Зміст
Вступ 3
Глава 1. Реформа 1775 р. і її роль у розвитку станового законодавства 6
Глава 2. Система станових органів 8
Глава 3. Окремі стани в законодавстві другої половини XVIII ст. 10
Введення
Катерина II, реформаторська діяльність якої охопила всі області державної, політичної та соціального життя Росії другої половини XVIII ст., Не залишила без уваги і таку важливу галузь, як станове устрій держави. На думку О. О. Омельченко, створення станів за зразком Західної Європи було для імператриці однією з основних цілей її реформаторської діяльності. [1]
Пі цьому зміни торкнулися самих різних гілок законодавства: від судового до податкового (вітчизняне податкове законодавство ХУШ - першої половини Х1Х ст. Представляє собою, перш за все, станове, що регламентує статус осіб, що займаються торговельною і промисловою діяльністю.
Мета даної роботи - проаналізувати особливості станового законодавства другої половини XVIII ст.
Завдання:
- Визначити роль губернської реформи 1775 р. у розвитку станового законодавства;
- Скласти систему станових органів другої половини XVIII ст.;
- Показати особливості законодавчого положення різних станів.
Основним джерелом послужив двотомний збірник законодавчих актів, виданих при Катерині II. [2]
Слід зазначити, що епоха XVIII стала часом інтенсивного розширення видового складу джерел і накопичення нових письмових свідчень. Дуже сильно зріс обсяг законодавчих актів, збільшилася кількість їх різновидів. Закони стали видаватися у вигляді маніфестів, указів, законів, положень і циркулярів. Велике місце в законодавстві XVIII ст. зайняли комплексні акти, що визначили нову систему державного управління та соціально-станову структуру країни. Зокрема, особливе значення має «Установу для управління губернією 1775 р.» і Жалувані грамоти дворянству та містам 1785
Матеріали державної діяльності і політичні проекти Катерини II, пов'язані з 80-м - початку 90-х років, мало враховані і, за рідкісними винятками, майже невідомі. Однак саме ці матеріали свідчать про розвиток станово-економічної і правової політики «освіченого абсолютизму», дозволяють скласти повне уявлення про законодавчу програмі уряду Катерини II.
До середини 80-х років XVIII століття належить великий задум повного законодавчого врегулювання прав і положення всіх станів в Росії. Відповідаючи, перш за все, інтересам абсолютизму, він у більшій своїй частині був реалізований в Жалуваних грамотах дворянству і містам (1785). Поряд з цим Катерина II розробила проект Жалуваної грамоти для «поселян відомства Директора економії» (інша назва - Сільське положення), яким охоплювалися аналогічним чином права і становище державних селян. Проект пропонувалося доповнити великим «Наказом Директору Економії» - зводом інструкцій главноуправляющему державними имуществами і адміністративних правил з управління підвідомчими йому повітами, округами і окремими селищами. [3]
Коротко зупинившись на історіографії питання, зазначимо, роботи О. О. Омельченко. [4] У 1774 - 1775 5 У 1775 - 1785 рр.. роках Катериною II, як вважає О.А. Омельченко, був вироблений план загального "правові норми". Історик зазначає, що це був проект і майбутнього зводу законів, і погодинної законодавчої діяльності. План містив розвиваючу положення «Наказу» схему класифікації законодавства з короткими коментарями, причому єдиним коментарем до частини про становому ладі була вказівка на заборону фортеці «вільних до того людей».
У роботі Н. М. Дружиніна «Освічений абсолютизм в Росії» [5] розглядається в тому числі ідеологічні установки та передумови створення станового законодавства Катериною II.
Аналогічні питання піднімаються у роботі І. А. Федосова. [6]
Н. Я. Павленко в роботі біографічного характеру «Катерина Велика» (серія ЖЗЛ) також стосується питання про введення станового законодавства в контексті життєпису імператриці. [7]
Структура роботи складається з вступу, трьох розділів основної частини, висновків, списку джерел та літератури.
Глава 1. Реформа 1775 р. і її роль у розвитку станового законодавства
Маніфест 7 листопада 1775, яким супроводжувалося оприлюднення «Установи», вказував наступні недоліки існуючого обласного управління: по-перше, губернії представляли занадто великі адміністративні округи, по-друге, ці округи забезпечені були занадто недостатньою кількістю установ з мізерним особовим складом; в -третє, в цьому управлінні змішувались різні відомства: одне і те ж місце відало і адміністрацію власне, і фінанси, і суд, кримінальний і цивільний.
На усунення цих недоліків і розраховані були нові губернські установи.
Затверджені Катериною II 7 листопада 1775 губернські установи з невеликими змінами діяли до земської і судової реформи 1864 року, а деякі і до початку ХХ століття. Вони склали досить складну систему адміністративних і судових «місць загальних і сословних'». [8] Росія була розділена на 50 губерній з населенням від 300 до 400 тис. душ у кожній, з підрозділом на вузди в 20 - 30 тис. душ. Губернії управляються губернаторами, іноді на чолі 2-3 губерній ставилося генерал-губернатор або намісник з великими повноваженнями. Губернське правління отримало влада розпорядчу і поліцейську; його повітовими органами були нижні земські суди під головуванням обираються дворянством капітанів-справників. Державними доходами та іншими казенними справами завідує казенна палата; зберігають доходи казначейства губернське та повітові.
У судовому порядку були засновані три інстанції: нижчу утворили в повіті повітовий суд для дворян, городовий магістрат для купців і міщан, нижня розправа для однодворців і державних селян, середню - губернські станові суди, верхній земський суд, губернський магістрат і верхня розправа, вищу - палати кримінальна і цивільна для всіх станів.
Для кримінальних справ, в яких джерелом злочину була не зла воля, а нещастя, марновірство і т. п., і для взаємного вирішення позовів у губернському місті засновувався совісний суд. Справами благодійності і народної освіти завідував наказ громадського піклування.
Головні результати реформи: колегіальний порядок ведення справ, послідовно проведене поділ відомств адміністративного та судового з відділенням судна цивільного від кримінального, становий склад суду в нижчої і середньої інстанції, спільна участь трьох станів в деяких установах, саме в совісно суду і наказ громадського піклування, де були присутні виборні засідателі від купецтва і міщан, від однодворців і державних селян.
