План роботи
1. Сутність і види монополій
1.1 Монополія і монопольна влада
1.2 Олігополія
1.3 Ринки з великими покупцями
1.4 Монополістична конкуренція
1.4 Теорія монополістичної конкуренції Е. Чемберліна
1.5 Економічна теорія недосконалої конкуренції Дж. Робінсон
1.6 Максимізація прибутку чистою монополією
1.7 Антимонопольна політика
1.8 Недобросовісна конкуренція
1.9 Історія виникнення і розвитку монополії в Росії
1.10 Становлення антимонопольної політики в Росії
1.11 Поточна діяльність ФАС
1.12 Контроль рекламної діяльності
1.13 Аналіз Ринків
Висновок
Список літератури
Додаток
"Як природа не провела різких ліній на шкалі часу, так само точно" природа "не створила різкого розмежування між монополією і конкуренцією".
Едвард Чемберлін
Термін "монополія" походить від двох грецьких слів: "mono" - один і "poleo" - продаю, тобто монополія характеризується наявністю одного продавця будь-якого товару чи послуги на ринку. Очевидно, що монополія являє собою саму крайню форму недосконалої конкуренції.
На зовсім конкурентному ринку є величезна безліч продавців і покупців, жоден з яких не є достатньо великим для того, щоб впливати на ринкову ціну. Внаслідок цього учасники такого ринку розглядають ціну, як величину, задану "ззовні" і що знаходиться поза їхнім контролем.
Проте така ситуація характерна лише для абстрактної моделі, для системи досконалої конкуренції, розглянутої нами вище. На реальних ринках окремі продавці можуть впливати на ціну, яку вони встановлюють на свою продукцію; причому ступінь контролю над ціною може бути різною. Розглянемо основні випадки недосконалих конкурентних ринків.
Оскільки монополіст є єдиним постачальником на ринок будь-якого товару або виду послуг, ціна, яку він отримує за свою продукцію, визначається ринковою кривою попиту (яка найчастіше буває нееластичною). Оскільки крива попиту є слабо спадною, компанія знає, що чим більше товару вона поставить на ринок, тим нижче буде їх ціна. І навпаки, скорочуючи постачання товарів на ринок, компанія значно підвищує ціни на них. Таким чином, компані має можливість впливати на ринкові ціни, тобто володіє монопольною владою.
Продавець володіє монопольною владою (або владою над ринком), якщо він може підвищувати ціну на свою продукцію шляхом обмеження власного обсягу випуску або обсягу продажів.
Крім того, важлива відмінність між монополією і досконалою конкуренцією полягає в тому, що при конкурентному режимі не існує жодних перешкод до входження в ринок нових виробників і продавців. З іншого боку, на монопольних ринках існують бар'єри входження, які роблять неможливим проникнення на ринок будь-якого нового продавця. Монополії створюють бар'єри входження з метою перешкодити формуванню конкурентного режиму на даному ринку, який, в кінцевому рахунку, знизить їх прибутку.
До основних видів вхідних бар'єрів відносяться наступні:
1. Уряд наділяє фірму винятковими правами (видача урядової ліцензії на певний вид діяльності, наприклад, поштова служба, кабельне телебачення, транспортні послуги). Багато хто з такого роду бар'єрів тісно пов'язані з діяльністю природних монополій.
2. Власність на невідтворювані і рідкісні ресурси. Наприклад, професійний спортивний клуб перешкоджає утворенню конкуруючих з ним клубів шляхом укладення довгострокових контрактів з видатними спортсменами.
3. Авторські права і патенти. Фірма, чия діяльність захищена патентом, володіє винятковим правом на продаж ліцензій, а це дає їй монопольні переваги. Нерідко такий тип монополії називається закритою монополією, на відміну від відкритої монополії, що не має захисту від конкуренції у вигляді патентів, авторських прав або переваг природної монополії.
4. Ефект масштабу, тобто переваги великого виробництва, що дозволяють знижувати витрати, нарощуючи обсяг випуску продукції. Так, на ринок автомобілебудування нелегко увійти новим фірмам, що не володіє значними капіталами для створення великомасштабного виробництва.
5. Вступу в галузь можуть перешкоджати і нелегальні методи боротьби з новими потенційними конкурентами, аж до загрози фізичного знищення (мафіозні структури).
Вхідні бар'єри допомагають краще зрозуміти, чому так різна концентрація ринку в різних сферах господарської діяльності, а також причини відхилення від ідеальної моделі досконалої конкуренції, де діє безліч атомізованих фірм.
Окремі олігополісти можуть самі впливати на ціну, як при монополії, але ціна визначається діями, що робляться всіма продавцями, як і за досконалої конкуренції.
Це обумовлює більшу складність рішень олигополистов порівнянні з монополією. У даному випадку кожній фірмі доводиться виробляти рішення не тільки щодо того, як будуть реагувати покупці на її дії, але також і щодо того, як на це відгукнутися інші фірми в галузі, оскільки їх відповідна реакція буде впливати на прибутки фірми.
Наприклад, якщо фірма "Москвич" має намір підвищити ціну на свої автомобілі, то вона повинна передбачити відповідну реакцію "ВАЗа", "ГАЗу" та інших конкурентів з тим, щоб розрахувати підсумкові зміни в обсягах своїх продажів.
Концентрацію ринку і ступінь влади над ціною в умовах олігополії можна виміряти за допомогою індексу Герфіндаля Н.
Обчислення цього індексу передбачає попередню оцінку частки фірми на ринку, тобто частки в загальному обсязі продажу галузі (у%), що позначається за S.
Наприклад, якщо одна з фірм поставляє на ринок 50% всього галузевого обсягу продажів, то S = 50. Далі необхідно визначити, скільки всього фірм в галузі (від 1 до n). Показник кожної фірми зводиться в квадрат, і всі показники сумуються:
H = S 1 І + S 2 І + S 3 І + ... + S n І = Σ S i І.
У випадку "чистої" монополії, коли галузь складається з однієї фірми (n = 1), індекс Герфіндаля буде дорівнює 10.000, тобто S 1 = 100%, а Н = 100І = 10.000.
Якщо в галузі дві фірми-олігополії, і ринкові частки їх рівні (по 50% у кожної), то
Н = 50І + 50І = 5000.
У випадку, що наближається до досконалої конкуренції, коли в галузі, наприклад, 100 фірм і частка кожної дорівнює 1%, індекс Н дорівнює:
Н = 1 1 І + 1 2 I + ... + 1 100 І = 100.
Індекс Герфіндаля реагує як на ринкову частку кожної фірми, так і на кількість фірм в галузі. Так, якщо не використовувати індекс і орієнтуватися тільки на кількість фірм в галузі, то можна скласти неправильне уявлення, що галузь, в якій функціонують 5 фірм, обов'язково більш концентрована, ніж та, в якій діють 6 фірм. У даному випадку не враховується частка ринку S кожної фірми. Наприклад, у галузі 6 фірм, в однієї з них S = 50%, а у п'яти інших - частки по 10%. Тоді:
Н = 50І + (10і · 5) = 3000.
Коли ж у галузі 5 фірм і у кожної рівні ринкові частки, тобто S 1 = S 2 = ... = S 5 = 20%, тоді:
Н = 20І · 5 = 2000.
Таким чином, галузь з 6 фірмами має більшою мірою концентрації, ніж галузь, що складається з 5 фірм, але в якій немає домінуючої фірми.
Поняттям монополії та олігополії, які представляють сторону продавців на ринку, відповідають поняття монопсонії і олігопсонії, коли мова йде про покупців. Іншими словами, мова йде про монополії та олігополії покупця. Наприклад, уряд Росії виступає як монопсоніста на ринках озброєнь, таких товарів, як авіаносці або ядерну зброю.
Олігопсонія - це ринок, на якому велика частина продажів доводиться на декількох великих покупців. В якості покупців автомобілебудівники є олігопсоністамі на ринку автомобільних шин.
Ринок характеризується диференціацією продукції тоді, коли покупці розглядають продукти конкуруючих продавців як близькі, але не повністю взаємозамінні.
Диференціація продукції дає кожному монополістичному конкуренту деяку владу над ринком, так як кожен конкурент може злегка підвищувати ціну, не втрачаючи при цьому всіх своїх традиційних покупців.
Там, де диференціація продукції можлива, продавці повинні чітко вирішувати, які з продуктів виробляти, і вони можуть прийти до висновку про вигідність реклами. Можливість диференціації продукції ставить також нові й важкі проблеми ефективності. Чи є оптимальним асортимент вироблених в умовах монополістичної конкуренції продуктів? Чи є оптимальними з суспільної точки зору витрати продавців на рекламу?
В умовах монополістичної конкуренції, як і в умовах досконалої конкуренції, не існує бар'єрів для входження в ринок нових фірм. Відкрити новий ресторан, бензоколонку чи аптеку в більшості великих міст не складає труднощів. Але оскільки бар'єри входження відсутні, фірми в монополістично конкурентних галузях не розраховують на отримання значного прибутку в довгостроковому періоді.
Саме поняття монополістичної конкуренції було введено гарвардським вченим Чемберліном, який виклав власну теорію конкуренції.
Введене їм поняття "монополістична конкуренція" стало альтернативою поняттю "чиста конкуренція". Адже при монополістичної конкуренції ринкова структура представлена досить великою кількістю продавців і на діяльність однієї фірми не впливає ефективність діяльності іншої змагається з нею фірми; покупці віддають перевагу тій продукцію, різнорідність якої обумовлена торговою маркою та іншими якісними характеристиками конкретного продавця; "диференційований продукт", т. е. ту або іншу марку продукту, що є близьким субститутом, має можливість виробляти будь-який "новий" продавець або, як кажуть, "вхід" в галузь або в ринок товарів не обмежений.
За теорією Е. Чемберліна, конкуренція має місце в умовах монополії на базі "диференціації продукту, коли у товарів одного й того ж виду виникають особливі властивості і покупець має можливість висловити свою перевагу одному з товарів цього виду.
На погляд Чемберліна, конкурентна боротьба завжди мала місце між конкурентами-монополістами, проявляючись через розвиток та цінової і нецінової конкуренції, зумовленої вдосконаленням якості продукції та реклами.
Е. Чемберлін вважає: "При чистій конкуренції ринок кожного продавця зливається з ринками його суперників; при умовах же, з якими ми маємо справу зараз, доводитися рахуватися з тим, що цей ринок в певною мірою відокремлений від інших, так що все в сукупності представляють собою не єдиний ринок багатьох продавців, а мережа взаємопов'язаних ринків, розподілених між продавцями по одному на кожного ".
Відповідно до його ринок окремого продавця до певної міри відокремлений від ринків його суперників, обсяг збуту товарів "лімітований і визначається трьома новими чинниками:
1) ціною,
2) особливостями продукту і 3) витратами на рекламу ".
До специфічної особливості монополістичної конкуренції Е. Чемберлін відносить те обставина, що вона усуває цінову конкуренцію, через що постійним і звичайним явищем стає феномен надлишку потужності, який "безкарно" наростає протягом тривалих періодів завдяки покриттю цінами, завжди перевищують витрати.
На думку вченого, еволюція конкурентної боротьби підвищує якість товарів (про що можуть свідчити патенти, авторські права, тощо), а реклама на відміну від умов вільної конкуренції не допускає злиття ринків. Очевидно, що чинники нецінової конкуренції спонукають фірми шукати нові "ніші" потреб покупців, прищеплюючи їм як би "грошові канони смаку".
У теорії Е. Чемберліна дається аргументація положення про нетотожності, по-перше, витрат виробництва і відпускної ціни виробника і, по-друге, витрат із збуту з різницею між кінцевою роздрібною ціною і ціною виробника. У зв'язку з цим, зокрема, підкреслено, що витрати не вичерпуються витратами на виробництво товару в межах фабрики, що по суті можна віднести до витрат виробництва і витрат на перевезення, зберігання, сортування, доставку на будинок, тому що "вони збільшують корисність товару, тобто роблять його більш придатним для задоволення потреб ".
Звідси автор "Теорії монополістичної конкуренції" приходить до висновку, що "проведення межі між двома видами витрат (витрати збуту і витрати виробництва) має для теорії вартості фундаментальне значення. Витрати збуту збільшують попит на відповідний продукт; витрати виробництва збільшують його пропозицію".
У наслідку Е. Чемберлін і прихильники теорії монополістичної конкуренції висунули положення про збереження конкуренції при "груповий монополії", відповідно до якого мова йде про розподіл сфер впливу на ринку між партнерами-конкурентами з метою реалізації неоднорідної (диференційованої) продукції без зниження ціни до рівня граничних витрат.
Іншою характерною особливістю сучасної редакції теоретичних положень Е. Чемберліна є висунення разом з ідеєю про "диференціації продукції" ще й додаткових нецінових умов посилення монополістичної конкуренції, як-то: технічне вдосконалення, досягнуте окремим товаровиробником; особливе обслуговування покупців, забезпечує фірмі респектабельну репутацію і т . д.
Сутність монополії розглядається негативно, як фактор, дестабілізуючий соціально-економічні відносини ринкового середовища. У роботі можна виділити наступні положення. 1. Сутність і види монополій
1.1 Монополія і монопольна влада
1.2 Олігополія
1.3 Ринки з великими покупцями
1.4 Монополістична конкуренція
1.4 Теорія монополістичної конкуренції Е. Чемберліна
1.5 Економічна теорія недосконалої конкуренції Дж. Робінсон
1.6 Максимізація прибутку чистою монополією
1.7 Антимонопольна політика
1.8 Недобросовісна конкуренція
1.9 Історія виникнення і розвитку монополії в Росії
1.10 Становлення антимонопольної політики в Росії
1.11 Поточна діяльність ФАС
1.12 Контроль рекламної діяльності
1.13 Аналіз Ринків
Висновок
Список літератури
Додаток
1. Сутність і види монополій
"Як природа не провела різких ліній на шкалі часу, так само точно" природа "не створила різкого розмежування між монополією і конкуренцією". Едвард Чемберлін
Термін "монополія" походить від двох грецьких слів: "mono" - один і "poleo" - продаю, тобто монополія характеризується наявністю одного продавця будь-якого товару чи послуги на ринку. Очевидно, що монополія являє собою саму крайню форму недосконалої конкуренції.
