Судовий розгляд. ПОСТАНОВИ ГОСПОДАРСЬКОГО СУДУ УКРАЇНИ
Судовий розгляд - одна з основних стадій господарського процесу, в ході якої відбувається розгляд та вирішення справи по суті, тобто перевіряє ся законність і обгрунтованість взаємних вимог (доводів, заперечень) сторін і третіх осіб на основі дослідження представлених доказів.
На стадії судового розгляду встановлюються також дійсні права та обов'язки сторін, третіх осіб у спірному правовідношенні; виявляються причини і умови, що породили спір, а також колізії в законодавстві, недоліки в господарській діяльності юридичних осіб і громадян, вносяться пропозиції щодо їх усунення. З винесенням рішення господарського суду справу отримує своє остаточне вирішення. Значення цієї стадії полягає насамперед у тому, що саме при розгляді та вирішенні спорів у судовому засіданні здійснюється реалізація основного завдання господарського суду - захист прав і охоронюваних законом інтересів юридичних осіб і громадян. На даній стадії найбільш повно проявляються основні принципи господарського процесу: законності, незалежності господарського суду і його суддів, диспозитивності, рівності сторін, змагальності, гласності та ін
ГПК присвячує судового розгляду главу 18, в якій містяться норми про терміни розгляду справи, порядку судового засідання, можливості вирішення спору при неподанні відзиву на позовну заяву та інші.
Вперше введена норма про принципи судового розгляду (ст. 136 ГПК). У ній розкривається зміст таких принципів, як незмінність складу суду при розгляді конкретної справи, безпосередність, уст-ність і безперервність судового розгляду, забезпечення рівних можливостей сторін з надання необхідних для розгляду спору доказів та безпосередньої участі у дослідженні доказів.
У самостійній нормі висвітлюється розгляд справи по суті (ст. 145 ГПК). У ній вказується, що розгляд справи починається з короткого доповіді судді, в якому називаються сторони, викладається сутність заявлених вимог, наявні заперечення або вимоги зустрічного позову. Після цього суд з'ясовує, чи підтримує позивач свої вимоги і в якому обсязі, чи визнає відповідач вимоги позивача та чи не бажають сторони укласти мирову угоду. У разі продовження судового розгляду суд заслуховує сторони, третіх осіб, а також інших осіб, які беруть участь у справі. Далі регулюється порядок дачі пояснень, дослідження доказів та інші питання.
Норма ст. 137 ГПК надає господарському суду двомісячний термін для розгляду справи по суті і робить обгрунтовану застереження: якщо інше не передбачено процесуальним кодексом та іншими законодавчими актами. Крім того, передбачається можливість продовження термінів. Ця позиція ГПК є більш реалістичною в порівнянні з іншими процесуальними кодексами, оскільки розглянути, наприклад, деякі справи про банкрутство або справи за участю іноземних осіб в двомісячний строк не представляється можливим.
Крім того, відповідно до норм Конвенції з питань цивільного процесу, підписаної в Гаазі 1 березня 1954, учасницею якої є і Республіка Білорусь, вручення судових документів та виконання судових доручень у цивільних і кримінальних справах проводиться компетентними органами запитуваної держави в порядку, визначеному його внутрішнім законодавством. Національним законодавством ряду держав встановлено мінімальні терміни для сповіщення учасників процесу про майбутній слуханні справи, а також вчинення інших процесуальних дій з клопотанням суду запитуючої сторони від чотирьох до шести місяців.
Більше того, законодавчі акти можуть передбачати для окремих категорій справ інші строки їх розгляду.
Суд повинен розглянути кожну справу, як правило, у відкритому судовому засіданні в усній формі і при незмінному складі. Закрите судове засідання можливе, коли потрібна охорона державного секрету або комерційної таємниці. Присутні в залі засідання мають право фіксувати перебіг судового розгляду з займаних ними місць. З дозволу господарського суду з урахуванням думки осіб, які беруть участь у справі, допускаються кіно-і фотозйомка, відеозапис, аудіозапис, пряма радіо-і телетрансляція засідання.
