право) - це правила поведінки:
а) вихідні від держави;
б) що охороняються державою (див.: тема № 8).
Співвідношення права і моралі.
Мораль (моральність, етичні норми) - це норми, що формуються в суспільстві (що виходять від самих членів суспільства) і вказують, що на думку людей є справедливим, чесним, благородним і правильним, а що ні.
Мораль вивчається наукою етикою.
Відмінності позитивного права і моралі сьогодні:
1) позитивне право виходить від держава і їм охороняється (знаходить опору в силі держави);
Мораль формується в суспільстві, забезпечується громадською думкою.
2) позитивне право являє злагоджену систему норм;
Мораль такої системи норм, як правило, не представляє.
3) позитивне право єдине в рамках однієї держави.
Мораль у різних груп суспільства різна.
4) позитивне право, як правило, формалізовано на папері. Для моралі це як правило, не властиво.
Взаємодія позитивного права і моралі.
Вони виділяються поступово з мононорм первісного суспільства. Спочатку існують нероздільно. Поступово, у міру посилення держави, позитивне право відділяється від моралі і навіть вступає з нею в суперечність.
У будь-якому суспільстві існує взаємопроникнення норм моралі і позитивного права.

Технічні норми

Технічні норми вказують, як слід поводитися з знаряддями праці, технікою, як потрібно реагувати на вплив сил природи. Соціальні норми регулюють відносини тільки між людьми. Технічні норми засновані на пізнанні законів природи і тому можуть бути встановлені (відкриті) в принципі будь-якою людиною. Соціальні норми враховують інтереси різних груп суспільства і можуть створюватися тільки зацікавленої в них соціальною групою. Дотримання технічних норм забезпечується відповідною реакцією сил природи на конкретні дії людини. Наприклад, порушення агротехнічних правил веде до зниження врожайності сільськогосподарських структур.
Недотримання окремими особами технічних норм (наприклад, правил експлуатації автотранспорту) може негативно позначитися на інтересах інших людей З метою недопущення таких наслідків компетентні державні органи можуть створювати особливі норми, які зобов'язують громадян дотримуватися відповідні технічні правила. Подібні норми прийнято іменувати техніко-соціальними. Вони регулюють відносини між людьми з приводу виконання або невиконання ними технічних правил. З поглибленням НТР число техніко-соціальних норм безперервно зростає. Саме з необхідністю їх дотримання в чималому ступені пов'язане подальше підвищення відповідальності людини перед суспільством.

Тема 12. правосвідомість і правова культура

1. Поняття та ознаки правосвідомості. Структура правосвідомості: правова ідеологія і правова психологія

Жодне явище, в тому числі і мораль, не робить впливу на право, якщо попередньо не відображається у правосвідомості. Правосвідомість - це своєрідний фільтр, через який пропускаються фактори, що впливають на право.
Правосвідомість - сукупність почуттів, настроїв, уявлень, поглядів в яких висловлено ставлення до чинному, бажаного і створюваному праву.
Будучи однією з форм суспільної свідомості (поруч із політикою, мораллю), правосвідомість підкоряється тим самим закономірностям, що і громадська свідомість у цілому, і визначається в кінцевому рахунку матеріальними умовами життя суспільства. У той же час воно характеризується відносною самостійністю. Це виражається, по-перше, в тому, що правосвідомість може відображати не тільки даний стан суспільних відносин, але і тенденції їх розвитку. По-друге, правосвідомість може вступати у взаємодію з іншими формами суспільної свідомості, кожне з яких по-своєму оцінює одне і теж явище, наприклад з моральною свідомістю оцінюючи право з точки зору добра і зла. Взаємодіючи один з одним, форми суспільної свідомості визначають цілі, стандарти поведінки, відповідно до яких суб'єкти повинні погоджувати свої вчинки.

Ознаки правосвідомості, які становлять його сутність

1) Це одна з форм (сфера, область, вид) суспільної свідомості, що існує поряд і в тісному взаємозв'язку з політичним, економічним та іншими видами свідомості.
2) Вона має особливий предмет відображення - правові явища (правову дійсність):
а) існує в суспільстві позитивне право (своєї країни і зарубіжних країн);
б) належне (на думку носія правосвідомості) право (природне право);
в) право минулих часів (історія права) та інших народів (зарубіжних країн);
г) діяльність людей і організацій, пов'язану з правом (у тому числі власну): правотворчість, реалізація права, правова політика держави, юридична практика;
д) джерела права (у нашій країні, перш за все, законодавство);
е) правосвідомість інших осіб та власне (самосвідомість).
3) Правосвідомість має специфічні засоби відображення дійсності: особливу мову, що включає спеціальні юридичні поняття (норма права, джерело права, відповідальність, вина і т.д.).

Структура правосвідомості

Усередині будь-якого правосвідомості виділяються такі структурні елементи, які відображають глибину усвідомлення правових явищ:
1) Правова ідеологія - це систематизовані правові ідеї, переконання, уявлення, судження, поняття, що виробляються, перш за все, в процесі теоретичного осмислення правових явищ. Ідеологія може бути поверхневої, побутової та наукової (теорії, вироблені юридичною наукою). Ідеологію називають раціональним компонентом правосвідомості.
2) Правова психологія - це почуття, емоції, настрій, бажання, переживання, звички (совість, сором, патріотизм, громадянськість). Це безпосереднє, теоретично не осмислене, не виступає у вигляді узагальненої системи ставлення до права та інших правових явищ.
3) Складні поведінкові елементи, що включають як ідеологію, так і психологію:
мотиви поведінки (користь, егоїзм, особиста або громадська зацікавленість);
внутрішні установки (схильність, готовність) на якийсь поведінка (нетерпиме або байдуже ставлення до правопорушень).
Установки об'єднуються в систему особистісних орієнтацій і характеризують життєву позицію людини, його правову орієнтацію. Вони грунтуються як на почуттях, так і на ідеології.

2. Види правосвідомості за суб'єктами

1) Правосвідомість всього суспільства, тобто то свідомість, яке переважно панує серед більшості членів суспільства. Воно являє собою систему, що складається з правосвідомості груп та осіб, що входять у це суспільство. Суспільна правосвідомість включає в себе знання, накопичені вже минулими поколіннями, зафіксовані в книгах і джерелах права.
2) Правосвідомість окремих соціальних груп (класів) суспільства (буржуазії, робітничого класу, міського чи сільського населення, людей певного віку, трудового колективу і т.д.). Це так само система, що складається з правосвідомості окремих індивідів, які входять у цю соціальну групу (клас).
3) Індивідуальне правосвідомість окремої особи.

Види правосвідомості за обсягом та якістю знань

За глибиною і професійності пізнання правових явищ виділяють види правосвідомості:
1) Буденне правосвідомість осіб, які не вивчали право спеціально, знайомого з ним з досвіду повсякденного життя, із засобів масової інформації.
2) Професійна правосвідомість осіб, які отримали спеціальну юридичну освіту (середню чи вищу) і займаються реалізацією права в силу своєї професії.
Включає, як правило, знання про чинне право та методах, засобах його реалізації.
3) Наукове правосвідомість осіб, що займаються вивченням права з використанням спеціальних наукових методів. Включає суму різних правових теорій (природного, позитивного, соціалістичного права).

3. Функції правосвідомості в житті людей

1) Пізнавальна функція - полягає у накопиченні людьми знань про правові явища.
2) Оціночна функція - полягає у виробленні людьми емоційного (психічного: почуттів, бажань, мотивів) відносини до правових явищ:
а) до права;
б) до власної поведінки;
б) поведінки оточуючих, в тому числі, до роботи державних органів (правоохоронних, правоісполняющіх, правотворчих).
Оцінки можуть виражатися і в системі ідеологічних поглядів.
3) Регулятивна функція - полягає:
- У напрямку поведінки людей по шляху правомірності чи протиправності дій;
- У формуванні нових норм права на основі знань про потреби суспільства.
Зв'язок правосвідомості з різними явищами суспільного життя.
Зв'язок правосвідомості з позитивним правом.
1) Право є об'єктом, який відображається у свідомості людей і тим самим визначає його характер.
2) правосвідомість може бути джерелом (формою) права при нерозвиненості писаного права (збігається з правом).
3) Правосвідомість визначає розвиток права в процесі правотворчості. У цьому випадку воно є джерелом права в історичному аспекті.
4) Правосвідомість робить вирішальний вплив на реалізацію правових норм у процесі трансформації їх у правовідносини і в поведінку людей.
Незнання права, нігілістичне ставлення до нього породжують правопорушення, не вміння реалізувати закріплені в праві суб'єктивні права.

Зв'язок правосвідомості і держави

1) Правосвідомість цілеспрямовано формується державою. Це відбувається через видаються державними органами правові акти, через правову агітацію і пропаганду, за допомогою залучення правопорушників до юридичної відповідальності та заохочення правомірної поведінки.
2) Правосвідомість, втілюючись у правових нормах, робить зворотний вплив на державу.
Зв'язок правосвідомості з іншими видами (формами) свідомості.
Відбувається взаємодія правосвідомості з іншими видами свідомості.
2) Правосвідомість може безпосередньо збігатися з іншими видами свідомості.
Таким чином, вивчення права є кроком до вивчення різних сфер життя: економіки, політики. Наукове пізнання права, окремих його галузей, неможливо без пізнання інформації накопиченої іншими науками.

Зв'язок правосвідомості з іншими явищами суспільного життя

1) Згідно матеріалістичної концепції свідомість людей багато в чому визначається становищем людей у ​​сформованих історично суспільних відносинах.
2) Рівень добробуту також визначає можливість різних груп суспільства користуватися юридичною допомогою і тим самим набувати правові знання. Низький рівень життя обумовлює недоступність для маси людей допомогою юридичних консультацій, адвокатів і т.д., визначає їх юридичну безграмотність.
3) Підвищення правової грамотності, зростання числа юристів професіоналів, з іншого боку, дозволяє громадянам домагатися реалізації своїх прав і свобод, в тому числі соціальних і економічних.

4. Деформації правової свідомості

Проблеми деформації правосвідомості. Деформація - спотворення. Деформація правової свідомості припускає деякий початковий запас правових за своєю природою поглядів, знань, установок, які в силу різних причин перетворилися на якісь інші, не правові конструкції або залишилися правовими лише номінально або частково. Звичайно, правова свідомість індивідів може дійшовши до крайньої міри спотворення, перетвориться на злочинне свідомість - це свідомість несе в собі принципове заперечення вихідної ідеї права.

Форми деформації правосвідомості

Правовий інфантилізм - найбільш м'яка форма спотворення правової свідомості, полягає у несформованості, недостатності правових знань, установок.
Пробіл правосвідомості. Відсутність знань про суттєві елементи позитивного права.
Правовий нігілізм - усвідомлення ігнорування вимог закону. Заперечення того, що вимагає закон, може проходить як в прихованій, так і відкритій формі і мотивуватися в кожному окремому випадку самими різними міркуваннями.

Феномен переродження правосвідомості

Крайній ступінь спотвореного, дефектного правосвідомості. Засноване на свідомому запереченні закону за мотивами корисливості й жорстокості.
Злочинне свідомість. Найбільш поширені форми деформації правосвідомості. Переродження правосвідомості, зловживання службовим становищем.
Правовий інфантилізм. Характеризується байдужим, спокійним ставленням до феномену права. Суб'єкт як правило не робить активних протиправних дій але й не прагнутимуть активно здійснювати свою діяльність в режимі законності, активно не підтримує правопорядок.

Правова культура і правове виховання

Від правової свідомості слід відрізняти поняття правової культури. Правова культура - це не просто те чи інше відношення до права (правосвідомість), але перш за все шанобливе ставлення до права. Вже з цього можна стверджувати, що не кожній людині, котрий володіє правосвідомістю, притаманна правова культура. Особа володіє правовою культурою, по-перше, характеризується певним рівнем знання діючих юридичних норм, по-друге, йому властиво шанобливе ставлення до права і, по-третє, воно будує свою поведінку у відповідності з тими позитивними оцінками права, які виносить. Таким чином правова культура - це єдність правових знань, оцінок і поведінки. Особливе значення і зв'язок з правовою культурою і правосвідомістю має правове виховання громадян. Нині загальновизнана наступні принципи правового виховання. По-перше, слід враховувати особливості сприйняття правових норм різними групами населення. По-друге, необхідно домагатися усвідомлення виховуваними соціальної значимості і моральної цінності правових норм, а також засвоєння найважливіших прав і обов'язків, які встановлюються законом. Ефективність правового виховання багато в чому залежить від того, наскільки воно спирається на вимоги моральних норм. По-третє, слід всебічно розвивати правову активність громадян, виховувати у них непримиренність до порушень закону і правопорядку. У кінцевому рахунку мета правового виховання - це вироблення навичок правомірної поведінки, почуття громадянського обов'язку та громадянської ініціативи. Громадянин, що володіє високою правовою культурою, є активним борцем за втілення законів у життя. Тому вироблення високої правової культури у всіх членів суспільства є одним з найважливіших засобів зміцнення законності і правопорядку.
Виділяють такі види правової культури.
Залежно від суб'єктів виділяють індивідуальну, групову та суспільну правову культуру. Залежно від рівня глибини правова культура буває повсякденною, професійної та наукової.

Тема 13. Норми права

1. Поняття норми позитивного права та її ознаки

Норма позитивного права (юридична норма) - це одиничне правило поведінки загального характеру, що виходить від держави і їм охороняється. Образно її називають "цеглинкою", "клітинкою", "елементарною частинкою" права.
Основні ознаки норми позитивного права:
1) це правило поведінки, тобто припис певним особам того,
а) що їм забороняється робити;
або б) що вони зобов'язані робити;
або в) що вони мають право робити.
2) норма права - це одиничне (одне, а не кілька) правило поведінки;
3) норма права - це правило поведінки загального характера.Т. е.
а) воно розраховане на неодноразове (не разовий) дія, на регулювання не одного, а багатьох однакових (схожих) суспільних відносин.
б) звичайно воно відноситься до невизначеному числу осіб (не індивідуалізовано, не персоніфіковане).
4) норма права - це різновид соціальної норми. Її треба відрізняти від норми моралі, звичаю, корпоративної норми. Ці відмінні ознаки перераховані нижче;
5) норма позитивного права, звичайно, виходить безпосередньо від держави (його органів, посадових осіб) або санкціонується (визнається) державою;
6) норма позитивного права - це правило поведінки, що охороняється державою (її органами, посадовими особами). Іноді кажуть: примусової силою держави. У силу цього, норми права обов'язкові для тих, до кого звернені;
У даному випадку під охоронювана норм розуміється те, що держава:
а) встановлює міри покарання за невиконання норм права;
б) має спеціальні органи, які стежать за виконанням норм права усіма, і, в разі порушення цих правил, карає винних.
За названою ознакою норми права відрізняються від закликів, побажань з боку держави, звернених до фізичних і юридичних діяти якимось чином. За невиконання цих закликів не слід покарання з боку держави
7) Норма права - це завжди елемент системи права, перебуває з іншими нормами у взаємозв'язку:
а) кожній нормі, яка закріплює чиєсь право повинна супроводжувати норма, яка накладає на інших обов'язок не заважати реалізувати це право або надати сприяння у його реалізації.
б) норми різних галузей права взаємодоповнюють один одного.
Крім названих, існують і інші ознаки норм права, які є не у кожної норми, тобто є факультативними.
1) Для норм права цивілізованих правових систем властива формальна визначеність. Вона означає, що
а) норма права повинна бути чіткою, ясною, зрозумілою, тобто певн;
б) норма права повинна бути закріплена (сформульована) в якомусь писаному джерелі, оформлена, формалізована.
2) норми права повинні відповідати об'єктивним соціально-економічним умовам та потребам суспільного життя:
а) у них повинні відображатися об'єктивні потреби суспільного життя;
б) вони повинні ставити реальні, здійсненні вимоги перед суб'єктами права.
3) норми сучасної права повинні бути справедливими з точки зору більшості членів суспільства;
4) в нормах права визначені межі належної чи дозволеного поведінки. Таким чином, з одного боку, норма надає свободу якогось поведінки, а з іншого, ставить рамки цієї свободи, обмежує її;
5) норми права стосуються найбільш важливих для суспільства (його домінуючих груп) відносин.

2. Структура норм права

Норми права складаються з наступних структурних елементів:
Гіпотеза. Це частина норми права, що вказує на умову (життєві обставини), при якому правило поведінки, сформульоване в нормі права, починає діяти. Гіпотеза як би прив'язує норму до дійсності.
У гіпотезі може міститися наступна інформація:
1) характеристика суб'єкта, до якого адресується припис норми права;
2) вказівка ​​на місце, час або дії людей, за яких настає дія норми права.
Диспозиція. Це частина норми права, в якій зазначено саме правило поведінки.
1) обов'язок вчинити будь-то діяння;
2) заборона вчиняти будь-то діяння;
3) право вчинити будь-то діяння.
Це центральний елемент норми права, основна частина її змісту.
Санкція. Це частина норми права, яка вказує на обов'язок державних органів вжити якихось заходів до особи, що порушив правила поведінки (диспозицію норми). Ці заходи передбачають покарання правопорушника або відновлення прав потерпілого за рахунок правопорушника.

Норми приписи

Існує два види норм-приписів, що відрізняються за своєю структурою:
1) регулятивні норми-розпорядження. Вони складаються з гіпотези і диспозиції;
2) охоронні норми-приписи, які складаються з гіпотези і санкції.

Логічна норма права

У правознавстві вироблено поняття логічної норми права. Це норма права, яка складається з регулятивної і доповнює її охоронної норми. У логічній нормі виділяється гіпотеза, диспозиція і санкція. Схематично цю норму представляють так: якщо виникають в житті якісь умови (гіпотеза), то діє правило (диспозиція), інакше держава застосовує до осіб, які не виконують ці вимоги, визначені заходи (санкція).
Логічні норми права дуже рідко в повному обсязі викладаються законодавцями в статтях законодавства. Вони є результатом розумової діяльності юристів.

3. Види гіпотез. Види гіпотез за ступенем визначеності умови, викладеного в них

1) Певні гіпотези - це гіпотези з чітким і ясним зазначенням умов, при яких діє норма.
2) Щодо-визначені гіпотези - це гіпотези, не цілком ясно дають інформацію про умови, за яких діє норма. Така інформація дає правоприменителю деяку свободу тлумачення.
Види гіпотез за обсягом (кількістю і складом) перераховуються умов.
1) Прості - мають одну умову, при якому настає дія норми.
2) Складні гіпотези - це гіпотези, які містять два і більше умови для настання дії, встановленого нормою правила поведінки. При цьому необхідно, щоб в наявності були всі перелічені умови.
3) Альтернативні гіпотези - це гіпотези, що містять два або більше умови, за наявності одного з яких в реальній дійсності настає дія норми права.
За способом викладення умов в гіпотезі.
1) казуїстичні - це гіпотези, в яких детально перераховані всі умови дії норми права (перераховані казуси, випадки при яких діє норма).
2) Абстрактна гіпотеза - це гіпотеза, де замість опису конкретних умов дії норми права, названо загальне (абстрактне) їх визначення (вказуються родові ознаки різних видів умов).

4. Види диспозицій

Диспозиції поділяються на види за ступенем визначеності правил в них закладених.
1) Певні диспозиції - точно і ясно формулюють правило поведінки, не допускають ніякої частки розсуду (свободи).
2) Щодо-визначені диспозиції - встановлюють лише межі поведінки, в рамках яких суб'єкти права діють самостійно (вільно).

5. Види санкцій

За ступенем визначеності виду та міри покарання, встановленої державою, за правопорушення.
1) абсолютно-визначені санкції - що встановлюють один вид покарання, і строго певну його міру;
2) відносно-визначені санкції - що встановлюють один вид покарання за вчинення правопорушення, але дають свободу правоприменителю у визначенні міри покарання (його розміру) у рамках одного виду покарання;
3) альтернативні санкції - що встановлюють два і більше виду покарання за одне правопорушення, одне з яких може призначено винному;
4) складні санкції - що передбачають два і більше виду покарання за одне правопорушення, застосовувані разом.
За цілями впливу:
1) каральні (штрафні) санкції - вони націлені, в основному, на те, щоб покарати правопорушника;
2) правовосстановітельние санкції - головна мета яких, відновити порушені внаслідок правопорушення права суб'єктів відносин.

6. Види норм позитивного права (юридичних норм). Класифікація норм права за функціями (цілям, призначенням)

Регулятивні - мають на меті довести до суб'єктів права, необхідні і гарантуються державою, правила поведінки. У них немає вказівок на санкції, які може застосувати держава до правопорушників. Ці норми складаються з гіпотези і диспозиції.
Охоронні (правоохоронні) - мають на меті захистити регулятивні норми від порушення, визначити міру впливу держави на правопорушників. Основною частиною такої норми є санкція, що визначає цю міру впливу. Охоронні норми служать в якості юридичного забезпечення регулятивних норм. Вони забезпечують реальний (позитивний) характер регулятивних норм. Регулятивні норми, які не забезпечені захистом охоронних норм, є помилковими, з позитивної точки зору, нормами. Регулятивна та, що забезпечує її, охоронна норма складають разом зміст логічної норми права.
Охоронні норми містяться в особливій частині кримінального права. Спеціалізовані (допоміжні) норми права.
Вони мають спеціальні цілі, носять ніби підсобний характер. Серед них виділяють:
1) дефінітивного норми - закріплюють обов'язкові для всіх поняття, використовувані в законодавстві. Вони забезпечують ясність і зрозумілість юридичної мови;
2) норми-принципи (декларативні, вихідні, відправні, первинні, установчі) - закріплюють принципи права, цілі, завдання законодавчих актів або галузей права;
3) оперативні норми - запроваджують або скасовують дію якихось нормативних актів, окремих статей законодавства;
4) колізійні норми - встановлюють, яка з існуючих норм права або який нормативний акт повинен діяти у випадках, коли є дві і більше норми права або два і більше нормативних акти, що регулюють одні й ті ж суспільні відносини.
Класифікація норм права за способами впливу на суспільні відносини:
1) зобов'язуючі норми, що вимагають від суб'єктів права вчинити будь-які дії;
2) забороняють норми - встановлюють заборони на вчинення будь-яких дій, вимагають бездіяльності;
3) управомочивающие норми - вказують на чию-небудь право робити або не робити будь-які діяння.
Класифікація норм права за охопленням регульованих суспільних відносин:
1) загальні (основні) норми - регулюють рід суспільних відносин. Такі норми вимагають конкретизації. В іншому випадку вони не реалізуються взагалі, з причини їх зайвої невизначеності;
2) спеціальні (конкретизують) норми, що регулюють конкретний вид суспільних відносин, уточнюючі загальні норми;
3) виняткові норми, що регулюють конкретний вид суспільних відносин не у відповідності із загальною нормою. Роблять винятки з правила, встановленого загальною нормою. Такі норми припустимі лише у випадках, коли вони поміщаються в нормативний акт такої ж сили, що і загальна норма.
Класифікація норм права за ступенем обов'язковості приписів:
1) імперативні норми (категоричні норми) - це зобов'язують або забороняють норми, що містять категоричні розпорядження чинити так, як зазначено в диспозиції норми. Учасники громадських відносин позбавляються можливості вступати по іншому;
2) диспозитивні норми - це норми, що діють лише остільки, оскільки учасники правовідносини не встановили для себе інших правил поведінки (діють за умовчанням сторін).

Класифікація норм права за джерелами права

1) конституційні норми;
2) норми законів, які тримаються в особливих нормативних актах - законах. Не повинні суперечити нормам конституції. Мають більшу юридичну силу по відношенню до норм підзаконних актів. Є більш конкретними, ніж норми конституції;
3) норми підзаконних актів. Не повинні суперечити нормам конституції і законів. Є максимально конкретизують приписи законів;
4) норми, що містяться в нормативних договорах;
5) Норми звичаїв і т.д.
Способи викладу норм права в статтях законодавства.
Виділяють три способи викладу норм права в статтях законодавства:
1) прямий, при якому норма права (регулятивна або правоохоронна) повністю викладається у статті законодавства. Стаття містить вичерпні відомості про гіпотезу та диспозиції регулятивної норми права, про гіпотезу і санкції правоохоронної норми права.
Порядок викладу структурних елементів норми права значення не має. Диспозиція може бути викладена перед гіпотезою або навпаки:
2) платіжний спосіб викладу - полягає в тому, що стаття законодавства не містить усіх необхідних елементів норми права. Відсутня гіпотеза або частину гіпотези норми права. У статті робиться відсилання (або мається на увазі) до іншої статті законодавства;
3) бланкетний спосіб викладу норми права. При цьому способі в статті законодавства так само відсутній якийсь елемент норми права. Але посилання робиться не на конкретну статтю з конкретним (мається на увазі) змістом, а на якийсь законодавчий акт.