На зовсім конкурентному ринку є величезна безліч продавців і покупців, жоден з яких не є достатньо великим для того, щоб впливати на ринкову ціну. Внаслідок цього учасники такого ринку розглядають ціну, як величину, задану "ззовні" і що знаходиться поза їхнім контролем.
Проте така ситуація характерна лише для абстрактної моделі, для системи досконалої конкуренції, розглянутої нами вище. На реальних ринках окремі продавці можуть впливати на ціну, яку вони встановлюють на свою продукцію; причому ступінь контролю над ціною може бути різною. Розглянемо основні випадки недосконалих конкурентних ринків.
1.1 Монополія і монопольна влада
Монополія являє собою ринок з єдиним продавцем, причому монополіст перешкоджає входженню в даний ринок інших продавців. У реальній економічній практиці випадки чистої монополії знайти досить складно.Оскільки монополіст є єдиним постачальником на ринок будь-якого товару або виду послуг, ціна, яку він отримує за свою продукцію, визначається ринковою кривою попиту (яка найчастіше буває нееластичною). Оскільки крива попиту є слабо спадною, компанія знає, що чим більше товару вона поставить на ринок, тим нижче буде їх ціна. І навпаки, скорочуючи постачання товарів на ринок, компанія значно підвищує ціни на них. Таким чином, компані має можливість впливати на ринкові ціни, тобто володіє монопольною владою.
Продавець володіє монопольною владою (або владою над ринком), якщо він може підвищувати ціну на свою продукцію шляхом обмеження власного обсягу випуску або обсягу продажів.
Крім того, важлива відмінність між монополією і досконалою конкуренцією полягає в тому, що при конкурентному режимі не існує жодних перешкод до входження в ринок нових виробників і продавців. З іншого боку, на монопольних ринках існують бар'єри входження, які роблять неможливим проникнення на ринок будь-якого нового продавця. Монополії створюють бар'єри входження з метою перешкодити формуванню конкурентного режиму на даному ринку, який, в кінцевому рахунку, знизить їх прибутку.
До основних видів вхідних бар'єрів відносяться наступні:
1. Уряд наділяє фірму винятковими правами (видача урядової ліцензії на певний вид діяльності, наприклад, поштова служба, кабельне телебачення, транспортні послуги). Багато хто з такого роду бар'єрів тісно пов'язані з діяльністю природних монополій.
2. Власність на невідтворювані і рідкісні ресурси. Наприклад, професійний спортивний клуб перешкоджає утворенню конкуруючих з ним клубів шляхом укладення довгострокових контрактів з видатними спортсменами.
3. Авторські права і патенти. Фірма, чия діяльність захищена патентом, володіє винятковим правом на продаж ліцензій, а це дає їй монопольні переваги. Нерідко такий тип монополії називається закритою монополією, на відміну від відкритої монополії, що не має захисту від конкуренції у вигляді патентів, авторських прав або переваг природної монополії.
4. Ефект масштабу, тобто переваги великого виробництва, що дозволяють знижувати витрати, нарощуючи обсяг випуску продукції. Так, на ринок автомобілебудування нелегко увійти новим фірмам, що не володіє значними капіталами для створення великомасштабного виробництва.
5. Вступу в галузь можуть перешкоджати і нелегальні методи боротьби з новими потенційними конкурентами, аж до загрози фізичного знищення (мафіозні структури).
Вхідні бар'єри допомагають краще зрозуміти, чому так різна концентрація ринку в різних сферах господарської діяльності, а також причини відхилення від ідеальної моделі досконалої конкуренції, де діє безліч атомізованих фірм.
1.2 Олігополія
Олігополія (від грец. Про ligos - малий) має на увазі наявність декількох продавців на ринку. Олигополистический ринок - це такий ринок, на якому більша частина продукції, що випускається виробляється (або продається) малою кількістю великих фірм, кожна з яких досить велика для того, щоб впливати на весь ринок своїми діями. Автомобільна, сталеливарна промисловість є олігополіями.Окремі олігополісти можуть самі впливати на ціну, як при монополії, але ціна визначається діями, що робляться всіма продавцями, як і за досконалої конкуренції.
Це обумовлює більшу складність рішень олигополистов порівнянні з монополією. У даному випадку кожній фірмі доводиться виробляти рішення не тільки щодо того, як будуть реагувати покупці на її дії, але також і щодо того, як на це відгукнутися інші фірми в галузі, оскільки їх відповідна реакція буде впливати на прибутки фірми.
Наприклад, якщо фірма "Москвич" має намір підвищити ціну на свої автомобілі, то вона повинна передбачити відповідну реакцію "ВАЗа", "ГАЗу" та інших конкурентів з тим, щоб розрахувати підсумкові зміни в обсягах своїх продажів.
Концентрацію ринку і ступінь влади над ціною в умовах олігополії можна виміряти за допомогою індексу Герфіндаля Н.
Обчислення цього індексу передбачає попередню оцінку частки фірми на ринку, тобто частки в загальному обсязі продажу галузі (у%), що позначається за S.
Наприклад, якщо одна з фірм поставляє на ринок 50% всього галузевого обсягу продажів, то S = 50. Далі необхідно визначити, скільки всього фірм в галузі (від 1 до n). Показник кожної фірми зводиться в квадрат, і всі показники сумуються:
H = S 1 І + S 2 І + S 3 І + ... + S n І = Σ S i І.
У випадку "чистої" монополії, коли галузь складається з однієї фірми (n = 1), індекс Герфіндаля буде дорівнює 10.000, тобто S 1 = 100%, а Н = 100І = 10.000.
Якщо в галузі дві фірми-олігополії, і ринкові частки їх рівні (по 50% у кожної), то
Н = 50І + 50І = 5000.
У випадку, що наближається до досконалої конкуренції, коли в галузі, наприклад, 100 фірм і частка кожної дорівнює 1%, індекс Н дорівнює:
Н = 1 1 І + 1 2 I + ... + 1 100 І = 100.
Індекс Герфіндаля реагує як на ринкову частку кожної фірми, так і на кількість фірм в галузі. Так, якщо не використовувати індекс і орієнтуватися тільки на кількість фірм в галузі, то можна скласти неправильне уявлення, що галузь, в якій функціонують 5 фірм, обов'язково більш концентрована, ніж та, в якій діють 6 фірм. У даному випадку не враховується частка ринку S кожної фірми. Наприклад, у галузі 6 фірм, в однієї з них S = 50%, а у п'яти інших - частки по 10%. Тоді:
Н = 50І + (10і · 5) = 3000.
Коли ж у галузі 5 фірм і у кожної рівні ринкові частки, тобто S 1 = S 2 = ... = S 5 = 20%, тоді:
Н = 20І · 5 = 2000.
Таким чином, галузь з 6 фірмами має більшою мірою концентрації, ніж галузь, що складається з 5 фірм, але в якій немає домінуючої фірми.
1.3 Ринки з великими покупцями
На ринках, розглянутих вище, є безліч покупців, які сприймають наявну ціну як дану. Більшість реально діючих ринків, особливо ті, на яких в якості покупців виступають кінцеві споживачі, виконують цієї умови, проте існують виключення.Поняттям монополії та олігополії, які представляють сторону продавців на ринку, відповідають поняття монопсонії і олігопсонії, коли мова йде про покупців. Іншими словами, мова йде про монополії та олігополії покупця. Наприклад, уряд Росії виступає як монопсоніста на ринках озброєнь, таких товарів, як авіаносці або ядерну зброю.
Олігопсонія - це ринок, на якому велика частина продажів доводиться на декількох великих покупців. В якості покупців автомобілебудівники є олігопсоністамі на ринку автомобільних шин.
1.4 Монополістична конкуренція
Як має на увазі саму назву, монополістичної конкуренції властиві риси як монополії, так і досконалої конкуренції. Як і в умовах монополії, кожна фірма виробляє продукцію, яку покупці вважають відмінною від продукції всіх інших продавців. Однак тут має місце і конкуренція, оскільки безліч інших продавців пропонують близькі, хоча і не повністю взаємозамінні, продукти. По суті монополістична конкуренція - це досконала конкуренція плюс диференціація продукції.Ринок характеризується диференціацією продукції тоді, коли покупці розглядають продукти конкуруючих продавців як близькі, але не повністю взаємозамінні.
Диференціація продукції дає кожному монополістичному конкуренту деяку владу над ринком, так як кожен конкурент може злегка підвищувати ціну, не втрачаючи при цьому всіх своїх традиційних покупців.
Там, де диференціація продукції можлива, продавці повинні чітко вирішувати, які з продуктів виробляти, і вони можуть прийти до висновку про вигідність реклами. Можливість диференціації продукції ставить також нові й важкі проблеми ефективності. Чи є оптимальним асортимент вироблених в умовах монополістичної конкуренції продуктів? Чи є оптимальними з суспільної точки зору витрати продавців на рекламу?
В умовах монополістичної конкуренції, як і в умовах досконалої конкуренції, не існує бар'єрів для входження в ринок нових фірм. Відкрити новий ресторан, бензоколонку чи аптеку в більшості великих міст не складає труднощів. Але оскільки бар'єри входження відсутні, фірми в монополістично конкурентних галузях не розраховують на отримання значного прибутку в довгостроковому періоді.
Саме поняття монополістичної конкуренції було введено гарвардським вченим Чемберліном, який виклав власну теорію конкуренції.
1.4 Теорія монополістичної конкуренції Е. Чемберліна
Відповідно до теорії Е. Чемберліна, замість категорії "чиста конкуренція" треба вести мову про конкуренцію монополістичної, коли продавці при цьому завжди зберігають можливість конкурувати між собою, маніпулюючи з ціною і контролюючи її рівень, і бути господарем "на своєму ринку".Введене їм поняття "монополістична конкуренція" стало альтернативою поняттю "чиста конкуренція". Адже при монополістичної конкуренції ринкова структура представлена досить великою кількістю продавців і на діяльність однієї фірми не впливає ефективність діяльності іншої змагається з нею фірми; покупці віддають перевагу тій продукцію, різнорідність якої обумовлена торговою маркою та іншими якісними характеристиками конкретного продавця; "диференційований продукт", т. е. ту або іншу марку продукту, що є близьким субститутом, має можливість виробляти будь-який "новий" продавець або, як кажуть, "вхід" в галузь або в ринок товарів не обмежений.
За теорією Е. Чемберліна, конкуренція має місце в умовах монополії на базі "диференціації продукту, коли у товарів одного й того ж виду виникають особливі властивості і покупець має можливість висловити свою перевагу одному з товарів цього виду.
На погляд Чемберліна, конкурентна боротьба завжди мала місце між конкурентами-монополістами, проявляючись через розвиток та цінової і нецінової конкуренції, зумовленої вдосконаленням якості продукції та реклами.
Е. Чемберлін вважає: "При чистій конкуренції ринок кожного продавця зливається з ринками його суперників; при умовах же, з якими ми маємо справу зараз, доводитися рахуватися з тим, що цей ринок в певною мірою відокремлений від інших, так що все в сукупності представляють собою не єдиний ринок багатьох продавців, а мережа взаємопов'язаних ринків, розподілених між продавцями по одному на кожного ".
Відповідно до його ринок окремого продавця до певної міри відокремлений від ринків його суперників, обсяг збуту товарів "лімітований і визначається трьома новими чинниками:
1) ціною,
2) особливостями продукту і 3) витратами на рекламу ".
До специфічної особливості монополістичної конкуренції Е. Чемберлін відносить те обставина, що вона усуває цінову конкуренцію, через що постійним і звичайним явищем стає феномен надлишку потужності, який "безкарно" наростає протягом тривалих періодів завдяки покриттю цінами, завжди перевищують витрати.
На думку вченого, еволюція конкурентної боротьби підвищує якість товарів (про що можуть свідчити патенти, авторські права, тощо), а реклама на відміну від умов вільної конкуренції не допускає злиття ринків. Очевидно, що чинники нецінової конкуренції спонукають фірми шукати нові "ніші" потреб покупців, прищеплюючи їм як би "грошові канони смаку".
У теорії Е. Чемберліна дається аргументація положення про нетотожності, по-перше, витрат виробництва і відпускної ціни виробника і, по-друге, витрат із збуту з різницею між кінцевою роздрібною ціною і ціною виробника. У зв'язку з цим, зокрема, підкреслено, що витрати не вичерпуються витратами на виробництво товару в межах фабрики, що по суті можна віднести до витрат виробництва і витрат на перевезення, зберігання, сортування, доставку на будинок, тому що "вони збільшують корисність товару, тобто роблять його більш придатним для задоволення потреб ".
Звідси автор "Теорії монополістичної конкуренції" приходить до висновку, що "проведення межі між двома видами витрат (витрати збуту і витрати виробництва) має для теорії вартості фундаментальне значення. Витрати збуту збільшують попит на відповідний продукт; витрати виробництва збільшують його пропозицію".
У наслідку Е. Чемберлін і прихильники теорії монополістичної конкуренції висунули положення про збереження конкуренції при "груповий монополії", відповідно до якого мова йде про розподіл сфер впливу на ринку між партнерами-конкурентами з метою реалізації неоднорідної (диференційованої) продукції без зниження ціни до рівня граничних витрат.
