Система освіти Голландії
Зміст
Введення
I. Система початкової освіти
II. Середня освіта
III. Система вищої освіти
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Розглянута нами тема є надзвичайно актуальною для сучасної педагогічної науки, з точки зору обміну прогресивними педагогічними формами і методами в сфері організації освіти в Росії. З цієї точки зору, досвід організації голландської системи освіти буде, на наш погляд, надзвичайно корисним.
Голландія багатьма з нас традиційно сприймається як країна млинів, велосипедів, тюльпанів і дерев'яних черевиків. Але, крім усього іншого, Нідерланди вважаються країною якісної освіти, де учні та студенти можуть отримати якісні знання, необхідні їм для успішної професійної реалізації.
Голландці, безсумнівно, мають право пишатися своєю системою освіти, тому що є тією країною, де частка людей з вищою освітою найбільш велика.
У сучасній голландської системі початкову освіту, призначене для всіх учнів у віці 4-12 років; потім слід основну освіту для учнів 12-15 років, за ним - середня освіта у вигляді загальної середньої та середньої професійної для учнів 15-18 років і, нарешті , вища освіта, включаючи професійне і загальне доуніверситетської для студентів 18 років і старше.
Уряд погодився з ідеями щодо змін та удосконалення голландської освітньої системи. Був складений проект нового закону про освіту. Після ретельного обговорення був опублікований Акт про початкову освіту 1986 р. в ньому містилося заяву про інтеграцію дошкільної та початкової освіти під загальною назвою «початкову освіту». Акт про основне освіту, вступив в силу в 1993 р., ввів об'єднану базову програму перших трьох років середньої освіти, проте, зі збереженням шкіл професійної освіти, потрібних певної категорії учнів, та молодшої ступені загальної середньої освіти. Решта типів освіти - старше середня професійна освіта та освіта дорослих - так само, як і вище професійне і університетська освіта, будуть інтегровані.
Довгий шлях голландської освітньої системи супроводжувався великими змінами. Чи буде майбутня голландська система шкіл інтегрувати три ступені шкільної освіти - початкову, середню і вищу? Питання залишається відкритим.
Виходячи з усього вищесказаного, метою даної роботи є необхідність охарактеризувати організацію системи освіти в Голландії.
Досягнення даної мети передбачає розв'язання низки наступних завдань:
1. Охарактеризувати основи організації системи початкової освіти.
2. Описати систему освіти другого ступеня або середньої освіти.
3. Охарактеризувати систему вищої освіти.
Предмет дослідження - процес організації системи освіти в Голландії.
Об'єкт дослідження - особливості організації голландської системи освіти.
У процесі написання даної роботи нами були використані наступні методи:
1. Аналіз джерел та використаної літератури.
2. Порівняльний метод.
Дана робота була написана з використанням навчальної та публіцистичної літератури.
I. Система початкової освіти
У Нідерландах всі діти від 6 до 16 років зобов'язані відвідувати школу.
Перший ступінь навчання - базова школа або початкова школа (велика кількість дітей відвідують її вже з 4 років), де навчання проводиться до 12-13 років.
Ці школи невеликі, з чисельністю від 100 до 500 учнів [5, с. 75].
Система реформування початкової освіти в Голландії почалася у вісімдесятих роках XX століття.
Після ретельного обговорення був опублікований Акт про початкову освіту 1986 р. в ньому містилося заяву про інтеграцію дошкільної та початкової освіти під загальною назвою «початкову освіту» [3, с. 257].
Система початкової освіти в Нідерландах охоплює всіх дітей у віці від 4 до 12 років.
Перші два роки - дитячий садок, потім шість років урочної форми навчання. Чисельність навчальних груп невелика - вона варіюється від 5 до 20 учнів залежно від типу населеного пункту та типу навчального закладу.
У Голландії розвинена система приватних дошкільних установ, де дитина може перебувати з трьох років. Тим не менш, ця форма організації дошкільної освіти в Голландії не користується особливим успіхом серед населення.
