Економічна та політична реальність в сучасній Білорусі
Республіка Білорусь розташована у центрі Європи.
Територія Білорусі - 207,6 тис. км 2, що складає приблизно 2% від площі Європи. За розмірами території Республіка Білорусь посідає 13-е місце серед європейських держав. Територія країни відрізняється компактністю, найбільша її протяжність з півночі на південь - 560 км, із заходу на схід - 650 км.
Білорусь межує з 5 державами: на заході - з Польщею, на північному-заході - з Литвою, на півночі - з Латвією і Росією, на північному сході та сході - з Росією, на півдні - з України.
На 1 січня 2006 року чисельність населення республіки склала 9,8 млн. чоловік, чисельність міського населення - 72,4% загальної чисельності населення. Щільність населення - 47 осіб на 1 км 2.
Державними мовами є білоруський і російський.
Республіка Білорусь - унітарна демократична соціальна правова держава, що володіє на своїй території верховенством і повнотою влади. Наша країна - суверенна держава, самостійно здійснює внутрішню і зовнішню політику. Джерело влади і носій суверенітету - народ Білорусі.
У нашій країні державна влада здійснюється на засадах її поділу на три гілки влади: законодавчу, виконавчу і судову.
На чолі держави стоїть Президент як гарант Конституції, прав і свобод громадян, втілює єдність народу і покликаний забезпечувати суверенітет і безпеку країни.
Парламент - Національні збори Республіки Білорусь - є представницьким і законодавчим органом Республіки Білорусь і складається з двох палат - Палати представників та Ради Республіки.
Виконавчу владу здійснює Уряд - Рада Міністрів, який очолює Прем'єр-міністр. Рада Міністрів - центральний орган державного управління, якому підпорядковані республіканські органи державного управління та інші державні організації.
Судова влада самостійна і здійснюється незалежно від законодавчої та виконавчої влади. Контроль за конституційністю нормативних актів здійснюється Конституційним Судом.
Місцеве управління і самоврядування здійснюється громадянами через місцеві Ради депутатів, виконавчі і розпорядчі органи, органи територіального громадського самоврядування, місцеві референдуми, збори і інші форми прямої участі у державних та громадських справах.
Президент, депутати Палати представників і місцевих Рад депутатів обираються громадянами країни на основі загального, вільного, рівного, прямого виборчого права при таємному голосуванні.
У республіці успішно йде процес вдосконалення законодавства. Національними зборами Республіки Білорусь за період з 1996 року прийнято ряд найважливіших кодексів. Серед них Цивільний, Цивільний процесуальний, Кримінальний, Кримінально-процесуальний, Кримінально-виконавчого, Податковий, Інвестиційний, Банківський кодекси та інші, які регулюють суспільні відносини у оновлюються економічних і політичних умов життя суверенної держави. Прийнято понад 900 законів.
Станом на 1 січня 2006 року в країні діяли 17 політичних партій, 34 республіканських професійних союзу, 3 республіканських державно-громадських об'єднання, 16 спілок громадських об'єднань, 239 міжнародних і 724 республіканських громадських об'єднання.
Зовнішня політика Республіки Білорусь слугує забезпеченню сприятливих зовнішніх умов для внутрішнього розвитку країни, як основи поступального зростання добробуту білоруського народу.
Стратегічні цілі Республіки Білорусь на міжнародній арені - захист суверенітету держави, захисту інтересів громадян, суспільства і держави; збереження без'ядерного статусу; придбання нейтрального статусу.
Одними з найважливіших завдань Республіки Білорусь в області зовнішньої політики є:
створення сприятливих зовнішньополітичних і зовнішньоекономічних умов для підвищення рівня добробуту народу, розвитку політичного, економічного, інтелектуального і духовного потенціалу держави;
рівноправна інтеграція Республіки Білорусь у світовий політичний, економічний, науковий, освітній, культурний та інформаційний простір;
сприяння побудові стабільного, справедливого, демократичного світопорядку, що базується на принципах міжнародного права;
формування добросусідських відносин з суміжними державами;
захист прав та інтересів громадян Республіки Білорусь за кордоном;
сприяння зміцненню міжнародної безпеки, нерозповсюдження зброї масового знищення та контролю над озброєннями;
розширення міжнародного співробітництва у сфері охорони навколишнього середовища, в інформаційній та гуманітарній сферах.