Іншою характерною особливістю сучасної редакції теоретичних положень Е. Чемберліна є висунення разом з ідеєю про "диференціації продукції" ще й додаткових нецінових умов посилення монополістичної конкуренції, як-то: технічне вдосконалення, досягнуте окремим товаровиробником; особливе обслуговування покупців, забезпечує фірмі респектабельну репутацію і т . д.
1.5 Економічна теорія недосконалої конкуренції Дж. Робінсон
Головна ідея Дж. Робінсон полягає у виявленні ринкових аспектів функціонування монополій, конкуренція в умовах існування яких і між якими у зв'язку з порушенням рівноваги в економіці, є на її погляд, недосконалою (а по термінології Е. Чемберліна - монополістичної). Як і Е. Чемберлін, Дж. Робінсон ставить перед собою вихідну завдання - з'ясувати механізм встановлення цін в ситуації, коли виробник виступає монопольним власником власної продукції, тобто чому ціна має саме цю величину і чому покупець погоджується купити товар за встановленою продавцем ціною, що приносить йому монопольний прибуток. Але подальші міркування автора багато в чому розходяться з логічними побудовами Е. Чемберліна. Зокрема, якщо останній монополістичну конкуренцію пов'язував з однією з характеристик природного стану ринку в рівновазі, то Дж. Робінсон, говорячи про недосконалої конкуренції, бачила в ній, перш за все, порушення і втрату нормального рівноважного стану конкурентного господарської системи і навіть експлуатацію найманої праці.В умовах досконалої конкуренції підприємці менше зацікавлені в монополізації виробництва, ніж в умовах недосконалого ринку, і знизити витрати виробництва шляхом вдосконалення організації виробництва в галузі ".
Монополія вимагає помітною відособленості продукції від товарів-субститутів і додаткову умову, відповідно до якого "фірма-монополіст має характеризуватися розмірами, що перевищують оптимальні".
Саме вона ввела такий термін як монопсонія, коли монополістом є покупець
Завершуючи своє дослідження, Дж. Робінсон приходить "... до висновку, що перевага в дійсному світі умов недосконалої конкуренції сприяє виникненню тенденції до експлуатації факторів виробництва ..."
В економіці існують і так звані природні монополії - то є одна фірма може постачати весь ринок, маючи при цьому нижчі витрати на одиницю продукції, ніж мав би низку конкуруючих фірм. Такі умови характерні для підприємств комунального обслуговування: тепло-, водо-, газопостачання, телефонної служби, залізниці, пошти.
1.6 Максимізація прибутку чистою монополією
У використанні терміну "монополія", а тим більше "чиста монополія" завжди присутня певна частка умовності. Не випадково деякі економісти прагнуть знайти заміну цьому терміну: "недосконалий конкурент", "ціношукачі" (price seeker). На відміну від нього, досконалий конкурент - це "ценополучателем" (price taker).Розглядаючи модель чистої монополії, порівняємо, перш за все, криві попиту на товар двох фірм - представників досконалої і недосконалої конкуренції.
З цих графіків видно, що абсолютно конкурентна фірма (рис.1.1) може продати, скільки вона хоче, не роблячи при цьому впливу на ринкову ціну. Отже, лінія попиту D на її продукцію горизонтальна. Неможливість впливати на ринкову ціну пов'язана з відносно невеликим обсягом виробництва у фірм, що входять у галузь. Тому скільки б фірма - "ценополучателем" ні поставила товару на ринок, все одно це кількість занадто мало, щоб впливати на сформовану на ринку ціну.
а) умови досконалої конкуренцііб) умови "чистої" монополії
P |
Q |
D |
0 |
P |
Q |
P 1 |
D |
0 |
Рис.1.1 Крива попиту на продукцію фірми за досконалої і недосконалої конкуренції
У випадку фірми-недосконалого конкурента (ріс.1.1б) крива попиту D має негативний нахил, оскільки, чим більше кількість товарів, яке має намір продати фірма, тим нижче повинна бути ціна, яку вона встановить. Отже, коли фірма-монополіст викидає на ринок більшу кількість товару, його ціна падає.
Найважливіший висновок, який можна зробити з розгляду наведених графіків, наступний: горизонтальність лінії попиту на товар, вироблений фірмою, характеризує її як вчиненого конкурента. Якщо ж лінія попиту має негативний нахил, то ми маємо справу з фірмою - "ціношукачі".
Тепер, після аналізу кривої попиту звернемося до проблеми максимізації прибутку чистою монополією. При її вирішенні можна скористатися двома способами:
1. Методом порівняння валового доходу (TR) і валових витрат (ТС);
2. Методом порівняння граничного доходу (MR) і граничних витрат (МС).
Як відомо валовий доход являє собою твір (Р і Q, тобто ціну одиниці товару, помножену на кількість одиниць продукції, що продається (Р Q). Пам'ятаючи про те, що для продажу кожної додаткової одиниці продукції монополіст повинен знижувати її ціну, надамо в вигляді таблиці динаміку ціни, валового доходу і граничного доходу (табл.2).
Значення колонки 3 виходять множенням відповідних значень колонки 1 на значення колонки 2. Колонку 4 одержуємо з колонки 3, віднімаючи з кожного наступного значення валового доходу величину, передуючу їй. Наприклад, 78-41 = 37; 111 - 78 = 33; 140 - 111 = 29 і т.д.
Колонка 3 показує, що валовий дохід зростає, незважаючи на зниження ціни, аж до продажу 11 одиниць товару і досягає при цьому максимуму, т.е.231 дол Монополіст знижує ціну, але зате розширює обсяг продажів. Але, починаючи з 12-ї одиниці продукту, при зниженні ціни до 19 дол і далі, валовий дохід починає зменшуватися. Тепер програш від зниження цін уже не компенсується виграшем від розширення продажів: валовий дохід послідовно скорочується. Графічно динаміка валового доходу відображена на рис.1.2
Крива валового доходу фірми за недосконалої конкуренції має "холмообразний" вигляд.
На цьому ж графіку зображена і крива валових витрат (ТС). Максимум загального прибутку буде при такому обсязі випуску, коли різниця між TR і ТС максимальна.
Це видно з графіка на рис.1.2: Максимальна відстань між TR і ТС буде відповідати відстані між точками А і В, тобто коли вироблено 9 од. продукції.
Не потрібно змішувати максимум валового доходу і максимум загального прибутку: при випуску 11 од. досягається найбільший обсяг TR, але максимум прибутку буде досягнуто за 9 од. продукції.
SHAPE \ * MERGEFORMAT
TC, TR |
Q |
TR |
A |
B |
11 |
9 |
0 |
TC |
P |
Q |
D |
0 |
MR |
E D P> 1 |
E D P <1 |
E D P = 1 |
+ |
- |
Рис.1.2 Валовий дохід і валові витрати монополіста Рис.1.3 Попит і граничний дохід монополіста
Альтернативний спосіб визначення максимуму прибутку потребує зіставлення граничного доходу (М R) і граничних витрат (МС). Ще раз нагадаємо, що в умовах досконалої конкуренції ціна для окремої фірми є величиною постійною і заданою ринком. Але який при цьому граничний дохід?
Граничний дохід - це додатковий дохід від продажу додаткової одиниці товару. Він визначається як різниця між TR n і TR n -1, (див. табл.2, колонка 4), тобто М R = TR n - TR n -1 .
Якщо фірма - досконалий конкурент, або "ценополучателем", то вона буде продавати кожну додаткову одиницю товару по однієї і тієї ж незмінної ціни. Наприклад, 1 од. продається за ціною 41 дол, 2 од. за тією ж ціною принесуть валовий дохід 82 дол (41x2). Граничний дохід (М R) при продажу 2 одиниць складе 82 дол. - 41 дол = 41 дол При продажу 3-х одиниць за ціною 41 дол валовий дохід складе 123 дол (41x3), отже, М R складе знову 41 дол, так як 123 дол. - 82 дол = 41 дол Таким чином, можна зробити висновок: в умовах досконалої конкуренції граничний доход дорівнює ціні товару, тобто М R = Р.
Який же буде MR при недосконалій конкуренції?
Зобразимо графічно (див. рис.1.3) динаміку граничного прибутку і попиту в умовах недосконалої конкуренції (на осі ординат - граничний прибуток і ціна, на осі абсцис - кількість продукції).
З графіка на рис.1.3 видно, що MR знижується швидше, ніж попит D. В умовах недосконалої конкуренції граничний дохід менше ціни (MR <Р). Адже для того, щоб продати додаткову одиницю продукції, недосконалий конкурент знижує ціну. Це зниження дає йому якийсь виграш (з табл.2 видно, що валовий дохід збільшується), але одночасно приносить і певні втрати. Що це за втрати? Справа в тому, що, продавши, наприклад, 3-ю одиницю за 37 дол, виробник знизив тим самим і ціну кожної з попередніх одиниць продукції (з 41 до 39 і з 39 до 37 дол). Отже, тепер усі покупці платять нижчу ціну, включаючи і тих, хто купив би товари і за 41, і за 39 дол Збиток на попередніх одиницях буде дорівнює 4 дол (2 дол х 2). Цей збиток і віднімається з ціни у 37 дол і виходить граничний дохід - 33 дол
Взаємозв'язок рис.1.2 і 1.3 полягає в наступному: після того, як валовий дохід досягає свого максимуму, граничний дохід стає негативною величиною. Ця закономірність допоможе нам згодом зрозуміти, на якій ділянці кривої попиту монополіст встановлює ціну, максимізує прибуток. Зверніть увагу і на те, що у випадку лінійної кривої попиту D графік МК перетинає вісь абсцис рівно посередині відстані між нулем і величиною попиту при нульовій ціні.
Звернемося знову до витрат фірми. Відомо, що середні витрати (АС) мають спочатку, коли кількість одиниць продукції збільшується, тенденцію до зменшення. Однак згодом, коли досягається і перевершує деякі обсяг виробництва, середні витрати починають рости. Динаміка середніх витрат, як відомо, має вигляд U-подібної кривої. Зобразимо на абстрактному цифровому прикладі динаміку середніх, загальних (валових) і граничних витрат фірми-недосконалого конкурента. Але спочатку ще раз нагадаємо наступні позначення:
ТС = Q х АС,
тобто валові витрати дорівнюють добутку кількості товару і середніх витрат;
МС = ТС n - ТС n-1,
тобто граничні витрати дорівнюють різниці між валовими витратами п одиниць товару та валовими витратами п-1 одиниць товару;
TR = Q х P,
тобто валовий дохід дорівнює добутку кількості товару на його ціну;
MR = TR n - TR n -1,
тобто граничний дохід дорівнює різниці між валовим доходом від продажу п одиниць товару і валовим доходом від продажу і-1 одиниць товару.
Колонки 2, 3, 4 (табл. 3) характеризують умови виробництва фірми-монополіста, а колонки 5, 6, 7 - умови продажу.
Ще раз повернемося до поняття досконалої конкуренції і рівноваги фірми в цих умовах.
Як відомо, рівновага настає тоді, коли МС = Р, а ціна в умовах досконалої конкуренції збігається з граничним доходом, отже, можна записати: МС = MR = Р.
Досягнення фірмою повного рівноваги вимагає виконання двох умов:
1. Граничний дохід повинен дорівнювати граничним витратам;
2. Ціна повинна дорівнювати середнім витратам. А це означає:
MC = MR = P = AC
Поведінка на ринку фірми-монополіста буде точно так само визначатися динамікою граничного доходу (MR) і граничних витрат (МС). Чому? Тому, що кожна додаткова одиниця продукції додає якусь величину до валового доходу і одночасно - до валових витрат. Ці якісь величини - граничний дохід і граничні витрати. Фірма повинна увесь час зіставляти ці дві величини. Поки різниця між МК і МС позитивна, фірма розширює своє виробництво. Можна провести таку аналогію: як різниця потенціалів забезпечує рух електричного струму, так і позитивна різниця MR і МС забезпечує розширення фірмою обсягу виробництва. Коли ж MR = МС, наступає "спокій", рівновага фірми. Але яка при цьому установиться ціна в умовах недосконалої конкуренції? Які при цьому будуть середні витрати (А С)? Чи буде дотримуватися формула МС = MR = Р = АС?
Звернемося до табл.3. Монополіст, звичайно, прагне встановити високі ціни на одиницю продукції. Однак якщо він встановить ціну 41 дол, то продасть лише одиницю товару, і його валовий дохід складе лише 41 дол, а прибуток (41 - 24) = 17 дол Прибуток - це різниця між валовим доходом і валовими витратами. Припустимо, що монополіст поступово знижує ціну і встановлює її на рівні в 35 дол Тоді він може збути, звичайно, більше 1 одиниці товару, наприклад, 4 одиниці, але це теж незначний обсяг продажів. При цьому його валовий дохід буде дорівнює 140 дол (35 х 4), а прибуток (140 - 72) = 68 дол Дотримуючись кривої попиту, монополіст, знижуючи ціну, може збільшити обсяг продажів. Наприклад, при ціні 33 дол він продасть вже 5 одиниць. І хоча при цьому буде зменшуватися прибуток на одиницю товару, загальний розмір прибутку буде зростати. До якого ж межі монополіст буде знижувати ціну, прагнучи збільшити свій прибуток? Очевидно, до того моменту, коли граничний дохід (MR) дорівнюватиме граничним витратам (МС), в даному випадку при продажу 9 одиниць товару.
