Теоретичні та практичні засади механізму реалізації норм кримінально-виконавчого права

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Введення

Механізм реалізації норм права визначає його динаміку, рух, без яких не може бути правомірної діяльності громадян. Особливо це актуально для норм кримінально-виконавчого права, завданням яких є формування у засуджених шанобливого ставлення до людини, суспільства, праці, норм, правил і традицій людського співжиття (ст. 109 ДВК РФ). Слід зазначити, що до цих пір в практиці реалізації норм кримінально-виконавчого права було помітно протиріччя між гуманістичним змістом прийнятих змін в пенітенціарній законодавстві і що склалися ще в застійні часи механізмом правореалізації, роботою персоналу виправних установ.

Проблеми механізму реалізації норм кримінально-виконавчого права, що регулюють позбавлення волі

Аналіз різних підходів до дослідження механізму реалізації норм у загальній теорії права свідчать про те, що одні вчені представляють його як завершальний етап процесу правового регулювання та її сфера окреслюється тими правовими відносинами, в межах яких діє суб'єкт права (І. Я. Дюрягін). Інші як єдність взаємозалежних елементів, покликаних забезпечити належну реалізацію юридичної норми, встановлення правового відносини з метою повного, надійного та зручного здійснення права, виконання відповідних обов'язків (Ю. І. Гревцов). Треті вважають, що механізм правореалізації складається із своєрідних важелів, закономірно беруть участь у приведенні реалізованої норми в кожному конкретному випадку в робочий стан, у втіленні всього її змісту в регульовані суспільні відносини (Ф. Н. Фаткулліна).

До теперішнього часу по інерції використовується інструментальний, спеціально-юридичний механізм реалізації норм кримінально-виконавчого права, що спирається на суто юридичні способи (дозволи, заборони, зобов'язування) впливу на суспільні відносини. Інші підходи, зокрема, соціальний, педагогічний і психологічний, широко використовуються в міжнародній пенітенціарній практиці, у механізмі правореалізації повною мірою не застосовуються. У зв'язку з цим загальний механізм реалізації норм кримінально-виконавчого права, побудований на основі поєднання юридичної, соціальної, педагогічного і психологічного підходів, у кримінально-виконавчій системі не розвивається.

У практиці діяльності установ і органів, які виконують покарання, не узгоджуються діяльність персоналу з інтересами засуджених, з вибором ними шляхів ресоціалізації та саморозвитку. У результаті цього спостерігається ряд небажаних явищ у діяльності виправних установ, серед яких соціальна дезактівность, протистояння засуджених процесу ресоціалізації та ін

У сучасний період існує чітке усвідомлення того, що реальні зміни в кримінально-виконавчій системі відбуваються при наявності вибору правомірної поведінки засудженими до позбавлення волі, створення для них цивілізованих умов відбування покарання. Нова редакція Європейських пенітенціарних правил вимагає забезпечити захист найбільш уражених категорій засуджених, відділення молодих засуджених від літніх, створення умов для занять фізкультурою і спортом, проведення дозвілля; надавати соціальну допомогу засудженим; радитися з ними при визначенні місця відбування покарання, встановлення режимних умов та ін Незбалансована діяльність персоналу та засуджених до позбавлення волі у досягненні соціально корисних цілей істотно позначається на обстановці у виправній установі, на рівні рецидиву злочинів. Проблеми в механізмі реалізації норм кримінально-виконавчого права обмежують права і законні інтереси засуджених до позбавлення волі, в кінцевому підсумку впливають на досягнення цілей кримінального покарання.

Сутність механізму реалізації норм кримінально-виконавчого права, що регулюють позбавлення волі

Виходячи зі специфіки процесу виконання покарання, механізм реалізації норм кримінально-виконавчого права - це заснована на кримінально-виконавчих правових засобах цілеспрямована діяльність суб'єктів кримінально-виконавчих правовідносин щодо реалізації правових норм, що регулюють позбавлення волі, в рамках процедур їх дотримання, виконання, використання та застосування . При цьому основною відмінною ознакою механізму реалізації норм кримінально-виконавчого права є нерівність за обсягом прав і обов'язків у правовідносинах двох основних суб'єктів - адміністрації і засудженого.