В якості висновку доцільно навести думку В. О. Ключевського: «це участь мало особливо важливе значення: воно було боязким нападом до відновлення в управлінні і суді спільної діяльності станів, ще в ХѴІІ ст. Суспільство було поділене становими правами і обов'язками, як і сословним' управлінням ». [9]
Глава 2. Система станових органів
Система станових установ була наступна:
У губернському місті були:
1) Совісну суд - для взаємного вирішення позовів і для суду над неосудними злочинцями і ненавмисними злочинами;
2) Наказ громадського піклування - для влаштування шкіл, богаділень, притулків і т. п. В обох цих місцях головували коронні чиновники, засідали представники всіх станів і ведались особи всіх станів. Так, не будучи становими, ці установи не були і бюрократичними.
В кожному повітовому місті були:
1) Нижній земський суд - відав повітову поліцію і адміністрацію, що складався з справника (капітана-справника) і засідателів, і той, і інші обиралися з дворян повіту. Справник вважався начальником повіту і був виконавчим органом губернського управління.
2) Повітовий суд - для дворян, підлеглий Верхньому земському суду.
3) Міський магістрат - судове місце для городян, підлегле губернському магістрату (міська поліція була довірена коронному чиновнику - городничому).
4) Нижня розправа - суд для державних селян, підлеглий верхній розправі. Всі ці установи за своїм складом були колегіальними і становими місцями (з осіб того стану, справи якого відали); тільки голова нижньої розправи був призначаємо від уряду.
Крім перерахованих установ слід зауважити ще два: для піклування про вдів і дітей дворян була встановлена Дворянська Опіка (при кожному Верхньому земському суді), а для піклування вдів і сиріт городян - сирітський суд (при кожному городовом магістраті). І в тому, і в іншому закладі членами були станові представники. У Дворянській Опіки головував предводитель дворянства (вони стали існувати з часу Катерининської комісії), а в сирітському суді - міський голова. Такою була система місцевих установ Катерини II. [10]
Таким чином, замість досить простих форм колишнього часу тепер розкинута в кожній губернії ціла мережа установ з численним складом, і ця численна адміністрація зосереджена в менших адміністративних округах.
Глава 3. Окремі стани в законодавстві другої половини XVIII ст.
§ 1. Дворянство
Стаючи привілейованим і відокремленим станом, дворянство не мало ще станової організації, і з знищенням обов'язкової служби могло втратити і службову організацію. Установи 1775 р., даючи дворянству самоврядування, цим самим давали йому внутрішню організацію. Для обрання посадових осіб дворяни мали з'їжджатися всім повітом через кожні три роки і вибирали собі повітового предводителя, капітана-справника і засідателів у різні установи. Дворянство кожного повіту ставало цілим згуртованим суспільством, і через своїх представників управляв усіма справами повіту; і поліція, і адміністрація перебувають у руках дворянського установи (нижній земський суд). [11]
За своїм становому положенню дворяни ставали з 1775 р. не тільки землевласниками повіту, але і його адміністраторами. У той же час у тих установах 1775 р., склад яких був бюрократичним або наполовину, або зовсім, величезне число чиновників належало до дворянства, тому можна сказати, що не тільки повітове, а й губернське управління взагалі зосереджувалося в дворянських руках. Дворянство ж зі своїх рядів давно вже постачало, головних діячів і в центральні установи. З занепадом старої аристократії дворяни стали найближчими помічниками верховної влади в справі управління і наповнювали усі вищі установи як коронних чиновників.
Таким чином, з 1775 р. вся Росія від вищих до нижчих щаблів управління (окрім хіба городових магістратів) стала управлятися дворянством: вгорі вони діяли як бюрократії, внизу - як представників дворянських самоврядних громад. Таке значення для дворянства мали реформи 1775 р., вони дали йому станову організацію та влитися адміністративне значення в країні.
У «Установах управління губерній», однак, і організація, дана дворянства, і її вплив на місцеве управління розглядаються як факти, створені у сфері державного управління, а не станів. Пізніше Катерина ті ж факти, нею встановлені, а також і колишні права і переваги дворян виклала в особливій Жалуваної грамоті дворянству 1785 р. Тут вже почала станового самоврядування розглядаються як станові привілеї, поряд з усіма тими правами і пільгами, які дворяни мали раніше. [ 12]
Жалувана грамота 1785 р. стала, таким чином, не новим, по суті, законом про дворянство, але систематичним викладом раніше існуючих прав і переваг дворян з деякими, утім, додатками. Ці додавання становили подальший розвиток того, що вже існувало. Головною новиною було визнання дворянства не одного повіту, а й цілої губернії за окреме товариство з характером юридичної особи. Грамотою 1785 р. завершено був той процес складання і піднесення дворянського стану, який ми спостерігали на просторі всього XVIII ст. За Петра I дворянин визначався обов'язком безстрокової служби та правом особистого землеволодіння, причому це право належало йому не виключно і цілком. При імператриці Ганні дворянин полегшив свою державну службу і збільшив землевладельческие права. При Єлизаветі він досяг перших станових привілеїв у сфері майнових прав і поклав початок станової замкнутості; за Петра III зняв з себе службову повинність і отримав деякі виняткові особисті права. [13]
Нарешті, при Катерині II дворянин став членом губернської дворянської корпорації, привілейованої і тримала в руках місцеве самоврядування. Грамота 1785 р. встановила, що князь не може інакше, як по суду, позбутися свого звання, передає його дружині і дітям; судиться тільки рівними собі, вільний від податей і тілесних покарань, володіє як невід'ємної власністю всім, що знаходиться в його маєтку; вільний від державної служби, але не може брати участі у виборах на дворянські посади, якщо не має «офіцерського чину». Такі найголовніші права всякого дворянина. Про участь дворянських товариств в місцевому управлінні говорилося вище. Крім цієї участі дворянські суспільства мали всі права юридичних осіб і користувалися широким простором у пристрої своїх громадських справ. До таких результатів дворянство прийшло до кінця XVIII ст.; Виняткові особисті права, широке право станового самоврядування і сильний вплив на місцеве управління - ось результати, до яких призвела дворянський стан політика імператриці. [14]
§ 2. Духовенство та полупрівілегерованние групи
Іншим привілейованим станом було духовенство, але воно в XVIII ст. позбулося права володіння землею і селянами і втратило понад мільйон душ селян, секуляризованих державою. У процесі секуляризації були ліквідовані багато монастирів, а в останніх встановлювалися суворі штати різних категорій ченців, що в кілька разів зменшив чисельність чорного духовенства. Було здійснено ряд заходів, що підсилили замкнутість цього стану. Доступ до нього особам з податкових станів був дуже ускладнений. Діти духовенства виключалися з духовного стану лише в тому випадку, якщо вони не отримували необхідної освіти. Духовенство у XVIII ст. звільнялося від подушного податі, рекрутської повинності і від тілес покарань. [15]
Здійснивши секуляризацію, самодержавство перетворило духовенство в своєрідних чиновників по духовному відомству. Зовнішнім оформленням цього положення з'явився указ Павла I про поширення на верхівку духовенства правил про нагородження чиновників орденами за старанну багаторічну службу.
