Сутність і функції фінансів

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ЗМІСТ:
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
1. Сутність фінансів ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 5
1.1. Передумови виникнення фінансів ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 5
1.2. Поняття і необхідність фінансів ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 8
1.3. Особливості фінансів ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 14
2. Функції фінансів як прояв їх сутності ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 17
2.1. Розподільна функція ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 17
2.2. Контрольна функція ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 19
2.3. Інші функції ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 21
3. Дискусійні питання сутності та функцій фінансів ... ... ... ... ... ... ... 23
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 28
Список використаної літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 30
Введення:
У нашій країні створені умови для підприємницької діяльності. Але недолік економічних знань та вміння застосовувати їх на практиці гальмує економічні перетворення. Невелика кількість фахівців призводить до того, що бюджет у нас складають і приймають люди, що мають лише посереднє уявлення про те, що таке фінанси. Одним з найважливіших умов підвищення добробуту громадян і всієї держави в цілому є підвищення економічних знань, підготовка фахівців що мають глибокі знання про фінанси, їх структуру, функції і вміють застосовувати ці знання на практиці, створення державою сприятливих умов для розвитку підприємств та малого бізнесу.
Опрацювання питання сутності фінансів в нашій країні перебуває в двоякому стані. З одного боку сильні адміністративно-командні погляди, з іншого набирають чинності ринкові погляди на сутність фінансів.
Предмет дослідження сутності фінансів актуальне ще тим, що до цих пір не дано чітке уявлення, що таке фінанси, межі їх поширення.
У курсовій роботі також докладно розглядаються функції фінансів, їх загальна характеристика. Вивчення функцій необхідно для реалізації ефективної фінансової діяльності.
Існування дискусійних питань про сутність і функції фінансів і розбіжності з приводу їх ролі в житті суспільства говорять про те що, дане питання потребує детального вивчення і розуміння.
Розгляд питань сутності та необхідності фінансів, їх специфічних ознак, функцій і дискусійних питань сутності та функцій фінансів, є головною метою даної роботи.
Із загального потоку джерел інформації я вибрала для себе основні та найбільш важливі, наприклад, Галицька С.В. «Гроші, кредит, фінанси», Леонтьєв В.Є. «Фінанси», Ковальова А.М. «Фінанси», Родіонова В.М.. «Фінанси», Дробозіна Л.А «Фінанси» та кілька інших авторів, а також при написанні курсової я використовувала такі журнали, як «Питання економіки», «Фінанси».
1. Сутність фінансів
1.1 Передумови виникнення фінансів.
Сучасний світ - це світ всебічних і всемогутніх товарно-грошових відносин. Ними пронизана внутрішнє життя будь-якої держави і його діяльність на міжнародній арені.
У процесі відтворення на різних рівнях, починаючи з підприємства і закінчуючи національною економікою в цілому, утворюються і використовуються фонди грошових коштів. При цьому не має значення, в якій формі виступають гроші: у вигляді готівкових паперових знаків, чи то у формі кредитних карток, або на значаться, на банківських рахунках сум взагалі поза будь-якої форми.
Система освіти і використання фондів грошових ресурсів, що беруть участь у забезпеченні процесу відтворення і становить фінанси суспільства. А сукупність економічних відносин, що виникають між державою, підприємствами і організаціями, галузями, територіями й окремими громадянами у зв'язку з рухом грошових фондів, утворить фінансові відносини. Вони складні, різноманітні і нагадують кровоносну систему живого організму, через яку здійснюється рух товарів і послуг, своєрідний обмін речовин між економічними клітинками суспільного організму. [1]
Фінанси - історична категорія. Вони з'явилися одночасно з виникненням держави при розшаруванні суспільства на класи. Термін finansia виник у XIII - XV ст. в торгових містах Італії і позначав будь-який грошовий платіж. Надалі термін одержав міжнародне поширення і став вживатися як поняття, пов'язане з системою грошових відносин між населенням і державою з приводу утворення державних фондів грошових коштів. Таким чином, даний термін відображав, по-перше, грошові відносини між двома суб'єктами, тобто гроші виступали матеріальною основою існування і функціонування фінансів (де немає грошей, не може бути і фінансів), по-друге, суб'єкти володіли різними правами в процесі цих відносин: один з них (держава) володів особливими повноваженнями, по-третє, в процесі цих відносин формувався загальнодержавний фонд грошових коштів - бюджет (отже, можна сказати, що ці відносини носили фондовий характер), по-четверте, регулярне надходження коштів у бюджет не могло бути забезпечено без додання податкам, зборам і іншим платежам державно-примусового характеру, що досягалося за допомогою правової нормотворчої діяльності держави, створення відповідного фіскального апарату.
Виділяють такі передумови фінансів:
Перша передумова. У Центральній Європі в результаті перших буржуазних революцій хоча і збереглися монархічні режими, але влада монархів була значного урізування, і, найголовніше, відбулося відторгнення глави держави (монарха) від скарбниці. Виник загальнодержавний фонд грошових коштів - бюджет, яким глава держави не міг одноосібно розпоряджатися.
