Споживча кооперація в російській економіці

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Введення

Актуальність теми. Становлення в Росії основ ринкової економіки породило не тільки цілий ряд нових господарських процесів і явищ, а й змусило по-новому оцінювати ті традиційні для економіки радянського періоду господарські форми, які трансформувалися в ринкові освіти. Однією з таких господарських форм стала кооперація, яка, виступаючи в різноманітних проявах, набуває все більш складний характер і нові ринкові ознаки, зберігаючи при цьому своє самобутнє зміст.
Розгляд сутності такого соціально-економічного явища, як споживча кооперація може здійснюватися під різними кутами зору, починаючи від виявлення витоків її виникнення, специфіки наукових шкіл, які досліджують і описують споживчу кооперацію, і кінчаючи періодизацією етапів її розвитку та сучасними формами конкретного прояву.
Споживча кооперація являє собою досить ємне соціально-економічне явище з явно вираженим цивільним змістом, про що можна судити по одному з останніх визначень споживкооперації, наведеному в економічній літературі. «Споживче товариство - це соціальне, економічне, технічне та орієнтоване на збереження навколишнього середовища одиниця, яка виконує завдання щодо задоволення попиту населення, його соціально - економічної підтримки на основі самостійних рішень та відповідальності за ризик».
По-перше, споживча кооперація є багатофункціональне освіту, з домінуванням у ньому загальногромадянських завдань, що вирішуються на основі вироблення самостійних рішень та відповідальності за ризик. По-друге, споживча кооперація-це організація зі своєю організаційною культурою, функціями і методами управління, забезпечують їй статус рівноправного учасника системи ринкових відносин. І, по-третє, споживча кооперація - це найбільш демократична самоврядна організація, де соціальна місія підпорядковує господарську діяльність інтересам пайовиків і слабозахищених верств населення.
По-друге, викорінення бідності - за допомогою, насамперед, вирішення проблеми зайнятості на селі шляхом нових робочих місць на підприємствах споживкооперації, задіюючи і розширюючи виробничі потужності; впровадження малих виробництв; нарощування обсягів діяльності; через закупівлю всього, що вирощується на подвір'ях, і забезпечення збуту; через створення підсобних господарств; розвиток домашні промисли, народних промислів, сфери побутового обслуговування.
В даний час у споживкооперації активно йде процес розширення кооперативного сервісу, освоєння нових видів послуг. У закупівлях сільськогосподарської продукції та сировини споживкооперація має не тільки резерв зростання власного виробництва і товарообігу, а й потужне джерело, який дозволяє людям заробляти на життя, вирішувати проблему зайнятості населення.
В даний час, у міру накопичення оборотного капіталу, багато споживчі товариства, виходячи з потреб ринку диверсифікують свої виробництва. Формування нової якості управління споживчою кооперацією, сприяючи підвищенню його ефективності у вирішенні соціально-економічних завдань, буде забезпечувати подолання кризових, негативних тенденцій у цьому секторі народно-господарського комплексу. При цьому орієнтація на посилення в управлінні стратегічних тенденцій забезпечить можливість довгострокового динамічного розвитку споживчої кооперації, яка в даний час вже не командно-адміністративна за формою, але ще й не ринкова за змістом, що охороняє і підсилює свою соціальну місію. Все вище сказане й обумовлює актуальність дослідження споживчої кооперації в сучасному контексті.
Об'єкт дослідження - споживча кооперація.
Предмет дослідження - споживча кооперація в сучасній економіці.
Метою курсової роботи є вивчення теоретичних основ споживчої кооперації, її сутності, поведінки і майбутнього в російській економіці.
Завдання, які вирішуються в ході роботи:
- Визначити поняття кооперація, і її сутність;
- Визначити місце споживчої кооперації в економіці країни;
- Виявити історичне значення споживчої кооперації;
- Проаналізувати еталонну модель споживчого товариства;
- Дати характеристику напрямками розвитку споживчої кооперації.
Розробленість теми:
Питання функціонування кооперативного сектору економіки в Росії і за кордоном, сутнісні особливості реалізації відносин кооперативної власності, їх впливу на забезпечення соціальних пріоритетів подальшого соціально-економічного розвитку розглядаються в роботах Глушецкого А., Гутмана Г., Дахова І., Єрмакова В., Жида Ш ., Ігнатової Т., Калягіна Г., Каширіна В., Клименко О., Колганова А., Котсоніса Я., Некрасова В., Теплова В., Туган-Барановського М., Чаянова О. та ін
Аналізу кооперації з позиції галузевої приналежності кооперативних структур, зокрема ролі та значення кооперації у підвищенні ефективності агропромислового комплексу та забезпечення продовольчої безпеки присвячені дослідження Афанасьєва В., Гіліной Т., Гончарової Л., Захарова І., Іцкович А., Панаедовой Г., Шкляра Т. та ін
Структура роботи: вступ, основна частина - два розділи, висновок, список використаної літератури, додатки. У першій главі роботи розглянуті основні питання, які зачіпають тему споживчої кооперації та її сутності. У другому розділі розглядаються сучасні проблеми, напрямки вдосконалення споживчої кооперації, проблем і поведінки в економіці.
Для написання роботи використовувалася спеціальна література по кооперації, теорії організації, економіки: підручники, навчальні посібники, довідкова інформація.