Саме в цьому випадку обсяг прибутку буде максимальним, тобто (225 - 117) = 108 дол Якщо продавець знизить ціну далі, наприклад, до 23 дол, то результат буде такий: продавши 10 одиниць товару, монополіст отримав би граничний дохід 5 дол, а граничні витрати при цьому склали б 10, 5 дол Отже, продаж 10 одиниць товару за ціною 23 дол призвела б до зменшення прибутку монополіста (230 - 127,5) = 102,5.
Повернемося до рис.1.2 Максимальний розмір прибутку ми визначаємо не "на око", прикидаючи, при якому обсязі продажів різниця між валовим доходом і валовими витратами максимальна. Граничний дохід і граничні витрати визначають нахил кривих валового доходу і валових витрат у будь-який їх точці. Проведемо дотичні до точок А і В. Їх однаковий нахил означає, що MR = МС. Саме в цьому випадку прибуток монополії буде максимальна.
В умовах недосконалої конкуренції рівновага фірми (тобто рівність граничних витрат і граничного доходу, або МС = МК) досягається при такому обсязі виробництва, коли середні витрати не досягають свого мінімуму. Ціна при цьому вище середніх витрат. При вільній конкуренції дотримується рівність МС = MR = Р = АС. При недосконалій конкуренції
(МС = MR) <АС <Р
Монополіст, що прагне максимізувати прибуток, завжди діє на еластичному ділянці кривої попиту, оскільки тільки при коефіцієнті еластичності, більшому одиниці (Е D P> 1), граничний дохід позитивним. На еластичному ділянці кривої попиту зниження ціни забезпечує монополісту збільшення валового доходу. Знову звернімося до взаємозв'язку рис.1.2 і 1.3 При Е D P = 1, граничний дохід нульовий, а при Е D P <1, граничний дохід набуває негативного значення.
Отже, максимум прибутку можна визначити, порівнюючи TR і ТС при різних обсягах випуску продукції; той же результат вийде, якщо порівнювати MR і МС. Іншими словами, максимум розходження між TR і ТС (максимум прибутку) буде спостерігатися при рівності MR і МС. Обидва методу визначення максимуму прибутку рівноцінні і дають однаковий результат.
Рис. 1.4. Рівновага монополії в короткостроковому періоді
P |
Q |
D |
0 |
MR |
AC |
E 1 |
E 2 |
E |
Q 1 |
Q 2 |
P 1 |
P 2 |
MC |
На рис.1.4 видно, що положення рівноваги фірми визначається точкою Е (точкою перетину МС і MR), від якої проводимо вертикаль до кривої попиту D. Таким чином, ми дізнаємося ціну, що забезпечує найбільший прибуток. Ця ціна встановиться на рівні Е 1. Затінений прямокутник показує величину прибутку монополії.
В умовах досконалої конкуренції фірма розширює своє виробництво без зниження продажної ціни. Виробництво збільшується аж до моменту рівності МС і MR. Монополіст керується тим же правилом - він зіставляє додаткові витрати і додатковий прибуток, приймаючи рішення про розширення, припинення або скорочення виробництва, тобто порівнює свої МС і MR. І він розширює виробництво аж до моменту рівності МС і MR. Але обсяг виробництва при цьому буде меншим, ніж він був би при досконалій конкуренції, тобто Q 1 <Q 2. При вільній конкуренції саме в точці Е 2 відбувається збіг граничних витрат (МС), мінімального значення середніх витрат (АС) і рівня продажної ціни (Р). Якби ціна (Р 2) встановилася на рівні точки Е 2, то не було б і монопольного прибутку. Іншими словами, монопольний прибуток перевищує нормальний рівень прибутку в умовах досконалої конкуренції.
Встановлення фірмою ціни на рівні точки Е 2 було б, очевидно, альтруїзмом. У цій точці МС = АС = Р. Але при цьому МС> MR. Раціонально діюча фірма аж ніяк не визнає за нормальне таке становище, коли розширення виробництва в ім'я "громадських інтересів" буде супроводжуватися для неї великими додатковими витратами, ніж додатковим доходом.
Суспільство зацікавлене в більшому обсязі виробництва і менших витратах на одиницю продукції. При збільшенні випуску з Q 1 до Q 2 середні витрати зменшилися б, але тоді для збуту додаткової продукції довелося б або знизити ціну, або збільшити витрати по стимулюванню продажів (а це пов'язано зі зростанням витрат збуту). Цей шлях не підходить недосконалому конкуренту: він не бажає "зіпсувати" свій ринок зниженням цін. Для максимізації прибутку фірма створює певний дефіцит, який і обумовлює ціну, що перевищує граничні витрати. Дефіцит означає обмеження (менший обсяг пропозиції) в умовах недосконалої конкуренції в порівнянні з тим його обсягом, який був би в умовах досконалої конкуренції. Це ясно і з графіка: на рис.1.4 видно, що Q 1 <Q 2
Монопольний прибуток у моделі недосконалої конкуренції трактується як надлишок над нормальним прибутком в умовах досконалої конкуренції. Монопольний прибуток виявляється як порушення досконалої конкуренції, як прояв монопольного чинника на ринку.
Але наскільки стійко це перевищення над нормальним прибутком? Очевидно, багато буде залежати від можливостей притоку в галузь нових фірм. При вільній конкуренції прибуток вище нормальної порівняно швидко зникає під впливом напливу нових фірм. Якщо ж бар'єри для входження в галузь досить високі, то монопольний прибуток набуває стійкого характеру. У довгостроковому періоді будь-яка монополія є відкритою, тому в тривалому часовому періоді діє тенденція до зникнення монопольного прибутку в міру! впровадження в галузь нових виробників. Графічно це означає, що крива середніх витрат АС буде лише стосуватися кривої попиту. Щось схоже відбувається при ринковій структурі, званій монополістичної конкуренцією.
Для вимірювання ступеня монопольної влади в економічній теорії використовується індекс Лернера (на ім'я Абби Лернера, англійського економіста, який запропонував цей показник у 30-ті роки XX ст):
L = P-MC / P
Чим більше розрив між Р і МС, тим більше ступінь монопольної влади. Величина L знаходиться в інтервалі між 0 і 1. При вільній конкуренції, коли Р = МС, індекс Лернера, природно, буде дорівнює 0.
Досконала конкуренція передбачає вільний перелив всіх факторів виробництва з галузі в галузь. Тому в умовах досконалої конкуренції, як підкреслюється неокласичною школою, виразно проявляється тенденція до нульової прибутку. Якщо ж з'являються перешкоди для вільного переливу ресурсів, виникає монопольний прибуток.
1.7 Антимонопольна політика
Антимонопольне законодавство (Antimonopoly legislation) - комплекс правових актів у країнах з ринковою економікою, спрямованих на підтримання конкурентного середовища, протидія монополізму та недобросовісної конкуренції.При всіх незаперечних переваги досконалої конкуренції у неї є істотний недолік: спонтанне розвиток ринкових процесів може супроводжуватися монополізацією тих чи інших сфер господарського життя. Досконала конкуренція, будучи "наданій самій собі", перетворюється в конкуренцію недосконалу. А це означає, що під удар ставиться економічна демократія, яка, у свою чергу, є основою політичної демократії. Тому ще наприкінці XIX ст. в промислово розвинених країнах Заходу і, насамперед, у США була усвідомлена необхідність поставити певний заслін деструктивним силам монополізації.
Монополія означає певний ступінь влади над ціною. А ця влада може базуватися на різних передумови: концентрація ринку, таємні і явні угоди про розподіл ринків і рівень цін, створення штучних дефіцитів і ін Антитрестівське, або антимонопольне законодавство покликане не допустити розгортання руйнівною для ефективності економіки обмежувальної ділової практики. Під останньою розуміються дії, спрямовані на обмеження конкуренції на ринку.
Найбільш розробленим прийнято вважати антимонопольне законодавство США, що має до того ж і найбільш давню історію. Воно базується на "трьох китах", тобто трьох основних законодавчих актах:
1. Закон Шермана (1890 р). Цим законом забороняється таємна монополізація торгівлі, одноосібний контроль в тій чи іншій галузі, змова про ціни.
2. Закон Клейтона (1914 р) забороняв обмежувальну ділову практику в області збуту, цінову дискримінацію (не у всіх випадках, а тоді, коли це не диктується специфікою поточної конкуренції), певні види злиттів, що переплітаються директорати та ін
3. Закон Робінсона-Петмена (1936 р) - заборона на обмежувальну ділову практику в галузі торгівлі: "ножиці цін", цінова дискримінація та ін
У 1950 р. до закону Клейтона була прийнята поправка Селлер-Кефовера: уточнювалося поняття незаконного злиття. Так, заборонялися злиття шляхом скупки активів. Якщо актом (законом) Клейтона був поставлений заслін горизонтальним злиття великих фірм, то поправка Селлер-Кефовера обмежувала вертикальні злиття (наприклад, виробництво - збут продукції).
Складне завдання, що стоїть перед державними органами, безпосередньо проводять в життя антитрестівське законодавство, полягає в наступному: які ті економічні критерії, на підставі яких встановлюється факт монополізації? Пояснимо цю проблему постановкою питань, які належить щоразу вирішувати державним антимонопольним службам: що вважати низьким (або навпаки, завищеним) рівнем цін? Який відсоток (частка) всього галузевого виробництва свідчить про монополістичному захоплення? Який рівень обмеження випуску продукції вважається штучним дефіцитом?
Усе це непрості питання, на які не можна у всіх випадках дати однозначної відповіді. А що, якщо велика корпорація домоглася низького продажного рівня цін шляхом зниження витрат, за допомогою більш високого рівня технології та взагалі господарської ефективності? Як відрізнити "демпінгові" ціни від низьких цін, що склалися в силу високої ефективності? І взагалі, вводячи заборону на продаж "за надзвичайно низькими цінами", кого захищає антитрестівське законодавство - конкуренцію або якісь групи конкурентів?
Все це не просто академічні, чисто теоретичні питання. Наприклад, закон Робінсона-Петмена, забороняв цінову дискримінацію, був спрямований, по суті, проти великих роздрібних магазинів і супермаркетів, які могли собі дозволити знижувати ціни для певних груп покупців. Але цього не могли дозволити собі дрібні торгові фірми. Так проти кого ж був спрямований цей закон, і чиї інтереси він захищав? П. Самуельсон оцінює його так: "Це (тобто заборона цінової дискримінації. - Прим. Авт.) Та інші пропозиції закону сприяли обмеження конкуренції. Замість того, щоб знизити Р (тобто ціну) на користь споживача, він був спрямований на збереження багатьох підприємств, незважаючи на те, що деякі з них були малоефективні ". [1] Так що ж виграло суспільство від того, що антитрестовским законодавством в даному випадку були захищені дрібні торгові фірми, які продавали свої товари за більш високими цінами, ніж великі торгові підприємства? Адже споживачі сплачували більш високу ціну, оскільки супермаркетам було заборонено здійснювати політику цінової дискримінації.
Сумнівами з приводу нібито незмінною високої ефективності антитрестовской політики держави повні сторінки багатьох західних підручників і монографій. Наприклад, американський економіст П. Хейне наполегливо проводить думку про те, що антитрестівське регулювання (незалежно від його благих намірів) захищає не вільну конкуренцію, а певні групи конкурентів. "Важливо пам'ятати, - підкреслює Хейне, - що найбільш ефективне тиск на державну політику роблять не споживачі, а виробники. І надто часто ця політика буде формуватися під впливом прагнення виробників захищати себе від суворих законів конкурентної життя" [2],
Державні служби, покликані здійснювати реалізацію антимонопольного законодавства, можуть керуватися двома принципами: по-перше, жорстко дотримуючись букви закону і, по-друге, "принципом розумності". Справа в тому, що в багатьох відносинах юридична мова антитрестовских актів (наприклад, закону Шермана ) настільки декларативний, що федеральний суд США міг би підвести під сферу його дії будь-яких двох партнерів, які вирішили вести спільну справу. Тому принцип розумності "означає, що Юлька нерозумне обмеження торгівлі (угоди, злиття, руйнування цінностей, тобто штучний дефіцит) підпадають під дії акта Шермана.
Але що вважати нерозумним обмеженням?
Всі ці проблеми показують, наскільки складним є практичне втілення в життя антитрестівського законодавства. Держава повинна балансувати, проходячи по вузькій стежині між небезпекою руйнівного монополізму і небезпекою обмеження конкуренції (а будь-яке втручання держави, навіть з метою підтримки конкуренції, супроводжується тим чи іншим обмеженням конкурентних можливостей). Як відомо, благими намірами вимощена дорога в пекло. Антимонопольна практика повинна дійсно підтримувати конкуренцію, а не обмежувати її, надаючи найбільш пільговий режим одним групах виробників (споживачів) за рахунок інших.
Для того, щоб встановити факт монополізації, антимонопольне регулювання передбачає широке використання математичного інструментарію і теоретичного апарату концепцій недосконалої конкуренції, розроблених Е. Чемберліном, Дж. Робінсон, В. Парето та іншими економістами. Виконавчі органи влади ведуть не тільки "каральну", але і профілактичну роботу щодо запобігання монополістичних обмежень. Наприклад, міністерством юстиції США видаються довідкові матеріали, що містять параметри угод зі злиття та поглинання компаній, які підпадають під дію антитрестівського законодавства. Так, цікавий критерій, на основі якого робиться висновок про факт встановлення на ринку монополістичного переваги одного або кількох підприємств: 33% - для одного підприємства, 50% - для трьох, 66,6% - для п'яти.