Від подушної подати у XVIII ст. були звільнені і деякі полупрівілегірованние стану і станові групи, що складали приблизно 2,5% населення. Жалувана грамота містам виділила з міського населення три гільдії купецтва, звільнила гильдийского купецтво від подушного податі, рекрутського набору, замінивши його грошовою платою, закріпила за ним право на оптову та роздрібну торгівлю, на заклад торгових суден, фабрик і заводів. Крім того, купці I і II гільдії звільнялися від тілесних покарань. Категорія гильдийского купецтва була нечисленна і в складі населення займала лише 0,5%.
До кінця XVIII ст. досить великим за чисельністю виявилося склалося полупрівілегірованное військово-служилої стан, до якого увійшли козаки, калмики і частина башкирів. Його загальна чисельність становила менше 2% всього населення. За цим станом закріплювалися землі, луки, ліси, водойми за розмірами, значно вищими за розміри земель селян цих же районів. Військово-служилої стан звільнялося від подушного податку і рекрутської повинності, але несло обов'язкову військову службу на особливих умовах. Права, надані верхівці цього стану, у ряді випадків наближалися до прав дворян.
До неподатним станам належали також рекрути, здані в армію і на флот, і їхні діти, які утворювали невелику категорію солдатських дітей, які використовувалися урядом для формування унтер-офіцерського складу армії. [16]
§ 3. Городяни
Зупинимося ще на одному аспекті цієї проблеми - питанні про ставлення Катерини II до міста, його населенню - «третього стану» або «середнього роду людей», - ремеслу, торгівлі, промисловості.
Однією з основних проблем міського станового устрою у XVIII ст. було визначення статусу «городянина» і «міщанина»: хто є «жителем міста» і «хто складає громаду того міста». Різниця між категоріями «житель міста» і «член суспільства градского» вносить істотну плутанину як в сам «Наказ», так і в наступні міське законодавство. Ст. 394 стверджує, що «ім'я міщан» дається тільки тим, хто має нерухому власність у місті, тобто тільки вони є членами «суспільства градского», при цьому, згідно статті, називатися цим ім'ям не дозволено тим з них, хто не платить міських податків. Ці ідеї отримали відображення в проекті «Про загальну градської праві» Комісії про середньому роді людей і проекті прав «средняго роду людей» кодифікаційної комісії 1767-1771 рр.. [17]
Важливим аспектом міського розвитку було питання про торгівлю. Йому присвячена ст. 330 «Наказу», яка представляє собою цитату глав 21 і 22 книги XX «Духа законів» Ш. Монтеск 'є. Слідуючи йому, а не Дідро, Катерина II позитивно вирішує питання про можливість спорудження в дворянське гідність представників купецтва. Також дозволяє вона і важливий для тієї епохи питання про дворянській торгівлі-відповідно до Монтеск'є, торгівля була «привілеєм» «третього стану» (кн. XX, гл. 19). Протилежну думку висловлював І.-Г.-Г.Юсті, не бачачи в торгівлі нічого, що зменшило б дворянську честь.
Прагнучи створити «третій стан», Катерина не могла не замислюватися про нових людей, які склали б його. Тут важливий проект І.І. Бецкого про створення Виховного будинку. Він пропонував взяти за основу майбутнього «средняго роду» дітей, які виросли в Виховному будинку: «нову породу» людей. Ідею про те, що освіта - запорука створення повноцінного «третього стану», висував і Д. Дідро у своїх бесідах з Катериною II на початку 1770-х рр.. Думка ця була, безумовно, однією з основних для Просвітництва: у ст. 381 «Наказу» читаємо: «До сієї роду прічесть має всіх тих, що виходити будуть, а він не був дворянами, з усіх Нами і предками Нашими заснованих училищ та виховних будинків».
Так виглядає набір понять і уявлень, з яким імператриця підійшла через багато років до підготовки проектів міського законодавства. Плодом освітянського світогляду і стане подальше міське законодавство цього царювання,
У період правління Катерини II було прийняте нове станове законодавство про устрій купецтва і торгово-промислового обкладання шляхом введення гільдейскіе збору з купецтва, як податку з оголошеного капіталу. У 1775 р. був прийнятий Маніфест «З нагоди укладення миру з Туреччиною». Відповідно до цього документа купецтво було звільнено від сплати подушного податку і тимчасових надзвичайних податків. Натомість останньої, купці зобов'язані були сплачувати по 1% з оголошеною ними по совісті суми капіталу. При цьому купецтво було розділено на 3 гільдії, в які могли записуватися тільки особи, що мали капітал не менше 500 руб. Ті громадяни, які не мали такого капіталу, не мали права записуватися в купецтво, називаючись міщанами, і були зобов'язані платити подушний подати. [18]
На підставі даного Маніфесту Правлячий Сенат прийняв Указ 25 травня 1775г. «Про поділ купецтва на гільдії», визначивши, що купці, які оголосили капітал понад 10 тисяч рублів - приписувалися до першої гільдії; від 1 до 10 тисяч рублів - до другої гільдії; від 500 рублів до 1 тисячі рублів - до третьої гільдії. Оголошення капіталів надавалося також по совісті кожного.
Порядок збору зазначеної гільдейскіе податі був змінений у зв'язку з прийняттям Катериною II в 1785 р. «Грамоти на права і вигоди містам Російської Імперії», що стала найважливішим законодавчим пам'ятником, яким в юридичному порядку були визначені права і переваги міського стану, введена станова організація міського населення по відношенню до промисловому обкладенню, що було прогресом на той період. Відповідно до зазначеної Грамотою кожен, незалежно від статі, років, роду, покоління, сім'ї, стану, віросповідання, торгу, промислу, рукоділля чи ремесла, якщо оголосить капітал від 1 тисячі до 50 тисяч рублів, дозволяється записуватися в одну з трьох гільдій згідно встановленим сумам оголошених капіталів. Оклад податку і порядок оголошення капіталів були залишені колишніми. Таким чином, всі категорії населення, в тому числі, дворяни, селяни, іноземці - мали право займатися торгівлею і промислами, і в залежності від суми оголошених капіталів, зобов'язані були приписуватися до гільдій і сплачувати відповідні процентні збори.
