Стан правоохоронної діяльності в деяких зарубіжних з

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Установа освіти «Брестський державний університет ім. А. С. Пушкіна »
Кафедра кримінально-правових дисциплін
Курсова робота
Стан правоохоронної діяльності в зарубіжних країнах (на прикладі США, Великобританії, Німеччини).
Виконала: студентка 2 курсу
юридичного факультету
денної форми навчання
(Група 21)
Рижик Олена Едуардівна
Науковий керівник:
Викладач Чмига Оксана Василівна
Брест, 2007

ЗМІСТ
ВСТУП ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
1. Поняття та сутність правоохоронної діяльності ... ... ... ... ... ... .. 5
2. Порівняльна характеристика юстиції США, Великобританії, Німеччини ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 7
3. Значення правоохоронної діяльності в зарубіжних країнах ...... 20
ВИСНОВОК ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 22
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 23

ВСТУП
Актуальність теми курсової роботи. Здійснення правоохоронної діяльності є важливою функцією держави. Саме завдяки цій діяльності забезпечується законність і правопорядок, захист прав і свобод громадян, державних і громадських інтересів, боротьба зі злочинністю та іншими правопорушеннями. Для того, щоб всі ці цілі були досягнуті, необхідно мати чітку структуру правоохоронних органів, чітку їх централізацію і здійснювати нагляд за цими органами.
Держава не може існувати без наявності правоохоронних органів.
Об'єктом дослідження в курсовій роботі виступає правоохоронна діяльність як така, тобто діяльність компетентних державних органів і посадових осіб з відновлення порушеного права і справедливості, забезпечення виконання юридичних обов'язків, застосування в необхідних випадках заходів державного примусу (юридичних санкцій) до осіб, які посягають на охоронювані законом інтереси, з метою охорони прав і свобод громадян, конституційного ладу , попередження правопорушень і морально-правового виховання населення у зарубіжних країнах на прикладі Сполучених Штатів Америки, Англії, Німеччини.
Предметом дослідження в курсовій роботі є система органів юстиції США, Англії, Німеччині на даний момент, структура цих органів, форми і принципи організації, повноваження та завдання.
Мета дослідження полягає в тому, щоб розкрити систему органів юстиції Сполучених Штатів Америки, Англії, Німеччині на даний момент свого розвитку, структуру цих органів, форми і принципи організації, повноваження та завдання, тобто розкрити стан правоохоронної діяльності деяких зарубіжних країн (на прикладі Англії, Німеччини, США).
Завдання дослідження: однією з головних завдань курсової роботи є виявлення органів, що здійснюють правоохоронну діяльність, визначення їх компетенції, організаційної структури, підвідомчих справ. Також завданням курсової роботи є виявлення взаємозв'язку між цими органами, взаємодії для найбільш ефективної реалізації поставленої перед ними цілей. Також завданням курсової роботи є аналіз стану юстиції в цих країнах і її оцінка.
Методи дослідження. Основними приватно-науковими методами дослідження в курсовій роботі є формально юридичний та порівняльно-правовий.
Формально юридичний метод застосовувався при визначенні юридичних понять, їх ознак, тлумаченні змісту деяких правових норм.
Порівняльно-правовий метод використовувався з метою виявити спільне та відмінне у правоохоронній діяльності зарубіжних країн.
Коротка характеристика спеціальної літератури за темою. Деніел Джон Мідорі у своїй книзі «Американські суди» дуже чітко позначив судову систему США, компетенцію, підвідомчість справ кожного суду.
У брошурі «Що представляють собою федеральні суди і яка їхня діяльність» розглядається діяльність американських судів, а також особливості судового процесу.
Решетніков Ф.М. у своїй книзі «Правові системи країн світу» дуже чітко позначив судову систему окремо взятих країн, дав обгрунтовану характеристику їхнього законодавства.
У підручнику «Судоустрій» під ред. А.А. Данилевича, І.І Мартиновича дається короткий опис правоохоронної діяльності зарубіжних країн.
Структура курсової роботи включає титульний лист, зміст, вступ, три розділи, висновок і список використаних джерел.
Написана курсова на 23 сторінках комп'ютерного тексту.

1. Сутність і поняття правоохоронної діяльності
Правоохоронна діяльність - це регульована законом діяльність компетентних державних органів і посадових осіб (спеціальних суб'єктів) з відновлення порушеного права і справедливості, забезпечення виконання юридичних обов'язків, застосування в необхідних випадках заходів державного примусу (юридичних санкцій) до осіб, які посягають на охоронювані законом інтереси, в метою охорони прав і свобод громадян, конституційного ладу, попередження правопорушень і морально-правового виховання населення.
Здійснення правоохоронної діяльності є однією з постійних функцій держави та реалізується органами законодавчої, виконавчої та судової влади. [6, с.5]
Правоохоронна діяльність складна і неоднорідна за своїм змістом, що визначає численність органів, її виконують:
1. правова служба;
2. суд;
3. прокуратура;
4. органи попереднього розслідування;
5. органи юстиції;
6. нотаріат. [9, с.12]
Сюди також можна віднести і адвокатуру, тому що її діяльність є правоохоронної за своєю сутністю, хоча й адвокатура не є державною установою. Її діяльність носить публічно-правовий характер, має конституційне значення та забезпечує охорону прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб.