Важливо відзначити, що антитрестівське законодавство спрямоване не проти великих корпорацій, "великого бізнесу" як такого, так як розмір компанії ще не дає можливості трактувати її як монополію. Антимонопольне регулювання спрямоване проти обмежувальної ділової практики, яка підриває ефективну конкуренцію. І якщо використовувати принцип порівняння додаткових витрат і додаткових вигод, то можна стверджувати: неминучі витрати, якими супроводжується антимонопольне регулювання, все-таки виявляються нижчими від тих переваг, які приносить стримування монополістичних тенденцій в ринковій економіці.
1.8 Недобросовісна конкуренція
Важливим для антимонопольної політики є заборона на несумлінну конкуренцію.Під нею розуміються дії, спрямовані на отримання переваг, які суперечать законодавству, звичаям ділового обороту, вимогам добропорядності, розумності та справедливості і які заподіяли (можуть завдати) збитки конкурентам або завдали шкоди їхній діловій репутації. Мова йде про поширення неправдивих, неточних або перекручених відомостей, здатних заподіяти збитки або зашкодити, введення споживачів в оману щодо характеру, способу, місця виготовлення, споживчих властивостей та якості товару, а також про некоректний порівнянні власного товару з аналогічною продукцією конкурентів. До недобросовісної конкуренції також відноситься отримання, використання, розголошення науково-технічної, виробничої, торговельної інформації або комерційної таємниці без згоди власника.
Так само, безумовно, зростає інтерес підприємців до захисту ділової репутації підприємства і правової охорони товарних знаків від їх незаконного використання.
Процеси монополізації внесли суттєві зміни в соціальну і господарське життя суспільства. Вони зумовили зміну господарського механізму, підсиливши в ньому свідомі регулюючі сили. Прискорене виникнення великих господарських об'єктів, координація діяльності в масштабі галузі і міжгалузевому просторі розширюють сферу планомірного розвитку економіки. Монополія, використовуючи фактор масового виробництва, веде до економії витрат виробництва, забезпечує споживачів дешевими та якісними товарами. Доведено, що збільшення обсягів виробництва в два рази зменшує витрати на одиницю продукції на 20%.
Таким чином, монополії на сучасному етапі - це переважно великі підприємства з максимальною ефективністю та мінімальними витратами. Монополії, реалізуючи переваги крупного виробництва, забезпечують економію суспільних витрат виробництва та обігу.
Але з іншого боку, кількість негативних факторів існування монополій значно більше і перший з них - практика освіти монопольних цін. Монопольні ціни відхиляються від ринкових, створюють додаткові прибутки монополістам і водночас обкладають споживача своєрідною "даниною" на свою користь. Покупці змушені купувати товари за цінами, які вище, ніж в умовах конкурентного ринку. При цьому зростання цін спостерігається в основному на внутрішньому ринку, і створюється така ситуація, коли ціни на внутрішньому ринку вищі, ніж на зовнішньому. Для зміцнення такого становища монополісти створюють штучний дефіцит на товари і послуги. Отже, найбільш явним зовнішнім проявом існування монополії є зростання цін і наявність дефіциту, стимулювання інфляційних процесів.
Ще одним негативним чинником наявності монополій є гальмування ними розвитку науково-технічного прогресу. Послаблюючи конкуренцію, монополія створює економічні передумови для обмеження введення у виробництво нововведень. Монопольне становище і витікаючі з нього вигоди зводять нанівець стимули постійного вдосконалення виробництва, збільшення ефективності. Можливість обійти конкуренцію призводить до уповільнення економічного розвитку.
Монополізація також призводить до деформації господарських відносин і процесів. Створюється структура, яка відповідає меті монополії - оптимізації монопольних прибутків. У цьому випадку виникає також неправильний розподіл доходів (на користь монополіста), в результаті чого здійснюється неправильне розміщення ресурсів. Крім того, монопольні угоди типу картельних можуть сприяти збереженню економічно "кволих" підприємств, виділяючи їм відповідні пільги і встановлюючи ціни на високому рівні. Монополії фактично не дають зникнути нежиттєздатним підприємствам. [3]
Таким чином, монополія зумовлює застій та загнивання господарського механізму, гальмує конкуренцію, є загрозою для нормального ринку. Проаналізувавши позитивні та негативні фактори і наслідки монополій, можна прийти до висновку, що монополія завдає великої шкоди виробництву.
Внаслідок "очевидних" для більшості населення і засобів масової інформації негативних наслідків монополізації уряд бере діяльність монополій під контроль.
При цьому Держава не прагне зробити всі ринки абсолютно конкурентними, а намагається усунути серйозні недоліки ринку. Воно створює середовище, де заохочується конкуренція, а не монополізм, де перший варіант поведінки вигідніше другого. Таким чином, антимонопольна політика являє собою інструмент адміністративного регулювання економіки, з метою запобігання порушень економічної рівноваги або соціально небажаних змін, її основними моментами є:
охорона та заохочення конкуренції;
контроль над фірмами, що займають панівне становище на ринку;
контроль над цінами;
захист інтересів та сприяння розвитку дрібного і середнього бізнесу.
Поки існують монопольні ринки, їх не можна залишати без державного контролю. Так, еластичність попиту стає в цій ситуації єдиним чинником, але не завжди достатньою, що обмежують монопольне поведінку. З цією метою проводиться антимонопольна політика. Вона не обмежується якимись часовими рамками, а є постійною політикою держави.
Держава прагне не допустити перетворення великого бізнесу, що виник на основі концентрації та централізації виробництва і капіталу, в монополію, що порушує нормальне функціонування ринкового механізму. Держава контролює процеси злиття корпорацій, і далеко не кожне з них визнається законним і допустимим. Саме проти таких монополій, що виникли на основі централізації капіталу, в першу чергу направлено антимонопольне законодавство. Проте, слід пам'ятати, що метою є не боротьба з окремими компаніями, а запобігання погіршення умов конкуренції.
Як ми вже знаємо, конкуренція є найефективніший засіб досягнення цілей ринкової економіки та інтересів усіх членів суспільства.
Коли ж підприємці укладають між собою гласне (або негласне) угоду про поділ ринку або рівня ціни, то споживачі змушені платити більшу ціну за товар і скорочувати обсяг споживання. Ціни в цих випадках стають штучно високими, і не всі покупці можуть дозволити собі купувати той же самий товар в бажаних обсягах. Важливо і те, що усунення конкуренції порушує рівновагу попиту і пропозиції, що призводить до нераціонального використання і без того обмежених виробничих ресурсів суспільства.
Щоб уникнути цих негативних явищ, держава втручається в ринкові процеси, використовуючи антимонопольне регулювання. [4]
Антимонопольне регулювання - попередження обмеження та припинення монополістичної діяльності та недобросовісної конкуренції.
Антимонопольне регулювання включає в себе: адміністративний контроль над монополізованими ринками, організаційний механізм і антимонопольне законодавство.
Адміністративний контроль монополізованих ринків об'єднує способи впливу на монополізовані виробництво. Можна виявити, зокрема, фінансові санкції, що застосовуються у разі порушення антимонопольного законодавства, бувають випадки, коли фірма, захоплена в систематичному використанні методів нечесної конкуренції і програла судовий процес, піддається прямому розформуванню.
Організаційний механізм має на меті антимонопольну профілактику шляхом послідовної лібералізації ринків. Не торкаючись монополію як форму виробництва, способи і методи такої політики держави націлені на те, щоб зробити монополістичне поведінка для великого бізнесу невигідним. Це - зниження митних зборів, скасування кількісних квот - підтримка малого бізнесу, спрощення процедури ліцензування, оптимізація виробництва, продукція якого може конкурувати з товарами монополій, і. т.д.
Найбільш ефективною і розвиненою формою державного регулювання монопольної влади є антимонопольне законодавство.
Його мета - регулювання структури галузі через заборону передбачуваних злиттів великих фірм, якщо воно веде до істотного послаблення конкуренції або встановлення монополії. Антимонопольна практика в той же час не заперечує можливості злиття компаній на "горизонтальної" і "вертикальної" основі.
За допомогою державного регулювання економіки і різних антимонопольних заходів офіційного і неофіційного характеру можна досягти того, чого не можуть забезпечити автоматично діючі в умовах вільної конкуренції фактори, що протидіють впливу монополій або врівноважують їх.
1.9 Історія виникнення і розвитку монополії в Росії
Монополії з'явилися і в Росії, але їх розвиток був своєрідним. Перші монополії утворилися в 80-х роках 19 століття (Союз рейкових фабрикантів та ін.) Своєрідність розвитку полягала в безпосередньому втручанні державних органів у створення і діяльність монополій в галузях, які забезпечували потреби державного господарства, чи мали особливе значення в його системі (металургія, транспорт, машинобудування, нафтова і цукрова промисловість). Це призвело до раннього виникнення державно-монополістичних тенденцій. У 80-90 роках діяло не менше 50 різних союзів і угод у промисловості і на водному транспорті. Монополістична концентрація відбувалася і в банківській справі. Прискорююча вплив на процес монополізації надав іноземний капітал. До початку 20 століття роль монополій в економіці була не велика. Вирішальний вплив на їх розвиток надав економічна криза 1900-03 р. р. Монополії поступово охоплювали найважливіші галузі промисловості і найчастіше утворювалися як картелів і синдикатів, у яких був монополізований, збут при збереженні їх учасниками виробничої та фінансової самостійності. Виникали і об'єднання трестівського типу (Товариство "Нобель", нитковий трест тощо). Відсутність законодавчих та адміністративних норм, що регулюють порядок оформлення і діяльності монополій, робило можливим використання проти них державою законодавства формально забороняв діяльність монополій. Це призвело до поширення офіційно не реєструються монополій, частина яких, проте, діяла за згодою і за прямої підтримки уряду ("Продпаравоз", військово-промислові монополії). Нелегальне становище створювало незручності (обмеження комерційної та юридичної діяльності) і тому вони прагнули до правової легалізації, використовуючи дозволені форми промислових об'єднань . Багато великих синдикати - "Продамет", "Продвугілля", "Продвагон", "Покрівля", "Мідь", "Дріт", РОСТ та ін - за формою були акціонерними підприємствами, дійсні цілі та діяльність яких визначалися особливими негласними контрагентських договорами . Нерідко одні й ті ж підприємства брали участь одночасно в декількох угодах. У період промислового підйому (1910-14г. Г) відбувався подальше зростання монополій. Число торгових і промислових картелів і синдикатів склало 150-200. Кілька десятків їх було на транспорті. У банківські монополії перетворилися багато найбільших банків, проникнення яких в промисловість, поряд з процесами концентрації і комбінування виробництва, сприяло зміцненню та розвитку трестів, концернів тощо (Російська нафтова генеральна корпорація, "Трикутник", "Коломна-Сормово", "Россуд-Новаль", військово-промислова група Російсько-Азіатського банку та ін.) Рівень концентрації збуту і виробництва монополій був дуже нерівномірний. В одних галузях народного господарства (металургія, транспорт, машинобудування, нафто-і вуглевидобуток, цукрове виробництво) монополії концентрували основну частину виробництва і збуту і майже безроздільно панували на ринку, в інших (металообробка, легка і харчова промисловість) - рівень монополізації був невисокий.У роки першої світової війни 1914-18 р. р. припинилася діяльність низки локальних монополій, але в цілому війна збільшила число монополій і їх потужність. Виникли найбільші концерни Второва, Путилова-Стахеева, Батоліна, бр. Рябушинських. Особливо розвивалися монополії пов'язані з військовим виробництвом. Російський монополістичний капіталізм існував на основі зрощування монополій з державними органами (металургійний комбінат, Джутовий синдикат і ін), а також у формі "примусових об'єднань" з ініціативи та за участю уряду (організації Ванкова, Іпатьєва, Київська організація виробництва колючого дроту та ін ). Монополії були ліквідовані в результаті Жовтневої революції в ході націоналізації промисловості та банків. Радянська держава частково використовувало облікові і розподільні органи монополій при створенні органів управління народним господарством. При переході України до ринку знову виникли монополії і проблеми пов'язані з ними. У російській промисловості, в даний момент, існують чотири тисячі підприємств - монополістів та їх продукція становить 7% від загального числа. З них природних монополій - 500. Класичним прикладом природних монополій на федеральному рівні є передача електроенергії, нафти і газу, залізничні перевезення, а також окремі підгалузі зв'язку , а на регіональному рівні - комунальні послуги, включаючи теплопостачання, каналізацію, водопостачання тощо; такі галузі або регулюють, або вони знаходяться в державній власності. Але слід зауважити, що в багатьох країнах в останні роки сфера та масштаби державного регулювання істотно скоротились як у зв'язку з технологічними нововведеннями, так і в результаті появи нових підходів до формування та регулювання відповідних ринків.
Прибутки, одержувані продавцями на ринку, служать як сигнал для підприємців про те, чи варто виходити на цей ринок чи ні. Природно, що висока економічна прибуток, одержуваний монополістом, залучить на ринок потенційних виробників даного товару. Підтримка чистої монополії, отже, вимагає наявності умов, які запобігають конкуренцію нових продавців з монополістом. Бар'єр для входу в галузь (Barrier entry) - обмежник, що запобігає появі нових додаткових продавців на ринку монопольної фірми. Бар'єри для входу на ринок необхідні для того, щоб підтримувати монополію в довгостроковому плані. Так, якщо б був можливий вільний вхід на ринок, то економічні прибутки, одержувані монополістом, привернули б на ринок нових продавців, значить, зросла б пропозиція. Монопольний контроль над цінами зник би зовсім, тому що ринки, в кінцевому рахунку, стали б конкурентними. Можна виділити кілька основних типів бар'єрів для входу в галузь:
Виключні права, отримані від держави. Іноді, уряд свідомо йде на те, щоб надати окремій фірмі статус монополіста в даній галузі або в певному секторі національного ринку. Часто як такого монополіста може виступати сама держава.