1. Теоретичні відомості про споживчу кооперацію

1.1 Кооперація: основні терміни та визначення

Кооперація - це сукупність економічних організацій, створених працівниками для отримання максимального винагороди їх праці, при одночасному відмову від заохочення капіталу, в будь-якій формі і для будь-якого його власника, а також з метою задоволення потреб кооператорів.
Основні цінності кооперації: єдність, взаємодопомога, солідарність, демократія, справедливість, добровільність, співробітництво, раціональне ведення господарства, відкритість, незалежність.
Люди, що орієнтуються на ці цінності, не можуть не знаходитися один з одним у товариських відносинах. Тому в світі кооперації, що включає в себе один мільярд жителів землі, прийнято звернення «товариш».
Кооперативний співтовариство (кооператив) - це об'єднання громадян або товариств, яке ставить своєю метою поліпшення економічного і соціального становища своїх членів за допомогою господарської діяльності, заснованої на взаємодопомозі, і націлена на максимальне винагороду їхньої праці, при одночасному відмову від заохочення капіталу, в який завгодно формі і для будь-якого його власника.
Кооперативні принципи [1]:
- Членство в кооперативі має бути добровільним і доступним, без штучних обмежень або дискримінації за соціальними, політичними, расовими, релігійними та інших міркувань для всіх осіб, які можуть користуватися послугами цієї спільноти, і згодні нести відповідальність, пов'язану з членством;
- Кооперативними організаціями повинні керувати особи, обрані і призначені членами кооперативу, що користуються рівними правами (одна людина - один голос) і беруть участь у прийнятті рішень, що стосуються роботи їх спільнот;
- Винагорода капіталу, в будь-якій формі і для будь-якого його власника, не допускається, за винятком форс-мажорних обставин;
- Результати діяльності кооперативу розподіляються між його членами пропорційно їх трудовому участі в реалізації планів розвитку громади і зараховуються на особові рахунки кооператорів;
- Кооперативи та їх об'єднання повинні виділяти кошти на навчання своїх - членів, керуючих і службовців, а також населення в цілому принципам і методам кооперації, як економічних, так і демократичним;
- Організації, які дотримуються кооперативних принципів, з метою кращого задоволення своїх членів та їх громад, повинні активно співпрацювати з такими ж спільнотами на місцевому, національному та міжнародному рівнях з метою досягнення єдності дій кооперативів всього світу;
- Кооперативний рух - це громадський рух, що має своєю безпосередньою метою створення у вигляді кооперативів, форм самозахисту трудящих від несприятливих умов їх життя;
- Організоване кооперативний рух не може бути політично нейтральним, воно повинно мати своє розуміння суспільних проблем, перш за все, економічних;
- Організоване кооперативний рух не може бути знаряддям якої-небудь партії;
- Організоване кооперативний рух не може бути знаряддям держави.
Отже, кооперативне співтовариство - це об'єднання громадян або товариств, яке ставить своєю метою поліпшення економічного і соціального становища своїх членів за допомогою господарської діяльності, заснованої на взаємодопомозі і грунтується на принципах добровільності, рівноправності, справедливого розподілу результатів праці.
Організації, що дотримуються кооперативних принципів, з метою кращого задоволення своїх членів та їх громад, повинні активно співпрацювати з такими ж спільнотами на місцевому, національному та міжнародному рівнях з метою досягнення єдності дій кооперативів всього світу.

1.2 Сутність споживчої кооперації

Споживча кооперація - система споживчих товариств та їх спілок, створених з метою задоволення матеріальних та інших потреб їх членів.
Споживче товариство - добровільне об'єднання громадян та (або) юридичних осіб, створене, як правило, за територіальною ознакою, на основі членства шляхом об'єднання його членами майнових пайових внесків для торговельної, заготівельної, виробничої та іншої діяльності з метою задоволення матеріальних і інших потреб його членів .
Спілка споживчих товариств (далі також - союз) - добровільне об'єднання споживчих товариств на основі рішень загальних зборів пайовиків споживчих товариств для координації їх діяльності, забезпечення захисту майнових та інших прав споживчих товариств та їх членів, представлення їх інтересів у державних органах і органах місцевого самоврядування, а також для надання правових, інформаційних та інших послуг. [2]
Пайовик - громадянин і (або) юридична особа, що внесли вступний і пайовий внески, прийняті в споживче товариство в передбаченому статутом споживчого товариства порядку і є його членами.
Кооперативний ділянка - ділянка (частина споживчого товариства), в якій об'єднано певне число пайовиків і який може створюватися, як правило, за територіальною ознакою, що визначається статутом споживчого товариства.
Уповноважений споживчого товариства - пайовик, обраний на зборах пайовиків кооперативного ділянки і наділений повноваженнями вирішувати питання на загальних зборах уповноважених споживчого товариства. Він є сполучною ланкою між споживчим товариством і пайовиками, організовує діяльність споживчого суспільства на кооперативному ділянці. Норма представництва уповноважених споживчого товариства, а також їхні права та обов'язки визначаються статутом споживчого товариства.
Вищий орган споживчого товариства - загальні збори споживчого товариства, яке проводиться у формі загальних зборів пайовиків споживчого товариства або в формі загальних зборів уповноважених споживчого товариства.
Представники споживчого товариства в спілках споживчих товариств - пайовики, обрані на загальних зборах споживчого товариства (якщо інше не передбачено статутами споживчих товариств та їх спілок) для участі в роботі загальних зборів представників споживчих товариств союзів, до яких входить дане споживче суспільство.
Споживче товариство створюється за рахунок вступних і пайових внесків, здійснює торговельну, заготівельну, виробничу, посередницьку та інші види діяльності. [3]
Висновок: Споживче товариство - добровільне об'єднання громадян та (або) юридичних осіб, створене, як правило, за територіальною ознакою, на основі членства шляхом об'єднання його членами (пайовиками) майнових пайових внесків для торговельної, заготівельної, виробничої та іншої діяльності з метою задоволення матеріальних та інших потреб його членів.
Споживчі товариства можуть об'єднуватися у спілки на основі рішень загальних зборів пайовиків споживчих товариств з метою координації їх діяльності, забезпечення захисту майнових та інших прав, представлення їх інтересів у державних органах і органах місцевого самоврядування.