Механізм реалізації норм кримінально-виконавчого права при виконанні позбавлення волі полягає в заснованій на кримінально-виконавчих правових засобах цілеспрямованої діяльності суб'єктів кримінально-виконавчих правовідносин щодо реалізації правових норм, що регулюють позбавлення волі, в рамках процедур їх дотримання, виконання, використання та застосування.

Основною відмітною ознакою механізму реалізації норм кримінально-виконавчого права є нерівність за обсягом прав і обов'язків у правовідносинах двох основних суб'єктів - адміністрації і засудженого.

Пріоритетними методами реалізації норм кримінально-виконавчого права є: їх роз'яснення, переконання щодо їх виконання і стимулювання правомірної поведінки. Примус виступає другорядним методом правореалізації. На цій основі якісно виділяється стадія реалізації норм кримінально-виконавчого права від загального механізму правового регулювання, заснованого на імперативному методі.

При обранні прибулим до виправної установи засудженим лінії правомірної поведінки слід створювати гарантії та умови для його реалізації: забезпечити утримання в приміщеннях покомнатно типу, перевести на полегшені умови утримання і надалі сприяти реалізації прогресивної системи відбування покарання з застосуванням умовно-дострокового звільнення.

Системне висвітлення проблем механізму реалізації норм кримінально-виконавчого права свідчить про поглиблення наукових знань у зазначеній сфері, служить поштовхом для теоретичного переосмислення проблем правового регулювання і правовідносин, що складаються при виконанні покарання у вигляді позбавлення волі.

Особливий характер діяльності суб'єктів у процесі реалізації норм кримінально-виконавчого права вимагає використання спеціальних правових засобів, які об'єднуються в єдиний відносно самостійний блок механізму реалізації норм цієї галузі права. На початковій стадії упорядкування суспільних відносин здійснюється за допомогою регулятивних та охоронних правових засобів. Завдяки їм забезпечується правомірна поведінка суб'єктів у сфері правового регулювання, правореалізующей і правозастосовчої діяльності.

Механізм реалізації норм кримінально-виконавчого права, крім юридичної складової, включає в себе і психологічні чинники, які суттєво впливають на його функціонування. Зокрема, реалізація норм права складається з правомірної поведінки, тому правомірна поведінка засуджених до позбавлення волі є сполучною ланкою між нормою кримінально-виконавчого права та цілями відповідного законодавства, на досягнення яких розрахована дана норма, - виправлення засуджених. У механізмі реалізації норм кримінально-виконавчого права необхідно виділяти три типи правомірної поведінки засуджених, виходячи зі ступеня інтенсивності та активність їх дій:

а) активне правомірна поведінка;

б) звичне (звичайне) правомірна поведінка;

в) конформистское правомірна поведінка.

Елементи механізму реалізації норм кримінально-виконавчого права включають:

норми кримінально-виконавчого права;

юридичні факти;

акти реалізації норм кримінально-виконавчого права;

кримінально-виконавчі правовідносини.

Нормативну основу механізму реалізації складають правові норми, які визначають основні положення виконання позбавлення волі і порядок їх реалізації.

Наукова необхідність обговорення процесу застосування норм права установами та органами, що виконують покарання у вигляді позбавлення волі, обумовлена ​​тим, що в процесі правового регулювання кримінально-виконавчих правовідносин, потрібно організаційна діяльність і рішення адміністрації для виникнення у засуджених відповідних прав і обов'язків, при необхідності застосування заходів державного примусу.

У силу цього, застосування норм права установами та органами, що виконують покарання у вигляді позбавлення волі, - це діяльність щодо конкретизації прав і обов'язків суб'єктів кримінально-виконавчих правовідносин, яка передує перекладу цих прав і обов'язків у фактичне правова поведінка.

Реалізація норм кримінально-виконавчого права, які регулюють покарання у вигляді позбавлення волі

Своєрідність реалізації норм кримінально-виконавчого права виходить з поняття і сутності покарання. Воно включає в себе каральне примус (кримінально-правові відносини) і некарательное примус (кримінально-виконавчі правовідносини), і саме останні складають специфіку механізму реалізації норм кримінально-виконавчого права (діяльність засуджених за відбуванню покарання, з одного боку, і роботу адміністрації виправних установ щодо забезпечення відбування покарання з іншого).