Тема 14. Джерела (форми) права

1. Поняття джерела права

Право має суворо певну форму свого вираження та існування - джерела права.
Джерела права - це офіційні способи вираження і закріплення норм права, додання загальними правилами загальнообов'язкового, юридичного значення.
Джерело права - спеціальний правовий термін, який існує для позначення зовнішніх форм вираження юридичних норм. Джерела - це офіційні державні форми вираження волі пануючих суб'єктів.
Джерела права - це офіційні способи вираження і закріплення норм права, додання загальними правилами загальнообов'язкового, юридичного значення.
Джерело права - спеціальний правовий термін, який існує для позначення зовнішніх форм вираження юридичних норм. Джерела - це офіційні державні форми вираження волі пануючих суб'єктів.
Джерела права - обставини, що викликають появу і дію права. термін "джерело права" юриспруденції відомий давно. Ще римський історик Тит Лівій назвав закони XII таблиць джерелом усього публічного та приватного права. Слово "джерело" у цій фразі вжито в значенні кореня, з якого виросло могутнє дерево римського права.
Під джерелами права в юридичному сенсі розуміються форми вираження, об'єктивізації нормативної державної волі. Це і є зовнішня форма права в істинному значенні терміна.
Правовий звичай історично був першим джерелом права, що регулював відносини в період становлення держави. Взагалі під звичаєм розуміється правило поведінки, що склалося на основі постійного й однакового повторення даних фактичних відносин. Правовим звичай стає після того, як одержує офіційне схвалення держави. . Дійшли до нас великі законодавчі пам'ятки минулого (Закони Ману, Російська правда) - це збірники правових звичаїв.
Правовий звичай - це звичай, застосування якого забезпечується санкцією держави. Його слід відрізняти від звичаю, що представляє собою моральну норму, релігійне правило, звичаї. Санкціонування звичаю може здійснюватися шляхом сприйняття його судовою, арбітражною або адміністративною практикою. Рішення державного органу, в якому застосований звичай, визнається відповідною державою і може бути примусово виконано.
Держава до різноманітних звичаїв ставиться по різному: одні забороняє, інші схвалює і розвиває. Але в загальному плані, думається, можна порівняти звичайне право з островом, якому загрожує повне затоплення. Більш-менш тривале існування правових звичаїв очікується лише в деяких сферах правового регулювання, наприклад, при регулюванні зовнішньої торгівлі.
Правовий звичай - правила поведінки, до яких дана відсилання в законі. Коли вміст звичайної норми отримало пряме текстуальне закріплення в законі або іншому нормативному акті, навряд чи вірно вважати юридичним джерелом звичай. Джерелом права в таких випадках стає нормативний акт, відтворив у своїх статтях вимоги звичаю.
Правовий прецедент. Прецедентом є така поведінка влади, яка мала місце хоча б один тільки раз, але може бути прикладом для подальшої поведінки цієї влади. Іншими словами, правовий прецедент - це рішення юрисдикційних і адміністративних органів по конкретній справі, яке згодом приймається за загальне обов'язкове правило при вирішенні всіх аналогічних справ. Розрізняють судовий і адміністративний прецедент.
При прецедентній формі права судові (а іноді й адміністративні) органи фактично володіють владою створювати нові правові норми. Право в подібних випадках неминуче відрізняється крайньою складністю і заплутаністю, що, безумовно, може полегшувати свавілля з боку недобросовісних посадовців.
Результатом правозастосовчої діяльності нерідко є вироблення правоположеній, для яких характерна відома ступінь узагальненості й обов'язковості. Правоположенія - концентроване вираження юридичної практики. У силу цього вони в змозі компенсувати природне відставання норм права від динаміки суспільних відносин, можуть усувати протиріччя між відносним "консерватизмом" права і мінливістю суспільного життя. У кінцевому рахунку розумне використання правоположеній забезпечує стабільність правопорядку, зміцнює законність, надає стійкість проводиться державою політиці.
Вважаємо, що правоположенія юридичної практики є нічим іншим як прецедентним правом. Слід подумати і про те, щоб офіційно надати керівним роз'яснення Пленуму Верховного Суду РФ форму прецедентного права. Для цього треба ретельно "виписати" межі їх дії, умови (після належної апробації) "переливу" в норми права.
Договори нормативного змісту - це спільні юридичні акти, що виражають взаємне виявлення волі правотворчих органів, зустрічне прийняття на себе кожним із них юридичних обов'язків. Це такі документи, в яких міститься волевиявлення сторін із приводу прав і обов'язків, встановлюються їх коло і послідовність, а також закріплюються добровільна згода виконувати прийняті зобов'язання. мають широке поширення в конституційному, цивільному, трудовому, екологічному праві.
В якості основної форми права виступає договір у міжнародному праві. Міжнародний договір - це явно виражене угоду між державами іншими суб'єктами міжнародного права, укладена з питань, що мають для них загальний інтерес, і покликане регулювати їх взаємовідносини шляхом створення взаємних прав і обов'язків.
Стаття 2 Віденської конвенції про право міжнародних договорів містить нормативне визначення цього джерела: "Договір означає міжнародну угоду, укладену між державами в письмовій формі і регулюється міжнародним правом, незалежно від того, чи міститься така угода в одному документі, у двох або декількох пов'язаних між собою документах, а також незалежно від його конкретного найменування "(Відомості Верхв. Ради СРСР. 1986. № 37. Ст.772).

2. Закони та підзаконні акти

Нормативно-правовий акт держави - це акт, виданий з додержанням вимог, у певній формі, уповноваженою на те органом, який є вираженням правових норм.
Кожен нормативний акт являє собою єдність форм і змісту, має певну форму (закон, указ) і містить ті розпорядження, які адресовані суб'єктам.
Характерні риси:
нормативно-правовий акт є необхідною передумовою здійснення законності. Проведення вимог законності передбачає наявність певної системи нормативно-правового акта;
чіткі і ясні формулювання нормативного акту забезпечують однакове розуміння і дотримання норм права;
нормативно-правовий акт відповідає творчої ролі держави;
за допомогою нормативно-правового акту держава добивається усунення віджилих суспільних відносин і розвитку нових;
нормативно-правові акти забезпечують реалізацію господарської та культурної діяльності держави.
Радянське право з самого початку мало своїм джерелом нормативно-правовий акт, відкидаючи судовий і адміністративний прецедент. Нормативно-правовий акт найбільш гнучка форма права, повністю враховує динаміку суспільних відносин.
На відміну від правозастосовних актів нормативно-правові акти:
містять правові норми;
діють безпосередньо і розраховані на регулювання безпосереднього числа випадків;
містяться в них приписи спрямовані на регулювання певного типу суспільних відносин;
звернені до всіх осіб.
Акти ж застосування права:
не містять норм права, в них закріплені індивідуальні веління;
розрахункових вони на одноразове застосування;
звернені до конкретних осіб.
Від них треба відрізняти інтерпретаційні акти, які як би уточнюють, розшифровують існуючі норми.
Всі нормативно-правові акти поділяються на закони та підзаконні акти.
Закон - це акт вищого органу державної влади, має вищу юридичну силу, прийнятий в особливому порядку і спрямований на врегулювання основних, найбільш важливих суспільних відносин. Вища юридична сила полягає в тому, що інші правові акти повинні йому відповідати і видаватися на його основі. Закон змінюється і скасовується який видав його органом.
Закон відрізняє порядок його прийняття: законодавча діяльність вищих органів влади проходить наступні стадії:
законодавчої ініціативи;
обговорення проекту;
прийняття закону та його затвердження;
оприлюднення та опублікування.
Закони можуть бути конституційними, поточними, а поточні закони можна підрозділити на органічні і звичайні.
Конституційні закони встановлюють основи суспільного і державного ладу, діяльність органів і правового становища громадян. Вони виступають як основа поточного законодавства.
Поточні видаються на їх основі.
За час дії закони бувають постійні, тимчасові, виняткові.
Підзаконні акти - акти, видані на підставі та у відповідності з законом усіма іншими органами: Президентом, урядом, міністрами і т.д.
Види підзаконних актів - укази, постанови, розпорядження, накази інструкції.
IV. Під систематизацією розуміється приведення нормативно-правових актів у узгоджену систему, угрупування в певному порядку. Систематизація використовується для того, щоб виявити суперечливість і неузгодженість нормативних актів, а також для зручності користування ними.
Розрізняють дві форми систематизації законодавства:
а) інкорпорація, б) консолідація в) кодифікація.
Є змішані форми - звід законів.
Інкорпорація - це зовнішня обробка, упорядкування нормативно-правових актів, об'єднання і розташування їх у певному порядку (за хронологічним, галузевою ознакою), може бути офіційна і неофіційна систематизація.
Кодифікація - це переробка нормативного матеріалу та створення єдиного (основи, кодекси, статути, положення). Предметом упорядкування є не нормативно-правові акти, а норми права. Кодифікація вирішує головні завдання - досягнення єдиного, юридичного і логічно цільного регулювання в галузях, підгалузях та інститутах.

Тема 15. Правотворчість

1. Поняття правотворчого процесу

Правотворчість - особлива діяльність, пов'язана зі створенням або зміною правових норм, які знаходять вираз, існують у тих чи інших формах (джерелах). Тому в одних підручниках питання про форми (джерелах) права і про правотворчості розглядаються в одній темі, в інших - в окремих, але наступних один за одним.
Правотворчість - не спонтанний процес, він поділяється на ряд послідовних, логічно наступних один за одним стадій (с.292 - 295). Вищим рівнем правотворчості є законотворчість, яке відрізняється більшою складністю, відповідальністю, а тому більш детальною регламентацією «технологій» створення майбутніх законів. Слід приділити спеціальну увагу цьому питанню.
Результатом правотворчості є нормативні правові акти, які приймаються на різних рівнях різними видами органів. Вони утворюють чітку систему, взаємопов'язані між собою, ієрархічно підпорядковані. Звідси важливо уявляти собі систему нормативних правових актів, що діють в РФ (див. с.299-308).
Кожен акт має межі своєї дії, своєрідні рамки, свою «систему координат». Це тимчасові, просторові і суб'єктивні межі (рамки).
Тому важливе правило роботи з кожним нормативним актом - визначення меж його дії в часі, в просторі і по колу осіб (з 308-311).
Законодавство не незмінно. Щодня приймається безліч нових актів різних рівнів, змінюються або відхиляються діючі. Необхідна постійна робота по законодавства в порядку, в системі. Така діяльність - називається систематизація законодавства (с.311-312).

2. Місце і роль праворозуміння в правотворчому процесі

Ми виходимо з того, що праворозуміння - це філософсько-правова категорія, яка відноситься до області доктринального правосвідомості, що охоплює собою закономірності виникнення, розвитку, і функціонування права. Праворозуміння - це конкретна йдучи, система поглядів, теоретична конструкція, що містить в собі певні закономірності виникнення, розвитку і функціонування не тільки права, але і правових явищ. Тому справедливо виділення в рамках теорії праворозуміння таких типів права як природно-правової, нормативний, соціологічний, теологічний і т.д., відмінними рисами яких є специфічні, притаманні тільки їм закономірності. Іншими словами, праворозуміння - це форма наукового правосвідомості, у зміст якої входять різні правові концепції, що володіють специфічними закономірностями, які проходячи через свідомість законодавця впливають на формування позитивного права.
Історично і логічно все численні школи визначення поняття права (а їх більше двохсот) в юридичній літературі класифікуються за трьома основними напрямками: філософія права, юридичний позитивізм або нормативізм та соціологія права.
Нормативізм, з одного боку, і соціологічна юриспруденція з іншого, в різних правових сім'ях та окремих правових системах мають переважне значення. Так з певними варіаціями нормативізм має місце в романо-германської правової сім'ї минулого і сьогодення.
Соціологічна юриспруденція поширена в державах, що входять до англосаксонську правову сім'ю.
Філософський підхід до розуміння права, як видається в цілісному і єдиному вигляді не представлений ніде, але різною мірою використовується в правових системах, як з нормативним підходом, так і з соціологічним. Необхідно констатувати, що праворозуміння безпосередньо впливає на правотворчий, правореалізаціонний і правозастосовний процеси. Але такий вплив різних підходів до розуміння права на юридичну практику не завжди однаково.
Так роль і місце праворозуміння в правотворчому процесі визначається наступними обставинами.
Для з'ясування співвідношення праворозуміння та правотворчого процесу необхідно більш детально зупинитися на розкритті поняття правотворчості і його стадій. Розгляд стадій правотворчості важливо, перш за все, для розуміння місця правових концепцій (праворозуміння) у цьому процесі. При виявленні стадій правотворчості на перший план виходить проблема визначення співвідношення понять "правотворення" і "правотворчість". Це тим більше важливо, тому, що праворозуміння грає правообразующіе роль у правотворчості. Правотворчість є необхідною стадією процесу формування права - правотворення. Саме завдяки правотворчої діяльності державних органів, виникає і розвивається правотворчість, вдосконалюється право, його норми й інститути. Разом з тим, правотворчість це тільки одна зі стадій процесу правотворення.
Правообразование - це формування права, яке починається з виникнення, розвитку та становлення правових ідей, поглядів, і включає в себе весь процес становлення правової норми, а саме: 1. Виникнення правової ідеї у свідомості законодавця; 2. Формування волі вимагає закріплення у праві; 3. Зведення цієї волі в закон, тобто надання правової ідеї якості правової норми. Останнє і є безпосередньо саме правотворчість, яке включає в себе комплекс заходів конкретних державних органів по підготовці, формування та прийняття нормативних актів, які встановлюють або санкціонують нове правило поведінку або відбувається зміна його змісту.
Виникнення і формування правових концепцій - це складний процес, який обумовлений деякими обставинами. Зокрема, з одного боку, в процесі реалізації правових норм суб'єкти права усвідомлюють потребу в правовому оформленні нових правовідносин, або вдосконалення старих, тим самим висувають правові ідеї. З іншого боку, практика застосування права судовими та адміністративними органами стикається з недосконалістю законодавства, що також сприяє виникненню конкретних ідей спрямованих на зміну законодавства або офіційного визнання судового прецеденту, як джерела права. Стадія правотворенні - правотворчість - це завжди активна, цілеспрямована діяльність компетентних державних органів. Всі стадії правотворчості - законодавча ініціатива, обговорення законопроекту і його прийняття мають цілеспрямований характер - створення правових норм для регулювання певної сфери суспільних відносин.
Правотворча діяльність являє собою специфічну стадію правотворення, яка пов'язана з нормативною регламентацією цієї діяльності. Формування правової ідеї, волі народу у вигляді вимог правового регулювання того чи іншого відношення не може бути піддано правової регламентації в силу дії елементів стихійності у цьому процесі. Тому роль цієї стадії правотворення досить важлива в плані виключення (по можливості із змісту права) стихійних, випадкових, емоційних моментів. Процес виникнення правової ідеї та поширення її в масах не тягне за собою жодних юридичних наслідків, але стаючи частиною доктринального правосвідомості, оформляючи в конкретні правові погляди трансформується в законодавстві у вигляді найбільш загальних правових принципах. У дійсності законодавцю не важливі теоретичні нагромадження тих чи інших правових ідей, для нього важливі закономірності буття права на основі яких він формулює правові принципи і закріплює їх у нормативно-правових актах.
Формування правових ідей, оволодіння ними масами взагалі і законодавцем зокрема - це поки що сфера правової свідомості, яке володіючи за своєю суттю властивістю нормативності, все ж таки не має державно-юридичного значення. Правова норма і право в цілому виникає саме в результаті правотворчого акту влади. Тільки після цього правова ідея набуває функцій специфічного регулятора суспільних відносин. Така традиція континентальної правової системи.
Суспільна правосвідомість людей, що постійно розвивається відповідно до розвитку суспільних відносин, і до видання правового акта об'єктивується в самих різних формах, відіграє певну роль у правовому житті людей в рамках дозволеного. Але воно (іноді на жаль) не може змінити змісту правових норм в умовах ідеї режиму законності, оскільки в процесі застосування права у разі протиріччя суспільної правосвідомості і правосвідомості об'єктивувати в законі повинен діяти закон. Ця теза справедлива лише в тому випадки коли законодавець об'єктивує в нормативно-правових актах весь спектр правових ідей, поглядів - природно-правових, соціальних, філософських і т.д. Якщо інакше, то сліпе слідування законам містять лише закономірності тоталітарного нормативізму, на практиці призводить до прямого насильства над особистістю. Створення нового правового акту в результаті правотворчої діяльності - це є об'ектівірованіе нових правових ідей в юридично обов'язкових формах. Правова ідея отримує нову якість. Вона ставати загальнообов'язковим правилом поведінки, на захист якого стоїть держава. На думку П.Є. Недбайло, до прийняття правової норми в результаті правотворчої діяльності, правова ідея, яка охопила маси, впливала на них як ідеологічна категорія. Втілившись в норму права, вона ставати формально обов'язковою забезпеченої державою.
Роль праворозуміння (правових ідей) у правотворчому процесі визначається його функцією. По-перше, праворозуміння є відображенням і в той же час джерелом об'єктивних закономірностей розвитку суспільства, держави і права ефективно сприяє формуванню законодавства. По-друге, відбиваючись у нормативно-правових актах, у вигляді найбільш загальні принципи права, визначає найбільш правильні цілі галузей, інститутів і норм права. По-третє, відбиваючись у моделях правових норм, знаходить найбільш правильні, оптимальні способи, засоби здійснення цих цілей у конкретних умовах місця і часу.
Праворозуміння сприяє, є умовою досягнення створення оптимальної правової норми, інституту права і це завдяки містяться в тому чи іншому типі права певних закономірностей. Значення цих закономірностей дає можливість здійснювати правотворчість на твердій об'єктивній основі, на базі правильно понятих закономірностей виникнення розвитку і функціонування права. Такими закономірностями права є "загальні" і "спеціальні" закономірності. На наявність специфічних закономірностей права вказує П.Є. Недбайло і відносить до їх числа нормативний характер права, його загальнообов'язковості, систему і структуру правових норм. Ці закономірності властиві нормативному підходу до права довгий час панувала в радянській юридичній науці. Специфічними закономірностями природно-правового підходу до права є ідея невідчужуваності прав людини, їх природжений характер, незалежність від розсуду і свавілля держави. Для соціологічного підходу до права характерна закономірність залежності права від економічних політичних, соціальних умов життєдіяльності суспільства. Не держава є джерелом права, а відносини, що складаються в суспільстві. Роль держави, згідно із цією концепцією, обмежується офіційним визнанням і закріпленням цих відносин в нормах права або судових прецедентах.
Психологічна концепція трактує право як специфічні емоції, "зобов'язальне вибагливі" переживання, "імперативно-атрибутивні" переживання, або як захищений інтерес, або як у Рейснера - компроміс між класами. Розуміння цих закономірностей надзвичайно важливо для суб'єктів правотворчості. Право - одне з суспільних явищ і як таке підпорядковується загальним закономірностям суспільного розвитку і свідомості. Закономірності суспільного розвитку, в тому числі і закономірності права об'єктивні і складають необхідну основу правотворчої діяльності. Будучи частиною доктринального правосвідомості вони детермінують процес правотворчості, у тому числі впливають на зміст права. Їх об'єктивний характер і становить ту необхідність у правовому розвитку, яка виявляється як загальна тенденція розвитку права, що визначає його сутність і зміст його норм та інститутів.
Пізнання і використання закономірностей у законодавстві сприяє більш ефективному впливу на правове регулювання. Їх не використання або недостатнє використання або фальсифікація, пристосування до існуючої ідеології приводить до створення недоцільного закону позбавленого властивості правового, що в кінцевому підсумку виявиться в негативних наслідках його дії для особистості, суспільства і держави. Для того щоб праворозуміння успішно пройшло стадію трансформації в законодавстві воно має бути загальним або груповим, воно мусить увійти в свідомість мас взагалі і у свідомість законодавця зокрема.
Для правореалізації при прогалини в законодавстві особливе значення набуває соціологічне праворозуміння, яке диктує необхідність визнання судового нормотворчості (прецедент) як одного із способів подолання прогалин у праві. Таке визнання має бути здійснено на рівні федерально-конституційного закону. У цьому виявляється методологічне значення "широкого" (багатоаспектного) підходу до розуміння права для правореалізації.
Прогалини в праві не виключають його реалізації. Дане твердження грунтується, перш за все, на судженні, що право не обмежується юридичною формою, а являє собою явище, яке генетично передує законотворчої діяльності компетентних державних органів. Динаміка суспільних відносин, є визначальним обставиною, нездатності законодавця вчасно і швидко реагувати на зміну суспільних відносин, виданням нормативно-правових актів. Але суспільні потреби, диктують необхідність швидкого і якісного правового регулювання суспільних відносин. Особливо гостро ця проблема постає тоді, коли виникає спір про право, або, коли виникає ситуація, утрудняє його реалізацію. Суб'єкт, чиї права порушені, не може чекати, коли законодавець відреагує на виниклу правову ситуацію і усуне прогалину в праві виданням нормативно-правового акту. Не випадкова, в зв'язку з цим, ініціатива Кобзона і Боканя про внесення на розгляд Державною Думою законопроекту "Про конституційному праві громадян Російської Федерації на честь і гідність і про забезпечення цього права державою та суспільством". Така законодавча ініціатива говорить про значну юридичної проблеми в реалізації права громадян на честь і гідність. На обличчя прогалину в законодавстві. На нашу думку гострота цієї проблеми, в значній мірі, могла б бути знята офіційним визнанням судового прецеденту, як одного із способів подолання прогалин у праві. "У нашій літературі, - говорить Л. С. Явич, - склалося різко негативне ставлення до судового нормотворчості, і закони його не передбачають. Представляється, що це не правильно. Таке нормотворчість можна допустити, але за умови його відповідності закону. У судовому рішенні отримує врегулювання конкретна життєва ситуація. У судовому прецеденті формулюється правило, загальне для вирішення безлічі подібних ситуацій. Необхідність прецедентного регулювання суспільних відносин грунтується, по-перше, на різноманітті суспільного життя і свободу людської ініціативи, по-друге, оперативне врегулювання законом правових відносин інколи буває небезпечним через відсутність явних знань про який з'явився правовому явищі і може призвести до вироблення НЕ якісної законодавчої норми, яка може бути занадто розпливчастою, неточною, не повною. Така норма вже сама по собі викликає необхідність поява прецеденту. Крім того, існування закону в мовній формі завжди пов'язане з проблемою мовного моделювання суспільних відносин. Що призводить до неможливості, у мовній формі, охопити всі варіанти повторюваних відносин. Суддя в цих випадках буде стикатися з прогалинами в праві, що призведе в кінцевому підсумку до судового прецеденту. Причини необхідності визнання судового прецеденту залежать не від того, чи допускається це джерело законодавцем, але сама природа судової діяльності, а також природа і генезис праворозуміння підказують необхідність його затвердження в континентальній правовій системі.
Інтегративні тенденції в природознавстві взагалі і в юридичній науці, зокрема, логіка інтегративного праворозуміння, з певністю диктують необхідність включення судового прецеденту в континентальну правову систему. Так у Франції, де роль судової практики, за свідченням французьких правознавців, значно посилилася, визнаються рішення суду вищої інстанції, як джерела права.
Проблема і природа прогалин у праві генетично пов'язана з правовою системою, де основним джерелом права є нормативно-правовий акт, а панівною концепцією права - нормативна.

Тема 16. Система права

Право являє собою не випадкову (хаотичну) сукупність норм, а струнку внутрішньо узгоджену систему, що характеризується взаимосвязанностью, взаємодоповнення складових частин.
Тому необхідно зрозуміти, як і система права, з чого воно складається, як співвідносяться один з одним його частини та елементи.
Для початку - визначення. Система права - це його внутрішнє будова, структур, що відображає взаємозв'язок і одночасно розмежування правових норм на галузі, підгалузі, інститути.
Основними структурними елементами системи права є таким чином: норми, інститути, галузі (підгалузі).
Як різні норми групуються в інститути і галузі, чому кожна конкретна норма відноситься до строго певного інституту і галузі?
Існують критерії обмеження (див. с.317 - 318 підручника і відповід. Стор інших підручників).
Від системи права слід відрізняти систему законодавства. Це не одне й те саме (див. стр.318-319).

Тема 17 Правові відносини

Норми права регулюють певний суспільних відносин. У результаті останні набувають правову форму, тобто стають правовими відносинами. Правильне розуміння правових відносин неможливе без з'ясування того, що являють собою суспільні відносини. суспільні відносини - це зв'язки між людьми, що встановлюються в процесі їх спільної діяльності. Найважливішими з них є ті, які утворюють базис суспільства і визначають всі інші суспільні відносини.
Категорія «правовідносини» дозволяє усвідомити, яким образом право впливає на поведінку людей.

1. Поняття правовідносини

Правові відносини є різновидом надбудовних, ідеологічних відносин. Правовідносини - це що виникає на основі норм права суспільний зв'язок, учасники якої мають суб'єктивні права і юридичні обов'язки, забезпечені державою. Правовідносини - центральна ланка механізму правового регулювання, життя норми права, показник того, що є правом.
Як різновид суспільних відносин правовідносини характеризується низкою особливостей:
1) Виникає на основі норм права. Загальні вимоги правової норми індивідуалізуються, конкретизуються стосовно до фактичної ситуації. Саме через норму права державна воля впливає на волю учасників правовідносин і втілюється в останньому. У результаті такого впливу правовідносини набувають соціальну природу.
2) Характеризується наявністю у сторін суб'єктивних юридичних прав і обов'язків. Зміст останніх формується під впливом юридичних норм, в яких є загальна вказівка ​​на суб'єктивні права і обов'язки. Правовідносини - завжди двосторонній зв'язок. Норма права, представляючи право одній стороні, одночасно покладає обов'язок на іншу сторону.
3) Виступає громадської зв'язком конкретних осіб. Ступінь конкретизації буває різною. Тут можливі три варіанти. По-перше, у правовідносинах може бути точно визначена зобов'язана сторона. Такі правовідносини виникають на підставі зобов'язуючих норм.
По-друге, у правовідносинах іноді точно визначається тільки управнена сторона. Такі правовідносини виникають на підставі управомочивающих норм. По-третє, у правовідносинах можуть бути точно визначені обидві сторони. Зобов'язана особа повинна здійснювати активні дії в інтересах уповноваженої особи, яка точно визначено і в свою чергу має право вимоги до зобов'язаному особі. Наприклад, за договором купівлі продажу продавець зобов'язаний передати покупцеві річ і має право вимагати сплати грошей за неї, а покупець зобов'язаний виплатити необхідну суму і має право отримати куплену річ.
4) Правовідносини є таким суспільним відношенням, в якому здійснення суб'єктивного права і виконання обов'язку забезпечені можливістю державного примусу. Цей ознака знову свідчить про те, що правовідносини похідним від правової норми. Примусовий характер норми передається правоотношению і тільки через нього реалізується. У більшості випадків здійснення суб'єктивного права і виконання обов'язку мають місце без застосування заходів державного примусу. Якщо ж виникає необхідність в примус, то воно реалізується лише у формі примусового виконання обов'язку. Для цього компетентний державний орган повинен попередньо визначити її характер і обсяг. Наприклад, остаточне рішення про факти злочинної діяльності, характер та обсяг кримінальної відповідальності в межах санкції норми кримінального права може винести лише суд.