Патенти та авторські права. Патенти і авторські права забезпечують творцям нових продуктів або творів мистецтва, літератури, музики etc виключні права на продаж, використання, надання ліцензії на використання їхніх винаходів і творінь. Патенти можуть видаватися на виробничі технології. Але патенти і авторські права забезпечують монопольні позиції лише на обмежену кількість років, залежно від місцевого законодавства. Після закінчення терміну дії патенту бар'єр для входу в галузь зникає. Ідея патентів та авторських прав стимулює фірми і окремі особистості до винаходу нових продуктів, так як винахіднику заздалегідь гарантуються ексклюзивні права на реалізацію продукту.
Унікальні здібності і знання також можуть створити монополію. Так співаки, художники, спортсмени володіють монополією на використання своїх послуг. Фірма, що володіє технологічним секретом, за умови, що інші фірми не можуть відтворити цю технологію, володіє монополією на даний продукт. Хоча, як правило, така монополія не є чистою, так як можуть існувати близькі замінники даного продукту.
Перевага низьких витрат великого виробництва, обумовленого монополізацією ринку, Переваги у витратах, що є у дуже великих фірм, можуть дозволити одній фірмі, яка обслуговує весь ринок як єдиного продавця, робити продукцію з більш низькими витратами, ніж це було б можливо, якби на ринку було б більша кількість продавців. Це може сприяти монополізації ринку, так як монополіст має можливість встановлювати низькі ціни, що відповідають його витратам, що зробить недоступним даний ринок для потенційних продавців, так як вони не зможуть отримувати прибуток при даній ціні. Так, якщо фірми можуть послідовно знижувати середні витрати і при цьому отримувати прибуток, шляхом розширення виробництва, задовольняючи довгостроковий ринковий попит, то в підсумку на ринку залишиться тільки одна фірма - монополіст.
Особливе і значне місце в економіці Росії займають природні монополії. Природна монополія - це монополія, при якій створення конкурентного середовища на товарному ринку незалежно від рівня попиту неможливо або економічно неефективна при існуючому рівні науково-технічного прогресу.
Три головних природних монополіста Росії:
РАО "ЄЕС" (виробництво електроенергії, послуги з передачі електроенергії по високовольтних лініях передач);
ГАЗПРОМ (транспортування газу по трубопроводах, реалізація природного газу);
МПС (залізничні перевезення);
Четвертим можна назвати "Ростелеком" (послуги міжміського та міжнародного електричного зв'язку).
Санкт-Петербурзькі природні монополісти: ПТС, Водоканал, Метрополітен та ін
У незалежності від того, чи є підприємство-монополіст природним або штучним, кожне з таких підприємств володіє монопольною владою, тобто здатність регулювати ціну на вироблений товар через обмеження пропозиції. Найчастіше монополісти зловживають цією владою, намагаючись обмежити конкуренцію, і таким чином завдають шкоди споживачам. Таке явище називається монополістичною діяльністю, і виявляється ця діяльність у формі цінових зловживань.
Підприємства-монополісти зловживають своїм особливим становищем встановлюючи або монопольно високі, або монопольно низькі ціни. Зараз в Росії практикуються монопольно високі ціни, а в країнах з розвиненою конкуренцією - монопольно низькі, іноді демпінгові. Моніторинг більше 200 цін показав, що понад 1 / 3 підприємств, що займають домінуюче становище на ринку, завищують ціни на товари і послуги.
Як правило, монопольно високою ціною компенсуються необгрунтовані витрати підприємств.
Аналіз витрат підприємств-монополістів виявив дві причини їх зростання:
1. відсутність конкурентного тиску на норму прибутку веде до більш слабкого контролю над витратами;
2. спокуса отримати монопольну надприбуток може стимулювати збільшення витрат на посилення та захист монопольного становища.
В умовах сучасної російської економіки монопольна ринкова влада реалізується перш за все за рахунок роздування витрат, а не отримання додаткового прибутку, про що свідчить перевищення індексу витрат на оплату праці та інших витрат на виробництво над індексом інфляції.
Крім цінових зловживань в російській економіці спостерігаються приклади дискримінує поведінки по відношенню до конкурентів. Наприклад, адміністрація Кіровської області створила унітарне державне підприємство "Кіровфармація", включивши в нього раніше самостійні аптеки, магазини "Оптика", фармацевтичну фабрику, аптечну базу та контрольно-аналітичну лабораторію. Державний антимонопольний комітет побачив у цьому порушення закону "Про конкуренцію" і наказав ліквідувати незаконно створену структуру. Після реорганізації підприємства асортимент медичних препаратів в аптеках набагато розширився, що можна розцінити як поліпшення становища споживача внаслідок розукрупнення монопольного підприємства.
Для подолання високого ступеня монополізації російської економіки і для розвитку конкуренції були розроблені спеціальні державні програми. Основним завданням цих програм було зниження концентрації виробництва і створення необхідних умов для розвитку конкуренції на ринках РФ за пріоритетними групами товарів, а також диверсифікація виробництва та збільшення випуску конкурентоспроможної продукції. Дослідження показують, що число підприємств, що не відчувають конкуренції, поступово скорочується і в багатьох галузях не перевищує 10-15%, лише в окремих досягаючи 20% і вище.
Особливе місце в проблемі демонополізації економіки належить питання про реформування природних монополій національного значення: РАТ "ЄЕС", Газпром і МПС. Загальна концепція реформ - відділення монопольних видів діяльності від потенційно конкурентних, зміна цінової і тарифної політики підприємств-монополістів.
Цілі реформування РАО "ЄЕС": розвиток конкуренції у виробництві електроенергії, створення оптового ринку електроенергії в тих регіонах країни, де це технічно можливо і економічно доцільно, а також вдосконалення державного регулювання і контролю у сфері передачі та розподілу електроенергії.
Реформа Газпрому полягає у відділенні транспортування і розподілу газу (монопольних видів діяльності) від видобутку (потенційно конкурентних). Крім цього необхідний перехід на контрактні ціни і відхід від принципу формування цін на основі витрат замикаючого виробника.
Реформа МПС передбачає три етапа.1-й етап: створення вантажних та пасажирських компаній.2-й етап: відпрацювання взаємовідносин між створеними компаніями, МШС і користувачами услуг.3-й етап: поділ інфраструктури на ремонтний та експлуатаційний сегменти.
У кожної з концепцій реформ є як прихильники, так і супротивники. Але всі вони сходяться в одному: реформи слід проводити поступово і вони не повинні погіршувати становище підприємств, як на внутрішньому, так і на зовнішньому ринках.
Стимулювання підприємництва
Розвиток конкурентних засад
Організаційно-правове забезпечення антимонопольної політики
Виділяють два методи антимонопольного регулювання: прямий і непрямий. Прямий метод регулювання включає заходи, що усувають або попереджувальні монопольне становище окремих суб'єктів на ринку. А до заходів непрямого регулювання належать переважно фінансово-кредитні методи попередження і подолання монополістичних явищ в економіці.
Таким чином суть фактично будь-який антимонопольної політики полягає у використанні вигод великомасштабної економіки і в нейтралізації її побічних наслідків, пов'язаних з ослабленням конкуренції на товарних та інших ринках.
Специфіка російських монополій позначилася і на особливостях законодавчого регулювання їх діяльності. У капіталістичних країнах монополії з'явилися, коли вже існували ринкові відносини, і держава, щоб перешкодити придушенню конкуренції, стало вводити обмежують норми. Російське законодавство про конкуренцію розроблялося при сильних монополіях і лише формуються ринкових відносинах. Тому для нашої країни важливо не тільки обмежувати монополізм і зловживання домінуючим становищем, домагатися дотримання правил конкуренції, карати за їх порушення, але і створювати конкурентне середовище, проявляючи політичну волю.
Перший закон, що стосується антимонопольного регулювання економіки з'явився в Росії в 1991 році - закон "Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках" від 22 березня 1991 року [5].
Але в 1999 році, через вісім років після початку реформ, антимонопольне законодавство гостро потребувало вдосконалення, переважно на основі узагальнення правозастосовчої практики. З'явилася необхідність в оновленні всієї правової бази, щоб вона дозволила надійніше запобігатиме зловживанням ринковою владою, ущемлення інтересів господарюючих суб'єктів, застосовувати штрафні санкції до юридичних і фізичних осіб, включаючи посадових осіб федеральних і регіональних органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, краще регулювати безпеку і якість товарів і послуг.
У результаті такої необхідності, російським урядом у 1999 році було створено Міністерство з антимонопольної політики і підтримки підприємництва (МАП). Створено його було на основі вже існуючого на той час Державного комітету з антимонопольної політики
Незважаючи на всі вжиті заходи, рівень розвитку конкуренції в нашій країні явно недостатній. Фахівці називають причини невисокого рівня розвитку конкуренції в Р. Ф.:
приватизація не призвела, як очікувалося, до появи ефективних власників, які дбали б про розвиток підприємства;
примусова реорганізація (реструктуризація) підприємств не була використана належним чином, хоча могла б полегшити масове утворення нових конкурентоспроможних господарюючих суб'єктів;
малий бізнес так і не отримав належного розвитку.
У багатьох країнах саме малий бізнес є природною основою формування конкурентного середовища, полігоном для випробування венчурних технологічних та економічних проектів. У нього більше можливостей маневрувати капіталом, перемикаючись з одного виду діяльності на інший, нижче операційні витрати, у працівників вище почуття причетності до справ фірми і зацікавленість у її успіху. Навіть в умовах підвищеного ризику малі підприємства охоче беруться за новації, які вони потім можуть передати на тиражування промисловим гігантам.
Як показує зарубіжний досвід, чим вище частка малих підприємств у загальному числі господарюючих суб'єктів і чисельності зайнятих, тим менше безробіття і вище конкуренція. Проте сьогодні темпи зростання числа цих підприємств сповільнилися, займаються вони в основному торгівлею та посередницькою діяльністю.
Для розвитку малого бізнесу необхідні доступні кредити та пільгове оподаткування, створення лізингових компаній, інформаційних, консалтингових та навчально-ділових центрів, а також залучення малих підприємств в нові сфери діяльності, міжнародні програми співробітництва. Поки ж все це залишається благим побажанням через недостатність держбюджету, браку політичної волі у влади, протидії чиновників, налаштованих проти ринкових реформ.
Фахівці з антимонопольної політики пропонують наступні заходи для демонополізації економіки і розвитку конкуренції: [6]
А) налагодити антимонопольний контроль за проведенням конкурсів, торгів, аукціонів, в тому числі при розміщенні замовлень на постачання продукції для державних і муніципальних потреб (тільки в 2003 р. фінансові обороти на таких конкурсах і торгах досягли 222 млрд. рублів);
Б) ввести жорсткі заходи проти дій регіональної влади, що перешкоджають свободі переміщення товарів і капіталу по всій Росії;
В) удосконалювати правове регулювання використання державних коштів для розширення конкурентного середовища, зниження концентрації виробництва та зменшення відомчого монополізму;
Г) погодити антимонопольне законодавство країн СНД, адаптувати їх конкурентну політику до міжнародним принципам і правилам.
Т. до діяльність МАП була не зовсім ефективна, 9 березня 2004 р. Міністерство було скасовано, а його повноваження передані іншим відомствам. Належали МАП Росії функції федерального антимонопольного органу, контролю над діяльністю природних монополій і над дотриманням законодавства про рекламу перейшли до новоствореної Федеральної антимонопольної службі, керівником якої став Ігор Юрійович Артем'єв. Положення про Федеральної антимонопольної службі прийнято Урядом Росії 29 липня 2004 р [7].
Розуміючи важливість розвитку Федеральної антимонопольної служби 26 липня 2006, був прийнятий новий закон "Про захист конкуренції" N 135-ФЗ. [8] Прийняття закону давно вимагало розвиток ринку, і тому особливих перешкод в утвердженні він не випробував, але все ж в законі безліч недоробок, і виникають певні суперечки з приводу термінології.
Також 27.07.06 був схвалений Федеральний закон від 27.07.2006 № 94-ФЗ "Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб". [9] Цей Закон регулює відносини, пов'язані з розміщенням замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для державних або муніципальних потреб, в тому числі встановлює єдиний порядок розміщення замовлень, з метою забезпечення єдності економічного простору на території Російської Федерації при розміщенні замовлень , ефективного використання коштів бюджетів і позабюджетних джерел фінансування, розширення можливостей для участі фізичних і юридичних осіб в розміщенні замовлень і стимулювання такої участі, розвитку добросовісної конкуренції, вдосконалення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в сфері розміщення замовлень, забезпечення гласності та прозорості розміщення замовлень , запобігання корупції та інших зловживань у сфері розміщення замовлень.
Цілком законодавства не існує і тому будемо сподіватися, що воно буде розвиватися, підлаштовуючись під ринкові зміни.
Але як сказав один з відомих політиків: "Навіщо приймати новий закон, якщо ми старий дотримати не можемо" [10]. Тому головним питанням залишається діяльність ФАС, чи зможе цей державний орган регулювати вказану йому сферу.
Контроль над діяльністю природних монополій.
Робота ФАС Росії в сфері контролю над діяльністю природних монополій спрямована на забезпечення рівного доступу до товарів і послуг, які вони виробляють, а також на розвиток конкуренції у тих сегментах, де вона можлива. Антимонопольна служба прагне до підвищення прозорості роботи природних монополій, зростання ефективності їх інвестиційних програм, одночасно створюючи умови для зростання обсягів товарів і послуг, вироблених незалежними постачальниками в потенційно конкурентних видах діяльності. Свою роботу ФАС Росії тісно координує з Федеральною службою по тарифах. Представник антимонопольної служби входить до складу Правління ФСТ.