Друга передумова. Формування і використання бюджету стало носити системний характер, тобто виникли системи державних доходів і витрат з певним складом, структурою і законодавчим закріпленням.
Третя передумова. Податки в грошовій формі придбали переважний характер, тоді як раніше доходи держави формувалися головним чином за рахунок натуральних податей і трудових повинностей.
Таким чином, фінанси висловлюють певну сферу виробничих відносин і відносяться до базисної категорії. Але яка ж тут роль держави? Деякі економісти виходячи з того, що фінансові відносини закріплюються законодавцем у відповідних нормативних актах визначають чільну роль держави у формуванні даних відносин і, отже, відносять фінанси до правової, тобто надстроечной категорії. Але справа в тому, що правовий акт тільки фіксує зміст об'єктивно існуючих економічних відносин, доводячи, що фінанси, в першу чергу, економічна категорія (і відноситься до базису) і тільки потім - правова категорія, тобто держава, за влучним висловом економіста Е. А. Вознесенського, «одягає» фінансові відносини в правову форму, надає їм відповідну державно-владну форму при збереженні їх об'єктивно економічного характеру ». [6]
Однак зменшувати роль держави не можна. Держава активно впливає на фінанси залежно від політичного устрою, основних завдань, поточних умов та інших причин. Через свою фінансову політику держава може впливати на економіку, надаючи на неї як позитивне, так і негативний вплив.
Так як, безсумнівно, фінанси є історичною категорією (мають стадії виникнення), то можна виділити два основних етапи розвитку фінансів.
Спочатку - нерозвинена форма фінансів, коли основна маса грошових коштів (2 / 3) витрачалася на військові цілі, і фінанси практично не надавали впливу на економіку. Іншою характерною рисою цього періоду була вузькість фінансової системи, так як вона складалася з однієї ланки - бюджетного, і кількість фінансових відносин було обмежено. Всі вони були пов'язані з формуванням і використанням бюджету.
У міру розвитку товарно-грошових відносин виникала необхідність у нових загальнодержавних фондах грошових коштів і відповідно нових групах грошових відносин з приводу їх формування та використання.
В даний час незалежно від політичного устрою та рівня економічного устрою тієї чи іншої держави фінанси вступили в нову стадію свого розвитку. Це обумовлено багатоланкової фінансових систем, високим ступенем впливу на економіку, великою різноманітністю фінансових відносин.
Поряд з традиційними державними фінансами значний розвиток отримали місцеві фінанси, позабюджетні спеціальні урядові фонди, фінанси державних підприємств. Виникли абсолютно нові сфери фінансових відносин, такі як фінанси міждержавних співтовариств. [3]
1.2 Поняття та необхідність фінансів.
Фінанси як наукове поняття зазвичай асоціюється з тими процесами, які на поверхні суспільного життя виявляються в різноманітних формах і обов'язково супроводжуються рухом (готівковим або безготівковим) грошових коштів. Чи йде мова про розподіл прибутку і формування фондів внутрішньогосподарського призначення на підприємствах, або про перерахування податкових платежів до доходів державного бюджету, або про внесення коштів у позабюджетні або благодійні фонди - у всіх цих та подібних їм фінансових операціях відбувається рух грошових коштів.
Будучи дуже помітно, рух коштів саме по собі не розкриває сутності фінансів. Для її розуміння необхідно виявити ті загальні властивості, які характеризують внутрішню природу всіх фінансових явищ.
Якщо відволіктися від численних форм, в яких протікають фінансові процеси, можна побачити те спільне що їх об'єднує - лежать в їх основі відносини між різними учасниками суспільного виробництва, або суспільні відносини. За характером ці відносини - виробничі (економічні), оскільки виникають безпосередньо в суспільному виробництві.
Економічні відносини виключно різноманітні: вони виникають на всіх стадіях відтворювального процесу, на всіх рівнях господарювання, у всіх сферах суспільної діяльності. При цьому однорідні економічні відносини, що характеризують одну із сторін суспільного буття, будучи представлені в узагальненому абстрактному вигляді, утворюють економічну категорію. Фінанси, висловлюючи реально існуючі в суспільстві виробничі відносини, що мають об'єктивний характер і специфічне суспільне призначення, виступають в якості економічної категорії.
Своєрідність відносин, що складають зміст фінансів як економічної категорії, полягає в тому, що вони завжди мають грошову форму вираження.
Грошовий характер фінансових відносин - важлива ознака фінансів. Гроші є обов'язковою умовою існування фінансів. Немає грошей - не може бути і фінансів, тому що останні є суспільна форма, обумовлена ​​існуванням перших.
У зв'язку з цим неправомірно відносити до фінансів не тільки грошові, а й натуральні взаємини. Існування натуральних повинностей в епоху феодалізму, стягування рабовласницькою державою данини зі своїх громадян і підкорених народів, натуралізація суспільних відносин в умовах розстроєного грошового обігу аж ніяк не доводить натуральний характер фінансових взаємозв'язків. Вони говорять про інше - функціонування фінансів можливо тільки за певних умов, відсутність яких відразу ж звужує межі дії цієї категорії.
