Сучасний стан адвокатури і перспективи її розвитку

Зміст

Введення

Глава I. Колегія адвокатів: структура та функції її органів

Глава II. Права та обов'язки адвокатів у судочинстві

2.1 Повноваження адвоката

2.2 Обов'язки адвоката

Висновок

Список літератури

Введення

Тема моєї курсової роботи "Структура колегії адвокатів та функції її органів. Права і обов'язки адвокатів" в даний час актуальна. Так як в Російській Федерації існує велика кількість юридичних асоціацій, бюро, фірм та інших організованих форм надання юридичної допомоги.

Мета моєї роботи полягає у вивченні питання про структуру колегії адвокатів, опис механізму діяльності її органів, визначення ролі прав і обов'язків адвокатів та аналіз розвитку даного питання в нашій країні.

Основні завдання:

вивчити основні напрямки діяльності адвокатів;

вивчити організаційні форми адвокатських утворень;

вивчити права та обов'язки адвокатів;

розглянути на основі, яких принципів діє адвокатура.

Теоретична основа досліджуваного матеріалу полягає у використанні положень цієї роботи в навчальному процесі, а також при вивченні інновацій у різних галузях права.

У процесі роботи були використані метод спектрального аналізу, а також спостереження.

Конституція Російської Федерації декларує пріоритет основних прав і свобод людини і громадянина, до яких і відноситься право громадян на судовий захист (ст.46) і право на одержання кваліфікованої юридичної допомоги (ст.48). У правовій державі кожній людині має бути забезпечено рівність можливостей у володінні та користуванні цими правами. Важливу роль в їх реалізації грає російська адвокатура. Особливість її положення полягає в її недержавне характері.

Проблеми права на судовий захист набувають в даний час підвищену суспільну значимість. Громадяни та організації широко використовують надане їм конституційне право на одержання кваліфікованої юридичної допомоги від адвокатів, покликаних здійснювати судовий захист та представництво з різним категоріям кримінальних та цивільних справ від імені та в інтересах звертаються до них осіб.

Ефективність діяльності працівника будь-якої професії, в тому числі й адвоката, залежить як від особистих якостей, так і від ділових, якими він повинен володіти: компетентність, наявність необхідних теоретичних знань і практичних навичок, сумлінне виконання своїх професійних обов'язків та ін

Відповідно до Основних положень про роль адвокатів, прийнятим на Восьмому Конгресі ООН з попередження злочинів (1990 р., Нью-Йорк, США), "уряду, професійні асоціації адвокатів та навчальні інститути мають забезпечити, щоб адвокати отримували відповідну освіту, підготовку і знання як ідеалів та етичних обов'язків адвокатів, так і прав людини та основних свобод, визнаних національним і міжнародним правом ".

Конституція РФ встановлює необхідний з точки зору сучасної світової конституційної практики перелік процесуальних та інституціональних гарантій забезпечення повноцінного статусу особистості в державі.

До їх числа належать: вищезгадані право на кваліфіковану юридичну допомогу, право на судовий захист прав і свобод (у тому числі на оскарження до суду незаконних дій (бездіяльність) та рішень органів державної влади та місцевого самоврядування, а також їх посадових осіб); а також право на розгляд. своєї справи в тому суді і тим суддею, до підсудності яких дана справа віднесено законом, право на захист; право не свідчити проти самого себе і своїх близьких родичів; презумпція невинності, право на відшкодування державою шкоди, заподіяної незаконними діями (або бездіяльністю) органів державної влади або їх посадових осіб; право звертатися в міждержавні органи за захистом прав і свобод людини, якщо вичерпані всі внутрішньодержавні засоби правового захисту, і деякі інші.

Забезпечення права на кваліфіковану юридичну допомогу, крім суто правового змісту, має також політичне, соціокультурне, економічний та інші складові. Кваліфікована юридична допомога в сучасній правовій системі передбачає участь особи в суспільному житті, політиці, економіці, культурі, що є неодмінною умовою її соціальної активності, а нерідко і умовою виживання.

Однак формальне (декларативне) проголошення прав і свобод людини і громадянина може і не мати суттєвої практичної цінності без наявності ефективного правового механізму забезпечення цих прав і свобод, без розвинутої системи юридичних, перш за все конституційних, гарантій їх забезпечення.

Глава I. Колегія адвокатів: структура та функції її органів

Колегія адвокатів є колективною формою здійснення адвокатської діяльності. Основою правового регулювання даної форми адвокатського освіти виступає стаття 22 Закону про адвокатську діяльність і адвокатуру і стаття 8 Федерального закону "Про некомерційні організації" ^1.

Колегія адвокатів не є комерційною організацією за характером своєї діяльності, не надає послуг в економічному (товарному) сенсі і не дістає прибуток з своєї діяльності. Мета діяльності колегії адвокатів - реалізація передбаченого статтею 48 Конституції України права кожного громадянина на одержання кваліфікованої юридичної допомоги. Таким чином, колегії адвокатів мають статус некомерційних організацій, на які поширюється дія норм цивільного законодавства про некомерційні організації. Відповідно до статті 50 ЦК РФ некомерційними є організації, не мають на меті отримання прибутку і не розподіляють отриманий прибуток між учасниками. Згідно частини 18 ст.22 Закону про адвокатську діяльність і адвокатуру до відносин, що виникають у зв'язку з установою, діяльністю і ліквідацією колегії адвокатів, застосовуються правила, передбачені для некомерційних партнерств, якщо ці правила не суперечать положенням зазначеного Закону. По суті це означає, що законодавець прирівнює адвокатські колегії до некомерційних партнерств, наділяючи їх лише деякими специфічними особливостями.

Некомерційне партнерство ² - це заснована на членстві некомерційна організація, заснована громадянами і (або) юридичними особами для сприяння її членам у здійсненні діяльності, спрямованої на досягнення соціальних, благодійних, культурних, освітніх, наукових та управлінських цілей, з метою охорони здоров'я громадян, розвитку фізичної культури і спорту, задоволення духовних та інших нематеріальних потреб громадян, захисту прав, законних інтересів громадян та організацій, вирішення спорів та конфліктів, надання юридичної допомоги, а також в інших цілях, спрямованих на досягнення суспільних благ (див. Закон "Про некомерційних організаціях "). Колегії адвокатів є некомерційними організаціями - некомерційними партнерствами, спеціально створеними для захисту прав, законних інтересів громадян та організацій, вирішення спорів та конфліктів, надання юридичної допомоги.

