Соціальна політика - це одне з головних напрямів внутрішньої політики держави, покликане забезпечити передумови для стабільності його соціальної системи.
Цілі соціальної політики:

• Поліпшення і підйом рівня умов життя населення країни
• Згладжування або ліквідація соціальних протиріч, досягнення певного рівня рівноваги в суспільстві
• Підвищення добробуту та культури

Цілі соціальної політики здійснюються шляхом надання державних соціальних гарантій, регулювання способу життя податками, заохоченням благодійництва, підприємницької ініціативи, репресивними методами, - наприклад, боротьба з наркотиками; перерозподілом матеріальних засобів і організаційних зусиль.
Таким чином, соціальна політика контролює розвиток соціальної структури суспільства. Аналізуючи соціальну політику можна зробити висновки про стан і рівень розвитку соціальної структури і навпаки. Ці поняття невіддільні і взаємообумовлюють один одного.
Місце і роль класів і соціальних груп у політиці
 
Поряд з індивідуальними суб'єктами у політиці діють соціальні (сукупні) суб'єкти, цілі та дії яких відображають колективне свідомість індивідів, об'єднаних на основі історично сформованих стійких суспільних зв'язків. Діяльність соціального суб'єкта є інтегративним результатом взаємодії складових його індивідуальних суб'єктів і відрізняється від простої суми їх персональних якостей. При цьому колективна свідомість того чи іншого соціального суб'єкта може протистояти особистісному свідомості індивідів, представлених у тій чи іншій спільності, і вимушених рахуватися з спільно виробленими цінностями.
У ролі соціальних суб'єктів політики можуть виступати класи і соціальні групи, коли вони опиняються в протистоянні з іншими спільнотами або ж у взаємодії з деякими з них, але в конфлікті або співпрацю з існуючою політичною владою.
З точки зору марксизму основними соціальними суб'єктами політичного життя є суспільні класи. Боротьба класів - це основний зміст політичного життя, засіб вирішення всіх найбільш важливих життєвих проблем. За визначенням класи - це такі групи людей, з яких одна може привласнювати собі працю інший, завдяки розбіжності їхнього місця в укладі суспільного господарства. У цьому визначенні робиться акцент на економічні відносини людей. А вони, з точки зору марксизму, проявляються насамперед як інтереси.
Такий аналіз, у якому клас розглядається як основний суб'єкт політичної діяльності вже на початку XX століття був підданий критиці. Американський політолог А. Бентлі вказав, що поняття «клас» - це занадто велика спільність, яка має безліч інтересів і тому не придатне для вивчення мінливої ​​політичної реальності. Замість класів в якості різних суб'єктів політики А. Бентлі запропонував соціальну групу, яку він назвав «група інтересів». Група інтересів, за визначенням А. Бентлі, - це об'єднання людей на основі спільності інтересів і дій у кожній конкретній політичній ситуації. Таким чином був знайдений інший більш вузький емпіричний суб'єкт політики, певна частина, шар, фракція класу.
Політологія використовує поняття соціальної групи в більш вузькому значенні, трактуючи її як носія владних властивостей і устремлінь, як суб'єкта сили, впливу, здатного впливати на прийняття політичних рішень на свою користь.
Політичне життя у відповідності з цією теорією набуває характеру боротьби соціальних інтересів.
Економіка і політика: їх взаємозв'язок і взаємообумовленість.
Фундаментом усієї системи громадських зв'язків є політика й економіка. Саме тому їх взаємодія відіграє вирішальну роль у розвитку будь-якого суспільства.
Політика глибоко опосередкована економічною сферою. У свою чергу вплив самої політики на економіку істотно і багатогранно. Воно може проявлятися в:

1. Створення державою умов для більш ефективного здійснення економічних функцій щодо задоволення життєвих потреб людей.
2. Підтримці стабільного громадського порядку, трудової дисципліни, транспортних зв'язків, громадянської злагоди в суспільстві.
3. Створення сприятливих умов державою для науково-технічного прогресу.

Останнім часом ведеться жвава дискусія про те, якою мірою допустимо політичне, державне втручання в економіку. Ряд авторів виступає за повну незалежність економіки від політики. Але такі уявлення є досить спірними й сумнівними.
Потреба в активному впливі політики на економіку істотно зростає в переломні моменти життя суспільства: в період глибоких потрясінь і воєн, а також в умовах реформування економіки. Однак не можна перегинати планку. Як свідчить історичний досвід Росії, захоплення командно-адміністративними методами справила на економічний розвиток сильний негативний вплив. Досить згадати такі економічні потрясіння як колективізація, меліорація, плани перекидання вод північних річок.
В останні третини XX століття економіка і політика набувають чітко виражений міжнародний характер. Набирають сили процеси глобалізації. Це є наслідком розвитку тенденції формування єдиної світової цивілізації. Однією з форм прояву цієї тенденції стало виникнення ряду міжнародних економічних і політичних організацій. Так, наприклад, велику роль у розвитку економічного партнерства грають сьогодні ООН, МВФ, ЮНЕСКО і т.п. На європейському континенті важливе місце в справі координації політики займає НБСЄ (Рада з безпеки і співробітництва в Європі).
Особистість як первинний суб'єкт і об'єкт політики.
Поняття "суб'єкт" і "об'єкт" - філософські категорії. Під суб'єктом мається на увазі активно діючий і пізнає, що володіє свідомістю і волею індивід або соціальна група; під об'єктом - те, на що спрямована пізнавальна й інша діяльність суб'єкта.
Очевидно, що говорити про суб'єкта політики можна тільки при існуванні не тотожного йому об'єкта. Однак необхідно мати на увазі, що кожен соціальний суб'єкт, надаючи вплив, сам у той же потрапляє під вплив інших суб'єктів, і стає по відношенню до них об'єктом.
Суб'єкт політики - це її творець. Найважливішою якістю його є активність. Вона виражає міру інтенсивності його діяльності, позначає всі види та способи впливу на об'єктивний світ.
У політичній науці розрізняють індивідуальний і сукупний суб'єкт. Індивідуальним суб'єктом - є свідомо і відповідально діюча особистість, яка у своїх діях керується суспільно значимими інтересами та цілями і бере участь у боротьбі за їх здійснення. В якості таких особистостей виступають, перш за все, політичні лідери. Крім них індивідуальними суб'єктами політики є звичайні люди.
Становлення особистості як суб'єкта політики відбувається поступово в міру соціального дозрівання, у процесі політичної соціалізації.
Для визначення місця і ролі особистості в системі політичних відносин принципово важливі політико-правові умови суб'єктивності особистості, тобто правовий статус громадянина. Основним виміром його є цивільні права і обов'язки, їх гарантії.
Справжнім суб'єктом політичних відносин особистість може стати тільки в демократичному суспільстві, там, де їй надані широкі політичні права, свободи і можливості для задоволення своїх політичних потреб та захисту соціальних інтересів.
Рівень впливу особистості на політичне життя визначається як індивідуальними, так і соціальними її якостями. До індивідуальних якостей слід віднести темперамент, силу характеру, ступінь розвиненості свідомості, політичне мислення, політичну культуру і т. д.
Соціальні якості також багатогранні. Первинним фактором, що визначає умови участі особистості в політиці, є соціальний статус особистості: станова приналежність, стан сім'ї, професія і т. д.
Участь особистості в політиці безпосередньо залежить від її об'єктивної залученості в конкретні соціальні проблеми, від її доступу до ресурсами влади.
Форми політичної поведінки та участі особистості:

1. Особистість з високою політичною активністю, приймаюча постійне участь у політичному житті;
2. Особистість, що професійно займаються політикою;
3. Особистість, приймаюча епізодичне участь у політиці (вибори, акції);
4. Особистість проявляє інтерес до політики, але особисто не бере участі в ній;
5. Пасивна особистість з нейтральним або негативним ставленням до політики;

Політична влада, як суспільне явище.

Влада політична - здатність одного суб'єкта нав'язувати свою волю групам, масам, організаціям, індивідам, використовуючи при цьому інститути держави і його ресурси. Політична влада здійснюється через діяльність законодавчих, виконавчих і судових органів держави. Здатність одного суб'єкт-а вирішальним чином впливати на іншого може бути заснована на різних ресурсах: страху, інтерес, переконанні, традиції, законі, звичаї і т.д.
Ще у XVIII столітті французький мислитель Г. де Маблі (1709 - 1785) так визначив соціальне призначення влади:
«Мета, яку ставлять собі люди, об'єднані законами, зводиться до утворення суспільної влади для запобігання та припинення насильства і несправедливості окремих осіб». Влада в ті часи розглядалася як обмежувач сваволі монархів, дворян, класу власників. Однак з точки зору його соціальної сутності, особливої ​​ролі в суспільстві влада виступає в якості універсального механізму інтеграції, узгодження, упорядкування взаємодій людей, що реалізують власні інтереси.
За своєю природою влада - явище соціальне (суспільне), оскільки виникає в суспільстві. Суспільство без влади - це хаос, дезорганізація, саморуйнування соціальних зв'язків. Потреба у владних механізмах обумовлена ​​рядом причин, і перш за все необхідністю надати взаємодіям між людьми доцільність, розумність, організованість, створивши загальні для всіх правила поведінки. Крім того, наявність влади викликано об'єктивною потребою в регуляції соціальних відносин, узгодженні й інтеграції різноманіття незбіжних інтересів і потреб людей за допомогою різних засобів, у тому числі і примусу. Справа в тому, що суспільство являє собою сукупність індивідів, можливості яких помітно різняться. Люди займають неоднакове соціальне становище в суспільстві, мають різний рівень життя, матеріального багатства, освіти, зайняті різними видами праці, громадські оцінки якого також розрізняються. Нарешті, одні люди талановиті, інші - не дуже, одні активні, інші пасивні і т. д. Всі ці прояви природного і соціальної нерівності людей в суспільстві породжують несумісність, а часом протилежність їхніх інтересів та потреб. Якби не влада, то суспільство загинуло б під вантажем нескінченних внутрішніх протиріч і боротьби. Влада ж погоджує ці неспівпадаючі інтереси, регулює взаємовідносини між їх носіями, забезпечує взаємодію соціальних суб'єктів і тим самим оберігає суспільство від анархії і розпаду.
Проте соціальна функція влади щодо забезпечення цілісності та впорядкування різноманітних інтересів і відносин між людьми може досягатися різними способами, що визначає соціальний зміст влади. Владне початок може бути конструктивним, творили, а може мати руйнівні наслідки. Так, владне управління може здійснюватися всупереч інтересам керованих шляхом маніпулювання масовою свідомістю. Скажімо, тривала ідеологічна обробка населення, створення атмосфери масового психозу і підозри за допомогою пропагандистських міфів про «військовій загрозі» або наявності «внутрішнього ворога» помітно знижують рівень раціональності в поведінці людей, ведуть до їх соціальної та культурної деградації. Функція упорядкування соціальних взаємозв'язків може бути реалізована і шляхом гармонізації людських інтересів і потреб, реалізації інтересів більшості населення. Але нерідко цілісність суспільства досягається прямим придушенням інтересів однієї групи (керованих) іншою групою (керуючих). Отже, соціальний зміст влади неоднозначно.
Поняття та концепції влади. Легітимність влади.
Центральним пунктом теорії політики є поняття влади. Воно дає ключ до розуміння політичних інститутів, політичних рухів і самої політики. Влада присутня у всіх видах людських відносин і незамінна у розвитку суспільства. Політична влада - найважливіший регулятор людських відносин, тому проблеми її походження і розвитку є основними в політичній науці.

Підходи до визначення влади

Поведінковий Влада як сутність, субстанція, річ

Соціологічний Влада як відносини суб'єкта та об'єкта

Існують різні концепції влади, відбивають складну природу цього явища:
1. Телеологічна концепцій я - одна з найбільш ранніх. Вона виходить з божественного пояснення природи влади. Відповідно до неї всяка влада походить від Бога, а всі монархи, що здійснюють владу, - це намісники Бога на Землі, які виконують його волю. (Аврелій Августин і ін)
2. Біологічна концепція. Влада розглядається як механізм приборкання людської агресивності, закладеної в інстинктах. (Ніцше, Гітлер).
3. Біхевіорістская концепція - трактує владу як особливий тип поведінки, при якому одні люди командують, а інші підкоряються. Це поведінкове розуміння влади. Воно індивідуалізує влада, зводить до взаємодії реальних особистостей. Людина = «властолюбивое тварина».
4. Структурно-функціональна концепція - Влада розглядається як спосіб самоорганізації людської спільності, заснований на доцільності поділу функцій управління і виконання. Без влади неможливі колективне існування людини, спільна життєдіяльність багатьох людей (Парсонс).
Всі концепції у своїй сутності сходяться на тому, що влада починається там, де виникає підпорядкування.
Інакше кажучи, влада - це один з найскладніших видів соціальної взаємодії, що проявляється у можливості і право одного індивіда чи групи приймати рішення набуває обов'язковий характер для іншого індивіда або групи.
Ефективність влади багато в чому залежить від її легітимності.
Легітимність - це визнання суспільством законності існуючих інститутів влади і правомірності прийнятих ними рішень. У вузькому розумінні поняття легітимності характеризує законність влади. Правомірність тут стосується переконаності, а не нормативності. Мова йде про певний політичний консенсус у суспільстві, коли маси виявляють прихильність політичної влади, політичної системи з досягнутими тут основними політичними цінностями.
М. Вебер бачив у легітимності гарантію стабільності суспільства.
Легітимація - процедура суспільного визнання будь-якої дії, події, факту, особи, покликана забезпечити політичне участь без примусу.
Властивості підтримки легітимності влади:
1. Зміна законодавства відповідно до нових вимог
2. Прагнення використовувати традиції при проведенні політики та законодавстві
3. Підтримка у суспільстві законності та правопорядку.
Показниками легітимності є:
1. Рівень примусу
2. Наявність спроб повалення уряду
3. Сила громадянського покори
4. Результати виборів і референдумів
5. Наявність демонстрацій, мітингів, пікетів.
Делігітімація - втрата довіри, позбавлення влади суспільного кредиту. Основними причинами її є: протиріччя між цінностями у суспільстві та інтересами правлячої еліти, наростання корумпованості та бюрократизації в суспільстві.
Поняття і структура політичної системи суспільства,
її соціально-історична обумовленість.
Термін «політична система» став широко застосовуватися в політології, починаючи з середини ХХ століття. Головним чином це було зумовлено використанням системного підходу для дослідження політичного життя. Вперше його застосував Т. Парсонс для дослідження суспільства. Відповідно до запропонованої концепції суспільство являє собою складну соціальну систему, що складається з чотирьох основних підсистем: економічної, соціальної, політичної та культурної. Системний підхід дозволив більш чітко визначити місце політики як відносно самостійної сфери.
Політична система - це сукупність політичних інститутів, громадських структур, а також їх взаємодій, в яких реалізується політична влада і здійснюється політичний вплив. Поняття політичної системи поширюється на все політичне життя і дозволяє представити політику як цілісне явище.
Політична система суспільства відображає різноманітні інтереси соціальних груп, які безпосередньо або через свої організації та рухи надають певний вплив на політичну владу. У разі відповідного визнання ці інтереси реалізуються за допомогою політично керованих структур, через політичний процес, тобто шляхом прийняття і здійснення політичних рішень. Політична система являє собою необхідний механізм, за допомогою якого здійснюватиметься повновладдя, суверенітет народу.
Структура політичної системи - це надзвичайно складне явище. Вона складається з взаємозалежних один з одним елементів (підсистем). Зазвичай виділяють п'ять основних підсистем у структурі політичної системи.
1. Інституціональна підсистема включає сукупність основних політичних інститутів і відносин між ними. Центральне місце в ній належить державі. Важливу роль відіграють також, що входять в цю підсистему політичні партії, зацікавлені групи, засоби масової комунікації, церква.
2. Нормативна підсистема включає правові норми, традиції, звичаї, моральні принципи, що регулюють і визначають політичне життя суспільства.
3. Функціональна підсистема являє собою сукупність методів і способів здійснення влади.
4. Комунікативна підсистема включає всі канали політичної взаємодії.
5. Ідеологічна підсистема - це сукупність різних за своїм змістом політичних ідей, уявлень суб'єктів політики.
6. Культурна підсистема - комплекс типових для конкретного товариства політичних орієнтацій, установок, цінностей і моделей політичної поведінки. Політична культура забезпечує стабільність політичної системи суспільства і відтворення політичного життя на основі преемственнності.
Функції політичної системи:

1. Політичне керівництво суспільством (управління громадськими справами). Функція управління передбачає, перш за все, визначення стратегічних цілей і перспектив суспільного розвитку. Тому відповідну діяльність іноді називають функцією визначення мети.
2. Консолідація суспільно-політичного ладу, забезпечення існування суспільства як єдиного цілого (інтегративна функція).
3. Регулятивна функція - пов'язана з потребами впорядкування й регламентації політичної поведінки та політичних відносин в державно-організованому суспільстві.
4. Мобілізаційна функція, забезпечує максимальне використання ресурсів суспільства.
5. Дистрибутивна функція, спрямована на розподіл ресурсів і цінностей.
6. Легітимація. Під цією функцією розуміють досягнення мінімально необхідного ступеня відповідності реального політичного життя загальноприйнятим правовим і політичним нормам.

Типологія політичних систем.
У сучасному світі існують різноманітні політичні системи. На процес їх формування та функціонування впливає безліч факторів: історичні традиції, культура, економічний розвиток, зрілість громадянського суспільства, геополітичні умови і т. д.
Типологія політичних систем здійснюється на основі врахування різних ознак (підстав).
1. За критерієм характеру взаємовідносини з зовнішнім середовищем політичні системи поділяються на:
· Закриті - мають обмежені зв'язки з зовнішнім середовищем, несприйнятливі до цінностей інших систем і самодостатні, тобто ресурси розвитку знаходять всередині таких систем. Приклади - колишні країни соціалізму (СРСР, Угорщина, Болгарія).
· Відкриті - активно обмінюються ресурсами, успішно засвоюють передові цінності інших систем, рухливі і динамічні. Приклад - розвинені демократичні держави Заходу
2. По політичному режиму, тобто на основі характеру і способів взаємодії влади, особи і суспільства виділяються

• Тоталітарні - характерно повне підпорядкування особистості і суспільства влади, регламентація і контроль за всіма сферами життя людей з боку держави
• Авторитарні - характерна необмежена влада меншини при збереженні деяких економічних, цивільних, духовних свобод для більшості.
• Демократично е-передбачає пріоритет прав особистості, контроль суспільства над владою.

3. За за змістом і формами управління французький політолог Ж. Блондель розрізняє політичні систем на:

• ліберальні демократії, в яких прийняття політичних рішень орієнтоване на цінності індивідуалізму, свободи, власності;
• комуністичні системи орієнтуються на цінності рівності, соціальної справедливості;
• традиційні політичні системи, що спираються на олігархічні форми правління і орієнтуються на нерівномірний розподіл економічних ресурсів і соціальних статусів;
• популістські політичні системи, що переважають у країнах, що розвиваються; вони використовують прагнуть до більшого рівності в розподілі благ;
• авторитарно-консервативні політичні системи, що переслідують цілі збереження соціальної і економічної нерівності, обмеження політичної участі населення.

4. За класовим принципом тобто інтереси якого класу висловлює політична система. Подібна типологія характерна для марксизму, який розглядав політичну систему як інструмент у руках економічно панівного класу. За цією ознакою виділяються:
· Рабовласницька,
· Феодальна,
· Капіталістична
· Комуністична (соціалістична) політичні системи.

Держава в політичній системі, його сутність, функції,
властивості і ознаки.
Держава є центральним інститутом політичної системи і має складної інституціональної структурою, виконує специфічні функції.
Термін держава трактується у двох значеннях. У широкому сенсі держава ототожнюється по суті з такими поняттями як «країна», «суспільство». У вузькому сенсі держава розуміється як політико-територіальна суверенна організація, особливої ​​публічної влади, що надає своїм велінням загальнообов'язкове значення в межах певної території. У цій якості держава відіграє особливу роль у політичній системі, надаючи їй свого роду цілісність і стійкість.
Ознаки держави:
1. Суверенітет. Поняття суверенітет розкривається через поняття «верховенство»: загальнообов'язковість рішень для всього населення, можливість скасування рішень недержавних політичних організацій. Державний суверенітет характеризується таким базисними ознаками, як єдність і неподільність території, недоторканність кордонів і невтручання у внутрішні справи.
2. Примусовість Держава забезпечує функціонування системи органів примусу, що застосовується відповідно до закону в певних ситуаціях.
3. Загальність. Дана ознака показує, що держава включає в сферу свого впливу всіх людей, що знаходяться на його території.
Відмінні ознаки держави доповнюються його атрибутами. Наявність публічної влади, відокремленої від суспільства, фіксованої в певних межах. Поява особливого апарату управління суспільством. Ставлення панування і підпорядкування. Наявність монополії на правотворчість. Виключні права держави - грошова емісія, здійснення бюджетної політики, монополія на засоби збройної боротьби.
Держава виконує ряд функцій, які відрізняють його від інших політ. Інститутів. Традиційно функції держави прийнято ділити на внутрішні і зовнішні. До внутрішніх функцій відносяться:
1. Економічна функція - виражається в організації та регулюванні економічних процесів за допомогою податкової та кредіторной політики, створення стимулів економічного зростання.
2. Соціальна функція - задоволення потреб людей, надання соціальних гарантій, страхування і т.д.
3. Правова функція - забезпечення правопорядку, встановлення правових норм, охорона громадського ладу.
4. Культурно-виховна функція - створення умов для задоволення культурних потреб населення, організація системи освіти і прилучення до досягнень світової культури.
5. Політична функція - забезпечення політичної стабільності, вироблення політичного курсу й т.д.
Зовнішні функції поділяються на:
1. Функцію взаємовигідного співробітництва з іншими державами
2. Функцію оборони країни
Типологія держави. Одним із загальноприйнятих критеріїв класифікації держав є форма правління, обумовлена ​​структурою і правовим режимом вищих органів державної влади. Традиційно виділяють дві основні форми правління - монархію і республіку. Монархія (абсолютна, конституційна), Республіка (джерелом влади є народ), Президентська, парламентська, змішана Залежно від національно-територіальної організації державної влади виділяють три форми держави - ​​унітарна, федерація і конфедерація .
Марксизм про державу
Теорія держави є однією з вагомих складових громадської теорії політики.
Марксистське розуміння природи держави було викладене Ф. Енгельсом, де обгрунтовувався теза згідно з яким держава виникла через те, що общинно-родовий лад «був підірваний поділом праці та його наслідками - розколом суспільства на класи». Пізніше до суперечок про суть держави будь-яких загальнолюдських ознак додається абсолютизація довільної людської діяльності, надається перебільшене значення спеціальним, науково обгрунтованим посиленням індивідів, груп, партій, спрямованих на перебудову, «удосконалення» держави і суспільства загалом, формується революційно-перетворювальне свідомість, класова культура .
Безпосередньо К. Маркс написав про суперечливу сутність держави: «Держава є тією формою, в якій індивіди, що належать до володарює класу, здійснюють свої спільні інтереси і в яких все громадянське суспільство конкретної епохи відтворює своє концентроване вираження". У сферу діяльності держави входять «специфічні функції», що випливають із протиставлення уряду і народних мас. Разом з тим К. Маркс робив наголос на визнанні держави такою силою, яка виступає і за створення загального інтересу, за виконання загальних справ, що випливають з природи будь-якого суспільства, - будівництво шляхів сполучення, зрошувальних систем, захист кордонів, збереження існуючої економіки та соціальної структури , підтримка порядку. З часом таке розуміння держави (визнання класового, корпоративного і загальнолюдського почав у ньому) виявляється зламаним, посилюється увага на одній з його сторін, що у спірному єдності.
«Держава - це машина для підтримання владарювання одного класу над іншим», - писав В. І. Ленін, це «Організоване насильство одного класу для пригнічення іншого». З цього добувалися докази для обгрунтування безпредупредітельного втручання держави в усі сфери життя суспільства. Поняття держави, як «апарату насильства», способу, який одна частина населення виконує для підпорядкування собі іншого, для задоволення власних інтересів, залишається поширеним і зараз.
Політичні режими.
При розгляді політичної системи якої-небудь держави та суспільства не слід обмежуватися лише тим, що заявляє про себе сама держава, оскільки часто існують досить значні відмінності і суперечності між парадним фасадом держави і реальними процесами, що відбуваються в ньому за цим фасадом. Для характеристики цих процесів застосовується поняття політичного режиму.
Політичний режим - це сукупність засобів і методів реалізації політичної влади, що визначає ступінь свободи і правове становище особистості.
У залежності від співвідношення принципів організації суспільного життя, яке визначає ступінь соціальної свободи особистості, виділяють три типи режимів - тоталітарний, авторитарний і демократичний.
Тоталітаризм (від лат. Весь, цілий, повний) - це повний контроль і жорстка регламентація з боку держави всіх сфер життєдіяльності суспільства, кожної людини за допомогою прямого збройного насильства. Тоталітаризм є специфічно нову форму диктатури, що виникла в 20 столітті - режим правління однієї особи або групи осіб на чолі з лідером без будь-якого контролю з боку керованих.
Термін тоталітарний ввів в політичних лексикон лідер італійських фашистів Б. Муссоліні / 1883-1945 /. Ознаки тоталітаризму 1.Едінственная масова партія 2. Монопольно існуюча визнана всіма ідеологія 3. Монополія на засоби масової інформації 4.террорістіческій контроль з боку політичної поліції 5. Централізована система контролю і управління економікою. 6. Абсолютна концентрація влади в руках вождя, операется на пануючих партію.
Авторитаризм - займає проміжне положення між тоталітаризмом і демократією. Значущим при визначенні авторитаризму є характер відносин держави й особистості - вони побудовані більше на примусі ніж на переконанні. При цьому авторитарний режим не прагне нав'язувати суспільству чітко розробленої ідеології, допускає обмежений і контрольований плюралізм у політичному мисленні і діях, мириться з існуванням опозиції. Автократія від грец. (Autokrateia) - самодержавство самовладдя тобто необмежена влада однієї особи, не вимагає демонстрації відданості з боку населення, як за тоталітаризму, їй досить відсутність відкритого політичного протистояння. Проте режим нещадний до проявів реальної політичної конкуренції за владу, до фактичного участі населення до прийняття рішень з найважливіших питань життя суспільства. Авторитаризм пригнічує основні цивільні права.
Демократія - найскладніший тип політичного режиму. Demos - народ і kratos - влада. З гр. - Влада народу. Сучасні демократії, а вони існують приблизно в 35 країнах, мають ряд загальних характеристик. До них відносять 1. Загальнопоширених законність, яка грунтується на підтвердженні її народом у формі періодичних виборів і в тому, що основну роль у прийнятті рішень відіграють всенародно обрані представники в законодавчі та виконавчі органи. 2. Конкуруюча політика. Головним при демократії є чесна і всеосяжна конкуренція / змагальні вибори / і процес представництва з метою забезпечити трансляцію волі народу та її подальше виконання; 3. Політичні партії. Вони служать основним механізмом, що полегшує процес формування волі народу, його осмислений вибір і вплив на уряд, 4. Громадянські, політичні та соціальні права. Демократія як складна форма взаємовідносин влади і громадян представляється вразливою в умовах, що змінюються, але досить ефективною в високоорганізованих: плюралістичних суспільствах.
Поняття та ідейні витоки тоталітаризму.
 