Адвокатура бере участь у роз'ясненні законодавства та правовому вихованні населення. Специфіка цього правового інституту полягає в тому, що у нього немає інших завдань, крім захисту прав, свобод та гідності громадян, їх законних особистих і майнових інтересів. [10, с.72]
Провідне місце у здійсненні правоохоронної діяльності посідає суд. Це державний орган, покликаний вирішувати спори і конфлікти, що виникають у суспільстві між людьми в процесі їх соціальної взаємодії. Суд з'явився в державі як орган охорони права, як орган влади, який здійснює специфічну державну функцію - правосуддя. [9, с.12]
Правосуддя - це один з напрямків діяльності суду. Правосуддя - це діяльність суду з розгляду справ, віднесених до його компетенції. Однак судова влада не зводиться тільки до даного повноваження. Вона має й такі повноваження, як конституційний контроль, контроль за законністю та обгрунтованістю рішень і дій державних органів та посадових осіб, забезпечення виконання вироків, інших судових рішень і рішень деяких інших органів, а також роз'яснення чинного законодавства на основі даних судової практики та участь у формуванні суддівського корпусу. Реалізація цих повноважень тісно пов'язана з правосуддям і сприяє його здійсненню. У сумі ці повноваження утворюють судову владу, якої характерні багаторазові повноваження. Домінуючу роль серед цих повноважень грає, безумовно, правосуддя. [12, с.7]
У законодавчому порядку і в науці судоустрою питання про систему правоохоронних органів не вирішене. Так, професор К. Ф. Гуценко дотримується думки, що суд, як і раніше слід відносити до правоохоронних органів. Але він визнає слушними доводи і тих вчених, які вважають, що неприпустимо суд включати в одну «команду» з органами прокуратури та виконавчої влади (юстиції та внутрішніх справ), так як суд відрізняється особливим статусом серед органів, що стоять на варті правопорядку. [8 , с.8]
В. Н. Бібіло, пропонуючи формулювання «суд та інші правоохоронні органи», також ставить суд в один ряд з органами дізнання, попереднього слідства і прокуратурою, що применшує статус суду, веде до обвинувального ухилу в судочинстві і неприпустимо в правовій організації суспільства. [6, с.7]
Власне правоохоронні органи - це особливі органи держави, діяльність яких має своїм змістом правоохоронних і здійснюється в передбаченому законом порядку з метою зміцнення законності, попередження правопорушень та виховання громадян у дусі поваги до закону.
Кожен з правоохоронних органів здійснює відповідну правоохоронну функцію:
Прокуратура - прокурорський нагляд;
Органи дізнання і слідства - виявлення і розслідування злочинів;
Органи юстиції - організаційно-технічне забезпечення судів і управління в області юстиції;
Адвокатура - надання юридичної допомоги та захисту у кримінальних справах.
У сукупності суд і правоохоронні органи утворюють юстицію держави. Цим поняттям охоплюється їх система, структура, форми і принципи організації, повноваження та завдання. Правознавці і практики широко використовують і поняття «кримінальна юстиція». Під нею вони розуміють всю систему державних органів і посадових осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, реалізації кримінального закону, тобто, починаючи з отримання інформації про вчинений злочин або злочин і закінчуючи пенітенціарними (виправно-трудовими) установами, судовими виконавцями (і судовими приставами), виконуючими призначене судом покарання. Однак, зустрічається і більш вузьке тлумачення зазначеного поняття, віднесення до кримінальної юстиції тільки суду, прокуратури, органів дізнання та попереднього слідства.
2.Сравнітельная характеристика юстиції США, Великобританії, Німеччини
  США - федеративна держава, судова система, як і юстиція в цілому, організаційно роздвоєна, дуалистична. ФРН також є федеративною державою, судова система включає федеральні суди і суди земель (їх 16). Судова система Англії також відрізняється відсутністю єдності, архаїчністю і складністю, розподілом судів на місцеві та центральні, нижчі і вищі.
Головний вододіл на американському юридичному ландшафті відбувається між штатами і федеральними структурами. Він встановлений Конституцією США, прийнятої в 1789 році з метою створити «більш досконалий Союз» існуючих штатів.
Судова система США включає систему федеральних судів і судові системи 50 штатів, що відрізняються різноманітністю. Це дало підставу професору права Джону Мідорі у своїй книзі «Американські суди» визнати американську судову систему «винятково складною, найскладнішою в світі».
Структури федеральної судової системи і п'ятдесяти судових систем штатів є піраміди. У цілому ці системи подібні, відмінності ж між ними стосуються конкретної організації і діяльності. В основі піраміди - суди першої інстанції. На вершині піраміди - суд вищої інстанції, звичайно званий верховним судом. Вища судова інстанція в Сполученому Королівстві ж - Палата лордів. Верховний федеральний суд очолює систему загальних судів у Німеччині. У більшості штатів і у федеральній системі існує також проміжний рівень - апеляційні суди. Всі ці суди запозичують свій характер і концепцію судової влади з англійського загального права і суду права справедливості. [10, с.5]
Отже, є федеральні суди і суди штатів.
Судова влада Сполучених штатів надається одному Верховному суду і таким нижчестоящим судам, які Конгрес може час від часу засновувати. [14, ст.3]
Федеральна система судової влади, так само як і в штатах, являє собою триярусну піраміду. В основі її - суди першої інстанції, найбільшими з яких є окружні суди. На середньому рівні - апеляційні суди. На вершині - Верховний суд. [10, с. 20]
До компетенції федеральних судів входить передусім розгляд кримінальних справ про злочини, передбачені федеральним законодавством, і цивільних справ за позовами до федеральної влади і по спорах, що виникають у зв'язку із застосуванням федеральних законів або між громадянами, які проживають у двох різних країнах, якщо при цьому сума позову перевищує грошовий розмір, зазначений у законодавстві. По ряду питань компетенція федеральних судів і судів штатів збігається як у кримінальних, так і по цивільних справах, що викликало до життя дуже складні правила розмежування їх функцій. Переважна частина кримінальних і цивільних справ розглядається судами штатів, і лише відносно невелика їх частина (5 - 10%) виявляється предметом розгляду федеральних судів. [12, с.181]
Я вважаю, що неправильно одні суди перевантажувати справами, а інших обходити стороною. Варто було б розподілити навантаження на ці суди так, щоб вона була рівномірною.
З усіх федеральних судів у США найбільш численними є окружні суди. Конгрес розділив Сполучені штати на 94 федеральні округи. Окружні американські суди є федеральними судовими органами, де здійснюється судочинство, дають показання свідки й функціонують присяжні засідателі. У кожному окрузі діє суд у справах про неспроможність. Він є частиною окружного суду й займається перетворенням у життя законів про банкрутство. [13, с.6]
Ці 94 суду є основними судами першої інстанції у федеральній судовій системі.