1.3 Еталонна модель споживчого товариства

На сьогоднішній день існує еталонна модель споживчого суспільства, яка вбирає в себе всю діяльність окремих споживчих товариств. Вона наділяється такими рисами:
- Економічно грамотне керівництво. Це, як правило, високо кваліфіковані фахівці з вищою освітою кооперативним, середнього віку, які мають значний стаж роботи в споживчій кооперації, спочатку частіше всього на посаді бухгалтера (фінансиста) чи економіста. Їх відмінна риса і перевага - вміння управляти фінансами;
- Жорсткий контроль за витрачанням коштів і збереженням кооперативної власності. Таке споживче товариство, як правило, не продає, а купує об'єкти нерухомого майна (магазини, транспортні засоби, обладнання), розвиває матеріально-технічну базу, впроваджує нову техніку і технології;
- Відсутність психології утриманства, переорієнтація на власні сили і можливості, перш за все в накопиченні власних оборотних коштів. Початковою основою власного оборотного капіталу послужили пайові позикові кошти пайовиків, працівників, населення, що обслуговується. Зараз оборотні кошти поповнюються за рахунок фонду розвитку споживчої кооперації;
- Об'єктивна оцінка переваг споживчої кооперації як соціально орієнтованої системи, опора на пайовиків, створення умов для їх активної економічної участі, підвищення матеріальної зацікавленості пайовиків у результатах господарської діяльності;
- Вивчення ринку споживчих товарів, достоїнств конкурентів, поліпшення комерційної діяльності, вихід на прямі зв'язки з виробниками без посередників, збільшення частки товарів власного виробництва і заготівель у роздрібному товарообігу торгової мережі та підприємств харчування;
- Концентрація матеріальних та фінансових ресурсів, ефективне їх використання на основі скорочення числа юридичних осіб, об'єднання всіх або більшості підприємств у єдину госпрозрахункову організацію з одним бухгалтерським балансом, впровадження внутрішнього госпрозрахунку;
- Збереження всіх галузей діяльності (оптова та роздрібна торгівля, виробництво, заготівлі, транспорт, будівництво) з подальшою диверсифікацією: територіальною (посилення свого впливу в містах і сусідніх та віддалених районах), галузевої (сільське господарство, борошномельне виробництво, переробка риби, очищення доріг , аптеки, побутові ц виробничі послуги і т.д.);
- Вибір виробництва в якості пріоритетної галузі діяльності, які забезпечують доходи організації товарні ресурси торгівлі та підприємствам харчування, робочі місця і доходи пайовиків і некооперованого обслуживаемому населенню;
- Підвищення якості обслуговування населення, контроль за якістю товарів, що реалізуються, створення нового, привабливого іміджу кооперативної організації як надійного партнера;
- Постійна робота з кадрами, систематичне підвищення кваліфікації і перепідготовка, поліпшення умов праці.
Для споживчих товариств, спілок ці ознаки повинні стати орієнтиром у господарській діяльності. [4]
Таким чином, у першому розділі роботи розглянуті основні питання, що торкаються тему споживчої кооперації та її сутності.
Основне завдання кооперації - задоволення потреб її учасників найбільш ефективним економічним способом. Іншими важливими критеріями ефективності є соціальна ефективність, тобто здатність задовольняти нагальні соціально-культурні потреби своїх членів.