Поняття тоталітаризму походить від лат. "TOTALIS" - весь, повний, цілий. Зазвичай під тоталітаризмом розуміють політичний режим, заснований на прагненні керівництва країни встановити повний контроль над особистістю і підпорядкувати спосіб її життя однієї, неподільно пануючій ідеї.
Тоталітаризм виник у Європі, точніше, на периферії європейської цивілізації, як результат якогось синтезу елементів азіатського деспотизму з радикальними ідеологічними доктринами. Зіткнення елементів східної та європейської структур на периферії Європи (Росія, Пруссія, Іспанія) за сприятливих для цього обставин (соціальна криза і зростання радикалізму) сприяло виходу на передній план явного або латентного азіатського деспотизму, який і став опорою носіїв радикальних теорій перебудови світу.
Ознаки тоталітаризму:
- Тотальний державний контроль над суспільством;
- Загальна монополізація і централізація влади в руках пануючої меншості;
-Система жорсткого поліцейського терористичного контролю над усіма громадянами;
- Політизація (в плані пропаганди) усього життя;
- Панування єдиної правлячої масової партії, яка є ядром політичної системи тоталітарного суспільства. При цьому така партія може зростатися з державою.
- Ідеологізація суспільства і суспільного життя на основі єдиної державної ідеології;
- Уніфікація і регламентація політичного, суспільного і духовного життя;
- Ставка на оновлення суспільства на основі глобальних ідей;
- Ставка на свою расу (може бути, в прихованому і закамуфльованому вигляді, наприклад, в нашій країні ідея «єдиного радянського народу»).
Залежно від пануючої ідеології тоталітаризм звичайно підрозділяють на комунізм, фашизм і націонал-соціалізм.
Комунізм (соціалізм) більшою мірою, ніж інші різновиди тоталітаризму, виражає основні риси цього ладу, оскільки припускає абсолютну владу держави, повне усунення приватної власності і, отже, всякої автономії особи. Незважаючи на переважно тоталітарні форми політичної організації соціалістичній системі властиві і гуманні політичні цілі. Так, наприклад, в СРСР різко підвищився рівень освіти народу, була забезпечена соціальна захищеність населення, розвивалася економіка, космічна і військова промисловість і т.д., різко скоротився рівень злочинності.
Фашизм - право-екстремістський політичний рух, що виник в обстановці революційних процесів, що охопили країни Західної Європи після першої світової війни і перемоги революції в Росії. Вперше він був встановлений в Італії в 1922 р. Італійський фашизм тяжів до відродження величі Римської імперії, встановленню порядку, твердої державної влади. Фашизм претендує на відновлення або очищення "народної душі", забезпечення колективної ідентичності на культурному або етнічному грунті. Він виражає інтереси найбільш реакційних кіл капіталістичного суспільства, які надавали фашистським рухам фінансову і політичну підтримку, прагнучих використовувати їх для придушення революційних виступів трудящих мас, збереження існуючого ладу і здійснення своїх імперських амбіцій на міжнародній арені.
Третій різновид тоталітаризму - націонал-соціалізм. Як реальний політичний і суспільний лад він виник в Німеччині в 1933 р. Мета: світове панування арійської раси. Якщо в комуністичних системах агресивність направлена ​​перш за все усередину - проти власних громадян (класового ворога), то в націонал-соціалізмі - зовні, проти інших народів.

Найважливіші права і свободи особистості.
У сучасних демократичних державах права людини - це не просто юридичні норми або закони, а принципи, складові ціннісні основи політики. Вони представляють собою норми взаємин між людьми і державою, що забезпечують індивіду можливість діяти на свій розсуд / цю частину прав зазвичай називають свободами / або отримувати певні блага / це - власне права /.
Сучасна типологія прав людини досить різноманітна. Найбільш загальною їх класифікацією є поділ всіх прав на негативні / свободи / і позитивні.
Негативні права визначають обов'язки держав та інших людей утримуватися від тих чи інших дій по відношенню до індивіда. Позитивні права фіксують обов'язки держави, осіб і організацій надавати громадянину ті чи інші блага, здійснювати певні дії.
Більш конкретною і широко поширеною класифікацією прав особистості є їх підрозділ у відповідності зі сферами реалізації на особисті / цивільні /, політичні, економічні, соціальні, культурні та екологічні.
Особисті - це природні, основоположні, невід'ємні права людини, що мають в основному характер негативного права. До них відносять право на життя, свободу та особисту недоторканність, право на захист честі і доброго імені, на справедливий, незалежний і публічний суд.
Політичні - визначають можливості активної участі громадян в управлінні державою і в суспільному житті. До них відносять право на громадянство, виборчі права, свобода спілок та асоціацій, демонстрацій і зборів, право на інформацію, свобода слова, думок, совісті і т.д..
Економічні права - пов'язані із забезпеченням вільного розпорядження індивідами предметами споживання і основними чинниками господарської діяльності - умовами виробництва і робочою силою. До них відносять права приватної власності, підприємництва і вільного розпорядження робочою силою.
Особисті, політичні та економічні права нерідко називають правами ліберальними або ж правами першого покоління. Всі вони носять характер переважно негативного права, що захищає свободу особистості від зазіхань влади та інших людей і потребує лише в охороні з боку держави.
До прав другого покоління належать соціальні, культурні та екологічні. Разом вони визначають обов'язки держави гарантувати кожній людині гідні умови існування, мінімум матеріальних благ і послуг, необхідних для підтримки людської гідності.
Соціальні права пов'язані із забезпеченням гідного рівня життя і соціальної захищеності.
Культурні - покликані гарантувати духовний розвиток людини. Право на освіту, культурну інформацію тощо.
Екологічні - це права на сприятливе навколишнє середовище, достовірну інформацію про її стан і на відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю людини або його власності екологічними правопорушеннями.
У сучасному світі дотримання і все більш багате конкретне наповнення прав особистості виступають найважливішим критерієм гуманізму внутрішньої та міжнародної політики, її людського виміру. Через повагу прав людини затверджується верховна цінність особистості в окремих державах та світі в цілому. Права людини відображають весь комплекс відносин, що характеризують становище особистості в суспільстві, вносять у ці відносини гуманне начало. У рамках окремих країн їх дотримання є необхідною умовою здорового економічного і соціального розвитку, урочистості в політиці здорового глузду, запобігання згубних тоталітарних та інших експериментів над народами, агресивної внутрішньої і зовнішньої політики.
Три особи законності: законність, суверенітет, влада.
Існують приклади політики, які включають групи мають спільні інтереси і борються за нову політичну владу. Виникають питання: чому громадяни підкоряються одним велінням, і противляться підпорядковуватися іншим? Чому і як лідери приходять до своїх політичних рішень? Відповідь на них дає поняття «трьох осіб законності»: законності (легітимності), суверенітету і влади.
Законність - (легітіность) - це одне з найбільш важливих понять в політології. Воно означає визнання суспільством законності існуючих інститутів влади і правомірності прийнятих ними рішень. М. Вебер в легітимності влади бачив гарантію стабільності суспільства. Громадський порядок може зберігатися не тільки завдяки законодавчим нормам. Право забезпечує переважно зовнішню гарантію стабільності. Внутрішньої гарантією стійкості соціальної системи стає визнання влади підлеглими. Як відзначають Г. Алмонд і С. Верба, стан політичних почуттів є, найбільш важливою перевіркою легітимності. Політичний режим стійкий, якщо приймається громадянами як правильної форми правління. Легітимація - процедура суспільного визнання будь-якої дії, події, факту, особи, покликана забезпечити політичне участь без примусу. Делігітімація - втрата довіри, позбавлення влади суспільного кредиту. Основними причинами її є: протиріччя між цінностями у суспільстві та інтересами правлячої еліти, наростання корумпованості та бюрократизації в суспільстві. Як тільки режим втрачає законність - ніяке насильство не зможе більше зупинити народну силу і невдоволення. Існує закономірність: чим більше поліцейських в державі, тим менше в ньому законність. Законність може знаходитися часом (наприклад США з їх конституцій). Але законність може бути і з-за «успіху». Важливим помічником у справі легітимації виступають народні символи, які переконують населення в законності уряду або режиму.
Суверенітет - (фр. «правити», «панувати») верховенство державної влади і незалежність її від інших влад всередині країни або у взаємовідносинах з іншими державами. Це верховенство проявляється: а) у загальнообов'язковості рішень влади на певній території, б) в можливості скасування постанов і рішень недержавних інститутів, в) У володінні рядом виняткових прав, наприклад правом на законотворчість і т.п. г) в наявності спеціальних засобів впливу на населення. Чим сильніше суверенітет - тим більше визнання влади законною.
Влада - здатність конкретного керівництва змусити людей підкорятися собі. Це підпорядкування конкретному політичному керівнику, засноване на повазі, в силу законності його перебування при владі. Влада будується на психологічних відносинах між людьми.
Поняття законності, суверенітету і влади - взаємопов'язані і об'єднуються під загальним заголовком: «три особи законності». Де зникає один елемент, там зникають і інші. Завдяки цим характеристикам при розгляді політичної системи якої-небудь держави і суспільства можна побачити існуючі суперечності між парадним фасадом держави і реальними процесами, що відбуваються в ньому за цим фасадом.
Політичні партії та партійні системи
Одним із найважливіших суб'єктів політичних відносин у суспільстві є партії. Вони дають ключ до розуміння основних принципів демократії, представництва, політичного плюралізму, виборності посадових осіб, а також політики в цілому.
Поява партій, а точніше протопартій, відноситься до Античному світу, коли в Стародавній Греції і в Стародавньому Римі виникають особливі групи людей, що відображали інтереси різних соціальних верств. Згадка про них зустрічається в працях Аристотеля (VI ст. До н.е.). Однак ці групи не були організаційно оформлені, не мали у своєму розпорядженні строго певною системою поглядів, не мали програмних установок і в діяльності своєї замикалися на вирішенні обмежених завдань.
Зародження політичних організацій, що стали предтечею сучасних партій, пов'язане з початком боротьби буржуазії проти монархії, становленням політичної системи капіталістичного суспільства.
У період буржуазних революцій XVII - XVIII ст. партії ще не мали звичних для нас ознак, а найчастіше піддавалися впливу релігійних, станових, сімейно родових об'єднань. І лише на початку XIX століття в Європі з'явилися такі організації, які ми сьогодні звикли називати політичними партіями. Їх формування було пов'язано головним чином з введенням у ряді країн загального виборчого права, який ознаменував прилучення широких верств населення до політичного життя.
У політології загальноприйнята, запропонована М. Вебером, періодизація еволюції партій на: аристократичні Котеров (угруповання), політичні клуби, масові партії.
Насправді ж всі три цих етапу пройшли у своєму розвитку тільки дві англійські партії - ліберали (віги) і консерватори (торі). Історія інших значно коротше.
Багатомірність і складність такого політичного феномену як партія пояснюють існуванням різних її визначень. Термін «партія» походить від латинських слів «парс» - частина і «партіре» - ділити.
Відмінні риси партії:
· По-перше, партія - це структурно оформлена організація, тобто відносно тривалий за часом об'єднання людей, на самих різних рівнях політики від місцевого до міжнародного. Це об'єднання однодумців.
· По-друге, ідеологічного порядку - будь-яка партія є носій ідеології або, щонайменше, особливого бачення світу і людини.
· По-третє, основною метою створення і функціонування політичної партії є боротьба за завоювання і здійснення влади.
· По-четверте, кожна партія прагне забезпечити собі підтримку народу - від голосування до активного членства.
Резюмуючи вищенаведені критерії можна дати визначення партії як добровільної політичної організації, що об'єднує осіб мають спільні інтереси та цілі на ідеологічній основі, для завоювання державної влади, або участі в ній.
Функції партій
1. Соціальні функції - вони зводять інтереси суспільства і держави
2. Ідеологічні функції - пов'язані з розробкою партійної ідеології, програмних документів, а також із здійсненням партійної пропаганди.
3. Політичні функції - в першу чергу пов'язані з боротьбою партії за політичну владу в суспільстві та її здійснення на основі своїх програмних установок.
4. Управлінські функції - здійснюються після перемоги на виборах, коли партії беруть участь у формуванні уряду або беруть на себе відповідальність за управління державою, яка виражається у відповідальності за діяльність осіб, висунутих нею.
Повнота реалізації всіх цих функцій, як зовнішніх, так і внутрішніх, у тому чи іншому суспільстві різна. Вона залежить головним чином від рівня розвитку конкретного суспільства, соціально - класової сутності партії, а також від професійних якостей її лідерів.
Сукупність політичних партій і взаємозв'язок м / у ними складають партійну сис-му. Політична сис-ма - сукупність державних, політичних і громадських організацій, форм і взаємодії м / у ними, за допомогою якої здійснюється реалізація загальнозначущих інтересів з використанням політ. вл.
Партійні сис-ми діляться на: багатопартійні (Швеція, Данія, Голландія), 2-х партійні (США), 2 +1 партійні (ФРН)
Правлячі, коаліційні, революційні, консервативні та реакційні партії.
Класифікація партій на кадрові і масові, запропонована французьким політологом М. Дюверже, певною мірою сьогодні застаріла, оскільки вона не допускає існування партій проміжного типу. У 60-ті роки XX століття з'явилися партії, які не вписувалися в цю типологію і одночасно поєднували в собі риси як кадрових так і масових партій.
Крім даної класифікації, традиційної у політології також є розподіл політичних партій, в залежності від їх місця і ролі в політичній системі. Тут виділяють такі типи партій: правлячі, коаліційні, революційні, консервативні та реакційні.
Правлячими вважаються партії, які перемогли на виборах і (головне) сформували уряд. Правляча партія (чи партійна коаліція кількох партій, що об'єдналися в єдиний блок) проводить власний політичний курс через «свого» прем'єр-міністра і членів кабінету міністрів. Як правило, це можливо тільки в умовах парламентської республіки, в той час як президентською республікою може керувати президент, який представляє в парламенті партію меншини. Тому головна ознака правлячої партії - можливість самостійного формування уряду.
Коаліційні -   це партії, що діють в конкурентних політичних системах. Вони ставлять перед собою завдання завоювання державної влади, шляхом отримання більшості в державних структурах, через об'єднання, коаліцію з іншими партіями, що мають схожу ідеологію і програму. У організаційного центру коаліційної партії фактично немає важелів забезпечення одностайності її членів. Це породжує велику рихлість організації, значна кількість фракцій, постійні дискусії
Революційні - прагнуть до якісної реструктуризації суспільного життя. Їх відмінними рисами є: централізм, жорстка субординація, беззаперечне підпорядкування рішенням вищестоящих органів. Класичним може вважатися РСДРП.
Консервативні - прагнуть до стабільного збереження основних характеристик сучасної їм соціальної дійсності.
Реакційні - основною метою їх є частковий або повний повернення до характеристик попереднього етапу готівкової суспільно-економічної формації.
Отже, розглянувши найважливіші класифікації, можна зробити висновок про те, що правильно оцінити політичні партії їх діяльність і місце в політичній системі можна лише з об'єднавчих позицій, оскільки ніяка типологія або застигла схема, взята окремо, ніколи не вичерпає всього розмаїття даного феномена. Отже, тільки аналіз з урахуванням усіх класифікацій та розгляд партій під різними кутами зору в кінцевому підсумку зможуть привести до об'єктивного оцінювання.