На головуючого в судовому засіданні суддю господарського суду покладено широке коло обов'язків. Він керує судовим засіданням, забезпечуючи повне, всебічне і об'єктивне з'ясування всіх обставин справи, прав і обов'язків сторін за допомогою неухильного виконання встановлених законом процесуальних правил.
Особи, які беруть участь у справі, представники, експерти, перекладачі, а також всі, хто в залі судового засідання громадяни зобов'язані дотримувати в судовому засіданні встановленого порядку і підкорятися відповідним розпорядженням головуючого.
Правильно організоване судове засідання, розгляд і вирішення відповідно до закону справа мають велике організуюче та виховне значення. На практиці вирішення конкретних справ учасники господарського процесу отримують наочні приклади реального і ефективного застосування законодавства, що регулює економічні відносини. Це може бути важливою передумовою для активізації використання у підприємницькій діяльності правових засобів: договорів, майнової відповідальності, заходів досудового врегулювання спорів та ін Нерідко господарські суди розглядають конкретні справи з виїздом за місцем знаходження позивача чи відповідача. Добре організовані та проведені виїзні судові засідання, на які запрошуються не тільки представники сторін, а більш широке коло посадових осіб і громадян, сприяють виконанню господарським судом такого завдання, як сприяння зміцненню законності і попередження правопорушень у сфері підприємницької та іншої господарської (економічної) діяльності.
Норми ГПК регулюють поведінку осіб, які беруть участь у справі, та інших осіб, а також забезпечення порядку в судовому засіданні (ст. 139).
Особи, які порушили порядок у судовому засіданні, попереджаються суддею, а при повторному порушенні можуть бути видалені із залу засідання.
Крім того, ГПК передбачає форму звернення до судді - «Ваша честь», до господарського суду - «Високий суд». Також міститься норма, яка зобов'язує всіх осіб, що знаходяться в залі судового засідання, дотримуватися встановленого порядку і беззаперечно підкорятися відповідним законним розпорядженням господарського суду.
Згідно зі ст. 140 ГПК до порушників порядку в судовому засіданні можуть бути застосовані наступні заходи:
попередження від імені господарського суду;
видалення із залу судового засідання за визначенням господарського суду (а не за розпорядженням головуючого) на весь час судового розгляду або на частину його. В останньому випадку господарський суд знайомить особа, знову допущене в зал засідання, з процесуальними діями, вчиненими в його відсутність. Інші учасники процесу і громадяни, присутні при розгляді справи, за повторне порушення порядку видаляються із залу засідання за розпорядженням господарського суду;
при порушенні порядку в судовому засіданні особами, які беруть участь у справі, господарський суд вправі також відкласти, призупинити розгляд справи, оголосити перерву;
господарський суд вправі також накласти штраф на порушника порядку в судовому засіданні в розмірі до п'ятдесяти мінімальних заробітних плат;
якщо дії порушника порядку містять ознаки злочину, господарський суд направляє матеріали про це відповідному прокурору для порушення кримінальної справи. З метою реалізації принципу змагальності процесу ГПК (ст. 141) встановлює, що заяви і клопотання осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом після заслуховування думки інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, якій було відмовлено в задоволенні клопотання, у тому числі при підготовці справи до судового розгляду, у попередньому засіданні, має право заявити його в ході подальшого судового розгляду.
Досить докладно регламентовані правові наслідки неподання відзиву на позовну заяву або додаткових доказів, а також неявки в судове засідання осіб, які беруть участь у справі (ст. 142 ГПК). Господарський суд при ненаданні відкликання на позовну заяву або неподання додаткових доказів чи неявці кого-небудь з осіб, які беруть участь у справі, вислухавши думку з'явилися осіб, які беруть участь у справі, приймає ухвалу про продовження чи про відкладення розгляду у справі або залишення позову без розгляду. При повторній неявці в судове засідання позивача, належним чином сповіщені про засідання, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності / справа може бути розглянута за його відсутності або господарський суд має право залишити позов без розгляду. У разі неподання відзиву на позовну заяву або додаткових доказів, а також неявки в судове засідання без поважних причин осіб, що беруть участь у справі, відсутність яких спричинило відкладення розгляду у справі, господарський суд має право накласти штраф на винних посадових, осіб або індивідуальних підприємців.