Колегія здійснює свою діяльність на основі таких принципів ^3:

дотримання Конституції Російської Федерації, законодавства про адвокатську діяльність та інших нормативних актів;

добровільність вступу в члени колегії та виходу з неї;

самостійність, гласність, самоврядування і врахування думки адвокатів - членів колегії;

поєднання професійних інтересів адвокатів - членів колегії і загальних інтересів колегії;

відповідальність органів управління колегії за прийняті рішення;

взаємодія з державними органами влади та управління, громадськими організаціями та об'єднаннями, суб'єктами господарської діяльності;

неприпустимість втручання в діяльність колегії з боку державних органів, громадських та інших організацій.

Як у кожній некомерційної організації, заснованої на членство, в колегії адвокатів складаються члени-засновники та члени колегії, які не є засновниками. Закон не містить положень, які свідчать про відмінності в їх правах і обов'язках, проте внаслідок того, що колегія адвокатів - некомерційна організація, що діє на підставі статуту та установчого договору, що укладається засновниками, випливає, що в складі колегії знаходяться адвокати-засновники, які мають керівними повноваженнями і рядові члени. У реально створених колегіях адвокатів істотних відмінностей у правовому статусі між адвокатами-засновниками і рядовими членами ми не знаходимо. В основному такі відмінності можуть стосуватися тільки майнових відносин всередині самої колегії. Так, засновники колегій нерідко встановлюють на свою користь певні пільги в порівнянні з рядовими членами, щоб окупити витрати з формування майна. В іншому і насамперед у питаннях, що стосуються професійної діяльності адвокатів, члени колегії рівноправні незалежно від того, є вони засновниками чи ні.

Яким же чином утворюються колегії адвокатів? На цей рахунок Закон про адвокатську діяльність і адвокатуру говорить наступне.

Перш за все заснувати колегію адвокатів вправі два або більше адвоката, тобто особи, які вже отримали адвокатський статус і мають можливість займатися адвокатською діяльністю. Інший спосіб створення колегії адвокатів - це реорганізація адвокатського бюро (ч.11 ст.23 Закону) ^4. Важливою особливістю правового статусу колегії адвокатів є те, що вона створюється з метою забезпечення професійної діяльності адвокатів, що надають юридичну допомогу індивідуально від власного обличчя.

Діє колегія адвокатів незалежно від способу її створення на підставі статуту, який затверджується засновниками, і укладається ними установчого договору. Засновниками колегії адвокатів можуть бути адвокати, відомості про яких внесені тільки в один регіональний реєстр (ч.3 ст.22 Закону).

До засновницького договору і статуту колегії частинами 4 - 6 ст.22 Закону про адвокатську діяльність і адвокатуру пред'являються ті ж вимоги, що й стаття 14 Федерального закону "Про некомерційні організації" до некомерційних партнерств.

В установчому договорі засновники визначають умови передачі колегії адвокатів свого майна, порядок участі в її діяльності, порядок і умови прийому до колегії адвокатів нових членів, права та обов'язки засновників (членів) колегії адвокатів, порядок і умови виходу засновників (членів) з її складу.

Статут у свою чергу повинен містити такі відомості ^5:

найменування колегії адвокатів;

місце знаходження колегії адвокатів;

предмет і цілі діяльності колегії адвокатів;

джерела утворення майна колегії адвокатів і на правління його використання (в тому числі наявність або відсутність неподільного фонду та напрями його використання (у ред. Федерального закону від 20 грудня 2004 р. № 163-ФЗ);

порядок управління колегією адвокатів;

відомості про філії колегії адвокатів;

порядок реорганізації та ліквідації колегії адвокатів;

порядок внесення до статуту змін і доповнень;

інші положення, які не суперечать Федеральному закону й іншим федеральним законам. При цьому вимоги установчого договору і статуту обов'язкові для виконання самої колегією адвокатів і її засновниками (членами).

Вищим органом управління колегії є збори адвокатів членів колегії. У випадках, передбачених статутом колегії адвокатів, може скликатися конференція. Періодичність скликання зборів (конференції) адвокатів визначається статутом колегії адвокатів.

Виконавчим органом колегії адвокатів, відповідно до статуту, може бути президію або голова колегії

Голова президії (голова колегії):

діє від імені колегії без довіреності;

представляє колегію у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями та іншими організаціями, а також з фізичними особами;

видає довіреності й укладає угоди від імені колегії;

розпоряджається майном колегії відповідно до кошторису і призначення майна;

керує роботою апарату колегії, здійснює прийом на роботу та звільнення працівників апарату колегії;

організовує перевірку скарг та інших матеріалів стосовно адвокатів, витребує у них письмові пояснення, вносить відповідні пропозиції на розгляд президії;

скликає збори колегії, забезпечує виконання рішень президії та рішень зборів (конференції) адвокатів колегії.

Для визначення кваліфікації адвокатів та розгляду скарг та заяв на адвокатів, рішенням загальних зборів (конференції) адвокатів може бути створена кваліфікаційна комісія.

У своїй діяльності кваліфікаційна комісія керується федеральним законом "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" ⁶ і статутом.

Так само як і при створенні будь-якої іншої форми адвокатського освіти, про заснування колегії адвокатів її засновники зобов'язані направити в раду адвокатської палати рекомендованим листом повідомлення. Повідомлення про створення колегії адвокатів має містити відомості про місце знаходження колегії, порядок здійснення телефонного, телеграфного, поштового та іншого зв'язку між радою адвокатської палати і колегією. У ньому повинні також зазначатися відомості про засновників. До повідомлення обов'язково додаються нотаріально завірені копії установчого договору та статуту (ст.7 Закону).