§ 4. Селянство
Понад 90% населення становили селяни, ділилися на дві великі
категорії: поміщицьких і державних. Крім того, існували більш дрібні категорії селян: палацові, що перетворилися на царювання Павла 1 в питомих, посесійні (куплені до заводів) та інші. Селяни всіх категорій були прикріплені до землі, платили феодальну ренту, несли рекрутську повинність і відчували на собі всі тяготи станового неполноправие. Всі вони були кріпаками. Але форми і ступінь кріпацтва і станового неполноправие для селян різних категорій істотно розрізнялися.
Найбільш важким було становище поміщицьких селян. Становили в XVIII ст. більше половини всього населення країни, вони не мали ніяких прав: і вони самі, і їх майно знаходилися в необмеженої влади і власності поміщиків.
Державні селяни (до кінця століття їх було близько 5,5 млн. душ) становили більшість населення в районах, де з різних причин примі-щічье землеволодіння не прижилося або стало переважаючим (Північ, При-Урал, Урал, Сибір, Північний Кавказ, Південна Україна). Високий був їх питома вага ний також в національних районах Поволжя, районах колишніх засічних рис і в деяких інших районах. Державні селяни користувалися землею на основі общинної землеволодіння. Феодальна рента стягувалася з них у формі податі, але до цього додавалися всякого роду державні повинності: з будівництва та утримання доріг і мостів, перевезення казенних вантажів, розквартирування військ і т. д.
Їх законодавче положення відрізнялося тим, що ніхто не втручався у їхні сімейні стосунки, вони не піддавалися постійним покаранням і катувань, могли займатися промислами, ремеслом, торгівлею, найматися на купецькі мануфактури і т. д. Склад державних селян був неоднорідний.
Висновок
Місцеві громади отримали на становому принципі широку участь у справах місцевого управління: і дворянство, і городяни, і навіть люди нижчих класів наповнювали своїми представниками більшість нових установ. Місцева адміністрація прийняла вид земського самоврядування, що діяв, втім, у чутливій залежності і під контролем небагатьох урядових осіб і бюрократичних органів.
Верхнім з них були установи безстанові: губернське правління, палати - казенна, кримінальна і громадянська. Весь особовий склад у цих установах призначався від корони, без будь-якої участі місцевої громади. Другий пласт складався з станових губернських судів: верхнього земського суду, губернського магістрату і верхньої розправи, також з всесословних установ - совісного суду та наказу громадського піклування. Особовий склад установ цього другого пласта був змішаного характеру: голова призначався короною, але засідателі, що називалися радниками і асесорами, вибиралися в кожній установі відомим станом, а в совісно суді і наказі громадського піклування - всіма трьома станами. Точно так само і третій, нижчий пласт, що складався з повітових судових інстанцій з поліцейським нижнім земським судом, були установи колегіальні, але особовий склад у них весь був земського станового походження: як голова, так і засідателі вибиралися станами. Тільки голова нижньої земської розправи, або расправний суддя, який відав справи вільних хліборобів, призначався з чиновних людей вищої місцевою владою.
Легко помітити, однак, деяке переважання, дане одному стану - дворянства; нижній земський суд був поліцейським установою для всього повіту, хоча в число його засідателів по справах, які стосуються вільних хліборобів, входили засідателі нижньої розправи, але голова нижнього земського суду - справник - вибирався тільки дворянством. Притому нижні розправи були далеко не у всіх повітах: відкриття їх надавалося розсуд губернаторів, і вони засновувалися тільки в таких округах, де була достатня кількість людей підвідомчих їм станів, тобто вільних хліборобів; нижня розправа засновувалася тільки в тому окрузі, де знаходилося від 10 до 30 тис. душ цих станів. Таким чином, поліцейський порядок у повіті, підтримання безпеки і тиші і суд незалежно від станів зосереджувалися в установах дворянських. Була й інша форма, в якій виразилося теж переважання одного класу, - в губернському управлінні. Вищі губернські місця не мали станового характеру, але уряд звичайно набирало особовий склад цих установ з того ж класу, представники якого обиралися в станові дворянські установи: губернатор, голова і засідателі вищих губернських адміністративних та судових установ, як і палат, звичайно належали за походженням до дворянства. Таким чином, переважна значення стану в місцевому управлінні виражалося у двох формах:
1) у виборі особового складу станових дворянських установ;
2) у становому походження особового складу загальних безстанових установ. Завдяки цьому переважанню дворянство стало керівним класом у місцевому, як і центральному управлінні. Дворянин панував в місцевому управлінні як виборний представник своєї спільноти; він панував в ньому і як призначений верховною владою коронний чиновник.
Список джерел та літератури
Джерела
Законодавство Катерини Великої. Збірник документів. М., 2000. Т. 1 - 2.
Література
Дружинін Н.М. Освічений абсолютизм в Росії. / Абсолютизм у Росії. XVII-XVIII століття. М., 1964.
Павленко Н.Я. Катерина Велика. М., 2000.
Федосов І.А. Освічений абсолютизм в Росії / / Питання історії. 1970. № 9. С. 34-55.
Омельченко О.О. Державне господарство та економічна реформа в законодавчій практиці «освіченого абсолютизму» в Росії. М., 1996.
Омельченко О.О. «Законна монархія» Катерини II. М., 1993.
Ключевський В. О. Короткий посібник з Російської історії. М., 1993.
Примітки
Вступ 3
Глава 1. Реформа 1775 р. і її роль у розвитку станового законодавства 6
Глава 2. Система станових органів 8
Глава 3. Окремі стани в законодавстві другої половини XVIII ст. 10
§ 1. Дворянство -
§ 2. Духовенство та полупрівілегерованние групи 13
§ 3. Городяни 15
§ 4. Крестьяне18
Висновок 20
Список джерел та літератури 23
Примітки 24
Введення
Катерина II, реформаторська діяльність якої охопила всі області державної, політичної та соціального життя Росії другої половини XVIII ст., Не залишила без уваги і таку важливу галузь, як станове устрій держави. На думку О. О. Омельченко, створення станів за зразком Західної Європи було для імператриці однією з основних цілей її реформаторської діяльності. [1]
Пі цьому зміни торкнулися самих різних гілок законодавства: від судового до податкового (вітчизняне податкове законодавство ХУШ - першої половини Х1Х ст. Представляє собою, перш за все, станове, що регламентує статус осіб, що займаються торговельною і промисловою діяльністю.
