Соціальне розшарування російського суспільства

Введення

Слова Голови Уряду Російської Федерації (8 травня 2008 по наст. Час) В.В. Путіна про те, що Росія - багата країна бідних людей, змушують звернутися до проблеми бідності. Дійсно, в країні з багатовіковою державністю, яка має величезними природними ресурсами, з високоосвіченим населенням та міжнародно-визнаним рівнем інтелектуального потенціалу її громадян, бідність значної частини населення впродовж ряду років продовжує залишатися однією з головних соціальних загроз успішного розвитку суспільства.

Економічні реформи серйозно змінили соціальну структуру суспільства. Сталося стрімке соціальне розшарування, з'явилися верстви дуже багатих і дуже бідних громадян. Переважна більшість людей позбулися соціального захисту держави, і опинилися перед необхідністю пристосовуватися до життя в умовах ринкової нестабільності. У цих умовах поява великої кількості бідних людей виявилося неминучим. Все це і зумовило вибір теми та її актуальність.

Соціальне розшарування стало одним з найпоширеніших і найболючіших явищ в сучасній Росії.

1. Соціальна нерівність

Соціальна нерівність існувало протягом практично всієї розумної історії людства. Не дивлячись на те що в усі віки нерівність засуджувалося, піддавалося нищівної критики і ніколи не викликало симпатій у членів суспільства, люди в ході історичної практики з разючою завзятістю чинили опір створенню «досконалих» товариств, заснованих на соціальній рівності і відсутності пригнічення і примусу одних соціальних груп іншими.

Витоки соціальної нерівності багато сучасні вчені бачать в природних відмінностях людей за фізичними даними, особистісним якостям, внутрішньої енергії, а також за силою мотивації, спрямованої на задоволення найбільш значущих, нагальних потреб. Спочатку виникає нерівність звичайно вкрай нестійкий і не призводить до закріплення соціальних статусів.

Щодо примітивна культура не створює соціальних норм щодо жорсткого закріплення відносин нерівності. Розвиток соціальних відносин, поява складних товариств та системи соціальних інститутів на увазі наявність більш складної мережі взаємно перетинаються обмінів соціальними цінностями, у ході яких відбувається постійний перерозподіл цих цінностей. Споконвічні відмінності людей за фізичними даними і особистісним якостям призводить до того, що найбільш сильні, енергійні, цілеспрямовані і високомотивовані особистості отримають переваги вході обміну соціальними цінностями. Ці переваги дають можливість таким особистостям здійснювати асиметричні, нерівні обміни. У ході постійно відбуваються взаимопересекающихся асиметричних обмінів починається формування нормативної основи нерівності. Нормативна основа являє собою сукупність специфічних норм, що закріплюють поведінку індивідів відповідно до їх рангом. Починається закріплення та створення законодавчої бази для піднесення окремих соціальних груп.

Наступним формування відносин нерівності є закріплення існуючого становища, яке складається в деякий момент в ході обміну. Це закріплення здійснюється шляхом створення нормативної бази, яка встановлює рангове місце (або статус) кожного індивіда або соціальної групи в соціальній структурі за умови наявності в його розпорядженні необхідної кількості цінностей. Характер наявних цінностей формує вид структури, щодо якої визначається статус індивіда чи групи

Одне з джерел соціальної напруженості в будь-якій країні - різниця в рівнях добробуту громадян, рівні їх багатства. Рівень багатства визначається двома факторами:

1) величиною майна всіх видів, що знаходиться у власності окремих громадян;

2) величиною поточних доходів громадян.

Люди отримують доходи в результаті того, що створюють власний бізнес (стають підприємцями) або надають перебувають у їх власності фактори виробництва (свою працю, капітал або землю) в користування іншим людям або фірмам, а ті використовують цю власність для виробництва необхідних благ. У такому механізмі формування доходів споконвічно закладена можливість їх нерівності.

У 1918 році були проведені перші в радянський час дослідження робочого бюджету та побуту, а також перші спроби розрахувати прожитковий мінімум. Прожитковий мінімум розраховувався як фізіологічний і основною статтею витрат у ньому були витрати на харчування. На початку 30-х років розрахунки по підрахунку прожиткового мінімуму були припинені з ідеологічних міркувань і поновилися лише в 60-х роках.

До 1990 року соціально-економічні науки з ідеологічних міркувань уникали вживати термін «бідність» і замість нього

використовувався термін «малозабезпеченість». На думку Н.В. Чернін, «ретроспективну, дуже нерегулярну оцінку масштабів бідності можна дати, лише починаючи з 1975 р., коли було введено посібник для малозабезпечених сімей. Саме тоді держава встановила поріг бідності, оголосивши критерієм у перевірці нужденності душовий дохід в сім'ї, рівний 50 руб. на місяць (без урахування структури сім'ї). На цьому рівні були встановлені гарантований рівень мінімуму заробітної плати і мінімальна пенсія ».

В даний час рівень життя населення виглядає так:

Таблиця 1. Основні показники, що характеризують рівень життя населення

Реальні доступні грошові доходи (доходи за винятком обов'язкових платежів, скоректовані на індекс споживчих цін) у квітні 2010 р. в порівнянні з відповідним періодом 2009 р., за оцінкою, збільшилися на 3,7%, в січні-квітні 2010 р. - на 6,5%.

Таблиця 2. Величина прожиткового мінімумів IV кварталі 2009 року

рублів на місяць, в розрахунку на душу населення

У порівнянні з III кварталом 2009 р. величина прожиткового мінімуму знизилася на 1%. При цьому вартість продуктів харчування споживчої корзини знизилася на 4,5%, непродовольчих товарів і послуг зросла на 3,0% і 0,9% відповідно.

Всі люди народжуються різними і наділені різними здібностями, деякі з яких зустрічаються рідше за інших. Так, у будь-якій країні завжди вкрай мало людей, здатних досягти вершин математики, стати видатними футболістами чи створити процвітаюче підприємство. Тому на загальнонаціональному ринку праці попит на такі здібності набагато перевищує пропозицію. А це веде до зростання ціни трудових здібностей таких людей, тобто їх доходів.

Жодної економічній системі не вдалося ліквідувати нерівності доходів і багатства сімей. Навіть в умовах командної системи СРСР держава змушена була відмовитися від принципів повної зрівняльності (їх намагалися реалізувати тільки в період «воєнного комунізму») ​​і перейти до формування доходів за принципом: «Від кожного - за здібностями, кожному - за потребами». Але оскільки здібності у людей різні, то праця їх має різну цінність і це спричиняє за собою неоднакове винагороду за працю, тобто різниця в доходах.

Звичайно, в СРСР для переважної маси населення відмінності в рівнях доходів були куди менше, ніж зараз в Російській Федерації, але, тим не менш, вони існували. Хтось купував «Жигулі» в експортного виконання або «Волги», в той же час у всіх школах батьківські комітети змушені були займатися збором грошей для купівлі шкільної форми дітям з жебраків сімей. Нерівність доходів і багатства може досягати величезних масштабів і тоді воно створює загрозу для політичної і економічної стабільності в країні. Тому практично всі розвинені країни світу постійно реалізують заходи по скороченню такої нерівності.

