МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ВИЩОЇ ОСВІТИ
Стерлітамацький ДЕРЖАВНА ПЕДАГОГІЧНА АКАДЕМІЯ ІМ. Зайнаб БІІШЕВОЙ
Кафедра безпеки життєдіяльності
Реферат на тему
«ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ БЕЗПЕКИ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ»
Виконав:
студент II курсу групи І, ФБФ, Фаттахов Е.М.
Керівник:
Ішмухаметов І.Б.
Стерлітамак
2008
План:
1.Предмет безпеки життєдіяльності. Основні поняття, терміни та визначення. Класифікація небезпечних і надзвичайних ситуацій.
2.Основи національної безпеки.
3.Продовольственная безпеку.
4.Екологіческая безпеку.
5.Правовое регулювання та органи забезпечення безпеки життєдіяльності.
6.Едіная державна система запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій (РСЧС).
ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ БЕЗПЕКИ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ
1. Предмет безпеки життєдіяльності. Основні поняття,
терміни та визначення. Класифікація небезпечних та надзвичайних ситуацій
Безпека життєдіяльності - це область наукових знань, що вивчає загальні небезпеки, що загрожують людині, і розробляє відповідні способи захисту від них у будь-яких умов проживання.
Безпека життєдіяльності як наука перебуває в стадії свого формування. Безсумнівно, вона повинна спиратися на наукові досягнення і практичні розробки в галузі охорони праці, навколишнього середовища та захисту людини в небезпечних ситуаціях, на досягнення в галузі медицини, біології, хімії, фізики і т.д.
В даний час навколо людини існує безліч небезпек природного, техногенного, соціального, екологічного та ін характеру. За відомостями Міністерства у справах цивільної оборони і надзвичайних ситуацій Російської Федерації, щорічно від стихійних лих страждають 15-20 тис. осіб. У країні щорічно реєструється понад 3-5 тис. виробничих і близько 50 тис. побутових травм. При цьому більше 20 тис. чоловік стають інвалідами і більше 2 тис. гинуть. Набагато більше російських громадян (близько 250 тис.) щорічно гинуть від небезпек соціально-кримінального характеру. За даними Всесвітньої організації охорони здоров'я (ВООЗ), смертність від нещасних випадків займає третє місце після серцево-судинних і онкологічних захворювань.
Фактори, що негативно діють на людський організм, прийнято ділити на шкідливі і небезпечні. До шкідливих, згідно з визначенням, яке міститься у законі «Про основи охорони праці РФ» від 23.06.1999 р., відносять чинники, які стають причиною захворювань або зниження працездатності людини.
Небезпечними називають такі чинники, які можуть призвести до травм і порушення здоров'я, до інвалідності людини. Небезпекою володіють всі системи, які мають технічно, хімічно або біологічно активні компоненти, а також умови, що не відповідають життєдіяльності людей. Для дорослої людини небезпеки можливі на робочому місці, вдома, на вулиці, в транспорті, під час подорожей, відпочинку і т.д. Дитину небезпеки можуть чекати на вулиці під час гри, по дорозі до школи, під час навчальних занять, при знаходженні будинку одного і особливо в період шкільних канікул.
Усі небезпечні та шкідливі фактори утворюють навколо людини небезпечні ситуації, при яких можливе виникнення нещасних випадків.
Небезпечна ситуація - це несприятлива обстановка, в якій діють шкідливі і небезпечні фактори різної природи, що загрожують здоров'ю, життю людини, його майну та середовищі існування.
У процесі життєдіяльності людина може опинитися в будь-якої небезпечної ситуації (заблукав у лісі, отримав травму, зазнав нападу хуліганів і т.д.), коли для виживання потрібно мобілізація всіх сил, умінь і навичок. Така обстановка, де присутня загроза життю і здоров'ю людини, називається екстремальною. При цьому обмежена або виключена можливість допомоги від інших людей. За визначенням групи авторів екстремальна ситуація - це такі виникли складні небезпеки, які вимагають для захисту життя і здоров'я людини напруги всіх його фізичних і духовних сил (М. П. Фролов, А. Т. Смирнов, С. В. Петров, Е.Н . Литвинов та ін.)
Екстремальна ситуація виникає при знаходженні людини в крижаній воді, в дорозі під час сніжної бурі, під час пожежі і т.д. Останнім часом набуло широкого поширення захоплення екстремальними видами спорту, де «екстремали» у надважких, автономних умовах існування повинні проявити всі свої вміння та навички, щоб вижити. До можливих екстремальних ситуацій готують себе льотчики-випробувачі, космонавти, рятувальники, моряки і т.д., чиї професії пов'язані з небезпеками.
Часто на певній території в результаті небезпечних соціальних ситуацій, природних явищ, техногенних аварій і катастроф, а також екологічних лих порушуються нормальні умови життєдіяльності людей, виникає реальна загроза їхньому життю та майну. Така обстановка називається надзвичайною ситуацією і вимагає певних зусиль державних структур і населення щодо запобігання і ліквідації її наслідків.
Точне визначення надзвичайної ситуації дається у Федеральному законі «Про захист населення і територій від НС природного і техногенного характеру» (1994): Надзвичайна ситуація - це обстановка на певній території, що склалася в результаті аварії, катастрофи, стихійного чи іншого лиха, що може спричинити або вже спричинив за собою людські жертви, завдати шкоди здоров'ю людей або навколишньому природному середовищу, супроводжуватися значними матеріальними втратами та порушенням життєдіяльності людей.
Надзвичайні ситуації бувають природного, техногенного, соціально-кримінального, екологічного, біологічного, військового характеру. Надзвичайні ситуації природного характеру - це стихійні лиха, які бувають литосферного, атмосферного, гідросферних походження. Під НС техногенного характеру розуміють аварії і катастрофи, що відбуваються в техносфери та пов'язані з виробничою, побутовою діяльністю людини і транспортом. До НС соціально-кримінального характеру відносяться проблеми, які не узгоджуються з Російським законодавством. Вони поділяються на небезпеки без фізичного впливу (шахрайство, шантаж і т.д.), з фізичним впливом на людину (згвалтування, вбивство, терор і т.д.), громадські виступи (демонстрації, заворушення, революції і т.д.) . Біологічні НС - це масові захворювання населення і тварин у зв'язку з поширенням інфекційних захворювань. Вони поділяються на епідемії, епізотіі, епіфіти. Військові НС пов'язані із застосуванням зброї різного типу проти населення іншої держави або з метою придушення волі свого народу.