ГПК регулює і правові наслідки неявки в судове засідання експерта, спеціаліста, свідка і перекладача. По-перше, при неявці перекладача розгляд справи завжди відкладається, оскільки без перекладача розглянути справу з участю осіб, які не володіють мовою судочинства, без порушення їх прав неможливо. По-друге, про можливість розгляду справи за відсутності експерта, спеціаліста і свідка господарський суд вислуховує думку осіб, які беруть участь у справі, що повністю відповідає принципу змагальності в процесі. По-третє, ГПК передбачає диференційовані заходи впливу щодо перерахованих учасників процесу у випадках, коли причина їх неявки визнана господарським судом неповажною. Експерт, спеціаліст, свідок і перекладач в цьому випадку можуть бути піддані штрафу, а свідок при неявці без поважних причин по вторинному викликом може бути підданий примусовому приводу (ст. 143).
Спори вирішуються в засіданні господарського суду у складі одного або трьох суддів (або іншого непарної кількості суддів) за участю сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, та їх представників. При відсутності залу засідань допускається розгляд справ в інших приміщеннях.
За загальним правилом справи в першій інстанції розглядаються суддею одноосібно (ст. 18 ГПК).
Підготовку засідання з вирішення спору, як правило, проводить сам суддя. Йому надається допомога з боку секретаря судового засідання чи іншого фахівця, який складає список справ, призначених до розгляду; вивішує його у встановленому місці; доповідає головуючому про можливий розгляд справи; перевіряє явку сторін та повноваження їх представників, а також надходження додаткових матеріалів.
Різні автори виділяють різну кількість етапів судового розгляду. Самостійними етапами можна назвати наступні: підготовчий, розгляд справи по суті, судові дебати, винесення і оголошення рішення.
Необхідні процесуальні дії щодо початку судового розгляду викладені у суворій послідовності у ст. 138 ГПК.
На підготовчому етапі судового засідання суд за участю представників сторін з'ясовує, чи є необхідні умови для розгляду справи по суті в даному засіданні. Для цього вирішуються питання про можливість розбирати спір по суті при даному складі суду, наявності викликаних і з'явилися до суду осіб, які беруть участь у справі, і наявних доказів.
Для вирішення цих питань проводяться такі процесуальні дії: перевіряються явка і повноваження сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, та інших учасників процесу; головуючий у судовому засіданні оголошує склад суду та осіб, які беруть участь у процесі в якості експерта, перекладача, роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх право заявляти відвід, інші права та обов'язки.
Встановлення особи з'явилися в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, та повноваження посадових осіб та представників здійснюється за документами. Якщо у справі бере участь особа, яка не володіє мовою, якою ведеться судочинство, то необхідно відразу ж вирішити питання про участь у справі перекладача. Розгляд справи за відсутності перекладача в такому випадку є грубим порушенням процесуальних норм.
При порушенні провадження у справі та підготовці його до судового виробництва суддя забезпечує своєчасне повідомлення всіх осіб, які беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду. Ухвала про порушення провадження у справі має надсилатися їм з таким розрахунком, щоб вони (насамперед відповідач) мали достатній термін для своєчасної явки до господарського суду та підготовки до справи.