Бідність і нерівність - поняття, тісно пов'язані між собою. Нерівність характеризує нерівномірний розподіл дефіцитних ресурсів суспільства: грошей, влади, освіти і престижу між різними верствами населення - в ​​цьому полягає соціальна нерівність. Основним вимірником нерівності виступає кількість ліквідних цінностей. Цю функцію зазвичай виконують гроші, і їх кількість визначає місце індивіда або сім'ї в соціальній стратифікації. Найпоширеніший і легкий в розрахунках спосіб вимірювання нерівності - порівняння величин найнижчого і найвищого доходів у даній країні. Інший спосіб - аналіз частки сімейного доходу, що витрачаються на харчування: чим бідніша індивід, тим більше він витрачає на харчування, і навпаки. Якщо нерівність порівняти у вигляді шкали, то на одному її полюсі виявляться ті, хто володіє найбільшим (багаті), а на іншому - найменшим (бідні) кількістю благ: це економічна нерівність. Нерівність характеризує суспільство в цілому, бідність же стосується тільки частини населення. Таким чином, бідність - це економічне та соціокультурне стан людей, що мають мінімальну кількість ліквідних цінностей і обмежений доступ до соціальних благ.

Бідність - характеристика економічного становища індивіда або групи, при якому вони не можуть самі оплатити вартість необхідних благ.

Бідність - нездатність підтримувати певний прийнятний рівень життя.

Бідність - показник критично низького рівня життя малозабезпечених громадян та категорій населення, недостатня ступінь задоволення їхніх матеріальних і духовних потреб.

Одним з критеріїв цивілізованості будь-якої держави в соціальній сфері є підтримка прийнятного для даної країни рівня життя тих груп населення (сімей), які в силу якихось причин виявилися не в змозі навіть на мінімальному рівні дотримуватися прийнятих у суспільстві звичаї, життєві стандарти (харчуватися, одягатися, проводити дозвілля та ін.) Іншими словами, матеріальне становище цієї частини населення, рівень їх доходів не дозволяють їм задовольнити певне коло мінімальних потреб - необхідних для життя, збереження працездатності, продовження роду, певного суспільного визнання. Незадоволення мінімальних потреб людини (сім'ї) вважається бідністю.

Категорія мінімальних потреб і, відповідно, поняття бідності завжди відносні і залежать від рівня розвитку економіки і багатства суспільства. Чим багатше держава, тим різноманітніше коло мінімальних потреб і вищий ступінь їх задоволення, і навпаки. Тому, обсяг потреб і ступінь їх задоволення, які суспільством визнаються мінімально допустимими, у розвинених країнах якісно інші, ніж у країн, що розвиваються. Кордони поняття бідності так варіюються, що визначення, хто бідний і хто ні, дуже складна операція, як з теоретичної, так і з емпіричної точок зору. Точне визначення меж бідності дуже важливо з практичної точки зору, від нього залежить розмір соціальної допомоги уряду. Якщо бідних занадто багато, то витрати держави зростають, що негайно позначиться на добробуті інших верств населення. У повсякденній дійсності бідність означає дефіцит необхідних ресурсів, стан крайніх економічних труднощів, стан, в якому наявні ресурси так малі, що вони не дозволяють задовольнити первинні потреби для виживання, брати участь у повсякденному житті суспільства. Бідність - це «набагато більше ніж гроші».

Визначення бідності як - стану, при якому насущні потреби людини перевищують його можливості для їх задоволення, має загальний характер, бо не конкретизує, що таке нагальні потреби. Що ж таке потреби, яке їх значення для життєдіяльності людини?

Потреба - це потреба, потреба в чому-небудь, що вимагає задоволення. Це певна форма зв'язку живих організмів із зовнішнім світом, необхідна для існування й розвитку індивіда, людської особистості, соціальної групи, суспільства в цілому. У залежності від завдань вивчення потреб в сучасній науці застосовуються різні класифікації. Існуючі нормативи відображають сучасні наукові уявлення про потреби людини в благах і послугах - особисті потреби. Однак їх не слід абсолютизувати, оскільки вони мінливі, що ускладнюють їх кількісну оцінку. Особисті потреби відображають об'єктивну необхідність у визначеному наборі і кількості матеріальних благ і послуг та соціальних умов, що забезпечують всебічну діяльність конкретної людини. Особисті потреби поділяють на фізіологічні (фізичні), соціальні та інтелектуальні (духовні).

Фізіологічні потреби є визначальними - першого порядку, оскільки виражають потреби людини як біологічної істоти. Це потреби людей у всьому тому, що необхідно для їх існування, розвитку і відтворення. У їх складі нагальними, первинними, виступають потреби в їжі, одязі, взутті, житло, відпочинку, сні, рухової активності.

Соціальні потреби. Вони пов'язані з тим, що людина належить до суспільства, займає в ньому певне місце. До соціальних відносять потреби у трудовій діяльності, творенні, творчості, в соціальній активності, спілкуванні з іншими людьми, тобто у всьому тому, що є продуктом суспільного життя.

Інтелектуальні потреби стосуються освіти, підвищення кваліфікації, творчої діяльності, породжується внутрішнім станом людини.

Соціальні якості людини породжують також духовні потреби. Якщо потреби фізичні (матеріальні) мають розумні межі, то задоволення духовних потреб людини відкриває простір для розвитку особистості, підносить людину, робить її життя цікавим і осмисленою. Тут проявляються потреби в знаннях, творчої діяльності, створення прекрасного.

Інтелектуальні і соціальні потреби ставляться до потреб не першої необхідності і задовольняються після того, як наступає певна ступінь задоволення першорядних потреб. Прямий оцінки вони не мають, хоча багато в чому залежать від стану культури в суспільстві, загального рівня та якості життя населення.

Розрізняють раціональні (розумні) та ірраціональні потреби.

Раціональні відповідають науковим уявленням про споживання благ і послуг, необхідних для підтримки здорового способу життя людини і гармонійного розвитку особистості. Це суспільно-корисні потреби, погано піддаються кількісній оцінці. Їх можна визначити умовно за допомогою раціональних норм і нормативів (крім раціональних норм споживання продуктів харчування, що встановлюються на основі даних науки про харчування).

Ірраціональні потреби виходять за рамки розумних норм беруть гіпертрофовані, іноді збочені форми, зокрема по відношенню до харчування.

Зовнішньою формою прояву особистих потреб виступає попит населення, хоча і кількісно, ​​і якісно він відрізняється від дійсної потреби. Розрізняють загальний споживчий попит, обсяг і структура якого відповідають обсягу споживання населенням матеріальних благ і послуг, і платоспроможний попит на них, що відображає платоспроможні можливості населення.

Поряд з особистими виділяють соціальні потреби суспільства, зумовлені необхідністю забезпечення умов його функціонування і розвитку, в тому числі виробничі, потреби в управлінні, обороні, охороні навколишнього середовища і т.д.

Незадоволення потреби може вести або до зміни нормальної життєдіяльності людини, або до його загибелі.

У залежності від того, які потреби людина здатна задовольнити, виділяють три види бідності, при цьому виходять з трьох основних концепцій: абсолютну, відносну, суб'єктивною.

Абсолютна бідність - стан, при якому індивід на свій дохід не здатний задовольнити навіть базисні потреби в їжі, житло, одяг, теплі, або здатний задовольнити тільки мінімальні потреби, щоб забезпечити біологічну виживання. Чисельним критерієм виступає поріг бідності (прожитковий мінімум).

Відносна бідність - неможливість підтримувати рівень приличествующей життя, або деякий стандарт життя, прийнятий у даному суспільстві. Відносна бідність показує те, наскільки ви бідні в порівнянні з іншими людьми.

Суб'єктивна бідність - базується на оцінках власного становища самими людьми; відчувають, що не мають достатньо, щоб жити, самі для себе визначають рівень бідності.