Поява фінансових відносин завжди дає про себе знати реальним рухом грошових коштів. Відсутність такого руху на стадіях виробництва і споживання відтворювального процесу свідчить про те, що вони не є місцем виникнення фінансів.
Реальний рух грошових засобів відбувається на другій з третьої стадії відтворювального процесу - у розподілі й обміні. Однак характер руху вартості (в її грошовій формі) на цих стадіях різний, що не дозволяє обидві їх боку відносити до сфери функціонування фінансів.
На другій стадії рух вартості в грошовій формі здійснюється окремо від руху товарів і характеризується її відчуженням (переходом з рук одних власників у руки інших) або цільовим відокремленням кожної частини вартості (в рамках одного власника). На третій стадії розподілена вартість (у грошовій форма) обмінюється на товарну форму, тобто відбуваються акти купівлі-продажу. Відчуження самої вартості тут не відбувається, вона лише змінює свою форму - з грошової на товарну.
Таким чином, на другій стадії відтворення має місце односторонній (без зустрічного еквівалента) рух грошової форми вартості; на третьої - двостороннє (зустрічну) рух вартостей, одна з яких знаходиться в грошовій формі, а інша в товарній.
На третій стадії відтворювального процесу, постійні обмінні операції обслуговуються двома категоріями: по-перше, грошима як загальним еквівалентом, по-друге, ціною. Ніякого іншого суспільного інструменту тут більше не потрібно. Отже, в обміні немає місця фінансів.
Областю виникнення і функціонування фінансів є друга стадія відтворювального процесу, на якій відбувається розподіл вартості суспільного продукту за цільовим призначенням і суб'єктам господарювання. Тому важливою ознакою фінансів як економічної категорії є розподільний характер фінансових відносин.
Однак і цієї ознаки не досить для повної характеристики фінансів. Різноманітність розподільчих відносин призводить до того, що на другій стадії відтворювального процесу діють різні економічні категорії: фінанси, кредит, заробітна плата, ціна. Фінанси істотно відрізняються від інших категорій, що функціонують на стадії вартісного розподілу. [2]
Первісною сферою виникнення фінансових відносин є процеси первинного розподілу вартості суспільного продукту, коли ця вартість розпадається на складові її елементи і відбувається утворення різноманітних форм грошових доходів і накопичень. Вичленення у складі виручки від реалізації продукції прибутку, відрахувань на соціальне страхування, амортизаційних відрахувань тощо здійснюється за допомогою фінансів і відображає процес розподілу вартості у відповідності з цільовим призначенням кожної її частини. Подальший перерозподіл вартості між суб'єктами господарювання (вилучення частини прибутку у розпорядження держави, сплата податків громадянами країни і т. д.) і конкретизація цільового її використання (направлення прибутку на капітальні вкладення, формування фондів економічного стимулювання за рахунок різних джерел) теж відбувається на основі фінансів . Завдяки їм здійснюються різноманітні процеси перерозподілу вартості суспільного продукту у всіх структурних підрозділах економіки (в галузях матеріального виробництва та невиробничої сфери) і на різних рівнях господарювання.
Розподіл і перерозподіл вартості з допомогою фінансів обов'язково супроводжується рухом грошових засобів, приймаючих специфічну форму фінансових ресурсів; вони формуються у суб'єктів господарювання та держави за рахунок різних видів грошових доходів, відрахувань і надходжень, а використовуються на розширене відтворення, матеріальне стимулювання працюючих, задоволення соціальних та інших потреб суспільства. Фінансові ресурси виступають матеріальними носіями фінансових відносин. Належність фінансових ресурсів конкретному суб'єкту господарювання та державі дозволяє відокремити їх від грошових коштів населення і, зокрема, провести межу між фінансами та заробітною платою.
Потенційно фінансові ресурси утворюються на стадії виробництва, коли створюється нова вартість і здійснюється перенесення старої. Але саме потенційно, оскільки робітник виробляє не фінансові, а продукти праці у товарній формі. Реальне формування фінансових ресурсів починається тільки на стадії розподілу, коли вартість реалізована і у складі виручки вичленяються конкретні економічні форми реалізованої вартості.
Використання фінансових ресурсів здійснюється в основному через грошові фонди спеціального цільового призначення, хоча можлива і не фондова форма їх використання. Фінансові фонди - важлива складова частина загальної системи грошових фондів, що функціонує в народному господарстві. Фондова форма використання фінансових ресурсів об'єктивно зумовлена ​​потребами розширеного відтворення і має деякі переваги в порівнянні з не фондової формою: дозволяє тісніше пов'язати потреби людей з економічними можливостями суспільства; забезпечує концентрацію ресурсів на основних напрямках розвитку суспільного виробництва; дає можливість повніше залучати суспільні, колективні та особисті інтереси і тим активніше впливати на виробництво.
