Федеральне агентство з освіти
Державна освітня установа вищої професійної освіти
Тульський державний університет
Факультет економіки і права
Кафедра «Фінанси і менеджмент»
КОНТРОЛЬНО-КУРСОВА РОБОТА
з дисципліни
«Економіка промислового природокористування»
на тему:
«СУТНІСТЬ, ЗМІСТ І СТРУКТУРА ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ»
Виконав
: Ст.гр. 720763
Афанасьєв А.С.
Перевірив:
доц. Маркєєва Т.П.
Тула 2008
Державна освітня установа вищої професійної освіти
Тульський державний університет
Факультет економіки і права
Кафедра «Фінанси і менеджмент»
КОНТРОЛЬНО-КУРСОВА РОБОТА
з дисципліни
«Економіка промислового природокористування»
на тему:
«СУТНІСТЬ, ЗМІСТ І СТРУКТУРА ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ»
Виконав
: Ст.гр. 720763
Афанасьєв А.С.
Перевірив:
доц. Маркєєва Т.П.
Тула 2008
Зміст
Введення
Сутність природокористування
Структура природокористування
Суть проблеми оптимізації природного середовища
Підстави природокористування
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Сукупність об'єктів і умов природи, в оточенні яких протікає життєдіяльність організмів, називають природним середовищем, У процесі техногенезу єдине для багатьох організмів природне середовище трансформується в природно-антропогенне, а потім - в повністю антропогенне середовище. У антропогенного середовищі штучні об'єкти та антропогенно модифіковані процеси домінують над природними.
Навколишнє людини природне середовище в поєднанні з техногенної та соціальної середовищами формують безпосередню середовище життєдіяльності людини, або просто навколишнє середовище. Навколишнє середовище впливає на якість життя і стан здоров'я населення.
Якість життя - це комплексна характеристика економічних, соціальних та екологічних факторів навколишнього середовища, що визначає характер і інтенсивність діяльності людини. Одним з інтегральних показників якості життя служить середня тривалість життя.
Тривалість життя людини і стан здоров'я в цілому залежать від якості навколишнього середовища. Якість середовища - антропоцентричний поняття, що відображає характер взаємодії природи і суспільства. Сприятливе якість середовища, що забезпечує безпечні або оптимальні умови життєдіяльності, розрізняється для різних груп населення і змінюється в часі у зв'язку з адаптацією дезадаптацією організму людини до умов проживання.
Діяльність органів державної влади, громадських об'єднань, юридичних і фізичних осіб, спрямовану на збереження та відновлення природного середовища, раціональне використання і відтворення природних ресурсів, запобігання негативного впливу на навколишнє середовище і ліквідацію наслідків такого впливу, об'єднують поняттям "охорона навколишнього середовища" '.
Термін "охорона природи" застосовують для позначення системи заходів (адміністративно-правових, технічних, економічних, просвітницьких), що забезпечують можливість збереження природою своїх ресурсів і середовищовідтворне функцій і різноманітності. Найважливішими принципами цієї системи є профілактично, міждисциплінарність, повсюдність, територіальна диференційованість і наукова обгрунтованість. Охорона природи є найважливішим завданням поточного сторіччя.
В кінці 1958 року на об'єднаному засіданні Московської філії Географічного товариства. Московського товариства випробувачів природи і Всеросійського товариства охорони природи групою вчених були запропоновані поняття і сам термін "природокористування", а в 1968 році у вітчизняній літературі з'явився термін "економіка природокористування".
Довгий час природокористування розглядали як суспільно-виробничу діяльність, спрямовану на задоволення потреб нинішніх і майбутніх поколінь в якості і різноманітності природного середовища, на більш ефективне використання природних ресурсів та їх відтворення. При цьому підкреслювалося, що турботу про майбутні покоління має виявляти саме суспільство - суб'єкт природокористування, а не природа - об'єкт, на який спрямована дія. Сам термін не вважають вдалим в силу властивого йому споживчого відтінку. Дійсно, користуванням не вичерпується ставлення людини до навколишнього середовища. Економічна складова дисципліни традиційно пояснюється цитатою К. Маркса: "... праця є процес, що відбувається між людиною і природою, ... у якому людина своєю власною діяльністю опосередковує, регулює і контролює обмін речовин між собою і природою".
1. Сутність природокористування.
В даний час поєднанням "економіка природокористування" позначають розділ економіки, що вивчає питання економічної оцінки природних ресурсів і шкоди від забруднення природного середовища. Під економічними механізмами природокористування розуміють застосування економічних стимулів у сфері охорони природи та управління природокористуванням. Розрізняють механізми заохочувальні - це субсидії, пільгові кредити, податкові пільги, примусові - платежі, податки і штрафи за забруднення природних середовищ, а також відновлені або компенсаційні. В останньому випадку мова йде про створення фондів для боротьби з забрудненнями, страхування відповідальності за економічний збиток, матеріальних компенсації державі, регіонам, фірмам і особам, які постраждали від забруднення навколишнього середовища.
З позиції географічної науки природокористування - багаторівнева система взаємодії різноманітних природних умов і форм життєдіяльності людських колективів з економічними, екологічними і соціальними результатами суспільної праці. Природокористування розглядають як специфічний, тобто характерний виключно для соціальної людини, спосіб взаємодії з навколишнім середовищем. У деяких випадках проводять межу між власне природокористуванням і виробничою діяльністю: до виробничої діяльності відносять технологічні процеси "під дахом", які пов'язані з навколишнім середовищем лише каналами надходження сировини і виведення продукції і відходів.
Таким чином, виділяють три основні проекції аналізу природокористування:
1) як діяльності, спрямованої на створення умов існування суспільства;
2) як універсальної тенденції розвитку суспільства;
3) як особливої властивості і здібності соціальної людини, специфічної форми його життєвої активності.
Цілі і способи впливу людини на природу визначають результати тієї або іншої форми природокористування. У процесі природокористування суспільство вчиняє наступні дії:
- Відчужує з природного середовища різні види ресурсів і нарощує свою енергоозброєність;
- Створює з сировини засоби виробництва і життя;
- Споживає їх, тобто розсіює в природному середовищі;
- Повертає в середу відходи життєдіяльності;
-Зберігає і відтворює властивості навколишнього середовища, необхідні для життєдіяльності суспільства;
- Координує всі перераховані дії.
Виробництва, про які йде мова, звичайно не включають переробних технологій.
2. Структура природокористування.
У загальному випадку виділяють наступні напрями природокористування.
1. Виробниче: фабрично-заводське; гірничопромислове наземний, підземний та морське (на шельфі); відхідну-звалищного; житлово-складське; енергодаточное; водоснабженческое; будівельне; рекультиваційні і меліоративне; сільсько-та лісогосподарське; охоче-промислове, наземне і морське.
2. Просторово-погоджує; транспортний водне - морське, річкове і озерне, авіаційне, залізничне, автодорожнє, гужовий і пішохідний; енергопередаточное природокористування.
3. Комунальне: сельбищних, науково-навчальний, спортивно-оздоровче, лікувально-курортологічні, рекреаційне.
4. Середовищоохоронне: підрозділяється за типами природних середовищ. Прикладом служать заходи щодо збереження видового різноманіття та генофонду дикої природи.
Перелічені напрямки є формами освоєння людиною навколишнього середовища.
Природокористування ведеться на обмеженій території колективом людей, тобто суб'єктами господарювання. Господарюючий суб'єкт визначається як юридична або фізична особа, яка здійснює відповідно до вимог законодавства РФ господарську або іншу діяльність, для ведення якої використовуються природні ресурси і / або при її здійсненні виявляється вплив на навколишнє середовище. Території господарювання ділять на наділи, наділи - на угіддя. Види угідь виділяють відповідно до технології використання і розглядають як просторову частина природного комплексу.
З суміжних наділів - однакових або різних форм природокористування - формується тип місцевості. Поєднання типів місцевості утворюють географічні райони, а поєднання районів - географічні області країни Різні просторові одиниці географічного середовища пов'язані воєдино міграцією хімічних елементів.
Таким чином, навколишнє середовище характеризується значною просторовою неоднорідністю. З позицій природокористування в навколишньому середовищі виділяють природні ресурси і Еко-трудова умови.
Природні ресурси - частина всієї сукупності природних умов і компонентів природного середовища, головний об'єкт природокористування. Під природними ресурсами розуміють тіла, речовини і сили природи, які на даному рівні розвитку продуктивних сил і вивченості можуть бути використані для задоволення потреб населення у формі безпосередньої участі в матеріальній діяльності як джерело енергії, сировини чи майже готового продукту. У більш загальному випадку терміном "ресурси" позначають будь-які використовуються і потенційні джерела задоволення тих чи інших потреб суспільства.
Підходи до класифікації природних ресурсів - найрізноманітніші. Ресурси ділять: на невичерпні; вичерпні відновлювані і невідновних; на замінні і незамінні; на реальні та потенційні.
До невичерпних відносять ресурси, недолік яких не відзначається в даний час і не передбачається в майбутньому. Прикладом служить сонячна радіація, радіогенні тепло Землі, теплові ресурси Океану. Залучення невичерпних ресурсів в загальний енергетичний баланс обмежено науково-технічними можливостями людини. До групи відновлюваних зараховують ресурси, залучені в біогеохімічний круговорот речовини і тому здатні до самовідновлення за історичний період. Мова йде про біологічні ресурси, природних водах, почасти грунтах. Мінеральні ресурси та видове різноманіття відносять до черпати / відновлюваних ресурсів.
Частина природних ресурсів може бути замінена іншими видами ресурсів у цей час або в майбутньому. Так, скорочення споживання викопного палива пов'язують із залученням в енергетичний баланс енергії вітру і Сонця. Країни Євросоюзу поставили собі за мету збільшити внесок вітроенергетики до 10% до 2030 року. В кінці 90-х років тільки в Данії діяло близько 4000 вітроелектростанцій, що забезпечують 3,7% потреб в електроенергії. Японія планує до 2010 року виробляти 3% електроенергії за допомогою фотоелектричних установок.
До категорії возместімих відносять ресурси, відносні запаси яких можуть поповнюватися шляхом розробки нових родовищ або освоєння нових промислових регіонів. До недавнього часу возместімимі вважалися біологічні ресурси Океану.