Згідно з Постановою Уряду Російської Федерації від 13.09.1996 р. «Положення про класифікацію надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру», надзвичайні ситуації класифікуються за сферою виникнення, за масштабом надалі і за відомчою приналежності.
Таблиця 1
Класифікація надзвичайних ситуацій
За масштабом поширення і тяжкості наслідків надзвичайні ситуації поділяються на: локальні, місцеві, територіальні, регіональні, федеральні, транскордонні.
Деякі автори пропонують чотирьохрівневий систематизацію надзвичайних ситуацій (А. Н. Лісін). Він пропонує розділити їх на групи (природні НС, техногенні НС, соціальні НС), типи (геофізичні, геологічні та інші), види (землетруси, повені), класи (літосферні, атмосферні та ін) (рис. 1).
НС природного характеру (стихійні лиха)
Рис.1. Схема класифікації НС
Для того щоб уникнути нещасних випадків та порушень здоров'я та екстремальних і надзвичайних ситуаціях, кожна людина повинна добре знати і дотримуватися всіх умов безпеки, правильно організовувати свою діяльність.
Безпека - це стан захищеності людини, його майна та навколишнього середовища від впливу несприятливих небезпечних факторів.
Забезпечення безпеки і здоров'я людини, особливо підростаючого покоління, має бути головною метою будь-якого суспільства. Для цілеспрямованої підготовки учнів до поведінки у можливих небезпечних ситуаціях введені дисципліни «Основи безпеки життєдіяльності» (ОБЖ) у загальноосвітніх закладах та «Безпека життєдіяльності» (БЖД) у середніх і вищих навчальних закладах.
Ці дисципліни вивчають складний процес взаємодії людини і навколишнього середовища.
Основними завданнями БЖД є:
• розпізнавання і оцінка негативних впливів середовища проживання;
• зниження негативних наслідків небезпечних і шкідливих факторів на навколишнє середовище і людину;
• навчання населення, особливо молоді, правилами поведінки, алгоритмам дій у можливих екстремальних та надзвичайних ситуаціях.
Виховання любові до навколишнього середовища, прищеплення підростаючому поколінню основних умінь і навичок існування у різних небезпечних ситуаціях повинно стати основною метою підготовки майбутнього педагога.
Модернізація системи навчання та виховання сучасного покоління молодих людей передбачає кардинальні зміни у професійній підготовці майбутніх вчителів з формуванням у студентів світоглядних установок здорового способу життя і безпеки життєдіяльності.
2. Основи національної безпеки
Під національною безпекою Російської Федерації розуміється безпеку її багатонаціонального народу як носія суверенітету і єдиного джерела влади в країні. Російська Федерація є багатонаціональною великою країною, яка відіграє важливу роль у світі.
У внутрішньополітичній сфері національні інтереси Росії повинні бути спрямовані на:
• збереження стабільності конституційного ладу;
• забезпечення територіальної цілісності держави;
• створення єдиного правового простору;
• становлення правопорядку та демократичного суспільства;
• забезпечення громадянського миру та міжнаціональної злагоди;
• захист особистості, суспільства від тероризму, релігійного екстремізму, надзвичайних ситуацій;
• забезпечення високого, гідного рівня життя народу;
• зміцнення духовних, моральних цінностей суспільства;
• виховання патріотизму людини.
У зовнішній політиці дотримання національних інтересів передбачає:
• забезпечення суверенітету та зміцнення позиції Росії в усьому світі;
• розвиток економічних, політичних та інших зв'язків з усіма країнами;
• дотримання та захист прав і свободи громадянина Росії.
Незважаючи на певні зусилля з боку Президента та Уряду, для зміцнення національної безпеки Росії залишається ще безліч факторів, що загрожують наці, шалений безпеки країни:
• в економіці: нестабільність банківської системи; експорт сировини та імпорт предметів споживання; відтік наукових кадрів та інші країни; нерозумна приватизація рентабельних підприємств; корупція у державній структурі і т.д.;
• у внутрішньополітичній сфері: триваючі міжнаціональні конфлікти; ріст і розвиток релігійного екстремізму, тероризму та злочинності; розшарування людей на багатих і бідних і т.д.;
• у соціальній сфері: реформи в системі освіти, я та соціального захисту; поширення наркоманії, алкоголізму, куріння серед молоді; розшарування суспільства на багатих і бідних; триваюче скорочення народжуваності та середньої тривалості життя і т. д.;
• у міжнародній сфері: розширення НАТО: появи поблизу Росії військових баз інших країн; ускладнення міждержавних відносин з сусідніми країнами; територіальні претензії інших країн;
• в інформаційному середовищі: перевага у засобах масової інформації культу насильства та агресії; пропаганда і реклама тютюну, спиртних напоїв;
• у виховній сфері: згортання роботи спортивних і культурних установ, особливо дитячих; недостатнє фінансування навчально-виховних програм; ліквідація багатьох молодіжних організацій;
• у військовій сфері: нескінченна реформа військових сил; ослаблення військової могутності Росії, зменшення військової присутності Росії в країнах СНД; активізація спецслужб інших країн на території країни;
• в екологічній сфері: безконтрольне вивезення природних ресурсів Росії в інші країни; низька екологічна культура населення; перетворення Росії в світову звалище радіоактивних відходів; триваюче погіршення екологічної ситуації в країні.
У таких умовах Росія зобов'язана забезпечити захист своєї національної безпеки. Для цього держава, перш за все, має зміцнити цілісність країни і підвищити її авторитет у всьому світі.
3. Продовольча безпека
Продовольча безпека - невід'ємна складова частина національної безпеки, одне з корінних умов реалізації права людини на життя, оскільки основою життя є харчування. До життєво важливим продуктів відносяться: зерно, картоплю, м'ясо, молоко, яйця, риба, овочі, фрукти, соки, які є основою раціону харчування населення.
Найбільш показовим критерієм продовольчої безпеки Росії є співвідношення між необхідним і фактичним рівнем виробництва харчових продуктів. Нинішнє достаток продуктів вкрай нестійке, тому що наповнення внутрішнього ринку імпортними товарами створюють ілюзію насиченості.
В даний час споживання цінних продуктів у більшості населення істотно відстає від фізіологічних норм.