2. Суб'єкти права

Суб'єктами права є індивіди або організації, які на підставі юридичних норм можуть бути учасниками правовідносин - носіями суб'єктивних прав.
Зазначені суб'єкти мають правосуб'єктність. Правосуб'єктність є передбачена нормами права здатність бути учасником правовідносин. Вона являє собою складне юридична властивість, що складається з двох елементів: правоздатності та дієздатності. Правоздатність - це передбачена нормами права здатність мати суб'єктивні права і юридичні обов'язки.
Дієздатність - це передбачена нормами права здатність особисто, своїми діями набувати права та обов'язки, а також здійснювати і виконувати їх. Різновидом дієздатності є сделкоспособность, тобто здатність особисто, своїми діями здійснювати цивільно-правові угоди, і деліктоздатність - це передбачена нормами права здатність нести юридичну відповідальність за вчинене правопорушення.
Розмежування право - та дієздатності характерно в основному для цивільного права, оскільки правоздатність громадян виникає з моменту народження, а дієздатність - по досягненні певного віку.
Яким же чином здійснюються права і виконуються обов'язки, якщо учасником правовідносини виступає недієздатна особа? У таких випадках відсутні елементи правосуб'єктності виконуються іншими особам. У цивільному праві існує інститут представництва. Представник своїми діями здійснює права і виконує обов'язки від імені недієздатного учасника правовідносини. Суб'єкти правовідносини поділяються на індивідуальні та колективні суб'єкти. Правове становище громадян РФ в цілому характеризується наявністю у них правового статусу, який включає в себе правосуб'єктність та основні права і свободи та обов'язки, закріплені в конституції РФ, гарантії прав і свобод. Конституція України закріплює та гарантує права на відпочинок, охорону здоров'я, житло, освіту, користування досягненнями культури, участь в управлінні державними справами, в обговоренні і прийнятті законів та рішень загальнодержавного та місцевого значення. Як правило, правоздатність та дієздатність однакові за обсягом. Проте у ряді випадків за законом або за рішенням суду особа обмежується у дієздатності. Так, повністю недієздатні малолітні діти до шести років. Права і обов'язки від їхнього імені здійснюють батьки, усиновлювачі, опікуни. Судом можуть бути визнані недієздатними громадяни, які внаслідок хвороби або недоумства не можуть розуміти значення своїх дій або керувати ними. Законом передбачена також можливість обмеження дієздатності громадян, що зловживають спиртними напоями або наркотичними речовинами. Обмежено дієздатний може укладати угоди (за винятком дрібних побутових) за розпорядженням майном лише за згодою піклувальника.
Іноземні громадяни та особи без громадянства можуть бути суб'єктами трудових, цивільних, процесуальних та інших правовідносин. У порівнянні з громадянами РФ їх ​​правосуб'єктність обмежена. Вони не мають виборчих прав, на них не поширюється військовий обов'язок, деякі статті кримінального закону (наприклад, про зраду Батьківщині) і т.д.
До суб'єктів права належать державні, громадські організації, держава в цілому.
Державні організації створюються для виконання різноманітних функцій. Як суб'єктів права їх можна підрозділити на дві групи.
Перша - органи держави, що виконують функції управління і з владними повноваженнями. Найчастіше вони виступають суб'єктами адміністративних, земельних, кримінально-правових, процесуальних відносин. Правове становище органів держави характеризується компетенцією, тобто сукупністю їх прав та обов'язків, передбаченої відповідними нормативними актами.
Друга - підприємства та установи, що займаються господарською та соціально-культурною діяльністю, не пов'язаної з владними повноваженнями. Підприємства, промислові об'єднання, будівельні, транспортні, торговельні організації та ін юридичні особи перебувають на госпрозрахунку, є суб'єктами майнових фінансових, трудових правовідносин. Установи (школи, лікарні, інститути, театри і т.д.) складаються на держбюджеті, наділяються комплексом прав і обов'язків для виконання своїх функцій.
Державні організації в цивільно-правових відносинах можуть виступати і як юридичних осіб, здійснюючи функції, не пов'язані з владними повноваженнями.
Багато громадських організацій отримують права юридичних осіб і в цій якості вступають у правовідносини. Юридичними особами визнаються кооперативні організації, підприємства, що належать громадським організаціям. Деякі громадські організації держава наділяє владними повноваженнями. Наприклад, профспілкові комітети розглядають трудові спори, призначають допомогу по соціальному страхуванню, беруть участь у розподілі житла і т.д. Суб'єктами права є органи громадськості: товариські суди, народні дружини, громадські інспекції.
Характер діяльності багатьох громадських організацій, особливо низових, такий, що їм здебільшого не доводиться виступати в якості суб'єктів права. Однак і вони в деяких випадках можуть бути учасниками правовідносин.
Держава в цілому виступає в якості суб'єкта права, наприклад, в державно-правових відносинах (між республіками, між республіками і федерацією) і деяких майнових відносинах (при випуску внутрішньодержавного позики, проведенні грошово-речової лотереї, у відносинах права власності на безхазяйне майно, на клади і т.д.). Держава - суб'єкт права власності на основні засоби виробництва.
Соціальні спільності (народ, нація, клас, трудовий колектив) є суб'єктами права в особливих, передбачених законом випадках. Наприклад, народ безпосередньо здійснює свої права шляхом всенародного голосування (референдуму).

3. Об'єкт правовідносини

Об'єкт правовідносини - це реальне благо, на використання або охорону якого спрямовані суб'єктивне право і юридичний обов'язок.
Об'єкт правовідносини найтіснішим чином пов'язаний з інтересом управомоченной сторони і представляє собою благо, що знаходиться в його розпорядженні і охороняється державою. Об'єктами можуть бути різноманітні предмети, що представляють цінність для суб'єкта права. Наприклад, для наймача об'єктом є житлове приміщення, необхідне йому для проживання.
Об'єктом правовідносин виступають і предмети духовної творчості. Наприклад, об'єкт авторського права - створений автором твір. В охоронних правовідносинах об'єктом може бути особа, на яку здійснюється вплив з метою перевиховання і виправлення.
Коло об'єктів у різних правовідносинах визначається законом. Розглянемо, як приклад, право власності. У рабовласницькому праві об'єктом права власності були не тільки речі, але і люди - раби, які не визнавалися суб'єктами права. За феодальному праву феодали мали право виключної власності на землю і неповній власності на кріпаків, яких можна було закласти, продати і т.д. Право закріплює свободу приватної власності - економічну основу експлуатації найманої праці.
Один і той же предмет може бути об'єктом кількох правовідносин. Наприклад, земля - ​​об'єкт не тільки права державної власності, але і різноманітних земельних відносин, пов'язаних з її використанням.

4. Зміст правовідносин

Як відомо, правовідносини виникають на основі норм права. Це своєрідний синтез фактичного (суспільних відносин) і юридичного (норми права), у зв'язку з чим зміст правовідносини має двоїстий характер. Розрізняють юридичну і фактичний зміст.
Юридичний зміст правовідносин - можливість певних дій уповноваженої і необхідність певних дій зобов'язаної особи, а фактичне - самі дії, в яких реалізуються права та обов'язки сторін.
Юридичне та фактичне зміст не тотожні. Юридичне багатшими фактичного, так включає в себе невизначену кількість можливостей. Наприклад, особа, яка має середню освіту, володіє правом вступу до вузу. Перед ним великий вибір можливостей, що становлять зміст його суб'єктивного права. Проте реально можна вступити лише в один вуз за умови успішної здачі вступних іспитів. Таким чином, фактичний зміст включає в себе лише один з можливих варіантів реалізації суб'єктивного права.
Зміст правовідносин складають суб'єктивні юридичні права і обов'язки.
Суб'єктивне право - це передбачена для уповноваженої особи з метою задоволення його інтересів міра можливого (дозволеного) поведінки, забезпечена юридичними обов'язками інших осіб.
Перерахуємо ознаки даного права:
1) суб'єктивне право є міра можливого, дозволеного поведінки, інакше кажучи, уповноваженою особа може вільно вибирати з встановленого ряду варіантів поведінки, тобто може діяти в певних межах;
2) зміст аналізованого права визначається відповідно з юридичними нормами;
3) здійснення суб'єктивного права забезпечено обов'язками іншої сторони, тобто гарантовано державою. В одних випадках обов'язок полягає в утриманні від дій, що порушують суб'єктивне право іншої сторони, в інших - виконання обов'язки (активна дія зобов'язаної особи) реалізує її суб'єктивне право;
4) суб'єктивне право надається уповноваженій особі для задоволення його інтересу, за відсутності ж останнього втрачається сенс для здійснення суб'єктивного права;
5) суб'єктивне право полягає не тільки в можливості, але і у фактичній поведінці уповноваженої або зобов'язаної особи.
Суб'єктивне право - складне явище, воно включає в себе ряд правомочностей. По-перше, правомочності на власні дії (наприклад, власник речі має право використовувати її за прямим призначенням, закласти, подарувати і т.д.) По-друге, правомочність, що складається в праві вимагати від іншої сторони виконання обов'язку, тобто право на чужі дії. Так, за договором позики позикодавець має право вимагати від позичальника повернення грошей або речей. По-третє, правомочність у вигляді домагань, яке полягає в можливості привести в дію апарат примусу проти зобов'язаної особи, інакше кажучи, право на примусове виконання обов'язку. Наприклад, в примусовому порядку може бути стягнуто борг, вироблено відновлення робочого чи службовця на роботі.
Юридичний обов'язок - приписане зобов'язаному особі і забезпечена можливістю державного примусу міра необхідної поведінки, якої воно має слідувати в інтересах уповноваженої особи. Від суб'єктивного права вона відрізняється владним, категоричним характером.
Юридична обов'язок характеризується наступними ознаками:
1) це міра необхідної поведінки, точне визначення того, яким має бути поведінка. Дотримання такого заходу обов'язково, бо обов'язок забезпечена можливістю державного примусу. Наприклад, якщо обов'язок перебувають у сплаті боргу, то точно повинні бути визначені розмір боргу і термін сплати;
2) Обов'язок встановлюється не довільно, а відповідно до вимог юридичних норм, саме з цього вона називається юридичної;
3) Обов'язок встановлюється в інтересах управомоченной боку або держави в цілому;
4) Обов'язок - не тільки (і не стільки) повинність, а й реальне фактичне поведінка.
Юридичний обов'язок як і суб'єктивне право, може складатися з декількох різних елементів: утримання від заборонених дій, вчинення конкретних активних дій.
Суб'єктивне право і обов'язок становлять нерозривну єдність. Ні суб'єктивного права, не забезпеченого обов'язком, і немає обов'язку, якої б не відповідало суб'єктивне право іншої особи. Назване єдність можна простежити в діях, вчинках людей. Фактично поведінка є одночасно правом для однієї сторони і обов'язком для іншого. Наприклад, оплата в підвищеному розмірі понаднормових робіт - обов'язок адміністрації і право робітника.

5. Види правовідносин

Класифікація правових відносин здійснюється за різними підставами. Перш за все правовідносини, як і юридичні норми, можна розділити за галузевою ознакою на конституційно-правові, адміністротівно-правові, цивільно-правові, кримінально-правові і т.д.
В основі цього поділу лежить специфіка окремих областей суспільних відносин.
Правовідносини, як і норми права, поділяються на регулятивні та охоронні. Регулятивні пов'язані з правомірним поведінкою їх учасників, а охоронні - із застосуванням державного примусу.
Залежно від ступеня конкретизації суб'єктів правовідносин можуть бути відносними, абсолютними і общерегулятівнимі. У відносних правовідносинах конкретно (поіменно) визначені обидві сторони (наприклад, покупець і продавець, постачальник і одержувач, боржник і кредитор, позивач і відповідач). В абсолютних визначена лише управнена сторона, (наприклад, громадський), а зобов'язана сторона - це кожен, чий обов'язок полягає в тому, щоб утриматися від порушення суб'єктивних прав. Абсолютними є правовідносини, що випливають з права власності, авторського права. Общерегулятівние відносини виражають зв'язок кожного з кожним. Наприклад, кожен громадянин має право обирати і бути обраним до органів державної влади та місцевого самоврядування при досягненні певного віку. Одночасно кожен зобов'язаний поважати це конституційне право і не створювати яких-небудь перешкод для його здійснення. Специфічна особливість общерегулятівних відносин полягає в їх загальному характері, бо вони виникають у всіх осіб, що потрапляють у сферу дії юридичної норми. Таким чином, до общерегулятівним відносяться зв'язку, які виражають основні конституційні права та обов'язки.
За характером обов'язки правовідносини поділяються на активні і пасивні. У правовідносинах активного типу обов'язок однієї сторони полягає в здійсненні певних позитивних дій, а право іншої - лише у вимозі до особі зобов'язаному виконати цей обов'язок. У правовідносинах пасивного типу обов'язок полягає в утриманні від дій, що порушують суб'єктивне право.
Правовідносини має складну будову, воно складається з ряду елементів, що утворюють його склад. До складу правовідносини входять його зміст (суб'єктивні права та обов'язки), суб'єкти та об'єкт.

6. Юридичні факти

Правовідносини - це динамічні явища. Вони виникають, змінюються, припиняються, реалізуються. Динаміка правовідносин пов'язана з реальними життєвими обставинами, тобто з юридичними фактами.
Юридичний факт - конкретна життєва обставина, з настанням якої норма права пов'язує виникнення, зміни та припинення правовідносин.
1) Юридичні факти називаються юридичними, остільки оскільки тягнуть за собою правові наслідки. Вони викликають, або навпаки, припиняють дії юридичної норми на конкретну ситуацію.
Факти викликають дію юридичних норм, вказуються її гіпотезі. Як тільки вони з'являються, норма права починає діяти в даній ситуації. А це означає, що особи набувають права і обов'язки, названі в диспозиції даної норми, тобто виникає правове відношення.
Диспозиція правової норми приписує, яким може і має бути поведінка сторін. Дії осіб відповідно до розпорядження диспозиції юридичної норми є юридичними фактами, що реалізують права і обов'язки і тим самим припиняють правовідносини.
2) Факти називаються юридичними тому, що разом з нормами права визначають конкретний зміст взаємних прав і обов'язків сторін. Наприклад, зміст прав та обов'язків покупця і продавця визначається не стільки нормою цивільного права, скільки договором між сторонами, а останній є юридичним фактом.
Дуже часто для виникнення правовідносин необхідний фактичний склад, тобто сукупність двох або кількох юридичних фактів, які необхідні для настання юридичних наслідків.
Один і той же факт здатний викликати кілька юридичних наслідків. Так, смерть громадянина одночасно може спричинити виникнення правовідносин з успадкування, припинення трудового правовідносини, зміна правовідносини з найму житлового приміщення.
По вольовій ознаці юридичні факти поділяються на події і дії.
Події - це такі юридичні факти, настання яких не залежить від волі суб'єкта правовідносин (наприклад, пожежа від удару блискавки, закінчення терміну, природна смерть людини тощо).
Дії - вольові акти поведінки людей, зовнішнє вираження їхньої волі і свідомості. Дії можуть бути правомірними і неправомірними.
Правомірні дії вчиняються відповідно до приписів юридичних норм. Вони поділяються на індивідуальні акти і юридичні вчинки. Індивідуальні акти - зовні виражені рішення людей, спрямовані на досягнення правового результату. До індивідуальних актів відносяться акти застосування права, договори між організаціями, цивільно-правові угоди, заяви громадян та інші волевиявлення, викликають правові наслідки. Юридичні вчинки є фактичне поведінка людей у ​​сфері права незалежно від спрямованості на наслідки.
Неправомірні дії - це злочини і провини, що йдуть врозріз з правовими приписами.
У деяких випадках для виникнення правовідносин недостатньо одного юридичного факту, а необхідна сукупність фактів - фактичний склад. Так наприклад, виникнення пенсійних правовідносин вимагає не тільки певного віку, а й стажу роботи, заяви про відхід на пенсію, рішення компетентного органу про призначення пенсії.

Тема 18. Реалізація права

Тема 19. прогалини у праві. тлумачення права

1. Прогалини в праві. Їх причини та види. Способи заповнення прогалин у праві. Аналогія закону і аналогія права

Пробіл у праві - це неврегульованість якогось важливого суспільного ставлення конкретної нормою позитивного права. Необхідність правового регулювання визначається суб'єктами права. На їхню думку, це ставлення має бути у сфері правового регулювання (носить правовий характер).
Прогалина в законодавстві - це відсутність необхідної для регулювання суспільних відносин норми в статтях законодавства (системі нормативно-правових актів: як законів, так і підзаконних актів). У цьому випадку норма може міститися в судовому прецеденті або звичаї.
Причини прогалин в позитивному праві:
1) поява нових суспільних відносин, які не передбачалися правотворца;
2) упущення осіб, зайнятих правотворчістю.
Іноді, правлячі групи навмисно (навмисне) не врегулюють якісь суспільні відносини, щоб забезпечити свавілля своїх дій.
Види прогалин у праві:
1) Залежно від провини правотворца:
а) непрощенні - прогалини, що виникли з вини правотворца (його недбалість);
б) простимі - прогалини, що виникли в силу того, що правотворец не міг передбачити появу нових суспільних відносин.
2) В залежності від того, де існує прогалина:
а) пробіл у конкретному законі;
б) прогалина у законодавстві як системі законів;
в) прогалину в законодавстві як системі нормативних актів (законів та підзаконних);
Це часткові прогалини:
г) прогалину в позитивному праві (повний пропуск).
3) В залежності від суб'єктивної оцінки ситуації:
а) цей пробіл - дійсно існуючий;
б) уявний пробіл - існуючий тільки на думку того, хто здійснює пошук потрібної норми і не може її знайти.
Способи усунення прогалин у праві
Прогалини в праві повинні усуватися переважно в процесі правотворчої діяльності, спеціальними суб'єктами. Але в деяких випадках законодавець дає право правоприменителю усувати прогалини в праві в конкретних ситуаціях (ст.6 ЦК РФ).
Виділяють такі способи усунення прогалин у праві.
1) Аналогія закону. Це застосування до суспільних відносин, які вимагають правового регулювання, але не передбачених конкретною нормою права, правових норм, що регулюють подібні відносини (ст.6 п.1 ДК РФ).
2) Аналогія права - це застосування, у разі пробілу в праві, загальних засад (принципів) і сенсу права (законодавства) відповідної галузі права або правового інституту або вимог сумлінності, розумності та справедливості (див. ст.6 п.2 ГК РФ) .
При усуненні прогалин в праві в ході правозастосування не створюється судового чи адміністративного прецеденту. Усувається пробіл тільки в конкретному випадку. Рішення не має загального значення. Інший владний суб'єкт може усунути подібний пробіл по-своєму.
Аналогія права застосовується у випадках, коли не можна застосувати аналогію закону.
Аналогія права і закону не можуть застосовуватися в кримінальному праві (п.2 ст.3 КК РФ) і адміністративному праві, в частині притягнення до адміністративної відповідальності.
Поняття тлумачення права.
Тлумачення норм права - це діяльність компетентних органів державної влади по з'ясуванню і роз'ясненню сенсу змісту правових норм.
Дії щодо тлумачення складаються з двох основних елементів:
З'ясуванні змісту нормативних приписів.
ЙОГО поясненням.
УСВІДОМЛЕННЯ - перший і обов'язковий елемент тлумачення, що виражає його пізнавальну функцію. Тут особа розкриває зміст нормативного припису для себе.
Найбільше значення має роз'яснення - коли особа в тій чи іншій формі зовні висловлює своє розуміння змісту нормативного правового припису.
Підстав викликають НЕОБХІДНІСТЬ ТЛУМАЧЕННЯ
1. об'єктивні (природні) підстави.
А). словестно-документальний виклад правових приписів. Правова норма записана за допомогою графічних знаків, слів, пропозицій.
Б) ЗАСТОСУВАННЯ ОСОБЛИВОГО (СПЕЦІАЛЬНО-ЮРИДИЧНОЇ) спосіб викладу правової норми.
При вивченні сутності права було встановлено, що воля держави закріплюється у праві за допомогою спеціальних засобів і прийомів юридичної техніки. І ось, щоб з'ясувати цю волю необхідний зворотний процес - а це вже і є тлумачення правових норм.
У) Закінчення значного часу після ВИДАННЯ АКТА.
При тривалій дії нормативного акту виникають нові факти і обставини, які хоч і охоплюються передбаченої нормою ситуацією, але не підпадають під буквальну формулювання акту.
2) Суб'єктивні підстави:
А) НЕДОСКОНАЛІСТЬ ВИКЛАДЕННЯ волі законодавця. Виявляється в неясності деяких формулювань, наявність двох смисленних виразів і термінів.
Об'єктом тлумачення є державна воля, виражена в праві тобто об'єкт тлумачення це не те, що на думку інтерпретатора хотів сказати законодавець, а втілена в нормативних актах воля законодавця.
Це означає, що воля, виражена в правових приписах, набуває як би відносно самостійне існування. І якість тлумачення залежить від того наскільки точно вдалося з'ясувати волю законодавця.
Складові елементи предмета тлумачення.
1) текст нормативного акту.
2) зв'язку між цим текстом і іншими сполученими текстами.
3) матеріали практики.
Всі ці три елементи утворюють зовнішню форму права.
4) внутрішня форма - все те, що входить до техніко-юридичний інструментарій побудови правової норми.
Спосіб тлумачення - це відносно відособлена сукупність прийомів, які відповідно до особливостей права дозволяють розкрити зміст правових приписів для їх реалізації.
Система з'ясування норм права - це сукупність способів тлумачення правових норм, тобто сукупність розумових прийомів і засобів, використовуваних для з'ясування змісту норм права.
Прийнято виділяти такі способи тлумачення:
1) Мовний (філологічний) спосіб грунтується на знанні мови, на якому сформульовано норми (синтаксис, морфологія).
2) Систематичний - випливає з такої властивості норм, як системність. Він заснований на пізнанні зв'язку даної норми права з іншими правовими нормами.
3) логічний - розумовий процес, заснований на логічних прийомах.
4) історичний - з'ясування змісту норми, виходячи з умов та обставин виникнення цієї норми права.
Тлумачення як особлива діяльність, при якій інтерпретатор шар за шаром розкриває те, що юридично виражене і викладено в тексті нормативного акту можна представити у вигляді трьох головних ступенів або стадій.
СТАДІЇ ТЛУМАЧЕННЯ.
1) аналіз буквального тексту, тобто літери нормативного акту, зовнішнього, словестно-документального викладу волі законодавця.
2) догматичний аналіз, тобто аналіз юридичних особливостей приписів, виражених у специфічно правовому, зокрема в техніко-юридичному, зміст даних ном.
3) соціально-політичний аналіз, тобто аналіз соціально-політичного змісту приписів.
4) Кожній стадії тлумачення властива своя сукупність способів тлумачення. Так наприклад для першої стадії характерні мовної, логічний і систематичний способи тлумачення.

2. Значення стадій тлумачення

Першою і безумовно обов'язкової щаблем тлумачення є аналіз словестно-документального тексту. На практиці такий аналіз, як правило, є достатнім для з'ясування сенсу нормативного акту.
Потрібно мати на увазі, що поділ тлумачення на стадії і вичленення способів тлумачення носить пізнавальний характер. На практиці в процес тлумачення, одночасно з буквальним тлумаченням включається логічний, систематичний і навіть історичний спосіб. Причому це включення залежить від професіоналізму інтерпретатора. Чим вище рівень інтерпретатора, тим комплексніша він підходить до тлумачення.
Таким чином після мовного тлумачення не потрібне строге дотримання черговості стадій і способів тлумачення.
Наступні способи тлумачення як би приєднуються до початкового (мовною) способу і лише в тій частині, в якій це необхідно для з'ясування відповідного правового акту.
У залежності від результату тлумачення прийнято виділяти:
1) Буквальне
2) Поширювальне (розширювальне)
3) Обмежувальне Якщо результат тлумачення відповідає букві нормативного акту, то це буквальне тлумачення.
Більшість норм права - припускають буквальне тлумачення.
При розширювальному тлумаченні результат тлумачення ширше буквального тлумачення тексту закону. У процесі тлумачення інтерпретатору стає ясно, що законодавець не зовсім вдало сформулював норму статті, що він хотів поширити правову норму та інші правовідносини, які прямо не випливають з буквального сенсу норми. Наприклад, право громадян оскаржувати в суді незаконні дії посадових осіб.
Обмежувальне тлумачення характеризується зворотним результатом співвідношення букви закону і тлумачення цього закону. Тут законодавець записав ширше, ніж хотів це зробити. Наприклад, згідно з Адміністративним кодексом РФ адміністративна відповідальність настає з 16 років, однак є ряд правопорушень, за вчинення яких не може наступати адміністративна відповідальність з 16 років, наприклад за скоєння дорожньо-транспортної правопорушення.

За юридичною силою

ОФІЦІЙНЕ, коли воно носить владно-обов'язковий, категоричний характер. Це роз'яснення міститься в актах спеціально уповноважених на те органів. Юридична сила офіційного тлумачення залежить від цих актів, які можуть прийматися як самостійно, так і утримуватися в інших актах.
Офіційне тлумачення підрозділяється на:
1) нормативне тлумачення - це роз'яснення, яке, як і норма права має загальним дією, поширюється на невизначене коло осіб і в принципі на необмежену кількість випадків. Воно невіддільне від самої норми, не може застосовуватися незалежно від неї.

3. Ознаки нормативного тлумачення

1) Застосовується у випадках, коли тлумачиться нормативні акти недостатньо досконалі за своєю формою, мають неясні місця, а також коли необхідно уточнити, вдосконалити практику застосування цих актів.
2) Це тлумачення покликане забезпечити ефективність нормативної регламентації суспільних відносин, одноманітність в розумінні і застосуванні юридичних норм.