Мета даної роботи - проаналізувати особливості станового законодавства другої половини XVIII ст.
Завдання:
- Визначити роль губернської реформи 1775 р. у розвитку станового законодавства;
- Скласти систему станових органів другої половини XVIII ст.;
- Показати особливості законодавчого положення різних станів.
Основним джерелом послужив двотомний збірник законодавчих актів, виданих при Катерині II. [2]
Слід зазначити, що епоха XVIII стала часом інтенсивного розширення видового складу джерел і накопичення нових письмових свідчень. Дуже сильно зріс обсяг законодавчих актів, збільшилася кількість їх різновидів. Закони стали видаватися у вигляді маніфестів, указів, законів, положень і циркулярів. Велике місце в законодавстві XVIII ст. зайняли комплексні акти, що визначили нову систему державного управління та соціально-станову структуру країни. Зокрема, особливе значення має «Установу для управління губернією 1775 р.» і Жалувані грамоти дворянству та містам 1785
Матеріали державної діяльності і політичні проекти Катерини II, пов'язані з 80-м - початку 90-х років, мало враховані і, за рідкісними винятками, майже невідомі. Однак саме ці матеріали свідчать про розвиток станово-економічної і правової політики «освіченого абсолютизму», дозволяють скласти повне уявлення про законодавчу програмі уряду Катерини II.
До середини 80-х років XVIII століття належить великий задум повного законодавчого врегулювання прав і положення всіх станів в Росії. Відповідаючи, перш за все, інтересам абсолютизму, він у більшій своїй частині був реалізований в Жалуваних грамотах дворянству і містам (1785). Поряд з цим Катерина II розробила проект Жалуваної грамоти для «поселян відомства Директора економії» (інша назва - Сільське положення), яким охоплювалися аналогічним чином права і становище державних селян. Проект пропонувалося доповнити великим «Наказом Директору Економії» - зводом інструкцій главноуправляющему державними имуществами і адміністративних правил з управління підвідомчими йому повітами, округами і окремими селищами. [3]
Коротко зупинившись на історіографії питання, зазначимо, роботи О. О. Омельченко. [4] У 1774 - 1775 5 У 1775 - 1785 рр.. роках Катериною II, як вважає О.А. Омельченко, був вироблений план загального "правові норми". Історик зазначає, що це був проект і майбутнього зводу законів, і погодинної законодавчої діяльності. План містив розвиваючу положення «Наказу» схему класифікації законодавства з короткими коментарями, причому єдиним коментарем до частини про становому ладі була вказівка на заборону фортеці «вільних до того людей».
У роботі Н. М. Дружиніна «Освічений абсолютизм в Росії» [5] розглядається в тому числі ідеологічні установки та передумови створення станового законодавства Катериною II.
Аналогічні питання піднімаються у роботі І. А. Федосова. [6]
Н. Я. Павленко в роботі біографічного характеру «Катерина Велика» (серія ЖЗЛ) також стосується питання про введення станового законодавства в контексті життєпису імператриці. [7]
Структура роботи складається з вступу, трьох розділів основної частини, висновків, списку джерел та літератури.
Глава 1. Реформа 1775 р. і її роль у розвитку станового законодавства
Маніфест 7 листопада 1775, яким супроводжувалося оприлюднення «Установи», вказував наступні недоліки існуючого обласного управління: по-перше, губернії представляли занадто великі адміністративні округи, по-друге, ці округи забезпечені були занадто недостатньою кількістю установ з мізерним особовим складом; в -третє, в цьому управлінні змішувались різні відомства: одне і те ж місце відало і адміністрацію власне, і фінанси, і суд, кримінальний і цивільний.
На усунення цих недоліків і розраховані були нові губернські установи.
Затверджені Катериною II 7 листопада 1775 губернські установи з невеликими змінами діяли до земської і судової реформи 1864 року, а деякі і до початку ХХ століття. Вони склали досить складну систему адміністративних і судових «місць загальних і сословних'». [8] Росія була розділена на 50 губерній з населенням від 300 до 400 тис. душ у кожній, з підрозділом на вузди в 20 - 30 тис. душ. Губернії управляються губернаторами, іноді на чолі 2-3 губерній ставилося генерал-губернатор або намісник з великими повноваженнями. Губернське правління отримало влада розпорядчу і поліцейську; його повітовими органами були нижні земські суди під головуванням обираються дворянством капітанів-справників. Державними доходами та іншими казенними справами завідує казенна палата; зберігають доходи казначейства губернське та повітові.
У судовому порядку були засновані три інстанції: нижчу утворили в повіті повітовий суд для дворян, городовий магістрат для купців і міщан, нижня розправа для однодворців і державних селян, середню - губернські станові суди, верхній земський суд, губернський магістрат і верхня розправа, вищу - палати кримінальна і цивільна для всіх станів.
Для кримінальних справ, в яких джерелом злочину була не зла воля, а нещастя, марновірство і т. п., і для взаємного вирішення позовів у губернському місті засновувався совісний суд. Справами благодійності і народної освіти завідував наказ громадського піклування.
Головні результати реформи: колегіальний порядок ведення справ, послідовно проведене поділ відомств адміністративного та судового з відділенням судна цивільного від кримінального, становий склад суду в нижчої і середньої інстанції, спільна участь трьох станів в деяких установах, саме в совісно суду і наказ громадського піклування, де були присутні виборні засідателі від купецтва і міщан, від однодворців і державних селян.
В якості висновку доцільно навести думку В. О. Ключевського: «це участь мало особливо важливе значення: воно було боязким нападом до відновлення в управлінні і суді спільної діяльності станів, ще в ХѴІІ ст. Суспільство було поділене становими правами і обов'язками, як і сословним' управлінням ». [9]
Глава 2. Система станових органів
Система станових установ була наступна:
У губернському місті були:
1) Совісну суд - для взаємного вирішення позовів і для суду над неосудними злочинцями і ненавмисними злочинами;
2) Наказ громадського піклування - для влаштування шкіл, богаділень, притулків і т. п. В обох цих місцях головували коронні чиновники, засідали представники всіх станів і ведались особи всіх станів. Так, не будучи становими, ці установи не були і бюрократичними.