Відповідно до ст. 130 ГПК особи, які беруть участь у справі, повідомляються про час і місце судового розгляду визначенням, яке надсилається ним рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Після перевірки всіх умов, необхідних для вирішення спору в даному засіданні, господарський суд приступає до розгляду справи по суті. Засідання має протікати в порядку, що забезпечує всебічне і об'єктивне з'ясування обставин спору та причин його виникнення. Розгляд спору по суті починається, як правило, з викладу обставин справи позивачем. Іноді в залежності від характеру справи та вимог позивача обставини спору викладаються відповідачем. У будь-якому випадку кожній стороні повинні бути надані рівні і повні можливості пред'явити необхідні для вирішення спору докази. За відсутності представника позивача або відповідача розгляд спору починається з перевірки матеріалів справи з метою з'ясування, чи немає в них відмови позивача від позову (за відсутності представника позивача) або визнання позову відповідачем (за відсутності його представника), оскільки вони нерідко викладаються в додаткових матеріалах.
Основне завдання розгляду справи по суті полягає у забезпеченні з'ясування всіх обставин у справі. З цією метою господарський суд за активної участі сторін та інших лип, які беруть участь у справі, здійснює дослідження й оцінку доказів.
Докази досліджуються різними способами в залежності від їх виду. Порядок їх дослідження визначається судом. Оцінка доказів відбувається в кілька етапів. Господарський суд оцінює всі докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи, керуючись при цьому законодавством.
Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.
Розгляд справи здійснюється за незмінному складі суду. У разі заміни одного із суддів у процесі розгляду справи воно повинно бути зроблено з самого початку. У кожній справі воно відбувається безперервно, крім часу, призначеного для відпочинку. У виняткових випадках може бути оголошено перерву в засіданні на термін не більше трьох днів.
До прийняття рішення по справі або відкладення його розгляду господарський суд не вправі розглядати інші справи. При нормальному перебігу процесу кожну справу в господарському суді закінчується, як правило, прийняттям рішення негайно після розгляду всіх матеріалів справи. Рішення виноситься після того, як буде визнано, що всі обставини справи з'ясовані і можна дати відповідь на всі питання розглянутого спору. Головуючий після дослідження всіх доказів у даній справі з'ясовує у осіб, які беруть участь у справі, про наявність у них додаткових матеріалів. За відсутності таких заяв оголошується дослідження справи закінченим, і господарський суд переходить до дебатів (ст. 147 ГПК).
У дебатах сторони і інші особи, які беруть участь у справі, підбивають підсумки дослідження фактів, що мають юридичне значення, доказів, норми права, які підлягають застосуванню, і з урахуванням цього висловлюють свою думку по суті позовних вимог. Особи, які беруть участь у справі, мають право на репліку.
Після дебатів і реплік господарський суд виносить рішення.
При розгляді справ господарський суд робить різні процесуальні дії з усіх питань, що виникають в ході господарського процесу на його окремих стадіях, і висловлює судження по суті розглянутого спору в цілому.
Владна діяльність господарського суду з розгляду справ виражається у формі різних судових актів: рішень, постанов, визначень.
Відповідно до Закону «Про господарські суди в Республіці Білорусь», систему господарських судів становлять Вищий Господарський Суд, господарські суди областей і міста Мінська. Кожен з названих судів може виступати в якості суду першої інстанції, а багато хто з них виконують ще функції органів, котрі переглядають постанови в касаційному порядку і наглядовому порядку.
Всі зазначені суди можуть виносити різного роду судові акти. Суди, які виступають в якості судів першої інстанції, можуть виносити рішення та ухвали. Суди, що переглядають справи в касаційному порядку і в порядку нагляду, виносять постанови.
Господарський суд, розглянувши справу, виносить рішення на основі відповідної норми права та юридичних фактів, встановлених у засіданні суду. Якщо порушене суб'єктивне право чи охоронюваний законом інтерес підтверджується, то суд своїм рішенням захистить порушене право одним із способів, зазначених у ЦК (ст. 12). Якщо порушення спірного права, що належить особі, яка звернулася до господарського суду, не підтвердиться, то суд відмовляє цій особі в позові, захищаючи тим самим інтереси відповідача, які могли бути порушені неправильними діями або твердженнями позивача.
У тих випадках, коли спір сторін не дозволяється по суті, господарський суд виносить ухвалу.