4. Види нормативного тлумачення

Автентичне тлумачення - роз'яснення, що виходить від того ж самого органу, який видав тлумачиться акт.
Підзаконні ДЕЛЕГУВАННЯ (легальне тлумачення).
Роз'яснення має правотворчу природу і виходить від компетентних правотворчих органів, щодо нормативних актів, виданих іншими органами.
Правозастосовча Нормативне тлумачення - роз'яснення юридичних норм, що міститься в актах центральних юрисдикційних органів. Ці рішення, на відміну від конкретних норм автентичного і легального тлумачення не є результатом правотворчості, вони функціонують лише в рамках застосування права.
Казуальне тлумачення
Роз'яснення нормативного акту, обов'язкове для даного випадку. Розглянутий вид тлумачення невіддільний від конкретного випадку. При вирішенні ж інших справ казуальне тлумачення допомагає розкрити зміст юридичної норми, а не грає роль категоричного роз'яснення (Так наприклад в постановах і рішеннях судів прямо роз'яснюється зміст НПА.
Б) Неофіційне тлумачення не є формально обов'язковим для інших суб'єктів і може бути: Повсякденним - з'ясування юридичних норм в життєвій практиці, в повсякденному житті. Повсякденне тлумачення не представляє собою будь-якого специфічного правового явища: воно є складовою частиною масового правосвідомості
ЗАЛЕЖНО ВІД СТУПЕНЯ УЗАГАЛЬНЕННЯ ФАКТИЧНИХ ОБСТАВИН про які йдеться в НОРМАХ ПРАВА, і наказує ІМІ дії розрізняють Казуальне І абстрактні ВИКЛАД Гипотиза та диспозиції
Казуальне виклад - це простий перелік регульованих нормою фактичних обставин або пропонуються її дій. Залишаючись правилом поведінки загального характеру, правова норма вказує на індивідуальні ознаки цих обставин і дій.
Абстрактне виклад гіпотез диспозицій - виклад шляхом узагальнення фактичних обставин або пропонуються нормою дій з використанням їх загальних родових ознак.
Абстрактне виклад відповідає більш високому розвитку юридичної культури, дозволяє стисло і точно формулювати норми права. Казуальне виклад робить законодавство громіздким і крім того, свідомо припускає наявність прогалин, оскільки, неможливо передбачити всі конкретні життєві обставини і перерахувати їх у відповідній нормі права. Разом з тим, як це видно з норми, висуваючи вимоги до рішення суду, в ряді випадків казуальний спосіб викладу норм необхідний, бо полегшує розуміння правових норм та користування ними.

Тема 20. Правомірне поведінка, правопорушення та юридична відповідальність

1. Поняття та ознаки правомірної поведінки

Всі діяння (акти поведінки) людей з юридичної точки зору можна поділити на (а) правомірні, (б) неправомірні, (в) нейтральні до права.
Правомірним поведінкою називається:
1) дія або бездіяльність (діяння), не подія і не думки;
2) відповідає нормам права (це формальний бік поведінки). Це може бути виконанням обов'язки, дотриманням заборони, використання права або правозастосовна діяльність. Діяння, неврегульовані нормами права, виходячи з принципу «все що не заборонено - дозволено», можна вважати правомірними, якщо право на їх реалізацію гарантується державою (воно береться їх захищати).
3) Більшість авторів вважає, що правомірна поведінка обов'язково має бути соціально корисним (це матеріальна сторона поведінки) для суспільства.
4) Усвідомлене людиною. Поведінка малолітніх і психічно хворих не оцінюється з точки зору їх правомірності, т.к вважається, що вони не в змозі віддавати звіт у своїх вчинках.
5) гарантується державою через:
а) доведення його необхідності до відома громадян;
б) заохочення (стимулювання) організаційними та економічними заходами;
в) встановлення санкцій за відмову йому слідувати;
г) допомогу громадянам у здійсненні їх прав.
Саме діяння і його наслідки становлять об'єктивну (зовнішню) сторону поведінки. Психічне ставлення особи до свого вчинку - усвідомленість його, переслідувана мета і т.д. називається суб'єктивною стороною поведінки.

2. Види правомірної поведінки

Правомірне поведінку можна класифікувати за різними підставами на види:
1) За ступенем активності суб'єкта права:
а) активні дії;
б) бездіяльності.
2) За формами реалізації права:
а) дотримання заборон;
б) виконання обов'язків;
в) використання прав;
г) правозастосування.
3) По відношенню до інтересів суспільства:
а) суспільно корисне;
б) суспільно нейтральне.
в) суспільно шкідливе.
4) За суб'єктивну сторону поведінки:
а) поведінка, що грунтується на активному бажанні діяти відповідно до норм права, виходячи з розуміння їхньої корисності для суспільства;
б) конформистское поведінка, що грунтується на прагненні вести себе як усі. При цьому людині байдуже, чи діє він правопослушное.
в) маргінальне поведінка, засноване на страху бути покараним за невиконання норм права;
г) звична поведінка без усвідомлення корисності його або шкідливості.
5) По суб'єктам дій (бездіяльності):
а) групове;
б) індивідуальне.

3. Поняття та ознаки правопорушення

Правопорушення - це суспільно шкідливе, протиправне і винне діяння деліктоздатної суб'єкта, за яке передбачена юридична відповідальність.
Правопорушення відрізняється від правомірної поведінки або нейтрального з точки зору права поведінки наступними ознаками:
1) Це дія або бездіяльність (діяння, акт поведінки) людей, а не їх думки і не події.
2) Вона завжди протиправно, тобто є порушенням заборони, встановленого в нормі позитивного права, або невиконанням обов'язків. Ця формальна сторона правопорушення обов'язкове тільки в демократичних державах. Вона випливає з принципу: "все, що не заборонено - дозволено".
3) Це суспільно (соціально) шкідливе діяння, тобто заподіює майнову шкоду, моральну шкоду, що порушує громадський порядок, права і свободи громадян і організацій або створюють загрозу заподіяння такої шкоди (управління автотранспортом у нетверезому стані). У цьому полягає матеріальна сторона правопорушення. Діяння не вважається правопорушенням, якщо воно, хоча і порушує якусь норму права, але не приносить суспільної шкоди.
4) Це усвідомлене (вольове), тобто винне діяння особи здатного нести відповідальність за свої вчинки (деліктоздатної особи). Поняття вини буде розглянуто нижче. Деякі правознавці замість терміна деліктоздатність вживають термін праводееспособность. Вчинки душевнохворих і дітей до певного віку не вважаються правопорушеннями.
5) Правопорушенням визнається тільки діяння, за яке в нормах права передбачена юридична відповідальність (кримінальна, адміністративна, цивільна і т.д.) або інші форми захисту прав та інтересів. Порушення норми права, за яке не передбачено юридичну відповідальність або інша форма захисту, правопорушенням не визнається. У цьому випадку ми можемо констатувати, що маємо справу з мертвої нормою, яка не реалізується в життя, тому що не охороняється державою за допомогою встановлення покарання за її порушення.
Всі ці ознаки обов'язкові для правопорушення. Відсутність хоча б одного з них не дозволяє вважати вчинок правопорушенням.

4. Склад правопорушення. Елементи складу правопорушення

Правопорушення має свою структуру - склад, який складається з наступних елементів:
1) суб'єкт правопорушення;
2) об'єкт правопорушення;
3) суб'єктивна сторона правопорушення;
4) об'єктивна сторона правопорушення.
Суб'єкт правопорушення.
Ця особа, яка вчинила правопорушення. Ним може бути тільки особа, що володіє певними юридичними властивостями (деликтоспособное).
1) Організація повинна мати права юридичної особи.
2) Люди можуть бути суб'єктами правопорушення при досягненні певного віку. Вони повинні мати здатність усвідомлювати свої дії і керувати своїми вчинками (бути осудними). Душевно хворі і неповнолітні до певного віку не можуть усвідомлювати характер своїх дій і, тому не є суб'єктами правопорушень.

5. Об'єкт правопорушення

Це цінності, на шкоду яким відбувається діяння. Такими цінностями називають охороняється нормами права правовідносини, частини правовідносин: майнові та немайнові права громадян.

Об'єктивна сторона правопорушення

Включає:
1) Протиправні дії або бездіяльності, які заподіюють шкоду якогось об'єкту
2) Результат цих діянь.
3) Причинний зв'язок між діянням і його результатом.

Суб'єктивна сторона правопорушення

Це психічне ставлення особи до вчиненого діяння їх результатами і причинного зв'язку. До суб'єктивної сторони відносяться:
1) Вина суб'єкта, тобто таке психічне ставлення особи до здійснюваного діянню, при якому воно усвідомлює (розуміє) протиправний і шкідливий характер своєї поведінки.
Вина може бути у формі умислу. При цьому людина не тільки усвідомлює суспільно небезпечний характер свого діяння, а й передбачає його суспільно небезпечні наслідки, бажає (при прямому умислі) або свідомо допускає (при непрямому умислі) їх настання. (Див. ст.25 КК РФ).
Вина у формі необережності припускає, що людина усвідомлює характер свого вчинку, передбачає можливість настання суспільно небезпечного наслідки свого діяння, але легковажно розраховує йому запобігти (злочинна самовпевненість), або не передбачає наступу шкідливих наслідків, але повинен (на думку судді) їх передбачити (злочинна недбалість). (Див. Ст.26 КК РФ)
2) Мотиви поведінки, тобто людські потреби, бажання. Іноді вони оформляються в ясні цілі. У нормах права виділяють такі мотиви правопорушень: користь, хуліганські спонукання, бажання приховати сліди злочину, будь-яка інша особиста зацікавленість, кровна помста, національна або релігійна ворожнеча;
3) Інші характеристики свідомості правопорушника: сильне душевне хвилювання, що пом'якшує відповідальність, стан, викликаний алкогольним сп'янінням.
Не є правопорушенням діяння, що підпадає під ознаки правопорушення, але вчинене в умовах крайньої необхідності, тобто для усунення небезпеки, що загрожує інтересам особистості, суспільства, держави, якщо ця небезпека за даних обставин не могла бути усунута іншими засобами і якщо заподіяна шкода є менш значним , ніж відвернена шкода (ст. 39 КК РФ;).
Не є правопорушенням дія, хоча і підпадає під ознаки правопорушення, але вчинене в стані необхідної оборони, тобто при захисті інтересів особистості, суспільства, держави або прав обороняється від суспільно небезпечного посягання шляхом заподіяння посягаючому шкоди, якщо при цьому не було допущено меж необхідної оборони (ст.37 КК РФ).

6. Види правопорушень

Правопорушення класифікуються на види по різних підставах.
Класифікація правопорушень за ступенем їх небезпеки для суспільства.
1) Злочини - це правопорушення, що приносять значної шкоди суспільству (п.1 ст.14 КК РФ). Повний перелік злочинів перерахований в нормах особливої ​​частини кримінального кодексу. Суб'єктами злочинів можуть бути тільки фізичні особи.
Сукупність злочинів, скоєних у певний період часу на окремій території, називається злочинністю.
2) Провини - це правопорушення, що приносить менший громадський шкоду ніж злочину.

7. Класифікація правопорушень за галузями права

1) Кримінальні (злочини) (п.1, ст.14 КК РФ).
2) Цивільні - діяння, що порушують норми цивільного права, цивільні договори. Суб'єктами цивільних правопорушень можуть бути фізичні особи та юридичні особи.
3) Адміністративні - це проступки, що порушують норми адміністративного права. Сюди відносять правопорушення, що посягають на державну власність, громадський порядок, правила, встановлені у сфері державного управління, торгівлі і фінансів, житлового господарства, в галузі охорони навколишнього середовища, пам'яток історії та культури, охорони здоров'я населення і т.д. Вони відрізняються від кримінальних злочинів меншою соціальної небезпекою.
4) Дисциплінарні - це проступки, що порушують норми трудового права, службовий або військовий порядок визначений у статутах.
5) Порушення норм міжнародного права (работоргівля, піратство, тероризм, порушення торгових зобов'язань і т.д.).
6) Екологічні правопорушення. Їх виділяють за ознакою посягання на особливий об'єкт: природне середовище. Вони одночасно можуть бути кримінальними злочинами, адміністративними проступками, цивільними деліктами або дисциплінарними правопорушеннями.

8. Причини та умови правопорушень та заходи боротьби з ними

Причини і умови правопорушень

Причини - це явища, безпосередньо породжують правопорушення як свій наслідок. Умови - це явища, самі не породжують правопорушення, але сприяють, полегшують формування причин.
У кримінології виділяють причини та умови: (а) окремих правопорушень; (б) видів правопорушень; (в) правопорушень у цілому. У даному випадку ми розглядаємо так звані загальні причини і умови правопорушень в цілому.
Виділяються наступні види причин і умов правопорушень:
1) містяться в особливостях самої особистості:
а) його психобиологические риси: неврівноваженість, нетерпимість, агресивність, статеві відхилення;
б) соціальні властивості: характер людини, її інтереси, прагнення, культура, мораль, світоглядні цінності.
2) Складові особливість соціальних груп, що оточують правопорушників: відносини в сім'ї, на роботі, за місцем навчання, і проживання.
3) Територіальні фактори: міське середовище, географічне положення місцевості.
4) Причини, що містяться в суспільному ладі в цілому:
а) стан економіки.
б) політика та організація управління: боротьба класів, міжнаціональні конфлікти, боротьба за владу в державному апараті, слабка виконавча дисципліна в органах влади, не ефективна організація охорони правопорядку, не високий професіоналізм кадрів органів охорони правопорядку;
в) ідеологія.
г) психологічні: особливості темпераменту народу;
д) правова система:
- Несправедливість права;
- Суперечливість і недоступність для маси населення законодавства;
- Низька правова свідомість;
- Відсутність режиму законності в країні.
- Слабкість правоохоронних органів: недостатня матеріальна база, невисока організованість, низький професіоналізм, недостатня правова база.

9. Заходи по боротьбі з правопорушеннями та усунення їх причин та умов

Ці заходи класифікуються за різними підставами:
1) По об'єкту впливу:
а) корекція (виховання) окремих особистостей (індивідуальне вплив);
б) загальний вплив:
- Заходи впливу за місцем навчання, роботи, проживання людей;
- Заходи боротьби з правопорушеннями у масштабах міста, регіону;
- Загальносоціальні заходи спрямовані на зміну форм власності, рівня життя людей в країні, політичного режиму, суспільної свідомості.
2) По суб'єкту впливу:
а) заходи, вжиті органами законодавчої влади (прийняття законів спрямованих на боротьбу з правопорушеннями);
б) заходи органів управління і самоврядування (прийняття підзаконних актів, програм, виконання їх);
в) спеціальні заходи правоохоронних органів: міліції, органів державної безпеки, податкових та митних органів, прокуратури, суду;
г) діяльність межведомствненних органів (комісії, ради, наради);
д) діяльність громадських організацій (приватні детективні та охоронні служби, профспілки, спортивні організації) та громадян.
3) За методами впливу (застосування примусу або переконання).
4) За ступенем спеціалізації заходів:
а) заходи, що мають головною метою усунення правопорушень з суспільного життя: правотворчість, в процесі якого встановлюється юридична відповідальність за правопорушень і закріплюються засоби боротьби з ними, діяльність правоохоронних органів щодо контролю за дотриманням законів і залученню правопорушників до відповідальності.
б) інші заходи, попутно (опосередковано) зачіпають питання обмеження причин правопорушень: діяльність, спрямована на боротьбу з безробіттям, дитячою бездоглядністю (дитячі клуби, спортивні організації), підвищення освіти (загального, правового, морального, естетичного), зростання добробуту і т. д.
5) За часом дії:
а) профілактичні (превентивні) заходи попередження правопорушень до їх вчинення (виявлення, нейтралізація та усунення причин і умов правопорушень), заохочення правомірної поведінки;
б) заходи по припиненню вже почалися правопорушень;
в) заходи з виявлення скоєних правопорушень та притягнення винних до відповідальності.
6) Характеру вжитих заходів:
а) фінансово-економічні (фінансування діяльності правоохоронних органів), матеріально-технічні (посилення охорони приміщень, освітленості вулиць);
б) політико-організаційні (посилення контролю за громадянами країни, обмеження їх прав, контроль за державним апаратом з боку громадянського суспільства);
в) психолого-педагогічні (виховні);
г) правові.
7) За спеціалізацією на види правопорушення:
а) заходи по боротьбі з правопорушеннями в цілому;
б) боротьба зі злочинністю;
в) боротьба з окремими видами правопорушень (вуличною злочинністю, економічною злочинністю, наркоманією, організованою злочинністю, в банківській сфері тощо).

10. Поняття та ознаки юридичної відповідальності

Соціальна відповідальність - дуже широке поняття, яке включає в себе:
1) Ретроспективна юридична та інша відповідальність.
2) Позитивна (проспективна) відповідальність.
У теорії права під юридичною відповідальністю розуміють кілька різних, але тісно пов'язаних між собою явищ.
Юридична відповідальність - це комплекс правоохоронних правових відносин особливого виду, які характеризуються наступним:
1) У них реалізується правоохоронна норма права.
Наприклад: норма особливої ​​частини кримінального права, що передбачає покарання за вбивство людини.
2) Вони виникають при здійсненні правопорушення (юридичний факт).
Наприклад: вчинення вбивства.
3) Одна сторона даних правовідносин - владні (як правило, державні) органи - зобов'язана застосувати передбачені нормою права заходи державного впливу до правопорушника (покарати).
Наприклад: позбавити злочинця свободи.
4) Інша сторона - правопорушник - зобов'язана перетерпіти призначені державними органами міри покарання.
Наприклад: відбути покарання у вигляді позбавлення волі.
Під юридичною відповідальністю розуміють обов'язок особи відбувати покарання. Це вузьке поняття, що охоплює зміст правоохоронного правовідносини, що стосується правопорушника.
Юридична відповідальність - це державний вплив на правопорушника за скоєне ним правопорушення, тобто діяльність державних органів щодо реалізації своїх обов'язків карати правопорушників і, одночасно, претерпеваніе правопорушником поневірянь, передбачених у покаранні. Це реалізація правовідносини-моделі юридичної відповідальності (обов'язків призначити покарання та обов'язків зазнавати покарання) в житті.
Часто під юридичною відповідальністю розуміють одночасно:
1) Правовідносини (як модель поведінки з конкретними правами і обов'язками).
По-перше, філософський підхід розглядає поняття права і переводить його за рівнем абстрагування у філософську категорію, по-друге, він дозволяє проникнути у глибинні пласти сутності і змісту права, по-третє, розширює концепції та підходи до права.
Ведучими параметрами в аналізі такого права в рамках філософського знання є онтологія і гносеологія. В основу тієї чи іншої науки.
Порівняльний метод передбачає зіставлення юридичних понять, явищ і процесів та з'ясування між ними схожості або відмінностей. У результаті порівняння встановлюється якісне стан правової системи в цілому або окремих правових інститутів і норм.
Широке застосування порівняльного методу в правознавстві призвело до формування в юридичній науці самостійного напряму - юридичної компаративістики.
Соціологічний метод. З його допомогою з'ясовується стан суспільних відносин.

4. Теорія держави і права в системі юридичних наук

Систему юридичних наук слід підрозділити на групи:
а) історико-теоретичні науки (теорія держави і права, історія держави і права, історія політичних і правових вчень);
б) галузеві науки (конституційне право, цивільне право, трудове право, адміністративне право, екологічне право, кримінально-процесуальне право, цивільно-процесуальне право та ін);
в) прикладні науки (криміналістика, судова медицина, судова статистика); особливе місце займає наука міжнародного права.
Історико-правові науки пов'язані з теорією держави і права. Вони вивчають державу і право в цілому, генезис політичної та правової думки. У рамках даних наук досліджується і висвітлюється історія виникнення і розвитку теоретичних знань і уявлень про державу і право, політиці, законодавстві, звертається увага на фактичну сторону, конкретний матеріал.
Теорія держави і права використовує висновки й досягнення історичних наук, історичний матеріал як основу.
Велику групу становлять галузеві юридичні науки, в яких відбуваються найбільш істотні зміни. Теорія держави і права по відношенню до них виступає як синтезує і узагальнююча наука. Вона вивчає державу і право в цілому, з'ясовує загальні закономірності їх виникнення, розвитку та функціонування. Предмет галузевої науки визначається суспільними відносинами. Теорія досліджує загальні для всіх галузевих наук питання (поняття права, норми права, правовідносини, правопорушення). Вона грає методологічну роль у юриспруденції. Без її висновків, наукових категорій галузеві науки обійтися не можуть.
Взаємозв'язок теорії держави і права з прикладними науками обумовлюється тим, що останні не в повній мірі відносяться до юридичних наук, а включають в себе утримання природних, технічних і інших наук.

5. Основні категорії і структура курсу теорії держави і права

Завданням будь-якої науки є всебічне вивчення предмета і вираз його в поняттях і категоріях. Правові поняття - це поняття, якими оперує юридична наука, законодавство і правозастосувальна практика. Вони відображають і закріплюють найбільш суттєві ознаки предметів і явищ. Такими поняттями є "держава", "справедливість" і т.д.
Виникнувши, поняття не залишаються незмінними, вони постійно розвиваються, наповнюються новим змістом. Багато юридичні поняття закріплюються в законодавстві. За сферою дії і значущості правові поняття поділяються на загальноправові, що мають значення для всієї системи юридичних наук, всіх галузей права і законодавства ("держава", "право", "законність"), міжгалузеві, що мають значення для кількох галузей права і наук (« провина "," матеріальна відповідальність "), галузеві, межі дії яких визначаються кордонами тієї чи іншої галузі (" трудова угода "," обвинувачений ").
Найбільш загальні гранично широкі правові поняття називаються правовими категоріями. Вони являють собою результат узагальнення існуючої державно-правової дійсності, результат узагальнення існуючих юридичних понять.

Тема: 2 Походження держави і права

1. Загальна характеристика походження держави і права

Товариство виникло набагато раніше держави (якщо перше - близько 3-4,5 мільйонів років тому, то друге - всього лише 5-6 тисяч років тому).
Історично першою формою організацією первісного суспільства була родова громада, заснована на кровноспоріднених відносинах. Єдиним способом реалізації влади було громадське самоврядування, при якому не існувало професійних суб'єктів управління і примусу.
Відносини у первісному суспільстві регулювалися соціальними нормами у формі звичаїв. Під звичаєм розуміється історично сформовані правила поведінки, що ввійшли в звичку в результаті виховання і багатократного повторення одних і тих же дій і вчинків. Звичаї первісного суспільства мали характер нерозчленованих «мононорм» - були одночасно і нормами організації суспільного життя, і нормами моралі, і ритуальними і обрядовими правилами. Як і будь-які соціальні норми, мононорми були забезпечені певним засобом. Таким засобом у первісному суспільстві виступало табу (заборона).
Формування держави - тривалий процес, який у різних народів світу йшов різними шляхами.
На Сході найбільшого поширення набула така форма, як "азіатський спосіб виробництва» (Єгипет, Вавилон, Китай, Індія). Тут стійкими виявилися соціально-економічні структури родового ладу - земельна община, колективна власність та інші.
По іншому історичному шляху йшов процес в Афінах і Римі, де рабовласницьке держава виникла в результаті появи приватної власності і розколу суспільства на класи.
Виникнення древнегерманского держави значною мірою пов'язано з завоюванням великих територій, для панування над якими родова організація не була пристосована.

2. Основні теорії походження держави

Теологічна теорія походження держави

Теологічна теорія отримала поширення в середньовіччі в працях Фоми Аквінського; в сучасних умовах її розвинули ідеологи ісламу, католицької церкви (Марітен, Мерсьє та ін.)
На думку представників даної доктрини, держава - продукт божественної волі, в силу чого державна влада вічна і непорушна, залежна головним чином від релігійних організацій та діячів. Звідси - кожен зобов'язаний підкорятися государеві у всьому.
Дана доктрина недостатньо враховує вплив соціально-економічних та інших відносин на державу і не дозволяє визначити, як удосконалювати форму держави, державний устрій. До того ж теологічна теорія в принципі недовідна, бо в основному побудована на вірі.

Патріархальна теорія походження держави

До найбільш відомих представників патріархальної теорії можна віднести Аристотеля, Філмера, Михайлівського та ін
Вони обгрунтовують свою теорію тим, що люди - істоти колективні, які прагнуть до взаємного спілкування, створення сім'ї. Подальше зростання сімей і об'єднання в їх рамках все більшого числа людей приводить в кінцевому рахунку до утворення держави.
Звідси випливає, що - влада государя - продовження влади батька (патріарха) у сім'ї, яка виступає як необмежена. Будь-яке опір такої влади неприпустимо. Як у родині батько, так і в державі монарх не обирається, не призначається і не зміщується підданими, так як останні - його діти.
Представники даної доктрини спрощують процес походження держави, по суті справи екстраполюють поняття «сім'я» на поняття «держава». До того ж, за свідченням істориків, сім'я (як соціальний інститут) виникала практично паралельно з виникненням держави в процесі розкладання первіснообщинного ладу.

Договірна теорія походження держави

Договірна теорія походження держави виникла у XVII-XVIII століттях; в логічно найбільш завершеному вигляді вона представлена ​​у працях Гроція, Руссо, та ін
Відповідно до даної теорії, держава виникає як продукт свідомої творчості, як результат договору, до якого вступають люди, що знаходилися до цього в «природному», первісному стані. Держава - це раціональне об'єднання людей на основі угоди між ними, в силу якого вони передають частину своєї волі, своєї влади державі. У підсумку у правителів і суспільства виникає комплекс взаємних прав і обов'язків і - відповідальність за невиконання останніх.
Ця концепція має глибокий демократичний зміст: у ній обгрунтовується природне право народу на повалення влади правителя, який не виконує обов'язки перед народом.
З іншого боку, слабкою ланкою даної теорії є вельми ідеалізоване уявлення і завищена оцінка первіснообщинного суспільства, яке, нібито, на певному етапі свого розвитку усвідомлює необхідність угоди між народом і правителями. Має місце також і недооцінка об'єктивних (насамперед економічних і військово-політичних) чинників.

Теорія насильства

Теорія насильства в своєму більш-менш завершеному вигляді виникла в XIX столітті і представлена ​​в працях Дюрінга, Гумпловича, Каутського та ін
Причину походження державності автори бачили не в економічних відносинах, божественне провидіння і суспільний договір, а у військово-політичних чинниках - насильство, поневоленні одних племен іншими. Для управління завойованими народами та територіями потрібен апарат примусу, яким і стала держава.
На думку представників даної концепції, держава - природно (тобто шляхом насильства) виникла організація владарювання одного племені над іншим.
З одного боку, військово-політичні чинники в освіті державності повністю відкидати не можна. Історичний досвід підтверджує, що елементи насильства супроводжували процес виникнення багатьох держав (наприклад, древнегерманского, древневенгерского). З іншого боку, важливо пам'ятати, що ступінь його використання в цьому процесі була різна. Тому насильство слід розглядати в якості однієї з причин виникнення держави поряд з іншими.