2. Сучасний стан споживчої кооперації

2.1 Проблеми російської споживчої кооперації

Економічні проблеми:
Можна виділити дві групи економічних проблем, що стоять перед сучасною російською кооперацією:
- Проблеми всіх підприємств російської економіки. До них відносяться: відсутність ясної державної економічної політики, некредитоспроможність населення і підприємств, неплатежі, брак власних оборотних коштів і дорожнеча банківських кредитів, податковий прес і т.п.;
- Проблеми споживчої кооперації, що випливають з її специфічних цілей. До них відносяться неможливість отримання високого прибутку через переважного обслуговування малозабезпечених верств населення (в тому числі і населення віддалених районів), наявність малоефективних надлишкових основних фондів, неможливість закриття економічно нерентабельних, але соціально-значимих підприємств і т.п.
Статистика свідчить, що в російській економіці намічаються позитивні зрушення, що стосується і споживчої кооперації.
Друга група проблем вирішується в двох напрямках:
- Перебудова організаційної структури, структури товарообігу, заготівельної діяльності, виробництва товарів, диверсифікація діяльності і знаходження внутрішніх резервів підвищення рентабельності підприємств споживчої кооперації;
- Часткова компенсація державою економічних втрат споживчої кооперації, пов'язаних з рішенням її соціальних загальнодержавних завдань, у вигляді податкових пільг, кредитів, відстрочки платежів по кредитах і т.п.
Окреслене коло економічних проблем сам підказує шляхи їх вирішення:
- Перебудова російської споживчої кооперації на основі кооперативних принципів міжнародного кооперативного руху (союз МКА);
- Підвищення ефективності діяльності споживчої кооперації на основі використання пройшли перевірку часом досягнень дореволюційної російської кооперації та застосування корисного зарубіжного кооперативного досвіду;
- Законодавче закріплення споживчої кооперації як економічного суб'єкта першорядної соціальної значущості з наданням їй економічних пільг, відповідних витрат споживчої кооперації на вирішення загальнодержавних соціальних завдань.
Порівнюючи проблеми російських споживчих кооперативів з проблемами кооперативів інших країн, можна відзначити їх спільність, але в Росії ці проблеми посилені впливом переходу з однієї економічної системи в іншу.
Реформування відносин власності знову перетворило споживчу кооперацію в найважливіший інструмент державної політики для зниження соціальної напруженості в російському суспільстві. Це не випадково. Якщо звернутися до історії, то можна помітити закономірність: зростання ролі споживчої кооперації завжди відбувається у важкі для населення країни часи. Так, сама поява і розвиток споживчих кооперативів привело до зменшення розриву рівнів життя робітників і підприємців; на яких би засадах не будувалася споживча кооперація в перші роки Радянської влади, саме вона забезпечила фізичне виживання більшості населення Росії того часу; саме споживча кооперація підвищила рівень постачання населення СРСР продуктами під час Великої Вітчизняної війни і в повоєнні роки. Тому абсолютно неправильно розглядати споживчу кооперацію тільки з економічної точки зору: її економічна рентабельність ніщо в порівнянні з соціальними вигодами.
Для прикладу розглянемо, чому держава, незважаючи на уявну економічну невигідність, надає фінансову допомогу споживчої кооперації. Забезпечуючи населення країни дешевими продуктами і товарами, споживча кооперація знижує соціальну напруженість у суспільстві. Тому, державі незрівнянно вигідніше витрачати несуттєву частину бюджету на запобігання соціального вибуху, ніж нести непередбачувані витрати з ліквідації його наслідків. Історичний досвід дозволяє прогнозувати першорядну соціальну значимість споживчої кооперації до того часу, коли економіка Росії не буде приведена в порядок і її стійке існування в наступні періоди. [5]

Висновок: перед російською споживчою кооперацією стоять такі економічні проблеми:

- Неможливість отримання високого прибутку через переважного обслуговування малозабезпечених верств населення (в тому числі і населення віддалених районів)
- Наявність малоефективних надлишкових основних фондів
- Неможливість закриття економічно нерентабельних, але соціально-значимих підприємств і т.п.