Останнім часом російські соціологи починають приходити до висновку, що в дослідженнях бідності необхідний аналіз депривації (оцінка бідності через пережиті позбавлення) у соціальному житті, які відчуває певна частина населення. У цьому полягає суть депріваціоннного підходу в оцінках бідності, невід'ємною складовою концепції її відносного розуміння та вивчення. Депривационную підхід вимагає врахування цілого ряду матеріальних і соціальних індикаторів з метою визначення якісного «порогу», який означає соціальну ексклюзив, тобто фактичне виключення певної частини населення з нормальних умов життєдіяльності.

Оцінку в бідності, засновану на депривационную підході, слід розмежовувати на кількісну та якісну сторони депривації.

Якісне наповнення різних ступенів депривації (рівнів бідності):

Перший ступінь депривації - ступінь, що характеризує близькі до середніх життєві стандарти і не означає суттєве відхилення від загальноприйнятого у російському співтоваристві способу життя. Сім'ї на цьому ступені потребують поліпшення житлових умов, економлять на придбанні сучасних дорогих предметах тривалого користування, платних освітніх послугах, сімейний відпочинок і розваги.

Другий ступінь депривації - ступінь обмеженості (малозабезпеченості) - коли не вистачає коштів на улюблені в сім'ї делікатеси, подарунки для близьких, газети, журнали, книги; знижується якість дозвілля дорослих і дітей; сім'я не може дозволити придбати пральну машину, відвідати далеко живуть родичів; відмовляється від платних послуг, в першу чергу необхідних медичних.

Третій ступінь депривації - ступінь гострої нуждаемости (бідності) - позбавлення концентрується на якості харчування, нестачі одягу і взуття (дорослі члени сім'ї вимушені відмовлятися від їх оновлення), сім'ї важко підтримувати житло в порядку, мати просту повсякденне меблі, організувати у разі необхідності ритуальний обряд (похорон, поминки), набувати життєво важливі ліки, обмежувати можливості запрошення гостей і виходу в гості.

Четвертий ступінь депривації - ступінь злиднів, коли ресурсів не вистачає на нормальне харчування, сім'я економить на предметах гігієни, не оновлює одяг для дітей в міру їх зростання, відмовляє їм у купівлі фруктів, соків, не має таких предметів тривалого користування як телевізор і холодильник.

Слід звернути увагу, що багато видів депривації, які відчувають росіянами в даний час, поки безпосередньо не асоціюються в масовій свідомості з бідністю, оскільки присутні в більшості населення.

ФЗ «Про державну соціальну допомогу»

Вперше термін «соціальне забезпечення» з'явився в «Акті про соціальне забезпечення» у США в 1935 р. і в «Акті про соціальне забезпечення» у Новій Зеландії в 1938 р.

У визначенні соціального забезпечення, ключовим моментом стала доповідь У. Беверіджа у Великобританії в 1942 р. У цій доповіді він визначив соціальне забезпечення наступним чином: «соціальне забезпечення означає забезпечення мінімального доходу від безробіття, хвороби, аварії, звільнення від старості і запобігти збитки від утриманства інших людей, а також вирішити проблему виняткових витрат, що виникають у разі народження, смерті, шлюбу ».

П. Ларок стверджує, що соціальне забезпечення безперервно визначає рівень життя для трудящих мас, і у всіх випадках забезпечення відповідного мінімального рівня життя, за допомогою перерозподілу доходів, грунтуючись на принципі солідарності, гарантує такий рівень життя ».

Можна сказати, що визначення даються вченими поняттю соціального забезпечення вельми різноманітні. Проте основне значення і мета соціального забезпечення вони бачать у забезпеченні права на гідне існування через забезпечення мінімального рівня життя. Таким чином, вони включають в це поняття соціальну та економічну функції держави.

Юристи і правознавці вважають, що мета соціального забезпечення полягає в охороні права на життя. Політики часто використовують соціальне забезпечення як політичного гасла. Економісти розуміють соціальне забезпечення, як перерозподіл доходів.

Беручи до уваги ці тенденції, можна визначити поняття соціального забезпечення наступним чином: Соціальне забезпечення у вузькому сенсі означає, що держава, яка має метою соціальної політики забезпечення мінімального рівня життя суспільства, гарантує кожну особистість від основних небезпек, що загрожують втрати засобів до існування - таких як хвороба , нещасний випадок на виробництві, похилий вік, безробіття, бідність; в широкому сенсі соціальне забезпечення означає систему, яка через державу і громадські організації надає ресурси на проживання та сервіс нужденним, для того щоб людина жила по-людськи, і через перерозподіл доходу прагне до соціальній рівності і повного рівноважного розвитку.

Міжнародна Асоціація Соціального Забезпечення класифікує різні форми системи соціального забезпечення наступним чином: соціальне страхування, соціальна допомога та соціальне обслуговування.

Можна вважати, що основою системи соціального забезпечення є, перш за все, соціальне страхування. Базу соціального страхування зазвичай складають такі елементи:

а) пенсійне страхування: б) медичне страхування: в) страхування нещасних випадків на виробництві: г) страхування по безробіттю.

Соціальна допомога поділяється наступним чином: а) охорона життя: б) медична допомога: в) підтримка військовим інвалідам. г) порятунок від стихійних лих.

Особливістю соціальної допомоги є те, що для отримання допомоги повинна підтверджуватися її необхідність. Це є головною відмінністю соціальної допомоги від соціального страхування.

Таким чином, всі умови пов'язані з життям населення як-то: забезпечення доходу, медицина, охорона здоров'я, освіта, наймання, житло - є об'єктами соціального сервісу.

Найважливішою функцією системи соціального забезпечення є, безумовно, забезпечення прийнятного рівня життя населення. Структура такої системи така: непрацездатним надається соціальна допомога; працездатним надається можливість соціального страхування, які потребують соціальної підтримки надається підтримка соціальним обслуговуванням.

Другою найважливішою функцією можна назвати функцію перерозподілу доходів. Типовим прикладом перерозподілу доходу в соціальному забезпеченні є соціальна допомога, яка, можна сказати, здійснює «вертикальне перерозподіл доходів». Ще одним структурним напрямом, який виконує функцію «вертикального перерозподілу», є соціальне обслуговування. Функції «горизонтального розподілу» виконує соціальне страхування.

Третьою основною функцією соціального забезпечення, є функція економічної стабілізації.

У Федеральному законі «Про державну соціальну допомогу» чітко сформульовані цілі надання державної соціальної допомоги: це «підтримку рівня життя малозабезпечених сімей, а також малозабезпечених самотньо проживаючих громадян, середній дохід яких нижче величини прожиткового мінімуму», а також «адресне і раціональне використання бюджетних коштів »(ст. 3).

Підкреслюється, що одержувачами державної соціальної допомоги можуть бути тільки ті малозабезпечені, чиї середньодушові доходи не досягають прожиткового рівня з не залежних від них причин (ч. 2 ст. 6). У ст. 5 також визначені джерела надання державної соціальної допомоги. При цьому наголошується, що «у разі недостатності коштів суб'єктів Російської Федерації і коштів місцевих бюджетів на надання державної соціальної допомоги такі кошти виділяються суб'єктам Російської Федерації і органам місцевого самоврядування за рахунок коштів бюджету вищого рівня бюджетної системи» (ч. 2 ст. 5).

Важливим представляється положення, відповідно до якого державна соціальна допомога надається лише тимчасово (ч. 1 ст. 6).

