МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Московський державний університет
економіки, статистики та інформатики
Контрольна робота з курсу «Політологія» на тему:
«Сутність, структурні елементи і функції політичної партії»
Роботу виконала
Студентка гр. ЗСС - 202
Сорочкін А. Н.
Москва
2004

Зміст

Зміст. 2
Вступ. 3
Визначення політичної партії. 4
Класифікація політичних партій. 6
Процес формування політичної партії. 11
Роль партій у політичній системі. 13
Висновок. 14
Список використаної літератури .. 15

Вступ

Нині в нашій країні характеризується процесом бурхливого виникнення, боротьби, розколів і зникнення великої кількості найрізноманітніших партій. Складається багатопартійність, яка за багатьма характеристиками не має зарубіжних аналогів. Дослідники, практики, та й самі активісти виникли і виникають партій відчувають значні труднощі в тому, щоб якось оцінити, що відбувається, прогнозувати розвиток подій, практично визначитися і адекватно діяти.
Раніше політичний устрій нашої держави було набагато простіше. Одна партія, один лідер, єдина ідеологічна схема. Але не тільки дорослим людям нелегко зорієнтуватися в існуючому різнобарв'я партій, рухів, сект. Наша молодь знаходиться в ще більш суперечливому становищі. Старі цінності зжили себе, а нові ще остаточно не сформувалися. Молодим людям часто доводиться шляхом шукання помилок знаходити для себе прийнятний варіант для досягнення цілі у відповідності зі стереотипом, що склався, що відповідає їхнім потребам, політичного лідера. Росія завжди йшла своїм незвичайним шляхом, як в культурному розвитку, так і в політичному. На даний момент ситуація може непередбачувано змінитися. Тому кожен громадянин повинен для себе зробити чіткий висновок, зрозуміти, що б він хотів змінити в нашому житті, яку позицію по відношенню до устрою держави, політичної влади, внутрішньої і зовнішньої політики уряду він займає.

Визначення політичної партії

У літературі зустрічається багато визначень політичної партії. Однак у більшості своїй ці визначення абсолютно незадовільні ні для наукових, ні для практичних цілей. Зокрема, КПРС визначала себе як «партія робітничого класу», «авангард» класу або всього народу, «штаб», «серце політичної системи», «керівна і спрямовуюча сила» і т.п. Ряд визначень явно змішує функцію і сутність партії: кажуть, наприклад, що партія є організація, яка прагне до влади і т.д.
Визначення має розкривати суть партії і допомагати прогнозувати її майбутнє, її сильні і слабкі сторони. Тому можна дати таке визначення: політична партія є організація, що з'єднує деякі громадські рухи та деякі течії суспільно-політичної думки. Іншими словами, партія містить, принаймні, три компоненти: громадський рух, течія політичної думки, організацію. Разом з тим партія є представництвом певних економічних, соціальних, культурних та інших інтересів, але представництвом на політичному рівні, тобто на узагальненому і на загальнодержавному. У цьому відношенні партія відрізняється від різних громадських організацій і рухів, які представляють приватні, професійні, корпоративні, тобто вузькі інтереси.
Розглянемо докладніше названі компоненти.
Громадський рух - це та частина громадян, яка в тій чи іншій мірі розуміє свої інтереси і проявляє деяку активність для їх захисту. Іншими словами, громадський рух є в першу чергу певна суспільно-політична активність. Суспільно-політична активність має різні рівні. Найбільш елементарні, «пасивні» форми активності - це простий інтерес до політики: слухання радіо, перегляд телебачення, читання газет, журналів. Більш активна форма - участь у мітингах, маніфестаціях і т.п. Потім - виступи на мітингах, участь у різних масових рухах та організаціях, регулярне голосування на виборах. Найвищою формою суспільно-політичної активності громадянина можна вважати членство в політичній партії.
Ідейно-політичні рух - відображає в духовному плані деякі цінності та моральні оцінки дійсності, а також ідеал суспільного устрою, і містить в собі інструмент аналізу соціальної обстановки. У різних країнах можуть існувати дуже різноманітні суспільно-політичні та світоглядні концепції. Можна сказати, що партії обирають собі світогляд. Найбільш стійкими є партії, які черпають політичні, моральні та ідейні цінності в реальній дійсності. З цієї точки зору політичні партії різняться на ідеологічні та прагматичні.
Організація - певна структура, деякий безліч або об'єднання людей, що зберігає певну стійкість. Таке визначення може здатися розпливчастим, але воно дає найбільш загальну характеристику цього досить різноманітного і динамічного явища. Можна сказати, це якесь політичне рух (мітинг, демонстрація), учасники якого стають постійними. Рух набуває деяку стійкість і спадкоємність. Виникають і якісь постійні структури: організаційні та ініціативні комітети з регулярному проведенню заходів, уточнюються цілі, складаються програми, хоча б і складаються з декількох пунктів. Прикладом виникнення організації є страйкові комітети.