По відношенню до компонентів природного середовища розрізняють ресурси геологічні, мінеральні, водні, кліматичні, земельні, біологічні та екологічні. За характером використання ресурси поділяють на промислові, сільськогосподарські, паливно-енергетичні, продовольчі, оздоровчі, ландшафтно-курортні, рекреаційні та інші. Сукупність природних ресурсів країни визначає її природне багатство. Основний принцип охорони природних ресурсів - охорона в процесі використання.
Крім ресурсів вивченню підлягають і Еко-трудова умови навколишнього середовища. Під умовами розуміють сукупність природних факторів, що мають істотне значення для виробничої та невиробничої діяльності людини. Еко-трудова умови безпосередньо не беруть участь у господарській діяльності, але впливають на самопочуття і дієздатність людей, на можливість застосування тих чи інших засобів виробництва. Так, клімат вивчають і з позиції ресурсів (вітроенергетика), і з позиції умов життєдіяльності людини. Тому поділ на ресурси та умови значною мірою умовно.
Просторова неоднорідність навколишнього середовища визначає трудомісткість зв'язування природних ресурсів з місцями їх переробки та пунктами споживання готової продукції. Тому індустрія видобутку і переробки сировини характеризується забезпеченістю ресурсами, Еко-трудова умовами і дислокаційної вигідністю організації природокористування, або економіко-географічним положенням.
Негативний вплив природокористування на навколишнє середовище очевидно. Впливу навколишнього середовища на застосовувані способи природокористування приділяється менше уваги. У гірничому виробництві, сільському та лісовому господарстві, гідроенергетиці взаємозв'язок середовища і виробництва є особливо складною. Цей зв'язок проявляє себе в закономірний вплив на економічний результат властивостей ресурсу, Еко-трудова умов і дислокаційної вигідності території, з одного боку, і можливі в даних умовах способи природокористування - з іншого. Тому немає підстав говорити про рівні економічні можливості всіх регіонів РФ.
На способи природокористування впливає також деградація відновлюваних ресурсів: зниження продуктивності морських і наземних екосистем, родючості сільськогосподарських і лісових земель, зміна рівня грунтових вод. Забруднення повітряного середовища, поверхневих і підземних вод, грунтів і грунтів, зниження рекреаційних якостей ландшафтів погіршує Еко-трудова умови природокористування.
Таким чином, існує багато напрямків, способів природокористування. Розроблено та основи методології природокористування. Головна ж проблема полягає в адекватності оцінок результат / збиток, і пов'язана вона з необоротністю розвитку системи "природа - суспільство". Наслідком неповних знань і відсутність механізму узгодження наявних знань на основі єдиної наукової теорії є ситуація, відома як "екологічна криза".
Як вид суспільної діяльності природокористування регулюється наступними законодавчими актами.
1. Конституцією Російської Федерації, прийнятої 12 грудня 1993 року.
2. Кодексами Російської Федерації:
- Водним (1995 р.);
- Лісовим (1997 р.);
- Містобудівним (1997 р.);
- Земельним (2001 р.).
3. Федеральними законами:
- "Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення" (1999 р.);
- "Про плату за землю" (1991 р.) зі змінами та доповненнями станом на 3 1.12.97 р.;
- "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру" (1994 р.);
- "Про надра" (1995 р.);
- "Про природні лікувальні ресурси і лікувально-оздоровчих місцевостях і курортах" (1995 р.);
- "Про особливо охоронюваних природних територіях" (1995 р.);
- "Про тваринний світ" (1995 р.);
- "Про континентальний шельф" (1995 р.);
- "Про екологічну експертизу" (1995 р.);
- "Про радіаційної безпеки населення" (1996 р.);
- "Про безпечному поводженні з пестицидами та агрохімікатами" (1997р.);
- "Про землеустрій" (2001 р.);
- "Про розмежування державної власності на землю" (2001 р.);
- "Про охорону навколишнього середовища" (2002 р.) та іншими. Конкретні вимоги до організації та здійснення природокористування наведені в наступних типах нормативних документів: державній системі стандартів (ГОСТ), будівельних нормах і правилах (БНіП), санітарних нормах (СН), санітарних нормах і правилах (СанПіН), посібниках (Р), керівних документах (РД), загальнодержавних нормативних документах (ОНД).
Складовою частиною державної системи стандартів (ГСС) є система "Охорона природи", що має номер 17 [18-30]. Вона зорієнтована на збереження, відновлення і раціональне використання природних ресурсів і розробляється відповідно до чинного законодавства з урахуванням екологічних, санітарно-гігієнічних, технічних та економічних вимог. Система стандартів "Охорона природи" включає 10 комплексів стандартів: 0 - організаційно-методичні стандарти, 1 - гідросфера., 2 - атмосфера, 3 - біологічні ресурси, 4 - грунту, 5 - землі, 6 - флора, 7 - фауна, 8 - ландшафти, 9 - надра. Кожен з перелічених комплексів об'єднує такі групи стандартів: 0 - основні положення; 1 - терміни, визначення, класифікація; 2 - показники якості природних середовищ, параметри забруднюючих викидів та скидів, показники інтенсивності використання ресурсів; 3 - правила охорони природи і раціонального використання природних ресурсів ; 4 - методи визначення параметрів стану природних об'єктів та інтенсивності господарських впливів; 5 - вимоги до засобів контролю і вимірювань стану навколишнього середовища; 6 - вимоги до пристроїв, апаратів і споруд із захисту навколишнього середовища від забруднень; 7 - інші стандарти. Таким чином, позначення стандарту складається з номера системи за класифікатором ГСС, шифру комплексу, шифру групи, порядкового номера стандарту і року його реєстрації, наприклад: ГОСТ 17.8.1.01-86 "Охорона природи. Ландшафти. Терміни та визначення".
Введення
Сутність природокористування
Структура природокористування
Суть проблеми оптимізації природного середовища
Підстави природокористування
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Сукупність об'єктів і умов природи, в оточенні яких протікає життєдіяльність організмів, називають природним середовищем, У процесі техногенезу єдине для багатьох організмів природне середовище трансформується в природно-антропогенне, а потім - в повністю антропогенне середовище. У антропогенного середовищі штучні об'єкти та антропогенно модифіковані процеси домінують над природними.
Навколишнє людини природне середовище в поєднанні з техногенної та соціальної середовищами формують безпосередню середовище життєдіяльності людини, або просто навколишнє середовище. Навколишнє середовище впливає на якість життя і стан здоров'я населення.
Якість життя - це комплексна характеристика економічних, соціальних та екологічних факторів навколишнього середовища, що визначає характер і інтенсивність діяльності людини. Одним з інтегральних показників якості життя служить середня тривалість життя.
Тривалість життя людини і стан здоров'я в цілому залежать від якості навколишнього середовища. Якість середовища - антропоцентричний поняття, що відображає характер взаємодії природи і суспільства. Сприятливе якість середовища, що забезпечує безпечні або оптимальні умови життєдіяльності, розрізняється для різних груп населення і змінюється в часі у зв'язку з адаптацією дезадаптацією організму людини до умов проживання.
Діяльність органів державної влади, громадських об'єднань, юридичних і фізичних осіб, спрямовану на збереження та відновлення природного середовища, раціональне використання і відтворення природних ресурсів, запобігання негативного впливу на навколишнє середовище і ліквідацію наслідків такого впливу, об'єднують поняттям "охорона навколишнього середовища" '.
Термін "охорона природи" застосовують для позначення системи заходів (адміністративно-правових, технічних, економічних, просвітницьких), що забезпечують можливість збереження природою своїх ресурсів і середовищовідтворне функцій і різноманітності. Найважливішими принципами цієї системи є профілактично, міждисциплінарність, повсюдність, територіальна диференційованість і наукова обгрунтованість. Охорона природи є найважливішим завданням поточного сторіччя.
В кінці 1958 року на об'єднаному засіданні Московської філії Географічного товариства. Московського товариства випробувачів природи і Всеросійського товариства охорони природи групою вчених були запропоновані поняття і сам термін "природокористування", а в 1968 році у вітчизняній літературі з'явився термін "економіка природокористування".
Довгий час природокористування розглядали як суспільно-виробничу діяльність, спрямовану на задоволення потреб нинішніх і майбутніх поколінь в якості і різноманітності природного середовища, на більш ефективне використання природних ресурсів та їх відтворення. При цьому підкреслювалося, що турботу про майбутні покоління має виявляти саме суспільство - суб'єкт природокористування, а не природа - об'єкт, на який спрямована дія. Сам термін не вважають вдалим в силу властивого йому споживчого відтінку. Дійсно, користуванням не вичерпується ставлення людини до навколишнього середовища. Економічна складова дисципліни традиційно пояснюється цитатою К. Маркса: "... праця є процес, що відбувається між людиною і природою, ... у якому людина своєю власною діяльністю опосередковує, регулює і контролює обмін речовин між собою і природою".
1. Сутність природокористування.
В даний час поєднанням "економіка природокористування" позначають розділ економіки, що вивчає питання економічної оцінки природних ресурсів і шкоди від забруднення природного середовища. Під економічними механізмами природокористування розуміють застосування економічних стимулів у сфері охорони природи та управління природокористуванням. Розрізняють механізми заохочувальні - це субсидії, пільгові кредити, податкові пільги, примусові - платежі, податки і штрафи за забруднення природних середовищ, а також відновлені або компенсаційні. В останньому випадку мова йде про створення фондів для боротьби з забрудненнями, страхування відповідальності за економічний збиток, матеріальних компенсації державі, регіонам, фірмам і особам, які постраждали від забруднення навколишнього середовища.
З позиції географічної науки природокористування - багаторівнева система взаємодії різноманітних природних умов і форм життєдіяльності людських колективів з економічними, екологічними і соціальними результатами суспільної праці. Природокористування розглядають як специфічний, тобто характерний виключно для соціальної людини, спосіб взаємодії з навколишнім середовищем. У деяких випадках проводять межу між власне природокористуванням і виробничою діяльністю: до виробничої діяльності відносять технологічні процеси "під дахом", які пов'язані з навколишнім середовищем лише каналами надходження сировини і виведення продукції і відходів.
Таким чином, виділяють три основні проекції аналізу природокористування:
1) як діяльності, спрямованої на створення умов існування суспільства;
2) як універсальної тенденції розвитку суспільства;
3) як особливої властивості і здібності соціальної людини, специфічної форми його життєвої активності.