Колегія адвокатів, на відміну від адвокатського кабінету, є юридичною особою, має самостійний баланс, відкриває рахунки в банках відповідно до законодавства Російської Федерації, має печатку, штампи і бланки з адресою та найменуванням колегії адвокатів, що містить вказівку на суб'єкт Російської Федерації, на території якого заснована колегія адвокатів. Колегія адвокатів відповідно до частини 8 ст.22 Закону про адвокатуру вважається заснованої з моменту її державної реєстрації. Державна реєстрація колегії адвокатів, а також внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про припинення її діяльності здійснюються в порядку, встановленому постановою Уряду Російської Федерації від 17 травня 2002 р. № 319 "Про уповноваженого федеральному органі виконавчої влади, що здійснює державну реєстрацію юридичних осіб" , виданим на підставі статті 2 Федерального закону від 8 серпня 2001 р. № 129-ФЗ "Про державну реєстрацію юридичних осіб" ^7.

Реєстрація колегії адвокатів, утвореної шляхом створення, дещо відрізняється від реєстрації колегії адвокатів, утвореної шляхом реорганізації.

При реєстрації колегії, утвореної шляхом створення, відповідно до статті 12 Федерального закону від 8 серпня 2001 р. № 129-ФЗ "Про державну реєстрацію юридичних осіб" в реєструючий орган представляються наступні документи:

підписане заявником заяву про державну реєстрацію за формою, затвердженою Урядом Російської Федерації. У заяві підтверджується, що представлені установчі документи відповідають встановленим законодавством Російської Федерації вимогам до установчих документів юридичної особи даної організаційно-правової форми, що відомості, що містяться в цих установчих документах, інших поданих для державної реєстрації документах, заяві про державну реєстрацію, достовірні, що при створення юридичної особи дотриманий встановлений для юридичних осіб даної організаційно-правової форми порядок їх установи, в тому числі оплати статутного капіталу (статутного фонду, складеного капіталу, пайових внесків) на момент державної реєстрації, і у встановлених законом випадках узгоджені з відповідними державними органами і ( або) органами місцевого самоврядування питання створення юридичної особи ^8;

рішення про створення юридичної особи у вигляді протоколу, договору чи іншого документа відповідно до законодавства Російської Федерації;

установчі документи юридичної особи (оригінали або нотаріально засвідчені копії);

виписка з реєстру іноземних юридичних осіб відповідної країни походження або інше рівне за юридичною силою доказ юридичного статусу іноземної юридичної особи - засновника;

документ про сплату державного мита.

Моментом державної реєстрації визнається внесення реєструючим органом відповідного запису до державного реєстру. При цьому реєструючий орган не пізніше одного робочого дня з моменту державної реєстрації зобов'язаний видати заявнику документ, що підтверджує факт внесення запису до державного реєстру. Реорганізація адвокатського бюро у колегію адвокатів вважається завершеною з моменту державної реєстрації колегії, а адвокатське бюро з цього моменту вважається припинив свою діяльність. Слід особливо відзначити, що в державній реєстрації може бути відмовлено тільки в разі неподання певних федеральним законом необхідних для державної реєстрації документів або подання документів до неналежний реєструючий орган. Рішення про відмову в державній реєстрації повинно містити підстави відмови з обов'язковим посиланням на порушення. При цьому рішення про відмову в державній реєстрації може бути оскаржено в судовому порядку.

Відповідно до частини 10 ст.22 Закону про адвокатську діяльність і адвокатуру колегії адвокатів має право створювати філії на всій території Російської Федерації, а також на території іноземних держав, якщо це передбачено законодавством іноземних держав. Філія колегії адвокатів не є юридичною особою, наділяється майном створила їх колегією адвокатів та діє на підставі затвердженого нею положення. Керівники філії призначаються уповноваженим відповідно до статуту колегії її керівним органом і діють на підставі довіреності, виданої їх призначила органом. Необхідно мати на увазі, що відповідно до статті 83 НК РФ колегія адвокатів має стояти на обліку в податкових органах як за місцем свого знаходження, так і за місцем знаходження кожного з своїх відокремлених підрозділів ^9.

Адвокати, що здійснюють адвокатську діяльність у філії колегії адвокатів, є членами колегії адвокатів, що створила відповідний філія. Відомості про адвокатів, які здійснюють адвокатську діяльність у філії колегії адвокатів, вносяться до регіонального реєстру суб'єкта Російської Федерації, на території якого створено філію, а відомості про адвокатів, які здійснюють адвокатську діяльність у філії, створеному на території іноземної держави, вносяться до регіонального реєстру суб'єкта Російської Федерації , на території якого заснована колегія адвокатів ^10.

Тепер необхідно розглянути питання майнового положення колегії адвокатів. Майно, що вноситься членами колегії, складається переважно з двох складових:

членські внески, що передаються до складу майна безповоротно;

інші майнові внески, що використовуються в його діяльності до виходу члена колегії з її складу.

Частина 13 ст.22 Закону наділяє колегію адвокатів статусом податкового агента її членів. Стаття 24 НК РФ встановлює, що податковими агентами визнаються особи, на яких покладено обов'язки по підрахунку, утриманню у платника податків і перерахуванню до відповідного бюджету (позабюджетний фонд) податків. Колегія адвокатів як податковий агент зобов'язана ^11:

правильно і своєчасно обчислювати, утримувати з коштів, що виплачуються платниками податків, та перераховувати до бюджетів (позабюджетні фонди) відповідні податки;

протягом одного місяця письмово повідомляти в податковий орган за місцем свого обліку про неможливість утримати податок у платника податків і про суму заборгованості платника податків;

вести облік виплачених платникам податку доходів, утриманих та перерахованих до бюджетів (позабюджетні фонди) податків, в тому числі персонально по кожному платнику податків;

подавати до податкового органу за місцем свого обліку документи, необхідні для здійснення контролю за правильністю обчислення, утримання та перерахування податків.