Класифікація політичних партій

Суперництво політичних груп, об'єднаних навколо впливових сімей або популярних лідерів, протягом багатьох століть складало характерну, істотну рису політичної історії. Але такі організації, які ми називаємо політичними партіями, виникли в Європі і в США на початку XIX століття. В даний час в Україні діє понад шістдесят партій. Вони мають статус регіональний і республіканський. Вони відрізняються по витоків і генези. Формування партій було досить тривалим і складним процесом. Спочатку партії активно діяли тільки в періоди виборчих компаній, вони не мали постійно діючих місцевих організацій, не проводили регулярних з'їздів чи конференцій, їхні прихильники не були зв'язані партійною дисципліною.
Політичні партії з оформленням партійних квитків, внесків, членства в партії і дисципліною з'явилися в Європі з виникненням масового організованого робітничого руху. Існуючі зараз політичні партії по організаційну структуру можна віднести до двох основних типів: організаційно оформленим і організаційно неоформленим.
Організаційно оформлені:
У партіях цього типу члени партії отримують партійні квитки, і платять внески.
Організаційно неоформлені:
У партіях цього типу немає офіційного членства (стану в партії), а для того, щоб вважатися членом такої партії достатньо, щоб за тебе проголосував комітет цієї партії. Загальне, що притаманне всім сучасним партіям - наявність партійного апарату. Тобто організованої групи людей, для яких партійна політична діяльність є професією.
Існують ще класифікації по безлічі інших критеріїв:
- По цілям і програмним настановам;
- За формами організації;
- За методами діяльності;
- З соціально-класовим критеріям.
У сучасному світі виділяється безліч типів:
1. Ідеологія, програма і політика якої спрямована на утвердження і вдосконалення різних форм соціальних відносин у рамках технічно-наукового буржуазного пост індустріального суспільства. За способами досягнення програм, цілей виділяються в цій групі:
· Правоконсервативних;
· Центристські;
· Ліберально-реформістські.
Раніше партії захищали інтереси банкірів, промисловців і т.д. В даний час вони змушені захищати інтереси не тільки високо дохідних груп, але і працюючих мас, найманих працівників, бо без їх підтримки неможливо перемогти на виборах або зберегти позиції в системі. Багато з них перетворилися на громадські політичні рухи.
Близько до цього типу партій примикають партії, котрі спираються на релігійну ідеологію, а в деяких випадках і на віру. Як правило, підтримка партії в цьому випадку визначається не усвідомленим вибором, а найбільш поширеною в цій країні релігією, релігійністю самої людини, а іноді і традицією.
2. Партії соціалістичного вибору, що відстоюють інтереси, головним чином, трудящих, робочого класу:
· Комуністичні партії;
· Соціалістичні партії;
· Соціал-демократичні партії;
· Лейбористські партії.
Основними напрямками цих партій є: досягнення свобод та рівноправності, створення соціальних гарантій на реалізацію прав та інтересів, утвердження соціальної справедливості та реальної демократії, захист найманих працівників від соціального гноблення і експлуатування, подолання відчуження працівників від засобів виробництва і управління суспільством, встановлення демократичного контролю над розвитком національного господарства .. Серед них виділяються партії правого спрямування, які близькі до курсу буржуазно-ліберальних партій. А центристські і лівоцентристські партії проголосили своїми ідеалами демократичне і гуманне суспільство, політичний та ідеологічний плюралізм (множинність точок зору, ідеологій, програм і доктрин), змішуючи економіку, в якій пріоритет за великим капіталом і великими підприємствами. В основному ці партії соціалістичні. Вони взяли марксизм за свою основу. Ліворадикальні партії - Російська робоча партія, Соціалістична партія трудящих. Вони спираються на марксистську концепцію соціалізму в незмінному вигляді без урахування реалій сьогоднішнього дня. Партії авангардного типу з'явилися в ході розвитку робітничого руху. Для них характерні підвищені вимоги при вступі в партію, а також детальна регламентація їх діяльності всередині структури партії, сувора партійна дисципліна. Якщо така партія приходить до влади, то вона перетворюється на номенклатурну.
Партії, призначені для виборчих кампаній, не мають фіксованого членства, партійних квитків, обов'язкових членських внесків. Вони формуються на основі добровільних пожертвувань приватних осіб, корпорацій, громадських організацій, асигнувань держбюджету. Щоб належати до таких партій, досить підтримати на виборах їх кандидатів. Ці партії активізують свою діяльність у період виборів до державного апарату. Функції парламентських партій схожі з функціями попередньої партії:
· Розробка стратегічних і тактичних виборчих програм, реалізації яких вони будуть домагатися;
· Вивчення громадської думки в різних регіонах і в країні в цілому;
· Оцінка формування неформальних лідерів;
· Підбір, висування кандидатів, їх підготовка до участі у виборчій кампанії, до діяльності в системі державних органів у разі перемоги;
· Ідеологічна і організаційна робота по забезпеченню перемоги кандидатів на виборах;
· Рішення технологічних і фінансових проблем, пов'язаних з виборами;
· Організація протидії конкуруючим партіям та їх кандидатам;
· Контроль за діяльністю обраних депутатів, їх фракцій у парламенті, в місцевих органах.
Ці партії мають компактну організаційну структуру, вони допускають фракційну діяльність всередині себе. Величезну роль тут відіграє партійна еліта і фракція в парламенті.
2. Загальнонародні або загальнонаціональні партії. Практика показала, що партія не може досягти істотного впливу в країні, якщо вона спирається тільки на один шар або один клас. Виникла необхідність для партії оголосити себе і стати виразником інтересів всіх верств і всіх класів даної країни. Поява таких партій виявляється раціональним у тих країнах, де існує досить розвинуте розуміння політичного змісту поняття нації, що зливається з поняттям громадянства. У ряді країн слово «нація» має виражену демократичний зміст (Франція, Італія). У цьому випадку «загальнонаціональний» чинник у самовизначенні партії може мати підкреслене раціональне зміст і демократичну спрямованість.
3. Націоналістичні партії, що посилаються на вузькоетнічного, націоналістичні підстави. Націоналістичний фактор виступає як ірраціонального: громадянство можна вибрати, але «націю» людина отримує від батьків. Саме ірраціональність полегшує використання національної теми реакційними силами. «Національне» легко переростає в «націоналістичний», а потім і в шовіністичне, в расизм. Не дивно, що на «національний» чинник посилаються найчастіше Фашистські партії та організації.
4. У результаті процесу персоналізації політики виникають партії, які характеризуються прихильністю до лідера. Ця тенденція в досить сильному ступені виявляється в партіях самого різного типу: Сталін, Мао Цзедун, Гітлер, Перон, де Голль, Тетчер. Це - фактор ірраціональний, що базується в більшості випадків на психологічному схилянні перед харизматичним лідером.
3. Партія-громада (партія-клуб) - це масова організація, де громадяни об'єднуються не за належністю до якої-небудь політичній платформі, а схожі і за загальним поглядам та інтересам, щоб задовольнити потреби у спілкуванні, поговорити на близькі теми. Багато з цих партій стають активними суб'єктами політики. Тут мінімум штатних працівників, але їх чисельність збільшується в період передвиборної кампанії. Активні громадяни працюють на громадських засадах.
4. Кишенькові партії - це невеликі організації, які створюються не відбулися лідерами, під їхньою програмою для реалізації їх егоїстичних інтересів. Вони не мають строго окресленої соціальної бази. Члени знаходяться під жорстоким контролем і впливом з боку лідера.
Кожна партія створюється для захисту інтересів певних соціальних груп. З цієї причини партії, як правило, не однорідні і мають всередині себе фракції - групи, які висувають програми, трохи відмінні від загальної, основної лінії партії. Існування в партії різних фракцій робить її політику більш гнучкою, оскільки допомагає їй зберегти свій вплив серед різних груп виборців.