В окружних судах є судові посадові особи, відомі під назвою федеральних світових суддів. Вони відіграють таку ж роль у федеральній судовій системі, що і суди обмеженою юрисдикції в системі судів штату. Однак рішення, винесені світовими суддями, вважаються рішеннями, прийнятими окружним судом, а не нижчим судом. [11, с.20]
Друга ланка федеральної судової системи - це окружні апеляційні суди, яких налічується 13. [9, с.442]
Конгрес встановив 13 федеральних судових округів в якості основи федеральної системи судів проміжної інстанції. У кожному такому окрузі існує апеляційний суд, офіційно іменований Апеляційним судом Сполучених штатів для даного округу. Апеляційний суд у кожному географічному окрузі компетентний розглядати скарги, що надходять з районних судів округу, як у цивільних, так і в кримінальних справах.
Єдиним федеральним апеляційним судом, організованим не за територіальною ознакою, є Апеляційний суд Сполучених штатів по федеральному округу. Компетенція цього суду частково визначається істотою розглянутих ним справ. Йому підсудні скарги з усіх 94 окружних судів у справах, що виникають у зв'язку з патентним законодавством і грошово-майновими претензіями до федерального уряду. Крім того йому підсудні скарги, які виходять із деяких адміністративних органів, і у зв'язку з рішеннями двох спеціальних судів першої інстанції: претензійний суд і суд у справах зовнішньої торгівлі. [11, с.23]
Всю систему федеральних судів очолює Верховний суд США. [12, с.182]
Верховний суд має право нагляду над усіма рішеннями федеральних апеляційних судів. Він також компетентний переглядати рішення вищих судів штатів у випадку, якщо ці суди приймають рішення по «федеральним питань». Право перегляду рішень як судів штату, так і федеральних судів обумовлює унікальне положення Верховного суду в американській судовій системі.
Всі описані суди, що складають судову систему, створені на підставі статті 3 Конституції. Судді їх залишаються на посаді, поки «поводяться бездоганно», а не протягом певного числа років. Платня їх не може бути зменшено, що сприяє справедливого правосуддя в даній країні.
Час від часу Конгрес США створює й інші суди відповідно до Статті 3. Одним з них є суд з питань зовнішньої торгівлі - суд першої інстанції, який розглядає позови, що виникають у зв'язку з митним законодавством і імпортом товарів. Тимчасовий надзвичайний апеляційний суд - суд, який заслуховує скарги на рішення окружних судів по всій країні у справах, пов'язаних з федеральним законодавством з енергетики. Другий такий суд - Суд по підслуховування телефонних розмов, пов'язаний із зовнішньою розвідкою, який приймає рішення на прохання міністра юстиції на установку підслуховуючих пристроїв в інтересах національної безпеки. [11, с.25]
Переважна більшість судових справ розглядають суди штатів. Як правило, судові системи штатів - трьох - четирехзвенниє.
У всіх штатах суди першої інстанції є нижчими судами, що утворюють основу піраміди судової влади. Ці суди найбільш численні, мають у штаті найбільшу кількість суддів і розглядають найбільшу кількість справ. Вони існують у всіх містах і графствах.
У більшості штатів основний масив судів першої інстанції поділяється на два рівні. Основні суди першої інстанції, або суди верхнього рівня, іменуються суднами «загальної юрисдикції»: їм підсудні різні типи цивільних і кримінальних справ. Вони можуть розглядати будь-які справи, якщо інше не передбачено законодавчими актами або положеннями конституції.
Нижче судів загальної юрисдикції стоять суди «обмеженої юрисдикції». На відміну від судів загальної юрисдикції ці суди мають обмежену компетенцію. Зазвичай такий суд має право приймати рішення по вузькому колу питань, нерідко по одному конкретному типу справ. Так, наприклад, в деяких штатах існують суди дорожнього руху, яким підсудні відносно дрібні порушення правил вуличного руху. У деяких штатах існують суди у справах спадкування, що розглядають справи про розпорядження майном померлих або про опіку над малолітніми або неправоздатними. Але в теперішній час спостерігається тенденція «зливання» цих судів воєдино, що, природно, веде до спрощення судової системи США, яка і без того дуже складна і заплутана.
Суди проміжної юрисдикції (термін «проміжний» іноді входить у їхню офіційну назву) створені в ряді штатів для розгляду скарг на вироки і рішення судів першої інстанції та інших судових установ. Вони носять різні назви, але частіше за все їх іменують апеляційними судами. Іноді в штатах створюється окремий кримінальний апеляційний суд, у ряді випадків суди проміжної юрисдикції функціонують на правах апеляційних відділень верховного суду штату. [12, с.184]
Вершина судової піраміди в кожному штаті - суд останньої інстанції, звичайно іменований верховним судом. [11, с.13]
Як правило, вони розглядають по першій інстанції кримінальні справи про всі злочини, передбачених законодавством відповідного штату, крім малозначних кримінальних проступків, і цивільні справи з будь-якою сумою позову, крім тих категорій справ, для розгляду яких створені в даному штаті спеціалізовані суди. [12, с.184]
Значну роль в судовій системі США відіграє суд присяжних. Згідно зі статтею 3 Конституції справи про всі злочини підлягають розгляду судом присяжних, причому в тому штаті, де скоєно злочин. Громадянин має право на суд присяжних по усіх цивільних справах, якщо ціна позову перевищує 20 доларів. [9, с.444]
Атторнейская служба в США ділиться на федеральну і штатів. У ряді випадків попереднє розслідування проводиться апаратами або федерального атторнея (вони є в кожному федеральному судовому окрузі), або генерального атторнея штату, або, нарешті, місцевого атторнея (графства, міста і т.д.). Всі ці посадові особи діють автономно і не перебувають у відносинах підлеглості. Більш того, навіть федеральні окружні атторней у прийнятті рішень щодо конкретних справ користуються повною незалежністю від генерального атторнея США, який очолює департамент (міністерство) юстиції. По суті, атторнеев всіх рівнів належить вирішальна роль у порушенні кримінального переслідування та у вирішенні питання про віддання обвинуваченого до суду.
Я вважаю, що в даному випадку слід було б ввести ієрархію атторнеев, тобто сувору підпорядкованість одних іншим, що сприяло б більшої ефективності їх діяльності.
У більшості штатів зберігається також спеціальний орган - велике журі, що складається з 12-23 присяжних, які перевіряють, чи є у звинувачення достатньо доказів для передачі справи до суду (в деяких випадках велике журі може виступати і як органу розслідування).