2.2 Динаміка розвитку кооперації

У сучасних розвинених країнах спостерігається стійка тенденція до динамічного зміни правових форм, як підприємницьких господарств, так і кооперативів: кооперативи перетворюються в акціонерні товариства або приватні підприємства і навпаки.
Це пояснюється динамікою зміни пріоритетів цілей власників цих підприємств і стабільністю цілей держави і населення:
- Члени успішно діючих кооперативів хочуть мати можливість отримувати не обмежену статутними документами кооперативів прибуток і перетворять їх в інші правові форми господарств, які мають цих обмежень;
- Держава намагається знизити безробіття та соціальну напругу суспільства і підвищити життєвий рівень населення шляхом фінансової та іншої підтримки кооперативів, в тому числі й утворюються із збанкрутілих підприємств іншої правової форми.
У більшості країн кооперативи дотримуються федеративного типу організації, при якій повністю незалежні первинні кооперативи з індивідуальним членством співпрацюють на різних рівнях, створюючи кооперативні об'єднання.
В даний час підвищується роль кооперативних об'єднань національного рівня, мета яких - захист інтересів входять до них кооперативів, що пояснюється наступним:
- Зростає конкуренція з боку великих об'єднань підприємств інших правових форм;
- Сучасні технології дороги і не можуть бути використані дрібними кооперативами;
- Змінюються умовам господарювання, що їх кооперативи здійснювати координацію і планування господарської діяльності, обмін інформацією, підвищувати рівень кваліфікації робочої сили.
- З'являється можливість здійснювати кооперування в кредитно-фінансовій сфері шляхом створення кооперативних банків для колективного самофінансування.
Таким чином, господарства самі вибирають правову форму своєї діяльності за критерієм раціональності.
На сьогоднішній день стали з'являтися організаційно-правові форми підприємств сучасних кооперативів.
Можна виділити три основні різновиди цих форм:
- «Чисті кооперативи» - це кооперативи, в яких встановлено рівність прав пайовиків, як в управлінні, так і в розподілі прибутку;
- «Кооперативи акціонерного типу» - це кооперативи, в яких переважають елементи акціонерного товариства. Прибуток розподіляється у вигляді дивідендів пропорційно величині паю при рівності прав в управлінні і зазвичай обмежена верхньою межею. Найбільш характерні приклади США та Бельгія. Але такі кооперативи рідко користуються перевагами в порівнянні з іншими видами підприємств. Це пояснюється тим, що кооперативи мало, чим відрізняються від приватних компаній;
- Кооперативи, що займають проміжне положення між «чистими кооперативами» і «кооперативами акціонерного типу».
В даний час спостерігається стійка тенденція переходу до акціонерної форми організації виробництва, що забезпечує компетентність керівництва і дозволяє сучасними методами вирішувати проблеми накопичення і мобілізації фінансових ресурсів, модернізувати підприємства і міняти їх структуру за що швидко вимогами ринку в обстановці гострої конкурентної боротьби. Але акції таких підприємств на ринок цінних паперів не надходять.
У разі злиття кооперативних підприємств з підприємствами іншої правової форми, як правило, створюються акціонерні товариства з обмеженою відповідальністю або товариства на пайовій основі.
Механізм зміни правових форм та форм власності аналогічний російському і полягає в поступовому переході керівництва кооперативами в руки директорів і високооплачуваних службовців.
Зараз переважна більшість кооперативних підприємств підприємства використовують найману працю і управляються найманими менеджерами під загальним керівництвом та контролем кооперативної організації. Сучасний економічний стан зарубіжної споживчої кооперації обумовлено спільними з Росією чинниками: поглибленням інфляції, зниженням темпів зростання продуктивності праці, зростанням витрат обігу.
Загальноприйнятим у світовій практиці виходом із економічної ситуації є концентрація економічних можливостей шляхом укрупнення кооперативів, причому інтеграція призводить до скорочення абсолютного числа кооперативних організацій. Внутрішні проблеми сучасних кооперативів випливають з суперечливості цілей: захистом інтересів пайовиків і необхідністю дотримуватися законів ринкової економіки.
Відносини держава - кооператив:
а) У переважній більшості країн держава регулює діяльність кооперативів виключно правовими та економічними методами. Так як кооперативи в своїй більшості мають цілі, подібні до цілей держави, то в більшості країн держава зацікавлена ​​в розвитку кооперативів та надає їм фінансову та іншу підтримку.
б) В освіті і розподілі капіталу кооперативів держава робить наступні дії:
- Частково фінансує кооперативи, утворені на базі збанкрутілих приватних фірм;
- Встановлює пільгове оподаткування, особливо для «чистих» кооперативів;
- Здійснює кредитування кооперативів, створює державні фонди фінансування кооперації;
- Реалізує систему державних замовлень, прибуток від виконання яких не оподатковується податком. [6]
Держава надає кооперативам допомогу в підготовці персоналу, що управляє кооперативів та підвищення кваліфікації його працівників.
Отже, кооперативні господарства самі вибирають правову форму своєї діяльності за критерієм раціональності. Можна виділити три основні різновиди цих форм: «чисті кооперативи», «кооперативи акціонерного типу», кооперативи, що займають проміжне положення між «чистими кооперативами» і «кооперативами акціонерного типу».
Сучасний економічний стан зарубіжної споживчої кооперації обумовлено спільними з Росією чинниками: поглибленням інфляції, зниженням темпів зростання продуктивності праці, зростанням витрат обігу.

