Сучасне видавнича справа

Введення

Динаміка книговиробництва в останньому десятилітті XX ст. Розширення числа країн-учасників світового видавничої спільноти. Орієнтири російського книговидавництва
"Двохтисячний рік ... можна без перебільшення назвати часом переможної ходи книги по планеті. Ніколи ще в історії друкарства обсяги книжкового виробництва не були настільки вражаючими, як в минулому сторіччі. У 2000 р. в світі було випущено 1,2-1,3 млн книг і брошур, тобто майже на цілий порядок більше, ніж сто років тому "[1].
Лідери Світового книговидання в 2000 р. (за алфавітом) [2]
Звертає на себе увагу положення й у ряді країн "другого ешелону", де статистичною службою МАІ зафіксовані високі результати. Серед них Південна Корея, де зареєстровано рекордне підвищення числа випущених книг на 73, 5% (36 425 у 1999 р. проти 21 тис. назв у 1990 р), Аргентина (зростання за десятиліття майже втричі), Колумбія (такий же результат), Греція (перевищення показника 1990 р. удвічі), Польща (зростання - 60%), Таїланд (зростання - 50%) та ін
Орієнтир російського книговидання на 2020 р. - 100-120 тис. назв (у 2000 р. тільки дві країни переступили стотисячний рубіж - Великобританія і Китай, який швидко наближається до позначки 150 тис. назв).
Що стосується тиражів, то згідно з нормативом книговиробництво повинно забезпечувати випуск 45 екз. книг і брошур на родину ... якщо взяти кількість членів сім'ї рівним 4, то отримаємо, що в рік має випускатися 1800 млн прим. книг і брошур ... Такий другий орієнтир на 2020 р.

1. Основна частина

1.1 Демократизація видавничої діяльності в Росії

1.1.1 Закону "Про пресу та інші засоби масової інформації"

Прийняття Закону "Про пресу та інші засоби масової інформації" справило враження бомби, що розірвалася в день його публікації на сторінках преси, оскільки головні демократичні норми цього документа були закладені буквально в його першій статті і в перших рядках цієї статті, які свідчили:
"Ст.1. Свобода друку
Друк та інші засоби масової інформації в СРСР вільні.
Свобода слова і свобода друку, гарантовані громадянам Конституцією СРСР, означають право висловлювання думок і переконань, пошуку, вибору, отримання і поширення інформації та ідей у ​​будь-якій формі, включаючи пресу та інші засоби масової інформації.
Цензура масової інформації не допускається "[3].
Прийняття закону про свободу друку в Росії в той період було не тільки бажаним, але і вкрай необхідним для ефективного просування суспільства по демократичному шляху. Він містив цілий комплекс юридичних норм і установлень, що дозволяв регулювати на правовій основі діяльність всіх засобів масової інформації і базувався на трьох китах: свободі ЗМІ, плюралізмі засновників та відсутності вказівок на необхідність просити дозвіл на ведення інформаційної діяльності.

1.1.2 Закону "Про засоби масової інформації"

У грудні 1991 р. після розпаду союзної держави був прийнятий Закон "Про засоби масової інформації", який в порівнянні з попереднім містив більш чіткі визначення основних термінів (масова інформація, засоби масової інформації, редакція, видавець і пр), більш обгрунтовані і аргументовані положення , включав в себе набагато більш широке коло проблем, що відбивали практику застосування союзного закону.

1.1.3 Постанова Ради Міністрів РРФСР "Про регулювання видавничої діяльності в УРСР"

Потім пішло Постанова Ради Міністрів РРФСР "Про регулювання видавничої діяльності в УРСР", яке встановило, що видавнича діяльність на територія РРФСР здійснюється на підставі ліцензії, за видачу якої з видавництва стягується ліцензійний збір, а кошти від його сплати направляються рівними, по 50%, частками до державного бюджету та на додаткове бюджетне фінансування розвитку федерального і місцевого книговидання, збільшення випуску навчальної, дитячої, наукової, довідкової та іншої соціально значущої літератури.