Фізіологічні норми харчування - це науково обгрунтовані норми споживання харчових продуктів, при яких повністю задовольняється фізіологічна потреба людини в необхідних речовинах і енергії. Вона встановлена Міжнародної продовольчої організацією при ООН (ФАО) і становить 3000 калорій на день. У Росії споживають 2300 калорій, з них 2000 калорій за рахунок імпортних продуктів. Рівнем голоду вважається 1600 калорій.
Критерієм прожиткового рівня в Росії є вартість споживчого кошика, що характеризується набором продуктів харчування, товарів і послуг однією людиною в рік.
У споживчий кошик у цілому по Російській Федерації на одну людину входить наступний набір продуктів харчування: хлібні продукти - 122 кг, картопля - 110 кг, овочі 98 кг, свіжі фрукти - 24 кг, цукор - 21 кг, м'ясопродукти - 27 кг, рибопродукти - 13 кг, молоко - 235 літрів, яйця - 142 шт., масло -11 кг.
ВИЩОЇ ОСВІТИ
Стерлітамацький ДЕРЖАВНА ПЕДАГОГІЧНА АКАДЕМІЯ ІМ. Зайнаб БІІШЕВОЙ
Кафедра безпеки життєдіяльності
Реферат на тему
«ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ БЕЗПЕКИ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ»
Виконав:
студент II курсу групи І, ФБФ, Фаттахов Е.М.
Керівник:
Ішмухаметов І.Б.
Стерлітамак
2008
План:
1.Предмет безпеки життєдіяльності. Основні поняття, терміни та визначення. Класифікація небезпечних і надзвичайних ситуацій.
2.Основи національної безпеки.
3.Продовольственная безпеку.
4.Екологіческая безпеку.
5.Правовое регулювання та органи забезпечення безпеки життєдіяльності.
6.Едіная державна система запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій (РСЧС).
ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ БЕЗПЕКИ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ
1. Предмет безпеки життєдіяльності. Основні поняття,
терміни та визначення. Класифікація небезпечних та надзвичайних ситуацій
Безпека життєдіяльності - це область наукових знань, що вивчає загальні небезпеки, що загрожують людині, і розробляє відповідні способи захисту від них у будь-яких умов проживання.
Безпека життєдіяльності як наука перебуває в стадії свого формування. Безсумнівно, вона повинна спиратися на наукові досягнення і практичні розробки в галузі охорони праці, навколишнього середовища та захисту людини в небезпечних ситуаціях, на досягнення в галузі медицини, біології, хімії, фізики і т.д.
В даний час навколо людини існує безліч небезпек природного, техногенного, соціального, екологічного та ін характеру. За відомостями Міністерства у справах цивільної оборони і надзвичайних ситуацій Російської Федерації, щорічно від стихійних лих страждають 15-20 тис. осіб. У країні щорічно реєструється понад 3-5 тис. виробничих і близько 50 тис. побутових травм. При цьому більше 20 тис. чоловік стають інвалідами і більше 2 тис. гинуть. Набагато більше російських громадян (близько 250 тис.) щорічно гинуть від небезпек соціально-кримінального характеру. За даними Всесвітньої організації охорони здоров'я (ВООЗ), смертність від нещасних випадків займає третє місце після серцево-судинних і онкологічних захворювань.
Фактори, що негативно діють на людський організм, прийнято ділити на шкідливі і небезпечні. До шкідливих, згідно з визначенням, яке міститься у законі «Про основи охорони праці РФ» від 23.06.1999 р., відносять чинники, які стають причиною захворювань або зниження працездатності людини.
Небезпечними називають такі чинники, які можуть призвести до травм і порушення здоров'я, до інвалідності людини. Небезпекою володіють всі системи, які мають технічно, хімічно або біологічно активні компоненти, а також умови, що не відповідають життєдіяльності людей. Для дорослої людини небезпеки можливі на робочому місці, вдома, на вулиці, в транспорті, під час подорожей, відпочинку і т.д. Дитину небезпеки можуть чекати на вулиці під час гри, по дорозі до школи, під час навчальних занять, при знаходженні будинку одного і особливо в період шкільних канікул.
Усі небезпечні та шкідливі фактори утворюють навколо людини небезпечні ситуації, при яких можливе виникнення нещасних випадків.
Небезпечна ситуація - це несприятлива обстановка, в якій діють шкідливі і небезпечні фактори різної природи, що загрожують здоров'ю, життю людини, його майну та середовищі існування.
У процесі життєдіяльності людина може опинитися в будь-якої небезпечної ситуації (заблукав у лісі, отримав травму, зазнав нападу хуліганів і т.д.), коли для виживання потрібно мобілізація всіх сил, умінь і навичок. Така обстановка, де присутня загроза життю і здоров'ю людини, називається екстремальною. При цьому обмежена або виключена можливість допомоги від інших людей. За визначенням групи авторів екстремальна ситуація - це такі виникли складні небезпеки, які вимагають для захисту життя і здоров'я людини напруги всіх його фізичних і духовних сил (М. П. Фролов, А. Т. Смирнов, С. В. Петров, Е.Н . Литвинов та ін.)
Екстремальна ситуація виникає при знаходженні людини в крижаній воді, в дорозі під час сніжної бурі, під час пожежі і т.д. Останнім часом набуло широкого поширення захоплення екстремальними видами спорту, де «екстремали» у надважких, автономних умовах існування повинні проявити всі свої вміння та навички, щоб вижити. До можливих екстремальних ситуацій готують себе льотчики-випробувачі, космонавти, рятувальники, моряки і т.д., чиї професії пов'язані з небезпеками.
Часто на певній території в результаті небезпечних соціальних ситуацій, природних явищ, техногенних аварій і катастроф, а також екологічних лих порушуються нормальні умови життєдіяльності людей, виникає реальна загроза їхньому життю та майну. Така обстановка називається надзвичайною ситуацією і вимагає певних зусиль державних структур і населення щодо запобігання і ліквідації її наслідків.
Точне визначення надзвичайної ситуації дається у Федеральному законі «Про захист населення і територій від НС природного і техногенного характеру» (1994): Надзвичайна ситуація - це обстановка на певній території, що склалася в результаті аварії, катастрофи, стихійного чи іншого лиха, що може спричинити або вже спричинив за собою людські жертви, завдати шкоди здоров'ю людей або навколишньому природному середовищу, супроводжуватися значними матеріальними втратами та порушенням життєдіяльності людей.