2.3 Принципи сучасної споживчої кооперації Російської Федерації

Новий Закон про споживчу кооперацію спрямований на повернення російської споживчої кооперації у світове співтовариство кооперативне в якості рівноправного партнера, яка визнає і виконує прийняті в ньому кооперативні принципи і наказує виконання наступних принципів:
- Добровільне та відкрите членство;
- Економічна членів - внесення пайового внеску і отримання частки доходу;
- Право участі членів в управлінні і контролі;
- Переважне право пайовиків при прийомі на роботу в кооператив і участі в його господарській діяльності;
- Право на автономію та незалежність;
- Право на об'єднання в союзи кооперативів;
- Турбота про суспільство.
Порівнюючи проголошені МКА кооперативні цілі і принципи з закріпленими законодавством РФ цілями та принципами діяльності сучасної російської споживчої кооперації, можна відзначити їх збіг по більшості пунктів.
Але факторний аналіз вказує на часткове розбіжність змісту декларованих принципів з їх фактичною реалізацією у діяльності споживчих кооперативів.
Причини і наслідки такого становища:
відсутність реальних переваг пайовиків перед рештою населення позбавляє їх мотивацій до участі в споживчих кооперативах, що пояснює відсутність повноцінної соціальної бази споживчої кооперації;
обслуговування всього населення за рахунок залучення коштів пайовиків дискримінує пайовиків економічно, викликає природне негативне ставлення до участі в кооперативі, що виключає можливість створення соціальної бази споживчої кооперації.
Управління та контроль.
У кооперативах, що діють на принципах МКА, прийняті демократичне управління і демократичний членський контроль, засновані на рівності прав членів; в російській кооперації - адміністративно-громадський контроль, заснований на ієрархії прав пайовиків і керівництва.
Найбільш наочно негативні сторони такої системи управління і контролю проявилися в період реформування відносин власності: керівництво кооперативів мало можливість акціонувати або продавати приналежну кооперативу власність, не зважаючи на думками пайовиків.
Відсутність демократичного членського контролю призводить до фінансових зловживань керівництва і, в загальному випадку, дозволяє йому наживатися за рахунок пайовиків.
У російській споживчої кооперації не використовуються можливості залучення пайовиків до економічного участі в діяльності кооперативу бонусом на товарообіг, який характерний для кооперативів, що діють на принципах МКА, і є одним із засобів створення повноцінної і стійкої соціальної бази кооперації.
Споживча кооперація всіх країн, так чи інакше залежить від державної підтримки, одержуваної в обмін на соціальні послуги, що надаються населенню.
Сучасний період розвитку споживчої кооперації в Росії характеризується повною залежністю від підтримки держави через її економічну нерентабельність. Теоретично, споживча кооперація може звільнитися від цієї залежності шляхом перетворення своїх підприємств в іншу правову форму (що й відбувалося на початку 90-х років).
Економічний аналіз показав, що у разі відмови від вирішення загальнодержавних соціальних завдань рентабельність споживчої кооперації з її високим економічним потенціалом і висококваліфікованим персоналом безумовно забезпечить їй економічну незалежність від держави. Але тут виявляється друга сторона у відносинах між державою і споживчою кооперацією: на даному етапі держава залежить від соціальних результатів діяльності споживчої кооперації в набагато більшою мірою, ніж споживча кооперація залежить від державної підтримки.
Тому можна зробити висновок, що в даний період російська споживча кооперація в достатній мірі автономна і незалежна. Але до того часу, коли економічна обстановка в Росії стабілізується і споживча кооперація втратить свою першорядну роль у соціальній політиці держави, вона повинна стати економічно незалежною від державної підтримки (в тому сенсі, як це розуміється в сучасних кооперативах розвинених країн).
Таким чином, ми виявили основні соціально-економічні фактори, що відрізняють російську споживчу кооперацію від успішно діючої кооперації розвинутих країн і позначили коло завдань, які необхідно вирішити російської споживчою кооперацією для повернення в світове співтовариство кооперативне на принципах МКА.
Шляхи реформування російської споживчої кооперації на принципах МКА:
Сформульована в сучасному кооперативному законодавстві мета споживчої кооперації збігається за своєю суттю з цілями міжнародної кооперації, але методи її досягнення, сформульовані в принципах «Економічний участь членів», «Управління та контроль» і «Автономія і незалежність» не забезпечують її реалізації на практиці.
Для приведення російських кооперативних принципів у відповідність з принципами МКА встановимо оптимальні для російських умов сукупності утворюють їх факторів: [7]
1) Економічне участь членів (Ст. 1,5, 9, 11.1., 12, 14, 16, 21, 22, 23, 24, 25, 30 Закону)
З п'яти необхідних і достатніх чинників, що забезпечують ефективність цього принципу, в російській споживчої кооперації відсутні чотири фактори:
- Особиста мотивація членів;
- Переваги від участі у кооперативі більше втрат;
- Регламентація;
- Обсяг і якість участі забезпечують досягнення цілей кооперативу.
З цього переліку видно, що принцип не працює через невиконання сукупності факторів, яку можна сформулювати наступним чином: законодавчо закріплене перевага членів споживчого кооперативу перед рештою населення, які обслуговує цим кооперативом.
Для того, щоб включити в роботу принцип економічної участі необхідно, в документах, що регламентують діяльність споживчого кооперативу, зафіксувати загальноприйняті у світовій кооперативній практиці позиції:
- Зняття обмежень участі кооперативів в комерційній діяльності будь-яких форм, у тому числі й створення контрольованих кооперативом окремих підприємств з умовою кооперативного розподілу прибутку (обмежений відсоток на пайовий капітал, спрямування прибутку на розвиток кооперативу, на спільні потреби пайовиків і на бонус по товарообігу);
- Залучення пайовиків до економічного участі у вигляді бонусу по товарообігу в розмірі не менше 3 - 5%;
- Відрахування до пайового фонду повинні відповідати світовій практиці, а дохід пайовика повинен бути не нижче величини облікової ставки банків для фізичних осіб.
Це дозволить:
- Створити мотивації населення для вступу до кооперативу та участі пайовиків в економічній діяльності кооперативу, так як результати від участі буде видно при кожній покупці в кооперативному магазині;
- Створення передумов для виникнення повноцінної соціальної бази споживчої кооперації.
Відсутність повноцінної соціальної бази у важкі для економіки Росії часи позначається незначно, в основному, в залученні коштів. Але після стабілізації економіки і вирівнювання рівнів життя населення, держава вимагатиме від споживчої кооперації рентабельної роботи, що, як показує світова практика, можна забезпечити лише за наявності розвиненої соціальної бази;
2) Управління і контроль (Ст. 1, 4, 6, 7, 9, 11, 12, Гол. IV, VI, VIII Закону).
З взаємопов'язаних між собою 8 необхідних і достатніх чинників, що забезпечують ефективність цих принципів, в російській споживчої кооперації відсутні повністю або частково 5 факторів: 1. рівність прав; 2. підзвітність керівництва; 3. взаємна довіра, 4. демократія; 5. регламентація.
Сьогодні проблеми управління та контролю в кооперативах всього світу стоять особливо гостро і російська споживча кооперація являє собою в цьому плані зразковий об'єкт для критики.
Сутність проблеми розглянута раніше і полягає в природному подвійності кооперативу як підприємства, що призводить до протиріччя між споживчими цілями та підприємницькими методами.
Керівництво кооперативу виступає в ролі підприємця, тобто основного елемента підприємства в отриманні прибутку, а розподіл цього прибутку виробляється споживчими методами і, отже, не забезпечує належної винагороди керівництва.
Керівництво вважає справедливим отримання більшої частини прибутку, ніж інші пайовики, що обмежено законодавством і контролюється демократичним членським контролем. При зниженні контролю керівництво успішно діючих кооперативів прагне до зміни його правової форми та перетворення на підприємство підприємницьких форм або йде на фінансові порушення для здійснення своїх претензій.
У будь-якому випадку, це призводить до порушення головного принципу кооперативної справедливості: неприпустимість збагачення одного члена кооперативу за рахунок іншого.
Ця проблема органічно притаманна всім кооперативам. Частково вона вирішується тим, що в законодавстві ряду країн передбачено 4 - 6 кратне збільшення (у порівнянні з рядовим працівником) заробітної плати керівництва.
Так як світовою практикою не вироблені рецепти вирішення проблеми керівництва та його контролю, то спробуємо обгрунтувати свої пропозиції по зближенню позицій російської споживчої кооперації зі світовою кооперативної практикою.
Завдання значної частини зарубіжних кооперативів - зниження демократії на рівні фактора управління, тобто зменшення впливу пайовиків на поточне управління кооперативом, яке призводить до прийняття некомпетентних рішень, зниження дисципліни і т.п.
Відмінність російських споживчих кооперативів полягає в тому, що в них добре розвинений елемент адміністративного управління і тому ставиться зворотна задача: підвищення рівня демократії в керівництві кооперативом і виключення, таким чином, фактичного перетворення кооперативу в підприємницьке господарство.
3) Автономність і незалежність (Ст. 3, 5, 16, 17, 19, Гол. VIII Закону).
Існуюча сьогодні економічна залежність споживчої кооперації від держави, обумовлена ​​нерентабельністю її роботи, врівноважується, як було показано раніше, ще більшою залежністю держави від соціальних результатів її діяльності і тому можна вважати, що споживча кооперація в даний період часу достатньо автономна і незалежна.
Але зі стабілізацією соціально-економічної обстановки в Російській Федерації знизиться соціальна значущість споживчої кооперації для держави і на перше місце вийде рентабельність її діяльності.
Використання цих загальноприйнятих у світовій кооперативній практиці положень дозволять російської споживчої кооперації в досить короткі терміни влитися у світовий кооперативний співтовариство й зайняти в ньому місце, відповідне її потенціалу. [8]
Таким чином, у другому розділі даної роботи були розглянуті проблеми, напрямки вдосконалення споживчої кооперації, проблем і поведінки в російській економіці.
Знаючи проблеми і тенденції світового кооперативного руху, можна зіставити їх з тенденціями та проблемами російської кооперації, зокрема на прикладі споживчої та виявити відмінності чинних принципів сучасної російської кооперації від принципів МКА. Це допоможе зрозуміти, що конкретно потрібно змінити в діяльності російської кооперації для того, щоб вона змогла ефективно діяти в ринковій економіці.
Розвиток кооперації стримується низкою причин. Негативний вплив надає, перш за все, загальне кризовий стан економіки в цілому. Не сформована в належній мірі правова і нормативна база сучасних видів кооперації. Традиції і досвід кооперування в господарстві, в Росії, виявилися втрачені.