Органічна теорія походження держави

Органічна теорія отримала широке поширення в другій половині XIX століття та викладена в працях Спенсера, Вормса, Прейс та ін Саме в цю епоху наука, в тому числі і гуманітарні її галузі, випробувала на собі потужний вплив ідеї природного відбору, висловленої Дарвіном.
На думку представників даної доктрини, держава - це організм, постійні відносини між частинами якого аналогічні взаємозв'язкам частин живої істоти. Тобто держава - продукт соціальної еволюції, яка виступає лише різновидом еволюції біологічної.
Представляється, що не можна повністю зводити проблеми соціальні до проблем біологічним, тим більше в такий перебільшеною формі.

Матеріалістична теорія походження держави

До представників матеріалістичної теорії зазвичай зараховують Маркса, Енгельса, Леніна. Вони пояснюють виникнення державності насамперед соціально-економічними причинами.
Першорядне значення для розвитку економіки, а отже, і для появи державності, мали три великі поділу праці. Подібне розділення праці і пов'язане з ним вдосконалення знарядь праці дали поштовх зростанню продуктивності праці. Виник надлишковий продукт, який в кінцевому рахунку і привів до виникнення приватної власності, в результаті чого суспільство остаточно розкололася на заможні і незаможні класи, на експлуататорів і експлуатованих.
Влада переходить до багатих людей, які перетворюються в категорію керуючих. Вони створюють для захисту своїх економічних інтересів нову політичну структуру - держава, що перш за все служить засобом реалізації волі можновладців.
Таким чином, відповідно до даної теорії, держава виникла переважно з метою збереження та підтримки панування одного класу над іншим, а також з метою гарантії існування і функціонування суспільства як цілісного організму.
Разом з тим у цій теорії досить помітно захоплення економічним детермінізмом і класовим антагонізмом при одночасній недооцінці національних, релігійних, психологічних, військово-політичних та інших причин, що впливають на процес походження державності.

Психологічна теорія походження держави

Серед найбільш відомих представників психологічної теорії походження держави можна виділити Петражицького, Фрейда та ін Вони пов'язують появу державності з особливими властивостями людської психіки: потребою деяких людей у ​​владі над іншими, прагненням одних підкорятися, наслідувати, а інших - підкоряти, бути зразком для наслідування.
Разом з тим, завжди існують особи, які не згодні з владою, виявляють ті чи інші агресивні прагнення, інстинкти. Для утримання таких суб'єктів у влаштовуваних суспільство рамках і виникає держава.
Безперечно, психологічні закономірності, які впливають на процес здійснення людської діяльності, - важливий фактор, що робить вплив на всі соціальні інститути, і його не можна в жодному разі ігнорувати. З іншого боку, роль у процесі походження держави психологічних властивостей особистості (ірраціональних начал) не слід перебільшувати.

3. Особливості виникнення права

Право як соціальне явище виникає практично одночасно з державою, оскільки багато в чому право і держава покликані забезпечувати ефективність дії один одного. Саме органи держави стають основними структурами, контролюючими виконання правових приписів і застосовують у разі їх порушення відповідну юридичну відповідальність.
Якщо звичаї протягом історії людства містилися у свідомості і підтримувалися поведінкою людей, то правові норми почали оформлятися письмово для загального відома.
Право - більш складний регулятор, ніж звичаї, так як, окрім заборон, в ньому використовуються і такі способи правового регулювання, як дозволу і зобов'язування, створюють широкі можливості для різнорівневого упорядкування суспільних відносин. Виникнення права - наслідок ускладнення соціальних зв'язків, загострення протиріч, з регулюванням яких первісні норми справлялися все менше і менше.
Правові норми складалися переважно трьома основними шляхами:
1) переростання мононорм в норми звичаєвого права і санкціонування їх у зв'язку з цим державою;
2) правотворчість держави, яке виражається у виданні спеціальних документів - нормативних актів;
3) формування прецедентного права, що складається з рішень по конкретних справах, прийнятих судовими та адміністративними органами і набувають характеру зразків, еталонів для вирішення інших аналогічних справ.

4. Соціально-економічна основа держави і права

Людська спільнота - це найвищий ступінь розвитку живих систем. Головні елементи цієї системи - люди. До громадської систему входить також спільна діяльність людей у ​​різних сферах.
Економічна сфера - діяльність людей, пов'язана з виробництвом, споживанням і розподілом матеріальних благ.
Політична сфера - діяльність людей, пов'язана з владою, розподілом влади між людьми та соціальними групами, в тому числі державні відносини.
Духовна (ідеологічна) сфера - відносини між людьми з приводу духовних цінностей, у тому числі щодо формування цих цінностей.
Перераховані сфери суспільного життя мають взаємопроникливий характер. Так, створення матеріальних творів культури, наприклад, художніх полотен, можна віднести і до духовної, і до економічної сфери.
Люди, що складають суспільство, також поділяються за своїм становищем у суспільстві. Такий поділ людей на групи іменується соціальною структурою.
Різними вченими висловлювалися різні думки з приводу причин такого поділу.
Одні вбачали причину в духовних, ідеологічних розбіжностях людей, у невідповідності релігійних поглядів, світоглядних позицій.
Інші називали причиною соціальної нерівності економічні чинники, наприклад, рівень добробуту, ставлення до засобів виробництва.
Треті найбільш важливим різновидом соціальної диференціації вважали поділ людей на пануючих і підвладних.
Таким чином, соціальна структура - це історично сформована, упорядкована система зв'язків і відносин між різними елементами суспільства як єдиного цілого: окремими індивідами і соціальними спільнотами людей, класами, націями.
Представляється, що визначальний вплив на соціальну структуру надають саме економічні відносини.
Комплекс економічних відносин, як елемент суспільства, представляє собою систему взаємопов'язаних елементів. Основними елементами цієї системи є продуктивні сили і виробничі відносини.
Продуктивні сили складаються з трьох елементів.
По-перше, це люди як учасники процесів виробництва і споживання матеріальних благ. Найважливішими властивостями людей як елементів економічних відносин є їх професійні навички та здібності до праці. У своєму розвитку люди знаходять нові навички праці, які забезпечують більшу ефективність виробництва.
По-друге, це предмети праці як об'єкти матеріального світу, на які спрямована виробнича діяльність людей. Найважливішим властивістю предметів праці як елементів економічних відносин є їх здатність безпосередньо або опосередковано задовольняти потреби людей. У процесі розвитку суспільства люди втягують у процес виробництва все нові і нові об'єкти, що забезпечують більшу ефективність виробництва.
По-третє, знаряддя праці як об'єкти, що знаходяться між людьми і предметами праці. Найважливішим властивістю знарядь праці як елементів економічних відносин є їх здатність збільшувати продуктивність людської праці. У процесі розвитку суспільства люди створюють і використовують все більш досконалі та ефективні знаряддя праці.
Предмети і знаряддя праці разом утворюють підсистему засобів праці.
Виробничі відносини так само складаються з трьох елементів.
Виробничі відносини як постійне відтворення умов існування окремих людей і суспільства в цілому. У процесі виробничої діяльності створюються продукти праці.
Відносини розподілу і перерозподілу продуктів праці. У процесі цих відносин продукти праці перерозподіляються між членами суспільства, в тому числі переміщуються від суб'єктів, зайнятих у процесі виробництва, до інших суб'єктів.
Відносини споживання, в ході яких суб'єкти задовольняють свої потреби за рахунок предметів і продуктів праці.
Особливе місце в підсистемі виробничих відносин займають відносини власності.
Власність - це ставлення до речей, як до своїх, здатність поширювати свою волю на предмети. Право власності складається з трьох складових:
1) право користування - можливість задовольняти свої потреби за рахунок речі, брати з неї корисні властивості;
2) право володіння - можливість фактично володіти річчю, мати її у себе;
3) право розпорядження - можливість визначати подальшу долю речі, в тому числі і можливість передати річ у власність іншій особі.
Залежно від характеристик власника виділяють дві основні форми власності: приватну і громадську. У рамках приватної форми власності виділяють особисту, а в рамках громадської - державну форму власності.
Приватна власність - це власність окремих індивідів і колективів. При даній формі власності власник завжди індивідуально визначений. Приватна власність забезпечує реалізацію інтересів індивіда, перш за все, в соціально-економічній сфері: наприклад, вона може бути використана для заняття підприємницькою діяльністю.
Особиста власність покликана забезпечити реалізацію індивіда як особистості. В особистій власності знаходяться речі, що задовольняють щоденні потреби особи, - одяг, меблі, їжа.
Приватна і особиста власність забезпечують зацікавленість власника у раціональному використанні речі.
Громадська власність - це власність всього суспільства. При цьому найчастіше суспільство реально не може здійснювати повноваження власника, і ці повноваження здійснюють представники.
Державна власність - це різновид суспільної власності, при якій повноваження власника здійснює держава через свої уповноважені органи.
Громадська та державна форми власності, при всіх своїх перевагах, мають істотним недоліком. Найчастіше загальне значить нічиє. Трапляється, що представник суспільства або держави, покликаний реалізовувати суспільні інтереси, більше піклується про власну вигоду.
Весь комплекс економічних відносин знаходиться в тісному взаємозв'язку з комплексом політичних відносин, які включають такі соціальні інститути, як держава і право:
Рівень соціально-економічного розвитку визначає сутність і форму держави і права. Так, нерозвиненість виробничих навичок людини і примітивні знаряддя породжують низьку ефективність праці робітника. Для того, щоб забезпечити собі дохід, власник засобів виробництва змушений використовувати жорстокі способи експлуатації, залишаючи робочого мінімум засобів до існування. Це, у свою чергу, призводить до загострення соціальних конфліктів і класової боротьби. Такий соціально-економічної ситуації, як правило, відповідає форма держави, що не забезпечує ні демократії в політичному режимі, ні народовладдя у формі правління.
Розвиток соціально-економічної сфери тягне за собою вдосконалення державно-правових інститутів. У міру зростання ефективності праці зростає і рівень добробуту суспільства. Соціальні конфлікти втрачають напруженість, і суспільство більше не відчуває потреби в жорстких формах регулювання. Як наслідок, у державі встановлюються більш демократичні політичні режими і форми правління, які забезпечують більшу ступінь народовладдя.
Держава і право, у свою чергу, теж впливають на соціально-економічну сферу. Форма і сутність держави в конкретний історичний період може або сприяти розвитку соціально-економічного комплексу суспільних відносин, або, навпаки, гальмувати такий розвиток.
Держава, що відчужує суспільство від управління економікою, може сприяти штучному закріпленню застарілих, непотрібних суспільству продуктивних сил і виробничих відносин. Це призводить до неефективності виробництва в цілому, руйнування економіки і зубожіння народу. Так держава може загальмувати нормальний розвиток суспільства або навіть повернути його назад.
Високий же (для свого часу) рівень демократизації та народовладдя, що характеризує форму держави, дозволяє своєчасно здійснювати перехід до нових, передовим способам виробництва, забезпечує своєчасне впровадження в життя прогресивних виробничих відносин. Таким чином, прогресивне держава може сприяти прогресу всього суспільства в цілому.
Слід також зазначити, що держава безпосередньо бере участь в управлінні економікою, навіть в умовах ринку. Виділяють два способи такого управління.
Адміністративний (прямий) спосіб полягає у безпосередньому управлінні економічним процесами шляхом дачі вказівок, наказів і розпоряджень господарюючим суб'єктам.
Економічний (непрямий) спосіб полягає в опосередкованому регулюванні поведінки господарюючих суб'єктів, наприклад, через податкову політику.
Все вищесказане дозволяє зробити висновок, що держава і право є найважливішими суспільними інститутами. Благополуччя суспільства і щастя конкретної людини залежить від функціонування державно-правових інститутів. Без них людське суспільство ніколи не досягло б того рівня соціально-економічного, духовного і культурного розвитку, на якому воно знаходиться зараз. Однак помилковим було б припущення, що держава і суспільство не можуть існувати одне без одного. Держава - один з можливих способів організації влади в суспільстві, існує поряд з іншими: родова організація влади, громадське самоврядування. Товариство існувало до держави і буде існувати після його зникнення. Проте на нинішньому історичному етапі державна організація влади - це єдино можливий спосіб організації публічної влади в суспільстві, що забезпечує реалізацію інтересів усього суспільства, а так само гарантує захист прав і законних інтересів індивідів.
З цієї точки зору держава - елемент суспільної системи, частина суспільства.
З іншого боку, держава - це апарат управління, відокремлений від суспільства і протистоїть йому.
Таким чином, незважаючи на органічну єдність держави і права, вони являють собою дві протиборчі сили. Сильна держава, беручи недемократичні форми, підпорядковує собі суспільство, нав'язує йому свою волю, знищує в людині особистість.
Суспільство теж здатне активно діяти в політичній сфері і може захопити ініціативу в боротьбі з державою. Сильне суспільство, підкоряє собі державу, - це громадянське суспільство.
Громадянське суспільство - це співтовариство політично активних і політично грамотних індивідів, які усвідомлюють свої інтереси і здатних відстоювати їх за допомогою демократичних політичних процедур.
У науці теорії держави і права поняття громадянського суспільства пов'язується з поняттям правової держави. Правова держава - це держава, де право панує над державою і суспільством, закріплюючи принципи демократизму і народовладдя. Саме в умовах правової держави людське суспільство здатне знайти справді цивільний характер.
Можна констатувати, що громадянське суспільство є результатом розвитку суспільних інститутів, в тому числі і держави.

Тема: 3. Поняття, сутність і типи держави

1. Плюралізм у розумінні держави

Неоднозначність сприйняття держави - уявлення про нього, про його понятті, роль і призначення - обумовлена ​​чинниками, під впливом яких виникає і розвивається, і, в першу чергу, таким чинником буде рівень розвитку суспільства, суспільної свідомості та культури. Разом з тим, таке сприйняття зумовлюється також і суб'єктивними чинниками - неоднаковим сприйняттям одних і тих же державно-правових явищ різними людьми, і складністю і багатогранністю самої держави як явища.
Держава може розглядатися виключно з юридичних позицій. Воно може бути представлене як юридична особа, «правовий феномен», як своєрідна корпорація. Від інших корпорацій держава відрізняється при цьому лише встановленим у масштабі нації порядком.
Далі, поняття і держава іноді вживається в соціологічному сенсі. У даному аспекті держава повинна розглядатися як якась соціологічна спільність, соціальна реальність, яка існує незалежно від правової реальності.
Існує також таке розуміння і держави, як біологічне, коли держава визначається як форма соціальної біології.
Найбільш поширеним підходом до визначення держави є політична, коли під державою розуміється політична організація публічної влади.
У російській юридичній науці найбільш поширеним в даний час є наступне визначення поняття «держава» - це єдина політична організація суспільства, яка поширює свою владу на всю територію країни і її населення, має в своєму розпорядженні для цього спеціальним апаратом управління, видає обов'язкові для всіх веління і володіє суверенітетом .

2. Ознаки держави

Держава як інститут і організація влади завжди виділялося серед інших навколишніх його недержавних інститутів і організацій своєю ключовою роллю в політичній системі суспільства, своїми специфічними ознаками. До таких належать:
1) існування у формі організації публічної влади, яка має апаратом управління;
2) наявність суверенітету;
3) територіальний характер поширення влади;
4) забезпечення діяльності за рахунок стягнення зборів, обов'язкових до сплати на всій території.
1. Наявність такої ознаки, як публічний характер влади, має принциповий характер для будь-якої державної організації.
2. Під суверенітетом як ознакою держави розуміється одночасне наявність у організації влади двох властивостей: верховенство публічної влади всередині країни і незалежність цієї влади у взаєминах з іншими державами. Верховенство публічної влади всередині країни проявляється у здатності державної влади самостійно видавати загальнообов'язкові правила поведінки (визначати права і обов'язки громадян, організацій та інших суб'єктів, що перебувають на території держави), встановлювати і забезпечувати єдиний правопорядок.
Незалежність держави у взаємовідносинах з іншими державами - це здатність держави самостійно формувати і реалізовувати свою зовнішню і внутрішню політику.
3. Територія держави - це свого роду матеріальна база, без якої держава не може існувати. Це природна умова існування і функціонування держави, обумовлене об'єктивними економічними законами.
На відміну від первіснообщинного ладу, при якому суспільна влада поширювалася на людей по кровно - родинному ознакою, незалежно від їх місця знаходження, але в залежності від їх приналежності до того чи іншого роду, фратрії, племені або союзу племен, при державному ладі влада поширюється на населення в залежності від території їх проживання.
У правових системах різних країн, а також у міжнародному праві загальновизнаних є принципи територіального верховенства, територіальної цілісності і недоторканності.
4. Природно необхідною ознакою держави, яка у своїй діяльності має виходити з того, що воно не тільки суб'єкт управління, але і споживач і розподільник благ в економічному сенсі, є забезпечення його діяльності за рахунок загальнообов'язкових зборів (податки, мита і т.п.). Якщо початковий цільовий характер зборів переважно складався в забезпеченні діяльності державного апарату, то пізніше, зі зростанням суспільної самосвідомості та розвитку інституту природних прав людини, все більший обсяг надходжень від зборів спрямовується на реалізацію загальносоціальних цілей (досягнення певного матеріального, освітнього, культурного рівня членів товариства) .

3. Сутність держави. Еволюція розуміння сутності держави

Сутність будь-якого явища - це сукупність його внутрішніх характерних рис і властивостей, без яких явище втрачає свою особливість, своєрідність.
У чому полягає сутність держави? Є кілька підходів у дослідженні цього питання.
Класовий підхід полягає в тому, що держава розглядається як засіб для підтримки панування одного класу над іншим, причому меншості над більшістю, а сутність такої держави полягає в диктатурі економічно і політично панівного класу.
Інший підхід полягає в розгляді сутності держави з загальнолюдських, загальносоціальних позицій. Всупереч прогнозам політологів, капіталістичне суспільство встояло, зуміло успішно подолати кризові явища, спад виробництва, багато в чому використовуючи досвід розвитку держав соціалістичної спрямованості. Були введені соціальні гарантії для різних верств суспільства, збільшена роль матеріальних стимулів. Сталося з'єднання ідей соціалізму з практикою цивілізованого громадянського суспільства, що дало підставу західним ученим вважати сучасну державу вже «некапіталістіческій у власному сенсі слова».
Державний механізм поступово стає засобом досягнення згоди і пошуку компромісів. Слід підкреслити, що в сутності держави в залежності від історичних умов велику роль може грати або класове початок (насильство), або загальносоціальне (компроміс). Ці два начала поєднуються в сутності держави, характеризуючи його як явище. Якщо ж відмовитися повністю від одного з них, то це вже буде не держава, а щось інше. Держава і суспільство постають як єдність форми і змісту, де форма представлена ​​державою, а зміст - товариством. Інакше кажучи, яке суспільство - така і держава.

Еволюція розуміння держави та її суті

Виходячи з центральної ролі, яку впродовж всієї історії свого розвитку відігравала держава, воно завжди привертало до себе найпильнішу увагу численних дослідників, які намагалися зрозуміти специфічні особливості держави, виявити та розкрити його основні ознаки і риси.
Як же визначалося держава на різних етапах свого розвитку? Один з найвидатніших мислителів античності Аристотель (384-322 рр.. До н. Е.) вважав, що держава - це «самодостатнє спілкування громадян, ні в якому іншому спілкуванні не потребує і ні від кого іншого не залежать».
Творець ідейно-політичної доктрини лібералізму, англійський філософ-матеріаліст Джон Локк (1632-1704гг.) Представляв державу як «спільну волю, що є вираженням переважної сили», тобто більшості громадян, що входять в державу. Він розглядав державу у вигляді сукупності людей, які об'єдналися в одне ціле під початком ними ж встановленого загального закону.
По-різному розумілося держава і в більш пізній період, аж до теперішнього часу. У німецькій літературі, наприклад, воно визначалося в одних випадках як «організація спільної народного життя на певній території і під однією вищою владою» (Р. Моль); в інших - як «союз вільних людей на певній території під загальною верховною владою, яка існує для всебічного користування правовим станом »(Н. Аретіно), по-третє - як« природно виникла організація владарювання, призначена для охорони певного правопорядку »(Л. Гумплович).
В даний час поряд з традиційними підходами до дослідження держави, що відбивають його складність і багатогранність, в юридичній літературі нерідко використовуються і нетрадиційні для вітчизняної науки підходи. У західній юриспруденції, наприклад, держава найчастіше розглядається не тільки під нормотворчим «кутом зору», але і в адміністративному аспекті - як адміністративна держава.
Аналогічним чином представляється деякими авторами розвиток держави і у зв'язку з наростаючими в сучасному світі процесами глобалізації. Наростання даних процесів у житті суспільства, особливо в сфері економіки, політики, інформатики, технологій, неминуче веде до зміни природи і характеру держави, до глобалізації його функцій і поступового зниження суверенітету (П. Еванс).

4. Типологія держави

Питання типології держав тісно пов'язані з історичним розвитком суспільства.
Історичний тип держави - це сукупність найбільш суттєвих ознак, властивих державам єдиної суспільно-економічної формації. Поняття «тип» держави є основоположним у науці. З його допомогою мисленнєвого відтворюється цілий клас держав, що володіють однією класової природою і сутністю. Це поняття містить концентроване знання про істотні ознаки певних держав.
У відповідності з даним поняттям ведеться і наукова класифікація (типологія) коли-небудь існували держав. В її основі лежать суттєві ознаки держави. Для типології головним є поняття суспільно-економічної формації.
Суспільно-економічна формація - це історичний тип суспільства, заснований на тому чи іншому способі виробництва.
Держава як частину суспільно-економічної формації, що входить в надбудову, відповідає певному типу виробничих відносин (базису).
Історичні типи держав розглядаються в ході їх зміни і поділяються залежно від ролі людини у виробництві, розподілі та споживанні матеріальних благ на рабовласницькі, феодальні, буржуазні і соціалістичні. Від ступеня залежності особистості, забезпечення її прав і свобод - діляться на правові та тоталітарні. Крім того, можна виділити розвинені держави.

Тема: 4 Функції держави

1. Поняття функцій держави та їх загальна характеристика

Соціальне призначення і сутність держави знаходять найбільш повне вираження в його функціях. Функція будь-якого об'єкта - це зовнішній прояв його властивостей у системі відносин. Тому пізнання функцій є передумовою розуміння головного й визначального у державі, виявлення його соціального призначення, того, що воно є саме по собі, на відміну від інших соціальних явищ. Функціями називають основні напрямки (сторони) діяльності держави. Діяльність держави щодо виконання загальних справ, що випливають з природи суспільства, настільки різноманітна і багатогранна, що навряд чи можна перерахувати всі її конкретні прояви. Проте є такі основні напрямки діяльності держави, в яких виявляється його сутність і соціальне призначення. Ці напрямки зазвичай і називають основними функціями держави.
На різних ступенях історичного розвитку суспільства основні функції держави не залишаються незмінними. Вони змінюються разом зі зміною тих конкретних цілей, які переслідуються панівним класом. Необхідно зазначити, що функції держави потрібно відрізняти від функцій його окремих органів. Коли мова йде про основні функції держави, то маються на увазі ті основні напрями його діяльності, яким підпорядкована робота всієї системи органів держави. Проте у здійсненні тієї чи іншої конкретної основної функції держави роль його різних органів не однакова. Одні з них прямо націлені на здійснення певної функції держави, інші беруть участь у її здійсненні побічно. Важливу роль відіграють і недержавні громадські організації, політичні партії. Різноманітна діяльність з вирішення соціальних завдань, що випливають з природи суспільства, в різних основних функціях держави проявляються по-різному. Це залежить від безлічі факторів. Так, основним у напрямку діяльності держави, тобто реалізації її функцій, є поставлена ​​мета. У демократичній, правовій державі - це формування громадянського суспільства, у тоталітарному, авторитарній державі - придушення інакомислення, терор, насильство, ігнорування природних прав і свобод. Таким чином, мета держави визначає вибір засобів і методів досягнення цих цілей і в кінцевому підсумку визначає зміст і види функцій держави. При здійсненні функцій держави використовуються різні засоби, до яких слід віднести передусім правові, ідеологічні, організаційні, матеріальні.

Форми здійснення функцій держави

1. Функції держави реалізуються в певній формі. До них відносяться: законодавча, виконавчо-розпорядча, судова, контрольно-наглядова. Таке виділення форм здійснення функцій держави грунтується на діяльності основних ланок механізму держави на відміну від діяльності недержавних організацій Характер функцій держави допомагає зрозуміти сутність держави: воно або загальносоціальне, або класове. Тому через аналіз функцій держави ми даємо характеристику його класово-групової та загальносоціальної сторони.
Другою підставою виділення форм здійснення функцій держави є однорідна діяльність органів держави. У зв'язку з цим виділяють правову форму здійснення функцій держави та організаційну форму здійснення функцій держави.
Під правовими формами здійснення функцій держави розуміється однорідна діяльність органів держави, спрямована на видання юридичних актів.
До правових форм здійснення функцій держави відносять:
а) правотворчу діяльність;
б) правозастосовчу діяльність;
в) оперативно-виконавчу діяльність;
г) правоохоронну діяльність.
До організаційних форм здійснення функцій держави відносять однорідну діяльність органів держави по фактичної реалізації приписів юридичних актів.
Організаційні форми здійснення функцій держави:
а) організаційно-регламентуюча діяльність;
б) організаційно-господарська діяльність;
в) організаційно-ідеологічна.
Методи здійснення функцій держави:
1) метод примусу. Застосовується при здійсненні різних видів правопорушень, веденні військових дій, придушення масових заворушень, у боротьбі зі злочинністю.
2) метод переконання включає в себе виховання, заохочення, ідеологічне та інше вплив на поведінку людей.