Розгляд фінансових ресурсів як матеріальних носіїв фінансових відносин дозволяє виділити фінанси з загальної сукупності категорій, що беруть участь у вартісному розподілі. Жодна з них, крім фінансів, не характеризується таким матеріальним носієм. Звідси, важливим специфічною ознакою фінансів, що відрізняє їх від інших розподільних категорій, є те, що фінансові відносини завжди пов'язані з формуванням грошових доходів і накопичень, що приймають форму фінансових ресурсів. Ця ознака є спільною для фінансових відносин будь-яких суспільно - економічних формацій, де б вони не функціонували. При цьому форми і методи, за допомогою яких утворюються і використовуються фінансові ресурси, мінялися в залежності від зміни соціальної природи суспільства.
Дослідження економічної суті фінансів, виявлення специфічних рис цієї категорії дозволяє дати таке визначення.
Фінанси - це грошові відносини, що виникають у процесі розподілу і перерозподілу вартості валового суспільного продукту і частини національного багатства в зв'язку з формуванням грошових доходів і накопичень у суб'єктів господарювання та держави і використанням їх на розширене відтворення, матеріальне стимулювання працюючих, задоволення соціальних та інших потреб суспільства .
Будучи частиною виробничих відносин, фінанси відносяться до економічного базису; їх обумовленість вартісним розподілом підкреслює історично минущий характер фінансів. [5]
1.3. Особливості фінансів
Особливості фінансів:
· Кошти банку видають на певний строк; на певних умовах і за умови зворотності;
· Кошти при фінансуванні видаються на певні цілі; безкоштовно безповоротно.
За допомогою кредиту відбувається перерозподіл фінансових ресурсів між підприємствами, організаціями та громадянами.
Постійно відбувається переливання кредитних ресурсів у фінансові ресурси і навпаки. Усі фонди підприємства концентруються на рахунках у банках і є джерелами позичкових фондів банків для видачі кредитів. Між кредитом і фінансами багато спільних рис, але основною є широке використання обох в кругообігу і відтворювальному процесі.

Фінанси, можуть впливати на всі стадії відтворення і процес в цілому. Об'єктивні передумови впливу пов'язані з двома обставинами:
· Фінанси функціонують в усіх сферах суспільного виробництва (виробництві, обігу, споживання)
· Фінанси мають потенційним властивістю бути каталізатором процесів економіки, що випливає з розподільчої функції.
Розподіл починається у сфері матеріального виробництва. Ця сфера включає 3 стадії, де визначальною є стадія виробництва.
а) сфера матеріального виробництва, таким чином, впливає на характер і масштаби виробництва;
б) сфера обігу, вона представлена ​​торгівлею. У ній характерні процеси купівлі - продажу. Споживчі властивості товару не змінюються, а змінюється його вартість. Товар продається, підприємство отримує виручку. Потім відбувається розподіл цієї виручки на фонди відшкодування, накопичення, споживання. Фінансові відносини передують і завершують процес купівлі продажу.
в) сфера споживання, де виділяють:
- Комерційні організації;
- Бюджетні організації
В даний час можна зустріти організації змішаного типу, де комерційні структури виділяють гроші для бюджетних організацій.
Існують можливості використання фінансів, які випливають з економічної природи фінансів. Оскільки це розподільна категорія, то суспільство використовує її для своїх цілей. Свідоме використання фінансів в інтересах суспільства та окремих його елементів перетворює фінанси з об'єктивної економічної категорії в економічний інструмент господарювання.
Економічний інструмент - це економічна категорія, втілена в конкретних формах прояву і свідомо використовується суспільством для досягнення конкретних цілей. Економічний інструмент, в тому числі і фінанси, несуть два начала: перше - об'єктивне (що випливає з економічної категорії), друге - суб'єктивне (знаряддя реалізації економічної політики держави). [4]
Фінанси впливають двояко:
- Кількісно (характеризується пропорціями розподільного процесу);
-Якісно (характеризується впливом фінансів на матеріальні інтереси суб'єктів господарювання).
Кількісна сторона впливу характеризується пропорціями в розподільному процесі. Якісне вплив характеризує вплив фінансів на матеріальні інтереси суб'єктів господарювання, через різні форми організації фінансових відносин.
Економічний стимул - інструмент, який пов'язаний з матеріальними інтересами суб'єктів господарювання. Свідоме використання фінансів у суспільному виробництві призводить до результатів, в яких виявляється активна роль фінансів у суспільному виробництві в умовах ринку. Загальний підхід до оцінки результатів досягаються за допомогою фінансів, дозволяє розглядати роль фінансів у 3-х напрямках:
o з позиції забезпечення потреб розширеного відтворення необхідними фінансовими джерелами;
o з точки зору використання фінансів для регулювання вартісної структури;
o з позиції використання фінансів, як економічного стимулу.
Фінанси - невід'ємна частина грошових відносин, але не всякі грошові відносини є фінансовими.
Фінанси відрізняються від грошей, як за змістом, так і по виконуваних функцій. Гроші - це загальний еквівалент, за допомогою якого насамперед вимірюються затрати праці асоційованих виробників, а фінанси - це економічний інструмент розподілу і перерозподілу валового внутрішнього продукту і національного доходу, знаряддя контролю за утворенням і використанням фондів грошових коштів. [2]
Процес відтворення є сукупність безперервно повторюваних циклів.