На відміну від рішення, ухвалу господарського суду містить судження з окремих питань, які виникають у процесі розгляду спору (наприклад, при відкладенні розгляду справи, зупинення, припинення провадження у справі, залишення позову без розгляду). Господарський суд виносить ухвалу у вигляді окремого акта.
Самостійною частиною судового розгляду є прийняття господарським судом рішення.
Зі змісту відповідних правових норм ГПК (ст. 150) випливає, що рішення - це судовий акт, яким спір вирішується по суті. Це означає, що з моменту прийняття судом рішення спірне правовідношення, що виникло між сторонами, стає явним. Воно перетворюється в дійсність, санкціоновану спеціально уповноваженим (в даному випадку державним) органом, що підлягає примусовому здійсненню. У будь-якому випадку з прийняттям рішення суд захищає права і законні інтереси позивача або (і) відповідача.
ГПК має ряд загальних норм, що регулюють питання прийняття рішення. Це вимоги: про законність та обгрунтованість рішення; про прийняття рішення більшістю голосів суддів при колегіальному розгляді справи; про порядок викладу та підписання рішення, його форму та зміст (вступна, описова, мотивувальна і резолютивна частини); про роз'яснення рішення, виправлення в ньому описок , помилок і арифметичних помилок.
Особливу увагу необхідно звернути на наступні норми ГПК:
а) господарський суд засновує рішення лише на тих доказах, які були досліджені у засіданні.
Це правило є ще однією гарантією реалізації принципів об'єктивності, змагальності та безпосередності судового розгляду. Категоричність даної правової норми вимагає від суддів, які входять до складу суду, який розглядає справу, особисто сприйняти зібрані по справі докази, на цій основі сформувати своє переконання і обгрунтувати рішення. Таким чином, скорочується і кількість судових інстанцій, які вправі виносити рішення щодо спору;
б) рішення приймається в окремій кімнаті після закінчення розгляду справи в судовому засіданні. Під час прийняття рішення в кімнаті можуть перебувати лише судді, які входять до складу господарського суду, що розглядає справу.
Під окремою кімнатою тут розуміється не тільки дорадча кімната, але і кабінет судді або зал судового засідання. Головна вимога до цієї кімнаті полягає у забезпеченні суду можливості бути неупередженим, не піддаватися сторонньому впливу при прийнятті рішення;
в) питання, які вирішуються господарським судом при прийнятті рішення, виділені в окрему правову норму (ст. 151). Суд повинен:
оцінити докази на предмет належності, допустимості та достатності;
визначити, які обставини, що мають значення для справи, слід вважати встановленими, а які не встановленими;
вирішити, на підставі яких законів чи інших нормативних актів підлягає вирішенню даний спір;
встановити, які права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі;
вирішити, чи підлягає позов задоволенню;
визначити, чи є необхідність додатково досліджувати докази або продовжити з'ясування обставин, що мають значення для справи, і з цією метою відновити розгляд справи;
г) рішення господарський суд приймає ім'ям Республіки Білорусь.
Ця норма підкреслює, що господарський суд здійснює правосуддя як орган державної влади, орган судової влади Республіки Білорусь. У зв'язку з цим рішення господарського суду по конкретній справі - акт, яким владно підтверджується наявність або відсутність спірного правовідношення, його конкретний зміст.
У той же час у нормах, присвячених судовим рішенням, ГПК містить низку новел, які вигідно відрізняють його від інших процесуальних кодексів. Суть цих новел полягає в наступному.
Судді господарського суду не вправі розголошувати судження, що висловлювалися під час наради з прийняття рішення (ст. 150). Ця норма розглядається як додаткова гарантія незалежності суддів при ухваленні рішення, а отже, і гарантія захисту прав осіб, які беруть участь у справі.
У числі вимог, що пред'являються до мотивувальної частини рішення, - обов'язок господарського суду вказати, якщо застосовується аналогія закону чи права (ст. 153). Обмовка про застосування судом аналогії закону або права необхідна, оскільки в судовій практиці такі випадки рідкісні. Спеціальне ж згадка про аналогії допоможе легше орієнтуватися як особам, які беруть участь у справі, так і господарському суду вищої інстанції.