Іншою істотною новацією є те, що Закон передбачає можливість проведення органами соціального захисту додаткової перевірки (комісійного обстеження), спрямованої на підтвердження відомостей, які представлені у заяві про надання державної соціальної допомоги (п. 2 ст. 8). Тут же регламентуються порядок і строки прийняття рішення за такими заявами (п. 3 ст. 8).

Закон дуже докладно вказує причини відмови в державній соціальної допомоги (ч. 1 ст. 9), а також підстави для припинення такої (п. 1 ст. 10). При цьому Закон встановлює обов'язки не тільки державних органів, що надають соціальну допомогу від імені держави (як це зазвичай робиться в соціальних законах), але й обов'язки одержувачів соціальної допомоги.

Таким чином, останні соціальні закони свідчать про бажання законодавця позбутися від патерналістського підходу до надання державної соціальної допомоги та подолати властиве такому підходу утриманство.

2. Підходи до згладжування нерівності

Є два підходи до проблеми вирівнювання доходів. Прихильники першого вважають, що при досягненні повної рівності доходів суспільство домагається максимального задоволення потреб споживачів. Дійсно, ступінь задоволення потреб можна оцінити за граничної корисності того чи іншого товару (в основі використання теорії граничної корисності для дослідження попиту споживачів лежить припущення, що поведінка індивідуального покупця на ринку окремого товару залежить від того, як задовольняються його потреби, яку корисність приносить йому той або інший товар). Якщо взяти двох середньостатистичних індивідів A і B, то можна з більшою часткою ймовірності вважати, що їхні смаки і бажання в споживанні тих чи інших товарів і послуг будуть збігатися. Тоді гранична корисність кожної одиниці товарів і послуг, споживаних A і B, визначиться їх доходом: чим вищий дохід, тим нижче гранична корисність товарів і послуг у розрахунку на останній витрачений рубль.

Якщо вважати всі інші фактори, що впливають на граничні корисності товарів і послуг, незмінними, то можна вважати, що умовою максимізації загальної корисності від споживання товарів покупцями A і B з'явиться умова:

де MUa - гранична корисність товарів і послуг для покупця A, Ya - його дохід, а MUb і Yb - відповідні показники для покупця B. Оскільки за прийнятими початкових умов, MUa і MUb залежать тільки від доходу, то вищестояще рівність задовольниться лише в тому випадку, коли Ya = Yb. Дійсно, нехай дохід А перевищить дохід У, тобто Ya> Yb. Але в цьому випадку гранична корисність MUa товарів і послуг у розрахунку на останню гривню доходу А знизиться, а MUb збільшиться. Іншими словами, у нашому рівність числители і знаменники зміняться в протилежних напрямках, підсилюючи нерівність. Домогтися рівності можна тільки одним способом: вирівняти доходи Ya = Yb, при цьому співпадуть і граничні корисності споживаних товарів і послуг MUa = MUb.

Отже, відповідно до цього підходу, максимальна корисність споживання товарів і послуг досягається при вирівнюванні доходів споживачів.

Прихильники другої точки зору вважають, що в основі ідеї рівності доходів лежить помилкове припущення, згідно з яким існує постійний обсяг розподілюваного доходу. Насправді, як вони стверджують, обсяг виробленого і розподілюваного доходу залежить від способу розподілу доходу. Уявімо, наприклад, що спочатку А отримував 1 млн. дол. на рік, а В - 5 млн. дол. Якщо держава за допомогою податкової політики перерозподілить дохід і зробить його рівним (Ya = Yb = 3 млн. дол), то, швидше за все, на наступний рік для індивіда У значно знизяться стимули отримувати високий дохід - навіщо це робити, коли все одно більшу частину доходу вилучить держава. Одночасно у А теж зникнуть стимули підвищувати свій дохід - за нього це робить держава за допомогою податкової політики. Прагнення держави зрівняти доходи з дуже великою часткою імовірності призведе до того, що на наступний рік дохід А не зміниться, а дохід У скоротиться; в результаті сумарний розподіляється дохід скоротиться. Значить, спроба вирівнювати доходи може призвести до зниження ефективності виробництва: індивіду У не цікаво працювати високопродуктивно і багато заробляти (держава все одно вилучить значну частину доходу), а індивід А взагалі може не працювати (його дохід 1 млн. дол, а держава доплачує ще 2 млн. дол.). Це і є головною ідеєю другої точки зору: нерівність доходів необхідно, щоб зберегти стимули для підвищення ефективності виробництва.

Як показують оцінки деяких західних економістів, спроби збільшити доходи бідних за рахунок вилучення певних сум у багатих обертаються серйозними втратами в ефективності. За підрахунками А. Оукена. ці втрати рівносильні того, що з кожних 350 доларів, вилучених у багатих, 100 доларів доходять до бідних, а 250 доларів просто губляться.

Всі людські особливості (сильний і слабкий, спритний і незграбний, талановитий і пересічний, працьовитий і ледар, освічений і невіглас), формують неповторний індивідуальний вигляд кожного, визначають різні можливості людей у змаганні за своє особисте щастя і благополуччя.

З точки зору економістів, це нерівність можливостей проявляється на споживчому ринку в нерівній платоспроможності покупців, в основі якої лежить нерівність їхніх доходів.

Всі переконані «зрівнювачі» завжди прагнули знищити подвійний стандарт сучасного суспільства, зробити людей рівними не тільки як громадян, але і як покупців. Так, перший голова Держплану СРСР Г.М. Кржижановський вважав: «зміцнює основу справжньої демократії, ми одночасно розтрощує старі смаки, створюємо передумови того однотипного попиту, який вже сам по собі полегшує раціональне масове виробництво». І попит у нас дійсно став «однотипним».

Очевидно, що при рівному розподілі доходів, якими б благими намірами воно не виправдовувалося, в суспільстві не будуть проводитися так звані предмети «розкоші», так як їх не буде кому купити. Посилаючись на висловлювання економіста І. Бентама: «При підведенні всіх приватних багатств під один рівень суспільство має позбутися всіх тих предметів споживання, які інакше інакше не можуть існувати, як утворюючи цінність, що перевищує встановлений рівень». З іншого боку, настільки ж очевидно, що в суспільстві з нерівним розподілом доходів випускається продукція і послуги, що будуть значно різноманітніше, а структура споживання різних дохідних груп буде істотно відрізнятися. І те, що для одних буде предметом першої необхідності, для інших може виявитися предметом розкоші

3. Поняття соціологічної анкети

Для того щоб чітко визначити рівень життя в суспільстві і зрозуміти, як люди ставляться до такого поняття як розподіл на «бідних і багатих» допоможе проведення анкетування серед різних верств суспільства.

Анкета - найпоширеніше знаряддя дослідження при зборі даних. У широкому змісті анкета - це ряд питань, на які опитуваний повинен дати відповіді. Анкета - інструмент дуже гнучкий у тому сенсі, що питання можна задавати безліччю різних способів. Анкета вимагає ретельної розробки, випробування, та усунення виявлених недоліків до початку її широкого використання, тому що в недбало підготовленій анкеті завжди можна знайти цілий ряд помилок. У ході розробки анкети дослідник вдумливо відбирає питання, які необхідно задати, вибирає форму цих питань, їх формулювання і послідовність.

Анкетування - один з основних видів опитування, здійснюваного шляхом опосередкованого спілкування соціолога і респондента.

Розрізняють такі види анкетування:

1. За способом спілкування між дослідником і опитуваним:

- Пресовий (запитальник друкують у газеті, журналі);

- Поштовий (розсилають анкети поштою)

- Роздатковий (анкетер роздає їх групі респондентів).