Таким чином, критерієм віднесення тих чи інших відносин до фінансових є:
1. Реальний рух грошових коштів, тобто перехід від одного власника до іншого.
2. Розподільчий характер цих відносин.
3. Місце виникнення - друга стадія відтворювального процесу.
2. Функції фінансів як прояв їх сутності
Фінанси - невід'ємна частина грошових відносин, тому їх роль і значення залежать від того, яке місце грошові відносини займають в економічних відносинах. Проте фінанси відрізняються від грошей як за змістом, але й по виконуваних функцій, в яких виявляється їх сутність. Під функціями розуміється та «робота», яку виконують фінанси.
Ніхто не заперечує, що фінанси - це сукупність грошових відносин, організованих державою, в процесі яких здійснюється формування і використання фондів грошових коштів. І на питання, що є джерелом формування численних фондів на різних рівнях, відповідь, як правило, буває один - валовий внутрішній продукт. Здійснити процес розподілу ВВП можна за допомогою фінансових інструментів: норм, ставок, тарифів, відрахувань і т.д., встановлених державою.
Якщо говорити про фінанси в цілому, то, мабуть, слід вважати, що вони виконують дві основні функції: розподільну і контрольну. [9]
2.1. Розподільна функція
Розподільна функція полягає в тому, що фінансові ресурси підприємства підлягають розподілу з метою виконання грошових зобов'язань перед бюджетом, банками, контрагентами. Її результатом є формування та використання цільових фондів грошових коштів, підтримку ефективної структури капіталу. [5]
Розподільча функція проявляється при розподілі національного доходу, коли відбувається створення так званих основних, або первинних доходів. Їх сума дорівнює національному доходу. Основні доходи формуються при розподілі національного доходу серед учасників матеріального виробництва. Вони діляться на дві групи:
1) зарплата робітників, службовців, доходи фермерів, селян, зайнятих у сфері матеріального виробництва;
2) доходи підприємств сфери матеріального виробництва.
Однак первинні доходи ще не утворюють громадських грошових фондів, достатніх для розвитку пріоритетних галузей народного господарства, забезпечення обороноздатності країни, задоволення матеріальних і культурних потреб населення. Необхідно подальший розподіл або перерозподіл національного доходу, пов'язане:
- З міжгалузевим та територіальним перерозподілом коштів в інтересах найбільш ефективного та раціонального використання доходів і накопичень підприємств і організацій;
- Наявність поряд з невиробничою сферою, в якій національний дохід не створюється (освіта, охорона здоров'я, соціальне страхування і соціальне забезпечення, управління);
- Перерозподілом доходів між різними соціальними групами населення.
У результаті перерозподілу утворюється вторинна, або виробничі доходи. До них відносяться доходи, отримані у галузях невиробничої сфери, податки (прибутковий податок з фізичних осіб та ін.) Вторинні доходи служать для формування кінцевих пропорцій використання національного доходу.
Активно беручи участь у розподілі та перерозподілі національного доходу, фінанси сприяють трансформації пропорцій, що виникли при первинному розподілі національного доходу, в пропорції його кінцевого використання. Доходи, що створюються в ході такого перерозподілу, повинні забезпечити відповідність між матеріальними та фінансовими ресурсами і, перш за все між розміром грошових фондів та їх структурою, з одного боку, і обсягом та структурою засобів виробництва і предметів споживання - з іншого.
Перерозподіл національного доходу в Російській Федерації відбувається в інтересах структурної перебудови народного господарства, розвитку пріоритетних галузей економіки (сільське господарство, транспорт, енергетика, конверсія військового виробництва), на користь найменш забезпечених верств населення (пенсіонери, студенти, одинокі та багатодітні матері).
Таким чином, перерозподіл національного доходу відбувається між виробничою і невиробничою сферами народного господарства, галузями матеріального виробництва, окремими регіонами країни, формами власності і соціальними групами населення.
Кінцева мета розподілу і перерозподілу національного доходу і ВВП, скоєних за допомогою фінансів, полягає у розвитку продуктивних сил, створення ринкових структур економіки, зміцнення держави, забезпечення високої якості життя широких верств населення. При цьому роль фінансів підпорядкована завданням підвищення матеріальної зацікавленості працівників і колективів підприємств і організацій у поліпшенні фінансово-господарської діяльності, досягненні найкращих результатів при найменших витратах.
2.2. Контрольна функція
Будучи інструментом формування та використання грошових доходів і фондів, фінанси об'єктивно відображають хід розподільного процесу.
Контрольна функція проявляється в контролі за розподілом ВВП по відповідним фондам і витрачанням їх за цільовим призначенням.
В умовах переходу на ринкові відносини фінансовий контроль спрямований на забезпечення фінансового розвитку громадського і приватного виробництва, прискорення науково-технічного прогресу, всемірне поліпшення якості роботи в усіх ланках народного господарства. Він охоплює виробничу і невиробничу сфери. Націлений на підвищення економічного стимулювання, раціональне та бережливе витрачання матеріальних, трудових, фінансових ресурсів та природних багатств, скорочення непродуктивних витрат і втрат, припинення безгосподарності та марнотратства. Завдяки контрольній функції фінансів, суспільство знає про те, як складаються пропорції в розподілі грошових засобів, наскільки своєчасно фінансові ресурси надходять в розпорядження різних суб'єктів господарювання, ощадливо і ефективно чи вони ними використовуються і т.д.