Встановлено (ст. 153), що в необхідних випадках у резолютивній частині рішення зазначається строк і порядок виконання рішення, про негайне виконання або про виконання, а також про поворот виконання рішення. Зазначене доповнення дає більш повне уявлення про зміст резолютивної частини рішення.
Специфіка резолютивній частині рішення про присудження майна відображає обов'язок господарського суду вказувати в ній вартість майна, яка повинна бути стягнута з відповідача, якщо при виконанні рішення присудженого майна не виявиться в наявності. Також має бути вказано, з якого розрахункового рахунку відповідача в банку повинна бути списана в цьому випадку грошова сума за неповернення позивачу присудженого майна (ст. 154). Дана норма дозволяє швидше виконати рішення господарського суду, оскільки стягувачу в цьому випадку немає необхідності звертатися повторно до господарського суду з заявою про зміну порядку і способу виконання рішення.
До компетенції господарського суду віднесено розгляд скарг на нотаріальні дії або відмову в їх вчиненні. У разі задоволення скарги в резолютивній частині рішення суд повинен зобов'язати нотаріальну контору або інший орган, що здійснює нотаріальні дії, виконати певні дії, внести виправлення в вчинену нотаріальну дію, усунувши допущені порушення, або скасувати вчинену нотаріальну дію (ст. 159).
Міститься норма про можливість опублікування рішення господарського суду виходячи з його публічності (ст. 160).
В окрему норму (ст. 162) виділені положення про судові рішення і визначеннях господарського суду, які підлягають негайному виконанню. Крім рішення про визнання недійсними актів державних та інших органів, а також ухвали про затвердження мирової угоди, якщо сторони не передбачили інше у мировій угоді, передбачено негайне виконання рішень про оголошення економічної неспроможності (банкрутство) та рішень про задоволення інших вимог, якщо відповідач визнав позов або коли негайне виконання судових актів прямо передбачено законодавчим актом.
Господарський суд може допустити негайне виконання повністю або в частині рішень про присудження грошових сум за векселем, чеком або іншого цінного папері, справжність якого не заперечується відповідачем, а також по всіх інших справах, якщо уповільнення у виконанні рішення може призвести до значної шкоди для стягувача або зробити неможливим саме виконання.
Уточнено, що питання роз'яснення рішення, виправлення описок, помилок і арифметичних помилок вирішуються у судовому засіданні.
Передбачена можливість відстрочки і розстрочки виконання рішення, зміни способу і порядку виконання за заявою осіб, які беруть участь у справі, виходячи з майнового стану сторін або інших обставин (ст. 167).
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
Конституція Республіки Білорусь 1994 року. Прийнята на республіканському референдумі 24 листопада 1996 року. Мінськ «Білорусь». (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 05.01.1999, № 1, реєстр. № 1 / 0 від 04.01.1999) (зі змінами, прийнятими на республіканських референдумі 24 листопада 1996 р. і 17 жовтня 2004р.).
Господарський процесуальний кодекс Республіки Білорусь від 15 грудня 1998 р. N 219-З Прийнято Палатою представників 11 листопада 1998 року. Схвалений Радою Республіки 26 листопада 1998 року.
Борік С.В. Судоустрій: Підручник. - Мн.: Амалфея, 2000.
Завадська Л.М. Реалізація судових рішень. М: Наука, 1982.
Мартинович І.І., Пастухов М.М. Судово-правова реформа в Республіці Білорусь. Мінськ, 1995.
Каменков В.С., Жандаров В.В. Господарський процес у Республіці Білорусь. - Мн.: Амалфея, 2007 - 221с.
Практикум з господарського процесу: Навчальний методичний посібник / В.С. Каменков, С.В. Луньов, В.В. Жандаров, А.А. Гаріовскій: За заг. ред. В.С. Каменкова. - Мн.: Амалфея, 2000. - 208 с.