Податкове законодавство передбачає відповідальність колегії за неналежне виконання або невиконання функцій податкового агента або представника. Відповідно до статті 123 НК РФ невиконання податковим агентом обов'язку з утримання та (або) перерахуванню податків у формі неправомірного неперерахування або неповного перерахування сум податку, що підлягає утриманню і перерахуванню податковим агентом, тягне стягнення штрафу в розмірі 20% від суми, що підлягає перерахуванню. Поряд з функціями податкового агента колегія адвокатів також є представником своїх членів за розрахунками з довіреними особами та третіми особами та інших питань, передбачених установчими документами.

До внесення змін до Закону про адвокатську діяльність і адвокатуру від 20 грудня 2/Ю4 р. № 163-ФЗ до членів колегій адвокатів пред'являлося вимога про обов'язкове внесення відомостей про них тільки в один регіональний реєстр. Однак, допустивши створення філій колегій адвокатів в інших суб'єктах Російської Федерації, законодавець, таким чином, одночасно встановив кілька взаємовиключних правил: відповідно до пунктів 1 і 2 ч.10 ст.22 Закону про адвокатську діяльність і адвокатуру відомості про адвокатів, які здійснюють адвокатську діяльність у філії колегії адвокатів, вносяться до регіонального реєстру того суб'єкта Російської Федерації, на території якого створено філію, в той же час адвокати, які здійснюють адвокатську діяльність у філії колегії адвокатів, є членами колегії адвокатів, що створила відповідний філія. Тоді як частина 3 ст.22 Закону про адвокатську діяльність і адвокатуру вимагала, щоб відомості про членів однієї колегії були внесені до єдиного регіонального реєстру. В даний час таких вимог Закон не містить ^12.

На сьогоднішній день практично у всіх колегіях адвокатів існують так звані вступні внески, що сплачуються особами, прийнятими в члени колегії. Розмір вступного внеску має відображатися в установчих документах колегії. На жаль, Закон про адвокатську діяльність і адвокатуру обійшов своєю увагою практику стягнення вступних внесків, тоді як слід було б встановити фіксований внесок в адвокатську палату і верхня межа внесків до адвокатські утворення.

Стаття 20 Закону про адвокатську діяльність і адвокатуру встановлює вимогу, згідно з яким адвокат має право здійснювати свою діяльність тільки в одному адвокатському утворенні, заснованому згідно із федеральним законодавством, наприклад в колегії адвокатів.

Глава II. Права та обов'язки адвокатів у судочинстві

2.1 Повноваження адвоката

Частина 1 ст.1 Закону про адвокатську діяльність і адвокатуру визначає діяльність адвоката як кваліфіковану юридичну допомогу, що надається на професійній основі адвокатами фізичним та юридичним особам (далі довірителі) з метою захисту їх прав, свобод та інтересів, а також забезпечення доступу до правосуддя.

Для здійснення адвокатської діяльності адвокат повинен володіти певним законодавством Російської Федерації правовим статусом.

Формулюючи повноваження адвоката, законодавець визначив кордони діяльності, офіційно надані права, якими кожен адвокат зобов'язаний керуватися при здійсненні адвокатської діяльності.

Діяльність адвоката у конституційному, цивільному, адміністративному і кримінальному судочинстві регламентується відповідним процесуальним законодавством. Повноваження адвоката закріплені в статті 6 Закону про адвокатську діяльність і адвокатуру та в нормах процесуального законодавства Росії, стосовно його відповідним галузям.

Закон про адвокатську діяльність і адвокатуру є досить молодим, як власне, і кримінально-процесуальне ^13, цивільне процесуальне, адміністративне і інші галузі права, якими, в тому числі, регламентуються повноваження адвоката ^14.

Повноваження адвоката, що бере участь в якості представника або захисника довірителя, виникають з моменту укладення між адвокатом і довірителем угоди про надання юридичної допомоги, або якщо адвокат працює за призначенням, то з моменту прийняття доручення керівника адвокатського освіти. Сама угода є внутрішнім документом і захищено адвокатською таємницею, і ніхто не має права вимагати від адвоката і його довірителя пред'явлення угоди про надання юридичної допомоги для вступу адвоката в справу. Як угоду, так і документи, пов'язані з прийняттям адвокатом доручення для надання юридичної допомоги, є адвокатською таємницею. Адвокат без угоди з клієнтом бере участь на досудовій та судової стадіях провадження у кримінальній справі в порядку статті 51 КПК України і в цивільному судочинстві в порядку статті 50 ГПК РФ ^15.

Представник має право вчиняти від імені акредитуючої всі процесуальні дії. Однак право представника на підписання позовної заяви, пред'явлення його до суду, передачу спору на розгляд третейського суду, пред'явлення зустрічного позову, повну або часткову відмову від позовних вимог, зменшення розміру позову, визнання позову, зміна предмета чи основи позову, укладення мирової угоди, передачу повноважень іншій особі (передоручення), оскарження судового постанови, пред'явлення виконавчого документа до стягнення, отримання присудженого майна або грошей має бути спеціально обумовлено у довіреності, виданої акредитуючою особою (ст.53, 54 ЦПК РФ).

Отже, основним документом, що підтверджує повноваження адвоката, є ордер адвоката, форма якого затверджена Міністерством юстиції Російської Федерації і має обов'язкові реквізити, підлягає обліку та зберіганню у відповідному адвокатському освіті.

Як зазначено вище, повноваження адвоката регламентуються як Законом "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації", так і галузевими законодавчими актами.

Повноваження адвоката в Конституційному Суді. Стаття 53 Федерального конституційного закону від 21 липня 1994 р. № 1-ФКЗ "Про Конституційний Суд Російської Федерації" передбачає, що поряд з особами, що мають вчений ступінь з юридичної спеціальності, адвокат може бути представником сторони у конституційному судочинстві. Звернемо увагу, що коло осіб, які мають право бути представниками сторін у Конституційному Суді Російської Федерації, чітко обмежений.

Адвокат як сторона в Конституційному Суді РФ має рівні з іншими учасниками процесу процесуальними правами, мають право знайомитися з матеріалами справи, викладати свою позицію у справі, задавати питання іншим учасникам процесу, заявляти клопотання, у тому числі про відвід суддям. Адвокат в інтересах представляється їм боку може рекомендувати на обговорення письмові відгуки, підлягають залученню до матеріалів справи, знайомитися з відгуками іншої сторони.