2. Класифікація функцій держави

Найбільш загальною класифікацією основних функцій держави є поділ їх на внутрішні і зовнішні. Перші показують роль держави у внутрішньому житті історично сформованих товариств, а другі - на міжнародній арені. Між внутрішніми і зовнішніми функціями є нерозривний зв'язок, бо зовнішня політика будь-якої держави зумовлюється внутрішніми умовами його існування.
Функції класифікуються за різними підставами.
За ступенем важливості виділяють:
а) основні;
б) не основні, другорядні.
За сферами суспільного життя:
1) економічні функції. До них відносяться напрями діяльності, пов'язані з виробництвом, розподілом і обміном матеріальних благ;
2) політичні функції. Включають в себе діяльність по організації влади в країні;
3) ідеологічні функції. Це діяльність держави щодо збору, зберігання і розповсюдження інформації. Часто вона спрямована на формування громадської свідомості;
4) іноді виділяють окремо соціальну функцію держави.
По межах діяльності держави і суб'єктам, яких вона стосується:
1) зовнішні функції, розрізняються дипломатія, зовнішньоекономічна діяльність, ведення війн, розвиток культурних і наукових зв'язків держав, розвідка, підтримання світового правопорядку;
2) внутрішні функції щодо врегулювання внутрішнього життя країни - регулювання економіки, внутрішньополітичних відносин, розвиток науки, культури, освіти і т.д.
За тривалістю дії функції поділяються на:
1) постійні - наприклад, регулювання торгівлі, будівництва;
2) тимчасові - наприклад, відображення військового нападу.

тема 5. форми держави

1. Поняття форм держави. Форма правління. Форма державного устрою

Форма держави виступає вираженням сутності та змісту держави. Дослідити держава з точки зору його форми - значить вивчити його будову, його основні складові частини, внутрішню структуру, основні методи становлення і здійснення державної влади.
Під формою держави розуміється організація державної влади, виражена у формі правління, державного устрою і політичного (державного) режиму.
Форма правління характеризує спосіб організації державної влади, що включає в себе порядок утворення та діяльності вищих державних органів, порядок взаємовідносин їх один з одним і з населенням, ступінь участі населення в їх формуванні. Форма правління історично складається в процесі боротьби і взаємодії соціальних і політичних сил відповідного суспільства.
Існує дві основні форми правління: монархія і республіка.
Монархія - форма правління, при якій вища державна влада належить одноосібного глави держави, який отримує владу у спадок і не несе відповідальності перед населенням. Існують наступні види монархічної форми правління: абсолютна (необмежена) монархія і конституційна (обмежена) монархія, остання у свою чергу, підрозділяється на дуалістичну і парламентську монархії.
Абсолютна (необмежена) монархія характеризується тим, що монарх є єдиним вищим органом держави. Він є главою законодавчої, виконавчої та судової влади. Абсолютна монархія типова для пізнього феодалізму, в даний час така форма правління в Саудівській Аравії, Омані.
Дуалістична монархія - це первісна форма обмеженої або конституційної, монархії. Тут ми спостерігаємо вже виникаюче або навіть досить розвинуте розділення влади, у всякому випадку відділення законодавчої влади від виконавчої.
Законодавча влада належить у принципі парламенту, який обирається підданими або певною частиною їх, якщо виборче право - цензове. Виконавча влада належить монарху, який може здійснювати її безпосередньо або через призначений ним уряд. Судова влада належить монарху, але може бути і більш-менш незалежною.
Проте розділення влад при даній формі правління звичайно урізане. Хоча закони і приймаються парламентом, монарх користується правом абсолютного вето, тобто без його затвердження закон в силу не вступить. Крім того, монарх може видавати надзвичайні укази, що мають силу закону і навіть більш високу, а головне, - може розпускати парламент.
Уряд, якщо він є, за свою діяльність несе відповідальність лише перед монархом, але не перед парламентом.
Дуалістична монархія в даний час зберігається в Йорданії.
Парламентська монархія характеризується тим, що вища державна влада належить не тільки монарху, але і іншим законодавчим, виконавчим і судовим державним органам. При цьому дані державні органи в основному формуються шляхом виборів і можуть нести відповідальність.
Ознаки парламентської монархії:
верховенство законодавчої влади над виконавчою - виражається в тому, що уряд, який звичайно призначається монархом, повинний користуватися довірою парламенту (або його нижньої палати), а монарх вимушений призначати главою уряду лідера партії, що має в парламенті більшість місць або лідера коаліції партій, який такою більшістю розташовує;
політична відповідальність уряду перед парламентом (або його нижньою палатою) за свою діяльність. Якщо парламент (його нижня палата) висловить уряду недовіру чи відмовить в довірі, уряд повинен піти у відставку або повинен бути звільнений у відставку монархом. Це повноваження парламенту врівноважується правом уряду запропонувати монарху розпустити парламент (його нижню палату) і призначити нові вибори, з тим, щоб конфлікт між законодавчою і виконавчою владою розв'язав народ;
як правило, монарх позбавлений можливості діяти самостійно і всі витікаючи від нього акти звичайно готуються урядом і контрассигнуются його главою або відповідним міністром, без чого не мають юридичної сили.
Республіка - це форма правління, в якій вища державна влада належить виборним органам, що обирається на певний термін і несе відповідальність перед виборцями.
Президентська республіка - характеризується тим, що виконавча влада не несе відповідальність за свої дії перед парламентом. У президентській республіці найбільш послідовно реалізований принцип поділу влади, а взаємини між владою будуються на базі принципу так званих стримувань і противаг.
Главою виконавчої влади є обраний народом президент, який поєднує ці функції з функціями глави держави. Уряду як колегіального органу зазвичай немає, міністри кожен окремо підпорядковані президенту. Судді, як і вищі посадові особи виконавчої влади, призначаються президентом за згодою верхньої палати парламенту. У свою чергу, президент може накладати на прийняті парламентом закони відкладальне (суспенсівное) вето, для подолання якого потрібно кваліфіковане більшість голосів в обох палатах парламенту. Президентська республіка зараз існує в США, країнах Латинської Америки і Африки.
Парламентарна республіка - характеризується наявністю політичної відповідальності уряду перед парламентом. Повноваження глави держави в парламентарних республіках невеликі; він обирається не всім народом, а парламентом або більш широкою колегією, що включає поряд з парламентом депутатів парламентів суб'єктів федерацій або регіональних представницьких органів самоврядування. Широкими повноваженнями наділяється уряд, який в особі свого голови чи міністра контрассигнует акти президента.
Число парламентарних республік не така вже й велика - це Німеччина, Італія, Угорщина, Індія, Чехія, Словаччина, Естонія.
Змішана (напівпрезидентська) республіка - поєднує в тій чи іншій мірі ознаки і президентської, і парламентської республіки.
Наприклад, за Конституцією Французької Республіки 1958 року президент обирається громадянами і керує урядом, що характерно для президентської республіки. У той же час призначений ним уряд має користуватися довірою нижньої палати парламенту, що характерно для парламентської республіки. Разом з тим, президент може розпускати нижню палату парламенту на власний розсуд, що не характерно ні для тієї, ні для іншого різновиду республіканської форми правління.
У цілому ряді країн президент обирається громадянами, що характерно для президентської республіки, і має ряд повноважень, що дають йому можливість активно втручатися в політичний процес, однак на практиці він ними не користується («сплячі повноваження») і по виконуваних функцій він близький до президента парламентарної республіки. Прикладом можуть служити Австрія, Ірландія, Ісландія.
Форма державного устрою - це елемент форми держави, що характеризує внутрішню структуру держави, спосіб його політичного та територіального поділу, що обумовлює певні взаємовідносини органів всієї держави з органами його складових частин.
Унітарна форма державного устрою - характеризує просте, єдина держава, частини якого є адміністративно - територіальними одиницями і не володіють ознаками державного суверенітету, в ньому існує єдина система вищих органів і єдина система законодавства. Унітарні держави бувають централізованими (Швеція, Данія) і децентралізованими (Іспанія, Франція). В останніх великі регіони користуються автономією, самостійно вирішують передані їм у ведення центральними органами питання.
Федеративна форма державного устрою - характеризує складне, союзна держава, частини якого є державними утвореннями і володіють в тій чи іншій мірі державним суверенітетом та іншими ознаками державності. У такій державі поряд з вищими федеральними органами і федеральним законодавством існують вищі органи і законодавство суб'єктів федерації, як, наприклад, у Німеччині, Індії, Мексиці, Канаді. Федерації можуть бути побудовані за територіальним (США) або за національно-територіальним (Росія) принципом. Федерації будуються на основі розподілу функцій між її суб'єктами і центром, зафіксованого в союзної конституції, яка може бути змінена тільки за згодою суб'єктів федерації.
Конфедерація - характеризує тимчасовий союз держав, утворений для досягнення політичних, військових, економічних і інших цілей. Конфедерація не має суверенітетом, оскільки відсутній загальний для об'єдналися суб'єктів центральний державний апарат і єдина система законодавства. У рамках конфедерації можуть створюватися союзні органи, але лише з тих проблем, заради вирішення яких об'єдналися держави, і тільки координуючого властивості. Конфедерація являє собою безсила державна освіта і існує порівняно недовго: вона або розпадається (як це сталося з Сенегамбіі - об'єднанням Сенегалу і Гамбії), або перетвориться на федеративну державу (як це сталося зі Швейцарією).
Крім названих форм державного устрою в історії мали місце і деякі інші специфічні форми - імперії, протекторати. Так, імперіями є державні утворення, відмінні риси яких - велика територіальна основа, сильна централізована влада, асиметричні відносини панування і підпорядкування між центром і периферією, різнорідний етнічний і культурний склад населення.
Протекторат - формальна опіка слабкої держави більш сильним, що, як правило, веде до втрати суверенітету першого і може супроводжуватись його окупацією.

2. Політичний режим

Політичний режим - це система методів, способів і засобів здійснення політичної влади. Будь-які зміни, що відбуваються в сутності держави даного типу, перш за все відбиваються на його режимі, а він впливає на форму правління і форму державного устрою.
Залежно від особливостей набору методів і засобів державного владарювання розрізняють два режими - демократичний і недемократичний.
Ознаки демократичного режиму:
проголошуються і реально забезпечуються права людини;
населення бере участь у формуванні та здійсненні державної влади за допомогою прямої (референдум) і представницької демократії;
центральні та місцеві органи влади виборності, змінюваності і підзвітні виборцям;
державна влада легітимна;
реально діє принцип поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову.
Авторитарний режим можна розглядати як перехідна ланка між демократичним і тоталітарним режимом.
Ознаки авторитарного режиму:
на всіх рівнях влади відбувається концентрація влади; поділу влади реально не відбувається;
в якості методів державного управління домінують командні, адміністративні методи примусу;
існує часткова цензура;
права і свободи людини і громадянина головним чином проголошуються, але реально в усьому своєму обсязі не забезпечуються (перш за все в політичній сфері);
Тоталітарний режим характеризується абсолютним контролем держави над усіма сферами суспільного життя, повним підпорядкуванням людини політичної влади і пануючої ідеології.
Ознаки тоталітарного режиму:
права і свободи людини і громадянина носять формальний характер, відсутні гарантії їх реалізації;
держава прагне до глобального контролю над усіма сферами суспільного життя;
дуже докладна регламентація (урегульованість) суспільних відносин;
відсутній контроль з боку суспільства за державними органами.
Різновидами тоталітарного режиму є фашистський і расистський режими, коли, на додаток до перерахованих вище ознаками, у державній ідеології основним є принцип переваги однієї нації (раси) над іншою.

Тема 6. Механізм (апарат) держави

1. Механізм держави. Структура механізму держави. Державний орган: поняття, ознаки, види

Механізм держави - це система органів, за допомогою яких здійснюються державні завдання і функції. Державний механізм характеризує державні органи в єдності, є системою органів.
Всі органи створюються і діють на єдиних принципах, здійснюють зв'язок народу. Система державних органів змінюється від потреб суспільства.
Об'єктом, на який впливає механізм держави, є вся система суспільних відносин: люди, об'єднані за національно-територіальною, адміністративно-територіальною ознакою, люди, об'єднані у виробничі структури - підприємства, установи.
Суб'єкт державного механізму - держава в особі конкретних органів.
Структура механізму держави. Механізм держави найтіснішим чином взаємопов'язаний з функцією держави, що зумовило виникнення в теоретичній науці структурно-функціонального підходу до вивчення державного механізму. Структурно-функціональний підхід - один з напрямків загального системного аналізу, основу якого становить дослідження категорій структури і функцій в їх органічному взаємозв'язку. Відповідно до цього структура механізму держави розглядається у нерозривному взаємозв'язку з його діяльністю з виконання державних функцій [1]. Структурно-функціональний підхід спрямований на вивчення ролі і місця в нього входять - державних органів та їх системних утворень, як вони закріплені в Конституції Російської Федерації -
Президент РФ.
Органи представницької (законодавчої) влади.
Органи виконавчої влади.
Органи судової влади.
Прокуратура РФ.
Збройні сили, інші війська та інші військові формування.
Військова прокуратура.
Орган держави - це політичне установа, ланка державного апарату, які беруть участь у здійсненні функцій держави і наділена для цього державно-владної компетенції.
Ознаки органу держави:
1) державний орган - це політичною установа;
2) він створюється на підставі правових актів;
3) для здійснення своїх завдань кожен державний орган наділений необхідної державно-владної компетенції;
Органи держави можна класифікувати за різними підставами. Так, відповідно до Конституції РФ вони поділені на органи законодавчої, виконавчої та судової влади.
Органи законодавчої влади належать до представницьким органам. Вони формуються шляхом обрання їх народом, діють від його імені і відповідальні перед ним. Органи законодавчої влади поділяються на федеральні і органи суб'єктів федерації.
Органи державного управління виконавчої влади. Це органи, що здійснюють виконавчу діяльність. Вони поділяються на федеральні і органи суб'єктів федерації.
Органи судової влади. Ці органи визнані забезпечувати законність і правопорядок на території держави. У Російській Федерації до них належать Конституційний Суд РФ; система загальних судів: Верховний Суд РФ, Верховні Суди республік у складі РФ, суди країв, областей, народні суди; система арбітражних судів.

2. Державна і політична влада

Державна влада - фундаментальна категорія державознавства. Будучи різновидом соціальної влади, державна влада має всі ознаки останньої. Разом з тим вона має чимало якісних особливостей. Найважливіша особливість державної влади укладена в її публічної природі.
Функціонуюча на об'єктивній основі народна влада - творча сила, яка володіє реальною можливістю керувати діями і поведінкою людей, вирішувати соціальні протиріччя, погоджувати індивідуальні або групові інтереси, підкоряти їх єдиної владної волі методами переконання, стимулювання, примусу.
Особливістю державної влади є і те, що її суб'єкт і об'єкт зазвичай не збігаються, пануючий і підвладні найчастіше чітко розділені. У демократичному суспільстві виникає тенденція зближення суб'єкта та об'єкта влади, що веде до їх часткового збігу. Діалектика цього збігу полягає в тому, що кожен громадянин є не тільки підвладним; як член демократичного суспільства він має право бути індивідуальним первоносітелем і джерелом влади. Він має право брати участь у формуванні виборних (представницьких) органів влади, висувати і вибирати кандидатури в ці органи, контролювати їх діяльність, бути ініціатором їх розпуску, реформування.
Разом з тим і в демократичному державно-організованому суспільстві повного збігу суб'єкта та об'єкта властеотношений немає.
Державна влада реалізується через державне управління - цілеспрямований вплив держави, його органів на суспільство в цілому, ті чи інші його сфери (економічну, соціальну, духовну) на основі пізнаних об'єктивних законів для виконання певних завдань і функцій.
Таким чином, державна влада - це концентроване вираження волі і сили, могутності держави, втілене в державних органах та установах. Вона забезпечує стабільність і порядок у суспільстві, захищає її громадян від внутрішніх і зовнішніх посягань шляхом використання різних методів, у тому числі державного примусу і військової сили.

3. Властеотношения як особливий різновид суспільних відносин

Вирішуючи поставлені перед нею завдання, державна влада безперервно впливає на суспільні процеси і сама виражається в особливому виді відносин - властеотношения, що утворюють своєрідну політико-правову структуру суспільства.
Як і будь-які відносини, властеотношения мають структуру. Сторонами даних відносин виступають суб'єкт державної влади і об'єкт влади (підвладні), а зміст утворюють єдність передачі або нав'язування волі пануючого підвладним і підпорядкування (добровільне або вимушене) останніх цій волі.
Суб'єктом властеотношений можуть бути соціальні і національні спільності, класи, народ, від імені якого діють органи держави. Об'єктом властеотношений є індивіди, їх об'єднання, верстви і спільності, класи, суспільство.
Суть властеотношений полягає в тому, що одна сторона - пануючий - нав'язує свою волю, зазвичай зведену в закон і юридично обов'язкову, іншій стороні - підвладним, направляє їх поведінку і дії в русло, визначене правовими нормами.
Методи, щоб забезпечити домінування волі пануючого суб'єкта, залежать від інтересів і вольової позиції сторін. Якщо інтереси і воля пануючого суб'єкта і підвладних збігаються, що можливо в демократичних державах, то властеотношения реалізуються безперешкодно, без зовнішнього впливу. Якщо ж інтереси і воля сторін в чомусь розходяться, то доречні й ефективні методи переконання, стимулювання, узгодження (компроміси). У тих же випадках, коли позиції пануючого і підвладних протилежні і непримиренні, використовується метод державного примусу.

Способи і форми здійснення державної влади

Переконання - це спосіб активного впливу на волю і свідомість людини ідейно-моральними засобами для формування у нього поглядів і уявлень, заснованих на глибокому розумінні сутності державної влади, її цілей і функцій. Механізм переконання включає в себе сукупність ідеологічних соціально-психологічних засобів і форм впливу на індивідуальну або групову свідомість, результатом якого є засвоєння і прийняття індивідом, колективом певних соціальних цінностей.
Державний примус - це психологічний, матеріальне чи фізична (насильницьке) вплив повноважних органів і посадових осіб держави на особистість з метою змусити (примусити) її діяти з волі пануючого суб'єкта, в інтересах держави.
Державний примус засноване на організованій силі, висловлює її і тому здатне забезпечувати безумовне домінування в суспільстві волі пануючого суб'єкта. Державний примус обмежує свободу людини, ставить його в таке становище, коли у нього немає вибору, крім варіанту, запропонованого (нав'язаного) владою.
Державний примус буває правовим і неправовим. Неправова державний примус є насильством. У загальному значенні під насильством суб'єкта влади розуміється знищення підвладного об'єкта, порушення фізичної цілісності підвладного об'єкта, вплив на психіку підвладного об'єкта, пошкодження або знищення матеріальних цінностей - дії, вчинені з цілями, противними основам природного правопорядку і моральності. Правовим визнається державний примус, вид і міра якого суворо визначені правовими нормами і яке застосовується в процесуальних формах.

Тема 7. Держава в політичній системі суспільства

1. Поняття і структура політичної системи суспільства

Під політичною системою суспільства розуміється система взаємодії державних і недержавних (партій, профспілок та інших організацій і рухів) соціальних інститутів з приводу завоювання, утримання і використання державної влади. Саме влада і відносини з її приводу є системоутворюючими факторами політичної системи. Можна виділити наступні елементи політичної системи:
а) політичні організації: партії, рухи, державні органи, засоби масової інформації;
б) політичні відносини між ними;
в) політичні норми, регулюючі ці відносини;
г) політична свідомість людей і соціальних груп.
Держава займає центральне місце у політичній системі суспільства. При цьому роль держави двояка. З одного боку, держава як інструмент здійснення влади є об'єктом політичної боротьби. З іншого боку, держава, регулюючи відносини між іншими установами, що політичні функції, виступає в ролі основного суб'єкта політичної системи.
Залежно від характеру взаємовідносин між державою та іншими елементами політичної системи, способу здійснення державної влади, тобто політичного режиму, можна виділити демократичний і недемократичний види політичних систем.
Демократичні політичні системи складаються на ринковій товарно-грошовій основі економічного життя суспільства, на практиці та ідеології вільного підприємництва. Політичні системи в такому середовищі характеризуються роллю держави як організатора умов для ринкової, в тому числі соціально орієнтованої, економіки. Держава забезпечує права і свободи громадян, їхня безпека, їх власність. Законні інтереси індивіда мають пріоритет над правами колективу, приватна власність охороняється державою. Держава має на меті організувати соціальну захищеність малозабезпечених верств, більш справедливий розподіл доходів, податків, виражаючи не тільки і не стільки класові, скільки загальнозначущі інтереси.
Для демократичних політичних систем характерною рисою є ідеологічний плюралізм, при якому інформаційні права громадян, свобода слова стають важливим чинником політичного життя. Партії в такій системі прагнуть до завоювання влади шляхом участі у виборчих кампаніях, у виборах на демократичній основі. Взаємовідносини держави, партій, профспілок та інших організацій забезпечуються конституційним регулюванням. Судова влада, правові встановлення набувають визначальне значення. Правові форми стають головним інструментом досягнення політичних цілей.
Основою недемократичних політичних систем є розподільна економіка, де в ролі основного (а часом і єдиного) розподільника виступає держава. Державна влада тоталітарно втручається у всі сфери життя суспільства. Будь-яке інакомислення придушується, формується державна ідеологія, релігія, культура. У таких системах при владі, як правило, знаходиться одна панівна партія, всі інші громадські організації, якщо вони існують, виступають провідниками державної політики. Позитивне право тут характеризується величезною кількістю забороняють норм і жорстокістю санкцій або формально закріплює демократичні цінності, насправді будучи лише прикриттям для державного свавілля.
Всі недержавні організації, що здійснюють політичні функції, можна розділити на дві великі групи:
1) власне політичні організації, що ставлять своєю метою завоювання, утримання і використання державної влади;
2) організації, які беруть участь у політичному житті остільки, оскільки це пов'язано з їх основними цілями і завданнями (профспілки, екологічні, релігійні організації тощо).
Основною формою політичної організації є партія. Поява таких громадських організацій, як партії, є об'єктивним процесом, який дозволяє виявляти загальні інтереси різних груп, формулювати їх, перетворювати у правові вимоги, домагатися їхнього здійснення. Держава - це якраз той соціальний інститут, в якому партійні інтереси, цілі, ідеали можуть виступати як громадські інтереси, забезпечуватися владної підтримкою, супроводжуватися механізмами їх реалізації. Тому держава і виступає найважливішим і дуже цінним об'єктом політичної боротьби, визначає участь партій у завоюванні державної влади.
Розрізняють парламентські партії, що ставлять за мету завоювання влади демократичним шляхом, участю в парламентській діяльності, і партії, які ставлять завданням насильницькі перетворення суспільного ладу, насильницьке захоплення влади.
Для демократичних правових систем характерна багатопартійність, при цьому одна з партій в певний період може бути правлячою. У недемократичних політичних системах існує, як правило, тільки одна партія. У цьому випадку відбувається зрощення партійного і державного апарату, керівник партії перетворюється на фактичного главу держави, найважливіші рішення приймаються в партійних структурах і лише оформляються державними інститутами.
Поряд з політичними партіями треба виділяти і політичні рухи як елементи політичної системи. Це менш формалізовані громадські утворення, різні фронти, союзи, собори, інші організації. Політичні рухи, як правило, не мають членства, структура їх розмита. Часто політичні та інші суспільні рухи не мають і формальних регіональних відділень, від їх імені виступають лише керівні органи (організаційні комітети, президії тощо).
До другої групи політичних організацій відносяться перш за все профспілки. На різних етапах державності профспілки то вступали у відносини співпраці, навіть партнерства з державою, то виступали по відношенню до держави протиборчим, руйнівним елементом.
Розрізняють незалежні, вільні профспілки та профспілки офіційні, підтримувані державою, що у деяких політичних системах навіть передавало офіційним профспілкам законотворчі функції у сфері трудових відносин (наприклад, такими функціями мав Всесоюзний центральна рада професійних спілок - ВЦРПС - в колишньому Союзі РСР).
Важливим елементом політичної системи є і релігійні організації. У демократичних системах вони відокремлені від держави. Цей принцип закріплюється конституційно, держава формально не втручається в справи церкви, а церква, маючи перед собою благородну мету морально-релігійного, духовного виховання, а дуже часто й відродження суспільства, не втручається в державне життя, в політику. У таких взаєминах реалізується принцип свободи совісті, віросповідання, секуляризації політики та автономії релігії. Для недемократичних політичних систем характерно або переслідування і заборона релігійних організацій, нав'язування тотального державного контролю в духовній сфері життя суспільства, або, навпаки, повне підпорядкування держави і суспільства однієї пануючої релігії і церкви.

2. Співвідношення держави і права

Взаємодія держави та інших елементів політичної системи здійснюється за допомогою права. Тому в рамках даної теми доцільно розглянути співвідношення держави і права.
Взаємодія, як особливий вид взаємозв'язку, припускає, що досліджуване явище реалізує свою специфічну природу тільки через зв'язок з іншим і поза взаємодії не здатне існувати як певне явище.
У взаємодії і держава, і право виступають і як активні, і як пасивні явища. Зв'язки взаємодії ділять на: а) зв'язку породження; б) зв'язку перетворення; в) зв'язку розвитку.
До зв'язків породження належать соціальні та духовні потреби людини, економічні підстави, які спричиняють виникнення і держави, і права.
Зв'язки перетворення виникають, коли одна з досліджуваних явищ носить пасивний, а інше - активний характер. Такі зв'язки виникають, коли держава реалізує функцію правотворчості і застосовує право (через державні органи), право ж, виникнувши, оформляє відносини державних органів між собою і членами суспільства, закріплює форму держави, структуру державного апарату, відповідальність держави перед суспільством та окремими індивідами, визначає форми контролю за державою.
Зв'язки розвитку виникають у тих випадках, коли одне з явищ не відповідає потребам суспільства і підлягає зміні (у тих випадках, коли ні держава, ні право не відповідають потребам суспільства, в дію вступають зв'язку породження). Не можна не відзначити, що найчастіше ініціатором виникнення зв'язку розвитку виступала держава (правові реформи, створення галузеутворюючих нормативних актів). Проте в даний час і право може виступити ініціатором зв'язку розвитку, коли праву надана можливість оцінювати держава з точки зору відповідності його дій основам правопорядку. Такий висновок можна зробити на підставі ст.1 Факультативного протоколу до Міжнародного пакту про громадянські і політичні права від 16.12.66, ст.34 Конвенції про захист прав людини і основних свобод від 04.11.50.
Існують наступні концепції співвідношення держави і права.
1. Етатіческі-тоталітарна - виходить з того, що держава вище і важливіше права, що воно творить право і використовує його як інструмент своєї політики.
2. Ліберальна - базується на природно-правової теорії, згідно з якою право вище і важливіше держави.
3. Рівного взаємодії - виходить з того, що держава і право - різні явища, які взаємодіють один з одним; питання про первинність або вторинність одного з явищ по відношенню до одного з них - некоректний.
Існують різні правові форми і способи обмеження державної влади: поділ влади, система стримувань і противаг; прокурорський нагляд; інститут омбудсмана (уповноваженого з прав людини); інститути міжнародного контролю.