Найважливіша функція атторнеев - підтримання обвинувачення в суді. При цьому на стадії віддання до суду представники звинувачення в переважній більшості випадків змушують обвинуваченого укласти так звану угоду про визнання провини. Вона означає зазвичай, що той дає згоду на розгляд його справи без участі суду присяжних в обмін на обіцянку обмежитися звинуваченням у менш тяжкому злочині (наприклад, у крадіжці замість пограбування) або не вимагати винесення смертного вироку, позбавлення волі тощо Атторней вправі оскаржити до вищестоящого суду вироки у кримінальних справах, крім виправдувальних вироків, винесених судом присяжних. Атторней виступають також у судах першої інстанції і при розгляді апеляційних скарг у цивільних справах, в яких є стороною США або в рішенні яких будь-яким 11бразом зацікавлене американська держава (федеральні атторней) або окремі штати, графства, міста і т.д. (Атторней штатів або відповідних територіальних одиниць). Федеральні атторней призначаються президентом США за згодою Сенату. У більшості штатів і на місцевому рівні атторней обираються населенням і, як правило, займають свої посади завдяки підтримці тієї чи іншої політичної партії. [12, 186]
У 1870 році створюється Департамент юстиції - головне правоохоронне відомство федерального уряду США. Його очолює генерал-атторней, який є членом кабінету міністрів США. Будучи головним прокурором США і міністром юстиції одночасно, генерал-атторней наділений широкими повноваженнями: здійснює юридичне консультування федерального уряду, представляє його інтереси в судах, наділений правом порушення та припинення кримінального переслідування у справах федеральної підсудності. Здійснюючи керівництво Департаментом юстиції, генерал-атторней США керує розслідуванням, у тому числі і проводяться Федеральним бюро розслідування, представляє до призначення кандидатів на посади суддів федеральних судів, виконує інші різноманітні і відповідальні функції. Має заступника - генерал-солісітера, що представляє уряд у федеральних судах.
У штатах є генерал-атторней і місцеві атторней. Всі атторней в масштабі країни об'єднані в Національну асоціацію генерал-атторнеев (Нагано). Однак прокуратури штатів діють автономно і не підкоряються федеральної прокуратурі. В основному вони наділені функціями обвинувальної влади: порушують кримінальні справи, керують їх розслідуванням поліцією, підтримують обвинувачення в судах штатів.
У 1978 році в США з'явилася посаду незалежного прокурора як охоронця правової порядної влади. Він призначається генерал-атторнеев і розслідує справи відносно вищих посадових осіб, включаючи президента, за наявності компрометуючих відомостей.
Органи попереднього розслідування відрізняються повної децентралізацією: паралельно діючі структури, незалежні один від одного. Так на федеральному рівні розслідуванням відповідних категорій справ займаються:
1. Федеральне бюро розслідувань;
2. Секретна служба казначейства;
3. Бюро наркотиків;
4. Митне бюро;
5. Служба імміграції;
6. Інспекторський Департамент поштового відомства і ін
Є поліцейські формування не тільки на федеральному рівні, але і штату, міст, селищ; поліцейські агентства в графствах, а також приватні поліцейські служби корпорацій і підприємств. Досудове розслідування має право вести атторней та їх помічники, коронери, приватні детективні бюро та агентства. [9, с.445]
Це говорить про те, що попереднє (досудове) виробництво або розслідування в США ведеться органами, які досить численні і різноманітні за своєю організаційною структурою. Досудове виробництво здійснюють і прокурори (атторней), а в Англії - також потерпілий самостійно або за допомогою адвоката.
У США на федеральному рівні немає закону, що регулює організацію адвокатури. У штатах ці питання регламентуються законами або статутами адвокатських об'єднань (асоціацій). Захист інтересів обвинувачених у кримінальних справах та представництво інтересів сторін в цивільному процесі здійснюють адвокати, які у США не діляться на будь-які категорії, що розрізняються за своїми правомочностям, що не виключає їх спеціалізації з тих чи інших питань, як і за видами діяльності.
Згідно з рішеннями Верховного суду США, котрі тлумачать конституційні положення кримінально-процесуального характеру, зізнається, що обвинувачений має право на участь свого захисника в справі з моменту затримання, а якщо обвинувачений не в змозі найняти адвоката, він має право на безкоштовну юридичну допомогу на всіх найважливіших етапах розслідування та судового розгляду справи, а також при оскарженні вироку.
У багатьох штатах, проте, правом на безкоштовну юридичну допомогу користуються лише ті обвинувачені, яким загрожує позбавлення волі або смертна кара, а сама ця допомога нерідко зводиться до присутності при допиті та участі у справі початківця або переобтяженого подібного роду справами адвоката. Тому останнім часом в більшості штатів створені різні програми, які покликані фінансувати безкоштовну юридичну допомогу, що надається кваліфікованими адвокатами, в тому числі і по деяких категоріях цивільних справ, за рахунок бюджетів штату або місцевої влади.
Для отримання права на заняття адвокатською практикою у більшості штатів необхідно здати іспити, організовувані судами. У багатьох штатах для допуску до такого іспиту потрібен диплом про вищу юридичну освіту. Особа, допущене після іспиту до адвокатської практики, одержує право виступати у всіх судах даного штату. Для виступу в судах іншого штату від адвоката вимагається або здача нового іспиту, або лише отримання відповідного дозволу. Це засновано на тому, що кожен штат має свої специфічні норми права, і на мій погляд, це ще раз підкреслює складність і заплутаність не тільки органів юстиції, а й правової системи в цілому. Останнє правило розповсюджується і на федеральні суди.
Американські адвокати діють або в складі адвокатських контор, або самостійно. Адвокати, юристи, які працюють у корпораціях, і державні атторней об'єднані в асоціації юристів штату. [19, с.187]
Питання судової організації Англії регулюються в цій країні значним числом законодавчих актів, прийнятих у різні роки, найбільш важливі з яких - Закон «Про суди» 12 травня 1971, вступив в дію з січня 1972, і Закон "Про кримінальне правосуддя» 1972. Ці закони значно модернізували англійську судову систему, зробили її більш стрункою і сучасної.