Суспільно-політичні рухи та організації
Однією з форм виявлення та реалізації політичних інтересів певних груп і окремих громадян є суспільно-політичні рухи - це об'єднання і асоціації, що не входять в державні та партійні структури, що з'єднують солідарну політичну активність громадян, спрямовану на досягнення якої-небудь значної політичної мети.
У руху включаються громадяни, не задоволені діяльністю тих чи інших державних інститутів, які не бажають обмежувати себе статутними нормами і програмними цілями, а також особи зі спонтанними, неявно вираженими соціально-політичними інтересами. На відміну від політичних партій соціальна база суспільно-політичних рухів аморфна і більш строката. До одного і того ж руху можуть належати представники різних соціальних, ідеологічних, етнічних, регіональних та інших груп.
Як правило, політичні рухи дотримуються якоїсь однієї концепції і домагаються вирішення вузької політичної завдання. Досягнувши цієї мети, руху припиняють своє існування, трансформуються в інші руху або в партії. ОПД на відміну від партії не ставить завдання завоювання політичної влади, воно лише намагається впливати на владу, хоча в політичній практиці нерідко бувають винятки.
Крім вищесказаного, існують загальні ознаки ОПД:

1. Відсутність єдиної програми, статуту.
2. Мінливість учасників. Рухи мають на увазі колективне членство, що зазвичай не допускається в партії.
3. Ні сильного центру, структури. Ядром можуть бути самостійні групи, або комітети створені партіями.
4. Добровільність учасників на основі солідарності.

Деяким з політичних рухів вдається проіснувати досить тривалий період, і вони стають значною політичною силою. З ними змушені рахуватися. До таких можна віднести рух на захист прав людини, навколишнього середовища.
Класифікація суспільно-політичних рухів:
1. По відношенню до існуючого ладу: консервативні, реформістські, революційні
2. За місцем у політичному спектрі: ліві, праві, центристські
3. За масштабом: місцеві, регіональні, міжнародні
4. За методам і способам дії: легальні, нелегальні, формальні, неформальні.
5. За тривалість існування: одноденки, довгожителі.
Особливе місце в політичній системі суспільства займають громадські організації. До них відносяться профспілки, наукові, науково-технічні, культурно-освітні, спортивні та ін суспільства та асоціації Вони акумулюють широкий діапазон громадських інтересів людей - від політичних та економічних до дозвіллєвих, від проблемних (екологічних, наприклад) до аматорських.
Серед громадських організацій чільне місце, і перш за все за масовістю, займають профспілки. Вони зайняті питаннями, які стосуються самих різних сторін життя: економічної, соціальної, культурної і спрямовані на поліпшення праці, побуту, відпочинку людей. Але головне значення для них має захист прав та інтересів працівників, залучення їх до управління виробничими та громадськими справами.
Таким чином, виникнення і функціонування нових громадських організацій, перетворення старих це запорука мобільності, життєвості і ефективності будь-якого суспільства, він завжди символізує виправдав себе в історії підхід: чим більше думок, тим вірніше рішення.
Групи тиску і суспільно-політичні рухи.
Крім партій на політичній сцені активно діють групи тиску. На відміну від партій, вони не прагнуть опанувати владою, а обмежуються впливом, тиском на владу, залишаючись при цьому все ж таки поза нею.
Теорія «груп тиску» була вперше сформульована Бентлі. Він розглядав політику як взаємодія зацікавлених груп, які переслідують свої цілі. Даний підхід далі розроблявся Істоном.
Групи тиску - це сукупність складних суспільних утворень. Коротко їх можна визначити як по перевазі добровільні об'єднання, пристосовані або спеціально створені людьми для вираження і відстоювання своїх владно значущих інтересів у відносинах з державою, а також іншими політичними інститутами. Вони володіють значними можливостями надавати необхідний тиск на політичних діячів і органи влади для прийняття ними необхідного рішення. Ці групи можуть бути офіційно організованими або складатися неофіційно в ході будь-яких політичних кампаній.
Функції:
1. Артикуляція інтересів - тобто перетворення соціальних емоцій, очікувань і почуттів громадян у певні політичні вимоги. Наприклад, незадоволеність громадян своїм рівнем життя може бути трансформована в заклики до підвищення зарплати і т.д.
2. Інформативна функція - доведення до влади інформації про проблеми тих чи інших соціальних груп.
3. Агрегування - узгодження різних потреб і очікувань громадян.
4. Формування політичних еліт - просування представників від груп інтересів у владні структури
У політичний науці склалася досить розгалужена типологія груп тиску, що враховує різноманітні риси їх будови і діяльності:
1. З точки зору походження та ступеня організованості політологи Алмонд і Пауелл запропонували розподіл груп тиску на:
· Анемічні - виникають стихійно як спонтанна реакція на ту чи іншу ситуацію (наприклад демонстрації, мітинги).
· Інституційні - Це формальні об'єднання з певною організаційною структурою, усталеними функціями і професійним кадровим апаратом (наприклад представництва автономій у федеральних центрах та ін.)
2. З точки зору спеціалізації діяльності виділяють:
· Асоціативні групи - добровільні об'єднання, що спеціалізуються на представництві інтересів і націлені на вирішення певних завдань (профспілки, підприємницькі асоціації, руху за громадянські права).
· Неассоціатівние групи - неформальні і недобровільні об'єднання на спорідненої, релігійної, соціокультурної основі (наукові та студентські товариства, трудові колективи, релігійні секти).
3. За характером діяльності групи інтересів можуть бути розділені на:
· Одноцільових
· Багатоцільові.
Досить поширені і градації груп інтересів за сферами управління суспільством, територіальними ознаками, рівнем і масштабами діяльності.
Однією з форм виявлення та реалізації політичних інтересів певних груп є також суспільно-політичні рухи - це об'єднання і асоціації, що не входять в державні та партійні структури, що з'єднують солідарну політичну активність громадян, спрямовану на досягнення якої-небудь значної політичної мети. Як правило, політичні рухи дотримуються якоїсь однієї концепції і домагаються вирішення вузької політичної завдання. Досягнувши її, руху припиняють своє існування, трансформуються або зникають.
Політичні еліти. Сучасні теорії еліт.
 
Політична еліта - це привілейована група, шар суспільства, який концентрує у своїх руках державну владу і займає владні посади, керуючи суспільством. В основному це професійні політики високого рангу, наділені владними функціями і повноваженнями. Це також вищі державні службовці, професійно підготовлені до участі у розробці та реалізації політ програм, у виробленні стратегії суспільного розвитку.
За обсягом владних функцій розрізняють: вищу, приймаючу найбільш важливі для держави рішення; середню, що уособлює владні структури великих регіонів; і нижчу, адміністративну, представлену службовцями - управлінцями.
Структура і соціальна показність політичної еліти непостійні. Зміни, що відбуваються в суспільстві під впливом його прогресу, дуже впливають на склад еліти. У підготовці політичної еліти величезна роль належить партіям, які висувають з свого середовища політичних лідерів, здатних відстоювати інтереси тих чи інших соціальних груп.
Роль правлячої еліти, як складової частини політичної еліти, наочно демонструють її функції, які залежать від особливостей самої еліти.
Стратегічна функція - розробка стратегії і тактики розвитку суспільства, визначення програми дій.
Комунікативна - передбачає ефективне вираження в політ програмах інтересів і потреб різних соц. груп і прошарків населення і реалізацію їх у практичних діях.
Організаторська функція - необхідність організовувати маси. Серед потенційних політ еліт найбільш ефективними будуть ті, кіт у більшій мірі здатні забезпечити підтримку своїх програм масами.
Інтегративна функція полягає у зміцненні стабільності суспільства, стійкості його політ і ек систем, у недопущенні конфліктів, непримиренних антагонізмів, гострих протиріч, деформації політ структур.
Для сучасної політичної науки характерно визнання елітарності існуючого суспільства. В даний час існує велика кількість різних теорій, які обгрунтовують правомірність поділу суспільства на управляє меншість і керовану більшість. Ідеї ​​про неминучість такого поділу суспільства висловлювалися ще в глибокій старовині. Досить у цьому зв'язку назвати імена Конфуція, Платона, Макіавеллі, хоча в той час вони не отримали серйозного соціологічного обгрунтування. Перші науково розроблені концепції еліт були запропоновані на початку ХХ століття.
Макевіалістская школа (Г. Моска, В. Парето) - будь-якому суспільству притаманна елітарність. В основі цього лежить факт природних відмінностей людей: фізичних, психологічних, розумових, моральних. Еліта характеризується особливими політ і організаторськими якостями. Маси визнають право еліти на владу. Еліти змінюють один одного в ході боротьби за владу, оскільки добровільно владу ніхто не поступається.
Теорія елітної демократії (Р. Даль, С. Ліпсет) - еліта не владарює, а здійснює керівництво масами з їх добровільної згоди, за допомогою вільних виборів.
Ціннісні теорії (В. Ропке). Еліта - це прошарок суспільства, наділений високими здібностями до управління. Еліта є результат більшою мірою природного відбору осіб з видатними якостями і здібностями. Формування еліти не суперечить принципам демократії. Соціальне рівність людей має розумітись як рівність можливостей.
Концепції плюралізму еліт (С. Келлер, О. Штаммер, Д. Рісмен). еліта множинні. Жодна що входить у неї група не здатна зробити вирішального впливу на всі сфери життя одночасно. В умовах демократії влада розподілена між різними групами еліт, які впливають на прийняття рішень, відстоюючи свої інтереси. Конкуренція робить можливим контроль з боку мас.
Ліволіберальні концепції (Р. Міллс). суспільство управляється виключно однієї пануючої елітою. Можливості демократичних інститутів (вибори, референдуми) незначні.
Концепції елітообразованія, циркуляції та зміни еліт.

Залежність динаміки розвитку суспільства від ефективності політичних рішень, які приймає еліта, вимагає і ретельного відбору для виконання владно-управлінських функцій. У західних країнах політика давно перетворилася на професію, тому процесу елітообразованія тут приділяється серйозна увага. Найбільш важливі питання при цьому: як і з кого здійснюється відбір, хто його здійснює, яким критеріям має відповідати кандидат на керівну посаду?
У різних країнах склалися властиві тільки їм концепції рекрутування еліти. Можна виділити дві такі системи: підприємницька і система гільдії. Звичайно, виділення їх досить умовно, оскільки на практиці використовується їх різні поєднання.
Підприємницька система елітообразованія - орієнтована на особистісні якості кандидата, його здатність подобатися людям. Відбір кандидатів на владні позиції здійснюється з різних за майновим станом груп суспільства. Систему характеризують відкритість, демократизм, обмежену кількість фільтрів. Передбачається конкуренція між кандидатами на керівні пости, в ході якої кожен кандидат повинен сподіватися на власну винахідливість, дотепність, активність. На другий план відходять професійна компетентність, якість освіти тощо Дана система добре пристосована до вимог часу, моменту. Істотним недоліком є ​​можливість приходу в політику випадкових осіб, авантюристів, здатних виробляти лише зовнішній ефект.
Система гільдії передбачає повільне просування кандидата вгору щаблями влади. Це пов'язано з безліччю формальних вимог до претендента на керівну посаду: рівень освіти, партійний стаж, досвід роботи з людьми. Відбір кандидатів здійснюється з певних соціальних груп чи партії. Система рекрутування закрита, орієнтована на вузьке коло керівних працівників. Вона дуже консервативна, в ній відсутня конкуренція, тому вона схильна до відтворення одного типу керівників, прирікаючи еліту на поступове вимирання, перетворення в замкнуту касту. І тим не менш дана система добору забезпечує високу ступінь передбачуваності в політиці, знижує можливість конфліктів усередині еліти.
Особливий різновид системи гільдії представляє номенклатурна система. Спочатку вона склалася в СРСР, а потім набула поширення в інших соціалістичних країнах. Її головна особливість полягає в тому, що призначення керівників практично будь-якого рівня здійснювалося тільки за згодою відповідних партійних органів. Кандидат послідовно піднімався зі сходинки на сходинку. При такій системі були виключені конфлікти всередині еліти, забезпечувалася наступність політичного курсу. Разом з тим ця система культивувала догідництво кандидата керівництву, показною активізм і т. д. Тому з часом закритий характер номенклатурної системи зумовив деградації політичної еліти.
Політичне лідерство. Типологія.
Політичне лідерство - це постійний, пріоритетний і легітимний вплив однієї або кількох осіб, які займають владні позиції, на все суспільство або групу.
Феномен лідерства зустрічається будь-якому рівні соціальної організації суспільства. Воно існує скрізь, де є колективна діяльність і організація.
Природа політичного лідерства достатньо складна і не піддається однозначній інтерпретації, у зв'язку з цим існує безліч теорій політичного лідерства, по різному трактують цей феномен:
1. Теорія особистісних рис. Відповідно до неї природа лідерства пояснюється видатними якостями окремих особистостей.
2. Факторно-аналітична теорія є різновидом теорії рис. Її прихильники розрізняють суто індивідуальні якості лідера і його риси, пов'язані з досягненням певних політичних цілей. Ця концепція виводить на теорію лідерства поняття цілей, пов'язаних з певною ситуацією.
3. Ситуативна теорія відстоює ідею залежності лідерства певних соціальних умов і ситуацій. Лідером людина може стати в конкретних умовах, а його особистісні якості часто можуть виявитися неактуальними.
4. Теорія конституентов розглядає лідерство як відношення між лідером і конституентами. До кола останніх включаються послідовники і виборці, підтримують даного лідера і надають на нього вплив. Лідер є виразником інтересів своїх послідовників.
5. Психологічна теорія   акцентують увагу на суб'єктивних сторони лідерства. На думку Фрейда, в основі лідерства лежить пригнічений несвідоме потяг, воно проявляється у прагненні до влади. Особистість прагне позбутися своїх комплексів шляхом нав'язування своєї волі іншим людям.
Розглянуті концепції відображають, окремі сторони цього складного феномена. Останнім часом широкого визнання отримують концепції, які характеризуються комплексним підходом до аналізу лідерства.
6. Інтегративна теорія лідерства враховує основні сторони лідерства: аналіз особистості лідера, його походження, процес соціалізації, способи висування; завдання, які він має виконувати; характеристики його послідовників; конкретні умови і обставини лідерства і т.п.
Функції лідера - це головні напрями його діяльності. Зазвичай виділяють 6 загальних функції:
1. Програмна функція - розробка лідером програми діяльності
2. Діагностична (аналітична)
3. Мобілізаційна функція полягає у можливості лідера забезпечити підтримку свого курсу широкими верствами населення та їх залучення до його здійснення.
4. Комунікативна функція спрямована на зміцнення каналів політичної зв'язку з метою переконання у правильності курсу і запобігання відчуження громадян від влади
5. Функція соціального арбітражу і патронажу пов'язані із захистом прав і свобод громадян, забезпеченням законності і порядку.
6. Функція легітимації політичного режиму - забезпечення підтримки влади на основі особистого авторитету лідера. У цих випадках режим намагається знайти виправдання особливих якостях харизматичних лідерів.
Типи лідерів. Існують різноманітні класифікації лідерів.
За Вебером. Залежно від способу легітимації влади:
1. Традиційне. Авторитет традиційних лідерів грунтується на вірі в традиції, звичаї. Право на панування лідер отримує у спадок.
2. Харизматичний. Засноване на вірі у виняткові, видатні якості вождя.
3. Раціонально-легальне характеризується вірою в правомірність порядку обрання лідера. Влада раціонально-легального лідера грунтується на праві.
Цікава класифікація політичних лідерів, запропонована Маргарет Херманн. Вона виділила чотири збірних образу лідера:
1. Прапороносець характеризується привабливістю, власним баченням дійсності, здатністю захопити маси.
2. Служитель є виразником інтересів своїх послідовників. У своїй діяльності він орієнтується переважно на їхню думку.
3. Торговець характеризується умінням привабливо подати свою програму виборцям, «продати» її.
4. Пожежний відрізняється здатністю швидко вирішувати виникаючі перед суспільством складні проблеми.
Політична культура, її сутність і зміст.
Політична культура - невід'ємна частина загальнонаціональної культури. Це перш за все ціннісно-нормативна система, якої дотримується суспільство. Вона включає в себе: політ досвід людства, отриманий у ході історичного розвитку. Цей досвід надає вплив на формування політичної свідомості людей і виражається в їх орієнтаціях та установках, які визначають політичну поведінку.
Функції політичної культури:

1. Пізнавальна функція - формування у громадян необхідних общ-полит знань, поглядів, переконань і політ компетентності.
2. Інтегративна - досягнення на базі загальноприйнятих цінностей згоди в рамках існуючої політ. системи і обраного суспільством політ ладу.
3. Комунікативна функція дозволяє встановити зв'язок між учасниками політ процесу як "по горизонталі", так і "по вертикалі".
4. Нормативно-регулятивна функція - полягає у формуванні та закріпленні в суспільній свідомості необхідних політ цінностей, установок, цілей, мотивів і норм поведінки.
5. Виховна функція - дає можливість сформувати особистість, громадянина.

Структура політичної культури включає 3 складові: Пізнавальну - включає в себе політичні знання, освіченість і елементи політичного мислення. Моральну - стосується політичних почуттів, традицій, цінностей, ідеалів. Поведінкову - установки, типи, форми, стилі, зразки політичної поведінки.
Рівні політичної культури:
Світоглядний рівень - де уявлення людини про політику поєднуються з індивідуальною картиною світосприйняття; людина самовизначається в світі політики.
Цивільний рівень - де людина виробляє відношення до влади і способів її здійснення.
Політичний рівень - складаються всі ціннісні уявлення людини, виробляється відношення до всіх політичних явищ. На даному рівні визначається роль політики у житті людини.
Типи політичної культури: Виділяють три ідеальних типи політичної культури: патріархальну, подданнические і культуру участі.
Патріархальна характеризується орієнтацією на місцеві, національні цінності і може виявлятися у формі місцевого патріотизму, сімейності, корупції, мафії. Член такого товариства пасивний у політиці, не виконує конкретних політичних ролей (наприклад, виборця). Даний тип культури характерний для молодих незалежних держав.
Подданніческая передбачає пасивне і відсторонене ставлення індивіда до політичної системи. Він орієнтується на традиції, хоча політично свідомий. Підкоряючись влади, індивід очікує від неї різних благ (соціальних допомог, гарантій і т. д.) і побоюється її диктату. Саме ця політична культура домінувала в Союзі РСР, починаючи з 20-30-х рр..
Громадянська відрізняється політичною активністю, залученістю і раціональністю. Громадяни прагнуть активно впливати на політичну культуру, спрямовувати її діяльність за допомогою законних засобів впливу (виборів, демонстрацій і таке інше).
Політ культура суспільства не може бути абсолютно однорідною. Різноманітність інтересів різних спільнот породжує відрізняються один від одного моделі політичної субкультури. Серед найбільш значущих в політології виділяються п'ять типів субкультур: регіональні, соціоекономічні, етнолінгвістичні, релігійні, вікові.

Антична політична думка. Вчення Платона і Аристотеля.
Передумови і соціально-політична обстановка:
Політична думка античної Греції та Риму розвивалася в принципово інших умовах, ніж на Сході. У Древній Греції політичні ідеї набули форми теорій з притаманними їм ознаками цілісності, системності. Цьому сприяла низка обставин:
1. Суспільний поділ праці дало можливість певного шару людей, звільнивши їх від господарської діяльності, займатися виключно розумовою працею, створенням теорій суспільного устрою.
2. Активний розвиток політичних теорій було затребувано самим способом організації суспільного життя. Такою унікальною формою виступав поліс - місто-держава з нечисленним населенням і прилеглої до міста сільською місцевістю. У полісі заняття політикою було правом і обов'язком усіх вільних громадян, які у формі голосування у народних зборах брали участь у вирішенні державних справ. У полісах йшла нескінченна боротьба, тому пошуки засобів і методів цивілізованого спільного проживання груп з різними інтересами були дуже актуальні.
Платон
Античний мислитель. Він одним з перших систематично виклав свої політичні ідеї в діалогах «Держава», «Політик» та «Закони». Суть їх у наступному:
1. Найбільш важливою й безпосередньою формою існування суспільства Платон вважав державу. Філософ прагнув намалювати картину ідеальних суспільства і держави.
2. Справжня чеснота - щире знання - можлива тільки при ідеальній державі. Таким державою Платон вважав досконалу аристократію - правління кращих і шляхетних філософів-мудреців. Інші чотири форми держави - ​​тимократию (правління військових), олігархію, демократію і тиранію він називав недосконалими.
3. Платон першим вказав на взаємозв'язок політики, держави з соціальними змінами (поділом праці, появою класів, нерівності).
4. Філософ стверджував, що ідеальне суспільство складається з трьох станів:
F правителів-філософів,
F воїнів-стражів,
F ремісників.
Ієрархія станів заснована на їхній відповідності трьом початкам людської душі - розумному, лютому і діловому. Кожне стан зайнято своєю справою: філософи-мудреці здійснюють справедливе правління, оскільки тільки їм доступно правдиве знання; варти захищають суспільство; ремісники і хлібороби створюють матеріальні кошти життя.
Аристотель
Учень Платона. Його вчення було більш реалістичним, оскільки він узагальнив досвід існування 158 грецьких полісів. Свої висновки філософ викладав у роботі «Політика»:
1. Заперечував можливість існування ідеальної держави, стверджуючи, що держава є результатом природного розвитку, а не божественного промислу.
2. В його уяві місто-держава - це вища форма спілкування людей, відображення сутності людини як «політичного тварини».
3. Головна мета держави - досягнення «кращого життя». Загального блага для всіх громадян. Держава є втіленням справедливості, закону, сферою вираження загального інтересу. У ньому є місце приватної власності, родині.
4. Аристотель класифікував форми держави за двома критеріями: 1) кількості правлячих; 2) цілі правління. Монархію, аристократію і політію він називав правильними формами, оскільки в них правителі переслідують загальне добро всіх громадян; неправильними - тиранію, олігархію, демократію, які служать корисливим інтересам правителів.
5. Кращою формою держави Аристотель вважав політію - правління більшості, що володіє майновим й освітнім цензом. Полита об'єднує в собі всі кращі риси аристократії (чеснота правителів), олігархії (багатство), демократії (свобода). Перекладаючи цю думку Аристотеля на сучасну мову, можна сказати, що це - правління в інтересах середнього класу.
Основні політичні ідеї середньовіччя
(Августин Аврелій, Фома Аквінський).
У середні віки (V - XV століття н. Е..) Панувало релігійний світогляд, носієм якого була християнська церква. Вона виходила з того, що все суще виникло з волі Бога; зміни ж у суспільстві викликаються Богом для. того, щоб покарати або винагородити людей.
В умовах такого жорстокого релігійного диктату, підтримуваного державною владою, філософія була оголошена "служницею релігії", в рамках якої всі філософські питання вирішувалися з позиції теоцентризм (джерело всього сущого - Бог), креаціонізму (Бог з нічого створив живу і неживу природу), провіденціалізму (Бог - управлінець всіх світових подій)
У середньовічній філософії можна виділити, як мінімум, два етапи її становлення - патристику і схоластику, чітку межу між якими провести досить важко.
Патристика - Обгрунтування християнства, спираючись на античну філософію і перш за все на ідеї Платона.
Схоластика - Обгрунтування прийнятих Богом ідей і формул по засобам людського розуму.

