Лекція
На тему Соціальний проект як технологія соціальної роботи
Донецьк 2009
Розвиток проектування тісно пов'язане з періодизацією факторами науково-технічного процесу (НТП). Характерне для нього перетворення науки в безпосередню продуктивну і життеєвобудівельну силу, з точки зору О. Генісаретського, багато в чому відбувається саме завдяки проектуванню. Здатність втілювати наукові знання в машини, споруди, технологічні структури і процеси робить його характеристичним типом науково-технічної діяльності. У більш широкому сенсі проектування - це не тільки універсальний науково-технічний, а й соціокультурний тип діяльності.
Проте сенс технології, що поширюється на пов'язане з нею проектування, - не в масовості як такій, а в відтворюваності результатів технологізіруемой діяльності, у можливості багаторазового повторення її в різний час, у різних місцях і різними виконавцями. В даний час з'ясувалося, що існує багато факторів соціально-психологічного та культурологічного характеру, що роблять таку відтворюваність (а значить, і проектування) можливої при даному рівні розвитку і способу життя суспільства. Проектування універсально в екстенсивному сенсі, оскільки шляхом розробки та впровадження проектів вирішуються проблеми в самих різних сферах життя (у промисловому виробництві та будівництві, у сферах обслуговування, побуту і дозвілля, в політиці і культурі і т. д.); універсально воно і в інтенсивному сенсі - в тій мірі, в якій його різні елементи, такі як об'єкт проектування його теми, проблеми та методи діяльності, процеси і структури усвідомлюються і організовуються в межах одних і тих же коштів рефлексії (логічних, семіотичних, психотехнічних і т. п.) .
Різноманітність областей програми при єдності підходу - один з системотехнічних критеріїв соціальної ефективності проектування.
В. Луків наводить такі приклади того, що є або може бути предметом соціального проектування:
галузь виробництва, галузь управління;
система впливу (ідеологія, система виховання з відповідними інструментами впровадження);
новий канал комунікації (наприклад, Інтернет);
запрограмована поведінка, реакція (такі дії реклами, маркетингових заходів);
мода (характерно висловлювання кутюр'є Джанні Версаче: «Я ніколи не помиляюсь - я створюю помилки");
імідж (розробка іміджу лідера, організації, товару і т. д. з метою закріплення позитивної реакції людей); в технологія соціальної роботи.
Соціальні нововведення можуть супроводжувати національні і міжнародні проекти, спрямовані на глобальні зміни (рішення світової продовольчої проблеми, встановлення нового світового економічного порядку, реалізація ідеї нового світового інформаційного порядку і т. д.).
Нарешті, відзначимо і такий предмет соціального проектування, як законопроект або інший нормативний правовий акт. Законопроект може формуватися як соціальний проект. Така діяльність потребує спеціального розгляду, у неї свої можливості і свої обмеження, зумовлені правовою формою. У цій книзі ми не розглядаємо способи законотворчої роботи.
Призначення будь-якого соціального проекту - зміна соціального середовища, здійснення інновації. Інновація не просто оновлення (а саме таке значення цього латинського слова), це свідома діяльність по конструюванню нового і його впровадження в життя на основі переосмислення попереднього досвіду.
Соціальне проектування в своїй основі припускає певні соціальні зміни. Ці зміни замислюються, отримують обгрунтування, плануються. Інакше кажучи, соціальне проектування є різновидом інноваційної діяльності. У великих соціальних проектах багато подібно з соціальними реформами - і вони також схильні до небезпеки перегляду, скасування або ревізії в силу обставин, які пов'язані з особливостями функціонування вищих рівнів влади. Але є й такі проекти, які зачіпають інтереси невеликих груп людей наближені до повсякденних проблем і менш залежать від загальнополітичної обстановки. У тисячах проектів в кінцевому рахунку пробиває собі дорогу історична необхідність, і вони такі, якими їх створює дана епоха - але не сама по собі, а через діяльність ініціатора проекту та тих, хто стає учасниками його здійснення. Таким чином, особистість автора проекту, проектна культура і проектна методологія його команди надають індивідуальні риси кожного проекту на всьому протязі його реалізації - від появи задуму до прояву віддалених наслідків.
Проміжок часу між моментом появи проекту і моментом його ліквідації становить життєвий цикл проекту. У технології управління проектами це - вихідне поняття для дослідження фінансування робіт за проектом і прийняття відповідних рішень.
Життєвий цикл проекту складається з етапів. Вони виділяються по-різному (але виходячи із загальної задачі - встановити контрольні точки роботи по проекту). Стосовно до соціальних проектів ми приймемо, слідом за В. Лукова, як основні наступні етапи:
Розробка концепції проекту.
Оцінка життєздатності проекту.
Планування проекту.
Складання бюджету.
Захист проекту.
Попередній контроль.
Етап реалізації проекту.
Корекція проекту за підсумками моніторингу.
Завершення робіт та ліквідація проекту.
Значна частина роботи, як бачимо, проводиться до фази реалізації проекту. І форма представлення підсумків за багатьма фазам - тексти.