Менталітет голландця націлений на пріоритет домашнього виховання з точки зору освіти і розвитку маленької дитини, і, крім того, в країні жінки традиційно заробляють менше чоловіків, тому пріоритет домашнього виховання очевидний.
Більше розвинена, як ми вже сказали вище система початкових шкіл, де діти починають своє навчання, вже з 4 років.
Метою навчання в початковій школі, в першу чергу є розвиток емоційної сфери учня, потім розвиток інтелекту та творчих здібностей, і лише потім, оволодіння адекватними соціальними, культурними, а також фізичними навичками.
Для дітей у віці від 3 до 20 років з відставанням у фізичному, розумової або соціальній сфері є велика кількість спеціальних шкіл, які, поряд зі стандартною програмою навчання, забезпечують індивідуальний підхід до дитини, спрямований на якомога більш швидкий переклад його у звичайну систему освіти.
Здійснюючи проект «Знову разом до школи», держава прагне стимулювати взаємодію між школами зі звичайним і спеціальним початковою освітою.
У початковій восьмирічній школі спочатку навчають читання, письма, арифметиці (перші 2 роки), а потім додають нідерладскій мову, математику, історію, географію, фізику, суспільствознавство і англійська мова.
Громадські школи також дають учням релігійні або етичні знання (до 120 годин на рік), якщо це потрібно батьками.
У школах встановлено основному мінімум - це сукупність знань, якими повинен оволодіти учень по досягненню певного віку.
Численні підручники та навчальні посібники були доступні всім.
Наприклад, особливою популярністю користувалася «Книга для раннього навчання», книги для навчання з привертають увагу назвами «Золотий пил», «Весняний дощ».
Близько середини XX ст. великий інтерес викликала граматика, яка була опублікована під назвою «Від дитячого мови до рідної мови». Для навчання письма користувалися методикою «Рух руки», «Спочатку зрозуміло - потім швидко», «Блок правопису».
Для навчання арифметиці була видана «Арифметика для початкової школи», потім «Основи арифметики», «Практична арифметика».
Вивчати мови допомагали «Наша мова», «Учитель практичного мови». У 30-ті роки XX ст. була дуже популярна книга «Мова». Географію та історію вивчали за «Методикою географії для початкової школи», «Знання про навколишнє середовище», «Ситуації та події», «Ера прогресу». Для навчання природної історії використовувалася книга «Жива природа».
Таким чином, вчителі мають великий вибір підручників.
Для кожного учня будується індивідуальний графік навчальних досягнень, який за допомогою накладення зіставляється із загальною динамікою досягнень.
За рівнем навчальних досягнень учні поділяються на чотири групи по 25% учнів у кожній.
Найбільш сильні учні ставляться до групи А, наступна група В. Групи С і DE складаються з учнів, чиї здібності нижчі за середні по країні. Кожній групі відповідає певна зона на загальному графіку здібностей. Група Е вважається групою ризику, для учнів цієї групи розробляються методики навчальної корекції [1, с. 12].
У королівстві Нідерланди немає спеціальної програми з роботи з обдарованими дітьми.
Багато вчителів вважають, що на етапі початкової освіти робота з обдарованими дітьми в компетенції кожної школи. Частина шкіл організовує тематичні гуртки для роботи з талановитими школярами, частина вибудовує індивідуальні навчальні програми.
Це залежить від чисельності учнів школи та її можливостей [1, с. 12].
Важливою рисою є обов'язкова зміна вчителя в навчальній групі початкової школи кожен рік. Таким чином, виключається значна суб'єктивність оцінки учнів, усереднюються обов'язкові результати навчання, створюється база для єдиного тестування школярів за єдиними тестів.
Крім постійного моніторингу за замовленням уряду раз на 5 років CITO проводить Національне тестування початкової школи.