Фактично роль адвоката в Конституційному Суді Російської Федерації зводиться до науково-дослідної роботі аналізу правових норм з точки зору їх відповідності Конституції Російської Федерації. Насамперед адвокат повинен глибоко вивчити проблему права, з якою він зі своїм довірителем направляється до Конституційного Суду, написати звернення до Конституційного Суду, яке б відповідало вимогам статті 37 Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд в Російській Федерації". Звернення направляється до Конституційного Суду РФ у письмовій формі і підписується уповноваженою особою (уповноваженими особами).

Повноваження адвоката в цивільному судочинстві. Глава 5 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації регламентує інститут представництва в цивільному судочинстві. Статті 50, 53 ЦПК РФ також передбачають інститут представництва в цивільному судочинстві ^16. Повноваження і порядок оформлення участі у цивільному судочинстві адвоката - представника сторони в цивільному процесі підтверджуються ордером, що видається адвокатським утворенням, при наявності адвокатського посвідчення. Додаткові повноваження адвоката - представника оформляються дорученням (ст.54 ЦПК РФ).

Беручи участь в цивільному судочинстві як представника, адвокат має право вчиняти від імені акредитуючої всі процесуальні дії. Однак право представника на підписання позовної заяви, пред'явлення його до суду, передачу спору на розгляд третейського суду, пред'явлення зустрічного позову, повну або часткову відмову від позовних вимог, зменшення їх розміру, визнання позову, укладення мирової угоди, передачу повноважень іншій особі - передоручення, оскарження судового постанови, пред'явлення виконавчого документа до стягнення, отримання присудженого майна або грошей має бути спеціально обумовлено у довіреності, виданої акредитуючою особою.

У статті 50 ГПК РФ передбачена новація, яка регламентує положення про призначення судом адвоката в якості представника у разі відсутності представника у відповідача, місце проживання якого невідоме, а також в інших випадках, передбачених цим Законом. Дане положення можна охарактеризувати як обов'язкову участь адвоката у цивільному процесі.

Участь та повноваження адвоката в арбітражному процесі зафіксовані в Арбітражному процесуальному кодексі РФ. В арбітражному суді адвокат має право представляти інтереси громадян, індивідуальних підприємців, організацій та інших юридичних осіб.

У кримінальному процесі повноваження адвоката можна розділити на кілька аспектів: адвокат бере участь в якості представника: потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача, приватного обвинувача і захисника.

Захисник ¹⁷ - особа, яка здійснює в установленому законом порядку захист прав і законних інтересів підозрюваних і обвинувачуваних і що надає їм юридичну допомогу при провадженні у кримінальній справі.

Захисник бере участь у кримінальній справі:

з моменту винесення постанови про притягнення особи як обвинуваченого;

з моменту порушення кримінальної справи щодо конкретної особи;

з моменту фактичного затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину, у випадках:

а) передбачених статтями 91 і 92 КПК України;

б) застосування до нього у відповідності до статті 100 КПК України запобіжного заходу у вигляді взяття під варту;

з моменту оголошення особі, підозрюваному в скоєнні злочину, постанови про призначення судово-психіатричної експертизи;

5) з моменту початку здійснення інших заходів процесуального примусу чи інших процесуальних дій, які зачіпають права і свободи особи, підозрюваної у вчиненні злочину.

Адвокат не вправі відмовитися від прийнятого на себе захисту підозрюваного, обвинуваченого.

Стаття 51 КПК РФ передбачає обов'язкову участь захисника у кримінальному судочинстві в тих випадках, коли:

підозрюваний, обвинувачений не відмовився від захисника у порядку, встановленому статтею 52 КПК України;

підозрюваний, обвинувачений є неповнолітнім;

підозрюваний, обвинувачений в силу фізичних чи психічних вад не може самостійно здійснювати своє право на захист;

підозрюваний, обвинувачений не володіє мовою, якою ведеться провадження у кримінальній справі;

особа звинувачується у скоєнні злочину, за який може бути призначено покарання у вигляді позбавлення волі на строк понад п'ятнадцять років, довічного позбавлення волі або смертної кари;

кримінальна справа підлягає розгляду судом за участю присяжних засідателів;

7) обвинувачений заявив клопотання про розгляд кримінальної справи в порядку, встановленому главою 40 КПК України.

Статтею 53 КПК України визначено повноваження захисника в кримінальному судочинстві.

З моменту допуску до участі у справі захисник вправі ^18:

1) мати з підозрюваним, обвинуваченим побачення;

збирати і представляти докази, необхідні для надання юридичної допомоги;

залучати фахівців;

бути присутнім при пред'явленні обвинувачення;

брати участь у допиті підозрюваного, обвинуваченого, а також в інших слідчих діях, які з участю підозрюваного, обвинуваченого або за його клопотанням чи клопотанням самого захисника в порядку, встановленому Кримінально-процесуальним кодексом РФ;

6) знайомитися з протоколом затримання, постановою про застосування запобіжного заходу, протоколами слідчих дій, проведених за участю підозрюваного, обвинуваченого, іншими документами, які пред'являлися або повинні були пред'являтися підозрюваному, обвинуваченому;

знайомитися після закінчення попереднього розслідування з усіма матеріалами кримінальної справи, виписувати з кримінальної справи будь-які відомості в будь-якому обсязі, знімати за свій рахунок копії з матеріалів кримінальної справи, в тому числі за допомогою технічних засобів;

заявляти клопотання і відводи;

брати участь у судовому розгляді кримінальної справи в судах першої, другої і наглядової інстанцій, а також у розгляді питань, пов'язаних з виконанням вироку;

10) подавати скарги на дії (бездіяльність) та рішення дізнавача, слідчого, прокурора, суду і брати участь у їх розслідуванні смотреніі судом;

11) використовувати інші, не заборонені Кримінально-процесуальним кодексом РФ засоби і способи захисту.

