Тарифне регулювання зовнішньоекономічних відносин

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Тарифне регулювання здійснюється за допомогою класичного інструменту зовнішньоторговельної політики - мит і митних тарифів. Товари що ввозяться через митні установи з товарів, цінностей, майна, що перевозиться через кордон країни. Мита можуть бути імпортними й експортними, а також транзитними. Мита виконують функцію податку. Ставки митних зборів встановлюються на національному рівні. Доданків митом, із зазначенням величини їх ставок. Митні тарифи будуються на основі товарних класифікаторів, які групують товари в залежності від галузі та ступеня обробки, причому кожен має багатозначний цифровий код (н-р, 220410 - Вина ігристі).

Митний тариф має наступний вигляд: код товару, назва товару, ставка (або ставки) мита. У митному тарифі товари згруповані залежно від ступеня обробки (готові вироби, напівфабрикати, сировина) і за походженням (промислові, сільськогосподарські, мінерально-сировинні і т. п.). За способом стягнення мита поділяються на адвалорні, специфічні і комбіновані.

Адвалорні мита стягуються у відсотках від товарної вартості. Вони набули найбільшого поширення в сучасній практиці митно-тарифного регулювання. Це певною мірою пов'язане з тим, що в умовах "плаваючих" курсів валют у разі знецінення національної валюти при використанні адвалорних мит рівень митного оподаткування не змінюється. Адвалорні мита, крім того, більш зручні для регулювання імпорту товарів, ціни на які відрізняються високою рухливістю (наприклад, технічно складної продукції).

Мито = митна вартість х ставка (%)
Специфічні - у вигляді твердої ставки з "1" товару (штуки, ваги, обсягу). За цими ставками розраховуються мита на хутряну і шкіряний одяг, взуття, посуд, теле-, відеоапаратуру і ін

Мито = к-ть товару х ставка в Екю х _ Кекю Квал
Кекю - курс ЕКЮ, встановлений ЦБ РФ на дату прийняття митної декларації.

Квал - курс валюти, в якій встановлена ​​митна вартість товару, встановлений ЦБ РФ на дату прийняття митної декларації. Комбіновані мита поєднують елементи адвалорних та специфічних мит, але в зворотному порядку, тобто величина мита встановлюється як специфічна, але з обмеженням процентного відношення по відношенню до митного збору, н-р, 2 екю за 1 кг, але не менше 10% , з двох ставок вибирається максимальна. Митні тарифи можуть бути прості (єдина ставка) і складні, багато колончатий (для кожного товару встановлюється дві або більше ставок мита). За своєю правовою природою складні митні тарифи можуть бути автономними і автономно-конвенційними.

Автономні тарифи, що встановлюються компетентним держ. органом даної країни незалежно від наявних багатосторонніх або двосторонніх міжнародних домовленостей. Автономні ставки не містять конвенційних (договірних) мита, ставки яких визначаються в ході міжнародних торговельних переговорів. Автономні ставки можуть бути змінені рішенням компетентного органу без погодження з країнами зовнішньоторговельними партнерами.

Вони містять також і конвенційні. Конвенційні ставки поширюються тільки на ті товари, які обумовлені у відповідних торгових договорах (угодах). Ставка договірної мита не може бути змінена в односторонньому порядку. Термін її застосування визначається строком повідне міжнародного договору.

Різні ставки встановлюються в залежності від країни походження товару і від режиму наданого тієї чи іншої держави. Митні процедури стягуються в розмірі 0, 15% від митної вартості при укладанні контракту в рублях. При укладанні у ВКВ - 0, 1% у рублях і 0, 05% у ВКВ.

З метою захисту економічних інтересів РФ до ввезених, можуть тимчасово застосовуватися особливі види мит:

- Спеціальні мита;

- Антидемпінгові;

- Компенсаційні мита.

Спеціальні мита застосовуються в якості захисного заходу, товари ввозяться на митну територію РФ у кількості і на умовах, що завдають або загрожують завдати шкоди вітчизняним товаровиробникам подібних або конкуруючих товарів.

Антидемпінгові мита застосовуються у разі ввезення на митну територію РФ товарів за ціною нижчою, ніж їх нормальна вартість у стані ввезення в момент цього ввезення.

Компенсаційні мита застосовуються у випадках ввезення на територію РФ товарів, при виробництві або вивезенні яких прямо або побічно використовувалися субсидії.

