Зміст
Введення
1. Поняття державного соціального забезпечення
2. Роль соціального забезпечення в соціальній роботі
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Потреба в соціальному забезпеченні з'явилася одночасно з виникненням людського суспільства. У будь-якому суспільстві незалежно від його економічного і політичного устрою завжди є люди, які в силу природних, не залежних від них причин, не можуть власними зусиллями здобувати джерело засобів свого існування.
До числа таких людей відносяться, перш за все, діти і люди похилого віку. Перші «ще», а другі «вже» непрацездатні. Крім того, ряди непрацездатних може поповнити кожна людина, що втратив здатність працювати тимчасово або постійно у зв'язку з розладом здоров'я.
У міру розвитку суспільства і ускладнення соціальних зв'язків до причин потребу людини у соціальній допомозі додаються й ті, які обумовлені характером пануючих у суспільстві економічних відносин, що породжують безробіття, інфляцію, бідність.
Соціальне забезпечення - встановлена державою і гарантована Конституцією РФ система матеріального забезпечення в старості, в разі хвороби, повної або часткової втрати працездатності, втрати годувальника, а також в інших передбачених законом випадках.
Головна мета соціального забезпечення полягає в тому, щоб надати необхідну допомогу конкретній людині у складній життєвій ситуації. Найважливішим принципом соціальної політики в даний час є адресність соціальних виплат.
Мета даної роботи: охарактеризувати роль соціального забезпечення в соціальній роботі.
Структура роботи: робота складається зі вступу, 2 розділів, висновків та списку використаної літератури. Загальний обсяг роботи 10 сторінок.
1. Поняття державного соціального забезпечення
На сучасному етапі вбачаються дві основні функції в системі державного соціального забезпечення: соціальні виплати і система соціального обслуговування одиноких, престарілих, інвалідів та інших подібних категорій, засновані на принципі турботи держави про соціально вразливих членів суспільства та соціальної благодійності.
У широкому сенсі під державним соціальним забезпеченням розуміються всі грошові виплати певним категоріям громадян, які в даний час найбільш потребують її. Сюди входять всі соціальні допомоги та інші виплати, встановлені законодавством Російської Федерації.
У вузькому сенсі під державним соціальним забезпеченням маються на увазі певні грошові виплати (допомоги, субсидії, компенсації), а також надання життєво необхідних товарів певному колу осіб, а саме малозабезпеченим сім'ям та малозабезпеченим самотньо проживають громадянам.
Правильне визначення цього поняття має величезне практичне значення, тому що для реалізації цього закону необхідно визначити точний коло одержувачів цієї допомоги, а також її розмір, періоди надання та порядок призначення (або відмову в її призначенні).
Найважливішим принципом соціальної роботи є адресність соціальних виплат. Адресність передбачає правильну ідентифікацію нужденних, що може досягатися різними шляхами.
По-перше, оцінкою матеріального становища окремих осіб або сімей.
Другий шлях адресності заснований на певних показниках, статистично пов'язаних з потребу.
Третій шлях створення механізму самоадресованія на основі самозаявітельной процедури. Цей шлях, хоча і вимагає великої роботи органів соціального захисту, представляється в умовах, що склалися найбільш оптимальним.
Заміщення масштабного субсидування постачальників послуг адресною допомогою - у даний період часу одна з найважливіших завдань соціального забезпечення.
2. Роль соціального забезпечення в соціальній роботі
У Російській Федерації здійснюється державна соціальна політика, спрямована на подолання соціальної нерівності і надання державної допомоги найбільш незахищеним групам населення, а саме малозабезпеченим сім'ям та малозабезпеченим самотньо проживають громадянам.
Державне соціальне забезпечення - форма солідарної допомоги населенню, що здійснюється за рахунок державного бюджету.
Соціальна робота - це специфічний вид професійної діяльності, надання державного і недержавного сприяння людині з метою забезпечення культурного, соціального і матеріального рівня його життя, надання індивідуальної допомоги людині, сім'ї або групі осіб, сприяння людям, соціальним групам у подоланні особистісних і соціальних труднощів за допомогою підтримки , захисту, корекції та реабілітації.