Надзвичайні ситуації бувають природного, техногенного, соціально-кримінального, екологічного, біологічного, військового характеру. Надзвичайні ситуації природного характеру - це стихійні лиха, які бувають литосферного, атмосферного, гідросферних походження. Під НС техногенного характеру розуміють аварії і катастрофи, що відбуваються в техносфери та пов'язані з виробничою, побутовою діяльністю людини і транспортом. До НС соціально-кримінального характеру відносяться проблеми, які не узгоджуються з Російським законодавством. Вони поділяються на небезпеки без фізичного впливу (шахрайство, шантаж і т.д.), з фізичним впливом на людину (згвалтування, вбивство, терор і т.д.), громадські виступи (демонстрації, заворушення, революції і т.д.) . Біологічні НС - це масові захворювання населення і тварин у зв'язку з поширенням інфекційних захворювань. Вони поділяються на епідемії, епізотіі, епіфіти. Військові НС пов'язані із застосуванням зброї різного типу проти населення іншої держави або з метою придушення волі свого народу.
Згідно з Постановою Уряду Російської Федерації від 13.09.1996 р. «Положення про класифікацію надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру», надзвичайні ситуації класифікуються за сферою виникнення, за масштабом надалі і за відомчою приналежності.
Таблиця 1
Класифікація надзвичайних ситуацій
| За сферою виникнення | За масштабом наслідків | За відомчої приналежності |
| НС природного характеру (стихійні лиха) | приватні (виходить з ладу установка, апаратура і т.д.) | на промислових підприємствах |
| НС техногенного характеру | локальні (відбувається на території одного перед прийняття, постраждалих не більше 10 осіб) | на сільськогосподарських об'єктах |
| НС соціально-кримінального характеру | місцеві (відбувається на території населеного пункту, постраждалих від 10 до 15 осіб) | в будівництві |
| НС екологічного характеру | територіальні (займає територію одного суб'єкта Росії, постраждалих від 50 до 100 чоловiк століття) | в лісовому господарстві |
| НС біологічного характеру | регіональні (наслідки охоплюють територію декількох суб'єктів Ріс ці, постраждалих від 100 до 500 осіб) | у житловій сфері |
| НС воєнного характеру | федеральні (відбувається на території однієї країни, що постраждали від 500 до 1000 чоловік) | |
| транскордонні (глобальні), що виходять за межі однієї країни, постраждалих може бути більше 1 тис. осіб |
Деякі автори пропонують чотирьохрівневий систематизацію надзвичайних ситуацій (А. Н. Лісін). Він пропонує розділити їх на групи (природні НС, техногенні НС, соціальні НС), типи (геофізичні, геологічні та інші), види (землетруси, повені), класи (літосферні, атмосферні та ін) (рис. 1).
НС природного характеру (стихійні лиха)
НС природного характеру (стихійні лиха) |
НС техногенного характеру |
НС соціально-кримінального характеру |
НС воєнного характеру |
Біологічні НС |
Гідросферні НС |
Атмосферні НС |
Літосферні НС |
Геофізичні НС |
Геологічні НС |
Природні НС |
Землетруси |
Виверження вулканів |
| |||
Рис.1. Схема класифікації НС
Для того щоб уникнути нещасних випадків та порушень здоров'я та екстремальних і надзвичайних ситуаціях, кожна людина повинна добре знати і дотримуватися всіх умов безпеки, правильно організовувати свою діяльність.
Безпека - це стан захищеності людини, його майна та навколишнього середовища від впливу несприятливих небезпечних факторів.
Забезпечення безпеки і здоров'я людини, особливо підростаючого покоління, має бути головною метою будь-якого суспільства. Для цілеспрямованої підготовки учнів до поведінки у можливих небезпечних ситуаціях введені дисципліни «Основи безпеки життєдіяльності» (ОБЖ) у загальноосвітніх закладах та «Безпека життєдіяльності» (БЖД) у середніх і вищих навчальних закладах.
Ці дисципліни вивчають складний процес взаємодії людини і навколишнього середовища.
Основними завданнями БЖД є:
• розпізнавання і оцінка негативних впливів середовища проживання;
• зниження негативних наслідків небезпечних і шкідливих факторів на навколишнє середовище і людину;
• навчання населення, особливо молоді, правилами поведінки, алгоритмам дій у можливих екстремальних та надзвичайних ситуаціях.
Виховання любові до навколишнього середовища, прищеплення підростаючому поколінню основних умінь і навичок існування у різних небезпечних ситуаціях повинно стати основною метою підготовки майбутнього педагога.
Модернізація системи навчання та виховання сучасного покоління молодих людей передбачає кардинальні зміни у професійній підготовці майбутніх вчителів з формуванням у студентів світоглядних установок здорового способу життя і безпеки життєдіяльності.
2. Основи національної безпеки
Під національною безпекою Російської Федерації розуміється безпеку її багатонаціонального народу як носія суверенітету і єдиного джерела влади в країні. Російська Федерація є багатонаціональною великою країною, яка відіграє важливу роль у світі.
У внутрішньополітичній сфері національні інтереси Росії повинні бути спрямовані на:
• збереження стабільності конституційного ладу;
• забезпечення територіальної цілісності держави;
• створення єдиного правового простору;
• становлення правопорядку та демократичного суспільства;
• забезпечення громадянського миру та міжнаціональної злагоди;
• захист особистості, суспільства від тероризму, релігійного екстремізму, надзвичайних ситуацій;
• забезпечення високого, гідного рівня життя народу;
• зміцнення духовних, моральних цінностей суспільства;
• виховання патріотизму людини.
У зовнішній політиці дотримання національних інтересів передбачає:
• забезпечення суверенітету та зміцнення позиції Росії в усьому світі;
• розвиток економічних, політичних та інших зв'язків з усіма країнами;
• дотримання та захист прав і свободи громадянина Росії.