Августин Аврелій (354 - 430)
У роботі «Про град Божий» мислитель середньовіччя Августин виклав основи християнської політичної доктрини. Робота була написана з метою пояснення з позицій християнства історичної події - взяття Риму готами у 410 році: священне місто упав тому, що Рим був градом диявола. Вся історія людства представлялася Августину боротьбою між «градом Божим» і «градом земним». «Град Божий», вищим вираження якого є Церква, складають, на думку Августина, праведники і ангели, «град земний» - грішники і дияволи. Єдиний порятунок людини - у залученні до Бога, християнської чесноти.
Фома Аквінський (1225 - 1274)
Середньовічний мислитель-богослов. Він вважав, що державна влада походить від Бога і тому повинна бути підпорядкована духовної. Це положення було пов'язано зі прагнення середньовічних теологів обгрунтувати верховенство духовної (церковної) влади над світською. Незважаючи на божественну природу державної влади, її придбання і використання, вважав Фома Аквінський, залежить від людей. Отже, сутність влади божественна, але форми її реалізації визначаються самими людьми. Обурення народу проти влади монарха визнавалося смертним гріхом, оскільки було рівносильне виступу проти Бога. Проте сама світська влада повинна слідувати християнським заповідям і не пригнічувати свій народ. В іншому випадку Фома Аквінський визнавав правомірним повалення тирана.
Вчення Н. Макіавеллі в історії політичної думки.
Родоначальником політичної науки вважається Н. Макіавеллі, який у праці «Государ» (1513) і «Роздуми про першу декаду Тита Лівія» (1520) сформулював предмет і метод політології. Н. Макіавеллі протягом чотирнадцяти років працював секретарем уряду Італійської республіки і спостерігав політику зсередини. Безпосередню участь у політичному житті зміцнило його в думці, що політична наука - це наука практична, що служить вирішенню життєво важливих завдань.
Внесок М. Макіавеллі в політичну науку полягав в наступному:
1. Він обгрунтував самостійність політичної сфери, її відносну автономність від інших сфер життя суспільства (економіки, культури і т. д.), оскільки політика має власну логіку, зміст якої визначає політична влада. Саме влада в усіх її проявах і є предметом політичної науки.
2. Макіавеллі вивчав політику як соціальну реальність, а не уявний, ідеальний світ. Він переніс політику зі сфери уявного і бажаного в площину об'єктивного і реального. Політична наука, за Макіавеллі, повинна осягати справжній стан речей, безпосередньо спостерігаючи за фактами: поведінкою політичних лідерів, мас, їх взаємодією. Метод політичного реалізму, який ввів в політологію Н. Макіавеллі, остаточно звільнив її від релігії.
3. Макіавеллі розрізняв поняття «суспільство» і «держава». Держава він розглядав як політичну форму організації суспільства. Форми держави мають тенденцію змінювати один одного, відображаючи тим самим стан суспільства. Макіавеллі сформулював концепцію циклічного розвитку державних форм, в основі якої лежить ідея кругообігу добра і зла. Виділивши шість форм держави, він розглядав три з них як «погане у всіх відносинах» (тиранія, олігархія і охлократія), а щодо трьох інших писав, що вони «хороші самі по собі» (монархія, аристократія, демократія). Згідно Макіавеллі, досягши межі досконалості, форма держави хилиться до занепаду, переходячи у свою протилежність. Це відбувається тому, що природа не дозволяє речам перебувати в стані спокою. Монархія змінюється тиранією, тиранія - аристократією, аристократія поступається місцем олігархії, на зміну останньої приходить демократія, яка, у свою чергу, переростає в охлократію (владу натовпу). Найкращою формою держави Макіавеллі вважав змішану, втіленням якої була для нього помірна республіка, що поєднує достоїнства монархії (сильне об'єднуючий початок), аристократії (мудрість і добродійне правління) і демократії (свобода і участь народу в управлінні).
4. Макіавеллі відокремив політику від моралі. Політика, на його думку, повинна виходити з доцільності, відповідати досвіду, практиці, конкретної ситуації. Вона підпорядкована досягненню певних цілей. Вибір мети залежить від обставин, а не від моралі. Тому мета слід погоджувати з засобами, а засоби - з обставинами і результатами. «Государ, - зазначав мислитель, - якщо він хоче утримати в покорі підданих, не повинен рахуватися з обвинуваченнями у жорстокості». Макіавеллі велику увагу приділяє постаті самого государя, аналізує його риси і якості.
Гоббс, Локк, Монтеск'є про регулювання взаємовідносин між державою і громадянами.
Політичні теорії Нового часу були направлені на обгрунтування можливості устрою суспільства на принципах раціоналізму, свободи і громадянської рівності. Ці теорії відображали вимоги зароджувалась буржуазії, яка боролася проти феодальних устоїв. Виходу із принципів природного права, згідно з якими кожна людина народжується з невід'ємними правами (право на життя, вільний розвиток, працю, участь у справах суспільства і держави), мислителі Нового часу прагнули довести протиприродність і нерозумність існували феодальних політичних порядків та установ. У той період висновки політичної науки все більше набували практичний характер, орієнтуючись на вирішення назрілих соціальних проблем.
Однією з фундаментальних політичних ідей Нового часу була версія про договірний характер держави, що прийшов на зміну середньовічній теорії його божественного походження. Економічно панував клас буржуазії прагнув відібрати у феодалів і політичну владу. Ідеологічним обгрунтуванням правомірності такого кроку стала теорія «суспільного договору».
В її основі лежить ідея про те, що незалежний самостійний індивід, що з'явився завдяки утвердженню приватної власності, становить першооснову соціального світобудови. Для реалізації своїх священних і невідчужуваних природних прав і свобод незалежні індивіди укладають суспільний договір. Цей договір означає перехід від природного стану суспільства, коли людина була частиною природи і виявляв свої природні пристрасті (егоїзм, жорстокість), до цивілізованого, тобто до державно-організованого існування.
Теорію «суспільного договору» розвивали англійські і французькі мислителі:
Томас Гоббс (1588 - 1679)
На його думку, появи держави передував так зване природне стан, стан "війни всіх проти всіх", тобто абсолютної, нічим необмеженої свободи людей, рівних у своїх правах і здібностях. Для того, щоб приборкати природні пристрасті людини, гарантувати громадський порядок і права громадян, люди і уклали суспільний договір між собою, взаємно обмеживши свою свободу щоб існувати в стані суспільного миру. Згідно з цією угодою вони вручили свої права, долю і влада главі держави, який в договорі не брав участь і, отже, відповідальності перед договірними індивідами не несе. Так виникає держава, влада якого суверенна, тобто незалежна ні від яких зовнішніх або внутрішніх сил. Ідеалом держави для Гоббса була абсолютна монархія, необмежена влада по відношенню до суспільства.
Дж. Локк (1632 - 1704)
Родоначальник ліберальної ідеології трактував ідею суспільного договору інакше: оскільки головною цінністю лібералізм визнає вільну особистість, остільки він вважав, що реалізація ідеалу вільної особистості вимагає обмеження влади держави. З цією метою вільні індивіди укладають суспільний договір, основним принципом якого є положення про народний суверенітет: народ - джерело влади, і він укладає договір з правлячою владою. Згідно з угодою, головна і єдина функція держави полягає в захисті природних і невідчужуваних прав людини. Для того, щоб держава залишалася «нічним сторожем» і не посягав на права і свободи особистості, Дж. Локк висунув ідею поділу влади на законодавчу і виконавчу. Причому законодавча влада, на його думку, повинна мати більш високий статус, ніж виконавча, тому що саме вона визначає політику держави. Дж. Локк був прихильником обмеженої монархії.
Монтеск'є (1689 - 1755).
Активно розвивав ідею про поділ влади. Вона в його інтерпретації стала черговим кроком у пошуках конкретних форм балансу влади. Потреба у поділі влади на законодавчу, виконавчу і судову випливає, по Ш. Монтеск'є, з природи людини, її схильності до зловживання владою. Влада повинна мати свою межу і не загрожувати правам і свободам громадян. (Механізм стримувань і противаг) У відомій роботі «Дух законів» Монтеск'є виділив три типи правління - республіку, монархію і деспотію. На його думку, ідеальний тип правління - це демократична республіка.
Російська політична думка XVII - XIX століття.
З XVII століття вплив релігійного світогляду на розвиток політичної думки починає слабшати, вона стає більш самостійною. У цьому виявився вплив ідей французького Просвітництва, хоча на російському грунті воно було відносним. Багато ідей освіти, і зокрема такі, як теорія розподілу влади, ідея суспільного договору, природні права особи і т. д., не змогли вкоренитися тоді в російській громадській свідомості. Проте процеси раціоналізації політичної думки, зближення її з наукою поступово набирали силу. Це виразилося насамперед у тому, що влада перестала розглядатися як виключно божественний дар.
Роки правління Катерини II ознаменовані розробкою нової офіційної ідеології, що використовує для апології самодержавства і кріпосництва ряд ідей Просвітництва. Засвоєння ліберальної фразеології і контакти з просвітителями мали на меті підвищити загальноєвропейський престиж Російської імперії, обгрунтувати активну і незалежну зовнішню політику. Так, прихильники ідеї освіченого абсолютизму Татищев, Посошков, Новіков, Козельський та ін трактували державу як засіб забезпечення загального блага, як головна умова збереження життя і продовження роду людського. Держава слухає розуму підданих, править, спираючись на добре розроблений і строго дотримуваний звід законів. Верховний носій влади (монарх) як і раніше ставився над громадянами і суспільством і будь-які дії його виправдовувалися.
У цілому для ідеології «освіченого абсолютизму» характерно протиріччя між словом і ділом, спробою сприйняти передові для того часу ідеї і прагненням зміцнити та посилити реакційні феодально-кріпосницькі установи.
З царювання на престол Олександра I ліберальні елементи почали відчутніше проявлятися в російській політичній думці. Багато в чому вони були пов'язані з ім'ям Сперанського. Він спробував взяти на озброєння багато теоретичні положення класичного західного лібералізму.
Потрібно відзначити, що до скасування кріпосного права в Росії використання ліберальних ідей про свободу особистості неминуче призводило до гострих конфліктів з самодержавством. Так, дворянські революціонери (декабристи) в обгрунтуванні свого протесту проти самодержавства виходили з теорії природного права, відстоюючи права кожної людини на життя, свободу, власність, рівність усіх перед законом. Крім того, при розробці основ формування інститутів державної влади вони використовували ідею поділу влади. Лише після скасування кріпосного права орієнтація на західні цінності придбала масштаб широкого ідейно-політичного та громадського руху, що отримав назву «західники». Ця течія політичної думки виходило з ідеї спільності історичних доль Росії і Заходу.
Орієнтація на західні цінності породили зростання протилежної тенденції і зумовили посилення консерватизму. Це була реакція на можливі зміни, що відбувалися під впливом промислової революції на Заході, які загрожували руйнуванням звичного укладу життя. Основними представниками консерватизму були Крамзін, Уваров, Побєдоносцев та ін Вони висловлювали прагнення до збереження вікових традицій, звичаїв, самобутності. Ідейно-політична течія, яка прагнула обгрунтувати принципові відмінності у розвитку Росії і Заходу, отримало назву «слов'янофіли». Віра в самостійність Росії увійшла також у концепцію революційного перевлаштування суспільства - отримала назву Російський радикалізм. Умови для радикальних ідей перетворення в Росії існували: низький рівень життя значної маси населення, помітний розрив у доходах різних груп суспільства, станові привілеї одним і обмеження для інших, відсутність цивільних і політичних прав і т. д. Родоначальником ідеї революційного повалення самодержавства став А. Н. Радищев (1749 - 1802). Після ідею революційного перевлаштування продовжили розвивати Пестель, Бєлінський, Герцен, Чернишевський і ін
Сучасна західна політологія. Основні школи та течії.
Сучасна політична наука на Заході має ряд рис і властивостей, які її підняли на дуже високий рівень у ряді гуманітарних наук. Про роль і значення західної політології в сучасному суспільстві можна судити тільки проаналізувавши основні напрямки дослідження та її методологічну основу. Прийнято виділяти 4 напрямки досліджень * методів в зарубіжній політології:
1. Порівняльні політологічні дослідження - тобто використовуються дослідження з одного питання в різних країнах, з метою подальшого зіставлення та знаходження точок дотику або роз'єднання.
2. Дослідження в галузі міжнародних проблем - тобто дослідження розвитку цивілізації та глобальної залежності економіки різних країн один від одного. Має справу з такими проблемами як війна і мир, зовнішня політика, регіональна інтеграція, влада в міжнародному співтоваристві, проблеми національної та міжнародної безпеки.
3. Дослідження відносин між Сходом і Заходом - у цій області особлива увага приділяється проблемам посаду авторитарного розвитку багатьох країн.
4. Дослідження динаміки громадської думки - увага до перевагам виборців, формування іміджу і методам, а так само інструментам проведення виборчих кампаній.
Наскільки повно реалізуються ці дослідження сьогодні, можна бачити на прикладі трьох основних шкіл:

• Школи політологів США
• Німецької школи політичної науки
• Школи політологів Франції

США. У цій країні політологія має серед гуманітарних наук особливо високий авторитет. Знаходячи сучасний вигляд, вона пройшла ряд етапів:
1. - З кін. XIX ст. до Першої світової війни.
2. - Між двома світовими війнами.
3. - Після Другої світової війни і до сьогоднішніх днів.
Центральним для сучасної політологічної школи США сьогодні на 3 етапі є дослідження традицій і проблем політичної влади, вивчення її конституційних основ і принципів. Велика увага приділяється розгляду діяльності адміністративного апарату і політичних партій, розвитку нової теорії з політичному управлінню, політичної модернізації.
Німеччина. Німецька школа політичної науки займає сьогодні особливе місце у світі. Для неї характерний теоретико-філософський характер, що поєднується з політико-соціальними дослідженнями. Політико-правова думка німецької політологічної школи розвивається в 3 основних напрямках:

1. Напрямок філософської політики; використання категорій філософії, методів психоаналізу (Видні представники Хабермас, Фромм).
2. Направлення на вивчення і аналіз соціальної природи тоталітаризму (Видні представники Арендж, Поппер)
3. Направлення на вивчення соціальних конфліктів у суспільстві, специфіки їх прояву (Видний представник - Дарендорф).

Франція багато в чому визначає розвиток політології на Заході. Політична наука в цій країні порівняно молода, вона пройшла 2 етапи:
1. Етап - починається з кінця XIX століття і завершується Другою світовою війною
2. Етап - Охоплює післявоєнний період і продовжується до цих пір.

Головне місце займає дослідження політичних процесів в рамках конституційного права.
У 60-70 рр.. з'являється серія робіт французьких політологів (Пріло, Баренс, Бурріко, Бюрдо, Арона, Дюверже та ін) в яких широко обговорюється як предмет політичної науки, так і її проблематика. У ці роки чітко позначається і специфіка досліджень французької школи. Вона виражається в акцентуванні уваги передусім на:
1. Дослідженні класів і соціальних груп, включених в політичні відносини
2. Вивчення соціальної сутності влади: взаємодія суб'єктів і об'єктів; рекрутування правлячих еліт, співвіднесенні раціональних та ірраціональних елементів політики.
3. Дослідженні стратегій політичних партій і рухів; політичних криз, соціалізації різних груп, особливо молоді.
4. Розвитку в політиці прикладних галузей політичного знання, спрямованих на оптимізацію політичних відносин.
Політична соціологія Моріса Дюверже.
Великим представником французької політичної науки є Моріс Дюверже, який досить вдало поєднує в собі якості вченого і викладача, журналіста і письменника, а також відомого громадсько-політичного діяча.
М. Дюверже опублікував велику кількість робіт як науково-дослідного, так і навчально-педагогічного характеру. Серед них: «Політичні партії» (1951), «Методи політичної науки» (1959), «Про диктатури» (1961), «Соціологія політики» (1966), «Демократія без народу» (1967) і ін
У числі найбільш важливих рис, які характеризують М. Дюверже як великого соціолога і політолога, самі французи називають незалежність мислення, логічну строгість і широту поглядів.
Коло основних проблем, що розробляються М. Дюверже, можна об'єднати в такі три групи.
Перша група включає в себе проблеми теоретико-методологічного характеру. До них відноситься:

1. Проблема розмежування різних областей політологічного знання. Дюверже вважав, що політична соціологія являє собою саму широку область політологічного знання, тому що охоплює всю сукупність людських відносин, заснованих на владу, управління і авторитет.
2. Проблема визначення поняття предмета політичної науки. Дюверже розглядає політичну науку як науку про владу. У той же час така концепція, на його думку, не розкриває предмета політичної науки у всій його повноті, оскільки залишає осторонь таке поняття, як («вплив». «Влада» і «вплив» - хоч і близькі, але аж ніяк не тотожні поняття. Всяка влада, здійснювана в суспільстві, передбачає вплив. Але не будь-який вплив, який чиниться одним індивідом на інших індивідів, розглядається як влада в строгому сенсі цього слова.

Друга група її складають проблеми демократії. Досліджуючи ці проблеми, М. Дюверже звертається насамперед до осмислення досвіду демократичного розвитку західних країн. Останні, на його думку, живуть в умовах плутодемократіі, тобто в умовах такого політичного правління, коли владою володіють одночасно і народ і багатство. Плутодемократія виступає у двох формах: ліберальної демократії і технодемократіі. Але в яких би формах вона не здійснювалася, це ще не справжня демократія. Справжня демократія, підкреслює М. Дюверже, це щось інше. Вона визначається через "свободу для народу і для кожної частини народу»
Третя група - проблеми політичних партій, Звертаючись до цих проблем, М. Дюверже ставить два головних питання:

• Наскільки політичні партії демократичні? тобто наскільки вони реально виражають і втілюють інтереси широких мас;
• Який режим є більш демократичним: партійний чи безпартійний?

Відповідаючи на перше запитання, М. Дюверже підкреслює, що організація сучасних політичних партій багато в чому не відповідає демократичним принципам. Їх внутрішня структура в істотних рисах автократичного і олігархічною. Що стосується другого питання, то при всіх своїх недоліках партійний режим все-таки залишається краще режиму безпартійного.

Погляди Лассуела - класика американської політичної науки.
Гарольд Лассуел (1902-1979) - американський вчений-політологи, професор права і політичної науки в Єльському університеті.
Основні праці: «Політика: хто отримує, що, коли і як» (1936), «Демократія по коштах громадської думки» (1941). Значення даних робіт для американської політичної науки дуже велике.
Внесок Лассуела можна умовно розбити на 4 частини:

1. Лассуел обгрунтував методологічні проблеми дослідження політики. Викладаючи їх, з використанням фрейдистського підходу, він сформулював теорію політичного психоаналізу. Суть її полягає в тому, що психологічний механізм особистості - найважливіший фактор, який зумовлює ставлення її до політики.
2. Лассуел запропонував теорію політичних особистостей. Він виділив три основних типи політиків:

· Адміністратора
· Агітатора
· Теоретика.
Характеризуючи їх, відзначаючи позитивні і негативні якості, Лассуел віддавав перевагу "змішаного типу", будучи переконаним, що він поєднує в собі все краще, що властиво іншим типам політичної особистості.