Технологію підготовки проекту як тексту описати цілком можливо при всій різноманітності проектів з їх змістом, тому, що тут вирішуються подібні завдання - усвідомлення суті проекту самими авторами і представлення проекту потенційним учасникам його здійснення (інвесторам, спонсорам, органам державної влади, громадським об'єднанням і т. д.). Крім того, основні елементи технології збігаються, навіть якщо різняться масштаби проектів та їх конкретне призначення.
Психологічним підставою народження задуму проекту є процес творчості (або - як властивість особистості, групи - креативність). Спеціально вивчав креативність А. Маслоу підкреслював, що «навчання творчості, або вірніше навчання через творчість, може бути надзвичайно корисно не стільки для підготовки людей до творчих професій або виробництва продуктів мистецтва, скільки для створення хорошої людини». Соціальне проектування - поле творчої діяльності, де особистість, людські спільноти знаходять чудові умови для самоактуалізації.
Креативність прийнято розділяти на первинну і вторинну. «Первинна креативність, або етап натхненної творчості, обов'язково повинна бути відокремлена від вторинної - від процесу деталізації творчого продукту і надання йому конкретної предметної форми. Ця друга стадія включає в себе не тільки і не стільки творчість, скільки важку рутинну роботу, успіх її в значній мірі залежить від. Самодисципліни художника ...», - зазначав А. Маслоу. Цілком виразно побачити таке розходження первинної та вторинної креативності можна на різних стадіях роботи над проектом. Народження задуму проекту пов'язане з проявами первинної креативності.
Спочатку весь проект вкладається в якусь спонукання, невиразне бажання, якесь прагнення до змін, до створення чогось свого, нового. Ми, звичайно, представляємо, в якій області збираємося діяти, але у нас немає ясності в тому, що належить робити конкретно. Якщо нам не вдається утримати виникло спонукання у свідомості, проект може і не народитися, бажання вичерпається.
Тому перше, що треба зробити, - постаратися зафіксувати задум. Але як це зробити, якщо задум неясний? Для цього є кілька способів.
Найпростіший - взяти аркуш паперу і записати задум у тій формі, в якій він виник, нічого не підправляючи і залишаючи обробку на подальше.
Планування проекту
Наступний етап роботи над проектом становить його планування, завдання якого - встановити перелік та порядок заходів щодо реалізації проекту. Тут концепція з'єднується з організаційними діями: відбираються заходи відповідно до завдань, вводиться в досягнення результату етапність, ув'язуються роботи з ресурсами, встановлюються терміни, відповідальні виконавці, визначаються обсяги фінансування, фіксуються контрольні стадії і кінцевий результат.
При плануванні соціального проекту ми пропонуємо орієнтуватися на правила ресурсів, часу, місця
Правило ресурсів
Ресурси, які можна не використовувати без великих збитків для досягнення мети, не слід використовувати.
Те, що ресурси, які ми можемо залучити для реалізації проекту, обмежені, - вихідне положення соціального проектування. Очевидно, що при нестачі ресурсів ми буде з цим рахуватися у плануванні заходів. Але нерідко якийсь із видів ресурсів є в надлишку і легко доступний. Виникає спокуса скористатися цією обставиною.
Раціональне планування має протистояти такій спокусі, оскільки залучення зайвих ресурсів деформує проект і відволікає зусилля від інших ділянок діяльності. Надлишок ресурсів може бути оцінений на концептуальному рівні, що може спричинити за собою уточнення або навіть зміна цілей проекту. Але якщо ми утвердилися в цілях-цінностях проекту і перейшли до планування, нам треба відмовитися від зайвого, навіть якщо це і легко доступні ресурси.
Правило часу
Якщо проект виходить за межі середньострокового планування, його доцільно розділити на кілька послідовно здійснюваних проектів.
Ми вже говорили, що в довгострокових проектах доводиться проводити істотну корекцію проекту на віддалених за часом етапах. Знизити роль таких коригуючих дій можна, додаючи кожному більш-менш тривалого 'етапу реалізації проекту щодо самостійний характер. Рубіжний контроль в такому випадку набуває риси заключного контролю для кожного з виділених підпроектів.
Правило місця
Якщо проект не може бути здійснено за єдиним стандартом і підходам на великій території, то краще його розділити на локальні проекти, визначаючи свої стандарти і підходи для кожної групи однорідних територій.
Великі проекти нерідко мають різні можливості для реалізації в залежності від території. Це створює проблеми усереднення показників, які в цьому випадку не можуть виконувати роль контрольних. Тоді правильніше сформулювати завдання проекту окремо для "однорідних територій, що дозволить ефективніше використовувати наявні ресурси.
Правило наслідків
Оскільки всякий проект має позитивні і негативні наслідки, треба прагнути до зменшення до мінімуму негативних і розгортання до максимуму позитивних наслідків його здійснення.
Розуміння того, що негативні наслідки соціального нововведення неминучі, важливо для орієнтації проектних розробок. Продумування превентивних заходів щодо попередження таких наслідків становить одну із завдань планування. При цьому найбільш ефективні ті превентивні заходи, які спираються на внутрішні властивості самого проекту, а не на додаткові, зовнішні для нього джерела і засоби. Очевидно, що проект, який породжує некомпенсируемое негативні наслідки для людей, краще не здійснювати.
Відомий російський методолог соціального проектування В.Л. Глазичев пише, що ключове правило проектування складає власне проектне мислення, проектні конструкції, проектні форми креативного мислення.