У перших двох випадках (заочне анкетування) немає безпосереднього контакту з респондентом. У третьому випадку (очна анкетування) анкетер виступає в якості інструктора з заповнення анкет, роздавальника анкет, проте анкета заповнюється респондентом самостійно.

2. За місцем проведення:

- За місцем проживання

- За місцем роботи або навчання.

В останньому випадку воно може бути груповим (або аудиторним);

3. За рівнем стандартизації:

- Повністю стандартизованим

- Частково стандартизованим.

Цей вид анкетування визначається характером питань (закритими або напівзакритими).

Анкетування має як переваги (оперативність, економія засобів і часу та ін), так і недоліки, пов'язані з суб'єктивністю одержуваної інформації, її достовірністю і т. д. Тому анкетування необхідно поєднувати з іншими методами збору первинної інформації.

Правила складання анкет

Основні принципи побудови анкети полягають у наступному:

Перший принцип: Врахування особливостей сприйняття респондентом тексту анкети - провідний принцип, з якого випливають і всі інші вимоги до її побудови.

Другий принцип: неодмінний врахування специфіки культури та практичного досвіду опитуваної аудиторії. Це вимоги, що стосуються загальної структури опитувального листа. Наприклад, під час опитувань робітників навряд чи розумно докладно пояснювати наукові мети проведеної роботи. Краще підкреслити її практичну значимість. Опитуючи ж експертів, слід вказати і практичні, і наукові цілі дослідження.

Третій принцип: випливає з того, що одні й ті ж питання, розташовані в різній послідовності, дадуть різну інформацію. Наприклад, якщо спочатку поставити питання про рівень задоволеності якоюсь діяльністю і її умовами (праці, побуту і т. п.), а потім - запитання на оцінку приватних особливостей діяльності (задоволеність змістом роботи, заробітком, побутовим обслуговуванням та інше), то загальні оцінки будуть впливати на приватні, знижуючи (або, навпаки, підвищуючи) їх незалежно від специфіки того чи іншого аспекту загальної ситуації.

У такому випадку слід приватні питання ставити першими, узагальнюючий - в кінці відповідного «блоку», випереджаючи фразою: «А тепер просимо Вас оцінити в цілому, в якій мірі ви задоволені ... чим-небудь» і т. д. Оцінка приватних умов праці, побуту тощо передує загальну, змушує респондента більш відповідально підійти до підсумкової оцінки, допомагає розібратися у власних настроях.

Четвертий принцип: - смислові «блоки» опитувального листа повинні бути приблизно одного об'єму. Домінування якогось «блоку» неминуче позначається на якості відповідей з інших смисловим «блокам». Наприклад, в анкеті про спосіб життя, детально розпитуючи про умови праці, а потім, приділяючи 2 - 3 питання умовами побуту, ми свідомо даємо зрозуміти респонденту, що перше важливіше, і тим самим надаємо на нього тиск. Незгодні з такою позицією дослідників, можливо, ненавмисно будуть знижувати оцінки по блоку «робота», а заодно - і по іншим аспектам тематики опитування.

П'ятий принцип: стосується розподілу питань за ступенем їх труднощі. Перші питання повинні бути більш простими, далі йдуть складніші (бажано подієві, не оціночні), потім - ще складніше (мотиваційні), потім - спад (знову подієві, фактологічні) і в кінці - найбільш складні питання (один-два), після чого завершальна «паспортички».

Розташування комунікативних блоків анкети

Під комунікативними блоками маються на увазі такі складові анкети, які спрямовані не безпосередньо на збір відповідей, а на його організацію. Мова про звернення до респондентів, преамбулі до анкети, інструкції про її заповнення, вираженні подяки та деяких інших.

Епіграф до анкети. Епіграф, як відомо, виконує «налаштовує» функцію, задає певний напрям думок читача. Так, кілька років тому були віддруковані анкети про працю. На їх титульному аркуші були поміщені висловлювання про роль праці, що належать знаменитим людям. Цілком очевидно, що виконуючи роль певних орієнтирів, ці епіграфи створюють враження про тенденційність анкети. Вони нав'язують опитуваним певне ставлення, змушують їх відповідати у відповідності з духом тих висловлювань, які надруковані на титулі. Тому вживання епіграфів, що стосуються змісту дослідження, неприйнятно.

Інша справа, якщо ці епіграфи підкреслюють роль громадської думки, важливість мислити самостійно, необхідність брати участь в обговоренні суспільно важливих проблем. Такі епіграфи активізують респондентів, і їх роль у формуванні мотивації до участі в опитуванні надзвичайно позитивна (треба відзначити, що випадки, коли анкету постачали яких-небудь епіграфом, трапляються дуже рідко).

Звернення до респондентів. Ні в кого не викликає сумніву, що будь-який текст, призначений для сприйняття кимось крім автора та спонукає до будь-яких дій, повинен бути забезпечений зверненням. В анкетах зазвичай використовуються такі звернення, як «молода людина», «дівчина», «шановний ...» і т. п. Оскільки робота з анкетою повинна здійснюватися однією людиною, природно, що звернення формулюється в однині.

Об'єктивка. Об'єктивка можна назвати, звичайно, не стільки суто комунікативним, скільки змістовним блоком питань про соціально-демографічні характеристики респондентів. У той же час це як би візитна картка респондента, його схематичний автопортрет, і повна відсутність об'єктивки нерідко сприймається учасниками опитування як суттєвий недолік в організації спілкування з ними. Тому про неї правомірно говорити поряд з іншими комунікативними блоками.

Де розташувати об'єктивку? Так як її питання є, як правило, для респондентів неважкими, її розташовують або на початку, або в кінці анкети. Так, у першому випадку це пояснюється необхідністю підготувати респондента до відповідей на більш складні питання, у другому - навпаки, припускаючи втома від роботи з анкетою. На користь того, щоб розміщувати їх у кінці анкети, говорить і той факт, що спряженість актів довіри поширюється і на об'єктивку, тому при розміщенні в кінці респонденти її зазвичай і заповнюють. Якщо ж із неї анкета починається, у респондента можуть виникнути сумніви в анонімності опитування, особливо якщо мова йде про з'ясування знань і внутрішніх станів. Коли ж основною метою є збір відомостей про факти, які не зачіпають інтимні чи гострих питань, то початок анкети з об'єктивки незначно впливає на небажання респондентів брати участь в опитуванні і, в кінцевому рахунку, на їх якість.

Якщо ж вирішено об'єктивку анкету почати, то не варто відразу ставити соціально-демографічні питання. Доцільним і більш ввічливим буде вставити преамбулу, наприклад: «Для того, щоб бути впевненими, що ми опитали всі основні групи молоді, просимо Вас спочатку повідомити самі загальні відомості про себе».

Чим закінчити анкету? Для будь-якого ввічливої ​​людини природно наприкінці спілкування, що сталося з його ініціативи і задовольнив як-то його інтереси, висловити подяку. Бажано в кінці анкети поміщати висловлювання: «Дуже дякую за відповіді», «Спасибі Вам за допомогу», «Дякуємо за участь у дослідженні» і т. п.

Однак нерідко, перш ніж закінчити спілкування, соціолог цікавиться в опитуваних, наскільки цікавим, корисним або своєчасним вважають вони опитування («Наскільки важливим вважаєте Ви проведення даного опитування?"). Крім того, деякі анкети закінчуються пропозицією брати участь у наступних опитуваннях («Якщо Вам представляється корисним проведення опитувань, і Ви хочете брати в них участь, залиште, будь ласка, свої дані »). Нарешті, деякі дослідники вважають за необхідне, перш за чет попрощатися з респондентом, надати йому ще одну можливість висловитися або дописати те, що він не повідомив у своїх відповідях. Тому зустрічаються і такі пропозиції: «Ваші зауваження, пропозиції, міркування з приводу опитування Ви можете викласти на вільному місці» (в таких випадках респонденти мають можливість написати що-небудь на полях, на обкладинці анкети, що деякі і роблять).