Незважаючи на певні зусилля з боку Президента та Уряду, для зміцнення національної безпеки Росії залишається ще безліч факторів, що загрожують наці, шалений безпеки країни:
• в економіці: нестабільність банківської системи; експорт сировини та імпорт предметів споживання; відтік наукових кадрів та інші країни; нерозумна приватизація рентабельних підприємств; корупція у державній структурі і т.д.;
• у внутрішньополітичній сфері: триваючі міжнаціональні конфлікти; ріст і розвиток релігійного екстремізму, тероризму та злочинності; розшарування людей на багатих і бідних і т.д.;
• у соціальній сфері: реформи в системі освіти, я та соціального захисту; поширення наркоманії, алкоголізму, куріння серед молоді; розшарування суспільства на багатих і бідних; триваюче скорочення народжуваності та середньої тривалості життя і т. д.;
• у міжнародній сфері: розширення НАТО: появи поблизу Росії військових баз інших країн; ускладнення міждержавних відносин з сусідніми країнами; територіальні претензії інших країн;
• в інформаційному середовищі: перевага у засобах масової інформації культу насильства та агресії; пропаганда і реклама тютюну, спиртних напоїв;
• у виховній сфері: згортання роботи спортивних і культурних установ, особливо дитячих; недостатнє фінансування навчально-виховних програм; ліквідація багатьох молодіжних організацій;
• у військовій сфері: нескінченна реформа військових сил; ослаблення військової могутності Росії, зменшення військової присутності Росії в країнах СНД; активізація спецслужб інших країн на території країни;
• в екологічній сфері: безконтрольне вивезення природних ресурсів Росії в інші країни; низька екологічна культура населення; перетворення Росії в світову звалище радіоактивних відходів; триваюче погіршення екологічної ситуації в країні.
У таких умовах Росія зобов'язана забезпечити захист своєї національної безпеки. Для цього держава, перш за все, має зміцнити цілісність країни і підвищити її авторитет у всьому світі.
3. Продовольча безпека
Продовольча безпека - невід'ємна складова частина національної безпеки, одне з корінних умов реалізації права людини на життя, оскільки основою життя є харчування. До життєво важливим продуктів відносяться: зерно, картоплю, м'ясо, молоко, яйця, риба, овочі, фрукти, соки, які є основою раціону харчування населення.
Найбільш показовим критерієм продовольчої безпеки Росії є співвідношення між необхідним і фактичним рівнем виробництва харчових продуктів. Нинішнє достаток продуктів вкрай нестійке, тому що наповнення внутрішнього ринку імпортними товарами створюють ілюзію насиченості.
В даний час споживання цінних продуктів у більшості населення істотно відстає від фізіологічних норм.
Фізіологічні норми харчування - це науково обгрунтовані норми споживання харчових продуктів, при яких повністю задовольняється фізіологічна потреба людини в необхідних речовинах і енергії. Вона встановлена Міжнародної продовольчої організацією при ООН (ФАО) і становить 3000 калорій на день. У Росії споживають 2300 калорій, з них 2000 калорій за рахунок імпортних продуктів. Рівнем голоду вважається 1600 калорій.
Критерієм прожиткового рівня в Росії є вартість споживчого кошика, що характеризується набором продуктів харчування, товарів і послуг однією людиною в рік.
У споживчий кошик у цілому по Російській Федерації на одну людину входить наступний набір продуктів харчування: хлібні продукти - 122 кг, картопля - 110 кг, овочі 98 кг, свіжі фрукти - 24 кг, цукор - 21 кг, м'ясопродукти - 27 кг, рибопродукти - 13 кг, молоко - 235 літрів, яйця - 142 шт., масло -11 кг.
На сьогоднішній день продуктовий набір можливо поповнити в основному за рахунок імпортних продуктів, нерідко шкідливих дня здоров'я. Більшість з ввезених в Росію продуктів харчування трансгенні і не завжди проходять лабораторний аналіз. Це сприяє надходженню на вітчизняний ринок екологічно неякісних забруднених продуктів харчування, що не знаходять попиту в країнах-експортерах. Класичним прикладом тому є курячі «ніжки Буша». Спроба уряду Росії відмовитися від імпорту цього неякісного і шкідливого для здоров'я населення продукту призвела до економічного тиску з боку США. Це є яскравим прикладом втрати продовольчої залежності Росії від імпорту продуктів.
У Росії офіційна вартість продуктового набору споживчого кошика визначається в 1400 рублів. Прожитковий мінімум в Росії в середньому на душу населення становить 2600 рублів. Майже половина цієї суми витрачається на харчування.
Сучасний раціон міського жителя будується на зайвому вживанні продуктів з великою кількістю тваринних жирів, консервантів.
Через надмірного вживання цих продуктів харчування одним з найпоширеніших захворювань став атеросклероз. Це хвороба судин, що призводить до інсульту і інфаркту. Факторами ризику атеросклерозу, крім жирної їжі, є недостатня рухова активність, куріння і стрес.
Згідно експертам, для забезпечення продовольчої безпеки Росії та екологічної безпеки людини в харчуванні необхідно:
• підняти мито на імпортні продукти;
• запровадити гарантовані закупівлі вітчизняної сільгосппродукції за фіксованими цінами;
• посилити контроль якості вітчизняної продукції, заходи охорони навколишнього середовища;
• створювати умови сільськогосподарським працівникам дня виробництва конкурентоспроможної продукції;
• скоротити вживання тваринних жирів до мінімуму;
• більше вживати свіжих овочів і фруктів;
• по можливості прагнути замінювати вершкове масло
рослинним;
• одним з головних страв у раціоні повинні бути каша;
• потрібно бути помірним в їжі;
• калорійність їжі повинна відповідати енергетичним витратам організму.
4.Екологіческая безпека
Людство довгий час перебувало у безпосередній залежності від навколишнього середовища. У процесі еволюції воно почало впливати на саму природу, причому не завжди позитивне. Людина здавна розглядав навколишнє середовище як джерело ресурсів, прагнучи поліпшити умови свого існування. У міру зростання обсягів виробництва та населення швидкість впливу на навколишнє середовище стали занадто великими.
В даний час назріла необхідність охорони чистоти повітря, води, грунту, тваринного і рослинного світу.
У нашій країні охорона навколишнього середовища закріплена Конституцією РФ (ст. 42 і 58) та Федеральним законом «Про охорону навколишнього природного середовища» (1993). Прийнято Закон про охорону атмосферного повітря і Закон про охорону і використання тваринного світу.
У Республіці Башкортостан, де навантаження виробничих відходів на природу дуже велика, на захист навколишнього середовища та охорони здоров'я населення звертають пильну увагу. Так, 2003 рік був оголошений «Роком охорони здоров'я», 2004 р. - «Роком фізичної культури і спорту», 2005 р. - "Роком екології та охорони навколишнього середовища», 2006 р. - «Роком благоустрою».
Екологія - це наука про взаємини живих організмів один з одним і з навколишнім середовищем.
Екологічна система (екосистема) - це сукупність спільно мешкають різних видів організмів і умов їх існування, що знаходяться в закономірній зв'язку один з одним.