Республіка Білорусь виступає за перетворення Співдружності Незалежних Держав у регіональну організацію з високим рівнем економічної та політичної інтеграції, за підвищення ефективності діяльності органів СНД, їх реорганізацію з метою оперативного прийняття рішень та створення дієвого механізму з контролю за виконанням прийнятих рішень. Інтереси Білорусі в рамках СНД та інших інтеграційних утворень полягають у створенні повноцінної зони вільної торгівлі. Це буде сприяти формуванню в рамках Співдружності повноцінної ринкової інфраструктури, розвитку в майбутньому загального економічного простору. Зона вільної торгівлі буде сприяти більш плавного та рівноправному входженню країн Співдружності в світову систему господарства, вступу до Світової організації торгівлі.
Послідовна політика Білорусі в галузі ядерного роззброєння отримала високе міжнародне визнання.
Республіка Білорусь підтримує політику ООН в галузі підтримання міжнародного миру та безпеки.
Республіка Білорусь виходить з переконання, що світовий порядок XXI століття повинен грунтуватися на механізмах колективного рішення ключових проблем, на пріоритеті положень Статуту ООН та загальновизнаних норм міжнародного права.
Стабільність системи міжнародних відносин може бути досягнута тільки на основі реальної рівноправності всіх її суб'єктів, взаємної поваги та взаємовигідного співробітництва, покликаного забезпечити надійну безпеку кожного члена світового співтовариства у політичній, військовій, економічній, гуманітарній та інших сферах.
Відбуваються зміни міжнародної політичної обстановки та економічної ситуації, процес соціально-економічного розвитку Білорусі тягнуть необхідність постійного вдосконалення договірної практики.
Діяльність з укладення та виконання міжнародних договорів в значній мірі сприяє реалізації зовнішньополітичних і зовнішньоекономічних інтересів держави, зміцненню її позицій у міжнародних відносинах.
Президентом Республіки Білорусь послідовно проводиться політика, спрямована на всебічний розвиток інтеграції Білорусі і Росії, створення Союзної держави, зміцнення відносин дружби, співробітництва і добросусідства двох наших країн і народів.
Правовою основою, що забезпечує досягнення найвищого ступеня економічної і політичної інтеграції Республіки Білорусь і Російської Федерації, є Договір про створення Союзної держави, Програма дій Республіки Білорусь та Російської Федерації по реалізації положень Договору про створення Союзної держави, Договір між Республікою Білорусь і Російською Федерацією про рівні права громадян та Угоду між Республікою Білорусь і Російською Федерацією про створення рівних умов суб'єктам господарювання.
У розвиток цих основоположних документів підписані пакети договорів та угод на міжурядовому та міжвідомчому рівні в усіх напрямках союзного будівництва.
2 квітня 2006 виповниться 10 років з моменту підписання Договору про утворення Співтовариства Білорусі і Росії, з якого почалася активна і масштабна робота по зближенню наших країн і народів на новій основі, як двох незалежних суверенних держав. За минулі роки союзні відносини між Республікою Білорусь і Російською Федерацією вийшли на якісно новий рівень і набули незворотного характеру.
В даний час функціонують Вищий Державна Рада, Рада Міністрів та Постійний комітет Союзної держави. Утворені і працюють Прикордонний і Митний комітети, Комітет з гідрометеорології та моніторингу забруднення природного середовища, Телерадіомовна організація Союзної держави, Комісія з тарифного і нетарифного регулювання при Раді Міністрів Союзної держави.
Ведеться планомірна робота з уніфікації національних законодавств.
Активно проводиться робота по створенню єдиного економічного простору.
Ведеться послідовна робота по створенню єдиного митного простору. Торгівля товарами вітчизняного виробництва здійснюється безмитно, у вільному режимі. Завершується робота зі створення умов для переходу на більш високу ступінь економічної інтеграції - етап митного союзу і повної відміни митного контролю та оформлення товарів з третіх країн на білорусько-російському кордоні.
Закладено основи фінансової системи Союзної держави. Під постійним контролем союзного уряду планомірно просувається робота з підготовки до введення єдиної грошової одиниці Союзної держави.
Основною метою Союзної держави є забезпечення мирного і демократичного розвитку братніх російського і білоруського народів, зміцнення їх дружби, підвищення добробуту та рівня життя, неухильне дотримання основних прав і свобод людини і громадянина, проведення соціальної політики.
Сьогодні створені необхідні умови для забезпечення нормальних людських контактів, повноцінного вільного спілкування білорусів і росіян.
В даний час громадянам наших країн, як у Білорусі, так і в Росії безперешкодно і безкоштовно виявляється швидка і невідкладна медична допомога, всі види медичної допомоги Героям Радянського Союзу, кавалерам орденів Слави трьох ступенів, Героям Росії та Білорусі, а також діагностика і лікування соціально небезпечних захворювань відповідно до затвердженого переліку.