Діяльність адвоката у суді присяжних є абсолютно новим інститутом в російській судовій системі. На сьогоднішній день не залишилося того покоління адвокатів, які здійснювали свою професійну діяльність в дореформений період, при існуванні судів присяжних і присяжного адвокатури. Переймаючи цінний досвід знаменитих адвокатів минулого, нашому поколінню залишилися чудові видання, що містять тактику захисту, судові промови, методи і прийоми роботи адвокатів у суді присяжних.

Частина 4 ст.123 Конституції Російської Федерації передбачає, що судочинство за участю присяжних засідателів здійснюється у випадках, передбачених федеральним законом. За обвинуваченим у цих випадках визнається право на розгляд його справи судом за участю присяжних засідателів (ч.2 ст.47). Виняткова міра покарання - смертна кара може бути призначена виключно при наданні обвинуваченому права на розгляд його справи судом за участю присяжних засідателів (ч.2 ст. 20).

Повноваження адвоката в кримінально-виконавчому законодавстві полягає в тому, щоб надавати своєму довірителю юридичну допомогу не тільки на стадії провадження у кримінальній справі, але і на стадії виконання вироку. Найчастіше забувається місія адвоката на стадії виконання вироку, хоча вона є важливою і суттєвою в подальшу долю підзахисного. Така допомога може бути пов'язана зі звільненням від покарання у зв'язку з хворобою, переведенням до колонії з менш суворим режимом, звільненням від подальшого відбування покарання, оскарженням неправомірних дій співробітників кримінально-виконавчої системи та багатьом іншим.

Сьогодні в адвокатурі існує так зване поняття "особистий адвокат" - адвокат, який здійснює юридичну допомогу своєму клієнту у всіх галузях права, в будь-якому органі або організації, тобто повністю покладає на себе юридичну сторону життя і діяльності клієнта.

2.2 Обов'язки адвоката

На відміну від прав адвоката перелік обов'язків є вичерпним. Закон про адвокатську діяльність і адвокатуру зобов'язує адвоката ^19:

1) чесно, розумно і сумлінно відстоювати права і законні інтереси довірителя усіма не забороненими законодавством Російської Федерації засобами;

2) виконувати вимоги закону про обов'язкову участь адвоката в якості захисника в кримінальному судочинстві за призначенням органів дізнання, органів попереднього слідства, прокурора або суду, а також надавати юридичну допомогу громадянам Російської Федерації безкоштовно у випадках, передбачених федеральним законом;

3) постійно вдосконалювати свої знання та підвищувати свою кваліфікацію;

дотримуватися Кодексу професійної етики адвоката і виконувати рішення органів адвокатської палати суб'єкта Російської Федерації, Федеральної палати адвокатів Російської Федерації, прийняті в межах їх компетенції;

щомісячно відраховувати за рахунок одержуваної винагороди кошти на загальні потреби адвокатської палати у порядку та в розмірах, які визначаються зборами (конференцією) адвокатів адвокатської палати з повідне суб'єкта Російської Федерації (далі збори (конференція) адвокатів), а також відраховувати кошти на утримання відповідного адвокатського кабінету , відповідної колегії адвокатів або відповідного адвокатського бюро в порядку і в розмірах, які встановлені адвокатським освітою;

6) здійснювати страхування ризику своєї професійної майнової відповідальності.

Адвокат зобов'язаний поважати права, честь і гідність осіб, які звернулися до нього за наданням юридичної допомоги, довірителів, колег та інших осіб. Адвокат повинен дотримуватися манери поведінки та стилю одягу, відповідних ділового спілкування.

Заперечуючи проти дій суддів та інших учасників процесу, адвокат повинен робити це в коректній формі та відповідно до закону.

При неможливості з поважних причин прибути в призначений час для участі в судовому засіданні або слідчій дії, а також при намір клопотати про призначення іншого часу для їх проведення, адвокат має завчасно повідомити про це суд або слідчого, а також повідомити про це іншим адвокатам, які беруть участь в процесі, і узгодити з ними час вчинення процесуальних дій. Адвокат має право розмовляти з процесуальним супротивником свого довірителя, якого представляє інший адвокат, тільки за згодою або в присутності останнього.

За невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов'язків адвокат несе відповідальність, передбачену Федеральним законом "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації".

Дотримуючись вимог статті 8 Закону, адвокат зобов'язаний зберігати адвокатську таємницю, тобто він без згоди на те довірителя не вправі розголошувати відомості, що стали йому відомими у зв'язку з наданням юридичної допомоги.

Предметом адвокатської таємниці в світлі вищесказаного є ^20:

сам факт звернення довірителя до адвоката, характер і зміст наданої йому юридичної допомоги;

будь-які повідомлені адвокату відомості з особистої сімейної, інтимної, суспільної, службової, господарської та іншої сфер діяльності довірителя (використання цих відомостей у ході адвокатської діяльності допускається тільки за згодою довірителя);

будь-які документи, особисті записи довірителя та інші письмові аудіо - і відеоматеріали, інформація на електронних носіях, отримані від довірителя або іншим способом у зв'язку з наданням юридичної допомоги;

відомості, отримані адвокатом в результаті його участі в закритих судових засіданнях, за винятком змісту судових актів, що підлягають публічному оголошенню;

приналежність довірителя до формальним і неформальним професійним, релігійним, громадським та іншим об'єднанням громадян;

будь-які інші відомості, пов'язані з наданням юридичної допомоги, розголошення яких може завдати шкоду охоронюваним законом правам та інтересам довірителя, адвоката та інших осіб.

У той же час слід мати на увазі обставини, що перешкоджають адвокату приймати від громадян доручення на надання юридичної допомоги в будь-якій формі. Такі обставини перераховані в статті 6 (ч.4, подп.1 і 2) Федерального закону.

В якості гарантій неприпустимість розголошення адвокатської таємниці законодавцем встановлені положення, передбачені частинами 2 і 3 ст.8 Федерального закону.

Вони полягають в забороні виклику і допиту адвоката як свідка про обставини, які стали йому відомими у зв'язку зі зверненням до нього за юридичною допомогою або в зв'язку з її наданням.