Конституціоналізм і парламентаризм: історія, теорія, практика

Конституційний контроль - будь-яка форма перевірки на відповідність конституції актів і дій органів публічної влади, а також громадських об'єднань, що здійснюють публічні функції або створених для участі у здійсненні публічної влади.
Сама ідея конституційного контролю з'явилася у Великобританії і була пов'язана з діяльністю Таємної Ради. Проте конституційний контроль у сучасному розумінні вперше з'явився в США: у справі У. Мербері проти Дж. Медісона в 1803 році Верховний суд оголосив, що федеральна Конституція - вищий закон країни, і будь-який закон Конгресу, що суперечить Конституції, може бути визнаний неконституційним. Цей приклад був пізніше запозичений поруч латиноамериканських (Бразилією в 1891 році, Уругваєм в 1917 році і ін) та європейських держав (до першої світової війни - Норвегія, Греція).
Після першої світової війни в Європі була вироблена власна модель конституційного контролю, яка в даний час стала поширюватися і на інших континентах. Ідея європейської моделі належить австрійському юристу Хансу Кельзену (Hans Kelsen).
Для обгрунтування конституційного контролю використовувалися три основні теорії. Прихильники органічної теорії виходили з того, що оскільки конституція - акт установчої влади, то акти органів, передбачених конституцією і володіють владою, нижчестоящої по відношенню до установчої, не повинні суперечити акту установчої влади. Прихильники Інституціональною теорії виходять з того, що конституція встановлює правила поведінки для органів публічної влади, жоден з яких не повинен зазіхати на повноваження іншого. Представники природно-правової теорії вважають, що конституція встановлює правила для керуючих і керованих, перш за все гарантії прав людини і громадянина, і конституційний контроль покликаний стежити за їх дотриманням.
Види конституційного контролю:
1) за часом здійснення:
- Попередній - акт перевіряється до його вступу в законну силу (закон - до санкціонування і промульгації, але вже після прийняття парламентом);
- Наступний - поширюється на діючі (які пройшли всі етапи прийняття та опублікування) акти.
2) за дією у часі:
- Ex tunc - означає, що рішення про визнання неконституційності має зворотну силу, і норма або акт, оголошені неконституційними, вважаються недійсними з самого початку;
- Ex nunc - означає, що рішення про неконституційність дійсно лише на майбутнє, а всі колишні наслідки дії неконституційної норми або неконституційного акта залишаються в силі;
3) щодо обов'язковості проведення:
- Обов'язковий - акт обов'язково піддається конституційного контролю, зазвичай попередньою;
- Факультативний - конституційний контроль здійснюється тільки у разі заявленої ініціативи уповноваженої суб'єкта.

Тема: 8 поняття, сутність, принципи та функції права

1. Поняття права (нормативний підхід до розуміння права), ознаки, сутність права, принципи та функції права

Право - це система загальнообов'язкових, формально визначених, гарантованих державою норм, що виражають зведену в закон волю власників засобів виробництва (у правовій державі - концентровану волю всього народу) і виступають у якості регулятора суспільних відносин.
Регулювання суспільних відносин може здійснюватися в разовому, індивідуальному порядку тобто в актах, прийнятих для кожного конкретного випадку. Але найбільш важливою формою забезпечення впорядкованості суспільних відносин є нормативне регулювання, здійснюване за допомогою соціальних норм, тобто правил поведінки в галузі суспільних відносин.
Специфічні ознаки права, які виражають його особливості волі, зведеної в закон, полягають у таких положеннях.
1. Право складається з норм, тобто правил поведінки загального характеру, які закріплюються в статтях нормативно-правових актів. Норма - це правило загального характеру, воно визначає обов'язки та відповідальність усіх громадян, а також обов'язки державних органів і посадових осіб.
2. Право утворюють норми, що мають загальнообов'язковий характер і виражають волю держави. Юридичні норми поширюються на всіх осіб, яким вони адресовані. Ці особи зобов'язані виконувати вимоги норм права незалежно від їх суб'єктивного ставлення до них.
3. Право являє собою систему норм. Норми, що утворюють право, тісно пов'язані між собою, вони діють у єдності, в системі, з них складаються інститут і галузі.
Право - це система формально-визначених норм. Юридичні норми відрізняються точністю, визначеністю змісту. Визначеність характеризується тим, що норма закріплена в тексті закону чи іншого нормативного документа. Для права характерна і формальність, тобто оформлення письмово в документі.
5. Право гарантовано державою, підтримується його примусової силою. Якщо норми права не виконуються добровільно, держава вживає заходів до їх примусовому виконанню або впливу на порушника.
Сутність права полягає в тому, що право є регулятором суспільних відносин і виражає волю власників засобів виробництва. Інша точка зору на сутність права: право висловлює солідарні інтереси населення.

економічний базис

Як нормативна позитивна концепція права в юридичній науці позитивізм сформувався в ХІХ столітті. Його основні положення зводяться до наступного:
- Об'єктивно існує тільки позитивне право (сукупність норм, що видаються державою), все інше є лише моральну оцінку позитивного права;
- Пізнання саме такого права орієнтоване на вивчення правових явищ, понять, принципів і категорій юриспруденції в суб'єктивному сенсі і незалежно від їх суб'єктивної сутності;
- Предметом дослідження є право у власному розумінні, то право, яке догматично викладається в нормах;
- Таке право вважається суто логічною формою, не пов'язаної з іншими соціальними явищами, а знання про право полягають в загальному понятті права.
Принципи права. У самому широкому, загальнофілософської сенсі принцип - це початок, вихідний пункт даного явища. Принципи не залежать від свідомості людей, але можуть бути пізнані, сформульовані і використані в практичній діяльності. Принципи суспільних явищ такі, яка епоха, люди і їхні потреби, який спосіб виробництва. Зміст принципів у кінцевому рахунку матеріально детерміновано, але люди їх формулюють і прагнуть втілити в життя, борються за їх практичне здійснення - принципи суспільних інститутів і процесів не існують незалежно від поглядів і діяльності людей. Ті ж самі люди, які встановлюють суспільні відносини відповідно до розвитку їх матеріального виробництва, створюють також принципи, ідеї та категорії відповідно своїм суспільним відносинам. Особливе значення в якості орієнтирів мають принципи у сфері свідомо-вольової діяльності людей. Будучи зрозумілі і висунуті, вони організують і спрямовують рух класів, народів, вчинки окремих людей, можуть стати кістяком моральних, правових і політичних інститутів. Принципи можуть висуватися людьми, класами, партіями, вождями стихійно, як результат емпіричного життєвого досвіду, або формулюватися свідомо, в тому числі і на рівні державної ідеології, цілої теоретичної концепції, набуваючи характеру ідейно-наукових відправних почав.
Таким чином, принципи права - це основні початки, його відправні ідеї, які володіють універсальністю, вищою імперативністю і особливою загальзначимість, ці початку становлять найважливіше зміст права, відображають закономірності та підвалини даної суспільно-історичної формації, органічно пов'язані з сутністю даного типу права.
Універсальність означає, що принципами пронизана вся юридична матерія і що вони (принципи) повинні враховуватися в будь-якій правовій ситуації.
Імперативність кожного принципу права означає його незаперечну обов'язковість, а вища імперативність свідчить про те, що така імперативність сильніше приписів, які не вважаються принципами і повинні з них витікати, їм відповідати. Звідси випливає необхідне конституційно закріплене правило - вимога верховенства Конституції РФ, її вищої юридичної сили і прямої дії. Принципи права спрямовують і синхронізують весь механізм правового регулювання суспільних відносин, зумовлюють нормотворчу і правозастосовну діяльність, служать основним критерієм законності і правомірності дій громадян і посадових осіб, адміністративного апарату та органів юстиції, мають вирішальний вплив на правопорядок і цементують правопорядок. Принципи права можуть міститися в окремих нормах або в групі норм, але можуть пронизувати судову практику, навіть не будучи самостійно сформульовані в об'єктивному праві, складаючи стрижень правової ідеології, можуть концентруватися у суб'єктивному праві та юридичних обов'язках, у правових звичаях і традиціях, ділових звичаях, у правовій культурі.
Не обов'язково, щоб принципи права були сформульовані в нормах законодавства, хоча це дуже і бажано, принаймні по відношенню до провідних принципів.
У теорії права виділяють найбільш загальні принципи, такі, як принципи справедливості, рівноправності, гуманізму, демократії, єдності прав і обов'язків, зміст переконання і примусу. Принципи можна також підрозділити виходячи з галузевої приналежності: галузеві принципи або принципи цивільного права, адміністративного, кримінального і т.д.
Функції права. Функції права - це основний напрямок діяльності принципів права, його норм, правових інститутів і галузей, спрямованих на правове регулювання (вплив) суспільних відносин.
Виділяють общесоциальную функцію права та юридичну функцію. Так, до загальносоціальної функції відносять культурно-історичну функцію, виховну функцію, функцію соціального контролю та інформаційно-ориентирующую функцію. До юридичної функції відносять регулятивну та охоронну, причому регулятивна функція поділяється на регулятивну динамічну (в основі регулятивної динамічної функції знаходяться норми, спрямовані на обслуговування засобами права тих чи інших соціальних процесів: наприклад, цивільний і торговий оборот обслуговують такі інститути права, як договір (угода ), постачання, кредит, обмін, дарування, заповіт) і регулятивну статичну функцію, яка полягає в закріпленні тих чи інших статусів в суспільстві, забезпечення стабільності і незмінності соціально-правових цінностей: наприклад, закріплення незмінності та стабільності глав 1 і 2 Конституції Російської Федерації .

2. Різні концепції праворозуміння

Термін позитивізм походить від латинського positives - позитивний. Отже, основою поглядів позитивістів стало твердження про те, що держава встановлює закони і через них "делегує" юридичні права і встановлює обов'язки. Воно ніби обумовлює і позначає в основних джерелах закону саме право. Гносеологічні аспекти права жорстко детерміновані державою. У свою чергу, сам закон служить поштовхом і джерелом до виникнення ряду суспільних відносин.
Юридичний позитивізм надає провідне значення нормі права, яка виконує теоретико-пізнавальну функцію. За допомогою даної конструкції право досягає внутрішньої єдності. Вищим рівнем розвитку та вираження права є конструкція, що містить норми права.
Саме такі основні положення концепції юридичного позитивізму відстоювали у своїх працях Г. Кельзен, Х. Л.А. Харт, Дж. Остін, К. Бергбом. Виникнення юридичного позитивізму у світовій юридичній науці справила вплив і на розвиток даної концепції права в Росії. У зв'язку з цим варто зазначити, що розвиток Росії у багатьох напрямках відрізнялося від західного і тим самим наклало певний відбиток на юридичну науку. За своїм територіальним положенню Росія з'єднувала Європу з країнами третього світу, "охороняла" її від набігів кочівників, дозволяла, таким чином, послідовно розвиватися європейської цивілізації і культурі. Таке територіальне розташування Росії зумовило і якісно інший розвиток фундаментальної класичної науки в державі. Якщо в Європі існували ідеї спадкоємності і розвитку наукових поглядів від попередників (Демокріт - Платон - Арістотель), в Росії розвиток таких поглядів можна охарактеризувати як "спалах", "вогнище", коли тверді підвалини канонічного права переростають в юридичний позитивізм, соціологічну школу і т . д.
Заявив про себе юридичний позитивізм у Росії наприкінці ХІХ-початку ХХ століть з появою ряду робіт по праву таких вчених, як С.В. Пахман, Г.Ф. Шершеневич. Саме в цей временя юридичний позитивізм став розглядатися в якості теорії формально-догматичної юриспруденції, яка виражає волю владних суб'єктів у законодавстві.
С.В. Пахман у своїй роботі "Про сучасний русі в науці права" позначив наведене вище розуміння юридичного позитивізму. Істотний внесок в цю теорію вніс Н.М. Коркунов. В його уяві "право ... норма свободи особистості, система правил, розмежовують свободу цих особистостей". Російські вчені не тільки сприйняли ідеї позитивізму, але і спробували модернізувати це вчення, застосувавши його до традицій російського права. Завдяки цьому з'явилася можливість описати характерні ознаки юридичного позитивізму, заснованого на принципах російської культури.
По-перше, він заснований на формально-догматичної юриспруденції. Головне місце в ньому відводиться догми права. Вона, у свою чергу, створює прийоми формально-догматичної обробки законодавчого матеріалу. Найважливішим елементом обробки вважається опис, узагальнення і створення юридичних конструкцій.
По-друге, однією з властивостей юридичного позитивізму слід вважати феноменалізм. Г.Ф. Шершеневич зазначав: "... побудови науки повинні бути результатом тільки спостереження над явищами дійсного життя". Висловлення вченого підкреслює формальність і емпірічность позитивізму. У даному контексті будь-яке правове явище береться з емпіричного матеріалу і наділяється поруч властивостей, займає місце в системі юридичних категорій.
По-третє, предметом вивчення науки вважається право у власному розумінні, право, що існує в якості зразка, масштабу і незалежно від нашої свідомості.
По-четверте, центральне місце в теорії посідає загальне поняття права як формальне і загальнообов'язкове. Складовим елементом права є норма. Юридичний позитивізм розуміє під правом норми, правила поведінки, які виражають вимоги, звернені державою до підлеглих. Право - сукупність загальнообов'язкових норм, забезпечених примусовою силою держави. Так, Г.Ф. Шершеневич вважає право "правилами гуртожитку, підтримуваними державною владою".
Концепція позитивізму була сприйнята радянською юридичною наукою і досить швидко зайняла панівне місце в правовій ідеології держави. Формування позитивізму відбувалося під впливом марксистсько-ленінської філософської теорії. Це передбачає сприйняття сутності права через концептуальні основи позитивізму в його положеннях про класову сутність права, його обумовленості економічним базисом держави.
Право розглядається як система загальнообов'язкових формально-визначених норм, які виражають і покликані забезпечувати класово-певну свободу поведінки в її єдності з відповідальністю і згідно цьому виступають в якості державно-владного критерію правомірної і неправомірної поведінки. Саме таке розуміння права утвердилося в якості ведучого та пануючого в юридичному позитивізмі. Зрозуміти сутність визначення можливо через аналіз ознак явища, які названі в ньому в якості основних.
Це, перш за все, класово-вольовий характер. Через нього виражається зведена в закон державна воля того класу, який здійснює політичне панування. У класово-вольовий характер відбивається класова сутність права. Цьому тези відводиться чільне місце в марксистсько-ленінської теорії. "... Ваше право, - підкреслюючи класову сутність права, писали К. Маркс і Ф. Енгельс, - є лише зведена в закон воля вашого класу, воля, зміст якої визначається матеріальними умовами життя вашого класу". Отже, право виступає не тільки як воля панівного класу, але, реалізуючись через державно-владні приписи, стає такими правилами поведінки, в яких полягає державна воля, незалежна від волі окремих представників.
Класово-вольовий характер права виділяється як провідний ознака. Право є зведеної в закон волею панівного класу чи народу, тобто вираженням волі, її результатом, її продуктом. У цьому сенсі, класово-вольовий ознака права обумовлений відповідним базисом; або економічними відносинами, що складаються з приводу виробництва, розподілу та споживання матеріальних благ. Юридичний позитивізм виражає волю трудящих при керівній ролі робітничого класу.
Наступним ознакою права, з точки зору юридичного позитивізму, є нормативність. Вона полягає в тому, що воля панівного класу виражається обов'язково в юридичних нормах. Саме грунтуючись на ознаці нормативності, представники позитивізму визначають право як систему норм, які видаються і санкціонуються державою у суворо певних формах. Проводячи послідовний аналіз сутності і поняття юридичного позитивізму, слід зазначити, що історичні процеси, стрімко відбуваються в нашому суспільстві, диктують різноманітні точки зору і підходи до тих явищ, які нас оточують. У зв'язку зі зміною офіційної державної доктрини суттєві корективи вносяться і в концепцію юридичного позитивізму.
Соціологічна концепція права (соціологія права) на противагу позитивізму, досліджує право емпірично, як досвідчений факт, у взаємодії з соціальними явищами. Право, на думку прихильників даного підходу, з одного боку, виражене в законі, з іншого, діє фактично на практиці. Таке право слід вважати "живим". Воно багато в чому відрізняється від того права, що укладена в законі. В основу його покладено суспільні відносини. Представники цього підходу вважали, що приписи закону стають нормою права в тому випадку, якщо вони застосовуються ефективно. Право в інтерпретації соціологічного підходу не застигла догма, а мінлива, жива сила, і те, що законодавець мав на увазі вчора, може застаріти сьогодні. Аргументами проти нормативізму вважалися тези про те, що норма, яка міститься в тексті закону, не завжди може застосовуватися в повному обсязі в юридичній практиці, тим самим може суперечити позитивному праву. Іноді сама практика доводить, що норма права застаріла, і суддя виносить рішення на основі вільного відшукання права.
Завдання соціології права полягає у поясненні виникнення і розвитку права у взаємозв'язку з іншими суспільними явищами. Наголос робиться на дослідження права в дії. Соціологія права вивчає юридичну систему функціонально. Для неї первинною «клітинкою» права є суспільні відносини, врегульоване нормою права (правилом поведінки), з одного боку, а з іншого, право є режимом упорядкованих відносин між людьми. Його ефективність досягається за рахунок застосування сили політично організованої спільноти.
Прихильники соціологічної концепції під правом розуміють систему суспільних відносин, захищених з боку держави. Право розглядається на відміну від "рівного масштабу, застосовуваного до нерівних людям", рівним мірилом, яке завжди - нерівний результат, індивідуалізація абстрактних норм у відповідності з конкретними життєвими обставинами, завжди неоднаковими і нетотожні. При такому розумінні право стає тим, що здійснюється практично, коли окрема норма через процес правозастосування знаходить свою конкретизацію в індивідуальному громадському відношенні.
Становлення соціологічної концепції права відбувається за допомогою додання громадському відношенню властивості правового. У цьому випадку держава видає юридичну норму - закон. Його воля тут об'єктивується у правовідносинах, яке з юридичної норми переростає в явище сутності права.
Розвиваючи ідеї соціологічної концепції права, В.М. Кудрявцев і В.П. Казимирчук вважають, що необхідність і обумовленість соціальної проблематики права пов'язані з формуванням нової економічної структури відносин, реформою правової системи. На думку авторів, соціологія права розглядає функціонування права в суспільстві в соціальному аспекті. Її предметом є соціальна обумовленість права, соціальні функції права, умови загальної дії права.
Соціологія права включає в себе систему соціальних знань про право як особливому соціально-юридичному феномен у розвитку і дії, як соціально детермінованому, соціально чинному явище і процес. Соціологічні дослідження проводяться як в цілому, так і з окремих дисциплін і розглядаються в якості напрямів галузей права. Методологічною основою соціології права є єдність теоретичного та емпіричного, абстрактного і конкретного, теорії та практики, історичного та логічного, структури і функцій. Такий комплексний підхід, на думку авторів, застосовується і до теорії конкретних соціологічних досліджень.
Концепція природного права сягає своїм корінням в старовину. Досить згадати думку Аристотеля про те, що мета людства полягає не в тому, щоб жити, а щоб жити гідним чином. Основна ідея мислителя полягала в підпорядкуванні людини моральним ідеалам як способів зв'язку між людьми. Вона була сприйнята філософами нового і новітнього часу. І. Кант обгрунтував у рамках цієї концепції формальний принцип моральності, який заснований на етичному автономії суб'єкта. Її сенс полягав в підпорядкуванні волі не підсвідомого відчуття людини, а законами розуму, як загальним і необхідним. На думку Аристотеля моральний закон містить категоричний імператив - "закон, який зобов'язує нас - а priori і може бути виражений як вихідний від волі вищого законодавця, тобто такого, що має тільки права і не має ніяких обов'язків ". Це дає підставу говорити, що для Канта права людини природні і невідчужувані, дані йому з народженням. Ці права визначаються станом реального буття, а потім про них можна говорити як про положення закону.
Характеризуючи концепцію природного права, слід виділити головний її теза про те, що право існує без тексту законів як система прецедентів чи звичайне право.
Концепція природного права була сприйнята в Росії на початку ХХ століття. Слід згадати ряд яскравих представників цієї концепції і зупинитися на її основних положеннях.
Концепція природного права була представлена ​​у навчаннях П.І. Новгородцева, Б.А. Кістяківського, Н.А. Бердяєва, В.С. Соловйова та ін Основним положенням концепції став висновок про існування вищих, постійно діючих, не залежних від держави норм і принципів, в яких втілений розум, справедливість, об'єктивний порядок цінностей. За В.С. Соловйову, вже в початкових моральних даних - сором, жалості, релігійному почутті - виявляється вища вчинене добро. Пов'язуючи моральність з правом, автор вважав, що право - це нижча межа, або певний мінімум моралі. У самому праві укладено вимога реалізації цього мінімуму. Право, будучи зовнішнім здійсненням закономірного порядку, допускає пряме або непряме примус. Він підкреслював, що "право є примусове вимога реалізації певного мінімального добра, або порядку, не допускає відоме прояв зла".
Початковим пунктом у природному концепції є поняття "особистість". Вона за своєю природою істота вільне. Свобода визначає самостійність особистості та її місце в праві. Право проявляється тоді, коли вільна дія одного зустрічається з таким же вільним дією іншого.
Тільки рівність забезпечує існуючу свободу. На думку іншого мислителя Харріса Д., свобода є цінністю, пов'язаної з правом і забезпеченої законом. Вона забезпечується конституцією і підтримується державою. Проголошується, що право необхідно для збереження свободи однієї людини від посягань з боку інших. З іншого боку, право можна розглядати як "ворога" свободи, як перелік обмежень, які обов'язково суперечать природну свободу. Будь-яке обмеження свободи представлено як те, що вимагає пояснення. Наприклад, якщо законодавство передбачає норми про користування ременями безпеки або ліцензувати певні види діяльності, то законодавцю необхідно мати вагомі причини для введення обмежують свободу норм.
На формування свободи надали вплив багато чинників, наприклад, такі як рух до деколонізації і національного самовизначення; вимога того, що людиною повинен керувати представник тієї ж культури; спадщину західних демократій - на свободу слова, зборів і критики. Згодом вони знайшли своє вираження в Європейській Конвенції про права людини та основні свободи, в писаних конституціях.
Свобода є філософською категорією. Вона підрозділяється на свободу, негативну і позитивну. Перша передбачає відсутність обмежень людським бажанням як внутрішню цінність, друга має на увазі повністю вільної людини в ідеалі. Він заперечує позитивну свободу, мотивуючи це тим, що неможливе існування такого ідеалу, як повністю вільна людина. Наприклад, Ж.Ж. Руссо стверджував, що людину можна "змусити бути вільним", а марксисти, у свою чергу, вірили, що тільки після позбавлення від впливу капіталізму можлива дійсна свобода.
Висновок про те, що означає бути справді вільним, пов'язаний зі ставленням людини до закону. Слід згадати обмеження негативної свободи людини, як-то: закони, що забороняють вбивство, насильство, напад, крадіжку і т.д. Проте чи повинен закон обмежувати свободу дій людини, що не завдають нікому шкоди. Положення закону повинні бути розраховані на те, що вільна людина повинна робити.
Визначення права в рамках концепції природного права пов'язано з правовою системою, яка існує в "природному" стані. Воно зводиться до логічно виведеним формальним умовам права, які нетотожні праву позитивному. Прихильники цієї концепції підкреслювали, "що природне право є та загальна алгебраїчна формула, під яку історія підставляє різні дійсні величини позитивного права. При цьому саме собою зрозуміло, що ця формула / як і будь-яка інша / у своїй окремо є лише відволікання розуму, насправді ж існує лише як загальна форма всіх позитивних правових відносин у них і через них. Таким чином, під природним раціональним правом ми розуміємо тільки загальний розум або сенс будь-якого права як такого ".
Таке розуміння права передбачає обов'язкове існування якоїсь групи моральних вимог, які власне і визначали його зміст. Інакше їх називали моральним мінімумом. Це не що інше, як початковий критерій, що дозволяє назвати, перелічити і визначити природні права людини. Моральний критерій, таким чином, є ядром сутності права для представників природної школи. З цього випливає кілька основних непорушних постулатів, покладених в основу побудови системи права в рамках названої теорії. До них відноситься наступне: "ніхто не може переносити на інших таких прав, яких сам не має. За природному законом ніхто не має права довільно розпоряджатися чужим майном, отже, право будь-якої влади простирається тільки на охорону природних прав людини ".
Певне місце в концепції природного права займає регламентація зовнішнього примусу в цілях реалізації суспільного блага.
Узагальнюючи сказане, можна спробувати назвати основні ознаки категорії права в рамках розглянутої концепції. По-перше, це примусове вимога, яка проте не є формальним, оскільки випливає з сприйняття права як живого динамічного явища, багато в чому заснованого на моральному почутті.
По-друге, примусове за формою вимога направлена ​​на реалізацію певного мінімального добра. Право, в цьому сенсі, окреслює мінімальну ступінь морального досконалості і тим самим обмежує можливість аморального прояви волі окремих суб'єктів. Це дозволяє за допомогою права забезпечити зовнішній порядок, не допускає жодних було проявів зла. Представники школи природного права на особливе місце ставлять цінності свободи і справедливості. Справедливість лежить в основі самої доктрини природного права. Її зміст полягає у визнанні за іншими права на життя і благополуччя, у тій мірі, в якій це визнається кожним за самим собою. Свобода є вищим рівнем розвитку особистості і являє собою природне джерело права. Б.М. Чичерін, наприклад, розглядає її, як "один з елементів суспільного життя, але не єдиний і не верховний. Людина, по природі свій, істота вільне, а тому має права. Ці права повинні бути визнані в державі, яка складається з вільних осіб, а не з рабів. Рабство принижує людську гідність, зводить людину на ступінь знаряддя або тварини. Але людина, не тільки істота розумна, але і вільне і моральне, носить свідомість пануючих над ним почав ". Така свобода виступає невід'ємним / природним / правом людини. Вона тісно пов'язана із загальним благом, як два інтереси - інтерес людини і інтерес суспільства.
Довгий час школа природного права розглядалася в нашій країні через призму державної ідеології і оголошувалася лженаукою. Мабуть, згадка про неї в офіційних вузівських підручниках можна було знайти лише у розділі, присвяченому критиці буржуазних правових теорій. Незважаючи на це, і в радянський період у вітчизняній теорії права з'явилися паростки природно-правового підходу до аналізу дійсності.
Одним з перших, хто спробував відійти від загальновизнаного підходу до права, був В.С. Нерсесянц. У своїй роботі "Право і закон" автор прийшов до висновку про те, що проблеми співвідношення права і закону, права і свободи, волі і свободи відносяться до числа досить вивчених у вітчизняній юридичній науці. Він приймає існуюче в літературі визначення і ознаки права. Вважає, що нормативність є важливим компонентом розуміння права. Необхідна праву також і загальобов'язковість, так як ця ознака пов'язує право з державою та її примусовою силою. Однак для автора норма права - лише офіційна форма вираження його нормативних почав. Вчений припускає, що "норма закону складається не тільки з конкретизації, а й з того, що конкретизується, і цим конкретізіруемим не може бути будь довільно взяте зміст, але лише визначене за своєю сутністю зміст / тобто свобода /. Автор також вважає важливим у понятті права дію і реальність норм права. "У теоретичних підходах, - підкреслює В.С. Нерсесянц, - де не проводиться різниці між правом і законодавством, законодавчі норми в якості норм повинності стають вихідним пунктом руху до сущого, до реальності права, до його здійснення в дійсності ". Однак саме в цьому випадку норма закону залишається на рівні належного. Нав'язує задані характеристики реальним фактичним відносинам. Перехід від належного до сущого, на думку автора, передбачає розмежування права і закону і виділення таких категорій, як воля і свобода, неминуче супутніх реального втілення права у дійсному житті. У цьому сенсі, правові норми, правова свідомість, правові відносини є складовими елементами поняття права, що існує в якості теоретичної абстракції. Коли ці категорії переходять у свій конкретизоване якість, тоді вони перетворюються в "матерію" закону і стають правовими по суті.
Безперечно, що заломлення власне природно - правового розуміння проблеми через призму пануючої ідеологічної доктрини не могло не зробити її кілька специфічною, відмінною від класичної, а тому необхідно назвати ознаки, що характеризують стан природно-правових досліджень в сучасній Росії.
По-перше, спроба виходу до основних категорій природного права - свободи і волі - робиться через співвідношення права і закону. По-друге, шлях до "сущого" праву лежить у вирішенні протиріч між законом і правом. Право відрізняється від закону, т.к по суті воно являє собою явище належне, а закон є його реалізація зовні або його реальність.
Разом з тим, необхідно констатувати, що до сьогоднішнього дня не сформувалася як єдине ціле російська національна школа природного права. Хоча саме в цей історичний період існує можливість для розвитку саме цієї правової концепції на базі російської традиції.
Основним змістом аксеологіческого підходу є вчення про цінності. Цінності - це специфічне соціальне визначення об'єктів навколишнього світу, які виявлятимуть їх позитивні і негативні якості для людини і суспільства / благо, добро, зло /, укладені в явищах суспільного життя і природи.
Ідеї ​​аксіології / теорії цінностей / виникли з моменту руйнування ідеологічних засад суспільства в давні століття. Криза афінської демократії змусив Сократа поставити питання про те, що є благо.
Для теорії цінностей головним є теза про виникнення і розвитку природи цінностей, їх місце в реальності та структурі ціннісного світу, зв'язку різних цінностей між собою, з соціальними і культурними факторами і структурою особистості.
Основною категорією теорії є цінність, тобто все різноманіття предметів людської діяльності, суспільних відносин і включених до їхнього кола природних явищ. Вони можуть виступати в якості "предметних цінностей", тобто оцінюватися в плані добра і зла; істини і не істини; краси і неподобства; допустимого і забороненого; справедливого і несправедливого і т.д.
У культурно-історичних процесах / давніх віків, середніх і т.д. / Існувала ієрархія цінностей, які визначалися суспільною свідомістю. Будь-яке явище отримувало перетворення в діяльності людини, ставало елементом певної культури, набувало значення і сенс для соціальної спільності. Кожна спільність характеризувалася специфічним набором та ієрархією цінностей, їх система виступала як найбільш високого рівня соціальної регуляції.
Звернення до аксіологічному підходу у вивченні права пов'язано з уже упровадився в теорію права, правову систему, правосвідомість природною концепцією. Обумовлено думкою про те, що "все більша орієнтація на загальнолюдські цінності та гуманітарні початку в нашому світогляді в сучасних умовах збіглася з фактично зростаючою роллю права у суспільному житті". На оформлення підходу до права вплинуло розвиток загальногуманітарному думки, пріоритет і орієнтація на загальнолюдські цінності. Привертає увагу також ідея про те, що цінність права можна досліджувати тільки, якщо розглядати його як явище цивілізації і культури. Право має займати провідне місце у кожному етапі розвитку людства. Воно як би задає ті нормативні орієнтири, які дозволяють упорядковувати соціальне життя, гарантувати свободу людині і реалізовувати властиву людині індивідуальність.
Саме дана концепція розглядає людину не просто суб'єктом - особою, а індивідом. Вона передбачає його основні права і свободи. Специфіка основних прав і свобод пов'язана з індивідуальними якостями самої людини. Природничі невідчужувані права - основа концепції дані людині за народженням ніким не можуть бути скасовані або змінені. Вони дозволяють індивіду бути самим собою. Індивід як би стає цінністю не тільки для суспільства, але і для самого себе. Він є не просто цінністю, а правовий цінністю, тому що всі ті права і свободи, які характеризують соціальні та людські якості індивіда ні ким не регламентовані, а спочатку притаманні індивіду.
Позначення авторського підходу до аксеологіі необхідно пов'язати з аналізом цінностей права у вітчизняній теорії права у цілому.
У вітчизняній теорії права перші згадки про аксеологіческом підході зустрічаються у зв'язку з розвитком широкого підходу до права в рамках юридичного позитивізму. Як зазначав В.М. Кудрявцев, "у багатьох випадках соціальні цінності, відображені в праві, стають правовими ідеями, принципами права, знаходять у ньому своє як би" друге народження ". Умовно вважалося, що право є цінністю в суспільстві, соціальним благом, відповідним інтересам та ідеалам певних класів, суспільства, особистості. На думку Нерсесянца В.С., концепція аксеологіі передбачає розрізнення цінності і оцінюваного факту / явища, об'єкта, відносини / і визначення його ціннісного значення і сенсу. Цінність права, цінність закону / позитивного права / полягає в їх правовому значенні і значенні. Мета права як належного відносно закону полягає в тому, що воно формує закон / позитивне право /. Правовий закон - це абсолютно правова мета-цінність і постійне повинність - вимога для реального закону. Саме таке співвідношення належного і сущого в аксеологіческой площині висловлює ідею необхідності постійного вдосконалення практично і реально існуючих форм позитивного права, які як явища далекі від ідеального стану.
Такий факт є закономірним. По-перше, вчені, висловлюючи ту чи іншу точку зору, повинні були погоджувати її з загальною державною доктриною. По-друге, саме поняття аксіологічної концепції містило власний властивий лише вітчизняної теорії права сенс.
Виникнення аксіологічної концепції в рамках даного підходу було пов'язано із загальною державною доктриною, а сутність і поняття концепції із раціональними підходом повністю орієнтувалися на позитивне право. У даному контексті під цінністю розуміли соціальне благо, що відповідає інтересам і ідеалам певних класів, суспільства, особистості. У цих рамках слід виділити декілька рівнів цінностей права. З одного боку, відповідно до класової сутністю цінність права полягала в служінні класовим інтересам. Тут право забезпечувало економічні, ідеологічні інтереси панівного класу і виконувало функції вищої цінності. Воно як би підкреслювало у відповідних джерелах, що є цінним / матеріальні блага і т.д. / Для панівного класу, що він повинен охороняти, примножувати і т.д.
З іншого боку, відповідно до загального призначенням права в житті людей слід виділити цінність права як високоефективного і доцільного соціального регулятора. Право виступає єдиною для всіх мірою / масштабом / поведінки однаково сприймають людьми, і опосередковують їх діяльність. Крім того, право також є засобом, який забезпечує функціонування інших соціальних інститутів у суспільстві.
Слід зазначити, що право має власну цінністю. Воно є як би рівної для всіх мірою поведінки в суспільстві, уособлює соціальну свободу і відповідальність, висловлює властиві людині соціальні блага, забезпечує стабільність взаємин між людьми. Виступаючи балансом між соціальною свободою і відповідальністю, право дозволяє висловлювати грань, яка вносить в життя суспільства організованість і порядок, окреслює рамки взаємин між людьми, не допускає перехід до свавілля і беззаконня.
Будучи опором свавіллю і беззаконню, право тим самим займає центральне місце і виступає фактором соціального прогресу. У цьому сенсі, право може виступати і явищем культури. Воно може фіксувати в нормативній формі духовні цінності і досягнення, які виробляються суспільством, наприклад: демократія, права людини, мораль.
Перш за все, цінність права, якщо право виступало знаряддям класового і політичного панування, збігалася з цінностями інших соціальних інститутів у системі класових відносин. З іншого боку, право завжди має загальне призначення, і цінність права полягає у