В кожному повітовому місті були:
1) Нижній земський суд - відав повітову поліцію і адміністрацію, що складався з справника (капітана-справника) і засідателів, і той, і інші обиралися з дворян повіту. Справник вважався начальником повіту і був виконавчим органом губернського управління.
2) Повітовий суд - для дворян, підлеглий Верхньому земському суду.
3) Міський магістрат - судове місце для городян, підлегле губернському магістрату (міська поліція була довірена коронному чиновнику - городничому).
4) Нижня розправа - суд для державних селян, підлеглий верхній розправі. Всі ці установи за своїм складом були колегіальними і становими місцями (з осіб того стану, справи якого відали); тільки голова нижньої розправи був призначаємо від уряду.
Крім перерахованих установ слід зауважити ще два: для піклування про вдів і дітей дворян була встановлена Дворянська Опіка (при кожному Верхньому земському суді), а для піклування вдів і сиріт городян - сирітський суд (при кожному городовом магістраті). І в тому, і в іншому закладі членами були станові представники. У Дворянській Опіки головував предводитель дворянства (вони стали існувати з часу Катерининської комісії), а в сирітському суді - міський голова. Такою була система місцевих установ Катерини II. [10]
Таким чином, замість досить простих форм колишнього часу тепер розкинута в кожній губернії ціла мережа установ з численним складом, і ця численна адміністрація зосереджена в менших адміністративних округах.
Глава 3. Окремі стани в законодавстві другої половини XVIII ст.
§ 1. Дворянство
Стаючи привілейованим і відокремленим станом, дворянство не мало ще станової організації, і з знищенням обов'язкової служби могло втратити і службову організацію. Установи 1775 р., даючи дворянству самоврядування, цим самим давали йому внутрішню організацію. Для обрання посадових осіб дворяни мали з'їжджатися всім повітом через кожні три роки і вибирали собі повітового предводителя, капітана-справника і засідателів у різні установи. Дворянство кожного повіту ставало цілим згуртованим суспільством, і через своїх представників управляв усіма справами повіту; і поліція, і адміністрація перебувають у руках дворянського установи (нижній земський суд). [11]
За своїм становому положенню дворяни ставали з 1775 р. не тільки землевласниками повіту, але і його адміністраторами. У той же час у тих установах 1775 р., склад яких був бюрократичним або наполовину, або зовсім, величезне число чиновників належало до дворянства, тому можна сказати, що не тільки повітове, а й губернське управління взагалі зосереджувалося в дворянських руках. Дворянство ж зі своїх рядів давно вже постачало, головних діячів і в центральні установи. З занепадом старої аристократії дворяни стали найближчими помічниками верховної влади в справі управління і наповнювали усі вищі установи як коронних чиновників.
Таким чином, з 1775 р. вся Росія від вищих до нижчих щаблів управління (окрім хіба городових магістратів) стала управлятися дворянством: вгорі вони діяли як бюрократії, внизу - як представників дворянських самоврядних громад. Таке значення для дворянства мали реформи 1775 р., вони дали йому станову організацію та влитися адміністративне значення в країні.
У «Установах управління губерній», однак, і організація, дана дворянства, і її вплив на місцеве управління розглядаються як факти, створені у сфері державного управління, а не станів. Пізніше Катерина ті ж факти, нею встановлені, а також і колишні права і переваги дворян виклала в особливій Жалуваної грамоті дворянству 1785 р. Тут вже почала станового самоврядування розглядаються як станові привілеї, поряд з усіма тими правами і пільгами, які дворяни мали раніше. [ 12]
Жалувана грамота 1785 р. стала, таким чином, не новим, по суті, законом про дворянство, але систематичним викладом раніше існуючих прав і переваг дворян з деякими, утім, додатками. Ці додавання становили подальший розвиток того, що вже існувало. Головною новиною було визнання дворянства не одного повіту, а й цілої губернії за окреме товариство з характером юридичної особи. Грамотою 1785 р. завершено був той процес складання і піднесення дворянського стану, який ми спостерігали на просторі всього XVIII ст. За Петра I дворянин визначався обов'язком безстрокової служби та правом особистого землеволодіння, причому це право належало йому не виключно і цілком. При імператриці Ганні дворянин полегшив свою державну службу і збільшив землевладельческие права. При Єлизаветі він досяг перших станових привілеїв у сфері майнових прав і поклав початок станової замкнутості; за Петра III зняв з себе службову повинність і отримав деякі виняткові особисті права. [13]
Нарешті, при Катерині II дворянин став членом губернської дворянської корпорації, привілейованої і тримала в руках місцеве самоврядування. Грамота 1785 р. встановила, що князь не може інакше, як по суду, позбутися свого звання, передає його дружині і дітям; судиться тільки рівними собі, вільний від податей і тілесних покарань, володіє як невід'ємної власністю всім, що знаходиться в його маєтку; вільний від державної служби, але не може брати участі у виборах на дворянські посади, якщо не має «офіцерського чину». Такі найголовніші права всякого дворянина. Про участь дворянських товариств в місцевому управлінні говорилося вище. Крім цієї участі дворянські суспільства мали всі права юридичних осіб і користувалися широким простором у пристрої своїх громадських справ. До таких результатів дворянство прийшло до кінця XVIII ст.; Виняткові особисті права, широке право станового самоврядування і сильний вплив на місцеве управління - ось результати, до яких призвела дворянський стан політика імператриці. [14]
§ 2. Духовенство та полупрівілегерованние групи
Іншим привілейованим станом було духовенство, але воно в XVIII ст. позбулося права володіння землею і селянами і втратило понад мільйон душ селян, секуляризованих державою. У процесі секуляризації були ліквідовані багато монастирів, а в останніх встановлювалися суворі штати різних категорій ченців, що в кілька разів зменшив чисельність чорного духовенства. Було здійснено ряд заходів, що підсилили замкнутість цього стану. Доступ до нього особам з податкових станів був дуже ускладнений. Діти духовенства виключалися з духовного стану лише в тому випадку, якщо вони не отримували необхідної освіти. Духовенство у XVIII ст. звільнялося від подушного податі, рекрутської повинності і від тілес покарань. [15]
Здійснивши секуляризацію, самодержавство перетворило духовенство в своєрідних чиновників по духовному відомству. Зовнішнім оформленням цього положення з'явився указ Павла I про поширення на верхівку духовенства правил про нагородження чиновників орденами за старанну багаторічну службу.