1.1.4 Закону "Про авторське право та суміжні права" та ін

Початок 90-х років пройшло під знаком розширення законодавчих основ видавничої діяльності. До числа найбільш важливих і потрібних законів, що з'явилися в цей час в області регулювання видавничої діяльності, безумовно, відноситься Закон Російської Федерації "Про авторське право та суміжні права", прийнятий 9 липня 1993 р. Він регулює відносини, що виникають у зв'язку із створенням та використанням творів науки, літератури і мистецтва (авторське право), фонограм, виконань, постановок, передач організацій ефірного та кабельного мовлення (суміжні права). Вже в цьому документі багато норм відповідали принципам міжнародного авторського права, зокрема, відповідали вимогам Бернської конвенції про охорону літературних і художніх творів в частині термінів дії авторського права (протягом всього життя автора і п'ятдесят років після його смерті). Був прийнятий ще цілий ряд законів, так чи інакше сприяють розвитку видавничої активності, а саме головне - створюють солідний фундамент для будівництва основ громадянського суспільства. Одне тільки перерахування цих законодавчих актів дає досить чітке уявлення і про широту охоплених ними проблем, і про характер і способи їх вирішення. Серед нових актів можна назвати Закони України "Про бібліотечну справу" (грудень 1994), "Про обов'язковий примірник документів" (грудень 1994), "Про державну підтримку засобів масової інформації та книговидання Російської Федерації" (грудень 1995), а також постанову Уряду РФ від 12.10 1995 р. № 1005 "Про федеральної цільової програми" Підтримка державної поліграфії та книговидання Росії в 1996-2001 роках ".
Таким чином, до рубежу тисячоліть в Росії створена досить солідна правова база, що сприяє подальшому розвитку видавничої системи та її повноправного функціонування.

1.2 Сучасна видавнича система Росії

1.2.1 Кількість діючих видавництв

Демократизація справила величезний вплив на формування нової видавничої системи. Подібної системи в країні ще не було. Вже до кінця 1990 р. удвічі збільшилася кількість легально діючих видавництв.
Однак кількість діючих видавництв приблизно втричі менше числа зареєстрованих і отримали ліцензію. У 1998 р. воно досягло свого максимуму (6352), проте криза серпня 1998 року привела до того, що більше однієї тисячі видавництв припинили свою діяльність, і за підсумками роботи в 2000 р. їх налічувалося трохи більше 5 тис. Вони розташовані майже в 300 містах Росії.

1.2.2 Розподіл потужностей

У той же час звертає на себе увагу той факт, що основне число видавничих організацій зосереджено в Москві і Санкт-Петербурзі. Так, у 2000 р. майже половина всіх видавництв функціонувала в Москві, і більше 10% - у Санкт-Петербурзі, а на всю решту Росію припадало менше 2 тис. видавництв і видають організацій. Така "розстановка сил" у видавничому співтоваристві посилює проблеми книгорозповсюдження.
Вкрай нерівномірно розподілені потужності і в самому видавничому співтоваристві. Якщо прийняти загальний випуск книг і брошур в 2000 р. за 60 тис. назв (фактично 59 543 назви), а число діючих видавництв за 5000 (фактично 5110), то виходить, що кожне видавництво випускало в середньому 12 назв на рік. Це досить високий показник, проте, насправді більшість з цих 5 тис. видавництв - це дрібні та середні структури, часто освоюють не більше одного-двох проектів на рік. У той же час існують три-чотири десятки видавництв-гігантів, які концентрують у себе випуск десятків і сотень назв і випускають їх мільйонними тиражами, причому в своїй сукупності вони роблять 55% всього обсягу російського книговиробництва. Більш того, на частку всього п'яти видавництв - "ACT", "Дрофа", "Олма-Пресс", "Просвіта" (державне видавництво) і "Ексмо" - припадає майже 33% сукупного тиражу по країні.
По ситуації на сьогоднішній день книговидавничий бізнес переважно можна характеризувати як малий і середній, низькорентабельний і малобюджетний. Видавництво, що випускає 200 оригінальних найменувань книжок на рік (оборот 1,5-2 млн доларів), вважається великим. Таких лише кілька десятків. Середній термін повернення коштів, вкладених видавництвом у виробництво середньостатистичний книги, - понад півроку. У силу відсутності в більшості видавців своїх торгових мереж відпускна ціна книги по дорозі від видавця до читача в середньому потроюється. Більша частина прибутку осідає у торговців-посередників. "У наявності тенденція до формування узгодженої моделі книжкового бізнесу, до поглинання дрібних видавництв більш великими, що мають свої реалізаційні мережі і друкарські потужності" [4].