Види питань

Відкриті питання - питання без варіантів відповідей; вони гарні на стадії проб, визначення галузі дослідження і у функції контрольних. Передбачається, що відповідь у вільній формі дозволяє виявити домінанту думок, оцінок, настроїв: люди відзначають ті сторони явищ або говорять про те, що хвилює їх більше за все, про те, що домінує в їхній свідомості. Але найголовніше полягає в тому, що, реагуючи на питання без підказки варіантів відповіді, люди краще виявляють особливості свого повсякденного, буденної свідомості, свій образ думок. Недолік відкритих запитань - труднощі обробки даних. Розлогі відповіді припускають подальшу угруповання і часто квантифікувати, а контент-аналіз відповідей - процедура складна і трудомістка. Але найголовніше - тут потрібна висока мистецтво «розшифровки» реальних смислів, вкладених респондентами у їх судження, бо «практичне свідомість» не є прямим аналогом теоретичного, яке соціолог використовує в подібних операціях контент-аналізу.

Закриті питання - питання з варіантами відповідей; вони дозволяють більш строго інтерпретувати відповідь. Рамки співвіднесення оцінок і суджень визначаються тут набором єдиних для всіх опитаних варіантів відповіді. Дослідник має більш надійні підстави, ніж при відкритих питаннях, зіставляти дані в рівних умовах.

Зазначені переваги плюс економічність застосування закритих питань ведуть до того, що вони частіше використовуються дослідниками. Постановка закритих питань передбачає дотримання наступних основних вимог:

• Головне - максимально передбачити можливі варіанти відповідей. Використовують також напівзакритий варіант, в якому залишається прочерк для додаткових коментарів і зауважень. В кінці списку відповідей значиться: «Додаткові зауваження (вкажіть, які саме) ...». Важливо відвести належне місце для коментаря і уточнень. Рекомендується приблизно оцінити, скільки рядків займе коментар, і потроїти цю величину. Якщо в анкеті не передбачено достатнє місце для відповідей на відкритий варіант питання, він «не працює».

• Формулюючи варіанти відповідей (підказки), слід пам'ятати три важливих правила, підтверджених експериментальними дослідженнями:

а) відповідає на запитання частіше вибирає перший підказки, рідше - наступні. Тому правило 1-першими повинні бути найменш імовірні варіанти відповіді;

б) чим довше підказка, тим менше ймовірність її вибору, так як для засвоєння сенсу потрібно більше часу, а респондент не схильний його витрачати. Тому правило 2 - підказки повинні бути приблизно рівної довжини;

в) чим більш загальний (абстрактний) характер має підказка, тим менше ймовірність її вибору. Люди часто мислять дуже конкретно, їх дратує неясність ситуації там, де досліднику вона здається гранично конкретною. Звідси правило 3 - всі варіанти відповідей слід витримувати на одному рівні конкретності.

• Жодним чином не можна комбінувати кілька ідей в одній фразі.

• Всі можливі варіанти відповідей мають бути надруковані на одній сторінці, щоб респондент міг разом охопити рамки співвіднесення оцінок.

• Не можна друкувати всю серію позитивних підказок відповідей поспіль і слідом за нею - серію негативних, або навпаки. У цих випадках думка нав'язується самої послідовністю запропонованих варіантів.

Список запропонованих відповідей іноді настільки великий, що опитувані втомлюються в міру просування до його кінця і з останніми групами суджень працюють менш уважно, ніж з першими, або ж починає діяти сила інерції у відповідях. У такому разі доцільно розчленувати список на три блоки і запропонувати частини опитуваних блокування в одній послідовності, іншим групам - в іншій.

Повного збігу даних, отриманих з питань закритого і відкритого типів, не буває. Спеціальні методичні експерименти вказують на те, що інформація, одержувана з відповідей на відкритий і закритий питання, щодо ідентична при ранжируванні якихось об'єктів (наприклад, переваг телепрограм, видів дозвільної діяльності і т. п.), але істотно різниться при оцінці ступеня різноманітності поглядів і позицій опитуваних; широти і різноманітності переваг; багатства мотивувань тих чи інших дій і т. п.

Контактні питання. Будь-яке спілкування починається з фази адаптації (пристосування), в процесі якої соціолог реалізує важливі мети: створює у респондентів мотивацію участі в опитуванні, готує їх до дослідження. Ця фаза передбачає сприйняття звернення до респондентів, знайомство з метою дослідження та інструкцією про заповнення анкети.

Соціологи усвідомлюють значення першого питання і прагнуть зробити його найбільш простим. Перше питання виявляється контактним, тобто мета його - встановлення контакту з респондентами. Така особливість окремих відповідей на питання, як їх взаємообумовленість, дозволяє соціологу розраховувати, що якщо респондент працює з першим питанням, він може продовжити роботу і з іншими. Отже, перше питання необхідно приділити особливу увагу. Він повинен відповідати певним вимогам.

По-перше, контактний питання має бути дуже простим. Тут часто використовуються питання, що стосуються відомостей чисто подієвого характеру - наприклад: стажу роботи, району місця проживання. Доречні також і питання про звички, на які відповідають найчастіше цілком відверто, про заняття у вільний час і т. п. У ряді випадків доцільним виявляється питання про інтерес респондентів до тих чи інших проблем.

По-друге, контактний питання має бути дуже загальним, тобто стосуватися всіх респондентів. Контактний питання рекомендується робити настільки широким, щоб на нього міг відповісти будь-респондент. Відповідаючи, людина починає вірити у свою компетентність, відчувати себе впевнено. У нього виникає бажання розвивати свої думки далі, висловлюватися повніше. Тому анкету краще починати з того, що приймається всіма, що найбільш зрозуміло.

Згодом, під час встановлення контакту, предмет початкового обговорення, у зв'язку з яким виникли відносини взаємодії, спілкування, може бути замінений іншим. Але сам тон контактної взаємодії зберігається.

Зовсім не обов'язково, щоб контактні питання містили потрібну інформацію. Головна їх функція - у полегшенні взаємодії. Відповіді на контактний питання зовсім не обов'язково залучати до науковий аналіз у зв'язку зі змістовними проблемами. З іншого боку, в методичному плані ці відповіді мають велике значення: залежно від їх змісту можна визначити ставлення опитуваних до опитування, його вплив на їх сумлінність, щирість і т. п.

Буферні запитання. Досить рідко анкета буває присвячена якійсь одній темі. Але навіть у рамках однієї теми обговорюються різні аспекти. Різкі і несподівані переходи з однієї теми на іншу можуть справити на респондентів несприятливе враження. Адже у звичайній розмові «перестрибування» з теми на тему часто розцінюється як показник низького культурного рівня людини, його неуваги до співрозмовника. Така манера не стільки прагнення до спілкування, на основі врахування інтересів співрозмовника, скільки спроба самоствердження, самовираження, егоїстичне домагання - «вичавити» з співрозмовника все, що цікавить мовця. Щоб звільнити респондента від подібних відчуттів, в анкеті використовуються так звані буферні питання.