В екологічній системі Землі розрізняють такі оболонки:
Літосфера («літос» - камінь) - це зовнішня тверда оболонка Землі (кора). Вона складається з трьох шарів:
• осадовий - до 25 км;
• гранітний - від 25 до 45 км;
• Базальтовий - від 45 до 70 км.
Далі починається мантія (рідка магма), і в глибині 3 тис. км. розташоване ядро.
Діаметр Земної кулі дорівнює - 12,74 тис. км.
Гідросфера («гідро» - вода) - водна оболонка Землі, яка включає:
• океани і моря - 94%;
• під чумні води - 3,5%;
• льодовики і снігу - 2%;
• поверхневі води - 0,4%.
Атмосфера повітряна оболонка Землі, яка складається ...... Дмуть <моев:
• 1М1і1. () З1 | о] 8 до 15 км;
• стратосфера - від 20 до 55 км;
• мезосфера - від 55 до 80 км;
• термосфера - від 800 до1000 км;
• іоносфера - до 3000 км.
У Росії офіційна вартість продуктового набору споживчого кошика визначається в 1400 рублів. Прожитковий мінімум в Росії в середньому на душу населення становить 2600 рублів. Майже половина цієї суми витрачається на харчування.
Сучасний раціон міського жителя будується на зайвому вживанні продуктів з великою кількістю тваринних жирів, консервантів.
Через надмірного вживання цих продуктів харчування одним з найпоширеніших захворювань став атеросклероз. Це хвороба судин, що призводить до інсульту і інфаркту. Факторами ризику атеросклерозу, крім жирної їжі, є недостатня рухова активність, куріння і стрес.
Згідно експертам, для забезпечення продовольчої безпеки Росії та екологічної безпеки людини в харчуванні необхідно:
• підняти мито на імпортні продукти;
• запровадити гарантовані закупівлі вітчизняної сільгосппродукції за фіксованими цінами;
• посилити контроль якості вітчизняної продукції, заходи охорони навколишнього середовища;
• створювати умови сільськогосподарським працівникам дня виробництва конкурентоспроможної продукції;
• скоротити вживання тваринних жирів до мінімуму;
• більше вживати свіжих овочів і фруктів;
• по можливості прагнути замінювати вершкове масло
рослинним;
• одним з головних страв у раціоні повинні бути каша;
• потрібно бути помірним в їжі;
• калорійність їжі повинна відповідати енергетичним витратам організму.
4.Екологіческая безпека
Людство довгий час перебувало у безпосередній залежності від навколишнього середовища. У процесі еволюції воно почало впливати на саму природу, причому не завжди позитивне. Людина здавна розглядав навколишнє середовище як джерело ресурсів, прагнучи поліпшити умови свого існування. У міру зростання обсягів виробництва та населення швидкість впливу на навколишнє середовище стали занадто великими.
В даний час назріла необхідність охорони чистоти повітря, води, грунту, тваринного і рослинного світу.
У нашій країні охорона навколишнього середовища закріплена Конституцією РФ (ст. 42 і 58) та Федеральним законом «Про охорону навколишнього природного середовища» (1993). Прийнято Закон про охорону атмосферного повітря і Закон про охорону і використання тваринного світу.
У Республіці Башкортостан, де навантаження виробничих відходів на природу дуже велика, на захист навколишнього середовища та охорони здоров'я населення звертають пильну увагу. Так, 2003 рік був оголошений «Роком охорони здоров'я», 2004 р. - «Роком фізичної культури і спорту», 2005 р. - "Роком екології та охорони навколишнього середовища», 2006 р. - «Роком благоустрою».
Екологія - це наука про взаємини живих організмів один з одним і з навколишнім середовищем.
Екологічна система (екосистема) - це сукупність спільно мешкають різних видів організмів і умов їх існування, що знаходяться в закономірній зв'язку один з одним.
В екологічній системі Землі розрізняють такі оболонки:
Літосфера («літос» - камінь) - це зовнішня тверда оболонка Землі (кора). Вона складається з трьох шарів:
• осадовий - до 25 км;
• гранітний - від 25 до 45 км;
• Базальтовий - від 45 до 70 км.
Далі починається мантія (рідка магма), і в глибині 3 тис. км. розташоване ядро.
Діаметр Земної кулі дорівнює - 12,74 тис. км.
Гідросфера («гідро» - вода) - водна оболонка Землі, яка включає:
• океани і моря - 94%;
• під чумні води - 3,5%;
• льодовики і снігу - 2%;
• поверхневі води - 0,4%.
Атмосфера повітряна оболонка Землі, яка складається ...... Дмуть <моев:
• 1М1і1. () З1 | о] 8 до 15 км;
• стратосфера - від 20 до 55 км;
• мезосфера - від 55 до 80 км;
• термосфера - від 800 до1000 км;
• іоносфера - до 3000 км.
Впливу | Негативний ефект |
| 150 | Розрив барабанної перетинки |
| 120 | Поріг болю у людини |
| 100 | Серйозна загроза для слуху |
Ноосфера - результат нового, сучасного етапу еволюції органічного світу, пов'язаний з появою людини індустріального суспільства. Людство є частиною біосфери, яке довгий час перебувало у безпосередній залежності від навколишнього середовища. У процесі еволюції людина почала впливати на саму природу, причому не завжди позитивне. У даний час діяльність людства позначається на зміні складу атмосфери, гідросфери, літосфери.
Академік В.І. Вернадський (1914) ввів нове поняття - «ноосфера», що перекладається як «розумна оболонка Землі». Він висловив думку, що необхідно налагодити розумне використання природних багатств, не порушуючи закономірностей, що існують у біосфері.
В даний час назріла необхідність охорони чистоти повітря, води, грунту, фауни, флори на основі біологічних знань. Санітарна охорона біосфери стала найважливішою проблемою всього людства.
Кожен громадянин повинен бути переконаний у необхідності зберігати, відновлювати та розширювати зелені простори, охороняти тварин і сприяти їхньому розмноженню.
В освітніх закладах на високому рівні повинна бути поставлена робота з екологічного виховання та освіти учнів.
Забруднення навколишнього середовища
Розширюючи сферу своєї діяльності, людство почало створювати штучне середовище проживання - техносферу, що стала основним джерелом небезпеки. Однією з головних небезпек, які несе навколишнє середовище, є різні забруднювачі. Розрізняють такі види забруднювачів:
• хімічні (ксенобіотокі) - це чужорідні для організму людини хімічні сполуки;
• біологічні - хвороботворні мікроорганізми (бактерії, віруси);
• фізичні (шум, випромінювання, теплове забруднення і т.д.).