Використовуються такі види митного обкладання:

Аусловно безмитне ввезення-ввезення в країну товарів та інших предметів без обкладання митом, зборами та податками, що стягуються в зв'язку з імпортом, за умови зворотного вивезення за кордон цих предметів у встановлені терміни. У разі недотримання термінів предмети підлягають митному обкладенню. Режим умовно-безмитного ввезення застосовується до транспортних засобів, що здійснюють міжнародні перевезення вантажів, багажу та пасажирів, обладнання для проведення спортивних і культурно-видовищних заходів, виставкового і Ярморочна майну, науковим приладів та інших предметів, що використовуються на території країни ввезення тимчасово без так званого " внутрішнього споживання "самих предметів або кінцевої продукції, виробленої з них.

Безмитне ввезення-ввезення на територію держави товарів, цінностей та інших предметів без сплати мита, зборів і податків. На відміну від умовно-безмитного ввезення, звільнення від сплати митних платежів в даному випадку є безумовним, поширюється на деякі товари, предмети особистого користування громадян, недорогі подарунки тощо Режим безмитного ввезення може сприяти ввезенню товарів, які не виробляються вітчизняною промисловістю або виробляються недостатньо, створенню в країні спільних підприємств, розвитку гуманітарного обміну (друковані видання).

Поворотна мито-сума імпортних мит, що підлягають поверненню платнику при ввезенні готової продукції, одержуваної в результаті обробки або переробки раніше ввезених товарів, є одним із засобів підвищення конкурентоспроможності експортних товарів за ціною. Повернення імпортних мит проводиться не тільки у формі виплати поворотної мита, а й вигляді допущення впоследтсвіі безмитного ввезення товарів, подібних тим, які раніше були оплачені митом. Повернення раніше сплачених мит передбачається окремими митними режимами, закріпленими в Митному кодексі (ТК). Так, повернення сплачених ввізних мит митницях передбачається режим рееуспорта, при якому "іноземні митні товари вивозяться з російської митної території без стягування або з поверненням митних зборів та податків та без застосування заходів економічної політики" (ст. 100 ТК). У ТК (ст. 101) визначено умови, коли при вивезенні реекспортних товарів сплачені ввізні мита підлягають поверненню:

1) товари, що реекспортуються знаходяться в тому ж стані, в якому вони були на момент ввезення, крім змін стану товарів у внаслідок природного зносу або втрати при нормальних умовах транспортування і зберігання;

2) реекспорт товарів відбувається протягом двох років з моменту ввезення;

3) що реекспортуються, не використовувалися з метою отримання доходу.

У більшості країн базовий розмір мита відноситься до товарів з країн, яким надано режим найбільшого благопріятсвованія. Сенс цього терміна полягає в тому, що держави на взаємній основі надають одна одній ті ж умови зовнішньоторговельних операцій, які застосуються до третіх країн. Іншими словами, це один з головних принципів міжнародної торгівлі, що означає не пільгові, а нормальні можливості для взаємної торгівлі. З тих держав, з якими немає торгових угод, мита стягуються у максимальному розмірі. Товари країн, що розвиваються (за списком ООН) обкладаються префернціальнимі митами, зниженими на 50%. Товари з найменш розвинених країн (також за списком ООН) митом не обкладаються. Це свого роду тарифна пільга.

Мито сплачується до або одночасно з прийняттям митної декларації. Якщо декларант прострочив з подачею декларації, терміни сплати мита будуть обчислюватися з дня закінчення терміну подання митної декларації. При переміщенні через російську митний кордон товарів, не призначених для комерційних цілей, митні збори сплачуються одночасно з прийняттям митної декларації.

Мита сплачуються митному органу. Мито може сплачуватися як у безготівковому порядку, так і готівкою в касу митного органу в межах сум, встановлених державою. За митних зборів може бути надана відстрочка або розстрочка сплати мита. Розмір процентів за надану відстрочку сплати визначається за формулою:

Пот = Пот лини, обчисленої в рублях,

С - Відстрочка або розстрочка сплати мита - це свого роду тарифна пільга.

Крім зазначених вище пільг (зниження ставки мита, розстрочення або відстрочення сплати) існують ще їх види:

1) звільнення від сплати мита;

2) встановлення тарифних квот на преференційний ввезення (вивезення) товару.

Звільнення від сплати мита може надаватися як на безстроковій, постійній основі (звільнення товарів з найменш розвинених країн), так і на обмежений термін (значно рідше). Так з 1 січня 1996 року по 31декабря 1998 проводиться без стягнення ввізного мита митне оформлення папери, поліграфічних матеріалів, носіїв аудіо-та відеоінформації, технологічного та інженерного обладнання, що ввозяться на російську митну територію редакціями засобів масової інформації та видавництвами, інформаційними агентствами, телерадіомовними компаніями і використовуваних ними для виробництва продукції ЗМІ, книжкової продукції, пов'язаної з освітою, наукою, культурою.