Процес формування політичної партії.

Вище вказувалося, що політична партія представляє собою своєрідне з'єднання певного суспільного руху з певним світоглядом. Це показує, наскільки важким є процес формування політичної партії: мова йде про те, щоб «поєднати» вкрай різнорідні й різнопланові соціальні процеси. Для того щоб таке з'єднання відбулося, потрібен цілий ряд умов.
Перш за все, основні самостійні компоненти партії повинні досягти певної міри зрілості і визначеності. Недорозвиненість таких компонентів може і не призвести до появи партії. Наприклад, відсутність належної ступеня суспільно-політичної активності більш-менш помітної частини населення не дасть партії мінімального необхідного числа активістів, не кажучи вже про політичний вплив у суспільстві.
По-друге, повинно відбутися певне зближення деяких учасників громадського руху з суспільно-політичними концепціями: ці концепції повинні відображати потреби, сподівання й інтереси даного руху, а, отже, і сприйматися ім.
По-третє, повинна сформуватися більш-менш «заспівала» ініціативна група, в якій на першому етапі відбувається з'єднання «теорії» і «практики» і яка здатна виробити тривалу стратегічну орієнтацію, яка є умовою залучення до партії найбільш активних елементів.
По-четверте, зароджуються партійні групи повинні встановити живі контакти з різними масовими організаціями і рухами, бо такі контакти, крім усього іншого, дають партії достовірну інформацію про процеси, що відбуваються в гущавині населення, а також природних лідерів, які сформувалися в цих організаціях.
По-п'яте, в партії повинно скластися певний партійне товариство, тобто сукупність правил і традицій взаємовідносин та дозволи неминучих суперечок і конфліктів. Але ці правила не повинні перешкоджати необхідним спорах та дискусій; відомо, що правильні оцінки і правильні пропозиції рідко приходять одночасно в голову більшості: як правило, вони складаються саме у меншості. Партія - живий організм, і якщо її покидає більше людей, ніж приходить, то ця партія приречена на зникнення.
По-шосте, партія повинна навчитися розвиватися у взаємодії і конкуренції з іншими політичними партіями. Досвід показав, що без союзів і без боротьби з близькими і далекими партіями будь-яка партія вироджується в бюрократичну силу.
По-сьоме, на ранніх, так і на інших етапах існування партії вкрай важливою є її здатність виявляти природних лідерів і залучати їх до своїх лав. Без цього вона ризикує залишитися сектою.
Звичайно, ці умови не виникають відразу, вони складаються поступово. На практиці формування партії і виникнення умов йде паралельно. Але є певний мінімальний рівень, нижче якого спроби створити партію можуть бути неефективними.
Важливим етапом у житті партії є оволодіння здатністю до політичної дії, уміння критикувати, пропонувати конструктивну програму, укладати союзи, завоювання депутатських місць у місцевому самоврядуванні та парламенті, встановлення тісних контактів з громадськими рухами і т.д. Як правило, процес формування партії займає десятиліття. Термін може бути різним у залежності від типу партії.