Буферні питання призначені для пом'якшення взаємовпливу питань в анкеті. Вони грають роль свого роду «містків» при переході з теми на тему. Наприклад, після обговорення низки виробничих проблем дається таке формулювання: «Вільний час - це не тільки час, необхідний нам для відновлення витрачених на роботі сил. Перш за все це можливість для всебічного розвитку особистості. Тому просимо Вас відповісти на ряд питань про заняттях крім роботи ».

За допомогою буферного питання (в такій функції тут виступав не власне питання, а преамбула до нього) дослідник пояснює респондентам хід своїх думок. Тим самим він використовує просте і в той же час досить ефективний засіб для створення у них вражень про більшої симетричності спілкування. За допомогою таких «буферів» дослідник не просто ввічливо пропонує респондентам переключити свою увагу на іншу тему, але і пояснює, навіщо це потрібно. Наприклад, після питань про дозвілля дається таке формулювання: «Більшу частину свого життя людина проводить на роботі. Смутки та радості, успіхи і невдачі у праці небайдужі для нас. Тому не дивно, що ми хочемо поговорити з Вами про роботу ».

Правило воронки. Підготовка респондента до найбільш важливих відповідей відбувається за допомогою постановки в початок анкети питань найбільш простих, які поступово ускладнюються. Перехід від простих до складних питань отримав назву правила воронки. Його застосування дозволяє респондентам поступово виробити впевненість у своїй здатності виступати в такій ролі. У середині анкети розташовуються найбільш важливі з точки зору дослідження та важкі для респондентів питання. Тут же задаються питання, що носять найбільш явний тенденційний або делікатний характер: факт спряженості різних відповідей дозволяє сподіватися, що якщо на більш прості попередні запитання респонденти відповідали вільно, без проблем, то і на ці питання вони зможуть відповідати так само. Робота з такими питаннями - кульмінаційний момент в анкеті. Після нього, якщо врахувати можливу втому респондента і спад інтересу, ставляться найбільш прості питання, які потребують сильного напруги пам'яті, уяви, уваги і т. п.

Ефект випромінювання. Коли всі питання логічно взаємопов'язані і послідовно звужують тему, у респондента виникає певна установка, відповідно до якої він буде відповідати на них. Таке взаємовплив питань називається ефектом випромінювання або ефектом луни і проявляється в тому, що попередній питання (чи питання) направляють хід думок респондентів у певне русло, створюють деяку міні-систему координат, в рамках якої формулюється або вибирається цілком певну відповідь.

Нижче буде представлений зразок анкети:

1. за способом спілкування між дослідником і опитуваним:

- Поштовий (розсилають анкети поштою)

2. За місцем проведення:

- За місцем проживання

3. за рівнем стандартизації:

- Повністю стандартизованим

Використано питання закриті, буферні; «правило воронки», «ефект випромінювання».

4. Невеликі замітки з газет за обраною темою

Мінпраці: значного розшарування суспільства у нас немає

За даними міністерства, співвідношення 10% найбільш і 10% найменш забезпечених громадян країни в минулому році склало 5,9 рази. Це значно нижче, ніж в інших країнах СНД.

Як заявив заступник міністра праці та соціального захисту Білорусі Ігор Старовойтов на республіканському семінарі «Регіональна соціальна політика: проблеми і пошук рішень», частка населення з доходами нижче БПМ за 2001-2008 роки знизився в сім разів з 41,9% до 6,1% . Реальні грошові доходи населення за цей період підвищилися в три рази. Це і дозволило не допустити значного розшарування суспільства.
Щоправда, заступник міністра не врахував тієї обставини, що в Білорусі значно вище кількість тих людей, які приховують свої реальні грошові доходи. На відміну від Росії чи Україні, в Білорусі велика частина бізнесу воліє істотно знижувати свої реальні доходи.
Ігор Старовойтов зазначив, що в Білорусі невисока диференціація доходів населення в регіональному розрізі. «У зв'язку з негативним впливом світової фінансово-економічної кризи на економіку нашої країни в поточному році відмічається зниження темпів зростання реальних грошових доходів населення, - цитує представника міністерства БЕЛТА. - І це зумовлює збільшення частки малозабезпеченого населення ».
У третьому кварталі нинішнього року рівень бідності за республіці склав 7,3%. Це на 0,6 процентного пункту вище аналогічного показника першого кварталу поточного року. Найбільшу питому вагу малозабезпеченого населення - у Брестській, Вітебської, Гомельської і Могилевській областях.

«Щоденник»

16 грудня 2009

Бідність до ак лихо

Криза ще більше збільшив розрив між багатими і бідними

Середній дохід найбільш забезпечених росіян сьогодні майже в 40 разів більше від середнього доходу найменш забезпечених громадян. Такі дані були озвучені вчора в Раді Федерації, де зібралися вчені і представники регіональної влади, щоб обговорити причини триваючого процесу майнового розшарування суспільства.

Сьогодні фахівці розходяться в думці, де точно проходить горезвісна межа бідності і від якого рівня доходу її необхідно вважати. Факт лише в тому, що, одного разу потрапивши за цю межу, мало хто звідти може вирватися. За підрахунками Інституту соціології РАН, за дев'ять місяців з початку року в 57 регіонах рівень доходів населення знизився на 30 відсотків.

Так, в останні вісім років на тлі економічного зростання щомісячні середньодушові доходи людей помітно виросли. За останніми даними Росстату, середня нарахована зарплата росіянина вийшла на рівень 18 650 рублів. «На жаль, усереднені показники в суспільстві з таким великим розривом рівня життя змащують реальні показники, - вважає гендиректор Всеросійського центру рівня життя В'ячеслав Бобков. - Так, за час економічного підйому рівень життя населення зріс, кількість бідних скоротилося по всіх регіонах. Проте розрив між бідними і багатими весь цей час теж збільшувався ».

Соціологи вже давно прийшли до висновку, що самі по собі доходи ще не говорять про благополуччя людини. Набагато важливіше тут те, чим він володіє - квартирою, машиною, дачею - і що встиг за довгі роки зібрати. Наприклад, за різними оцінками, сьогодні до 70 відсотків громадян потребують поліпшення житлових умов. При цьому до кризи іпотеку теоретично здатні були сплатити з своєї кишені лише 15 відсотків населення. Зрозуміло, що зараз ця цифра ще менша. Коефіцієнт доступності житла (за скільки років людина може накопичити на квартиру) по європейській нормі становить 5 років. У нашій же країні, за оцінками директора Інституту соціально-економічних проблем народонаселення РАН Олексія Шевякова, малозабезпеченим громадянам потрібно збирати на квартиру площею 50-60 квадратних метрів 80 років. А якщо виходити з європейських стандартів житлоплощі (близько 100 квадратних метрів), то на покупку квартири піде майже 200 років.

«Дуже добре в останні роки підтягся рівень пенсій. І за показниками абсолютної бідності пенсіонери не найбідніші люди. Набагато важче доводиться сім'ям з дітьми, - вважає Олексій Шевяков. - До 70 відсотків сімей з трьома і більше дітьми знаходяться за межею бідності ».

При цьому соціологи наполягають, що труднощі в соціальній сфері ніяк не пов'язані з нинішньою кризою, вони існують перманентно і незалежно від нього. Хоча, як показують результати опитування, озвучені директором Інституту соціології РАН Михайлом Горшковим, більшість населення вважає, що за останній рік позитивна оцінка якості життя впала з 30 до 18 відсотків. При цьому загострилися соціальні страхи: втратити роботу, залишитися без засобів до існування. Тому, згідно з результатами опитування, населення сьогодні все активніше використовує додаткові способи виживання. На першому місці в рейтингу стоїть присадибне господарство. Слідом ідуть разовий приробіток і понаднормові роботи. Але ці заходи ефективні лише в тих містах, де є робота.