3. Важливе місце посідає проблема політичної влади та її розподілу в суспільстві. Лассуелл розглядав владу як центральної категорії політичної науки. Істотну роль у процесі владарювання грають цінності, а також характер розподілу їх у суспільстві.
4. Щоб зрозуміти політичний процес, політична наука повинна: ​​визначити її цілі та об'єкти; виявити основні тенденції в розподілі цінностей; вивчити умови, що пояснюють ці тенденції; намітити всілякі зміни в майбутньому; вибрати такі способи дій, які повинні привести до максимальному досягненню цінностей.

Не можна залишити без уваги ідеї Лассуела про пропаганду, що зробили значний вплив на розвиток теорії ЗМІ в США. Він був прихильником тези, згідно з яким пропаганда являє собою "продуманий відбір символів", що розповсюджуються з метою "вплинути на поведінку мас". Основна мета цієї теорії - створити таку систему пропаганди, яка була б "непомітною", "ненав'язливій" і в той же час мала б більшою силою впливу. Розроблена Лассуелл теорія політичної семантики в цілому, лягла в основу символічного мислення, сила якого полягає в тому, що воно формує рефлекси політичної поведінки і дозволяє політичним лідерам майстерно маніпулювати цим поведінкою у власних інтересах.
Політичний процес. Сутність і структура.
Процес політичний - сукупність різних форм взаємодії з реалізації інтересів суб'єктами політичного життя, в яких вони виконують певні політичні функції і ролі.
Політична система, як вже зазначалося, висловлює цілісність політики, характер взаємозв'язку її елементів, що дозволяє їй виживати, досягати стабільності і самозбереження, а політичний процес відображає мінливість політики, розкриває взаємодію політичних інститутів і суб'єктів, що виконують певні функції і ролі. Зміст політичних взаємодій складає те явна, то прихована боротьба за владу, ресурси і статуси, переростання яких кожен раз порушує сформовані перш рівновагу інтересів і переводить систему в новий стан.
«Політичний процес» - одна і тих універсальних категорій, яка найбільш широко вживається в політичній науці та масовій свідомості. Однак активне використання не зберегло за нею строго певного змісту, тому вона трактується досить вільно. Потреба більш чітко зафіксувати зміст і межі даної категорії, виявити її пояснювальні (евристичні) можливості обумовлена ​​не тільки суто науковими, але й практичними інтересами, і перш за все необхідністю аналізу реальних політичних змін і перетворень у сучасній Росії. Зрозуміти спрямованість змін у політичній сфері російського суспільства, концептуально інтерпретувати відбуваються зміни неможливо, якщо не усвідомити змісту поняття «політичний процес».
Зміст політичного процесу визначається:
· Якістю механізмів і ланок політичної влади
· Особливостями здійснення суб'єктами політичної влади своїх ролей і політичних функцій.
· Розподілом і перерозподілом ресурсів влади
· Здійсненням політичної мобілізації громадян
· Ким приймаються рішення
· Контролем за елітами
· Різними формами політичної активності груп і громадян (легітимного і нелегітимного характеру), об'єднаних одним завданням.
Сутність політичного процесу полягає у здійсненні політичної волі суспільства через прийняття і виконання політичних рішень, які повинні інтегрувати різні інтереси громадян і бути виражені у відповідній злагодженої системі общеколлектівних цілей.
Прийняття політичних рішень.
Прийняття політичного рішення - це складний і багатофазних процес. Він протікає в 4 стадії:

1. Стадія - виникнення проблеми рішення. В ході її відбувається надходження сигналів, адресованих центру прийняття рішень про вимагають задоволення соціальних потребах, або про очікуване групою способі їх задоволення.
2. Стадія - формулювання розв'язуваної проблеми. Відбувається аналіз проблемної ситуації, який включає в себе встановлення мети, засобів та варіантів її вирішення. Відбувається також виявлення учасників подій, збір інформації, з'ясування критеріїв ефективності варіантів рішення, визначення виконавців.
3. Стадія прийняття рішення. В ході її відбувається остаточний вибір одного з варіантів вирішення проблемної ситуації і його правова інституалізація.
4. Стадія реалізації політичного рішення. Фінальна стадія, що дозволяє з'ясувати пріоритети, загальні суперечності інтересів. У ході її потрібно враховувати реакції та активності різних верств суспільства.

Після стадії реалізації політичного рішення необхідно зробити загальну оцінку результатів і корекцію, для підготовки нового рішення.
Культура політичної дискусії.
Політична культура виявляється в тому, як людина бере участь в політичній дискусії.
Поняття політичної дискусії було відомо ще з давніх часів. У стародавній Греції існували дискусії поліса, на яких відбувалися філософські пошуки істини. Саме тоді почало формуватися вміння доводити свою позицію (мистецтво риторики). Стародавні ритори ставили перед собою багатосторонній завдання. Вони вважали за потрібне так організувати процес мовлення, звернення до аудиторії, щоб не просто донести до неї сухий матеріал, але і захопити її за собою думкою, емоціями, пристрастю. У зв'язку з цим давньогрецькі ритори величезну увагу приділяли процесу розробки конструкції мови (за принципом: як архітектор будує будинок), де позиція була б доказової, а думка аргументованою. Ритори переконували і захоплювали аудиторію. Вони вносили у суспільство 3 почала: естетику, ідею і істину. Була розроблена ціла наука риторика.
Кожна епоха вносила в неї що щось своє. У середньовіччі мова відрізнялася витонченістю, благородством, підпорядкованістю суворим канонам. У пізніші епохи вона ставала більш різноманітною за жанром, наповнювалася новим змістом, втрачала суворість. Йшов процес демократизації мови. Сучасна риторика теж містить ці постулати, трансформуючи їх з урахуванням потреб нового часу.
Політична дискусія - це окультурений процес. Уміння вести її грамотно дуже важливо, тому що людина завжди повинна розуміти і бачити істину. Є певні правила, які необхідно знати людині, що вступає в суперечку:

1. Необхідність розробки ставлення до аудиторії: необхідно розділити її на співчуваючих, байдужих і супротивників. У ході цього процесу слід враховувати, що аудиторія рухлива і може міняти свої позиції по відношенню до оратора, а не свої принципи й ідеали. Велика увага аудиторія приділяє постаті оратора (20 хвилин роздивляються, тільки потім включаються до інформації). Слід мати на увазі й той факт, що тільки 20% інформації осідає, а 80% пропадає).
2. Величезну важливість грають міміка, жести, манери поведінки. В аудиторії треба стежити за собою. Потрібно поважати аудиторію. Все має бути підпорядковано тому, щоб перетворити більшість опонентів у співчуваючих. Але не варто забувати, що наявність противників завжди мобілізує і сприяє більшому розвитку думок та ідей.
3. Побудова лексики. В аудиторії потрібно говорити завжди те, що людина здатна зрозуміти. Це має будується по ситуації. Слід пам'ятати, що велика кількість термінів і виразів - говорить лише про незнання або нерозуміння питання. Ідея часто замінюється красивим балаканиною.
4. Потрібно чітко бачити яке питання вирішується у дискусії (приватний чи загальний). Якщо в основі дискусії лежать ймовірні істини, з якими всі згодні, то вона втрачає сенс.
5. Дискусія не повинна бути перевантажена емоціями, дотепами. Зняти напругу завжди можна доречною жартом. Якщо аудиторія недоброзичливі, потрібно пам'ятати, що сміх над собою - стає небезпечним.
6. Неприпустимим прийомом є паплюження противника. Опонента завжди треба поважати, вислуховувати до кінця, тому що він повинен «відмитися» в очах аудиторії.
7. Не можна тиснути на опонента психологічно, посилатися на авторитети і т.п.

Ці основні вимоги дозволяють вибудовувати демократичну структуру політ. Дискусії з проривом творчої думки та з наголосом на досягнення минулого. Але в дискусії завжди потрібно затвердження нового: політик не повинен повторюватися і озвучувати те, до чого публіка ставиться вороже. Він повинен почекати, дати можливість висловитися громадськості, зробити для себе певні висновки і виступити на підготовленому грунті.
Проблема політичного прогнозування на сучасному етапі
Метод «тику» в політиці неприпустимий, його повинен зауваж метод наукового прогнозування.
Політичне прогнозування - це обгрунтування напрямків, тенденцій політики та наслідків її здійснення. Розвитком прогнозування сьогодні займається не тільки академічна наука, а й приватні великі статистичні дослідні центри.
В епоху криз питання політичного прогнозування є основним, суспільству дорого доводиться платити за відсутність ясності у своєму майбутньому розвитку. Прогнозування створює моделі, ідеальні зразки і на основі їх коректується і закладається політичний курс, визначаються сили економічного розвитку держави. У ході цього процесу надзвичайно важливі два аспекти роботи політологів: 1. Передбачувальна-описовий, спрямований на розкриття можливих перспектив. 2. Передбачувальна-передбачає аспект, припускає знаходження способів вирішення виниклої проблеми в майбутньому.
Типи прогнозів:
1. За проблемно-цільовим критерієм розрізняють:
· Пошуковий прогноз - визначає можливий стан того чи іншого явища в майбутньому. Відповідає на питання, що найімовірніше відбудеться за умови збереження намітилися тенденцій історичного розвитку.
· Нормативний прогноз - відповідає на питання якими шляхами досягти бажаного. Визначає шляхи, терміни досягнення нового стану.
2. По тимчасовому критерію:
· Оперативний - прогноз на 1 місяць
· Короткочасний - прогноз до 1 року
· Середньостроковий - прогноз до 5 років
· Довгостроковий - прогноз до 20 років
· Далекостроковій - прогноз на 50-100 років.
Принципи прогнозування: а льтернатівность, перевірюваність, безперервність, комплексність.
Методи прогнозування:

• Експертна оцінка - виявлення тенденцій розвитку політичного процесу.
• Аналогія-зіставлення процесу з історичним аналогом, а також зіставлення одночасних процесів.
• Моделювання - складання сценаріїв, опис логічної послідовності і політичних подій.
• Екстраполяція - продовження в майбутньої тенденції розвитку процесу.

Основні етапи розвитку прогнозу.
Політичне прогнозування - це обгрунтування напрямків, тенденцій політики та наслідків її здійснення.
В епоху криз питання політичного прогнозування є основним, суспільству дорого доводиться платити за відсутність ясності у своєму майбутньому розвитку. Прогнозування створює моделі, ідеальні зразки і на основі їх коректується і закладається політичний курс, визначаються сили економічного розвитку держави. Воно проходить у 10 етапів:
Перший етап - предпрограмма прогнозу. У ході даного етапу необхідно:

• Розглянути принцип системності, тобто спробувати уявити об'єкт як систему, дати характеристику прогнозного фону.
• Розробити принципи оптимізації подальшого опису об'єкта, тобто намічені цілі повинні співвідноситься з програмою і бажаним результатом.
• Провести уявне зіставлення досліджуваного явища з подібними явищами, з метою виявлення аналога.

Другий етап - побудова вихідної базової моделі. У ході його використовуються методи системного аналізу. Можливий опитування, залучення статистики, спілкування з експертами і фахівцями.
Третій етап - збір даних прогнозного фонду, тобто сукупності зовнішніх по відношенню до об'єкта умов.
Четвертий етап - побудова динамічних рядів показників основи майбутньої моделі з урахуванням минулого і узагальнення його в майбутній сценарій.
П'ятий етап - побудова гіпотетичних попередніх моделей і об'єктів, з конкретизацією та урахуванням прогнозного фонду.
Шостий етап - оцінка достовірності, точності та обгрунтованості прогнозу.
Сьомий етап - вироблення рекомендацій, для вирішення в сфері управління.
Восьмий етап - експертиза підготовленого прогнозу, його доопрацювання з урахуванням обговорення.
Дев'ятий етап - здача отриманого прогнозу замовнику
Десятий етап - знову предпрогнозного розробка з новими даними бо прогнозування-це безперервний процес, який постійно удосконалюється на основі отримання нових даних.
Типи прогнозів:
3. За проблемно-цільовим критерієм розрізняють:
· Пошуковий прогноз - визначає можливий стан того чи іншого явища в майбутньому. Відповідає на питання, що найімовірніше відбудеться за умови збереження намітилися тенденцій історичного розвитку.
· Нормативний прогноз - відповідає на питання якими шляхами досягти бажаного. Визначає шляхи, терміни досягнення нового стану.
4. По тимчасовому критерію:
· Оперативний - прогноз на 1 місяць
· Короткочасний - прогноз до 1 року
· Середньостроковий - прогноз до 5 років
· Довгостроковий - прогноз до 20 років
· Далекостроковій - прогноз на 50-100 років.
Принципи прогнозування:
альтернативність, перевірюваність, безперервність, комплексність.
Типологія політичних режимів.
При розгляді політичної системи якої-небудь держави та суспільства не слід обмежуватися лише тим, що заявляє про себе сама держава, оскільки часто існують досить значні відмінності і суперечності між парадним фасадом держави і реальними процесами, що відбуваються в ньому за цим фасадом. Для характеристики цих процесів застосовується поняття політичного режиму.
Політичний режим являє собою в широкому сенсі своєрідний зріз політичної системи, у вузькому сенсі політичний режим - це сукупність прийомів, методів, форм, способів здійснення політичної влади в суспільстві, що виражають її зміст і характер.
У сучасному світі можна говорити про 140-160 режими, які трохи відрізняються один від одного. Античний філософ Арістотель дає два критерії, за якими можна провести класифікацію:

Одна з досить простих, широко поширених, класифікацій політичних режимів, заснована на цих критеріях, і широко застосовується сьогодні - розподіл їх на демократичні та антидемократичні (Тоталітарний та авторитарний режими).
1. Демократичні режими:
Демократія - (від старогрецького DEMOS - народ і CRUTOS - влада)-народовладдя - це одна з основних форм пристрою будь-якої організації, заснованої на рівноправній участі її членів в управлінні і ухваленні в ній рішень по більшості. Демократичний режим - характеризується високим ступенем політичної свободи людини , реальним здійсненням її прав, що дозволяє йому робити вплив на державне управління суспільством.
Характерні риси демократичного режиму: Суверенітет народу,   Періодична виборність основних органів держави, Поєднання правління більшості і захист прав меншості. Рівність прав громадян на участь в управлінні державою.
2. Недемократичні режими:
2.1 Тоталітаризм. Поняття тоталітаризму походить від лат. "TOTALIS" - весь, повний, цілий. Політичний режим, заснований на прагненні керівництва країни встановити повний контроль над особистістю і підпорядкувати спосіб її життя однієї, неподільно пануючій ідеї.
2.2.Авторітарізм. По своїх характерних рисах він займає як би проміжне положення між тоталітаризмом і демократією. З тоталітаризмом його ріднить звичайно автократичний, не обмежений законами характер влади, з демократією - наявність автономних, не регульованих державою суспільних сфер, особливо економіки і приватного життя, збереження елементів громадянського суспільства.
 