Роль партій у політичній системі.

Політична Система Товариства - профспілки та інші організації та рухи, що переслідують політичні цілі, традиції та установки.
Нерідко говорять також і про політичну систему в широкому сенсі слова (про політичну організацію суспільства), щоб врахувати наявність і дію в суспільстві інститутів і сил, не тільки задіяних у владних структурах, але й перебувають в аппозиция до існуючих на даний момент владі. В умовах сучасного капіталізму механізму диктатури монополій робочий клас і інші працівники протиставляють свої політичні організації, перш за все комуністичні та робітничі партії.
Політична партія - політична організація, яка виражає інтереси суспільного класу або його шару, що об'єднує їх найбільш активних представників і керівна ними в досягненні певних цілей та ідеалів. У сучасному суспільстві боротьба між ворожими класами неминуче стає боротьбою політичною.
"Самим цільним, повним і оформленим виразом політичної боротьби класів є боротьба партій" - В.І. Ленін.
Організація виборчого процесу - важлива, але далеко не єдина функція партії. Ще одна важлива функція партії - відбір і висунення політичних лідерів. Політику необхідна здатність швидко орієнтуватися в розстановці політичних сил, передбачати віддалені наслідки своїх дій, знаходити союзників, нейтралізувати суперників і визначати найбільш ефективні шляхи досягнення поставлених цілей.
І, нарешті, найважливіша функція партій в сучасному демократичному суспільстві - служити початком зв'язку між громадянським суспільством і державою. Політичне партнерство - це вид взаємовідносин між суб'єктами політичного життя, який полягає у виробленні єдиної позиції з тих чи інших питань, практики спільних політичних дій, довгострокових стратегій, тактики і політичних програм, що виражають інтереси цих суб'єктів. Політичні партії, які мають реальні можливості брати участь у формуванні державних органів, впливати на внутрішню і зовнішню політику країни, у сукупності складають партійну систему суспільства.
В даний час, основними типами партійних систем є: двопартійна і багатопартійна системи. Політична система - частину політичної сфери, інтегрована сукупність державних і недержавних інститутів, які здійснюють владу, управління справами суспільства, регулювання відносин між соціальними групами, що забезпечують стабільність і певний соціальний порядок.

Висновок.

В даний час в Росії з'явилося багато різних політичних партій. Вони постійно розвиваються, ведуть між собою політичну боротьбу, йде їх об'єднання та вироблення спільних позицій для посилення впливу на державні структури і для висунення своїх представників у владні структури. Розглядати конкретну партію треба в конкретній ситуації. Але ясно одне - відродження Росії вимагає не просто взаємодії партій, а й взаємодії просто політичних сил. Вони повинні співпрацювати один з одним на розумних умовах.
Наукове розуміння взаємовідносин між партіями, що відображають інтереси класів, знання їхніх програм, стратегії і тактики в наш час, більш ніж коли-небудь, необхідні, щоб орієнтуватися в перипетіях політичних битв, правильно розуміти їх тенденції і перспективи.

Список використаної літератури

1. Матвєєв Р.Ф., Теоретична і практична політологія - М.: Видавництво Асоціації «Російська політична енциклопедія» (РОССПЕН), 1993 р.
2. Горбачов М.С. Перебудова і нове мислення для нашої країни і для всього світу. -М.: Москва, 1988.
3. Під заг. Ред. Заглада