У всіх інших випадках адвокат чинним законодавством розглядається як приватна особа, і, якщо йому відомі якісь обставини, що мають значення для розслідування і вирішення кримінальної справи, він може бути викликаний для дачі показань і бути допитаним.

Адвокат не вправі відмовитися від прийнятого на себе захисту. Дане положення є одним з постулатів адвокатської діяльності.

Адвокату забороняється негласне співробітництво з органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність. Дане положення узгоджується з основними принципами адвокатської діяльності.

Обов'язки адвоката узгоджуються з основними завданнями адвокатури в Російській Федерації.

Зазначені у статті 7 Закону про адвокатську діяльність і адвокатуру вимоги обов'язкові для всіх адвокатів Російської Федерації.

На першому місці зафіксована обов'язок адвоката чесно, розумно і сумлінно відстоювати права і законні інтереси довірителя усіма, не забороненими російським законодавством засобами. У Російській Федерації, як і в будь-якій правовій демократичній державі, встановлюється система захисту прав і свобод громадян. Важливе значення для системи захисту прав і свобод російських громадян мають федеративна природа держави, історичні традиції, міжнародний досвід, вимоги, що випливають з міжнародних договорів і угод Російської Федерації. Конституційна норма статті 45 вимагає від людини знань не тільки способів захисту, закріплених законом, а й механізмів захисту прав і свобод. І тут основні завдання покладені на адвоката як професійного носія кваліфікованих юридичних знань для надання допомоги громадянам та юридичним особам з метою захисту їх прав та законних інтересів. Ні в яких законах не визначаються поняття "чесність, розумність, сумлінність" або критерії їх оцінки. Закон про адвокатську діяльність і адвокатуру (подп.1 п.1 ст.7) тим не менш надає конкретний зміст моральним принципам, які можуть породжувати правові наслідки в разі подання скарги або позову довірителя до адвоката.

За невиконання обов'язків, закріплених у Законі та Кодексі адвокатської етики, особливо за вчинення проступку, що порочить честь і гідність адвоката або применшує авторитет адвокатури, невиконання або неналежне виконання адвокатом своїх професійних обов'язків перед довірителем, а також невиконання рішень органів адвокатської палати, прийнятих в межах їх компетенції, адвокат несе відповідальність, передбачену законодавством, пов'язану з припиненням статусу адвоката (подп.5, 6 п.1 ст.17 Закону). Закон не регламентує термін повторного відновлення особи, що втратив статус адвоката у зв'язку з дисциплінарною відповідальністю. На нашу думку, право претендувати на набуття статусу адвоката і здійснення адвокатської діяльності особи, звільнені з правоохоронних органів, що звільнені з посади судді, нотаріуси, юрисконсульти, державні та муніципальні службовці за компрометуючими підставах, можуть не раніше трьох років з дня звільнення.

Адвокат може бути підданий іншого виду відповідальності, у зв'язку з невиконанням своїх обов'язків, передбачених трудовим законодавством. Це - зауваження, догана, сувора догана, а також відрахування, стосовно до адвоката - припинення статусу.

Адвокат зобов'язаний виконувати вимоги закону про надання безкоштовної юридичної допомоги як в кримінальному, так і в цивільному судочинстві, а також в інших випадках, передбачених законом.

Конституція Російської Федерації ²¹ (ч.1 ст.48) декларує право кожного громадянина на одержання кваліфікованої юридичної допомоги. У випадках, передбачених законом, юридична допомога надається безкоштовно.

Адвокат зобов'язаний виконувати вимоги закону про обов'язкову участь адвоката в якості захисника в кримінальному судочинстві за призначенням органів дізнання, органів попереднього слідства, прокурора або суду (ст.50, 51 КПК України).

16 грудня 2002 рада Адвокатської палати м. Москви ухвалив рішення № 1, пункт 2 якого говорить: "З метою виконання вимог закону про обов'язкову участь адвоката в якості захисника за призначенням у випадках затримання підозрюваного, а також при розгляді судом клопотання про обрання Відносно підозрюваного (обвинуваченого) в якості запобіжного заходу взяття під варту президіям колегій адвокатів і завідувачем консультацій належить організувати чергування адвокатів колегій, в тому числі у вихідні та святкові дні. За погодженням з судами, міжрайонними прокуратурами та окружними управліннями внутрішніх справ чергування здійснюються безпосередньо в приміщеннях судів та правоохоронних органів або юридичних консультацій ... Відмова адвоката виконувати вимоги закону щодо здійснення захисту за призначенням по розподіленому йому колегією адвокатів справі є серйозною провиною і тягне заходи дисциплінарної відповідальності аж до припинення статусу адвоката ... "

Закон визначає категорії осіб і випадки, при яких юридична допомога також надається безкоштовно (ст.26 Федерального закону адвокатської діяльності та адвокатуру).

Юридична допомога громадянам Російської Федерації, середньодушовий дохід сімей яких нижче величини прожиткового мінімуму, встановленого в суб'єкт Російської Федерації у відповідності з федеральним законодавством, а також самотньо проживають громадянам Російської Федерації, доходи яких нижче зазначеної величини, надається безкоштовно:

позивачам - по розглянутих судами першої інстанції де лам про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної смертю годувальника, каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаними з трудовою діяльністю;

ветеранам Великої Вітчизняної війни з питань, не пов'язаних з підприємницькою діяльністю;

громадянам Російської Федерації - при складанні заяв про призначення пенсій та допомог;

громадянам Російської Федерації, постраждалим від політичних репресій, - з питань, пов'язаних з реабілітацією.

Перелік документів, необхідних для отримання громадянами Російської Федерації юридичної допомоги безкоштовно, а також порядок надання зазначених документів визначаються законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації.

Одним з обов'язкових принципів роботи адвоката є постійне вдосконалення ним своїх знань і підвищення кваліфікації.

У сучасний період часу приймається, доповнюється і змінюється велика кількість законодавчих актів. Так, були прийняті і введені в дію Кримінально-процесуальний кодекс РФ, Цивільний процесуальний кодекс РФ, Кодекс РФ про адміністративні правопорушення. Незадовго до цього були прийняті новий Трудовий кодекс РФ і багато інших законів. Адвокату недозволено не знати нове законодавство. Крім удосконалення кваліфікації, майстерності, вміння кваліфіковано і грамотно вести справи клієнтів, адвокат не може відставати в знаннях. Постійне вдосконалення професійних знань - справа честі кожного адвоката і його професійний обов'язок.