Висновок

До 1917 р. споживча кооперація займала чільне місце в економіці та соціальному житті Російської Імперії і помітне місце у світовій економіці, тому що забезпечувала істотну частку російського експорту продуктів харчування і сировини. Російська споживча кооперація, використовуючи підприємницькі прийоми роботи з капіталом розвивалася динамічно і мала значну власність не тільки в Росії, але і за кордоном.
Усі види діяльності, якими займається споживча кооперація, спрямовані не на отримання вигоди заради вигоди (отримання прибутку - це основна і відмінна риса всіх комерційних утворень), а на отримання прибутку для покриття власних витрат, пов'язаних із здійсненням соціальної місії.
Ще в 1990 році в РРФСР споживкооперація обслуговувала 40% населення країни, членами її були 30 мільйонів сільських жителів Росії. На її частку припадало чверть роздрібного товарообігу, близько половини заготовок картоплі, третина закупівель овочів, більше третини випічки хліба.
В даний час створена Асоціація кооперативних організацій Росії, куди увійшли кооперативи різного профілю. Центросоюз (вищий орган управління) проводить щорічні науково-практичні конференції, на яких приймаються рекомендації, які визначають перспективи розвитку кооперації в Росії.
Можливо, в недалекому майбутньому кооперація зможе стати основою соціальної інфраструктури російського села, і в цьому випадку наступить новий розквіт цього цікавого економічного механізму, що існує в світі 170 років.