Контроль над розміщенням держзамовлень.
Постановою уряду РФ від 20 лютого 2006 р. № 94 "Про федеральному органі виконавчої влади, уповноваженому на здійснення контролю у сфері розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для федеральних державних" Федеральна антимонопольна служба уповноважена здійснювати контроль у сфері розміщення замовлень, за розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг за державним оборонним замовленням, контроль над якими здійснює Федеральна служба з оборонним замовленням у відповідності з указом Президента Російської Федерації.
Функції та повноваження ФАС Росії в сфері контролю над розміщенням держзамовлень визначені Федеральним законом від 21.07.2005 № 94-ФЗ "Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб"
Функції та повноваження ФАС Росії визначені Федеральним законом "Про рекламу", прийнятим у 1995 році.
До основних напрямів державного контролю у сфері виробництва, розміщення та розповсюдження реклами відносяться:
запобігання та припинення неналежної реклами, здатної ввести споживачів реклами в оману або завдати шкоди здоров'ю громадян.
захист від недобросовісної конкуренції в галузі реклами, - залучення суб'єктів рекламної діяльності до адміністративної відповідальності за порушення законодавства про рекламу;
взаємодія з органами саморегулювання реклами.
Контроль економічної концентрації.
Федеральна антимонопольна служба здійснює державний контроль економічної концентрації відповідно до розділу 7 Федерального Закону "Про захист конкуренції".
Нашу економічну політику весь час кидає з адміністративного свавілля з управління виробництвом до стихії самостійності господарських осередків. Але в першому випадку виявляється утиск місцевих інтересів, а в другому - неузгодженість роботи. Ідеальне рішення не в тому кому надавати право вирішувати, а в забезпеченні належної спрямованості цієї діяльності, що досягається шляхом більш ретельної економічної та правової регулювання. Необхідні відповідні законодавчі, перш за все антимонопольні, заходи, адекватні виробничій базі і господарським відносинам.
2. Хейне П. Економічний образ мислення. М., 1991. С.296
3. Нікітін С., Глазова Е. "Держава і проблема монополії" "МЕ і МО", 1999 р., № 7
4. Коментар до закону про захист конкуренції на ринку фінансових послуг. А.П. Ткачов. - М.: Юстіцінформ 2002.
5. Тотьев К.Ю. Конкуренція і монополії. Правові аспекти регулювання: Навчальний посібник. - М.: Юристь, 2004.
6. Економічна теорія: Підручник. / Под ред. А.Г. Грязнова, Т.В. Чечеловой - М.: Видавництво "Іспит", 2003.
7. Журавльова Г.П. "Економіка: підручник", Москва, "МАУП", 2001.
8. Макконел К.Р., Брю С.Л. "Економікс", Москва, "Инфра-М", 2000.
9. Юданов А.Ю. "Конкуренція. Теорія і практика. Навчально-практичний посібник", Москва, "Гном-ПРЕС", 1998.
10. Абрамішвілі Г.Г. "Конкуренція: аналіз, стратегія і тактика конкурентної боротьби монополій", Москва, "Економіка", 1998.
11. Габіш Г., Гребенніков П.І., Леусскій А.І., Тарасевич Л.С. "Мікроекономіка. Електронний підручник", Санкт-Петербурзький державний університет економіки і фінансів http://www.amp. aknet. kg / microeconomics /
12. Блауг М. "Економічна думка в ретроспективі", Москва, 1994.
13. Сафрончук М.В. "Мікроекономіка. Повний курс", Москва, Ексмо, 2006
14. Криппендорф К. "36 стратегій для перемоги в епоху конкуренції", Санкт-Петербург, Пітер, 2005.
15. Б.В. Саліхов "Економічна теорія", Дашков і Ко, Москва, 2005.
16. М.І. Чепурін, Е.А. Кіпєлова "Курс економічної теорії", Кіров, "Аса", 2005.
17. І.В. Ліпсіц "Економіка. Підручник", Москва, Омега-Л, 2006
18. І.В. Ліпсіц "Введення в економіку і бізнес", Москва, Віта-Пресс, 2003
19. Р.М. Нурієв "Курс мікроекономіки", Москва, Норма, 2006
Інтернет ресурси
20. http://www.ceem.ru/ - Офіційний сайт інституту економіки природних монополій
21. http://fas.gov.ru/ - офіційний сайт Федеральної антимонопольної служби Російської Федерації
22. http://www.glossary.ru служба тематичних тлумачних словників
Об'єднання підприємств виникає в результаті різного типу злиттів: горизонтальних, вертикальних і конгломератних.
Горизонтальні злиття представляють собою спосіб концентрації виробництва шляхом об'єднання споріднених підприємств і по суті ведуть лише до перерозподілу виробничих потужностей. Головною їхньою метою є зниження рівня конкуренції та отримання виграшу від "економії на масштабах виробництва".
Вертикальне злиття націлені на об'єднання ланок технологічного ланцюжка від видобутку сировини до збуту готової продукції під одним контролем, чим забезпечується надійність доступу до джерел ресурсів, каналам постачання і збуту. Чим менш стабільними є ці умови, тим сильніше прагнення підприємств до вертикальної інтеграції. Сприяючи створенню замкнутих виробничих комплексів, вертикальне вплив сприяє монопольним проявам, і тому вимагають особливої уваги з боку держави.
Конгломератні злиття являють собою об'єднання підприємств різної галузевої приналежності абсолютно не пов'язаних між собою технологічно. По суті це спосіб диверсифікації виробництва, мета якого - пом'якшить вплив коливань ринкової кон'юнктури і полегшити проникнення на нові ринки. Злиття можуть відбуватися як на основі добровільного об'єднання підприємств, так і шляхом поглинання одного підприємства іншим. У результаті в залежності від особливостей структурної організації, управління та контролю формуються самі різні форми об'єднань.
Трест - форма галузевої організації, при якій одна велика компанія сосредотачивала або все виробництво галузі, або його переважну частину. [11]
Концерн - багатогалузевий комплекс підприємств, в якому структурні одиниці зберігають свою виробничу і господарську самостійність, але підпорядковані єдиному керівництву за допомогою фінансового контролю через систему участей.
Конгломерат - поліотраслевая, багатопрофільна структура, заснована на об'єднанні автономних в оперативному відношенні підприємств, що несуть господарську відповідальність за результати своєї діяльності.
Крім того, існує ряд об'єднань тимчасового типу, що створюються для вирішення певних завдань.
Консорціум - форма тимчасового об'єднання підприємств, що створюється для здійснення спільної діяльності з метою вирішення певної задачі. Вхідні в консорціум підприємства зберігають повну самостійність, підкоряючись загальному керівництву тільки в частині діяльності, що стосується цілей консорціуму.
Господарська асоціація - створювана на добровільній основі за територіальною, галузевою або іншою ознакою об'єднання юридичних осіб з метою координації господарської діяльності або захисту своїх інтересів і прав у різного роду органах.
Високий ступінь концентрація виробництва і виникає у зв'язку з цим економічне домінування призводить до ускладнення конкуренції і виникнення монопольних проявів у формі цінового диктату. Посилюється ймовірність змови між небагатьма виробниками. Це вимагає встановлення особливого контролю за діяльністю об'єднань підприємств.
У радянській економіці об'єднання підприємств існували у вигляді виробничих і науково - виробничих об'єднань. Оскільки в основі їх утворення лежали не спільність економічних і фінансових інтересів учасників, а потреби централізованого управління економікою, з переходом до ринкової економіки вони вимагають серйозної трансформації. Однак, з огляду на характерні для них коопераційні зв'язки, було б помилкою ліквідувати їх під прапором боротьби з монополізмом. При виборі способів реформування цих об'єднань слід керуватися перш за все такими критеріями, як зміна трансакційних витрат і вплив на рівень конкуренції.
Цілі реформування РАО "ЄЕС": розвиток конкуренції у виробництві електроенергії, створення оптового ринку електроенергії в тих регіонах країни, де це технічно можливо і економічно доцільно, а також вдосконалення державного регулювання і контролю у сфері передачі та розподілу електроенергії.
Реформа Газпрому полягає у відділенні транспортування і розподілу газу (монопольних видів діяльності) від видобутку (потенційно конкурентних). Крім цього необхідний перехід на контрактні ціни і відхід від принципу формування цін на основі витрат замикаючого виробника.
Реформа МПС передбачає три етапа.1-й етап: створення вантажних та пасажирських компаній.2-й етап: відпрацювання взаємовідносин між створеними компаніями, МШС і користувачами услуг.3-й етап: поділ інфраструктури на ремонтний та експлуатаційний сегменти.
У кожної з концепцій реформ є як прихильники, так і супротивники. Але всі вони сходяться в одному: реформи слід проводити поступово і вони не повинні погіршувати становище підприємств, як на внутрішньому, так і на зовнішньому ринках.
1.10 Становлення антимонопольної політики в Росії
Антимонопольна політика має декілька основних напрямків:Стимулювання підприємництва
Розвиток конкурентних засад
Організаційно-правове забезпечення антимонопольної політики
Виділяють два методи антимонопольного регулювання: прямий і непрямий. Прямий метод регулювання включає заходи, що усувають або попереджувальні монопольне становище окремих суб'єктів на ринку. А до заходів непрямого регулювання належать переважно фінансово-кредитні методи попередження і подолання монополістичних явищ в економіці.
Таким чином суть фактично будь-який антимонопольної політики полягає у використанні вигод великомасштабної економіки і в нейтралізації її побічних наслідків, пов'язаних з ослабленням конкуренції на товарних та інших ринках.
Специфіка російських монополій позначилася і на особливостях законодавчого регулювання їх діяльності. У капіталістичних країнах монополії з'явилися, коли вже існували ринкові відносини, і держава, щоб перешкодити придушенню конкуренції, стало вводити обмежують норми. Російське законодавство про конкуренцію розроблялося при сильних монополіях і лише формуються ринкових відносинах. Тому для нашої країни важливо не тільки обмежувати монополізм і зловживання домінуючим становищем, домагатися дотримання правил конкуренції, карати за їх порушення, але і створювати конкурентне середовище, проявляючи політичну волю.
Перший закон, що стосується антимонопольного регулювання економіки з'явився в Росії в 1991 році - закон "Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках" від 22 березня 1991 року [5].
Але в 1999 році, через вісім років після початку реформ, антимонопольне законодавство гостро потребувало вдосконалення, переважно на основі узагальнення правозастосовчої практики. З'явилася необхідність в оновленні всієї правової бази, щоб вона дозволила надійніше запобігатиме зловживанням ринковою владою, ущемлення інтересів господарюючих суб'єктів, застосовувати штрафні санкції до юридичних і фізичних осіб, включаючи посадових осіб федеральних і регіональних органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, краще регулювати безпеку і якість товарів і послуг.
У результаті такої необхідності, російським урядом у 1999 році було створено Міністерство з антимонопольної політики і підтримки підприємництва (МАП). Створено його було на основі вже існуючого на той час Державного комітету з антимонопольної політики
Незважаючи на всі вжиті заходи, рівень розвитку конкуренції в нашій країні явно недостатній. Фахівці називають причини невисокого рівня розвитку конкуренції в Р. Ф.:
приватизація не призвела, як очікувалося, до появи ефективних власників, які дбали б про розвиток підприємства;
примусова реорганізація (реструктуризація) підприємств не була використана належним чином, хоча могла б полегшити масове утворення нових конкурентоспроможних господарюючих суб'єктів;
малий бізнес так і не отримав належного розвитку.
У багатьох країнах саме малий бізнес є природною основою формування конкурентного середовища, полігоном для випробування венчурних технологічних та економічних проектів. У нього більше можливостей маневрувати капіталом, перемикаючись з одного виду діяльності на інший, нижче операційні витрати, у працівників вище почуття причетності до справ фірми і зацікавленість у її успіху. Навіть в умовах підвищеного ризику малі підприємства охоче беруться за новації, які вони потім можуть передати на тиражування промисловим гігантам.
Як показує зарубіжний досвід, чим вище частка малих підприємств у загальному числі господарюючих суб'єктів і чисельності зайнятих, тим менше безробіття і вище конкуренція. Проте сьогодні темпи зростання числа цих підприємств сповільнилися, займаються вони в основному торгівлею та посередницькою діяльністю.
Для розвитку малого бізнесу необхідні доступні кредити та пільгове оподаткування, створення лізингових компаній, інформаційних, консалтингових та навчально-ділових центрів, а також залучення малих підприємств в нові сфери діяльності, міжнародні програми співробітництва. Поки ж все це залишається благим побажанням через недостатність держбюджету, браку політичної волі у влади, протидії чиновників, налаштованих проти ринкових реформ.
Фахівці з антимонопольної політики пропонують наступні заходи для демонополізації економіки і розвитку конкуренції: [6]
А) налагодити антимонопольний контроль за проведенням конкурсів, торгів, аукціонів, в тому числі при розміщенні замовлень на постачання продукції для державних і муніципальних потреб (тільки в 2003 р. фінансові обороти на таких конкурсах і торгах досягли 222 млрд. рублів);
Б) ввести жорсткі заходи проти дій регіональної влади, що перешкоджають свободі переміщення товарів і капіталу по всій Росії;
В) удосконалювати правове регулювання використання державних коштів для розширення конкурентного середовища, зниження концентрації виробництва та зменшення відомчого монополізму;
Г) погодити антимонопольне законодавство країн СНД, адаптувати їх конкурентну політику до міжнародним принципам і правилам.