Цілі і способи впливу людини на природу визначають результати тієї або іншої форми природокористування. У процесі природокористування суспільство вчиняє наступні дії:
- Відчужує з природного середовища різні види ресурсів і нарощує свою енергоозброєність;
- Створює з сировини засоби виробництва і життя;
- Споживає їх, тобто розсіює в природному середовищі;
- Повертає в середу відходи життєдіяльності;
-Зберігає і відтворює властивості навколишнього середовища, необхідні для життєдіяльності суспільства;
- Координує всі перераховані дії.
Виробництва, про які йде мова, звичайно не включають переробних технологій.
2. Структура природокористування.
У загальному випадку виділяють наступні напрями природокористування.
1. Виробниче: фабрично-заводське; гірничопромислове наземний, підземний та морське (на шельфі); відхідну-звалищного; житлово-складське; енергодаточное; водоснабженческое; будівельне; рекультиваційні і меліоративне; сільсько-та лісогосподарське; охоче-промислове, наземне і морське.
2. Просторово-погоджує; транспортний водне - морське, річкове і озерне, авіаційне, залізничне, автодорожнє, гужовий і пішохідний; енергопередаточное природокористування.
3. Комунальне: сельбищних, науково-навчальний, спортивно-оздоровче, лікувально-курортологічні, рекреаційне.
4. Середовищоохоронне: підрозділяється за типами природних середовищ. Прикладом служать заходи щодо збереження видового різноманіття та генофонду дикої природи.
Перелічені напрямки є формами освоєння людиною навколишнього середовища.
Природокористування ведеться на обмеженій території колективом людей, тобто суб'єктами господарювання. Господарюючий суб'єкт визначається як юридична або фізична особа, яка здійснює відповідно до вимог законодавства РФ господарську або іншу діяльність, для ведення якої використовуються природні ресурси і / або при її здійсненні виявляється вплив на навколишнє середовище. Території господарювання ділять на наділи, наділи - на угіддя. Види угідь виділяють відповідно до технології використання і розглядають як просторову частина природного комплексу.
З суміжних наділів - однакових або різних форм природокористування - формується тип місцевості. Поєднання типів місцевості утворюють географічні райони, а поєднання районів - географічні області країни Різні просторові одиниці географічного середовища пов'язані воєдино міграцією хімічних елементів.
Таким чином, навколишнє середовище характеризується значною просторовою неоднорідністю. З позицій природокористування в навколишньому середовищі виділяють природні ресурси і Еко-трудова умови.
Природні ресурси - частина всієї сукупності природних умов і компонентів природного середовища, головний об'єкт природокористування. Під природними ресурсами розуміють тіла, речовини і сили природи, які на даному рівні розвитку продуктивних сил і вивченості можуть бути використані для задоволення потреб населення у формі безпосередньої участі в матеріальній діяльності як джерело енергії, сировини чи майже готового продукту. У більш загальному випадку терміном "ресурси" позначають будь-які використовуються і потенційні джерела задоволення тих чи інших потреб суспільства.
Підходи до класифікації природних ресурсів - найрізноманітніші. Ресурси ділять: на невичерпні; вичерпні відновлювані і невідновних; на замінні і незамінні; на реальні та потенційні.
До невичерпних відносять ресурси, недолік яких не відзначається в даний час і не передбачається в майбутньому. Прикладом служить сонячна радіація, радіогенні тепло Землі, теплові ресурси Океану. Залучення невичерпних ресурсів в загальний енергетичний баланс обмежено науково-технічними можливостями людини. До групи відновлюваних зараховують ресурси, залучені в біогеохімічний круговорот речовини і тому здатні до самовідновлення за історичний період. Мова йде про біологічні ресурси, природних водах, почасти грунтах. Мінеральні ресурси та видове різноманіття відносять до черпати / відновлюваних ресурсів.
Частина природних ресурсів може бути замінена іншими видами ресурсів у цей час або в майбутньому. Так, скорочення споживання викопного палива пов'язують із залученням в енергетичний баланс енергії вітру і Сонця. Країни Євросоюзу поставили собі за мету збільшити внесок вітроенергетики до 10% до 2030 року. В кінці 90-х років тільки в Данії діяло близько 4000 вітроелектростанцій, що забезпечують 3,7% потреб в електроенергії. Японія планує до 2010 року виробляти 3% електроенергії за допомогою фотоелектричних установок.
До категорії возместімих відносять ресурси, відносні запаси яких можуть поповнюватися шляхом розробки нових родовищ або освоєння нових промислових регіонів. До недавнього часу возместімимі вважалися біологічні ресурси Океану.
По відношенню до компонентів природного середовища розрізняють ресурси геологічні, мінеральні, водні, кліматичні, земельні, біологічні та екологічні. За характером використання ресурси поділяють на промислові, сільськогосподарські, паливно-енергетичні, продовольчі, оздоровчі, ландшафтно-курортні, рекреаційні та інші. Сукупність природних ресурсів країни визначає її природне багатство. Основний принцип охорони природних ресурсів - охорона в процесі використання.
Крім ресурсів вивченню підлягають і Еко-трудова умови навколишнього середовища. Під умовами розуміють сукупність природних факторів, що мають істотне значення для виробничої та невиробничої діяльності людини. Еко-трудова умови безпосередньо не беруть участь у господарській діяльності, але впливають на самопочуття і дієздатність людей, на можливість застосування тих чи інших засобів виробництва. Так, клімат вивчають і з позиції ресурсів (вітроенергетика), і з позиції умов життєдіяльності людини. Тому поділ на ресурси та умови значною мірою умовно.
Просторова неоднорідність навколишнього середовища визначає трудомісткість зв'язування природних ресурсів з місцями їх переробки та пунктами споживання готової продукції. Тому індустрія видобутку і переробки сировини характеризується забезпеченістю ресурсами, Еко-трудова умовами і дислокаційної вигідністю організації природокористування, або економіко-географічним положенням.
Негативний вплив природокористування на навколишнє середовище очевидно. Впливу навколишнього середовища на застосовувані способи природокористування приділяється менше уваги. У гірничому виробництві, сільському та лісовому господарстві, гідроенергетиці взаємозв'язок середовища і виробництва є особливо складною. Цей зв'язок проявляє себе в закономірний вплив на економічний результат властивостей ресурсу, Еко-трудова умов і дислокаційної вигідності території, з одного боку, і можливі в даних умовах способи природокористування - з іншого. Тому немає підстав говорити про рівні економічні можливості всіх регіонів РФ.
На способи природокористування впливає також деградація відновлюваних ресурсів: зниження продуктивності морських і наземних екосистем, родючості сільськогосподарських і лісових земель, зміна рівня грунтових вод. Забруднення повітряного середовища, поверхневих і підземних вод, грунтів і грунтів, зниження рекреаційних якостей ландшафтів погіршує Еко-трудова умови природокористування.
Таким чином, існує багато напрямків, способів природокористування. Розроблено та основи методології природокористування. Головна ж проблема полягає в адекватності оцінок результат / збиток, і пов'язана вона з необоротністю розвитку системи "природа - суспільство". Наслідком неповних знань і відсутність механізму узгодження наявних знань на основі єдиної наукової теорії є ситуація, відома як "екологічна криза".
Як вид суспільної діяльності природокористування регулюється наступними законодавчими актами.
1. Конституцією Російської Федерації, прийнятої 12 грудня 1993 року.
2. Кодексами Російської Федерації:
- Водним (1995 р.);
- Лісовим (1997 р.);
- Містобудівним (1997 р.);
- Земельним (2001 р.).
3. Федеральними законами:
- "Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення" (1999 р.);
- "Про плату за землю" (1991 р.) зі змінами та доповненнями станом на 3 1.12.97 р.;
- "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру" (1994 р.);
- "Про надра" (1995 р.);
- "Про природні лікувальні ресурси і лікувально-оздоровчих місцевостях і курортах" (1995 р.);
- "Про особливо охоронюваних природних територіях" (1995 р.);
- "Про тваринний світ" (1995 р.);
- "Про континентальний шельф" (1995 р.);
- "Про екологічну експертизу" (1995 р.);
- "Про радіаційної безпеки населення" (1996 р.);
- "Про безпечному поводженні з пестицидами та агрохімікатами" (1997р.);
- "Про землеустрій" (2001 р.);
- "Про розмежування державної власності на землю" (2001 р.);
- "Про охорону навколишнього середовища" (2002 р.) та іншими. Конкретні вимоги до організації та здійснення природокористування наведені в наступних типах нормативних документів: державній системі стандартів (ГОСТ), будівельних нормах і правилах (БНіП), санітарних нормах (СН), санітарних нормах і правилах (СанПіН), посібниках (Р), керівних документах (РД), загальнодержавних нормативних документах (ОНД).
Складовою частиною державної системи стандартів (ГСС) є система "Охорона природи", що має номер 17 [18-30]. Вона зорієнтована на збереження, відновлення і раціональне використання природних ресурсів і розробляється відповідно до чинного законодавства з урахуванням екологічних, санітарно-гігієнічних, технічних та економічних вимог. Система стандартів "Охорона природи" включає 10 комплексів стандартів: 0 - організаційно-методичні стандарти, 1 - гідросфера., 2 - атмосфера, 3 - біологічні ресурси, 4 - грунту, 5 - землі, 6 - флора, 7 - фауна, 8 - ландшафти, 9 - надра. Кожен з перелічених комплексів об'єднує такі групи стандартів: 0 - основні положення; 1 - терміни, визначення, класифікація; 2 - показники якості природних середовищ, параметри забруднюючих викидів та скидів, показники інтенсивності використання ресурсів; 3 - правила охорони природи і раціонального використання природних ресурсів ; 4 - методи визначення параметрів стану природних об'єктів та інтенсивності господарських впливів; 5 - вимоги до засобів контролю і вимірювань стану навколишнього середовища; 6 - вимоги до пристроїв, апаратів і споруд із захисту навколишнього середовища від забруднень; 7 - інші стандарти. Таким чином, позначення стандарту складається з номера системи за класифікатором ГСС, шифру комплексу, шифру групи, порядкового номера стандарту і року його реєстрації, наприклад: ГОСТ 17.8.1.01-86 "Охорона природи. Ландшафти. Терміни та визначення".
Основи державної політики в галузі охорони навколишнього середовища та раціонального природокористування закріплені законом "Про охорону навколишнього середовища", які покликані забезпечити збалансоване вирішення соціально-економічних завдань; зберегти сприятливе навколишнє середовище, біологічні різноманіття та природні ресурси з метою задоволення потреб нинішнього і майбутніх поколінь; зміцнити правопорядок в області охорони навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки.