Список використаної літератури

Нормативні акти:
1. Конституція РФ. - М.: Закон, 2006. - 812 с.
2. Цивільний кодекс Російської Федерації. Повний текст. - М.: «АКАЛІС», 2006 - 448 с.
3. Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації. Закон РФ від 19 червня 1992 р. № 3085-1 (у редакції Федерального закону від 11 липня 1997 р. № 97-ФЗ і від 28 квітня 2000 р. № 54-ФЗ).
Спеціальна література:
4. Білоусов В.І. Основи прикладної економіки та підприємницької справи: Навчальний посібник. - Воронеж: Изд-во ВДУ, 2006. - 456 с.
5. Бернвальд А.Р., Ціхоцького А.В. Споживча кооперація в умовах переходу до ринкової економіки: Проблеми членських відносин. - К.: ВО «Наука», 2006. - 356 с.
6. Бланк Г.Я. Основи теорії та історія споживчої кооперації: Навчальний посібник. - М., 2006. - 425 с.
7. Вахітов В.І. Історія споживчої кооперації Росії: Навчальний посібник - М., 2007. - 410 с.
8. Вахітов К.І. Кооперація: Теорія, історія, практика: вибрані вислови, факти, матеріали, коментарі. - М.: Видавничий будинок Дашков і К, 2008. - 385 с.
9. Гутман Г.В., Калмиков В.В., Чукин Н.І., Гутман М.Ю. Взаємозв'язок економічної і соціальної функції споживчої кооперації. Серія «Економіка». - М.: ІКЦ «Маркетинг», 2006. - 345 с.
10. Зирянов П.М. Селянська громада європейської Росії в 1907-1914 рр.. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 355 с.
11. Калягін Г.В. Конкурентоспроможність кооперації в перехідній економіці: інституціональний підхід: Учеб. посібник. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 378 с.
12. Клімов А.П. Споживча кооперація в системі розвиненого соціалізму. - М.: Економіка, 2007. - 306 с.
13. Кооперативи по виробництву товарів і надання послуг. Довідковий посібник. Під заг. ред. П.В. Савченко - М.: Економіка, 2006. - 578 с.
14. Крашенинников А.І. Міжнародний кооперативний альянс. - М.: Економіка, 2007. - 288 с.
15. Макаренко О.П. Теорія та історія кооперативного руху: Навчальний посібник для студентів вищих та середніх кооперативних навчальних закладів. - М.: ІОЦ «Маркетинг», 2006. - 418 с.
16. Меркулов А.В. Історичний нарис споживчої кооперації в Росії. 3-тє вид., Зм. і доп. - Харків, 2007. - 263 с.
17. Сахарова Д.Б., Котов І.С. Історія і теорія кооперативного руху. Навчальний посібник. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 487 с.
18. Туган-Барановський М.І. Соціальні основи кооперації. - М., 2005. - 265 с.
19. Статут Центральної спілки споживчих товариств Російської Федерації. - М., 2005.
20. Шкляр М.Ф. Кредитна кооперація. Навчальний посібник. - М.: Видавничий будинок Дашков і К, 2006. - 285 с.
Періодичні видання:
21. Абова Т.Є. Кооперативи в Росії. Правові проблеми теорії та практики. / / Держава і право. - 2006. - № 4. - С. 15 - 19.
22. Єрмаков В.Ф. Проблеми споживчої кооперації / / Економіст. - 2006. - № 6. - С. 24 - 28.


[1] Вахітов К.І. Кооперація: Теорія, історія, практика: вибрані вислови, факти, матеріали, коментарі. М.: Видавничий будинок Дашков і К, 2007. - С.23
[2] Теплова Л. Є. Основи споживчої кооперації: Навчальний посібник для 10-11 кл. загальноосвітніх установ. - М.: Віта-Пресс, 2007. - С.275
[3] Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації. Закон РФ від 19 червня 1992 р . № 3085-1 (у редакції Федерального закону від 11 липня 1997 р . № 97-ФЗ і від 28 квітня 2000 р . № 54-ФЗ), Ст.1.
[4] Макаренко О.П. Теорія та історія кооперативного руху: Навчальний посібник для студентів вищих та середніх кооперативних навчальних закладів. - М.: ІОЦ «Маркетинг», 2007. - С.310.
[5] Єрмаков В.Ф. Проблеми споживчої кооперації / / Економіст. - 2006. - № 6. - С. 24 - 28.
[6] Шакіров Ф. Кооперація - важливий напрямок підйому економіки РФ / / АПК. - 2006. - № 1. - С.16 - 18.
[7] Крашенинников А.І. Міжнародний кооперативний альянс. - М.: Економіка, 2007. - С.322
[8] Калягін Г.В. Конкурентоспроможність кооперації в перехідній економіці: інституціональний підхід: Учеб. посібник. - М.: ИНФРА-М, 2008. - (Підручники економічного факультету МДУ ім. М. В. Ломоносова), С.120
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Курсова
91.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Споживча кооперація Росії
Споживча кооперація Росії у сучасному світі
Споживча кооперація в роки Великої Вітчизняної війни
Проблеми оподаткування в російській економіці
Заощадження та інвестиції в російській економіці
Ринкові структури в російській економіці
Тіньові структури в Російській економіці
Роль державних корпорацій в російській економіці
Аналіз конкурентних переваг в російській економіці
© Усі права захищені
написати до нас