Т. до діяльність МАП була не зовсім ефективна, 9 березня 2004 р. Міністерство було скасовано, а його повноваження передані іншим відомствам. Належали МАП Росії функції федерального антимонопольного органу, контролю над діяльністю природних монополій і над дотриманням законодавства про рекламу перейшли до новоствореної Федеральної антимонопольної службі, керівником якої став Ігор Юрійович Артем'єв. Положення про Федеральної антимонопольної службі прийнято Урядом Росії 29 липня 2004 р [7].
Розуміючи важливість розвитку Федеральної антимонопольної служби 26 липня 2006, був прийнятий новий закон "Про захист конкуренції" N 135-ФЗ. [8] Прийняття закону давно вимагало розвиток ринку, і тому особливих перешкод в утвердженні він не випробував, але все ж в законі безліч недоробок, і виникають певні суперечки з приводу термінології.
Також 27.07.06 був схвалений Федеральний закон від 27.07.2006 № 94-ФЗ "Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб". [9] Цей Закон регулює відносини, пов'язані з розміщенням замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для державних або муніципальних потреб, в тому числі встановлює єдиний порядок розміщення замовлень, з метою забезпечення єдності економічного простору на території Російської Федерації при розміщенні замовлень , ефективного використання коштів бюджетів і позабюджетних джерел фінансування, розширення можливостей для участі фізичних і юридичних осіб в розміщенні замовлень і стимулювання такої участі, розвитку добросовісної конкуренції, вдосконалення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в сфері розміщення замовлень, забезпечення гласності та прозорості розміщення замовлень , запобігання корупції та інших зловживань у сфері розміщення замовлень.
Цілком законодавства не існує і тому будемо сподіватися, що воно буде розвиватися, підлаштовуючись під ринкові зміни.
Але як сказав один з відомих політиків: "Навіщо приймати новий закон, якщо ми старий дотримати не можемо" [10]. Тому головним питанням залишається діяльність ФАС, чи зможе цей державний орган регулювати вказану йому сферу.
1.11 Поточна діяльність ФАС
На даний момент діяльність ФАС має кілька напрямків:Контроль над діяльністю природних монополій.
Робота ФАС Росії в сфері контролю над діяльністю природних монополій спрямована на забезпечення рівного доступу до товарів і послуг, які вони виробляють, а також на розвиток конкуренції у тих сегментах, де вона можлива. Антимонопольна служба прагне до підвищення прозорості роботи природних монополій, зростання ефективності їх інвестиційних програм, одночасно створюючи умови для зростання обсягів товарів і послуг, вироблених незалежними постачальниками в потенційно конкурентних видах діяльності. Свою роботу ФАС Росії тісно координує з Федеральною службою по тарифах. Представник антимонопольної служби входить до складу Правління ФСТ.
Контроль над розміщенням держзамовлень.
Постановою уряду РФ від 20 лютого 2006 р. № 94 "Про федеральному органі виконавчої влади, уповноваженому на здійснення контролю у сфері розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для федеральних державних" Федеральна антимонопольна служба уповноважена здійснювати контроль у сфері розміщення замовлень, за розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг за державним оборонним замовленням, контроль над якими здійснює Федеральна служба з оборонним замовленням у відповідності з указом Президента Російської Федерації.
Функції та повноваження ФАС Росії в сфері контролю над розміщенням держзамовлень визначені Федеральним законом від 21.07.2005 № 94-ФЗ "Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб"
1.12 Контроль рекламної діяльності
Однією зі сфер діяльності Федеральної антимонопольної служби (ФАС Росії) є здійснення функцій контролю та нагляду за дотриманням законодавства у сфері реклами, а також прийняття підзаконних нормативних правових актів у даній сфері.Функції та повноваження ФАС Росії визначені Федеральним законом "Про рекламу", прийнятим у 1995 році.
До основних напрямів державного контролю у сфері виробництва, розміщення та розповсюдження реклами відносяться:
запобігання та припинення неналежної реклами, здатної ввести споживачів реклами в оману або завдати шкоди здоров'ю громадян.
захист від недобросовісної конкуренції в галузі реклами, - залучення суб'єктів рекламної діяльності до адміністративної відповідальності за порушення законодавства про рекламу;
взаємодія з органами саморегулювання реклами.
Контроль економічної концентрації.
Федеральна антимонопольна служба здійснює державний контроль економічної концентрації відповідно до розділу 7 Федерального Закону "Про захист конкуренції".
1.13 Аналіз Ринків
Аналіз ринків необхідний для підготовки щорічної доповіді Федеральної антимонопольної служби про стан конкуренції - відповідно до ст.23 23 ФЗ "Про захист конкуренції", а також при контролі економічної концентрації - відповідно до ФЗ "Про захист конкуренції", ФАС Росії здійснює попередній контроль лише великих угод, дійсно роблять вплив на конкуренцію, тому кожне з розглянутих клопотань вимагає ретельного аналізу ринку.Висновок
Підводячи підсумок сказаному, слід зазначити, що природна монополія - це досить-таки стійка форма господарювання, і навряд чи він зживе себе, поки існують галузі, потреба населення в продукції яких настільки велика, і поки існує диференціація суспільства. Існує багато суперечок про способи регулювання природних монополій, і це зрозуміло, адже, і споживачі, і монополісти, і самі комісії з регулювання прагнуть отримати максимальний прибуток. Однак це не єдина причина розбіжностей, адже насправді систем регулювання природних монополій далеко не досконала. Тому, найімовірніше, що методи державного регулювання природних монополій будуть постійно удосконалюватися, хоча навряд чи подібного рід зміни зможуть задовольнити всіх, отже, це питання буде одним з основних у пошуковому плані, і інтерес суспільства до нього ніколи не згасне.Нашу економічну політику весь час кидає з адміністративного свавілля з управління виробництвом до стихії самостійності господарських осередків. Але в першому випадку виявляється утиск місцевих інтересів, а в другому - неузгодженість роботи. Ідеальне рішення не в тому кому надавати право вирішувати, а в забезпеченні належної спрямованості цієї діяльності, що досягається шляхом більш ретельної економічної та правової регулювання. Необхідні відповідні законодавчі, перш за все антимонопольні, заходи, адекватні виробничій базі і господарським відносинам.
Список літератури
1. Самуельсон П. Економіка. М., 1964. С.5412. Хейне П. Економічний образ мислення. М., 1991. С.296
3. Нікітін С., Глазова Е. "Держава і проблема монополії" "МЕ і МО", 1999 р., № 7
4. Коментар до закону про захист конкуренції на ринку фінансових послуг. А.П. Ткачов. - М.: Юстіцінформ 2002.
5. Тотьев К.Ю. Конкуренція і монополії. Правові аспекти регулювання: Навчальний посібник. - М.: Юристь, 2004.
6. Економічна теорія: Підручник. / Под ред. А.Г. Грязнова, Т.В. Чечеловой - М.: Видавництво "Іспит", 2003.
7. Журавльова Г.П. "Економіка: підручник", Москва, "МАУП", 2001.
8. Макконел К.Р., Брю С.Л. "Економікс", Москва, "Инфра-М", 2000.
9. Юданов А.Ю. "Конкуренція. Теорія і практика. Навчально-практичний посібник", Москва, "Гном-ПРЕС", 1998.
10. Абрамішвілі Г.Г. "Конкуренція: аналіз, стратегія і тактика конкурентної боротьби монополій", Москва, "Економіка", 1998.
11. Габіш Г., Гребенніков П.І., Леусскій А.І., Тарасевич Л.С. "Мікроекономіка. Електронний підручник", Санкт-Петербурзький державний університет економіки і фінансів http://www.amp. aknet. kg / microeconomics /
12. Блауг М. "Економічна думка в ретроспективі", Москва, 1994.
13. Сафрончук М.В. "Мікроекономіка. Повний курс", Москва, Ексмо, 2006
14. Криппендорф К. "36 стратегій для перемоги в епоху конкуренції", Санкт-Петербург, Пітер, 2005.
15. Б.В. Саліхов "Економічна теорія", Дашков і Ко, Москва, 2005.
16. М.І. Чепурін, Е.А. Кіпєлова "Курс економічної теорії", Кіров, "Аса", 2005.
17. І.В. Ліпсіц "Економіка. Підручник", Москва, Омега-Л, 2006
18. І.В. Ліпсіц "Введення в економіку і бізнес", Москва, Віта-Пресс, 2003
19. Р.М. Нурієв "Курс мікроекономіки", Москва, Норма, 2006
Інтернет ресурси
20. http://www.ceem.ru/ - Офіційний сайт інституту економіки природних монополій
21. http://fas.gov.ru/ - офіційний сайт Федеральної антимонопольної служби Російської Федерації
22. http://www.glossary.ru служба тематичних тлумачних словників
Додаток
Монополістичні об'єднання. Протиріччя між природним прагненням до економічного домінування, як способу збереження і примноження переваг, і перешкоджають цьому вимог оптимальності вирішується шляхом об'єднання підприємств. Представляючи собою як би асоціацію оптимальних підприємств, концентрація такого роду регулюється вже іншими критеріями оптимальності - рівень господарської стабільності та конкурентоспроможності, ступінь контролю над ринком. У теж час реалізується головна мета - пом'якшення галузевої конкуренції та недопущення в галузь нових конкурентів.Об'єднання підприємств виникає в результаті різного типу злиттів: горизонтальних, вертикальних і конгломератних.
Горизонтальні злиття представляють собою спосіб концентрації виробництва шляхом об'єднання споріднених підприємств і по суті ведуть лише до перерозподілу виробничих потужностей. Головною їхньою метою є зниження рівня конкуренції та отримання виграшу від "економії на масштабах виробництва".
Вертикальне злиття націлені на об'єднання ланок технологічного ланцюжка від видобутку сировини до збуту готової продукції під одним контролем, чим забезпечується надійність доступу до джерел ресурсів, каналам постачання і збуту. Чим менш стабільними є ці умови, тим сильніше прагнення підприємств до вертикальної інтеграції. Сприяючи створенню замкнутих виробничих комплексів, вертикальне вплив сприяє монопольним проявам, і тому вимагають особливої уваги з боку держави.
Конгломератні злиття являють собою об'єднання підприємств різної галузевої приналежності абсолютно не пов'язаних між собою технологічно. По суті це спосіб диверсифікації виробництва, мета якого - пом'якшить вплив коливань ринкової кон'юнктури і полегшити проникнення на нові ринки. Злиття можуть відбуватися як на основі добровільного об'єднання підприємств, так і шляхом поглинання одного підприємства іншим. У результаті в залежності від особливостей структурної організації, управління та контролю формуються самі різні форми об'єднань.
Трест - форма галузевої організації, при якій одна велика компанія сосредотачивала або все виробництво галузі, або його переважну частину. [11]
Концерн - багатогалузевий комплекс підприємств, в якому структурні одиниці зберігають свою виробничу і господарську самостійність, але підпорядковані єдиному керівництву за допомогою фінансового контролю через систему участей.
Конгломерат - поліотраслевая, багатопрофільна структура, заснована на об'єднанні автономних в оперативному відношенні підприємств, що несуть господарську відповідальність за результати своєї діяльності.
Крім того, існує ряд об'єднань тимчасового типу, що створюються для вирішення певних завдань.
Консорціум - форма тимчасового об'єднання підприємств, що створюється для здійснення спільної діяльності з метою вирішення певної задачі. Вхідні в консорціум підприємства зберігають повну самостійність, підкоряючись загальному керівництву тільки в частині діяльності, що стосується цілей консорціуму.
Господарська асоціація - створювана на добровільній основі за територіальною, галузевою або іншою ознакою об'єднання юридичних осіб з метою координації господарської діяльності або захисту своїх інтересів і прав у різного роду органах.
Високий ступінь концентрація виробництва і виникає у зв'язку з цим економічне домінування призводить до ускладнення конкуренції і виникнення монопольних проявів у формі цінового диктату. Посилюється ймовірність змови між небагатьма виробниками. Це вимагає встановлення особливого контролю за діяльністю об'єднань підприємств.
У радянській економіці об'єднання підприємств існували у вигляді виробничих і науково - виробничих об'єднань. Оскільки в основі їх утворення лежали не спільність економічних і фінансових інтересів учасників, а потреби централізованого управління економікою, з переходом до ринкової економіки вони вимагають серйозної трансформації. Однак, з огляду на характерні для них коопераційні зв'язки, було б помилкою ліквідувати їх під прапором боротьби з монополізмом. При виборі способів реформування цих об'єднань слід керуватися перш за все такими критеріями, як зміна трансакційних витрат і вплив на рівень конкуренції.
[1] Самуельсон П. Економіка. М., 1964. С. 541
[2] Хейне П. Економічний образ мислення. М., 1991. С. 296.
[3] Тотьев К.Ю. Конкуренція і монополії. Правові аспекти регулювання: Навчальний посібник. - М.: Юристь, 1996. - С. 108.
[4] Економічна теорія: Підручник. / Под ред. А.Г. Грязнова, Т.В. Чечеловой - М.: Видавництво "Іспит", 2003. С. 151
[5] Нікітін С., Глазова Е. "Держава і проблема монополії" "МЕ і МО", 1999 р., № 7
[6] Коментар до закону про захист конкуренції на ринку фінансових послуг. А. П. Ткачов. - М.: Юстіцінформ 2002. З. 128
[7] Указ Президента України № 314 від 9 березня 2004
[8] http://fas.gov.ru/law/ -
[9] http://fas.gov.ru/law/ -
[10] Нємцов Б. телепередача «К барьеру» ведучий Соловйов В., від 20 червня 2006
[11] Економічна теорія: Навч. Посібник: У 4 ч. Ч. 1: Основи політекономічного аналізу ринкового господарства / За ред. В.А. Пешехонова, А.А. Шевельова. - СПб.: ОЦЕіМ, С. 45