Традиційно в судову систему Англії входять нижчі і вищі суди. До перших належать світові та магістратські суди, до других - Верховний суд Англії та Уельсу і Палата лордів. [9, с.447]
Крім того, існує відносно самостійна система вищих судів Шотландії і Північної Ірландії.
Вища судова інстанція в Сполученому Королівстві - Палата лордів. Вона бере до розгляду апеляції, головним чином з питань права на постанови у цивільних і кримінальних справах, винесені апеляційними інстанціями Англії та Уельсу, а також тільки у цивільних справах - Шотландії. Від імені Палати лордів справи розглядаються судом Палати лордів. Прийняте більшістю голосів висновок суду Палати лордів передається до суду, який виніс оскаржуване рішення, який і виносить остаточне рішення у справі та відповідно до рекомендацій Палати лордів. [12, с.39]
Верховний Суд Англії складається з Високого суду, Суду Корони і Апеляційного суду. Апеляційний суд складається з цивільного та кримінального відділень і розглядає апеляції на постанови всіх підрозділів Верховного суду, тобто є судом другої інстанції для Суду Корони і Високого суду у кримінальних та цивільних справах.
Високий суд має три відділення - королівської лави, канцлерський і сімейне. Відділення королівської лави займається, головним чином, розглядом по першій інстанції найбільш складних цивільних справ і апеляцій на вироки магістратських судів у кримінальних справах. На правах складових частин Відділення королівської лави самостійно функціонують Суд Адміралтейства, в якому розглядаються спори з морських перевезень, зіткнень кораблів та відшкодування пов'язаних з цим збитків тощо, і Комерційний суд, якому підсудні багато суперечки торгового характеру. Канцлерський відділення розглядає, частіше все в якості суду першої інстанції, цивільні справи, пов'язані з управлінням майном, довірчою власністю, діяльністю компаній, банкрутствами і т.д. На правах однієї зі складових частин Канцлерського відділення функціонує Патентний суд, який розглядає звернені до нього клопотання генерального контролера з питань патентів, дизайну і торгових марок. Сімейне відділення зайнято в основному розглядом скарг на рішення магістратських судів з усіх питань сімейних відносин, в тому числі розлучення , роздільного проживання подружжя, виплати аліментів, опіки та піклування. [12, с.40]
Суд Корони з'явився в результаті реформи 1972 замість ряду колишніх судових установ, розглядає по першій інстанції, обов'язково за участю присяжних (в інших англійських кримінальних судах присяжних немає), справи про переслідуваних за обвинувальним актом, тобто про більш серйозних злочинах, а також апеляції на вироки і рішення магістратських судів. Засідання суду присяжних проводиться під головуванням судді за участю зазвичай 12 присяжних, але нині допускається і участь у процесі 10 або 11 присяжних. Виправдувальні вироки, винесені судом присяжних, апеляційному оскарженню не підлягають. Якщо не вимагається участь присяжних, справи в Суді корони розглядаються суддями одноосібно. У якості суддів у Суді корони виступають судді Високого суду, окружні судді, а також рекордери - юристи, які виконують обов'язки суддів «за сумісництвом». [8, с.46]
Всі вищеописані суди відносяться до категорії вищих. До нижчих (як вже згадувалося) в Англії та Уельсі відносяться суди графств і магістратські суди.
Суди графств (їх спостерігається більш 350) - основні органи цивільного правосуддя, в яких по першій інстанції розглядається близько 90% цивільних справ. Компетенція судів графства обмежена в порівнянні з Високим судом, також розглядає цивільні справи по першій інстанції, розмірами позовів, які відрізняються в залежності від категорії позову. Рішення судів графств можуть бути оскаржені до Апеляційного суду, але тільки за згодою суду, який виніс рішення, і, як правило, лише з питань права або допущення доказів, а не з питань факту.
Магістратські суди розглядають в сумарному порядку (без присяжних) основну масу кримінальних справ (до 98% на рік). Вони можуть засуджувати засуджених лише до штрафу або позбавлення волі на термін, як правило, до шести місяців. Якщо магістрати приходять до висновку, що обвинувачений заслуговує на більш суворе покарання, вони передають справу на розгляд Суду корони. Магістрати проводять також попереднє слухання у справах, які переслідуються за обвинувальним актом. У ході цих слухань вони вирішують питання, чи є достатньо доказів для віддання обвинуваченого Суду корони. Цивільна юрисдикція магістратів украй обмежена і пов'язана насамперед з розглядом спорів про стягнення боргів і з деяких питань сімейного права. Магістрати, іноді за традицією звані світовими суддями (їх налічується понад 20 тисяч), в більшості своїй не є професійними юристами і не обов'язково мають юридичну освіту, що є певним недоліком у роботі магістратських судів, адже магістрати розглядають основну масу кримінальних справ.
Особливу, досить чисельну групу складають платні магістрати: вони призначаються лише з юристів і розглядають справи одноосібно. Деякі магістратські суди за рішенням зборів суддів отримують право розглядати справи про правопорушення неповнолітніх. Цей суд розглядає справи про правопорушення, скоєних підлітками та молодими людьми у віці до 21 року. [8, с.200]
Поряд з названими судами загальної юрисдикції в Англії та Уельсі є спеціалізовані суди різної компетенції, деякі з них носять назву трибуналів, що підкреслює, як правило, їх другорядне значення в порівнянні з судами. Зокрема, в 1964р. були засновані промислові трибунали. Вони розглядають спори між підприємцями і працівниками, в тому числі скарги на неправильне звільнення, на відмову у виплаті допомоги по вагітності та пологах і т.п. Рішення промислових трибуналів можуть бути оскаржені в Апеляційний трибунал по трудових спорах. Апеляційний трибунал розглядає також скарги на постанови адміністративних органів щодо реєстрації профспілок та з інших питань трудових відносин. [12, с.41]
В Англії немає прокуратури у звичайному розумінні цього слова. Її повноваження в певному обсязі виконує генерал-атторней, який очолює англійську адвокатуру, який є юрисконсультом королеви і уряду, а також він - головний орган звинувачення у справах державного значення. На мій погляд, не можна поєднувати повноваження прокурора і адвоката, що є в цьому випадку.