Від подушної подати у XVIII ст. були звільнені і деякі полупрівілегірованние стану і станові групи, що складали приблизно 2,5% населення. Жалувана грамота містам виділила з міського населення три гільдії купецтва, звільнила гильдийского купецтво від подушного податі, рекрутського набору, замінивши його грошовою платою, закріпила за ним право на оптову та роздрібну торгівлю, на заклад торгових суден, фабрик і заводів. Крім того, купці I і II гільдії звільнялися від тілесних покарань. Категорія гильдийского купецтва була нечисленна і в складі населення займала лише 0,5%.
До кінця XVIII ст. досить великим за чисельністю виявилося склалося полупрівілегірованное військово-служилої стан, до якого увійшли козаки, калмики і частина башкирів. Його загальна чисельність становила менше 2% всього населення. За цим станом закріплювалися землі, луки, ліси, водойми за розмірами, значно вищими за розміри земель селян цих же районів. Військово-служилої стан звільнялося від подушного податку і рекрутської повинності, але несло обов'язкову військову службу на особливих умовах. Права, надані верхівці цього стану, у ряді випадків наближалися до прав дворян.
До неподатним станам належали також рекрути, здані в армію і на флот, і їхні діти, які утворювали невелику категорію солдатських дітей, які використовувалися урядом для формування унтер-офіцерського складу армії. [16]
§ 3. Городяни
Зупинимося ще на одному аспекті цієї проблеми - питанні про ставлення Катерини II до міста, його населенню - «третього стану» або «середнього роду людей», - ремеслу, торгівлі, промисловості.
Однією з основних проблем міського станового устрою у XVIII ст. було визначення статусу «городянина» і «міщанина»: хто є «жителем міста» і «хто складає громаду того міста». Різниця між категоріями «житель міста» і «член суспільства градского» вносить істотну плутанину як в сам «Наказ», так і в наступні міське законодавство. Ст. 394 стверджує, що «ім'я міщан» дається тільки тим, хто має нерухому власність у місті, тобто тільки вони є членами «суспільства градского», при цьому, згідно статті, називатися цим ім'ям не дозволено тим з них, хто не платить міських податків. Ці ідеї отримали відображення в проекті «Про загальну градської праві» Комісії про середньому роді людей і проекті прав «средняго роду людей» кодифікаційної комісії 1767-1771 рр.. [17]
Важливим аспектом міського розвитку було питання про торгівлю. Йому присвячена ст. 330 «Наказу», яка представляє собою цитату глав 21 і 22 книги XX «Духа законів» Ш. Монтеск 'є. Слідуючи йому, а не Дідро, Катерина II позитивно вирішує питання про можливість спорудження в дворянське гідність представників купецтва. Також дозволяє вона і важливий для тієї епохи питання про дворянській торгівлі-відповідно до Монтеск'є, торгівля була «привілеєм» «третього стану» (кн. XX, гл. 19). Протилежну думку висловлював І.-Г.-Г.Юсті, не бачачи в торгівлі нічого, що зменшило б дворянську честь.
Прагнучи створити «третій стан», Катерина не могла не замислюватися про нових людей, які склали б його. Тут важливий проект І.І. Бецкого про створення Виховного будинку. Він пропонував взяти за основу майбутнього «средняго роду» дітей, які виросли в Виховному будинку: «нову породу» людей. Ідею про те, що освіта - запорука створення повноцінного «третього стану», висував і Д. Дідро у своїх бесідах з Катериною II на початку 1770-х рр.. Думка ця була, безумовно, однією з основних для Просвітництва: у ст. 381 «Наказу» читаємо: «До сієї роду прічесть має всіх тих, що виходити будуть, а він не був дворянами, з усіх Нами і предками Нашими заснованих училищ та виховних будинків».
Так виглядає набір понять і уявлень, з яким імператриця підійшла через багато років до підготовки проектів міського законодавства. Плодом освітянського світогляду і стане подальше міське законодавство цього царювання,
У період правління Катерини II було прийняте нове станове законодавство про устрій купецтва і торгово-промислового обкладання шляхом введення гільдейскіе збору з купецтва, як податку з оголошеного капіталу. У 1775 р. був прийнятий Маніфест «З нагоди укладення миру з Туреччиною». Відповідно до цього документа купецтво було звільнено від сплати подушного податку і тимчасових надзвичайних податків. Натомість останньої, купці зобов'язані були сплачувати по 1% з оголошеною ними по совісті суми капіталу. При цьому купецтво було розділено на 3 гільдії, в які могли записуватися тільки особи, що мали капітал не менше 500 руб. Ті громадяни, які не мали такого капіталу, не мали права записуватися в купецтво, називаючись міщанами, і були зобов'язані платити подушний подати. [18]
На підставі даного Маніфесту Правлячий Сенат прийняв Указ 25 травня 1775г. «Про поділ купецтва на гільдії», визначивши, що купці, які оголосили капітал понад 10 тисяч рублів - приписувалися до першої гільдії; від 1 до 10 тисяч рублів - до другої гільдії; від 500 рублів до 1 тисячі рублів - до третьої гільдії. Оголошення капіталів надавалося також по совісті кожного.
Порядок збору зазначеної гільдейскіе податі був змінений у зв'язку з прийняттям Катериною II в 1785 р. «Грамоти на права і вигоди містам Російської Імперії», що стала найважливішим законодавчим пам'ятником, яким в юридичному порядку були визначені права і переваги міського стану, введена станова організація міського населення по відношенню до промисловому обкладенню, що було прогресом на той період. Відповідно до зазначеної Грамотою кожен, незалежно від статі, років, роду, покоління, сім'ї, стану, віросповідання, торгу, промислу, рукоділля чи ремесла, якщо оголосить капітал від 1 тисячі до 50 тисяч рублів, дозволяється записуватися в одну з трьох гільдій згідно встановленим сумам оголошених капіталів. Оклад податку і порядок оголошення капіталів були залишені колишніми. Таким чином, всі категорії населення, в тому числі, дворяни, селяни, іноземці - мали право займатися торгівлею і промислами, і в залежності від суми оголошених капіталів, зобов'язані були приписуватися до гільдій і сплачувати відповідні процентні збори.
§ 4. Селянство
Понад 90% населення становили селяни, ділилися на дві великі
категорії: поміщицьких і державних. Крім того, існували більш дрібні категорії селян: палацові, що перетворилися на царювання Павла 1 в питомих, посесійні (куплені до заводів) та інші. Селяни всіх категорій були прикріплені до землі, платили феодальну ренту, несли рекрутську повинність і відчували на собі всі тяготи станового неполноправие. Всі вони були кріпаками. Але форми і ступінь кріпацтва і станового неполноправие для селян різних категорій істотно розрізнялися.