Встановлення тарифних квот на преференційний ввезення (вивезення) товару - спеціфіцеская для зовнішньоторговельної діяльності податкова пільга. Під тарифною квотою розуміється квота, в межах вартості та кількості якою імпортні товари обкладаються митом у звичайному розмірі. Перевищення тарифних квот тягне за собою підвищення ставок мита. На одні товари діють кількісні обмеження (м'ясо, нафту і нафтопродукти при ввезенні в особливу своюодную зону в Калінінградській області), на інші - вартісні квоти (сигарети, ювелірні вироби).

Мита - це ключовий елемент у зовнішньоекономічній політиці держави, оскільки вони регулюють взаємозв'язок внутрішніх і зовнішніх ринків. Найбільше значення у країнах з ринковою економікою мають імпортні мита. Економічної аналіз виграшів і втрат від імпортних таріфовпоквзфвает, що вони поповнюють держ. бюджет і вигідні передусім вітчизняним виробникам, конкуріруюшім з імпортом, особливо в молодих галузях виробництва. З цієї точки зору імпортні мита можна розглядати як засіб стимулювання вітчизняного виробництва та захисту молодих галузей.

У той же час митні тарифи майже завжди знижують рівень добробуту в торгуючих країнах, оскільки споживач стикається з підвищенням цін і тенденцією до монополізації ринку. Підвищення цін на імортние товари обмежує і попит на вітчизняні товари. Крім того, країна, що вводиться високі імпортні мита, втрачає на відповідної реакції держав, куди надходить її експортна продукція.

У тому випадку, якщо країна, будучи найбільшим виробником тих чи інших товарів, здатна впливати на світові ціни на даний товар, можна знайти такий рівень тарифів, який принесе їй чистий виграш.

Експортні мита для країн з ринковою економікою не ахрактерни. Вони роблять експорт того чи іншого товару менш вигідним, що знижує доходи виробників і експортерів, але впливають на внутрішні ціни у бік їх зниження, що вигідно споживачам.

Як імпортні, так і експортні мита можуть виправдовуватися інтересами забезпечення обороноздатності країни і національної безпеки в цілому.

Імпортні (ввізні) мита. Імпортний митний тариф неодноразово змінювався в процесі становлення зовнішньоекономічної політики Росії. У коливаннях величини імпортних мит відображаються зміни економічної ситуації в країні. Наприклад, в 1992 році складною проблемою вважалася брак продовольства і його ввезення був безмитним. У 1993-1994 роках виникла проблема зворотного характеру - утрудненість збуту ряду вітчизняних товарів АПК через зниження платоспроможного попиту населення. Звідси вимоги представників ряду галузей про введення високих мит на їх товари.

Переважають в імпортному тариф адволорние мита (у%% від митної вартості). Імпортні мита стягуються в рублях і дохід федерального бюджету. За бажанням платника сума імпортного мита може оплачуватися у ВКВ за курсом ЦБ РФ.

Митна вартість визначається на підставі Постанови Уряду РФ від 5 листопада 1992року. На базі митної вартості обчислюються не тільки імпортні, але й податки на імпорт, митні збори і штрафи, а також ведеться митна статистика. Митна вартість визначається імпортером (декларантом), а перевіряється митницею, що оформляє вантаж. Митниця вирішує питання або на основі документів декларанта, або на власній цінової інформації у вигляді різних довідників, каталогів і т. д. Митна вартість визначається шістьма методами, головний з яких визначення по уене угоди з ввезеними товарами. При цьому в ціну угоди включаються, крім ціни товару за контрактом, транспортні витрати до пункту перетину кордону та інші витрати, понесені імпортером і увелічіваюшіе вартість товару.

Встановлені Постановою Уряду РФ від 10. 03. 94. (З наступними змінами) ставки імпортних мит коливаються в основному в межах від 1 до 30%. У 1994 році вперше введені мита, що мають протекціоністський характер.

Розмір імпортного мита залежить від країни походження товару і імпортний митний тариф має у своєму складі 3 колонки. Базова ставка імпортного мита (друга колонка) застосовується до країн, якими укладено торгові договори і угоди, що передбачають режим найбільшого сприяння (РНБ). В даний час в цьому списку значиться 127 держав і ЄЕС. Для товарів, що походять з країн, що розвиваються, розмір імпортного мита зменшено у 2 рази (перша колонка тарифу). У списку країн, що розвиваються - 104 держави. При цьому товари з так званих найменш розвинених країн (всього їх 47) імпортним митом взагалі не обкладаються. Нарешті, товари з країн, з якими немає торгових угод, обкладаються митом у подвійному розмірі (третя колонка тарифу).