1.3 Видавництво і держава

1.3.1 Статут Міжнародної асоціації видавців

В умовах демократичної політичної системи та ринкової економіки видавництва ведуть свою діяльність незалежно від держави. Свобода видавничої діяльності постійно декларується як самими суб'єктами її, так і різними професійними об'єднаннями видавців на всіх рівнях - від регіонального до світового. У Статуті Міжнародної асоціації видавців вказується, що предметом першочергової турботи цієї організації є: "Підтримувати і захищати право видавців на публікацію і розповсюдження продуктів їх інтелектуальної діяльності в обстановці повної свободи за умови, що вони будуть дотримуватися всі закони і правила, що відносяться до цієї діяльності, як в межах власної країни, так і в міжнародному масштабі. Асоціація вважає своїм обов'язком усіма силами протистояти будь-яким спробам або погрозам обмежити цю свободу "[5].
З іншого боку, видавці багатьох країн потребують підтримки з боку держави, особливо при випуску так званих соціально значимих видів літератури, так чи інакше орієнтованих на задоволення потреб усього суспільства. Таким чином, відносини видавців з державою носять діалектично суперечливий характер, модуль якого зводиться до того, щоб залученість державних органів в проблеми видавничої спільноти обмежувалося протекціоністськими заходами, але не переходило меж творчої самостійності видавничих структур.

1.4 Дві форми державної підтримки книговидання

1.4.1 Пряма

Можна говорити про двох формах державної підтримки книговидання: прямий і непрямої. Під прямою підтримкою мається на увазі використання державних субсидій для розвитку книговидання в цілому, для здійснення окремих видавничих проектів, особливо що носять яскраво виражений національний характер, для підтримки книготорговельних фірм та бібліотек, а також для заохочення експорту книг, прав, видавничих і поліграфічних послуг.
Системи прямої державної підтримки діють у Франції, Іспанії, Італії, Португалії, деяких скандинавських країнах, Південній Кореї, Бразилії, Канаді.

1.4.2 Непряма

Однак основною і кращою формою державного протекционирование видавничої справи в багатьох країнах є застосування різноманітних засобів непрямої підтримки, які поширюються або на всю видавничу систему в цілому, або на її окремі підсистеми - наукову, навчальну і т.д. Серед цих засобів найбільш важливе місце належить державній політиці у сфері податків. Основні переваги видавництва отримують при сплаті податку на додану вартість. У ряді країн - Аргентині, Бразилії, Великобританії, Гані, Індонезії, Ірландії, Кенії, Колумбії, Мексиці, Новій Зеландії, Норвегії, Швейцарії, Південної Кореї та ін - податок на додану вартість у книжковій справі взагалі не стягується. У переважній більшості європейських країн ставки ПДВ на книги значно нижче, ніж на інші товари. Так, у Німеччині при номінальній ставці ПДВ у 16% розмір цього податку на книги становить 7%, у Франції ці ставки становлять відповідно 19,6 і 5,5%, у Греції - 18 і 4%, в Іспанії - 16 і 4% , а в Португалії - 17 і 5%. Керівні органи Європейського Союзу в 1991 р. прийняли рішення про необхідність введення єдиних ставок податку на додану вартість для всіх країн, які входять в об'єднану Європу, причому, при номінальній ставці ПДВ в 15% для ряду товарів, у тому числі тих, основою яких є об'єкти авторського права (серед них - видавнича продукція), встановлюється знижена, пільгова ставка в 5%. У тих же країнах, де ПДВ на книжки не стягується взагалі (Великобританія, Норвегія, Швейцарія), цю практику було вирішено зберегти.
З розвитком міжнародного співробітництва в галузі книговидання коло видів державного і міжнародного протекціонізму постійно розширюється.