Найбільш важким було становище поміщицьких селян. Становили в XVIII ст. більше половини всього населення країни, вони не мали ніяких прав: і вони самі, і їх майно знаходилися в необмеженої влади і власності поміщиків.
Державні селяни (до кінця століття їх було близько 5,5 млн. душ) становили більшість населення в районах, де з різних причин примі-щічье землеволодіння не прижилося або стало переважаючим (Північ, При-Урал, Урал, Сибір, Північний Кавказ, Південна Україна). Високий був їх питома вага ний також в національних районах Поволжя, районах колишніх засічних рис і в деяких інших районах. Державні селяни користувалися землею на основі общинної землеволодіння. Феодальна рента стягувалася з них у формі податі, але до цього додавалися всякого роду державні повинності: з будівництва та утримання доріг і мостів, перевезення казенних вантажів, розквартирування військ і т. д.
Їх законодавче положення відрізнялося тим, що ніхто не втручався у їхні сімейні стосунки, вони не піддавалися постійним покаранням і катувань, могли займатися промислами, ремеслом, торгівлею, найматися на купецькі мануфактури і т. д. Склад державних селян був неоднорідний.
Висновок
Місцеві громади отримали на становому принципі широку участь у справах місцевого управління: і дворянство, і городяни, і навіть люди нижчих класів наповнювали своїми представниками більшість нових установ. Місцева адміністрація прийняла вид земського самоврядування, що діяв, втім, у чутливій залежності і під контролем небагатьох урядових осіб і бюрократичних органів.
Верхнім з них були установи безстанові: губернське правління, палати - казенна, кримінальна і громадянська. Весь особовий склад у цих установах призначався від корони, без будь-якої участі місцевої громади. Другий пласт складався з станових губернських судів: верхнього земського суду, губернського магістрату і верхньої розправи, також з всесословних установ - совісного суду та наказу громадського піклування. Особовий склад установ цього другого пласта був змішаного характеру: голова призначався короною, але засідателі, що називалися радниками і асесорами, вибиралися в кожній установі відомим станом, а в совісно суді і наказі громадського піклування - всіма трьома станами. Точно так само і третій, нижчий пласт, що складався з повітових судових інстанцій з поліцейським нижнім земським судом, були установи колегіальні, але особовий склад у них весь був земського станового походження: як голова, так і засідателі вибиралися станами. Тільки голова нижньої земської розправи, або расправний суддя, який відав справи вільних хліборобів, призначався з чиновних людей вищої місцевою владою.
Легко помітити, однак, деяке переважання, дане одному стану - дворянства; нижній земський суд був поліцейським установою для всього повіту, хоча в число його засідателів по справах, які стосуються вільних хліборобів, входили засідателі нижньої розправи, але голова нижнього земського суду - справник - вибирався тільки дворянством. Притому нижні розправи були далеко не у всіх повітах: відкриття їх надавалося розсуд губернаторів, і вони засновувалися тільки в таких округах, де була достатня кількість людей підвідомчих їм станів, тобто вільних хліборобів; нижня розправа засновувалася тільки в тому окрузі, де знаходилося від 10 до 30 тис. душ цих станів. Таким чином, поліцейський порядок у повіті, підтримання безпеки і тиші і суд незалежно від станів зосереджувалися в установах дворянських. Була й інша форма, в якій виразилося теж переважання одного класу, - в губернському управлінні. Вищі губернські місця не мали станового характеру, але уряд звичайно набирало особовий склад цих установ з того ж класу, представники якого обиралися в станові дворянські установи: губернатор, голова і засідателі вищих губернських адміністративних та судових установ, як і палат, звичайно належали за походженням до дворянства. Таким чином, переважна значення стану в місцевому управлінні виражалося у двох формах:
1) у виборі особового складу станових дворянських установ;
2) у становому походження особового складу загальних безстанових установ. Завдяки цьому переважанню дворянство стало керівним класом у місцевому, як і центральному управлінні. Дворянин панував в місцевому управлінні як виборний представник своєї спільноти; він панував в ньому і як призначений верховною владою коронний чиновник.
Список джерел та літератури
Джерела
Законодавство Катерини Великої. Збірник документів. М., 2000. Т. 1 - 2.
Література
Дружинін Н.М. Освічений абсолютизм в Росії. / Абсолютизм у Росії. XVII-XVIII століття. М., 1964.
Павленко Н.Я. Катерина Велика. М., 2000.
Федосов І.А. Освічений абсолютизм в Росії / / Питання історії. 1970. № 9. С. 34-55.
Омельченко О.О. Державне господарство та економічна реформа в законодавчій практиці «освіченого абсолютизму» в Росії. М., 1996.
Омельченко О.О. «Законна монархія» Катерини II. М., 1993.
Ключевський В. О. Короткий посібник з Російської історії. М., 1993.
Примітки
[1] Омельченко О.А. Державне господарство та економічна реформа в законодавчій практиці «освіченого абсолютизму» в Росії. М., 1996.
[2] Законодавство Катерини Великої. Збірник документів. М., 2000. Т. 1.
[3] Омельченко О.А. «Законна монархія» ... C. 379.
[4] Омельченко О.А. Державне господарство ...; Омельченко О.А. «Законна монархія» Катерини II. М., 1993.
[5] Дружинін Н. М. Освічений абсолютизм в Росії. / Абсолютизм у Росії. XVII-XVIII століття. М., 1964.
[6] Федосов І.А. Освічений абсолютизм в Росії / / Питання історії. 1970. № 9. С. 34-55.
[7] Павленко Н.Я. Катерина Велика. М., 2000.
[8] Ключевський В. О. Короткий посібник з Російської історії. М., 1993. С. 142-193.
[9] Там же.
[10] Павленко Н.Я. Указ. соч. С. 214.
[11] Омельченко О.А. «Законна монархія» ... С. 277.
[12] Там же. С. 381.
[13] Там же.
[14] Там же.
[15] Законодавство Катерини Великої. Т. 2. С. 286.
[16] Павленко Н.Я. Указ. соч. С. 214.
[17] Законодавство Катерини Великої. Т. 1. С. 314.
[18] Дружинін Н. М. Указ. соч. С. 425-439.