Політичний розвиток: поняття і критерії.

Поняття політичний розвиток було введено в західній політології в 2 половині XX століття для відображення динаміки політичного життя, позначення процесів її зміни, а також для визначення рівня політичного розвитку суспільства.
У самому справі, якщо економічний розвиток конкретної країни вимірюється за допомогою таких показників, як валовий дохід на душу населення, розподіл доходів між різними групами населення, то що виступає в якості критеріїв політичної зрілості суспільства? Вимірюється чи політичний розвиток зовнішніми по відношенню до політики змінними, такими, наприклад, як зростання добробуту основних груп населення, рівень освіти і т. п., або існують внутрішні показники його політичної зрілості? Подібні питання мають велике практичне значення, оскільки відповіді на них дозволяють зрозуміти джерела, характер і спрямованість політичних змін.

Політичний розвиток - це зростання здатності політичної системи постійно й ефективно адаптуватися до нових зразків соціальних цілей та створювати нові інститути, що забезпечують канали взаємодії уряду і народу.
У політології терміном «політичний розвиток» нерідко прийнято позначати перехід від традиційної політичної системи до сучасної.
У традиційних суспільствах (а це переважно країни, що розвиваються) політичне життя жорстко регламентована традиціями і звичаями, які наказують стійкі зразки політичної поведінки. Функції ж політичних інститутів слабо диференційовані, із за чого політична система маловоспріімчіва до змін і повільно реагує на появу нових вимог соціальних груп.
Сучасні політичні системи, які склалися в промислово розвинених країнах, відрізняються високим ступенем адаптивності до мінливих умов функціонування, низьким рівнем політичного примусу та конфліктності завдяки високій диференціації функцій політичних інститутів, їх здатності ефективно реагувати на вимоги нових соціальних груп.
3 Критерію політичного розвитку за паю (США)
· Структурна диференціація - відбиває процес ускладнення соціальних відносин, внаслідок діяльності людей і появи нових груп інтересів.
· Зростання здатності системи до інновації мобілізації і виживання
· Тенденція до рівноправності участі народу в політичній діяльності.
  Політичний розвиток в такому ракурсі розглядається як придбання політичною системою нових позитивних якостей і нових можливостей (або вдосконалення колишніх).

Співвідношення політичного розвитку і модернізації.

Поняття політичний розвиток було введено в західній політології в 2 половині XX століття для відображення динаміки політичного життя, позначення процесів її зміни, а також для визначення рівня політичного розвитку суспільства.
Політичний розвиток - це зростання здатності політичної системи постійно й ефективно адаптуватися до нових зразків соціальних цілей та створювати нові інститути, що забезпечують канали взаємодії уряду і народу.
3 Критерію політичного розвитку за паю (США)
· Структурна диференціація - відбиває процес ускладнення соціальних відносин, внаслідок діяльності людей і появи нових груп інтересів. Політична система повинна швидко реагувати на появу нових вимог. Здійснити це можливо за допомогою структурної диференціації та високої спеціалізації функцій інститутів політичної системи. Кожна політична структура повинна виконувати чітко окреслену функцію і при цьому складати внутрішньо інтегровану систему. Подібного поділу праці між політичними структурами не існує в політично нерозвинених суспільствах. Зазвичай всі владні і управлінські функції в традиційних суспільствах зосереджені в руках вузького кола осіб та інститутів.
· Зростання здатності системи до інновації мобілізації і виживання. Для цього політична система повинна бути здатна мобілізувати матеріальні та людські ресурси для виконання загальнозначущих цілей. Їй необхідно розвивати свою мобілізаційну здатність. Більш складні політичні системи володіють значним потенціалом до виживання, оскільки мають у своєму розпорядженні різноманітними каналами комунікації та соціалізації (школа, вуз, церква, армія і т. д.). Через ці канали політична система культивує певні зразки політичної поведінки і вселяє довіру до влади, підтримує віру в її законність (легітимність) і справедливість.
· Тенденція до рівноправності виявляється в знятті всіх обмежень (соціальних, політичних, національних) на участь народу в політичній діяльності, надання всім громадянам можливості вільного заняття державних посад.
Політичний розвиток в такому ракурсі розглядається як придбання політичною системою нових позитивних якостей і нових можливостей (або вдосконалення колишніх).
Центральну роль у політичному розвитку відіграє теорія політичної модернізації. Особливий внесок в її розробку внесли роботи Алмонда, Пауелла, паю і Хантінгтона.
Згідно їх концепції політична модернізація - це процес зміни системних якостей політичного життя та функцій інститутів політичної системи при переході від традиційного суспільства до сучасного. При цьому поняття "традиційне суспільство" і "сучасне суспільство» відбивають різний рівень цивілізаційної зрілості соціальних систем, наявність різних механізмів соціальної регуляції і адаптації, а також технологій соціальних змін. Таким чином, поняття політичної модернізації є більш вузьким по відношенню до поняття політичного розвитку. Політична модернізація входить у політичний розвиток, виступаючи в якості функції.
Як показує історичний досвід, розвиток суспільства йде від простих до складних структур. Єдності думок щодо рушійної сили процесу політичної модернізації в західній політології не існує, але найбільшим авторитетом користується грунтується на функціональному підході позиція Г. Алмонда. Та Л. Співаючи. Вони вважають, що політична модернізація, як і політичний розвиток вимагає постійного вдосконалення функцій, які повинна виконувати політична система для забезпечення стабільності та ефективності всього соціального організму.  
Три критерії політичного розвитку

Поняття політичний розвиток було введено в західній політології в 2 половині XX століття для відображення динаміки політичного життя, позначення процесів її зміни, а також для визначення рівня політичного розвитку суспільства.
Політичний розвиток - це зростання здатності політичної системи постійно й ефективно адаптуватися до нових зразків соціальних цілей та створювати нові інститути, що забезпечують канали взаємодії уряду і народу.
3 Критерію політичного розвитку за паю (США)
· Структурна диференціація - відбиває процес ускладнення соціальних відносин, внаслідок діяльності людей і появи нових груп інтересів. Політична система повинна швидко реагувати на появу нових вимог. Здійснити це можливо за допомогою структурної диференціації та високої спеціалізації функцій інститутів політичної системи. Кожна політична структура (законодавча, виконавча, судова) виконує чітко окреслену функцію. При цьому всі спеціалізовані структури тісно взаємопов'язані і складають внутрішньо інтегровану систему. У політично нерозвинених суспільствах подібного поділу праці між політичними структурами не існує. Зазвичай всі владні і управлінські функції в них зосереджені в руках вузького кола осіб та інститутів.
· Зростання здатності системи до інновації мобілізації і виживання обумовлюється потребою соціально диференційованого суспільства у швидкому пристосуванні до мінливих умов свого функціонування. Для цього політична система повинна бути здатна мобілізувати матеріальні та людські ресурси для виконання загальнозначущих цілей. Їй необхідно розвивати свою мобілізаційну здатність. Більш складні політичні системи володіють значним потенціалом до виживання, оскільки мають у своєму розпорядженні різноманітними каналами комунікації та соціалізації (школа, вуз, церква, армія і т. д.). Через ці канали політична система культивує певні зразки політичної поведінки і вселяє довіру до влади, підтримує віру в її законність (легітимність) і справедливість.
· Тенденція до рівноправності виявляється в знятті всіх обмежень (соціальних, політичних, національних) на участь народу в політичній діяльності, надання всім громадянам можливості вільного заняття державних посад.
Політичний розвиток в такому ракурсі розглядається як придбання політичною системою нових позитивних якостей і нових можливостей (або вдосконалення колишніх).
Основні етапи еволюції теорії політичної модернізації
У сучасному світі багато країн вирішують проблему переходу суспільства від політично простих до більш складних форм організації політичного життя. Особливу актуальність ці питання мають для Росії. У політичній науці перехід від одного типу політичної системи до іншого позначаються терміном «політична модернізація».
Етапи еволюції теорії політичної модернізації:
Перший етап - зародження концепції політичної модернізації - 50-60-ті роки ХХ ст. США. У той час політична модернізація розумілася переважно як запозичення звільнилися від колоніальної залежності країнами політичного устрою і політичної культури західних країн, насамперед США. В якості основних напрямків політичної модернізації розглядалися: демократизація політичної системи за західним зразком (централізоване держава, парламент, багатопартійність, загальні вибори), активна співпраця країн, що розвиваються з державами Західної Європи та Північної Америки.
Другий етап - друга половина 60-х років. Він характеризується виявленням основних недоліків перших досліджень політичної модернізації. Більш пильна вивчення конкретних політичних процесів в країнах, що розвиваються показало, що в ранніх концепціях недооцінювалися внутрішньополітичні чинники боротьби за владу, і абсолютизувалася зовнішньополітичне вплив. Спроби подолання цих недоліків, з одного боку, і посилення інтересу до вивчення політичного розвитку європейських країн - з іншого, привели до якісно іншого розуміння сутності процесу політичної модернізації.
Третій етап - 70-80-і роки. Концепція політичної модернізації перетворилася на обгрунтування загальної моделі процесу розвитку цивілізації, суть якої полягає в описі переходу від традиційного суспільства до раціонального (сучасному). У цей період активно розробляють теорію політичної модернізації Алмонд, Верба, Пай, Хантінгтон.
В рамках сучасної концепції виділяється два історичних типу модернізації:
Перший тип - оригінальна модернізація - був характерний для США та країн Західної Європи, що здійснили перехід до раціонального суспільного устрою в результаті тривалого внутрішнього розвитку.
Другий тип - вторинна модернізація - був характерний для країн, які відстали у своєму розвитку і намагалися наздогнати передові більш прискореним способом за рахунок використання досвіду останніх. Зазвичай до цієї групи відносили країни, що розвиваються, що звільнилися від колоніальної залежності. В даний час в центрі уваги дослідників перебувають політичні процеси в країнах Східної Європи, Китаї, СНД. Основна увага сучасними дослідниками політичної модернізації найчастіше зосереджується на труднощах політичного розвитку, кризових явищах. У результаті виникли концепції "часткової модернізації", "тупикової модернізації", "кризового синдрому модернізації". Стало загальновизнаним, що модернізація може здійснюватися тільки при зміні ціннісних орієнтацій широких соціальних верств суспільства.
Перехід від авторитаризму до демократії.
У середині XIX століття був сформульований закон політичного розвитку. Токвілль та інші мислителі вважали, що для країни зі слабкою і зародження демократією немає нічого небезпечнішого, ніж занадто швидкі реформи і зміни. У цих умовах участь мас в політиці обганяє розвиток політичних інститутів у суспільстві (партій і т.п.) і як наслідок не вдається зупинити почалися процеси. Інтенсивна поляризація не сприяє введенню процесу, що розпочався в демократичні рамки, настає «тиранія черні" - охлократія. Не в одній країні перехід від абсолютистських (авторитарних) систем до демократії не був безболісним. В Англії 5 століть йшла боротьба за встановлення демократичних умов. Перехід Франції до демократичної системи здійснювався за 2 століття, супроводжуючись революціями і хвилюваннями.
У сучасній політологічній літературі прийнято виділяти 3 шляхи переходу до демократії:

• Еволюційний шлях
• Революційний шлях
• Військовий шлях, шляхом завоювання.

Етапи переходу:
1.Крізіс авторитарного режиму - може бути викликаний обставинами як внутрішнього, так і зовнішнього характеру. Зниженням легітимності на всіх рівнях, виникненням різнополярних течії і т.п.
2.Установленіе демократії
3.Консолідація демократії
Виділяють також моделі переходу до демократії:
· Лінійна модель (є класичною). Вона має на увазі поступове обмеження прав влади, та розширення прав і свобод особистості, втрату виборчих цензів і т.п.
· Циклічна модель - характеризується чергуванням авторитарних і демократичних форм правління за визначеними циклами. Правителі або скидаються військовими хунтами, або самі втрачають владу.
· Діалектична модель - характерна нестабільність переходів політичних режимів, але перехід до демократії при такій моделі завжди здійснюється тільки під тиском дозрілих передумов.
· Кооперативна модель - володіє сутнісним потенціалом демократії, перехід до неї здійснюється в ході поступової лібералізації політичного режиму.
· Конкурентна модель - характеризується різкою лібералізацією, розпадом колишньої системи і спробами впровадження нових політичних інститутів будь-яку ціну. Така модель переходу може супроводжуватися насильством і громадянською війною.
Виходячи із запропонованих моделей, політолог Переворський, спробував виділити 5 можливих результатів переходу до демократії:
1.Структура конфліктів така, що не один демократичний інститут не може утвердитися, а політичні системи починають боротися за нову диктатуру.
2. Тимчасовий консенсус сил
3. Якби були введені окремі демократичні інститути, вони змогли б зберегтися, але суперництво протилежних політичних сил заважає їх становленню.
4.Якщо б були введені окремі демократичні інститути, вони змогли б вижити, але політичні сили погоджуються на нежиттєздатність політичної структури.
5. Деякі демократичні інститути змогли б зберегтися і коли їх вводять, вони виявляються міцними.
При аналізі переходу від авторитаризму до демократії слід завжди пам'ятати, що зріла демократія, в повному сенсі в повному сенсі цього слова, виникає не відразу, а по закінченню часу, через 1-2 покоління.
Підготовлено відповідно до вимог Академіка Міжнародної академії інформатизації, професора Янкевич П.Ф.