Відповідно до закону, господарська та інша діяльність органів державної влади та місцевого самоврядування, а також юридичних та фізичних осіб здійснюється на основі наступних принципів:
- Дотримання права людини на сприятливе навколишнє середовище (ОС);
- Забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людини;
- Науково обгрунтоване поєднання екологічних, економічних і соціальних інтересів людини, суспільства і держави з метою забезпечення сталого розвитку і сприятливою ОС;
- Необхідність охорони, відтворення і раціонального використання природних ресурсів як найважливішої умови забезпечення сприятливого ОС і екологічної безпеки держави;
- Відповідальність органів державної влади та місцевого самоврядування за забезпечення сприятливого ОС та екологічної безпеки на відповідних територіях;
- Платність природокористування і обов'язковість відшкодування шкоди ОС;
- Незалежність контролю в області охорони ОС;
- Презумпція екологічної небезпеки запланованої господарської та іншої діяльності;
- Обов'язковість оцінки впливу па ГР при прийнятті рішень про здійснення господарської та іншої діяльності;
- Обов'язковість проведення державної екологічної експертизи проектів та іншої документації, що обгрунтовують господарську діяльність, яка може мати негативний вплив на ОС, створити загрозу життю, здоров'ю та майну громадян;
- Облік природних і соціально-економічних особливостей територій при плануванні та здійсненні господарської та іншої діяльності;
- Пріоритет збереження природних екологічних систем, природних ландшафтів і природних комплексів;
- Допустимість впливу господарської діяльності на природне середовище виходячи з вимог в області охорони ОС;
- Забезпечення зниження негативного впливу на ОС відповідно до нормативів, якого можна досягти на основі використання найкращих існуючих технологій з урахуванням економічних і соціальних чинників;
- Обов'язковість участі в діяльності з охорони ОС органів державної влади та місцевого самоврядування, громадських об'єднань, юридичних і фізичних осіб;
- Збереження біологічного різноманіття;
- Забезпечення інтегрованого та індивідуального підходів до встановлення вимог в області охорони ОС до господарюючих суб'єктів;
- Заборона господарської та іншої діяльності, наслідки якої непередбачувані для ОС, заборона реалізації тих проектів, які можуть призвести до деградації екологічних систем, зміни та / або знищення генетичного фонду організмів, виснаження природних ресурсів і іншим негативним змінам ОС;
- Дотримання права кожного громадянина на одержання достовірної інформації про стан ОС, а також на його участь у прийнятті природоохоронних рішень відповідно до законодавства;
- Відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони ОС;
- Необхідність організації та розвитку системи екологічної освіти, виховання і формування екологічної культури.
3. Суть проблеми оптимізації природного середовища
У найближчій перспективі прогрес суспільства буде визначатися подальшим освоєнням навколишнього природного середовища з урахуванням ряду обмежень. Одним з напрямків охорони природи в умовах її експлуатації є оптимізація природних систем. Під оптимізацією розуміють вибір та реалізацію найкращого варіанта модифікації природного комплексу. Метою є забезпечення виконання природним комплексом своїх соціально-економічних та екологічних функції. Вибір варіанту оптимізації здійснюється в системі координат, представленої біоцентріческой і антропоцентричною парадигмами природознавства.
У рамках біоцентріческого підходу до природокористування інтереси живої природи - якими вони представляються людині - ставляться понад усе. Антропоцентричний підхід полягає в аналізі явищ природи з позиції їх значення для суспільства. Перш за все, мова йде про відносини з іншими видами тварин і рослин.
Подальший розвиток системи "природа - суспільство" вимагає втручання у природні процеси та експлуатації природних ресурсів з урахуванням екологічних обмежень. Ці обмеження не зводяться до збереження окремих природних об'єктів або вибіркового вилучення з господарського використання відповідних ділянок. У сучасних умовах площу територій становить лише перші відсотки від усієї площі суші. Іншими словами, створення заповідників не вирішує глобальних проблем природокористування. Однак охоронювані території грають фундаментальну роль у справі оптимізації природного середовища.
У теорії охорону та експлуатацію природи не розглядають як взаємовиключні проблеми. Охорона повинна супроводжувати всяке захід щодо використання території, а впровадження господарського проекту має передувати оцінкою можливого збитку в результаті природокористування.
Поняття "оптимальне середовище" є відносним в тому сенсі, що воно відображає відповідність або невідповідність природних умов вимогам життєдіяльності людини. У рамках же біоцентріческого підходу оптимальні умови середовища, тобто умови, до яких організми, популяції і спільноти адаптувалися за тривалий час, можуть бути зовсім іншими. 'Гак, для природи півночі Сибіру інтенсивна заболоченість і вічна мерзлота - це оптимальний варіант, оскільки він сформувався природним шляхом.
Спостережуване своєрідність природних комплексів є результатом дії природних законів. Природа завжди оптимальна по відношенню до цих законів. Проте сформований оптимум може не задовольняти людину. Тому виникає потреба модифіковані природний комплекс. Можливості такі є, але вони не безмежні.
В даний час великі площі суші використовуються неефективно в силу різних природних обмежень: нестачі вологи, знижених температур і наявності вічній порід, високої сейсмічності. Частина площ виведена з обороту попереднім господарюванням. Подальше їх використання можливе лише після проведення меліорації і рекультивації земель. Прикладом служать гірничопромислові ландшафти.
Таким чином, оптимізація природного середовища включає і науково обгрунтоване і технологічно досконале - раціональне - використання природних ресурсів, охорону природних комплексів і активне регулювання природних процесів. Загальною метою є досягнення балансу між експлуатацією, консервацією та меліорацією природного середовища. Мета досягається впровадженням в наукові дослідження міждисциплінарного підходу, застосуванням методів управління природокористуванням, здійсненням цілеспрямованих заходів. При розробці стратегії природокористування вимоги соціально-економічного розвитку, захисту та охорони навколишнього середовища, а також планування та управління враховують одночасно.
Наукові дослідження та практичні заходи базуються на теоретичних уявленнях про організацію географічного середовища.
4. Підстави природокористування
Німецький мислитель і натураліст І. Гете зазначав, що в природі не існує окремих законів. Є лише окремі прояви загальних законів. Закони природокористування відображають найбільш загальні риси розвитку системи "природа - суспільство".
Історично склалося так, що першою необхідною умовою природокористування стало виготовлення знарядь праці. Ця умова формулюється як закон випереджаючого створення умов природокористування. Його сенс полягає в наступному. Знаряддя праці, створені людиною, дозволяють витягувати з навколишнього середовища велику користь, ніж це можливо порожніми руками. У випадку, якщо термін служби знарядь перевершує час їх виготовлення, кожне нове покоління людей додає до засобів виробництва більше якості, ніж споживає. Таким чином, створюються умови праці для майбутніх поколінь. Іншими словами, в процесі розвитку суспільства знаряддя праці стають все більш зручними у використанні, що підвищує продуктивність праці і забезпечує подальше вдосконалення технології.
Важливим теоретичним підгрунтям служить закон множинності результатів природокористування. Виділяють економічний, екологічний та соціальний результати. Економічний результат полягає в тому, що в процесі природокористування створюється продукція у вигляді матеріальних засобів праці і життя, а також послуг. Ці результати вивчає економічна географія. Стосовно до населення, екологічний результат виражається у вигляді позитивних і негативних змін у навколишньому середовищі, викликаних прийнятою формою природокористування. Соціальний результат відображає динаміку громадської думки щодо природокористування, а також системи заохочень економічних результатів з урахуванням екологічних. Соціальні результати є провідним чинником, що підвищує ефективність господарювання. Проте інтерес до їх вивчення виник лише в 90-і роки XX століття.
В якості наслідків закону множинності результатів природокористування розглядають наступні положення:
Ø у ході досліджень не можна ігнорувати жоден з результатів;
Ø результати природокористування повинні розглядатися у взаємному зв'язку;
Ø результати є рівнозначними і не компенсують один одного.
Для суспільства, як і для будь-якої іншої популяції, виділяють три найважливіші умови життя:
§ наявність певного співвідношення між фізіологічними особливостями організмів і характером навколишнього середовища;
§ здатність організмів відчувати це співвідношення як свою потребу, а на його порушення активно реагувати;
3) протягом тривалого часу збереження в навколишньому середовищі властивостей тих екологічних ніш, в яких можливе існування даних організмів.
Таким чином, екологічно доцільно - раціонально - зберігати умови середовища, звичні для людського організму, а не випробовувати його адаптаційні можливості.
Ряд теоретичних положень сформулював відомий вітчизняний еколог Н.Ф. Реймерс.
Розвиток системи "природа - суспільство" визначало практично одномоментні зміни і в природі, і в формах господарювання. Взаємозалежність цих компонентів відома як закон бумеранга, або четвертий закон Коммонера. Згідно з Б. Коммонера, "глобальна екосистема являє собою таке єдине ціле, в рамках якого ніщо не може бути виграно без наслідків» ... Все, що було витягнуто з неї людською працею, повинно бути відшкодовано. Платежу за цим векселем не можна уникнути. Він може бути тільки відстрочений ".
Неминучість платежів підкреслює закон незамінності біосфери. Його, так чи інакше формулювали багато авторів, наприклад: вірогідність побудови штучних спільнот, які забезпечують стабілізацію навколишнього середовища з тією ж ступенем точності, що і природні співтовариства, практично нульова. Тому скорочення природної біоти в обсязі, що перевищує порогове значення, позбавляє навколишнє середовище стійкості, яка не може бути відновлена за рахунок створення очисних споруд та переходу до безвідходного виробництва. Біосфера являє собою єдину систему, що забезпечує стійкість місця існування в широкому діапазоні збурюючих впливів. Тому необхідно зберігати природну природу на більшій частині земної поверхні, а не в генних банках і незначних за своєю площею заповідниках, резерватах і зоопарках.
До середини XX століття динаміка біосфери підпорядковувалася принципом Ле Шател'е: біосфера прагнула до відновлення екологічної рівноваги тим сильніше, чим більша чинився тиск на неї. В кінці 50-х років в літературі з'являються перші висновки про незворотність процесів, що спостерігаються: відновлювані природні ресурси стають невідновних в разі глибокого зміни (переексплуатаціі) середовища, що робить неможливим її самовідновлення.
В останній чверті XX століття виникла дискусія про нормування антропогенного навантаження на навколишнє середовище. Це навантаження регламентує правило міри перетворення природних систем: в ході експлуатації систем не можна переходити деякі межі, що дозволять цим системам зберігати властивість саморегуляції. З цього правила випливає ряд висновків.