У 1879р. для підтримки звинувачення у справах, що зачіпають інтереси корони, була заснована посада Директора публічного переслідування. При ньому є слідчий апарат, що розслідує справи про корупцію посадових осіб, про інших тяжких злочинах, справи, порушені за вимогу міністра внутрішніх справ і генерал-атторнея або за власною ініціативою Директора публічного переслідування.
У 1986р. у Великобританії створюється Державна обвинувальна служба з королівськими обвинувачами на місцях. Розслідування ж справ, як правило, здійснює поліція, в тому числі і центральне управління лондонської поліції - знаменитий Скотланд-Ярд. У справах про насильницьку смерть досудове розслідування ведуть і коронери, хоча поступово кількість кримінальних справ, розслідуваних ними, зменшується. Вони призначаються з числа адвокатів або лікарів, що володіють знаннями в галузі права.
В Англії широкий розвиток отримала адвокатура, яка традиційно включає два адвокатських стани: баристерів і солісітеров. Перші - вища, привілейована група адвокатів, які виступають у судах як представників тієї чи іншої сторони. Вони з клієнтурою безпосередньо не пов'язані. З них формують вищі суди та інші юридичні установи, а також призначається генерал-атторней, керівництво Дирекції публічного переслідування. Солісітери займаються консультаційною діяльністю, складанням ділових паперів, збиранням доказів для судового розгляду, здійсненням операцій за дорученням клієнтів і т.п. В останні десятиліття солісітери стали вести судові справи в нижчих судах. [9, с.450]
Німеччина - одна з демократичних країн Західної Європи, яка має добре розвинену правову систему і високу правову культуру. Німецькі юристи славляться майстерністю юридичного аналізу, пересічні німці - законослухняність.
Організація судової влади в ФРН регулюється Конституцією 1949р. і Законом «Про суддів» від 19 квітня 1982
Оскільки ФРН - федеративна держава, судова система включає федеральні суди і суди земель (їх 16). Судова система має суди загальної та спеціальної юрисдикції. [8, с.123]
Конституція ФРН розрізняє п'ять основних областей юстиції (загальна, трудова, соціальна, фінансова та адміністративна) і засновує відповідні їм п'ять систем судів, кожна з яких очолюється власним найвищим судовим органом. При цьому загальним судам підсудні всі цивільні справи, які не віднесені до компетенції органів адміністративної юстиції та інших спеціалізованих судів. Діяльність загальних судів регламентується Законом про судоустрій, відповідними законами і положеннями про них.
Верховний федеральний суд очолює систему загальних судів. У Верховному федеральному суді є також судові слідчі, які займаються підготовкою до слухання деяких категорій кримінальних справ, вироки по яких оскаржені до цього суду.
До компетенції Верховного федерального суду у кримінальних справах входить розгляд касаційних скарг на вироки вищих судів земель, винесені ними при розгляді справи по першій інстанції, а також на вироки судів присяжних і великих палат судів землі, якщо вони не підлягають касаційному оскарженню до вищого суду землі. Верховний федеральний суд може переглянути справу і за нововиявленими обставинами і у випадку винесення обвинувального як, так і виправдувального вироку. З 1969 р. до компетенції Верховного федерального суду не входить розгляд кримінальних справ по першій інстанції. [12, с.58]
До компетенції Верховного федерального суду у цивільних справах входить розгляд касаційних скарг на рішення, винесені вищими судами землі.
Під касаційним оскарженням (ревізією) у ФРН розуміється оскарження вироку або рішення суду з мотивів порушення закону чи неправильне його застосування, але не з мотивів відповідності вироку фактичним обставинам справи. Касаційні скарги розглядаються сенатами Верховного федерального суду. Сенат може відхилити касаційну скаргу або визнати його обгрунтованим, і в цьому випадку він має право як доручити нижчестоящому суду знову розглянути справу, так і винести по ньому власний вирок або рішення. [10, с.133]
У Верховному федеральному суді утворюються великі сенати відповідно по цивільних і в кримінальних справах, які виносять рішення з питань, що мають принципове значення для відповідної галузі права.
З усіх загальних судів тільки Верховний федеральний суд є загальфедеральним установою, а всі нижчестоящі по відношенню до нього суди є судами відповідної землі. У структурі та компетенції загальних судів окремих земель є відомі відмінності, але не дуже суттєві.
Вищі суди землі виступають в якості апеляційних і касаційних інстанцій і як суди першої інстанції. Вони утворені у всіх землях, що входять у ФРН. [12, с.58]
У складі кожного вищого суду землі, очолюваного його головою, утворюється необхідне число сенатів у цивільних і кримінальних справах на чолі з їхнім головою. В якості суду першої інстанції кримінальний сенат розглядає справи про державну зраду, шпигунство, терористичні акти тощо які справи про злочини, підсудних нижчестоящому суду землі, але визнаних особливо значущими і складними. В якості касаційної інстанції сенати у цивільних справах розглядають апеляційні скарги на рішення і ухвали нижчестоящих судів (деякі питання можуть вирішуватися суддями одноосібно). Кримінальні сенати у складі трьох членів вищого суду землі розглядають касаційні скарги на вироки дільничних суддів, не підлягають апеляційному оскарженню, на вироки, винесені судами землі при апеляційному оскарженні, а також на вироки, винесені судами присяжних або великими палатами суду землі, однак лише у разі , якщо касаційна скарга принесена виключно з мотивів порушення норм законодавства землі, а не федеральних законів.
Суди землі виступають як суди першої інстанції і як суди другої інстанції, які розглядають скарги на рішення і вироки нижчестоящих судів. У складі кожного суду землі, очолюваного його головою, утворюються палати у цивільних (в тому числі торговим) справах і палати у кримінальних справах.
Дільничні суди являють собою низова ланка системи загальних судів. Кримінальні справи в дільничному суді можуть розглядатися або суддею одноосібно, або судом шеффенов. Одноосібно дільничний суддя розглядає справи, порушені в порядку приватного обвинувачення, крім того, про злочинні діяння, що відносяться до категорії проступків, і, нарешті, за пропозицією прокурора, справи про деякі злочини, за якими не очікується винесення більш суворого вироку, ніж за проступки, тобто понад один рік позбавлення волі.