Визначальну роль у втіленні в життя матеріальних норм кримінально-виконавчого права, що визначають умови відбування покарання, виконують процедурні норми кримінально-виконавчого права. Вони розкривають встановлений порядок і конкретизують правила поведінки суб'єктів кримінально-виконавчих правовідносин, впорядковують стадії при безпосередньому виконанні покарання.

Призначення механізму реалізації норм кримінально-виконавчі права полягає в тому, що він має регулювати лише процедури виконання покарання у вигляді позбавлення волі:

створювати умови для дотримання засудженими норм кримінально-виконавчого права;

здійснювати контроль за тим, щоб засуджені суворо дотримувалися встановлених законом правообмежень;

застосовувати заходи примусу.

Відмітною ознакою механізму реалізації норм кримінально-виконавчого права є наявність специфічних суб'єктів (установи та органи, які виконують покарання у вигляді позбавлення волі, та особи, засуджені до позбавлення волі), нерівність цих суб'єктів. Дана обставина припускає наявність специфічних методів кримінально-виконавчого права.

Основні методи реалізації норм кримінально-виконавчого права: переконання, стимулювання та роз'яснення.

При настанні певних обставин (неправомірну поведінку засуджених до позбавлення волі) необхідно застосовувати метод примусу - додатковий, другорядний метод реалізації норм кримінально-виконавчого права.

Застосування регулятивних норм кримінально-виконавчого права при виконанні покарання у вигляді позбавлення свободи - це діяльність установ та органів, що виконують покарання у вигляді позбавлення волі, щодо створення умов для повноцінної реалізації норм відповідної галузі права шляхом забезпечення виникнення або зміни суб'єктивного права і юридичного обов'язку засуджених у кримінально-виконавчих правовідносинах.

Процес застосування права включає в себе три стадії:

стадія встановлення та аналізу фактичних обставин, з якими пов'язане застосування диспозиції або санкції кримінально-виконавчого права;

стадія прийняття управлінського рішення;

виконання акта застосування права.

Засуджені до позбавлення волі користуються пріоритетним правом на добровільне виконання приписів норм кримінально-виконавчого права, тобто правом самореалізації. Цей процес з боку адміністрації виправного закладу потребує забезпеченні: створення гарантій і умов для дотримання, виконання і використання засудженими норм відповідної галузі права.

Застосування охоронних норм кримінально-виконавчого права - це діяльність установ та органів, які виконують покарання у вигляді позбавлення волі, з охорони, запобігання та профілактики протиправних вчинків засуджених, що сприяє усуненню перешкод для реалізації кримінально-виконавчих норм, спрямована на відновлення порушеного стану та усунення негативних наслідків правового становища суб'єктів.

Проблеми застосування охоронних норм кримінально-виконавчого права, при виконанні покарання у вигляді позбавлення волі, розглядаються з позиції всієї системи попереджувального впливу: кримінологічні попереджувальні заходи, заходи припинення і заходи стягнення. Механізм реалізації заходів примусу буде ефективний за умови поєднанні їх з методами переконання, стимулювання, раціонального застосування і завершується відповідним коригуванням поведінки засуджених до позбавлення волі.

Юридична обов'язок засудженого - це встановлена ​​нормою кримінально-виконавчого права міра суспільно-необхідного поведінки засудженого, спрямована на задоволення державних інтересів. Примусовий момент в юридичних обов'язки засуджених до позбавлення волі найбільш наочно їх відрізняє від прав, які останній здійснює за бажанням. Реалізація юридичних обов'язків здійснюється двома формами - дотриманням і виконанням норм кримінально-виконавчого права. Процес дотримання засудженими до позбавлення волі норм кримінально-виконавчого права виражається в тому, що вони погоджують свою поведінку з юридичними заборонами.