1. Одиниця відновлюваних ресурсу може бути отримана лише за певний час, пов'язаний зі швидкістю функціонування системи. Протягом цього часу не можна ігнорувати обмеження, що диктуються теоремами екології.
2. Переступити через фазу послідовного розвитку природної системи за участю живого, як правило, неможливо.
3. Оптимальне природокористування можливо лише у фіксованих межах, вихід за які в меншу або більшу сторону знижує його ефективність.
4. "М'яке" перетворення природи дає локальний або регіональний виграш за рахунок погіршення показників в суміжних областях або в біосфері в цілому.
5. Господарське вплив зачіпає не тільки систему, на яку воно спрямоване, але і надсистеми, які прагнуть компенсувати вироблені зміни. Тому витрати на перетворення природи ніколи не обмежуються лише вкладеннями на безпосередньо плановані заходи.
6. Невідповідність "цілей" природної саморегуляції і цілей природокористування веде до руйнування природних систем.
Обмеження на перетворення природних систем служать теоретичною основою для аналізу демографічного процесу. Згідно Н.Ф. Реймерс, в ізольованих системах різного рівня чисельність населення з урахуванням всіх його потреб відповідає максимально можливої підтримуючої здатності середовища. В даний час у світі спостерігається різке зростання народонаселення, який супроводжується виснаженням ресурсів і погіршенням якості довкілля. Аналіз системи "природа - суспільство" показує, що суспільство розвивається до тих пір, поки зберігається рівновага між антропогенним тиском на середовище і здатністю середовища до самовідновлення. Оскільки середовище проживання людини помітно порушена, відтворення природних ресурсів і підтримання соціально-екологічної рівноваги вимагає все зростаючих енергетичних вкладень. На цій підставі Н.Ф. Реймерс робить висновок, що епоха незалежного від природи розвитку людства закінчилася.
Подібно до інших біокосної системи, розвиток системи "природа - суспільство" принципово необоротно. Пройшовши якусь фазу взаємодій з природою, суспільство в цілому не може повернутися до попередніх історичним фазам, навіть якщо мали місце явища, що ведуть до деградації окремих груп. Загальний вектор розвитку задається уявленнями В.І. Вернадського про можливість та умови переходу біосфери в ноосферу.
Висновок
Кінець XX століття ознаменувався зміною інститутів державної влади в Європі та пошуком нових політичних парадигм у всьому світі. Цей пошук ускладнює спільні дії світової спільноти і сприяє зростанню відцентрових сил. Оскільки згода і насильство є обернено пропорційними факторами суспільного життя, то відсутність згоди супроводжується вибухом насильства. У цій ситуації є вкрай важливим вибір тих зразків, яким збираються наслідувати країни, що розвиваються. Проблема полягає в тому, що універсалізація прийнятих на Заході життєвих стандартів неминуче призведе Землю до екологічної катастрофи. Ця катастрофа давно б вже наступила, якби всі жителі планети споживали стільки ж енергії й виробляли таке ж кількість відходів, скільки жителі розвинених країн Заходу. Про кризу сучасного природокористування свідчать демографічні проблеми, розігрівання атмосфери й океану, накопичення в природних середовищах токсичних речовин, ерозія грунтів, зменшення озонового шару, скорочення запасів продовольства і погіршення їх якості, зниження біологічного різноманіття. Отже, в даний час екологічні проблеми набувають першорядне політичне значення.
Підставою для конфліктних ситуацій служить цільова функція багатьох держав світу: завдяки подальшому технічному розвитку задовольняти максимальне число економічних потреб більшості громадян власної країни. Дискутуються лише способи природокористування. Але якщо Земля знаходиться на межі екологічної катастрофи, то чи має насправді ця загальна мета хоч який-небудь сенс?
Думка про те, що господарська сторона природокористування є пріоритетною, сформувалося лише в недалекому історичному минулому. В античності економічні, екологічні та соціальні пріоритети природокористування відрізнялися від сучасних. Наприклад, грецька економіка будувалася на добуванні лише необхідних засобів до існування, а прогрес розумівся у досягненні морального очищення. Надалі зростання матеріальних потреб населення держава намагалася задовольняти на шляху "найменшого опору". Для цього експлуатації піддавалися природа і менш розвинуті спільноти. Раціоналізація ж подібних дій полягала в застосуванні подвійних стандартів. Іншими словами, існувало право, яке регламентує внутрішнє життя індустріальної держави, і право, що регулює міжнародні відносини. Нині подібні подвійні стандарти сприяють руху до екологічної катастрофи.
Сучасна техногенна цивілізація є пізнім продуктом людської історії. Вона успадковує культури античного полісу та європейського середньовіччя. Однак, поряд з техногенною цивілізацією, представлений і більш давній тип цивілізаційного розвитку - традиційні суспільства. Прикладом служать Китай та Індія, які характеризуються поступовими змінами у сфері виробництва і підтримкою історично сформованого способу життя. Кожен тип характеризується специфічною системою фундаментальних цінностей та світоглядних орієнтирів, які забезпечують відтворення та розвиток соціального життя.
Основою культури техногенної цивілізації є ідея активного ставлення людини до природи. Навколишній світ розглядається як область застосування здібностей людини для отримання необхідних йому ресурсів. Природу як закономірно влаштований механізм. Тому людина, пізнав закони природи, здатний контролювати всі природні процеси і об'єкти. Особливе місце в системі цінностей посідає особиста свобода людини і можливість реалізації своїх творчих можливостей. Колективні зусилля можливі лише як результат угоди суверенних особистостей. Влада в системі цінностей техногенної цивілізації зводиться до присвоєння товарів (речей, людських здібностей, інформації) і в малому ступені реалізується як сила безпосереднього примуса однієї людини іншою. Сама перетворююча діяльність розглядається в якості процесу, що забезпечує владу людини над предметом, панування над зовнішніми обставинами, над природою в цілому. Базисом для перетворення служить наукова раціональність. Вона формує і підтримує впевненість у тому, що людина здатна контролювати зовнішні обставини, оптимально конструювати природу і соціальне життя.
Традиційні суспільства обмежують перетворюючу активність людини, а сама активність орієнтована на самоконтроль і проходження нормам. Альтернативою "принципу перетворюючого дії" є принцип невтручання у перебіг природних процесів. Цінність індивіда і особистих свобод або взагалі не фігурує в системі цінностей, або іде на третій план. Особистість реалізується тільки через приналежність до деякої корпорації, що дозволяє засвоювати певний тип професійних навичок і продовжувати естафету традицій. Влада розуміється як безпосередня влада однієї людини над, іншим і в суспільстві, і в сім'ї. У традиційних суспільствах науково-технічна діяльність не має престижного статусу.
Зрозуміло, що критика європейських культурних традицій не веде до вирішення проблем природокористування, також як і переоцінка ціннісних підходів традиційних суспільств. Лише деякі фрагменти традиційних культур можуть бути використані, причому без подальшого технологічного розвитку та науки обійтися не вдасться.
Вироблення нових стратегій екологічного виживання передбачає не тільки висунення ідеалів нового ставлення людини до природи (у політичній, економічній і духовній сферах), але й аналіз можливих технології 'їх реалізації.
Аналіз ціннісних критеріїв природокористування надзвичайно складний. Наприклад, мова може йти про духовно-історичному аспекті розгляду сучасного природознавства, а зокрема, зрушень, що відбулися в уявленні людини про самого себе і своє місце в природі.
Особливістю сучасної технологічної епохи є прискорений розвиток технічної раціональності при відсутності почуття моральної відповідальності за результати природокористування. Невідповідність цільової та ціннісної форм раціональності є головною причиною спостережуваного кризи управління. Історично подібну невідповідність виникає в міру посилення влади людини над природою. Але ніколи ще людина не володіла тією владою, яку він має сьогодні.
Розробка "філософії природи", яка б відповідала значенню і кордонів сучасного природознавства, визнається основним завданням сучасної філософії. Проте вже зараз очевидно, що філософія природи має відмовитися від уявлення про природу як людської конструкції, а також від протиставлення суб'єкта та об'єкта природокористування, оскільки таке протиставлення сприяє виникненню і закріпленню першої ідеї. Нова пізнавальна парадигма повинна пояснити, яким чином виявляється можливим апріорне знання про природу. Чому людина, незважаючи на його приналежність до світу природи, займає в Космосі виняткове місце?
У суспільному історії виділяються п'ять понять природи, відмінні зростаючим протиставленням людини природі.
В уявленнях первісних і небагатьох сучасних архаїчних культур людина розуміється як частина великого природного механізму, який бачиться як божественний і живий. Єдність людини і природи відбивається в міфах і ритуалах. Для цих культур ще неможлива наука, а панівну технологію визначають як "технологію випадку". Тим не менше, людина вдало взаємодіє з природою і досягає поставлених цілей з мудрістю, дивовижною для сучасної епохи.
З початком осілого способу життя, розвитком землеробства, виникненням станів, підставою міст і держав, формуванням культури в сучасному розумінні відношення людини до природи міняється. Виникає реміснича технологія, закладаються основи сучасних наук, виникає потреба вивчати природу з застосуванням кількісних методів. При цьому наука не втрачає свого зв'язку з міфом. Наука і техніка розвиваються паралельно, а сама наука віддає перевагу біологічному напрямку, що закладає основи теологічних уявлень.
У разі якщо вірна традиційна хронологія, середньовічна наука в порівнянні з античною визнається регресом. Проте, саме в середні століття виникла ідея нескінченного, визначилося поняття "функція", була розроблена теорія експерименту і, нарешті, суб'єкт був протиставлений об'єкту.
Четверте поняття природи пов'язують з приходом християнства, а п'яте й останнє - із сучасною наукою.
Таким чином, після перетворення природи в систему функціонально залежних параметрів та затвердження фізики в якості ведучої науки про природу, емоційне ставлення до природи підходить до кінця. Приміром, згідно з уявленнями І. Канта, все, що є в природі досвіду, є результатом людського конструювання. Р. Декарт стверджував, що рослини і тварини є просто машинами, що не мають внутрішнього світу, тобто позбавленими суб'єктивності. Тим самим сучасне природознавство отримало етичне обгрунтування можливості дослідів над тваринами: якщо тварина - машина, то експеримент над ним нічим не відрізняється від розбирання годин. Поступово антична доцільність природи зникає, а навколишній світ тлумачиться з позиції суб'єктивного "Я".