Суди шеффенов вправі розглядати кримінальні справи про злочини, не віднесених до виключної компетенції судів землі або вищих судів землі, але за умови, щоб виноситься ними покарання не перевищувало трьох років позбавлення волі. [12, с.60]
У систему загальних судів як самостійних підрозділів включені суди у справах неповнолітніх. Деякі магістратські суди в Англії за рішенням зборів суддів отримують право розглядати справи про правопорушення неповнолітніх. Суди у справах неповнолітніх в Німеччині розглядають справи про правопорушення, в яких звинувачуються неповнолітні у віці від 14 до 18 років, а також молоді люди у віці до 21 року, якщо суд у справах неповнолітніх вважає, що їх поведінка носить «підлітковий характер». У цих судах, як і в загальних судах, можуть розглядатися справи про порушення дорослими інтересів неповнолітніх або справи, за якими потрібно допитати неповнолітніх в якості свідків. До числа такого ж роду судових установ відносяться в судах землі палати у справах неповнолітніх та в дільничних справах - суд шеффенов у справах неповнолітніх і суддя у справах неповнолітніх. Шеффеном у справах неповнолітніх призначаються особи, які мають досвід роботи з молоддю (як правило, один з них - жінка).
Серед спеціалізованих судів, що функціонують у ФРН поряд із загальними судами, важливе місце займають суди по трудових справах. Очолює цю систему Федеральний суд з трудових справ в м. Касселі, який складається з п'яти сенатів.
Система судів з соціальних питань створена для розгляду конфліктів, пов'язаних із соціальним страхуванням, виплатою допомоги безробітним і «повернулися на батьківщину», наданням безкоштовної або пільгової медичної допомоги і т.п. Система цих судів очолюється Федеральним судом, що знаходяться, як і Федеральний суд з трудових справах, в м. Касселі.
Система фінансових судів створена, головним чином, для розгляду спорів, пов'язаних зі сплатою податків і митних зборів.
Система адміністративної юстиції в ФРН створена для розгляду скарг фізичних і юридичних осіб на дії та акти органів державного управління, а також спорів між органами місцевого самоврядування, якщо ці скарги і суперечки не відносяться до компетенції інших судів. Звернення зі скаргою до органів адміністративної юстиції, як правило, може послідувати лише після того, як був заявлений протест до органу управління або посадовій особі, на дії яких приноситься скарга, і потім подана, але залишилася незадоволеною скарга до вищестоящого для них орган управління. Очолює цю систему Федеральний адміністративний суд, який знаходиться в Берліні.
Названі п'ять вищих судових органів, які очолюють окремі системи судів (загальну, адміністративну та ін), є самостійними і незалежними по відношенню один до одного. У випадку суперечностей між їхніми позиціями з яких-небудь істотних правових питань скликається Загальний сенат вищих федеральних судів, який і виносить рішення, обов'язкове для судів всіх систем і тим самим забезпечує єдність судової практики.
В якості самостійних судових установ функціонують також деякі спеціалізовані суди, в тому числі загальнофедерального рівня. Це, наприклад, Федеральний дисциплінарний суд і дисциплінарні суди земель, в яких розбираються скарги цивільних службовців на дії влади, а також Федеральний патентний суд, що засідає в Мюнхені.
Федеральний конституційний суд знаходиться в Карлеруе, роботу якого очолює голова Федерального конституційного суду. Конституційний суд вирішує спірні питання тлумачення конституції, суперечки з приводу співвідношення з конституцією інших федеральних законів і законів, виданих владою земель. Повноваження Федерального конституційного суду включають в себе можливість скасування за мотивами суперечності конституції законів, прийнятих парламентом ФРН і владою земель, будь-яких постанов уряду та інших органів управління і, нарешті, з тих же мотивів - рішень будь-яких судових інстанцій, у тому числі вищих федеральних судів. У США ж функцію конституційного контролю виконують верховні суди та інші суди загальної юрисдикції.
Прокуратура Німеччини, так само як і суди, ділиться на федеральну і земельну. Прокуратура в ФРН - орган кримінального переслідування та підтримання обвинувачення в судах. Загальнонаглядової діяльністю вона не займається. Прокуратура здійснює попереднє розслідування, хоча переважно веде його кримінальна поліція, яка знаходиться в підпорядкуванні федеральної влади або міністра внутрішніх справ відповідної землі. Прокуратура бере участь у кримінальному процесі від початку до кінця, тобто порушує кримінальну справу, керує слідством, пред'являє звинувачення, підтримує його в суді, нарешті, забезпечує виконання вироку. [9, с.457]
З цього випливає, що прокуратура Німеччини і атторнетура в Англії виконують переважно обвинувальні функції, здійснюють кримінальне переслідування, підтримують обвинувачення в суді, керують слідством і ведуть його самостійно.
Адвокат у ФРН - професійний консультант і представник у всіх правових справах. Адвокати об'єднуються у палати по округах вищого земельного суду. Вищий орган палати - збори, вирішальне найбільш важливі питання організації та діяльності адвокатів.

3. Значення правоохоронної діяльності в зарубіжних країнах
Американські суди не складають єдиної судової чи державної структури. По суті і немає єдиної американської системи судів. Натомість існує безліч незалежних одна від одної систем. Точно так само безліч і джерела американського права. Суди однієї системи нерідко застосовують і дають тлумачення законів, розробленим в іншій системі. Більше того, нерідко один і той же справа підсудна двом або більше дублюючим один одного судових систем. Ці та інші обставини зумовлюють виняткову складність системи судочинства в Сполучених Штатах.
  Як вже згадувалося, існують федеральні суди і суди штатів. Хоча їх компетенція законодавчо закріплена, тобто кожен суд має строго певний обсяг своїх повноважень, але все одно по ряду питань компетенція федеральних судів і судів штатів збігається як у кримінальних, так і по цивільних справах, що викликало до життя дуже складні правила розмежування їх функцій. За певних ситуаціях в органів обвинувачення й у позивачів по цивільних справах створюються можливості вибору між зверненням до суду одного зі штатів або у федеральний суд, а в деяких, досить рідких, випадках допускається звернення до федерального суду зі скаргою у справі, що розглядалося в суді штату, але тільки якщо мова йде про тлумачення або застосування норм федерального права, якщо в наявності «федеральний питання».