Соціальна робота - універсальний соціальний інститут: її носії надають допомогу всім індивідам незалежно від соціального статусу, національності, релігії, раси, статі, віку та інших обставин. Єдиний критерій у цьому питанні - потреба в допомозі і неможливість своїми силами впоратися з життєвим ускладненням.
Соціальне забезпечення - це державна програма повного або часткового утримання непрацездатних.
Соціальне забезпечення - система соціально-економічних заходів, що гарантують:
- Матеріальне забезпечення громадян у старості, в період тимчасової непрацездатності, при втраті годувальника в сім'ї;
- Забезпечення посібниками та надання пільг жінкам-матерям, сім'ям з порівняно низькими середньодушовими доходами та ін
В умовах ринкових відносин проблема соціального забезпечення населення стає особливо гострою і актуальною. У Конституції України записано, що кожному гарантується соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інших випадках, встановлених законом. Заохочуються добровільне соціальне страхування, створення додаткових форм соціального забезпечення і добродійність.
Основними видами соціального забезпечення є:
- Пенсії по старості, інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника, за вислугу років, соціальні;
- Допомоги по безробіттю, по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, багатодітним і одиноким матерям, на дітей, інвалідам з дитинства та ін;
- Утримання і обслуговування дітей, людей похилого віку та інвалідів у стаціонарних установах;
- Професійне навчання, трудове влаштування інвалідів, протезно-ортопедична та медико-соціальна допомога, пільги і переваги інвалідам, медико-соціальна експертиза та реабілітація та ін
У світлі розширення соціальної допомоги система грошових виплат громадянам з метою їх соціальної підтримки включає і компенсаційні виплати. Такі виплати адресовані колу осіб потребують соціальної підтримки за обставинами, не залежних від громадянина.
Однією з важливих соціальних функцій держави є забезпечення громадян пенсіями та допомогами.
Пенсія - це регулярна грошова виплата, яка здійснюється в установленому законом порядку.
Встановлено трудові та соціальні пенсії. Так, у зв'язку з трудовою і іншій суспільно-корисною діяльністю, яка зараховується до загального трудового стажу, призначаються пенсії: за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника, за вислугу років. Якщо громадяни не мають з яких-небудь причин права на пенсію у зв'язку з трудовою чи іншою суспільно-корисною діяльністю, їм встановлюється соціальна пенсія. Така пенсія може бути призначена у відповідних випадках замість трудової пенсії.
При цьому повинні дотримуватися дві вимоги: по-перше, розмір пенсії не може перевищувати 75% середнього заробітку і, по-друге, не може бути нижче встановленого законом мінімуму і не може перевищувати передбачений їм максимум.
Посібники - це грошові виплати, призначувані громадянам щомісячно, періодично або одноразово у встановлених законодавством випадках з метою відшкодування втраченого заробітку або надання додаткової матеріальної допомоги.
Посібники і виплати можуть носити постійний, тривалий і тимчасовий характер. Можливе надання разової, одномоментної соціальної допомоги. Посібники видаються найчастіше з метою соціальної підтримки дітей, хворих, людей похилого віку, осіб, позбавлених засобів існування. Виявляється турбота про старих людей, які не мають дітей і рідних, здатних надати їм допомогу.
На відміну від пенсій - постійного і основного джерела коштів для існування - допомоги, як правило, є допомогою, тимчасово заміняє втрачений заробіток чи службовець доповненням до основного джерела засобів до існування (до заробітку чи пенсії).
Особливий вид соціальної допомоги - медична допомога. При захворюванні, втраті працездатності та в інших випадках громадяни мають право на медико-соціальну допомогу, яка включає профілактичну, лікувально-діагностичну, реабілітаційну, протезно-ортопедичну та зубопротезну допомогу, а також допомогу по догляду за хворими, непрацездатними та інвалідами, включаючи виплату посібників з непрацездатності.
Невід'ємною складовою частиною соціального забезпечення громадян Російської Федерації є система пільг для особливо нужденних категорій населення. Ці пільги включають знижки з оплати житла, комунальних послуг і палива і безкоштовний проїзд на всіх видах міського пасажирського транспорту, безкоштовний проїзд на залізничному і водному транспорті приміського сполучення та автобусами приміських маршрутів на залізничному, повітряному, водному або міжміському автомобільному транспорті, знижку на встановлену плату за користування телефоном.