тема 9. правові системи (сім'ї) і типи права

тема 10. особистість, право, держава

1. Становище особистості в історично різних суспільних системах

Вже в стародавньому світі розпочалися пошуки принципів, форм і конструкцій для встановлення належних взаємовідносин, взаємозалежностей і погодженої взаємодії права, влади і особистості. У процесі поглиблюється уявлення про право і державу досить рано сформувалась ідея про розумність і справедливості такої політичної форми суспільного життя людей.
В епоху переходу від феодалізму до капіталізму вирішального значення набувають проблеми політичному влади і її формально рівної для всіх правової організації у вигляді впорядкованої системи розділених державної влади, що відповідає новому відношенню соціально-класових і політичних сил. Юридичне світогляд нового висхідного класу вимагало затвердження нових уявлень про свободу людини у вигляді режиму панування права і в приватних, і в публічно-політичних відносинах. У період розпаду феодалізму ідеї правової державності з позиції історизму виклали прогресивні мислителі того часу Н. Макіавеллі і Ж. Боден. У своїй теорії Макіавеллі на основі багатовікового досвіду існування держав минулого і сьогодення зробив спробу пояснити принцип політики, осмислити рушійні розвитку політичного життя з тим, щоб зобразити контури ідеальної держави, що щонайкраще відповідає потребам його часу. Ціль держави він бачив у можливості вільного користування майном і забезпечення безпеки для кожного. При розгляді питання про державних формах перевага віддавалася республіці, оскільки саме республіка в більшій мірі відповідає вимогам рівності і свободи.
Боден ж визначає держава як правове управління багатьма сімействами і тим, що їм належить. Завдання держави, на його думку, полягає в тому, щоб забезпечити права і свободи.
У період ранніх буржуазних революцій у розробку концепції правової держави значний внесок внесли філософи-мислителі та просвітителі, такі як Г. Гроцій, Б. Спіноза, т. Гоббс, Ш. Монтеск 'є, Д. Дідро, П. Гольбах, Т. Джефферсон і багато інші.
З цих навчань мені хотілося б виділити найбільш важливі положення в даному питанні. Гроцій був першим видатним теоретиком школи природного права. Правові інститути феодалізму Гроцій вважав суперечать природі людини, тому він висунув вимоги нового права, «що відповідає законам розуму». Метою держави він вважав охорону приватної власності, за допомогою таких правоустановленій, які забезпечували б кожній людині вільне користування своїм надбанням за згодою усіх. Джерелом будь-якої форми держави за вченням Гроція є суспільний договір, тому при створенні держави народ може обрати будь-яку форму правління, але, обравши її, народ зобов'язаний коритися правителям.
Так само як і у Гроція, у Дідро державна влада виникає як продукт суспільного договору, який надає суспільству організовану політичну форму. Люди лише частково передають державі свою природну незалежність, з метою забезпечення інтересів і об'єднання волі і сили всіх. Державна влада, отже, заснована на волі народу, який є сувереном.
«Лише нація є істинний суверен; істинним законодавцем може бути лише народ, лише воля народу є джерелом політичної влади».
Головна мета держави, по Дідро, є забезпечення невід'ємних прав громадян і їх щастя. Ідеї ​​Дідро продовжив і обгрунтував Кант у своїй теорії правової держави.
Одним з перших, хто дав теоретичне обгрунтування демократичної держави, був Спіноза. Будучи пов'язані законами, держава забезпечує дійсні права і свободи людини. Він стверджував, що держава могутня тільки тоді, коли вона гарантує кожному громадянину не тільки збереження життя, але і задоволення його інтересів, і застерігав правителів від зазіхань на власність, безпеку, честь, свободу й інші блага підданих.
Т. Гоббс був захисником абсолютної монархії в Англії, але тим не менш він розробив ряд прогресивних положень про панування права в громадському житті, які згодом були розвинуті революційними буржуазними мислителями. До їх числа належить обгрунтування формальної рівності перед законом, непорушність договорів. Свободу людини Гоббс розглядав як право робити все те, що не заборонено законом, і тим самим закінчив теоретичні основи найефективнішого принципу правового регулювання суспільних відносин.
У трактуванні Д. Локка, який, за словами К. Маркса, був «класичним виразником правових уявлень буржуазного суспільства на противагу феодальному». Ідея панування права втілюється в державі, де верховенствує закон, відповідний природному праву і визнає невідчужувані природні права і свободи індивіда, і здійснено поділ влади. Така держава з пануванням права він протиставляє деспотизму. «Свобода людей, що знаходяться під владою уряду, - відзначав він, - полягає в тому, щоб мати постійне правило для життя, загальне для кожного в цьому суспільстві і встановлене законодавчою владою, створеною в ньому, це - свобода слідувати моїм власним бажанням у всіх випадках , коли цього не захищає закон, і не бути залежним від постійної, невизначеною, невідомою, самовладної волі іншої людини. »Обгрунтований тут Локком правовий принцип, як і у Гоббса, індивідуальної свободи лише словесно дещо розходиться з наступною, що стала актуальною і для нас, формулою:" дозволено все, що не заборонено законом ».

2. Юридичний статус особи в державі. Юридичні обов'язки і відповідальність особистості перед державою і суспільством

Правовий статус особистості у найзагальнішому вигляді може бути охарактеризований як система прав і обов'язків, законодавчо закріплюється державою в конституціях та інших нормативно-правові акти. Права і обов'язки - основний вихідний елемент права. Г.В. Мальцев - нічого більш важливого й структурі права по суті немає. «Система прав і обов'язків - серцевина, центр правової сфери, і тут лежить ключ до вирішення основних юридичних проблем».
У правах та обов'язках не лише фіксуються зразки, стандарти поведінки, які держава вважає обов'язковими, корисними, доцільними для нормальної життєдіяльності соціальної системи, але й розкриваються основні принципи взаємовідносин держави і особи.
Взаємозв'язки держави і особи вимагають чіткої урегульованості і впорядкованості. Це обумовлено особливою важливістю такого роду відносин для підтримки існуючого ладу, для його нормального функціонування. Передумовою володіння правами і обов'язками є громадянство, як певне політико-правовий стан людини.
Воно виражає юридичну приналежність індивіда до держави, яка «виступає в юридичній формі, отримує політико-правове вираження в інституті громадянства, норми якого визначають умови і порядок придбання, втрати громадянства і т.д. »
Громадянство є юридичною підставою для особистості користуватися юридичними правами і свободами і виконувати встановлені законом обов'язки, тобто підставою правового статусу особистості.
Громадянство і випливають з нього правові наслідки невіддільні від природи держави, від його соціальної спрямованості.
Права та обов'язки фіксують складну систему взаємозв'язків держави і особи, засновану на демократичних принципах. Ці взаємозв'язки і відносини формуються в результаті дії об'єктивних закономірностей суспільного розвитку, які обумовлюють обсяг і характер прав і обов'язків громадян. Юридичні права та обов'язки визначають найважливіші параметри поведінки особистості в структурі суспільних зв'язків суспільства. В умовах демократичного суспільства права, свободи і обов'язки особистості, що утворюють правовий статус, регулюють відносини особистості з державою, суспільством, співгромадянами відповідно до цілей побудови демократичного суспільства.
Існують декілька підходів до визначення правового статусу особистості. У структуру правового статусу включається різний набір елементів. Поряд з системою прав і обов'язків в правовий статус включаються: громадянство, загальна правоздатність, гарантії; законні інтереси; юридична відповідальність та ін
Ряд додаткових елементів слід вважати або передумовами правового статусу (наприклад, громадянство, загальна правоздатність), або елементами вторинними по відношенню до основних (так, юридична відповідальність вторинна по відношенню до обов'язків, без обов'язку немає відповідальності), або категоріями, далеко виходять за межі правового статусу (система гарантій).
Законні інтереси, тобто інтереси, які прямо не закріплені в юридичних правах і обов'язках, навряд чи необхідно виділяти в якості самостійного елементу правового статусу. Інтерес передує правам і обов'язкам незалежно від того, знаходить, він пряме закріплення в законодавстві або просто підлягає «правовий захист з боку держави». Інтерес-це категорія позаправова, або «доправовая», і, зрозуміло, закріплюється не тільки в конкретних правових приписах, а й у загальних принципах права. Правове вираження і захист усвідомлених класових або загальнонародних інтересів, а також інтересів особистості - одна з важливих функцій правової системи демократичного суспільства. Тому слід обмежити поняття правового статусу категоріями прав та обов'язків, які дозволяють чітко виділити його структуру. По всій імовірності, предстатусние і послестатусние елементи доцільно включити в поняття «правове становище особи», як це пропонують Н.В. Вітрук і В.А. Кучинський.
У цілому ж не можна не відзначити, що суперечки про поняття правового статусу ведуться в основному навколо виділення що в нього входять, навколо понять. Це обмежує дослідження проблеми логіко-юридичним аналізом, на що справедливо звернули увагу Г. Хана і В.М. Чхіквадзе.
Визначення правового статусу має підкреслювати соціальне значення поняття; це може бути досягнуто виходом за межі суто юридичних категорій, за допомогою встановлення зв'язку прав і обов'язків із соціальною діяльністю людей. Такий підхід буде сприяти розкриттю активної, творчої функції правового статусу, оскільки проблема правового статусу, як і вся проблема особистості, повинна бути пов'язана із соціальною активністю людини.
Елементи, що становлять правовий статус - юридичні права та обов'язки.
Правовий статус особистості в демократичному суспільстві забезпечує координацію дій особистості і держави, соціальної системи в цілому. Правовий статус заснований на принципах, які притаманні всьому праву: демократизм, повазі прав та гідності особистості, рівноправність, справедливості, законності, нерозривному зв'язку прав і обов'язків, поєднанні переконання і примусу, відповідальності за провину. Ці принципи конкретно переломлюються у правовому статусі, посилюючи його регулятивну роль. Поряд з цим правовий статус висловлює принцип взаємної відповідальності держави і особистості, принцип поєднання суспільних і особистих інтересів.

Юридичні обов'язки і відповідальність особистості перед державою і суспільством

Беручи на себе зобов'язання щодо забезпечення прав громадян, держава має право вимагати від них правомірної поведінки, яке відповідало б еталонам, зафіксованим в юридичних нормах. Без організованості та дисципліни, без узгодження поведінки громадян з юридичними приписами, що виражають державну волю, неможливо вирішити найважливіші історичні завдання держави. Тому держава формулює свої вимоги до громадян у системі обов'язків, встановлює заходи юридичної відповідальності за їх невиконання. Держава як носій політичної влади має в своєму розпорядженні спеціальними механізмами забезпечення прав громадян і виконання ними своїх обов'язків.
Обов'язок - це об'єктивно необхідний, належну поведінку особистості. Слід разом з тим підкреслити, що така об'єктивна необхідність певної поведінки не завжди суб'єктивно усвідомлюється індивідом, а це може призвести до відступу від вимоги норми. Тому обов'язок - це як необхідне, так і можливу поведінку. Особистість робить свій вибір не тільки у сфері юридичних вимог і розпоряджень. На цей вибір можуть впливати і інші норми, які мають антисоціальну спрямованість. У цьому випадку обов'язок не буде реалізована. Обов'язок - це можлива поведінка і тому, що і при сприятливому, позитивному ставленні особистості її реалізація в об'єктивно необхідну поведінку настає лише за певних умов, передбачених правовою нормою.
Держава в системі обов'язків вказує доцільний, соціально корисний і необхідний варіант поведінки. Однак, як вже зазначалося, свобода вибору включає безліч чинників і не замикається в межах правових еталонів. Тому можливо поведінку, яке засноване на іншій нормативної орієнтації. Особистість може обрати норми, що суперечать вимогам, укладеним в обов'язки.

3. Відповідальність держави перед особистістю. Права і свободи людини. Гарантії прав і свобод людини і держава

Принцип взаємної відповідальності держави і особистості, виражений у правовому статусі, найбільш переконливо розкриває особливість положення особистості в демократичному суспільстві, реальність і гарантованість її прав. Демократична держава соціально відповідально за правильне, наукове закріплення в законодавстві того обсягу соціальних можливостей, який відповідає досягнутому етапу суспільного розвитку; за створення системи гарантій, що забезпечують реалізацію прав громадян; за чітке дію державних механізмів з відновлення порушеного права та застосування санкції до осіб, винних у порушення своїх обов'язків.
Якби прав громадян не відповідали обов'язки держави, її соціальна відповідальність, то ці права носили б характер ні до чого не зобов'язують декларацій. Взаємна відповідальність держави і особистості - це найважливіший гуманістичний і демократичний принцип побудови нормального демократичного правого держави.
Відповідно до обов'язків громадян у суспільстві правильніше говорити про так званої позитивної відповідальності, яка полягає в активній позиції особистості, її прагненні найкращим чином виконати вимоги правових норм, сприяючи тим самим зміцненню правопорядку і законності в суспільстві.
У сучасних умовах позитивна відповідальність особистості набуває особливого значення. Це пояснюється як природою демократичного суспільства, характером регульованих суспільних відносин, так і зростанням моральних почав соціалістичного способу життя. Зростання соціальної відповідальності особистості обумовлене розширенням її свободи, зростанням правосвідомості, зміцненням моральних принципів, глибокою зацікавленістю в активній участі в усіх справах суспільства і держави. Свідомість і почуття відповідальності індивіда за свої вчинки, а колективів - за існуючу в них моральну атмосферу, мають рацію - суть активної моральної позиції особистості «. У демократичному суспільстві соціальна відповідальність - це не тільки відповідальність перед державою, але і перед співгромадянами. Взаємна відповідальність співгромадян один перед одним створює соціальні зв'язки, що забезпечують міцний правопорядок у суспільстві.
Визнання позитивної спрямованості відповідальності ні в якій мірі не знижує значення так званої ретроспективної відповідальності, яка наступає в разі невиконання обов'язку, покладеного на громадянина і пов'язаної з можливістю застосування санкцій. Невиконання обов'язків завжди порушує чиєсь право (держави, її органів, громадських організацій, інших осіб). Тому можливість в разі необхідності застосувати санкції, заходи державного примусу служить однією з важливих юридичних гарантії нормального функціонування системи юридичних прав і обов'язків.
Таким чином, свобода і відповідальність висловлюють об'єктивну необхідність певних еталонів поведінки і їх виконання у відповідності з інтересами суспільства. Керуючись цими інтересами, соціалістична держава вимагає виконання обов'язків і визначає заборони, пов'язані з неналежним використанням прав і свобод, що суперечить інтересам суспільства і держави, правам інших осіб.
Права і свободи людини. Права і свободи, визнані в даний час демократичними державами, умовно можна підрозділити на три основні групи: соціально-економічні права і свободи, що визначають відносини індивідів всередині громадянського суспільства, політичні права і свободи, визнані за індивідом як членом політичної спільності, і особисті права і свободи, які надаються кожній людині як фізичній особі.
Особисті права і свободи захищають індивіда від свавілля з боку державних органів і з боку приватних осіб. До групи особистих прав і свобод відносяться права людини на життя, свободу і недоторканність особи, на опір насильству. У демократичному суспільстві ніхто не повинен піддаватися обшуку, арешту без рішення суду або санкції прокурора, всім обвинуваченим повинно бути забезпечене право на справедливий суд. Держава не повинна мати право позбавляти людину громадянства, висилати за межі країни або забороняти в'їзд.
Політичні права і свободи, якими наділяються громадяни демократичних держав, надають їм можливість обирати і бути обраними, вільно висловлювати свою думку, створювати політичні партії, проводити мітинги, збори, демонстрації. Держава визнає свободу совісті громадян, і їхнє право сповідувати будь-яку релігію. Разом з тим, законом передбачені, і обмеження, мета яких створити правовий бар'єр, що перешкоджає перетворенню свободи у вседозволеність.
До групи соціально-економічних прав і свобод входять право на укладення колективних договорів, право трудящих на участь в управлінні підприємством, право на працю, відпочинок, на страйк, страхування, на освіту, медичне обслуговування, право на житло. Сенс соціально економічних прав і свобод полягає в тому, щоб економічно активне населення країни мало гарантії стійкості свого становища, було захищено від наслідків безробіття, хвороби, втрати працездатності. Подібна політика не в останню чергу забезпечує стабільність сучасних західних демократій.
12 грудня 1993 в Росії відбувся референдум: більшість громадян нашої країни з схваленням висловилося за нову Конституцію. У ній права і свободи людини і громадянина проголошені як основ конституційного ладу. Людина визнаний джерелом своєї свободи, яка існує не з дозволу держави.
Права і свободи людини закріплені у розділі другому Конституції. Їх інтерпретація в цілому відповідає міжнародним документам, таким як Декларація прав і свобод людини і громадянина, Загальна декларація прав людини і т.д.
Російська держава зобов'язана, за Конституцією, через діяльність органів влади, управління, суду, прокуратури, охорони правопорядку здійснювати їх реалізацію і захист.