Ксенобіотиками є багато органічні й неорганічні речовини, важкі метали (свинець, ртуть та інші). Кожне з цих хімічних речовин може стати причиною отруєння і захворювань. Людина може отруїтися від побутової хімії (ліки, фарби, клей, кошти від тарганів, гризунів та ін.) Останнім часом джерелами отруєнь і захворювань людини є харчові добавки.
Шумове забруднення. Рівень природного шумового фону дорівнює 20-30 децибел (дБ). Гігієнічні норми допустимого шуму становлять для денного часу - 40 дБ, для нічного - 30 дБ. Звук в 130 дБ викликає болюче відчуття, а 150 стає нестерпним, а в 180-смертельним.
Таблиця 2 Вплив шуму на організм людини
| Приклад шумового впливу | Впливу | Негативний ефект |
| Реактивний літак | 150 | Розрив барабанної перетинки |
| Удар грому, сирена, рок-музика | 120 | Поріг болю у людини |
| Мотоцикл, трактор, відбійний олоток. | 100 | Серйозна загроза для слуху |
Для захисту організму від шумового впливу необхідно:
• встановити в автомобілі звуконепроникні скла;
• будинку не включати гучну музику;
• бути обережним на дискотеках;
• небезпечно постійне прослуховування плеєра. Заходи екологічної безпеки в повсякденному житті:
• намагатися перебувати подалі від джерел забруднення;
• під час загазованості та смогу бажано не виходити на вулицю;
• не бажано палити в закритому приміщенні, в машині;
• не можна купатися в незнайомих водоймах, що знаходяться поблизу промислових підприємств;
• перед вживанням овочі та фрукти обов'язково мити;
• не можна збирати й вживати в їжу гриби, ягоди, що ростуть уздовж автомагістралей, близько промислових підприємств, звалищ і т.д.;
• не спалювати сміття, сухе листя у дворі. Заходи для зменшення екологічного навантаження на навколишнє середовище:
• на виробництві слід застосовувати безвідходну технологію;
• необхідно встановлювати пилозахисні й газоулавливающие фільтри;
• будувати очисні споруди, що відповідають сучасним вимогам;
• на хімічних підприємствах слід застосовувати сорбенти, які здатні поглинати шкідливі викиди;
• будівництво промислових підприємств повинно вестися з урахуванням «рози вітрів» і не ближче 15 км від населеного пункту;
• регулярно проводити озеленення міст;
• в сільському господарстві слід рахуватися із законами природи;
• здійснювати жорсткий контроль за наявністю нітратів та пестицидів у продуктах харчування;
• підвищити рівень екологічної освіти населення, особливо молодого покоління і т.д.;
• при роботі на будівництві захистити органи слуху навушниками.
В освітніх закладах слід дотримуватися наступних гігієнічні вимоги:
· Стіни навчальних приміщень повинні бути гладкими, допускають прибирання вологим способом;
· Підлоги повинні бути без щілин і мати дощате покриття;
· Регулярно проводити провітрювання навчальних класів;
· Температурний режим у класних приміщеннях повинен бути в межах 18-20 ° С;
· Вологість допускається в межах 40-55%;
· Допустима концентрація вуглекислого газу (СО 2) - 0,1%;
· У навчальних кабінетах рівень освітленості повинен бути не менше 300 лк;
· Очищення і миття скла проводити не менше 2 разів на рік;
· У класах вирощувати кімнатні рослини;
· Не можна обклеювати стіни шпалерами, стелі - пінопластовими плитками.
5. Правове регулювання та органи забезпечення безпеки
життєдіяльності
Російська Федерація є демократичною, правовою державою з республіканською формою правління. Кожен громадянин Росії повинен добре знати закони та нормативно-правові акти, спрямовані на забезпечення безпеки людини.
Основним законом держави є Конституція Російської Федерації, де викладені права і свободи людини і громадянина. Головними положеннями Конституції РФ, що гарантують особисту безпеку громадянина, його сім'ї є:
Стаття 2. Людина, її права і свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав, свободи людини і громадянина - обов'язок держави.
Стаття 6. Кожен громадянин РФ має на її території всіма правами і свободами, і несе рівні обов'язки, передбачені Конституцією Російської Федерацій.
Стаття 19. Держава гарантує рівності прав і свобод людини незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового положення, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин,
Стаття 45. Державний захист прав і свобод людини і громадянина в Російській Федерації гарантується.
У Конституції Російської Федерації також відображені певні обов'язки людини щодо забезпечення безпеки держави і самого громадянина:
Закон Російської Федерації «Про безпеку» (1992)
У цьому законі розглядається:
• правова основа забезпечення безпеки людини і держави;
• порядок організації та фінансування органів безпеки;
• контроль за законністю діяльності органів безпеки;
• статус Ради Безпеки РФ, його склад і завдання.
Федеральний закон «Про захист населення і території від надзвичайних ситуації природного і техногенного характеру» (1994)
Закон визначає повноваження, обов'язки Федеральних органів державної влади і суб'єктів РФ, а також органів місцевого самоврядування у сфері захисту населення і території від надзвичайних ситуацій. Згідно з цим законом організації зобов'язані забезпечувати створення, підготовку І підтримання в готовності до застосування сил і засобів щодо попередження та ліквідації НС у складі невоєнізованих формувань, забезпечувати проведення аварійно-рятувальних робіт відповідно до планів попередження і ліквідації НС.
Закон визначає права і обов'язки громадян РФ у сфері захисту населення і території від НС.
Громадяни РФ мають право:
• на захист життя, здоров'я та особистого майна у разі виникнення НС;
• використовувати для захисту від НС засоби індивідуального та колективного захисту та інше майно;
• бути інформованим про ризик, якому вони можуть піддатися у певних місцях перебування та про заходи необхідної безпеки;
• брати участь у встановленому порядку у заходах щодо попередження та ліквідації НС;
• на відшкодування шкоди, заподіяної їх здоров'ю та майну внаслідок НС;
• на соціальний захист при виконанні обов'язків під час ліквідації НС.
Громадяни зобов'язані:
• дотримуватися заходів безпеки в побуті та повсякденній трудовій діяльності, не допускати порушень виробничої і технологічної дисципліни, вимог економічної безпеки, які можуть призвести до виникнення НС;
• вивчити основні способи захисту населення і території НС, прийоми надання першої медичної допомоги постраждалим, вміти користуватися індивідуальними засобами захисту, постійно вдосконалювати свої знання та практичні навички у зазначених областях;
• Виконувати встановлені правила поведінки при виникненні НС.