З метою розвитку діючих положень у галузі Забезпечення рівних прав громадян Білорусі та Росії в даний час підготовлений до підписання пакет двосторонніх угод, у тому числі про співробітництво в галузі соціального забезпечення, про порядок надання медичної допомоги громадянам Російської Федерації в установах охорони здоров'я Республіки Білорусь і громадянам Республіки Білорусь в установах охорони здоров'я Російської Федерації, про забезпечення рівних прав громадян Російської Федерації та Республіки Білорусь на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання на територіях держав - учасників Союзної держави.
На постійній основі йде обмін науковими досягненнями, активно розширюються культурні та спортивні Зв'язки. Щорічно тільки з союзного бюджету фінансується 15-20 спільних заходів у соціальній сфері.
Республіка Білорусь буде й надалі неухильно зміцнювати і розвивати стратегічне партнерство з братньою Росією у всіх сферах діяльності, на всіх напрямках будівництва Союзної держави.
У 2001-2005 роках національна економіка росла досить високими і динамічними темпами.
Середньорічний приріст валового внутрішнього продукту за період з 2001 по 2005 роки склав, за попередніми даними, 7,4%. Це один з найвищих показників серед країн СНД. У 2005 році валовий внутрішній продукт перевищив рівень 2000 року на 43%.
Приріст промислової продукції за останні 5 років склав понад 50%.
Значні успіхи досягнуті в сільськогосподарському виробництві. Продукція сільського господарства у 2005 році в порівнянні з 2000 роком зросла на 26%. За останні 5 років в Білорусі сформувалася стійка тенденція зростання обсягів сільськогосподарського виробництва.
Стабільне зростання економіки країни сприяв збільшенню реальних грошових доходів населення. За оцінкою, в 2005 році в порівнянні з 2000 роком реальні грошові доходи населення збільшилися в 1,8 рази, реальна заробітна плата - в 2 рази, реальний розмір нарахованої місячної пенсії - у 2,1 рази.
2005 рік - завершальний рік п'ятирічки - характеризувався високими темпами практично у всіх галузях економіки.
У 2005 році валовий внутрішній продукт зріс в порівнянні з попереднім роком на 9,2%, виробництво промислової продукції - на 10,4%, інвестиції в основний капітал - на 23,2%, роздрібний товарообіг - на 19,4%, платні послуги населенню - на 15%.
Демографічна ситуація знаходиться під постійною увагою держави. Чисельність населення Республіки Білорусь на 1 січня 2006 року склала 9750,2 тис. осіб і в порівнянні з попереднім роком скоротилася на 49,9 тис., або на 0,5%.
На 1 січня 2006 року чисельність міського населення склала 7059,2 тис. осіб, або 72,4% загальної чисельності населення республіки, сільського - 2691 тис. осіб (27,6%).
У Білорусі проживають представники понад 130 національностей, серед яких найбільш численними є білоруси - 8159,1 тис. осіб (81,2% загальної чисельності населення), росіяни - 1141,7 тис. осіб (11,4%), поляки - 395, 7 тис. осіб (3,9%), на частку інших національностей припадає 3,5%.
Основними цілями державної демографічної політики є зниження смертності і підвищення тривалості життя населення, підвищення народжуваності, оптимізація міграційних процесів.
Найважливішою складовою процесу відтворення населення є народжуваність. В останні роки відзначається підвищення рівня народжуваності.
Враховуючи важливість вирішення демографічних проблем для майбутнього нашої країни, прийнято Закон про демографічну безпеку і розроблена Програма демографічної безпеки, реалізація яких створить передумови для зміни негативних тенденцій у народжуваності і смертності.
Великий вплив на демографічні процеси поряд з народжуваністю і смертністю надає міграція населення. Починаючи з 1996 року, Республіка Білорусь зберігає позитивне сальдо міграції з усіма країнами СНД і Балтії. За період з 1996 по 2005 роки число прибулих в республіку склало 226 тис. осіб, число вибулих - 87 тис. чоловік.
Процес реформування економіки призвів до скорочення зайнятості в державному секторі і збільшення чисельності працюючих у недержавному секторі.
У Білорусі один з найнижчих рівнів зареєстрованого безробіття серед країн СНД. Рівень безробіття (за безробітних, зареєстрованих в органах державної служби зайнятості) на кінець листопада 2005 року склав в Росії 2,3%, в Україну - 2,9%, Киргизстані - 3,2%, Вірменії - 7,6%.
Рівень життя населення. Забезпечення сталого зростання рівня і якості життя білоруських громадян - основне завдання соціальної політики держави.
Для характеристики рівня життя населення застосовується ряд соціально-економічних індикаторів. Основними з них є: грошові доходи населення, розмір заробітної плати, середній розмір призначеної пенсії та інші.
На початок 2005/06 навчального року в республіці функціонувало 4,2 тис. загальноосвітніх установ.