Науковий і технічний інтерес до природи принципово різняться між собою. У першому випадку мова йде про те, щоб "спостерігати", у другому - "вторгатися і змінювати". Проте методологія сучасного пізнання також не сприяє дбайливому ставленню до природи. Дійсно, в будь-якому експерименті відтворюється (моделюється) лише частина приводи, а всі "заважають" фактори відсіваються. Саме ізолювання окремих параметрів і допускає їх практичне використання. До того ж, з прогресом науки, проведення експерименту починає відчувати необхідність у все більш складній апаратурі з тим, щоб забезпечувати технічний прогрес.
Створювана філософія природи повинна сприяти новому розумінню природи, яке дозволило б припинити експлуатацію "зовнішньої" і "внутрішньої" природи людини, і показати, якою мірою сучасному природознавству невластиво обережне поводження з природою. Подальший розвиток сучасного природознавства, безумовно, залежить від пропонованих парадигм. Бажання творити природу як технічний світ артефактів неминуче веде до катастрофи.
Оскільки людина є частиною природи, то його панування над природою означає і панування над людиною: спочатку над іншими, а потім і над самим собою. А це - неминуча духовна смерть.
Основою сучасного природокористування служить здатність людини бачити речі не такими, які вони в природному контексті, і тим самим робити їх придатними для своїх цілей. Цей момент абстрагування властивий вже першим технічним продуктам, чітко позначає кордон між первісною людиною і твариною. Зростання технічної озброєності сприяє швидкому задоволенню біологічних потреб: "... якщо, працюючи над технічним знаряддям, відмовляються від задоволення потреби, то тут ховається прямо-таки аскетичний момент". Духовні ж потреби задовольняються, перш за все, за допомогою теоретичних операцій. Таким чином, техніка, звільняючи людину від влади природи, одночасно ще сильніше прив'язує його до природи, створюючи нові потреби і метапотребності: потребу в технічно опосередкованому способі задоволення самих потреб. Сучасна наука і техніка, безсумнівно, полегшують життя людини, роблячи працю більш легким. Однак, поряд з працею, втрачається віднесеність до світу. Це визначає історичне місце XX століття, є однією з причин недостатньої реакції політики на екологічну кризу,
При обговоренні механізмів оптимального природокористування неминуче виникає питання про цілі: що розуміти під "загальним благом"? Якщо людське життя і життя наступних поколінь визнається як більш істотного блага, ніж соціально-економічне благополуччя нинішнього покоління, то не можуть бути виправдані сучасні методи росту добробуту. Дійсно, зростання суспільного продукту сприяє руйнування навколишнього середовища, щороку потребує мільярдних витрат на відновлення заподіяного збитку. А це - нові інвестиції, нові робочі місця ... Причому відповідальність за забруднення та руйнування середовища настає лише у разі очевидного збитку, тобто скорочення або зникнення ресурсу. Не освоєна людиною природа досі вважається не володіє якою-небудь вартістю. Тому одним з найважливіших завдань природокористування є створення такої економічної теорії цінностей, в рамках якої руйнування середовища проживання буде неминуче означатиме фінансові збитки. Так витрати, викликані порушенням середовища, повинні лягати не на майбутнє покоління, а на безпосереднього винуватця заподіяної шкоди. У ціну товару повинні бути включені витрати на відновлення природи.
Сучасні заходи щодо захисту навколишнього природного середовища мають поліцейсько-правовий характер і мають низьку ефективність. Наприклад, норми викиду шкідливих речовин погодяться з уже розробленими технологіями. Тому розробка більш передових технологій, при яких норми викиду скорочуються, помітно гальмується. Система екологічних податків повинна змусити розпоряджатися природними ресурсами з максимальною економією. Якщо вже на етапі техніко-економічного обгрунтування враховувати податок на викид шкідливих речовин, відчуження земель, нейтралізацію відходів, то ряд господарських проектів ніколи не дійде до реалізації. Наприклад, якщо зростає в ціні вода, технічну воду тут же починають відокремлювати від питної.
В даний час екологічне оподаткування визнано перспективною мірою екологічного захисту та включено в закони і підзаконні акти багатьох держав. Проте економічні механізми оптимізації природокористування також пов'язані з ціннісними, як лікування хвороби з її попередженням.
Список використаної літератури
1. Бобильов С.М. Економіка природокористування. Навчальний посібник. - М., 1997. - 358 с.
2. Мамедов М.М., М.Т. Суравегина М.Т., Глазачев М.Т. - «Основи загальної екології», М.: МДС, 1998. - 456 с.
3. Нариси економічної антропології. - М.: Наука, 199. - 127 с.
4. Папен К.В. Економіка та природокористування. - М.: Изд-во МГУ, 1997. - 240 с.
5. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. - «Екологія, здоров'я та природокористування в Росії», 1998 р. - 256 с.
6. Розенберг Г.С. Екологічна економіка та економічна екологія: стан і перспективи / / Екологія. 1994. № 5-6. С.3-13.
7. Соколов Е.М., Захаров Є.І., Волков О.В., Панфьорова І.В., Чаплигін М.М. Природокористування. Навчальний посібник для ВНЗ. - М. - Тула: ІПП «Гриф і К0», 2002. - 522 с.
Відповідно до закону, господарська та інша діяльність органів державної влади та місцевого самоврядування, а також юридичних та фізичних осіб здійснюється на основі наступних принципів:
- Дотримання права людини на сприятливе навколишнє середовище (ОС);
- Забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людини;
- Науково обгрунтоване поєднання екологічних, економічних і соціальних інтересів людини, суспільства і держави з метою забезпечення сталого розвитку і сприятливою ОС;
- Необхідність охорони, відтворення і раціонального використання природних ресурсів як найважливішої умови забезпечення сприятливого ОС і екологічної безпеки держави;
- Відповідальність органів державної влади та місцевого самоврядування за забезпечення сприятливого ОС та екологічної безпеки на відповідних територіях;
- Платність природокористування і обов'язковість відшкодування шкоди ОС;
- Незалежність контролю в області охорони ОС;
- Презумпція екологічної небезпеки запланованої господарської та іншої діяльності;
- Обов'язковість оцінки впливу па ГР при прийнятті рішень про здійснення господарської та іншої діяльності;
- Обов'язковість проведення державної екологічної експертизи проектів та іншої документації, що обгрунтовують господарську діяльність, яка може мати негативний вплив на ОС, створити загрозу життю, здоров'ю та майну громадян;
- Облік природних і соціально-економічних особливостей територій при плануванні та здійсненні господарської та іншої діяльності;
- Пріоритет збереження природних екологічних систем, природних ландшафтів і природних комплексів;
- Допустимість впливу господарської діяльності на природне середовище виходячи з вимог в області охорони ОС;
- Забезпечення зниження негативного впливу на ОС відповідно до нормативів, якого можна досягти на основі використання найкращих існуючих технологій з урахуванням економічних і соціальних чинників;
- Обов'язковість участі в діяльності з охорони ОС органів державної влади та місцевого самоврядування, громадських об'єднань, юридичних і фізичних осіб;
- Збереження біологічного різноманіття;
- Забезпечення інтегрованого та індивідуального підходів до встановлення вимог в області охорони ОС до господарюючих суб'єктів;
- Заборона господарської та іншої діяльності, наслідки якої непередбачувані для ОС, заборона реалізації тих проектів, які можуть призвести до деградації екологічних систем, зміни та / або знищення генетичного фонду організмів, виснаження природних ресурсів і іншим негативним змінам ОС;
- Дотримання права кожного громадянина на одержання достовірної інформації про стан ОС, а також на його участь у прийнятті природоохоронних рішень відповідно до законодавства;
- Відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони ОС;
- Необхідність організації та розвитку системи екологічної освіти, виховання і формування екологічної культури.
3. Суть проблеми оптимізації природного середовища
У найближчій перспективі прогрес суспільства буде визначатися подальшим освоєнням навколишнього природного середовища з урахуванням ряду обмежень. Одним з напрямків охорони природи в умовах її експлуатації є оптимізація природних систем. Під оптимізацією розуміють вибір та реалізацію найкращого варіанта модифікації природного комплексу. Метою є забезпечення виконання природним комплексом своїх соціально-економічних та екологічних функції. Вибір варіанту оптимізації здійснюється в системі координат, представленої біоцентріческой і антропоцентричною парадигмами природознавства.
У рамках біоцентріческого підходу до природокористування інтереси живої природи - якими вони представляються людині - ставляться понад усе. Антропоцентричний підхід полягає в аналізі явищ природи з позиції їх значення для суспільства. Перш за все, мова йде про відносини з іншими видами тварин і рослин.
Подальший розвиток системи "природа - суспільство" вимагає втручання у природні процеси та експлуатації природних ресурсів з урахуванням екологічних обмежень. Ці обмеження не зводяться до збереження окремих природних об'єктів або вибіркового вилучення з господарського використання відповідних ділянок. У сучасних умовах площу територій становить лише перші відсотки від усієї площі суші. Іншими словами, створення заповідників не вирішує глобальних проблем природокористування. Однак охоронювані території грають фундаментальну роль у справі оптимізації природного середовища.
У теорії охорону та експлуатацію природи не розглядають як взаємовиключні проблеми. Охорона повинна супроводжувати всяке захід щодо використання території, а впровадження господарського проекту має передувати оцінкою можливого збитку в результаті природокористування.
Поняття "оптимальне середовище" є відносним в тому сенсі, що воно відображає відповідність або невідповідність природних умов вимогам життєдіяльності людини. У рамках же біоцентріческого підходу оптимальні умови середовища, тобто умови, до яких організми, популяції і спільноти адаптувалися за тривалий час, можуть бути зовсім іншими. 'Гак, для природи півночі Сибіру інтенсивна заболоченість і вічна мерзлота - це оптимальний варіант, оскільки він сформувався природним шляхом.
Спостережуване своєрідність природних комплексів є результатом дії природних законів. Природа завжди оптимальна по відношенню до цих законів. Проте сформований оптимум може не задовольняти людину. Тому виникає потреба модифіковані природний комплекс. Можливості такі є, але вони не безмежні.
В даний час великі площі суші використовуються неефективно в силу різних природних обмежень: нестачі вологи, знижених температур і наявності вічній порід, високої сейсмічності. Частина площ виведена з обороту попереднім господарюванням. Подальше їх використання можливе лише після проведення меліорації і рекультивації земель. Прикладом служать гірничопромислові ландшафти.