Фізичні особи можуть провести через кордон або отримати товари загальною вартістю до 1000 доларів безмитно, якщо вага не перевищує 50 кг. , А понад цю суму мита до 30% митної вартості, але не менше 4 ЕКЮ за кг.

Фізичні особи, які переселяються на постійне місце проживання в РФ з іноземних держав (крім держав - колишніх республік СРСР), можуть ввозити товари загальною вартістю до 10000 доларів США.

Товари, які ввозяться фізичними особами в несупроводжуваному багажі, обкладаються митними платежами за єдиною ставкою у розмірі 50% митної вартості, але не менше 7 ЕКЮ за 1 кг.

Російські громадяни, термін аременного безперервного перебування яких в іноземних державах перевищує 6 місяців, можуть безмитно ввозити товарів загальною вартістю до 5000 доларів США.

Приклади імпортних мит:

засоби для волосся (3305) - 15%;

одяг з натуральної шкіри (420310000) - 30%, але не менше 14 ЕКЮ за кг.

Експортні (ввізні) мита Експортні мита в РФ були введені з середини 1992 року. В даний час експортні мита скасовано. Застосовувалися як специфічні, так і адволорние мита. Експортний тариф складався з двох колонок. У першій - розмір базової мита; ставка у другій колонці, збільшена в два рази, застосовувалася при вивезенні товарів у рамках бартерних операцій.

Справляння експортних мит проводиться в рублях, при цьому ставка мита в ЕКЮ підлягає перерахунку на рублі за курсом рубля, котирується Банком Росії, що діє на момент сплати мита.

Експортне мито підлягає сплаті до або в момент пред'явлення товару до митного оформлення, але митниця може надати відстрочку по його сплаті на термін не більше 60 днів з дати пред'явлення товару до митного контролю. При наданні відстрочки стягується плата в рублях у розмірі 0. 2% від суми спочатку належних платежів за кожен день відстрочки, включаючи дату платежу. За дозволом Мінфіну РФ експортер може сплачувати мито у ВКВ.

Експортний тариф неодноразово змінювався в залежності від ситуації на внутрішньому ринку. Спочатку головним завданням був захист внутрішнього ринку від вивозу товарів, в яких відчувалася гостра нестача, при тому що ціни на внутрішньому ринку були набагато нижчими від світових, а багато ціни датувалися державою. Тому 1992-1993 роках вивізні мита охоплювали до 79% росекспорта. Розміри мита були дуже високі - специфічні досягали 80 тис. ЕКЮ, адвалерні - 70% від митної вартості товарів.

Зміна ситуації на внутрішньому ринку, пов'язане зі скасуванням держ. регулювання внутрених цін і зближенням їх рівня до світових, зажадало держ. заходів, що сприяють експорту. Розміри експортних мит знижуються; списки товарів, оподатковуваних експортними митами скорочуються.

З 01. 04. 96. експортні мита скасовані взагалі, крім нафти і газового конденсату (Постанова Уряду РФ від 01. 04. 96. N 479).

Схема визначення рівня ставок імпортного митного тарифу залежно від країни походження товару Список літератури I ЗАКОНИ 1 Федеральний закон "Про Митний тариф" від 19. 07. 93

II КНИГИ 2. 1 Міжнародні економічні відносини: навчальний посібник. / Під редакцією Б. Г. Супруновіча. - М.: Фінансова академія, 1995. - 215с.

2. 2 Основи зовнішньоекономічних знань / під редакцією І. П. Фаминский. -М. : Міжнародні відносини, 1994. - 480с.

III СТАТТІ 3. 1 Козирін А. Коментарі Тамоденного Кодексу РФ / / Господарство право. -1996. -N 1. - С. 34-54

3. 2 Козирін А. Коментарі Закону "Про митний тариф" / / Господарство право. - 1996. - N 10. - С. 40-62

3. 3 Козирін А. Коментарі Закону РФ "Про митний тариф" / / Господарство право. -1996. -N 11. -З. 35-47

3. 4 Козирін А. Коментарі Закону РФ "Про митний тариф" / / Господарство право. - 1997. -N 5. -З. 15-25


Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Реферат
35.5кб. | скачати


Схожі роботи:
Митно тарифне регулювання 2
Митно-тарифне регулювання
Митно тарифне регулювання
Митно-тарифне регулювання зовнішньоторговельної діяльності
Митно-тарифне регулювання Єдиний митний
Фінансовий механізм зовнішньоекономічних відносин України
Особливості зовнішньоекономічних відносин держав стародавнього світу
Підвищення ефективності регулювання зовнішньоекономічних зв язків 2
Підвищення ефективності регулювання зовнішньоекономічних зв язків
© Усі права захищені
написати до нас