Особливе місце в системі соціального забезпечення займає комплекс заходів, спрямованих на державний захист знедолених груп населення. Мова йде про групи, найбільш схильних до соціальної ізоляції. Зокрема, це стосується дітей-сиріт, дітей із проблемних сімей, безпритульних дітей, дітей-інвалідів, самотньо проживають людей старшого віку, не здатні до самообслуговування, а також бездомних.
Регулювання рівня життя населення є одним з основних напрямів діяльності будь-якої держави, оскільки крайня ступінь нерівності здатна призвести до нестабільності в суспільстві, соціальних вибухів, руйнування продуктивних сил, загибелі людей.
Отже, основна мета державного соціального забезпечення полягає в підтримку рівня життя малозабезпечених сімей, а також малозабезпечених самотньо проживаючих громадян, які не можуть забезпечити себе і членів своєї сім'ї найнеобхіднішим. Серед незаможних, перш за все, частково або повністю непрацездатні, багато з яких не мають близьких родичів, пенсіонери, інваліди, багатодітні сім'ї, неблагополучні сім'ї, одинокі літні люди.
Найважливішим принципом соціальної політики в даний час є адресність соціальних виплат. Соціальні виплати зазвичай прив'язані до споживання конкретних благ, які надаються їх одержувачам або безкоштовно, або зі значною знижкою. Таким чином, спочатку виділяються соціально значущі категорії громадян, а потім вони наділяються пакетами насущних, на думку політиків, благ. Серед таких благ фігурують, перш за все, послуги житлово-комунальних служб, транспорту, зв'язку та охорони здоров'я.
У розвитку соціального забезпечення слід виділити ще один важливий етап, коли поряд з державним і виробничим соціальним страхуванням найманих працівників у країнах з ринковою економікою починають формуватися національні системи соціального забезпечення, які охоплюють все населення і гарантують соціальну допомогу поза зв'язку зі сплатою страхових внесків.
Висновок
Таким чином, соціальне забезпечення, що потребує в цьому, населення є найважливішою складовою частиною будь-якого цивілізованої держави.
До ознак соціального забезпечення на сучасному етапі можна віднести:
по-перше, державний характер встановлюються в суспільстві організаційно-правових способів розподілу сукупного суспільного продукту через систему соціального забезпечення;
по-друге, законодавче закріплення переліку соціальних ризиків, визнаних державою в якості підстав для надання тих чи інших видів соціального забезпечення;
по-третє, закріплення кола осіб, які підлягають забезпеченню;
по-четверте, нормування державою соціального стандарту забезпечення, нижче якого воно не може бути, шляхом законодавчого закріплення видів забезпечення, його рівня і умов надання.
На відміну від соціального страхування, що охоплює соціальним забезпеченням лише працівника (сім'ю у разі смерті працівника), соціальне забезпечення, що фінансується за рахунок коштів держави, гарантує у відповідних випадках соціальну підтримку кожному як члену суспільства.
Отже, роль державного соціального забезпечення полягає в підтримку рівня життя малозабезпечених сімей, малозабезпечених самотньо проживаючих громадян, які не можуть забезпечити себе і членів своєї сім'ї найнеобхіднішим, системою соціально-економічних заходів, що гарантують:
- Матеріальне забезпечення громадян у старості, в період тимчасової непрацездатності, при втраті годувальника в сім'ї;
- Забезпечення посібниками та надання пільг жінкам-матерям, сім'ям з порівняно низькими середньодушовими доходами та ін
Список використаної літератури
Захаров М.Л., Тучкова Е.Г. Право соціального забезпечення Росії. Підручник. - М.: Видавництво БЕК, 2001.
Львів Д.С. Поршнєв А.Г. Управління соціально-економічним розвитком Росії: концепції, цілі, механізми. - М., 2002.
Основні напрями соціально-економічної політики Уряду Російської Федерації на довгострокову перспективу. Стратегія розвитку Російської Федерації до 2010. / / Коммерсант. - 2000. № 83.
Сулейманова Г.В. Право соціального забезпечення. - М., 2003.
Трубін В.В. Стратегія реформування системи соціального захисту населення в Російській Федерації. - М., 2000.
Фірсов М.В., Студьонова Є.Г. Теорія соціальної роботи. - ВЛАДОС, 2000.