Таким чином, оптимізація природного середовища включає і науково обгрунтоване і технологічно досконале - раціональне - використання природних ресурсів, охорону природних комплексів і активне регулювання природних процесів. Загальною метою є досягнення балансу між експлуатацією, консервацією та меліорацією природного середовища. Мета досягається впровадженням в наукові дослідження міждисциплінарного підходу, застосуванням методів управління природокористуванням, здійсненням цілеспрямованих заходів. При розробці стратегії природокористування вимоги соціально-економічного розвитку, захисту та охорони навколишнього середовища, а також планування та управління враховують одночасно.
Наукові дослідження та практичні заходи базуються на теоретичних уявленнях про організацію географічного середовища.
4. Підстави природокористування
Німецький мислитель і натураліст І. Гете зазначав, що в природі не існує окремих законів. Є лише окремі прояви загальних законів. Закони природокористування відображають найбільш загальні риси розвитку системи "природа - суспільство".
Історично склалося так, що першою необхідною умовою природокористування стало виготовлення знарядь праці. Ця умова формулюється як закон випереджаючого створення умов природокористування. Його сенс полягає в наступному. Знаряддя праці, створені людиною, дозволяють витягувати з навколишнього середовища велику користь, ніж це можливо порожніми руками. У випадку, якщо термін служби знарядь перевершує час їх виготовлення, кожне нове покоління людей додає до засобів виробництва більше якості, ніж споживає. Таким чином, створюються умови праці для майбутніх поколінь. Іншими словами, в процесі розвитку суспільства знаряддя праці стають все більш зручними у використанні, що підвищує продуктивність праці і забезпечує подальше вдосконалення технології.
Важливим теоретичним підгрунтям служить закон множинності результатів природокористування. Виділяють економічний, екологічний та соціальний результати. Економічний результат полягає в тому, що в процесі природокористування створюється продукція у вигляді матеріальних засобів праці і життя, а також послуг. Ці результати вивчає економічна географія. Стосовно до населення, екологічний результат виражається у вигляді позитивних і негативних змін у навколишньому середовищі, викликаних прийнятою формою природокористування. Соціальний результат відображає динаміку громадської думки щодо природокористування, а також системи заохочень економічних результатів з урахуванням екологічних. Соціальні результати є провідним чинником, що підвищує ефективність господарювання. Проте інтерес до їх вивчення виник лише в 90-і роки XX століття.
В якості наслідків закону множинності результатів природокористування розглядають наступні положення:
Ø у ході досліджень не можна ігнорувати жоден з результатів;
Ø результати природокористування повинні розглядатися у взаємному зв'язку;
Ø результати є рівнозначними і не компенсують один одного.
Для суспільства, як і для будь-якої іншої популяції, виділяють три найважливіші умови життя:
§ наявність певного співвідношення між фізіологічними особливостями організмів і характером навколишнього середовища;
§ здатність організмів відчувати це співвідношення як свою потребу, а на його порушення активно реагувати;
3) протягом тривалого часу збереження в навколишньому середовищі властивостей тих екологічних ніш, в яких можливе існування даних організмів.
Таким чином, екологічно доцільно - раціонально - зберігати умови середовища, звичні для людського організму, а не випробовувати його адаптаційні можливості.
Ряд теоретичних положень сформулював відомий вітчизняний еколог Н.Ф. Реймерс.
Розвиток системи "природа - суспільство" визначало практично одномоментні зміни і в природі, і в формах господарювання. Взаємозалежність цих компонентів відома як закон бумеранга, або четвертий закон Коммонера. Згідно з Б. Коммонера, "глобальна екосистема являє собою таке єдине ціле, в рамках якого ніщо не може бути виграно без наслідків» ... Все, що було витягнуто з неї людською працею, повинно бути відшкодовано. Платежу за цим векселем не можна уникнути. Він може бути тільки відстрочений ".
Неминучість платежів підкреслює закон незамінності біосфери. Його, так чи інакше формулювали багато авторів, наприклад: вірогідність побудови штучних спільнот, які забезпечують стабілізацію навколишнього середовища з тією ж ступенем точності, що і природні співтовариства, практично нульова. Тому скорочення природної біоти в обсязі, що перевищує порогове значення, позбавляє навколишнє середовище стійкості, яка не може бути відновлена за рахунок створення очисних споруд та переходу до безвідходного виробництва. Біосфера являє собою єдину систему, що забезпечує стійкість місця існування в широкому діапазоні збурюючих впливів. Тому необхідно зберігати природну природу на більшій частині земної поверхні, а не в генних банках і незначних за своєю площею заповідниках, резерватах і зоопарках.
До середини XX століття динаміка біосфери підпорядковувалася принципом Ле Шател'е: біосфера прагнула до відновлення екологічної рівноваги тим сильніше, чим більша чинився тиск на неї. В кінці 50-х років в літературі з'являються перші висновки про незворотність процесів, що спостерігаються: відновлювані природні ресурси стають невідновних в разі глибокого зміни (переексплуатаціі) середовища, що робить неможливим її самовідновлення.
В останній чверті XX століття виникла дискусія про нормування антропогенного навантаження на навколишнє середовище. Це навантаження регламентує правило міри перетворення природних систем: в ході експлуатації систем не можна переходити деякі межі, що дозволять цим системам зберігати властивість саморегуляції. З цього правила випливає ряд висновків.
1. Одиниця відновлюваних ресурсу може бути отримана лише за певний час, пов'язаний зі швидкістю функціонування системи. Протягом цього часу не можна ігнорувати обмеження, що диктуються теоремами екології.
2. Переступити через фазу послідовного розвитку природної системи за участю живого, як правило, неможливо.
3. Оптимальне природокористування можливо лише у фіксованих межах, вихід за які в меншу або більшу сторону знижує його ефективність.
4. "М'яке" перетворення природи дає локальний або регіональний виграш за рахунок погіршення показників в суміжних областях або в біосфері в цілому.
5. Господарське вплив зачіпає не тільки систему, на яку воно спрямоване, але і надсистеми, які прагнуть компенсувати вироблені зміни. Тому витрати на перетворення природи ніколи не обмежуються лише вкладеннями на безпосередньо плановані заходи.
6. Невідповідність "цілей" природної саморегуляції і цілей природокористування веде до руйнування природних систем.
Обмеження на перетворення природних систем служать теоретичною основою для аналізу демографічного процесу. Згідно Н.Ф. Реймерс, в ізольованих системах різного рівня чисельність населення з урахуванням всіх його потреб відповідає максимально можливої підтримуючої здатності середовища. В даний час у світі спостерігається різке зростання народонаселення, який супроводжується виснаженням ресурсів і погіршенням якості довкілля. Аналіз системи "природа - суспільство" показує, що суспільство розвивається до тих пір, поки зберігається рівновага між антропогенним тиском на середовище і здатністю середовища до самовідновлення. Оскільки середовище проживання людини помітно порушена, відтворення природних ресурсів і підтримання соціально-екологічної рівноваги вимагає все зростаючих енергетичних вкладень. На цій підставі Н.Ф. Реймерс робить висновок, що епоха незалежного від природи розвитку людства закінчилася.
Подібно до інших біокосної системи, розвиток системи "природа - суспільство" принципово необоротно. Пройшовши якусь фазу взаємодій з природою, суспільство в цілому не може повернутися до попередніх історичним фазам, навіть якщо мали місце явища, що ведуть до деградації окремих груп. Загальний вектор розвитку задається уявленнями В.І. Вернадського про можливість та умови переходу біосфери в ноосферу.
Висновок
Кінець XX століття ознаменувався зміною інститутів державної влади в Європі та пошуком нових політичних парадигм у всьому світі. Цей пошук ускладнює спільні дії світової спільноти і сприяє зростанню відцентрових сил. Оскільки згода і насильство є обернено пропорційними факторами суспільного життя, то відсутність згоди супроводжується вибухом насильства. У цій ситуації є вкрай важливим вибір тих зразків, яким збираються наслідувати країни, що розвиваються. Проблема полягає в тому, що універсалізація прийнятих на Заході життєвих стандартів неминуче призведе Землю до екологічної катастрофи. Ця катастрофа давно б вже наступила, якби всі жителі планети споживали стільки ж енергії й виробляли таке ж кількість відходів, скільки жителі розвинених країн Заходу. Про кризу сучасного природокористування свідчать демографічні проблеми, розігрівання атмосфери й океану, накопичення в природних середовищах токсичних речовин, ерозія грунтів, зменшення озонового шару, скорочення запасів продовольства і погіршення їх якості, зниження біологічного різноманіття. Отже, в даний час екологічні проблеми набувають першорядне політичне значення.
Підставою для конфліктних ситуацій служить цільова функція багатьох держав світу: завдяки подальшому технічному розвитку задовольняти максимальне число економічних потреб більшості громадян власної країни. Дискутуються лише способи природокористування. Але якщо Земля знаходиться на межі екологічної катастрофи, то чи має насправді ця загальна мета хоч який-небудь сенс?
Думка про те, що господарська сторона природокористування є пріоритетною, сформувалося лише в недалекому історичному минулому. В античності економічні, екологічні та соціальні пріоритети природокористування відрізнялися від сучасних. Наприклад, грецька економіка будувалася на добуванні лише необхідних засобів до існування, а прогрес розумівся у досягненні морального очищення. Надалі зростання матеріальних потреб населення держава намагалася задовольняти на шляху "найменшого опору". Для цього експлуатації піддавалися природа і менш розвинуті спільноти. Раціоналізація ж подібних дій полягала в застосуванні подвійних стандартів. Іншими словами, існувало право, яке регламентує внутрішнє життя індустріальної держави, і право, що регулює міжнародні відносини. Нині подібні подвійні стандарти сприяють руху до екологічної катастрофи.
Сучасна техногенна цивілізація є пізнім продуктом людської історії. Вона успадковує культури античного полісу та європейського середньовіччя. Однак, поряд з техногенною цивілізацією, представлений і більш давній тип цивілізаційного розвитку - традиційні суспільства. Прикладом служать Китай та Індія, які характеризуються поступовими змінами у сфері виробництва і підтримкою історично сформованого способу життя. Кожен тип характеризується специфічною системою фундаментальних цінностей та світоглядних орієнтирів, які забезпечують відтворення та розвиток соціального життя.