Одна з важливих задач фінансового контролю - перевірка точного дотримання законодавства з фінансових питань, своєчасності та повноти виконання фінансових зобов'язань перед бюджетною системою, податковою службою, банками, а також взаємних зобов'язань підприємств і організацій по розрахунках і платежах.
Контрольна функція фінансів проявляється також через багатогранну діяльність фінансових органів.
Працівники фінансової системи та податкової служби здійснюють фінансовий контроль в процесі фінансового планування, при виконанні дохідної та видаткової частин бюджетної системи. В умовах розвитку ринкових відносин напрями контрольної роботи, форми і методи фінансового контролю істотно змінюються.
Розподільча і контрольна функції - це дві сторони одного і того же економічного процесу. Тільки в їхній єдності і тісній взаємодії фінанси можуть виявити себе в якості категорії вартісного розподілу.
Інструментом реалізації контрольної функції фінансів виступає фінансова інформація. Вона укладена в фінансових показниках наявних в бухгалтерській, статистичній та оперативної звітності. Фінансові показники дозволяють побачити різноманітні сторони роботи підприємств і оцінити результати господарської діяльності. На їхній основі вживають заходів, спрямовані на усунення виявлених негативних моментів.
Контрольна функція, об'єктивно притаманна фінансам, може реалізуватися з більшою або меншою повнотою, що багато в чому визначається станом фінансової дисципліни в народному господарстві. Фінансова дисципліна - це обов'язковий для всіх підприємств, організацій, установ та посадових осіб порядок ведення фінансового господарства, дотримання встановлених норм і правил, виконання фінансових зобов'язань.
2.3. Інші функції
Крім розподільної та контрольної функції фінанси виконують також регулюючу функцію. Ця функція пов'язана з втручанням держави через фінанси (державні витрати, налгі, державний кредит) у процесі відтворення.
Деякі автори не визнають розподільчої функції фінансів, вважаючи, що вона не висловлює їхню специфіку, оскільки процеси вартісного розподілу обслуговуються різними економічними категоріями. Але прихильники розподільчої функції зовсім не вважають, що вона породжена самими чинниками функціонування фінансів на другий стадії відтворювального процесу, а навпаки, вони пов'язують її зі специфічними суспільними призначеннями фінансів, підкреслюючи, що жодна інша категорія, діюча на стадії вартісного розподілу, не є настільки «розподільної», як фінанси. Однак на сьогоднішній день регулююча функція в Росії розвинена слабо.
В умовах ринкових відносин фінанси повинні виконувати стабілізаційну функцію. Її зміст полягає в тому, щоб забезпечити для всіх господарюючих суб'єктів і громадян стабільні умови в економічних і соціальних відносинах. Особливе значення при цьому має питання про стабільність фінансового законодавства, оскільки без цього неможливо здійснення інвестиційної політики у виробничу сферу з боку приватних інвесторів. Досягнення стабілізації розглядається Урядом РФ як необхідну умову для переходу ринкової економіки до соціально орієнтованому економічному зростанню. [6]
3. Дискусійні питання сутності і функцій фінансів
Незважаючи на тривалу історію існування фінансів як наукового поняття, їх сутність до кінця не розкрита. Завдання більш повного пізнання сутності фінансів ускладнюється тим, що вона глибоко прихована за зовнішніми формами її прояву, в яких різні фінансові явища постають на поверхні суспільного життя.
При вивченні сутності фінансів першорядне значення має правильне розуміння фундаментальних теоретичних проблем і категорій.
Дослідженню проблем сутності фінансів приділяли увагу такі вчені і економісти як Дьяченко В. П., Александров А. М., Вознесенський Е. А. У період переходу України до ринкової економіки дослідженнями теоретичних проблем у галузі фінансів займаються такі вчені і економісти як Родіонова В. М., Дробозіна Л. А., Романовський М. В.
Вивчення і правильне розуміння найважливіших фінансових категорій не може наявністю у фінансово-економічній літературі безлічі різних, іноді протилежних точок зору з питань їх необхідності, сутності, змісту і призначення.
У теорії фінансів одним із проблемних питань є питання про необхідність фінансів взагалі. Вивченням фінансів займалися дуже мало і поверхнево. Мав місце спрощений, формальний підхід до вирішення цієї проблеми. Так професори Вознесенський Е. А. і Бірман А. М. вважали, що основною умовою виникнення і функціонування фінансів є держава. [7]
Більшість економістів обумовлювали об'єктивну необхідність фінансів наявністю держави і товарно-грошових відносин без грунтовного обгрунтування цього положення стосовно до категорії фінанси.