1.5 Видавництво і держава в Росії

1.5.1 Федеральна програма

У Росії державна підтримка видавництв здійснюється в обох розглянутих вище формах. Пряма підтримка книговидання здійснюється на основі Федеральних програм випуску різних видів соціально значущої літератури: навчальної, наукової (у тому числі науково-технічної), довідкової, дитячої, літератури мовами малих народів і ін Федеральна програма у вигляді переліку видань, випуск яких здійснюється за підтримки держави, формується на основі щорічного конкурсу. Заявки, що подаються видавництвами, розглядаються компетентною експертною комісією за участю представників різних відомств.
Фінансування видань, включених у Федеральну програму, здійснюється через Міністерство Російської Федерації у справах друку, телерадіомовлення і засобів масових комунікацій, причому субсидуються тільки ті витрати (або їх частину), які відносяться до поліграфічного виконання і закупівель паперу та матеріалів. Всі редакційно-видавничі та інші витрати відносяться на рахунок видавця, який бере участь в програмі. У рамках Федеральної програми щорічно підтримується вихід у світ приблизно 1,5 тисяч назв.

1.5.2 Закону "Про державну підтримку засобів масової інформації та книговидання Російської Федерації"

У грудні 1995 р. був прийнятий Закон "Про державну підтримку засобів масової інформації та книговидання Російської Федерації", який був орієнтований головним чином на непряму підтримку ЗМІ та книговидання. "Під державною підтримкою, - зазначалося в тексті Закону, - розуміється сукупність організаційних, організаційно-технічних, правових, економічних та інших заходів, що встановлюються державою з метою забезпечення прав громадян на отримання об'єктивної інформації, на свободу слова, а також з метою забезпечення незалежності засобів масової інформації "[6]. Закон передбачає податкове, митне, валютне та інші види регулювання, а також регламентує особливості приватизації підприємств, що забезпечують випуск газетного, журнальної і книжкової продукції.

1.5.3 ПДВ

Особливе значення для розвитку видавничої системи Росії в другій половині 90-х роках мала повне звільнення від податку на додану вартість оборотів з реалізації книжкової продукції, а також редакційної, видавничої та поліграфічної діяльності по виробництву книжкової продукції, пов'язаної з освітою, наукою та культурою (то є по тих галузях, які визначають напрями діяльності ЮНЕСКО). Крім того, перераховані види діяльності звільнялися від оподаткування на прибуток в частині, що зараховується до федерального бюджету.
"Однак у 2002 році прийнято непродумане рішення про їх скасування. Фактично галузь знову, як у 1994-95 роках, на порозі глибоко системної кризи, оскільки у відсутності прибутку, з'їденої податком, видавці поступово позбавляються оборотних коштів, вимушено скорочуючи випуск. Цим ситуація принципово відрізняється від кризи серпня 1998 р.
Навіть у тому випадку, якщо пільги з ПДВ будуть повернуті видавцям, це лише зніме гостроту, але не скасує сам криза галузі. Малобюджетне і низькоприбуткових, що не мають ніяких експортних перспектив, недобудоване структурно російське книговидання виявилося досить уразливим перед прорахунками держави в поточній податковій політиці "[7].

1.5.4 Держава - неефективний власник

Держава, як і раніше є власником більшої частини книготорговельних площ, інфраструктури, особливо в регіонах. І додамо, вельми неефективним власником.
Закінчилися невдачею спроби досить великих видавничих структур побудувати систему торгівлі через "книгу-поштою" і "книжкові клуби". Все вперлося в неможливість обійти монополію державної пошти і банківський структур, її обслуговують.
Певні надії несе почався процес формування роздрібних книготорговельних мереж, що належать приватним структурам. Проте повільність зростання цих "рятувальних мереж" не дозволяє "підхопити" весь падаючий видавничий бізнес. Крізь рідкісні і поки ще "діряві" мережі провалюються дрібні і середні видавництва, виживають лише великі суб'єкти ринку.
У перманентній кризі перебуває поліграфічна галузь, основні потужності якої фізично і морально застаріли і вичерпали свій ресурс. Резервів саморозвитку тут також не видно.
Далека від нормальної ситуація в целюлозно-паперовій промисловості. Висока ступінь монополізації галузі, яка має експортну орієнтацію: 70% всієї папери реалізується за кордоном. Ціни ж на неї всередині країни порівнянні із загальносвітовими.