Основою культури техногенної цивілізації є ідея активного ставлення людини до природи. Навколишній світ розглядається як область застосування здібностей людини для отримання необхідних йому ресурсів. Природу як закономірно влаштований механізм. Тому людина, пізнав закони природи, здатний контролювати всі природні процеси і об'єкти. Особливе місце в системі цінностей посідає особиста свобода людини і можливість реалізації своїх творчих можливостей. Колективні зусилля можливі лише як результат угоди суверенних особистостей. Влада в системі цінностей техногенної цивілізації зводиться до присвоєння товарів (речей, людських здібностей, інформації) і в малому ступені реалізується як сила безпосереднього примуса однієї людини іншою. Сама перетворююча діяльність розглядається в якості процесу, що забезпечує владу людини над предметом, панування над зовнішніми обставинами, над природою в цілому. Базисом для перетворення служить наукова раціональність. Вона формує і підтримує впевненість у тому, що людина здатна контролювати зовнішні обставини, оптимально конструювати природу і соціальне життя.
Традиційні суспільства обмежують перетворюючу активність людини, а сама активність орієнтована на самоконтроль і проходження нормам. Альтернативою "принципу перетворюючого дії" є принцип невтручання у перебіг природних процесів. Цінність індивіда і особистих свобод або взагалі не фігурує в системі цінностей, або іде на третій план. Особистість реалізується тільки через приналежність до деякої корпорації, що дозволяє засвоювати певний тип професійних навичок і продовжувати естафету традицій. Влада розуміється як безпосередня влада однієї людини над, іншим і в суспільстві, і в сім'ї. У традиційних суспільствах науково-технічна діяльність не має престижного статусу.
Зрозуміло, що критика європейських культурних традицій не веде до вирішення проблем природокористування, також як і переоцінка ціннісних підходів традиційних суспільств. Лише деякі фрагменти традиційних культур можуть бути використані, причому без подальшого технологічного розвитку та науки обійтися не вдасться.
Вироблення нових стратегій екологічного виживання передбачає не тільки висунення ідеалів нового ставлення людини до природи (у політичній, економічній і духовній сферах), але й аналіз можливих технології 'їх реалізації.
Аналіз ціннісних критеріїв природокористування надзвичайно складний. Наприклад, мова може йти про духовно-історичному аспекті розгляду сучасного природознавства, а зокрема, зрушень, що відбулися в уявленні людини про самого себе і своє місце в природі.
Особливістю сучасної технологічної епохи є прискорений розвиток технічної раціональності при відсутності почуття моральної відповідальності за результати природокористування. Невідповідність цільової та ціннісної форм раціональності є головною причиною спостережуваного кризи управління. Історично подібну невідповідність виникає в міру посилення влади людини над природою. Але ніколи ще людина не володіла тією владою, яку він має сьогодні.
Розробка "філософії природи", яка б відповідала значенню і кордонів сучасного природознавства, визнається основним завданням сучасної філософії. Проте вже зараз очевидно, що філософія природи має відмовитися від уявлення про природу як людської конструкції, а також від протиставлення суб'єкта та об'єкта природокористування, оскільки таке протиставлення сприяє виникненню і закріпленню першої ідеї. Нова пізнавальна парадигма повинна пояснити, яким чином виявляється можливим апріорне знання про природу. Чому людина, незважаючи на його приналежність до світу природи, займає в Космосі виняткове місце?
У суспільному історії виділяються п'ять понять природи, відмінні зростаючим протиставленням людини природі.
В уявленнях первісних і небагатьох сучасних архаїчних культур людина розуміється як частина великого природного механізму, який бачиться як божественний і живий. Єдність людини і природи відбивається в міфах і ритуалах. Для цих культур ще неможлива наука, а панівну технологію визначають як "технологію випадку". Тим не менше, людина вдало взаємодіє з природою і досягає поставлених цілей з мудрістю, дивовижною для сучасної епохи.
З початком осілого способу життя, розвитком землеробства, виникненням станів, підставою міст і держав, формуванням культури в сучасному розумінні відношення людини до природи міняється. Виникає реміснича технологія, закладаються основи сучасних наук, виникає потреба вивчати природу з застосуванням кількісних методів. При цьому наука не втрачає свого зв'язку з міфом. Наука і техніка розвиваються паралельно, а сама наука віддає перевагу біологічному напрямку, що закладає основи теологічних уявлень.
У разі якщо вірна традиційна хронологія, середньовічна наука в порівнянні з античною визнається регресом. Проте, саме в середні століття виникла ідея нескінченного, визначилося поняття "функція", була розроблена теорія експерименту і, нарешті, суб'єкт був протиставлений об'єкту.
Четверте поняття природи пов'язують з приходом християнства, а п'яте й останнє - із сучасною наукою.
Таким чином, після перетворення природи в систему функціонально залежних параметрів та затвердження фізики в якості ведучої науки про природу, емоційне ставлення до природи підходить до кінця. Приміром, згідно з уявленнями І. Канта, все, що є в природі досвіду, є результатом людського конструювання. Р. Декарт стверджував, що рослини і тварини є просто машинами, що не мають внутрішнього світу, тобто позбавленими суб'єктивності. Тим самим сучасне природознавство отримало етичне обгрунтування можливості дослідів над тваринами: якщо тварина - машина, то експеримент над ним нічим не відрізняється від розбирання годин. Поступово антична доцільність природи зникає, а навколишній світ тлумачиться з позиції суб'єктивного "Я".
Науковий і технічний інтерес до природи принципово різняться між собою. У першому випадку мова йде про те, щоб "спостерігати", у другому - "вторгатися і змінювати". Проте методологія сучасного пізнання також не сприяє дбайливому ставленню до природи. Дійсно, в будь-якому експерименті відтворюється (моделюється) лише частина приводи, а всі "заважають" фактори відсіваються. Саме ізолювання окремих параметрів і допускає їх практичне використання. До того ж, з прогресом науки, проведення експерименту починає відчувати необхідність у все більш складній апаратурі з тим, щоб забезпечувати технічний прогрес.
Створювана філософія природи повинна сприяти новому розумінню природи, яке дозволило б припинити експлуатацію "зовнішньої" і "внутрішньої" природи людини, і показати, якою мірою сучасному природознавству невластиво обережне поводження з природою. Подальший розвиток сучасного природознавства, безумовно, залежить від пропонованих парадигм. Бажання творити природу як технічний світ артефактів неминуче веде до катастрофи.
Оскільки людина є частиною природи, то його панування над природою означає і панування над людиною: спочатку над іншими, а потім і над самим собою. А це - неминуча духовна смерть.
Основою сучасного природокористування служить здатність людини бачити речі не такими, які вони в природному контексті, і тим самим робити їх придатними для своїх цілей. Цей момент абстрагування властивий вже першим технічним продуктам, чітко позначає кордон між первісною людиною і твариною. Зростання технічної озброєності сприяє швидкому задоволенню біологічних потреб: "... якщо, працюючи над технічним знаряддям, відмовляються від задоволення потреби, то тут ховається прямо-таки аскетичний момент". Духовні ж потреби задовольняються, перш за все, за допомогою теоретичних операцій. Таким чином, техніка, звільняючи людину від влади природи, одночасно ще сильніше прив'язує його до природи, створюючи нові потреби і метапотребності: потребу в технічно опосередкованому способі задоволення самих потреб. Сучасна наука і техніка, безсумнівно, полегшують життя людини, роблячи працю більш легким. Однак, поряд з працею, втрачається віднесеність до світу. Це визначає історичне місце XX століття, є однією з причин недостатньої реакції політики на екологічну кризу,
При обговоренні механізмів оптимального природокористування неминуче виникає питання про цілі: що розуміти під "загальним благом"? Якщо людське життя і життя наступних поколінь визнається як більш істотного блага, ніж соціально-економічне благополуччя нинішнього покоління, то не можуть бути виправдані сучасні методи росту добробуту. Дійсно, зростання суспільного продукту сприяє руйнування навколишнього середовища, щороку потребує мільярдних витрат на відновлення заподіяного збитку. А це - нові інвестиції, нові робочі місця ... Причому відповідальність за забруднення та руйнування середовища настає лише у разі очевидного збитку, тобто скорочення або зникнення ресурсу. Не освоєна людиною природа досі вважається не володіє якою-небудь вартістю. Тому одним з найважливіших завдань природокористування є створення такої економічної теорії цінностей, в рамках якої руйнування середовища проживання буде неминуче означатиме фінансові збитки. Так витрати, викликані порушенням середовища, повинні лягати не на майбутнє покоління, а на безпосереднього винуватця заподіяної шкоди. У ціну товару повинні бути включені витрати на відновлення природи.
Сучасні заходи щодо захисту навколишнього природного середовища мають поліцейсько-правовий характер і мають низьку ефективність. Наприклад, норми викиду шкідливих речовин погодяться з уже розробленими технологіями. Тому розробка більш передових технологій, при яких норми викиду скорочуються, помітно гальмується. Система екологічних податків повинна змусити розпоряджатися природними ресурсами з максимальною економією. Якщо вже на етапі техніко-економічного обгрунтування враховувати податок на викид шкідливих речовин, відчуження земель, нейтралізацію відходів, то ряд господарських проектів ніколи не дійде до реалізації. Наприклад, якщо зростає в ціні вода, технічну воду тут же починають відокремлювати від питної.
В даний час екологічне оподаткування визнано перспективною мірою екологічного захисту та включено в закони і підзаконні акти багатьох держав. Проте економічні механізми оптимізації природокористування також пов'язані з ціннісними, як лікування хвороби з її попередженням.
Список використаної літератури
1. Бобильов С.М. Економіка природокористування. Навчальний посібник. - М., 1997. - 358 с.
2. Мамедов М.М., М.Т. Суравегина М.Т., Глазачев М.Т. - «Основи загальної екології», М.: МДС, 1998. - 456 с.
3. Нариси економічної антропології. - М.: Наука, 199. - 127 с.
4. Папен К.В. Економіка та природокористування. - М.: Изд-во МГУ, 1997. - 240 с.
5. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. - «Екологія, здоров'я та природокористування в Росії», 1998 р. - 256 с.
6. Розенберг Г.С. Екологічна економіка та економічна екологія: стан і перспективи / / Екологія. 1994. № 5-6. С.3-13.
7. Соколов Е.М., Захаров Є.І., Волков О.В., Панфьорова І.В., Чаплигін М.М. Природокористування. Навчальний посібник для ВНЗ. - М. - Тула: ІПП «Гриф і К0», 2002. - 522 с.