«Поза держави фінанси не існують» [10]
Але це дуже спрощений підхід до такої категорії як фінанси. Професор Родіонова В. М. вважає, що обумовленість частини фінансових відносин чинником існування держави не дає підставу для того, щоб вважати його діяльність причиною, що породжує фінанси. На її думку обов'язковою умовою функціонування фінансів, є наявність грошей, а причиною, що породжує їх поява, можна вважати потреби суб'єктів господарювання і держави в ресурсах, що забезпечують їх діяльність. [6]
Однак є ще один фактор, без якого фінанси не можуть функціонувати. Це суспільне відтворення, з його безперервно повторюваними і взаємопов'язаними циклами. В даний час практично всі вчені-економісти визнають необхідність фінансів і їх важливу роль у виконанні державою своїх функцій.
Проте до кінця залишається не з'ясованим питання сутності фінансів і межі їх поширення.
Деякі економісти фінансами вважали сукупність грошових ресурсів або фондів, що знаходяться в розпорядженні держави та підприємств. У п'ятдесятих роках утвердилося розуміння фінансів як грошових відносин, які забезпечують розподіл сукупного суспільного продукту, національного доходу. Воно зберігається до нашого часу.
Перехід до ринкової економіки відбувається в умовах функціонування різноманітних об'єктивних вартісних категорій і грошових відносин, які пронизують усі сторони життя, грошові відносини опосередковують купівлю-продаж, оплату праці, сферу докладання вільних грошових коштів, різноманітні відносини із зарубіжними країнами.
Тут виникає питання - чи всі грошові відносини є фінансами чи існують, яка - то межа їх поширення?
Економісти Александров А. М., Вознесенський Е. А. та інші виходили з того, що фінанси і кредит, маючи грошову форму і забезпечуючи в суспільному відтворенні розподільчий процес, представляють єдину категорію «фінанси в широкому сенсі слова». Академік Чантландзе розумів фінанси ще в більш розширеному значенні, включаючи до їх складу банки, ціни на товари, фондові біржі, грошові ринки, золото, банкноти, векселі, цінні папери. А у вузькому сенсі до фінансів він відносив лише бюджетні кошти. [8]
Більшість же вчених-економістів вважають, що фінанси являють особливу область і лише частина грошових відносин, що мають свої певні ознаки. Головними ознаками, що визначають категорію фінанси, слід вважати:
1. Грошовий характер фінансових відносин
2. Розподільчий характер фінансових відносин
3. Фінансові відносини завжди пов'язані з формуванням грошових фондів приймають вид фінансових ресурсів
4. Безеквівалентності відносин розподілу (Це відрізняє фінанси від відносин купівлі-продажу)
5. Безвозвратность і безкоштовність (Це відрізняє фінанси від кредиту)
Спираючись на дані ознаки можна побачити, що фінанси виникають і функціонують на другій стадії відтворювального процесу - на стадії розподілу і перерозподілу вартості суспільного продукту. З цього випливає, що розширювальні трактування сутності фінансів викликає сумнів. Розподіл і обмін - це різні стадії відтворювального процесу, які мають свої, особливі економічні форми вираження. Тому нелогічно відносити різні за характером грошові відносини, що виникають на різних стадіях відтворення, до однієї і тієї ж категорії - фінансів. Обмеження місця фінансів розподільній і перераспределительной стадією відтворення вводить жорсткі межі функціонування фінансів, але це не означає, що фінанси обмежують свою дію на цій стадії відтворення. Фінанси активно впливають на всі стадії відтворювального процесу за допомогою непрямих факторів.
До числа дискусійних відноситься питання про якісні ознаки, що визначають специфіку фінансів як економічної категорії. Суперечки йдуть в основному про те, включати чи не включати у визначення фінансів таку їхню ознаку як імперативність. Причому термін "імперативність" трактується вченими по-різному: одні бачать в ньому активну роль держави по організації фінансових відносин, інші причину, що породжує функціонування фінансів.
Якщо під імперативністю розуміється практична діяльність держави, спрямована на організацію фінансових відносин, вироблення форм їхнього прояву і використання, то таке вживання терміна не викликає заперечень, але нічого не додає до характеристики суті фінансів.
Однак в деяких публікаціях імперативність трактується як риса фінансових відносин. Підкреслюється, що при характеристиці категорії фінансів без даної риси не обійтися, оскільки саме держава створює нові розподільчі фінансові відносини, що безпосередньою причиною виникнення і розвитку фінансів є діяльність держави та її органів. Подібні твердження неправомірні, бо не сама діяльність держави, а об'єктивні потреби суспільного розвитку викликають існування фінансів.
До числа дискусійних відноситься також питання про функції фінансів. Багато економістів вважають, що фінанси виконують дві функції - розподільчу і контрольну. Хоча в літературі можна знайти затвердження, що фінансам, окрім цих двох функцій, притаманні і інші: виробнича (різні автори називають її по-різному), стимулююча, регулююча і т. д. Але при цьому відбувається підміна питання про функції фінансів питанням, про їх ролі в суспільному відтворенні, бо це різні, хоча і взаємопов'язані питання. Звичайно, фінанси відіграють важливу роль у суспільному відтворенні, з їхньою допомогою може стимулюватися ефективне використання факторів виробництва, регулюватися вартісні пропорції, забезпечуватися умови для проведення режиму економії і т. д. Однак ототожнювати ці результати, що досягаються завдяки функціонуванню фінансів, з їхніми функціями неправомірно.