Опубліковано в РГ (Федеральний випуск) N5062 від 11 грудня 2009

Про оптимізацію, розшарування суспільства і дитячий відпочинок

Випуск: 130 (2831) від 15 липня 2008

Рубрика: Економіка

Автор: Софія САЙГАНОВА, «ВіД»

У минулу суботу у Палаці праці пройшла традиційна зустріч Прем'єр-міністра РТ Рустама Мінніханова з профспілковим активом республіки. З доповідями виступили п'ять міністрів, які потім відповіли на питання профспілкових активістів.
А профспілкових лідерів цікавили шляхи зниження диференціації грошових доходів громадян, формування галузевих систем оплати праці спільно з профспілками, оптимізація бюджетної сфери, доля охорони здоров'я в республіці, державна політика зайнятості населення; вирівнювання рівня мінімальної заробітної плати з прожитковим мінімумом і багато іншого.
- Те, як ведеться оптимізація у бюджетній сфері, викликає занепокоєння у профспілок. Актуальний і питання зайнятості населення, адже ринок праці в Татарстані не збалансований. Оптимізація призводить до збільшення кількості безробітних. У республіці прийнята програма по зайнятості, але не задіяні ресурси з активного перенавчанню й перепідготовки громадян, що вкрай необхідно, - сказала Голова Федерації профспілок РТ Тетяна Водоп'янова. - Багато питань викликає і введення галузевої системи оплати праці. Хотілося б чітко визначити, яким бачить Уряд фонд оплати праці працівників бюджетної сфери, які можливості підвищення зарплати.

До серйозних проблем профспілковий лідер зарахувала і дитячий відпочинок, оскільки кількість дітей, які відпочили в оздоровчих таборах, знижується. Не вселяє оптимізму і наявна база для санаторно-курортного лікування. У цій сфері необхідно прийняти урядову програму.

Оптимістичним можна назвати виступ перед профспілковими активістами міністра економіки РТ Марата Сафіулліна.

- Протягом першого півріччя 2008 року нам вдалося знизити і стабілізувати диференціацію грошових доходів громадян, - повідомив Марат Рашитович.

За словами міністра, в даний час среднероссійскій показник диференціації грошових доходів громадян становить 17. У Татарстані він коливається близько 15. На місці профспілкового активу я б стримано поставилася до цієї інформації. Нагадаю, що як вже писав «ВіД» з посиланням на радника Президента РТ Фільзю Хамідулліна, в 2000 році на частку бідної частини населення припадало 6,3% грошових доходів, у той час як в 2007 році - 5%, на частку самих заможних в 2000 року доводилося 46% доходів республіки, в 2007 році - 49%. Співвідношення зовсім непристойне. Честь і слава Уряду, якщо воно і справді зуміє скоротити розшарування, але перш ніж почати аплодувати, давайте дочекаємося кінця року і порівняємо його з попереднім.

Міністр економіки РТ відзначив також, що Татарстан займає перше місце в Росії по купівельній спроможності. Якщо в середньому по країні цей показник дорівнює 3,6, то в РТ - 4. Пам'ятаючи про вищезазначений розшаруванні, цікаво знати, які верстви і скільки набувають, адже у значної частини бюджетників і селян зарплати 5-6 тисяч рублів. З такими грошима дай Бог, щоб на їжу і квартплату вистачило - багато не напокупали!

Марат Сафіуллін розповів, що спочатку року створилася тривожна тенденція щодо зниження темпів зростання промислового виробництва: «Нам вдалося виправити ситуацію. Витримується на рівні і приріст внутрішнього регіонального продукту. За даними за 6 місяців 2008 року, збільшення склало близько 8 відсотків ».
Міністр заявив, що в 2008 році будуть перевиконані планові показники за темпами зростання залучених інвестицій: «Нинішній рік ми закриємо зі зростанням інвестицій на 18 відсотків замість запланованих 12-13».

Де жити добре

За рівнем життя Росія зайняла 67-е місце

ООН опублікувала список найбільш благополучних держав у світі. Лідером в цьому рейтингу стала Ісландія. Вона посунула старожила списку - Норвегію - на друге місце. Замикає трійку Австралія.

Основні показники, за якими визначався рейтинг держав, - тривалість життя, розмір ВВП на душу населення (виходячи з купівельної спроможності) і рівень грамотності. Лідируючі позиції Ісландії забезпечила в першу чергу рекордна тривалість життя - більше 81 року - і один з найвищих ВВП на душу населення. При цьому в країні практично немає бідних, і класове розшарування виражене дуже слабо.

Шосте місце зайняла Швеція. Швейцарія - сьоме та Японія - восьме. Франція опинилася на десятій позиції, а США на 12-й, відразу після Фінляндії. Великобританія займає 16-е місце в списку найблагополучніших країн світу. 64-й рядок рейтингу зайняли брати-слов'яни з Білорусії. Росія опинилася на 67-му місці між Боснією та Албанією. Далі йдуть всі інші держави СНД.

Замикають список з 177 держав Сьєрра-Леоне, Буркіна-Фасо, Гвінея-Бісау і Нігер. У цих африканських країнах надзвичайно низька тривалість життя - від 40 до 50 років. Вміють читати і писати не більше 30 відсотків усіх мешканців, а ВВП на душу населення складає близько 1 долара на людину.

Опубліковано в РГ (Федеральний випуск) N4530 від 29 листопада 2007

Висновок

Таким чином, у міру розвитку ринкових відносин в російському суспільстві відбуваються значні зміни як позитивного, так і негативного характеру. Відбувається розшарування суспільства на багатих і бідних, значно посилюючи процес соціальної диференціації, а також соціальної мобільності, коли великі маси людей переходять в силу різних причин з одного соціального шару в інший і т.д. Можна констатувати в нашій країні формування стабільного вузького шару еліти. У надрах загостреного соціального розшарування поступово зростає середній клас, теж диференціюються на нижній і верхній шари. Найбільш активні в ньому молодь, яка отримує професійну освіту, фахівці. Однак соціальне розшарування сучасного російського суспільства носить нерівноважний характер, оскільки основну частину його становить базовий шар, що перебуває у вкрай несприятливому становищі. Низький статус і важке матеріальне становище не дозволяють йому знайти гідне місце в ринковій економіці, пристосуватися до нових економічних умов. Подальше погіршення положення базового і нижнього шарів може поставити під загрозу соціальну стабільність суспільства. Гостро стоїть проблема соціальної справедливості, соціального захисту інтересів малозабезпечених верств населення, людей, що опинилися в результаті цих явищ нездатними швидко адаптуватися і розвиватися в даному середовищі, - пенсіонерів, студентів, військовослужбовців і т.д. Соціальне розшарування російського суспільства носить складний характер, коли виділяються різні за своєю роллю соціальні спільності, складаються неоднозначні взаємозв'язки між ними.

Список літератури

1. Бабосов Є.М. Прикладна соціологія. Мінськ: ТетраСистемс, 2001

2. Великий тлумачний словник соціологічний. Пер. з англ. (У 2-х томах). - М., 2001

3. Гідденс Е. Соціологія. - М.: ЕдіторіяУРСС, 2005

4. Добреньков В.І., Кравченко А.І. Методи соціологічного дослідження. - М.: Инфра-М, 2004

5. Ядов В.А. Стратегія соціологічного дослідження. Опис, пояснення, розуміння соціальної реальності. - М.: Омега-Л, 2007

6. Осипов Г.В. та ін Соціологія. М., 2005