Федеральний закон «Про пожежну безпеку» (1994) визначає загальні, правові, економічні та соціальні основи пожежної безпеки Росії. Встановлено відносини між органами державної влади та підприємствами, установами, організаціями, а також обов'язки посадових осіб у галузі пожежної безпеки. Закон передбачає права і обов'язки громадян у галузі пожежної безпеки.
Розділ 1. Ст. 34. Права, обов'язки та відповідальність у галузі пожежної безпеки Громадяни мають право на:
• захист їх життя, здоров'я та майна в разі пожежі;
• відшкодування шкоди, заподіяної пожежею, в порядку, встановленому чинним законодавством;
• участь у встановленні причин пожежі, яка завдала шкоди їх здоров'ю та майну;
• отримання інформації з питань пожежної безпеки, в "тому числі в установленому порядку від органів управління та підрозділів пожежної охорони;
• участь у забезпеченні пожежної безпеки, у тому числі в установленому порядку в діяльності добровільної пожежної охорони.
Громадяни зобов'язані:
• дотримуватися вимог пожежної безпеки;
• мати в приміщеннях і будівлях, що знаходяться у їх власності (користуванні), первинні засоби гасіння ложа рів і протипожежний інвентар відповідно до правил пожежної безпеки та переліками, затвердженими відповідно ціалу органами місцевого самоврядування;
• при виявленні пожеж негайно повідомляти про них пожежну охорону;
• до прибуття пожежної охорони вживати посильних заходів щодо порятунку людей, майна і гасіння пожеж;
• сприяти пожежної охорони при гасінні пожеж;
• виконувати приписи, постанови та інші законним вимоги посадових осіб пожежної охорони.
Дуже важливим є те, що законом передбачено навчання дітей у дошкільних та шкільних освітніх установах заходи пожежної безпеки.
Федеральний закон «Про оборону» (1996) визначає:
• основи та організацію оборони РФ;
• повноваження органів державної влади суб'єктів РФ, організацій та їх посадових осіб;
• сили і кошти, що залучаються для оборони;
• відповідальність за порушення законодавства РФ у сфері оборони.
Законом передбачені права та обов'язки громадян РФ і області оборони.
Федеральний закон «Про цивільну оборону» (1998) визначає основні поняття, правові основи та завдання в галузі цивільної оборони, а також повноваження органів влади та організації, сили і засоби цивільної оборони.
Законом встановлені права та обов'язки громадян РФ у сфері цивільної оборони.
Федеральний закон «Про безпеку дорожнього руху» (1995) визначає правові основи забезпечення безпеки дорожнього руху на території РФ. Завданнями ікона є охорона життя, здоров'я та майна громадян, кипить інтересів суспільства і держави шляхом попередження ДТП, зниження тяжкості їх надалі. Закон визначає права та обов'язки учасників дорожнього руху.
Федеральний закон «Про аварійно-рятувальні служби і статусі рятувальників» (1995) визначає права і обов'язки рятувальників. Законом встановлено основні завдання та склад аварійно-рятувальних служб, порядок їх створення та залучення до ліквідації НС.
6. Єдина державна система запобігання та ліквідації
надзвичайних ситуацій (РСЧС)
У зв'язку із зростанням загрози війни і розвитком авіації передбачуваного супротивника Урядом Російської Федерації в 1932 р. Було прийнято рішення про створення системи протиповітряної оборони (ППО), яка зіграла величезну роль щодо захисту населення і території країни в роки Великої Вітчизняної війни.
У 1961 р. ППО була перетворена в систему цивільної оборони (ЦО), основним завданням якої стала захист території і населення СРСР від зброї масового ураження передбачуваного супротивника.
На початку 90-х років існували дві системи, що відповідають за безпеку країни: РС НС вирішувала завдання щодо попередження та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у мирний час; ГО виконувала роль протистояння противнику в разі війни.
Окремо функціонували дві організації: державний комітет з цивільної оборони (ГКГО) і державний комітет з надзвичайних ситуацій (ГКЧС).
Указом Президента Російської Федерації у 1994 р. було створено Міністерство Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих (МНС), яке об'єднало завдання двох комітетів. Наступним етапом створення Єдиної Державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуації (РСЧС) став Федеральний закон (1994) «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуації природного і техногенного характеру».
Основними завданнями Єдиної Державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуації (РС ГО і НС) є:
• проведення єдиної Державної політики у сфері попередження і ліквідації НС;
• формування та впровадження правових і економічних норм, пов'язаних із забезпеченням захисту населення і територій від НС.
• проведення заходів щодо захисту населення і територій від НС і від зброї масового ураження.
• оповіщення та інформування населення про загрозу ні падіння противника і при виникненні НС;
• ліквідація НС;
• створення та забезпечення готовності сил і засобів РСЧС;
• виконання заходів цивільної оборони;
• надання гуманітарної допомоги;
• підготовка керівного складу, фахівців і навчання населення;
• забезпечення функціонування об'єктів і галузей в НС;
• пропаганда серед населення значущості РСЧС в загальній системі безпеки країни.
Єдина державна система запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій складається з територіальних (створюються в суб'єктах РФ) і функціональних (створюються Федеральними органами влади) підсистем і має п'ять рівнів: федеральний, регіональний, територіальний, місцевий та об'єктовий.
Таблиця 3
| Рівні | Територіальна підсистема | Функціональна підсистема |
| Федеральний | Уряд РФ | МНС Росії |
| Регіональний | Представництво Президента РФ | Федеральне агентство МНС Росії |
| Територіальний | Уряд суб'єктів РФ | Головне Управління МНС Росії |
| Місцевий | Адміністрація населеного пункту | Управління цивільного захисту |
| Об'єктивний | Керівництво об'єкта | Комісія з ГЗ. |
В останні роки у зв'язку зі збільшенням надзвичайних ситуацій та чистими військовими конфліктами зросла участь МНС РФ у миротворчих операціях.
Література:
У процесі роботи над навчальним посібником автор користувався матеріалами таких визнаних і відомих вчених, методистів та спеціалістів в області «Безпеки життєдіяльності», як Марков В.В., Рєпін Ю.В., Петров С.В., Бєлов С.В., Гастюшін А.В., Сапронов В.І., Смирнов А.Т., Цвілюк Г.Е, Якупов А.А. та ін