Деякі автори не визнають розподільчої функції фінансів, вважаючи, що вона не висловлює їхню специфіку, оскільки процеси вартісного розподілу обслуговуються різними економічними категоріями. Але прихильники розподільчої функції зовсім не вважають, що вона породжена самим фактом функціонування фінансів на другий стадії відтворювального процесу, а навпаки, вони зв'язують її з специфічним суспільним призначенням фінансів, підкреслюючи, що жодна інша категорія, діюча на стадії вартісного розподілу, не є настільки "розподільчої", як фінанси.
Деякі економісти вважають, що фінансам притаманні три функції: формування грошових фондів (доходів), використання грошових фондів (доходів) і контрольна. Однак перші дві, хоча реально існують, але вони більше нагадують механізм реалізації розподільчої функції, ніж самостійний спосіб дії категорії фінансів.
Наявність дискусійних питань зумовлює необхідність подальшої розробки теоретичних проблем суттєвості і функцій фінансів. Більш глибоке знання економічної природи фінансів і притаманних їм властивостей дозволить активніше розробляти шляхи кращого використання даної категорії в практиці господарювання, науково обгрунтовувати заходи, спрямовані на фінансове оздоровлення економіки і вдосконалення системи фінансових взаємозв'язків. [7]
Висновок
З усього вище сказаного можна зробити висновок, що фінанси є невід'ємною частиною грошових відносин і відіграють величезну роль у формуванні, розподілі та використанні централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів з метою виконання функцій, завдань держави і забезпечення умов розширеного відтворення. Також можна сказати, що фінанси об'єктивно необхідні, тому що обумовлені потребами суспільного розвитку. Держава може, враховуючи об'єктивну необхідність фінансових відносин розробляти різноманітні форми їх використання: вводити або скасовувати різноманітні види платежів, змінювати форми використання фінансових ресурсів і т.д. Держава не може створювати те, що об'єктивно не підготоване ходом суспільного розвитку. Воно встановлює тільки форми прояву об'єктивно назрілих економічних відносин. Без фінансів неможливо забезпечити індивідуальний і суспільний кругообіг виробничих фондів на розширеній основі, регулювати галузеву і територіальну структуру економічно, стимулювати найновіші впровадження науково-технічних досягнень, задовольняти інші суспільні потреби.
Були розглянуті функції фінансів, а саме: розподільча і контрольна - ці функції здійснюються фінансами одночасно. Не можна забувати, що крім цих двох основних функцій є й інші: регулююча функція - вона пов'язана з втручанням держави через фінанси в процес відтворення, стабілізаційна функція - забезпечує для всіх господарюючих суб'єктів і громадян стабільні умови в економічних і соціальних відносинах.
Наявність дискусійних питань зумовлює необхідність подальшої розробки теоретичних проблем сутності фінансів. Більш глибоке знання економічної природи фінансів, притаманних їм властивостей дозволить активніше розробляти шляхи кращого використання даної категорії в практиці господарювання, науково обгрунтувати заходи, спрямовані на фінансове оздоровлення економіки і вдосконалення фінансових взаємозв'язків в нашій країні.
Таким чином, у курсовій роботі я спробувала розкрити наступні питання: передумови виникнення фінансів, їх необхідність та особливості, функції фінансів як прояв їх сутності та наявність дискусійних питань сутності і функцій фінансів.
Список використаної літератури:
1. Галицька С.В. «Гроші, кредит, фінанси». / М., 2002.
2. Дробозіна Л.А. «Фінанси. Грошовий обіг. Кредит »: Підручник для вузів. - М.: Фінанси, ЮНИТИ, 1997.
3. Ковальова О.О. «Фінанси і кредит». - Уч. посібник, М.: Фінанси і статистика, 2003р.
4. Леонтьєв В.Є. «Фінанси. Гроші, кредит і банки ». / М., ІВЕСЕП, 2003.
5. Лаврушин О.І. «Гроші. Кредит. Банки ». / Навчальний посібник. - Москва 2000.
6. Родіонова В.М. «Фінанси. М., Фінанси і статистика, 2001.
7. Сабантуй Б.М. «Теорія фінансів.; Менеджер 1998р
8. Чантландзе. «Питання теорії фінансів». Тбілісі, 1999р
9. Довідник фінансиста підприємства. - 2-е видання, доп. і перераб. - М.: Инфра-М, 1999.
10. Бірман А. М.; Фінанси в системі вартісних категорій; журнал Питання економіки. 1997 р. № 10
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Фінанси, гроші і податки | Курсова
87.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Сутність і функції фінансів 2
Сутність і функції фінансів підприємства
Поняття сутність і функції фінансів
Сутність і функції фінансів підприємств
Сутність і функції фінансів Фінансова політика
Сутність і функції фінансів комерційних організацій і підприємств
Сутність роль і функції фінансів у суспільному відтворенні
Сутність і функції фінансів Фінансова система Російської Федерації
Сутність і функції фінансів Державний бюджет Бюджетний дефіцит і його подолання Профіцит
© Усі права захищені
написати до нас