Черговість та порядок підвищення кваліфікації адвокатів встановлюються адвокатської палатою суб'єкта Російської Федерації.

Останнім часом видається велика кількість монографічної та іншої літератури на допомогу адвокатам. Наприклад, такі, як "Адвокат у кримінальному процесі", "Участь захисника в доведенні", "Адвокатська діяльність", "Настільна книга майбутнього адвоката" та багато інших.

Висновок

Отже, вивчення сучасного стану адвокатури та аналіз перспектив її розвитку в Росії дозволили зробити ряд висновків:

Забезпечення охорони прав і законних інтересів суб'єктів правових відносин - найважливіше завдання правової держави, що визначає розвиток законодавства та правозастосовчу практику, діяльність органів державної влади, місцевого самоврядування, недержавних структур.

Найважливіша роль у вирішенні цього завдання належить адвокатуру, яка протягом усієї історії існування виконувала своє головне призначення - захист прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб, тим самим, сприяючи здійсненню правосуддя, дотриманню вимог законності.

Разом з тим адвокатура як інститут громадянського суспільства і органічна частина правоохоронної системи не може не залежати від соціальних, економічних і політичних процесів, що відбуваються в країні. Вони, як у дзеркалі, відображаються в побудові та статус адвокатури.

Так, однією з ознак розвитку громадянського суспільства є реально діючі гарантії незалежності адвокатури і адвоката від різних державних і недержавних органів, посадових і приватних осіб. Тільки у відносно автономному від держави, вільно розвивається, адвокат може ефективно виконувати роль професійного представника фізичної або юридичної особи і захисника в судовому процесі.

Положення адвокатури у правоохоронній системі та способи її взаємодії з державними органами служать показником реалізації принципу поділу влади, втілення в діяльності державного апарату системи стримувань і противаг.

Для стану правосуддя важливий механізм взаємодії адвокатури та судової влади. Незалежність останньої ні в якій мірі не обмежується діяльністю адвокатів, мета яких - не тиск на суд при прийнятті ним рішення, а забезпечення об'єктивності та законності судочинства. У той же час свобода здійснення адвокатами захисту і представництва в рамках закону не повинна придушуватися авторитетом судової влади.

Таким чином, в ході даної роботи ми описали механізм діяльності адвокатури, визначили роль прав і обов'язків адвокатів, а також проаналізували розвиток даного питання в нашій країні. Отже мета моєї роботи успішно виконана.

Список літератури

1. Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 року)

2. Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації від 24 липня 2002 року. № 95-ФЗ (зі змінами та доповненнями від 30 червня 2003 року) / / Російська газета, 2002,20 листопада; 2003, 1 червня.

3. Кримінально-процесуальний кодекс Російської Федерації від 18 грудня 2001 р. № 174-ФЗ (зі змінами та доповненнями від 29 травня, 24 липня, 25 липня, 31 жовтня 2002 р., 30 червня, 4 липня, 7 липня 2003 року) / / Російська газета, 2001, 22 грудня.

4. Федеральний закон від 8 серпня 2001 р. № 129-ФЗ "Про державну реєстрацію юридичних осіб".

5. Федеральний закон від 31 травня 2002 р. № 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" / / Росс. газ. - 2002. - № 100.

6. Федеральний закон від 12 січня 1996 р. № 7-ФЗ "Про некомерційні організації" / / Відомості Верховної. 1996. - № 3. - Ст.145.

7. Федеральний закон від 30 березня 1998 р. № 54-ФЗ "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини та основних свобод і Протоколів до неї / / Відомості Верховної Ради України. 1998. М 14. Ст.1514

8. Адвокат у кримінальному процесі / Под ред. П.А. Лупінськи. - М.: Але вий юрист, 1977.

9. Участь захисника в доведенні по новому кримінально-процесуального законодавства: практичний. посібник. - М.: Юрист, 2004.

10. Адвокатська діяльність: Навчально-практичний посібник / За заг. ред.В.П. Буробін. - Ізд.2-е, перероб. і додат. - М.: ЕКСМО, 2003.

11. Трунов І.Л., Семеняка Є.В. Настільна книга майбутнього адвоката: Посібник для підготовки до кваліфікаційного іспиту на присвоєння статусу адвоката. - М.: Юриспруденція, 2005.

12. Вісник адвокатської палати м. Москви. - 2005. - № 4 - 5.

13. Конституція РФ (науково-практичний коментар). / Відп. ред. Ю.М. Прусаков: Ростов - на-Дону. МарТ, 2001.

14. КПК України (Федеральний закон від 18 грудня 2001 р. № 174-ФЗ) / / Парламентська газета. № 241-242 (872-873) 2001 р.

15. Адвокатська діяльність / Під ред.В.І. Буробіна.М., 2001.

16. Адвокатура в Росії / Під ред. Демидової Л.А. і Сергєєва В.І. М.: Юстіцінформ, 2001. .

17. Ануфліев В.М., Гаврилов С.П. Організація та діяльність адвокатури в Росії. М.: Юриспруденція, 2001.

18. Кучерена А.Г. Адвокатура: Підручник. М.: Юристь, 2004.

19. Лубшев Ю.Ф. Адвокатура в Росії: Підручник. М.: ТОВ "профосвіту", 2002.

20. Смоленський М.Б. Адвокатська діяльність та адвокатура в Росії: Навчальний посібник. Ростов-на-Дону: Фенікс, 2003.

21. Адвокатська діяльність: Навчально-практичний посібник / За заг. ред. канд. юрид. наук В.М. Буробін. М.: ІКФ ЕКМОС, 2003.

22. Беленков Р.А. Правоохоронні органи. М.: Пріор-Издат, 2003.

23. Федеральний закон від 8 серпня 2001 р. № 129-ФЗ "Про державну реєстрацію юридичних осіб".