Висновок

Останнє десятиліття минулого століття стало часом формування та розвитку нової видавничої системи Росії. Кількість видавництв багаторазово зросла, розширилася топографія системи, сьогодні видавничі організації функціонують у більш ніж 300 містах Росії.
Підводячи підсумки, визначимо основні чинники, які найбільшою мірою сприяли радикальних змін у книжковому справі країни.
В першу чергу слід назвати демократизацію редакційно-видавничого процесу на підставі солідної правової бази - Закону РФ "Про засоби масової інформації" та низки інших законодавчих актів. Репертуарна політика, побудована з урахуванням інтересів і запитів покупців / читачів, призвела до розширення видавничого пропозиції книжкового ринку, докорінної перебудови асортименту книжкової продукції як за тематикою, так і за цільовим призначенням.
Наступним чинником є перехід до ринкових відносин, коли до видавця пред'являються особливі вимоги - випускати не тільки те, що він вміє або хоче, але й те що потрібно читачеві, що буде продано і дозволить звести до мінімуму фінансові ризики - неминучі супутники підприємницької діяльності. Побудована на таких засадах видавнича діяльність в кінцевому рахунку також призводить до розширення репертуарних діапазонів, до збагачення вітчизняної та світової культури новими літературними та видавничими шедеврами.
Вирішенню цих завдань сприяє і третій системоутворюючий фактор - всезростаюче використання у видавничій практиці нових інформаційних технологій. Застосування сучасних апаратних і програмних засобів дало можливість повністю перебудувати редакційно-видавничий процес, зробити його високотехнологічним, організованим і ефективним.
Досить сказати, що при цьому всі додрукарські процеси практично повністю стали концентруватися у видавництві, пішли в минуле коректурні обміни та інші рутинні операції, значно підвищилася якість видавничої підготовки та поліграфічного виконання видань. Особливої ​​уваги заслуговує і той факт, що сучасні інформаційні технології дозволяють вирішити питання, пов'язані з постійним зниженням тиражів багатьох видань до рівнів, які до цього були нерентабельними ні для видавництв, ні для поліграфічних підприємств. Сьогодні розроблені процеси і технології, що дозволяють випускати високоякісні видання тиражами в кілька примірників, що значно розширює можливості нової видавничої системи.
Необхідно відзначити також, що висунуті та обгрунтовані фактори є постійно діючими стимуляторами подальшого саморозвитку та самовдосконалення видавничої системи Росії. У цьому відношенні дослідження факторів стимулювання розвитку системи має стати постійним, оскільки в найближчому майбутньому і книга, і книговидання залишаться важливим інформаційним ресурсом суспільства, що дозволяє людині на основі несуперечливого співіснування з постійно удосконалюється інформаційними технологіями освоювати нові знання і вирішувати найрізноманітніші завдання в економічній, культурній і соціальній сферах, в усіх сферах життя.

Бібліографічний список

1. Антонова С.Г., Соловйов В.І., Ямчук К.Т. Редагування. Загальний курс. - М.: Мир книги, 1999.
2. Видавництва Росії: Довідник. Вип.5. - М.: "Альвіс", 2002.
3. Ільницький А.М. Книговидання сучасної Росії. - М.: Вагриус, 2002.
4. Книжковий ринок Росії: аналіз, проблеми, перспективи / За ред. Б.В. Ленського. - М.: Інформпечать, 1997.
5. Комаров Є.І., Макавеїв Н.П. Ефективне видавництво. - М.: Логос, МГУП, 2000.
6. Ленський Б.В. Книжковий світ сьогодні і завтра: Доповідь на X Міжнародній науковій конференції з проблем книгознавства. Москва, 21 травня 2002 р. - М., 2002.
7. Ленський Б.В. Росія у світовому книговиданні / / Книга. Дослідження та матеріали: Сб.72 (с.5-31), 75 (с.5-14), 77 (с.40-59). - М.: Терра, 1996, 1998, і 1999.
8. Ленський Б.В. Сучасне вітчизняне та зарубіжне видавнича справа / http://www.hi-edu.ru/x-books/xbook091/01/index.html