Виконання обов'язків засудженими до позбавлення волі - це форма безпосередньої реалізації норм кримінально-виконавчого права, яка полягає у діях щодо здійснення зобов'язуючого правового розпорядження. Проблемою механізму реалізації основних обов'язків засуджених до позбавлення волі є також те, що в ст. 11 ДВК РФ вони відображені в загальному вигляді і стосуються засуджених не тільки до позбавлення волі.

Використання прав засудженими до позбавлення волі - це форма безпосередньої реалізації норм кримінально-виконавчого права, яка виражається в здійсненні засудженими всього комплексу юридичних можливостей (встановлені законом права, свободи та інтереси), закріплених і гарантованих державою, за допомогою власного активного правомірної поведінки і (або) вимоги належної поведінки від обов'язкового особи (від адміністрації виправної установи).

Однією з важливих особливостей кримінально-виконавчих правовідносин у процесі реалізації засудженими своїх прав є те, що адміністрація виправної установи зобов'язана сприяти, надавати можливість засудженим у використанні своїх прав. У цьому випадку діє принцип «співпраці сторін», який ще не знайшов відображення у кримінально-виконавчому законодавстві.

Висновок

Таким чином, сучасний стан кримінально-виконавчої системи Російської Федерації, орієнтоване на міжнародні стандарти і загальноприйняту цивілізовану практику виконання позбавлення волі, вимагає нових підходів та концептуальних розробок регулювання даного виду кримінального покарання. Прийняті ще в 2006 році оновлені Європейські пенітенціарні правила зумовили необхідність переглянути не тільки методи правового регулювання, але і в цілому механізм реалізації норм кримінально-виконавчого права, особливо щодо місць позбавлення волі, де особистість піддається найбільшим правовим обмеженням.

Приведення російського кримінально-виконавчого законодавства у відповідність з міжнародними, в тому числі європейськими стандартами, передбачає побудову правових норм та інститутів на кшталт дозволительного регулювання, тоді як тривалий час виконання позбавлення волі здійснювалося на підставі дозвільного правового регулювання. Відповідно зміни у принципах правового регулювання потребують додаткового дослідження та апробації на практиці не тільки особливостей реалізації окремих правових норм, інститутів, а й у цілому механізму кримінально-виконавчого регулювання позбавлення волі в оновлених соціальних організаційно-правових умовах.

Список літератури

  1. Євстегнеєва Є.Ю. Реалізація покарання у вигляді позбавлення волі / / Людина: злочин і покарання. Наук. журн. / Академія ФСВП Росії. - 2007. - № 2.

  2. Майоров О.А. Типологічний підхід до дослідження характеру засуджених / / Прикладна юридична психологія. - 2008. - № 2.

  3. Євстегнеєва Є.Ю. Зміст механізму реалізації норм кримінально-виконавчого права, при виконанні покарання у вигляді позбавлення волі / / Юрист Поволжя. - 2008. - № 3-4.

  4. А.М. Соловйов, І.А. Уваров. Проблеми дотримання, виконання і використання засудженими норм кримінально-виконавчого права в механізмі реалізації покарання у вигляді позбавлення волі / / Актуальні проблеми сучасного російського права: збірник наукових праць, 2008.

  5. Бубнова Т.А. Правова природа примусових заходів медичного характеру щодо засуджених, які страждають психічними розладами / / Людина: злочин і покарання: Наук. журн. Академії ФСВП Росії. - 2007. - № 1.

  6. Дежурова Є.В. Роль гендерного фактору в діловому спілкуванні та професійної діяльності психологів виправних установ ФСВП Росії / / Акмеологія / Под ред. А.А. Бодалева. - М., 2007.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
44.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Теоретичні та практичні засади механізму реалізації норм кут
Як побудувати комплексну систему управління витратами теоретичні засади та практичні підходи
Наука кримінально-виконавчого права та історія її розвитку
Поняття кримінально-виконавчого права РФ Завдання і система курсу
Використання положень кримінально-виконавчого права при відбуванні покарання засудженими
Проблеми реалізації норм права
Реалізація норм права Проблема реалізації
Теоретичні та практичні аспекти управління в організації
Теоретичні основи і практичні функції БЖД
© Усі права захищені
написати до нас