Нові підходи у сфері загальної середньої освіти зажадали розробки і здійснення цілого ряду державних республіканських програм:
"Інформатизація системи освіти" - комп'ютеризація шкіл республіки, вирішується завдання впровадження нових інформаційних технологій в освітній процес.
"Іноземні мови" - здійснюються заходи щодо розширення вивчення іноземної мови;
"Сільська школа" - з метою забезпечення рівних можливостей для сільських школярів в отриманні загальної середньої освіти тривала розробка та впровадження різноманітних моделей організації навчально-виховного процесу в сільській школі, розширення мережі гімназійних, ліцейських класів, організація навчання старшокласників в обласних загальноосвітніх ліцеях.
На початок 2005/06 навчального року в республіці функціонувало 230 установ, що забезпечують здобуття професійно-технічної освіти, в їх числі 127 професійно-технічних училищ, 54 професійно-технічних коледжу, 49 професійних ліцеїв.
Середня спеціальна освіта в республіці забезпечують 204 навчальних заклади, в їх числі: 70 коледжів, 25 технікумів, 37 училищ, 50 професійно-технічних коледжів, 5 вищих коледжів.
В даний час найбільш характерною особливістю розвитку вищої освіти в Білорусі є перехід до масового вищої освіти. Станом на початок 2005/06 навчального року в системі вищої освіти функціонувало 55 установ, що забезпечують отримання вищої освіти.
Підвищився освітній статус вищих навчальних закладів.
Якщо в 1995/96 навчальному році в республіці було 15 університетів, то зараз їх кількість подвоїлася - 31 університет.
Центрами духовного збагачення нації, освіти та інформації є бібліотеки. Завдяки державній підтримці, в Білорусі збережена мережа публічних бібліотек.
Головним науково-дослідним і координаційним центром у галузі бібліотекознавства, бібліографознавства та книгознавства в республіці є Національна бібліотека Білорусі - сховище універсального фонду, обсяг якого становить 8 млн. екземплярів різних носіїв інформації з усіх галузей знань. Бібліотека має півмільйонний фонд національних видань і білорусистики, понад 60 тисяч рукописів і стародруків, більше мільйона документів іноземними мовами. Купуються і поповнюються актуальні бази даних.
Музеї республіки з року в рік вносять істотний внесок у справу збору, вивчення та збереження історико-культурної спадщини.
Одне з найважливіших місць у культурному житті республіки займає театральне мистецтво. На кінець 2004 року в республіці діяло 28 професійних театрів різного жанру, з яких 2 - опери і балету, 18 - драматичних і музичних, 8 - дитячих та юного глядача.
Засоби масової інформації республіки динамічно розвиваються відповідно до вимог часу. Найстарші друковані видання зберегли провідні позиції, багато нових впевнено завойовують авторитет.
Збільшується кількість випущених в республіці книг і брошур, журналів і газет.
Охорона здоров'я - одна з найважливіших галузей соціальної сфери. Основними напрямами розвитку охорони здоров'я є: формування здорового способу життя, забезпечення стабільної роботи організацій охорони здоров'я, розширення заходів з профілактики захворювань.
Розробляються і реалізуються територіальні програми державних гарантій надання громадянам безкоштовної медичної допомоги. Охорона здоров'я в Республіці Білорусь характеризується високою забезпеченістю медичними кадрами.
В даний час у республіці галузь "наука і наукове обслуговування" в своєму розпорядженні значний науково-технічним потенціалом, який використовується для розвитку і підвищення конкурентоспроможності економіки.
Станом на початок 2005 року в республіці працювали 295 науково-дослідних, проектно-конструкторських, технологічних та інших організацій.
Республіка Білорусь має розвинену систему підготовки наукових кадрів вищої кваліфікації. Основними формами цієї підготовки є аспірантура і докторантура.
Найважливішим стимулом розвитку сучасної білоруської економіки є створення та використання передових виробничих технологій та інноваційна діяльність, яка в останні роки входить до числа пріоритетів науково-технічної та економічної політики.
В даний час держава проводить послідовну культурну політику, спрямовану не лише на збереження багатого культурного потенціалу республіки, але і на його розвиток.
Використана література
1. Бабосов Є.М. Основи ідеології сучасної держави. - 2-е вид., Доп. - Мн.: Амалфея, 2004. - 448с.
2. Мельник В.А. Республіка Білорусь: влада, політика, ідеологія: Практична політологія. - Мн.: Підручники і посібники, 2000.2-е вид., Справність. і доп. - 240с.
3. Спрямованість у майбутнє Білорусь 1995 - 2005, статистичний збірник / В.І. Зіновський. - Мн.: Білоруська Будинок друку, 2006. - 120с.