Основна ланка американської судової системи - суди загальної юрисдикції. Вони не тільки розглядають по першій інстанції цивільні і кримінальні справи, що входять до компетенції федеральної юстиції і юстиції штатів, а й виступають в якості органів адміністративної юстиції. Суди загальної юрисдикції, включаючи і верховні суди, приймають до розгляду скарги на рішення і дії адміністративних установ і посадових осіб з мотивів їх незаконного характеру. Важливий напрямок їх діяльності - перевірка конституційності дій (чи, навпаки, відмови від дій) посадових осіб федерації і штатів. Органи адміністративної юстиції США бачать своє завдання в тому, щоб служити додатковим правовим засобом захисту громадянами своїх прав.
Всю систему федеральних судів очолює Верховний суд США, який одночасно займає винятково важливе положення у всій структурі вищих державних установ поряд з Конгресом і Президентом США. Верховний суд має великі повноваження: він має право перегляду рішень як федеральних судів, так і судів штату.
Велике значення мають спеціалізовані суди:
1. Суд з питань зовнішньої торгівлі. Оскільки США є розвиненою країною, то регулювання питань, пов'язаних з митним законодавством і імпортом товарів стоїть на пріоритетному місці.
2. Тимчасовий надзвичайний апеляційний суд - заслуховує рішення окружних судів по всій країні у справах, пов'язаних з федеральним законодавством з енергетики.
3. Суд по підслуховування телефонних розмов стоїть на захисті інтересів окремої людини і держави в цілому, тобто він створений для збереження національної безпеки.
Також існує в США суд присяжних. Право на «швидкий і публічний суд неупереджених присяжних» розглядається в США як конституційна гарантія прав людини. Так як США - демократична країна, то основним законом цієї держави є Конституція, яка закріплює права людини, і тим самим гарантує їх забезпечення.
У США є безліч органів, що здійснюють попереднє розслідування, що сприяє повному і всебічному розгляду справ. Також в цій країні є велика журі, яке перевіряє, чи є у звинувачення достатньо доказів для передачі справи до суду. Його діяльність стосується здійснення принципів кримінального права, а особливо принципу законності і справедливості.
Якщо розглядати адвокатську діяльність, то вона, як і в Білорусі, є оплатній. Однак якщо обвинувачений не в змозі найняти адвоката, йому держава виділяє безкоштовно. Це теж сприяє реалізації такого принципу як рівність громадян перед законом.
Якщо розглянути юстицію Англії, то крім загальних судів можна виділити спеціалізовані суди, в т.ч. і трибунали. До останнього відноситься і промисловий трибунал, який вирішує спори між підприємцями і працівниками з приводу незаконного звільнення і т.д. Роль цього трибуналу досить таки велика, адже він охороняє конституційне право людини - право на працю.
Розслідування справ здійснює поліція і знаменитий Скотланд-Ярд. Однак тепер йде тенденція до того, що справи про насильницьку смерть вже в основному розглядаються адвокатами або лікарями, що володіють знаннями в галузі права. Щодо останніх я цілком згодна.
Адвокати поділяються на дві групи: баристерів і солісітеров. Одні безпосередньо здійснюють досудове провадження, другі - представляють інтереси підсудного безпосередньо перед судом. На мій погляд, цей поділ не є раціональним. Адвокат повинен розбирати справу і захищати інтереси підсудного від початку і до кінця.
Судова система Німеччини має суди загальної та спеціальної юрисдикції. Конституція ФРН розрізняє п'ять основних областей юстиції (загальна, трудова, соціальна, фінансова та адміністративна) і засновує відповідні їм п'ять систем судів, кожна з яких очолюється власним найвищим судовим органом. Цей поділ дозволяє спеціалізуватиметься судам на певному колі справ, що призводить до більш правильного розгляду справ, але через це судова система є громіздкою.

ВИСНОВОК
І на закінчення, в першу чергу, хотілося б сказати, що юстиції різних країн, природно, розрізняються і це залежить від багатьох чинників, наприклад, від форми держави, а точніше від форми державного устрою. США, наприклад, є федеративною державою, і з цього випливає складність і заплутаність судових систем і те, що американські суди не складають єдиної судової чи державної структури. По суті і немає єдиної американської системи судів. І з цього всього випливає, що в США є суди як федеральні суди (загальнодержавні), так і суди конкретних штатів. А Білорусь, наприклад, є унітарною державою, що є передумовою наявності досить таки простий судової системи.
По-друге, хотілося б відзначити домінуюче становище судів у системі органів юстиції, так як саме суд має право здійснювати правосуддя. Судова система в ході історичного розвитку, природно, зазнавала змін, «адаптувалася» до існуючих умов життя в кожен конкретний період. Відомо, що з плином часу політичні режими змінювалися, на зміну одному, більш агресивного, приходив інший, більш демократичний. І навпаки. І відповідно до цього роль суду як державного органу, покликаного вирішувати суперечки і конфлікти, що виникають у суспільстві між людьми в процесі їх соціальної взаємодії, змінювалася. Адже, як відоме, суд має превалююче значення тільки в демократичному суспільстві, в число яких входять Республіка Бєларусь, Німеччина та ін
Правоохоронна діяльність є однією з постійних функцій держави і суть її полягає у діяльності держави по забезпеченню правопорядку, захисту прав і законних інтересів людини шляхом точного і повного дотримання законодавства всіма громадянами, організаціями та державними органами. Діяльність правоохоронних органів строго регламентована законом з метою уникнути сваволі з їх боку.
Без існування у світі цієї діяльності настав би хаос як у відносинах між людьми (всі вели б себе як хотіли), так і у відносинах «людина-держава».
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
104.2кб. | скачати


Схожі роботи:
Стан правоохоронної діяльності в деяких зарубіжних країнах
Політичні особливості деяких зарубіжних країн
Особливості справляння ПДВ в деяких зарубіжних країнах
Основи правоохоронної діяльності
Поняття правоохоронної діяльності
Недержавні організації в системі правоохоронної діяльності
Загальні засади правоохоронної та правозахисної діяльності в Україні
Стан малого бізнесу в Білорусі і зарубіжних країнах
Організація рекламної діяльності в автомобільній промисловості США і деяких провідних автомобільних
© Усі права захищені
написати до нас