Тестування проводиться на групах учнів останнього року початкового ступеня і включає в себе оцінки з усіх предметів, навіть тим, які не входять у звичайну сукупність оцінюваних предметів (математика, природознавство, рідна мова, англійська мова, друга іноземна мова). На підставі аналізу результатів Національного тестування уряд королівства може судити про загальний зміну освітнього рівня, тенденції в початковій школі, яка є основою освітньої системи Нідерландів.
Замовником тестування є уряд королівства, розробником тестів і організатором тестування виступають приватні компанії, найбільшою з яких є CITO.
Раз на кілька років уряд оголошує конкурс серед приватних освітніх компаній на розробку тестів для моніторингу початкової та середньої школи на наступні кілька років.
Тестування всіх учнів здійснюється впродовж усіх восьми років початкової освіти двічі на рік - у середині навчального року (тест М) і в кінці навчального року (тест Е).
Тестування проходять всі учні з усіх предметів. У результаті кожного тестування вчитель групи заповнює форму, яка передається фахівцям у CITO.
II. Середня освіта
Після здобуття початкової освіти учні проходять національне тестування і залежно від його результатів продовжують навчання в середній школі по одному з трьох напрямків:
- Підготовче середню освіту (MAVO) - 4 роки;
- Загальну середню чи доуніверситетська освіта (HAVO) - 5 років;
- Доуніверситетської освіту (VWO) - 6 років.
1. Потік доуніверситетської підготовки.
Сюди потрапляють найбільш підготовлені учні, рівень досягнень яких відповідає зоні А. Термін навчання в середній школі - 6 років. На етапі доуніверситетської підготовки профільної спеціалізації немає або майже немає. Програми в різних школах відрізняються, але незначно.
Після закінчення школи проводиться іспит, що складається з двох частин - національній та шкільної. На підставі результатів іспиту виставляється оцінка кожному випускникові. Тим не менш, іспит носить характер швидше вступного, ніж випускного. У залежності від результатів тестування комісії вищих навчальних закладів приймають рішення про зарахування абітурієнта на ту чи іншу спеціальність. Замовником іспиту виступає держава, а виконавцем - приватні компанії. У залежності від цілей і рівня іспиту він може проводитися в традиційній «паперової» або в комп'ютерній формі.
2. Потік підготовки до вищої професійної школи. Сюди потрапляють здатні учні, чиї досягнення в початковій школі відповідали зонам А і В. Термін навчання - 5 років.
Вступ до вищих професійні навчальні заклади проводиться за такою ж схемою на основі результатів підсумкового іспиту.
3. Потік підготовки до середньої професійної школі. У цей потік потрапляють учні груп В, С і D. Термін навчання в школі 4 роки. Надходження в середні технічні та професійні навчальні заклади цим учням гарантований, але спеціальність і термін навчання також визначається результатами підсумкового іспиту.
4. Потік професійного навчання. Невелика група учнів відразу після закінчення початкової школи потрапляє в систему професійної освіти.
Це учні, які показали в початковій школі найменші навчальні успіхи. Додатково до цієї категорії студентів професійну підготовку отримують учні з обмеженими можливостями після закінчення спеціальних шкіл початкового ступеня.
Різні варіанти шкіл залежать від викладацьких, педагогічних та організаційних особливостей даного навчального закладу. Відмінності стосуються завдань менеджменту, розподілу обов'язків між управлінням і дирекцією, кількості навчальних років, а також видів освіти.
Не всі школи включають в себе повну шкалу видів освіти, тобто ППО, ВВПЗ, ВОПН і ЗНО. Існують навчальні заклади з двома, трьома або навіть одним видом. Правда, місцева влада всіляко стимулюють формування так званих широких шкільних об'єднань, тобто шкіл з повним набором видів освіти, хоча законодавчих актів, які зобов'язують школи до подібного об'єднання, не існує.
Учні, які навчаються в школі за програмами vmbo, havo та / або vwo, перші три роки отримують так званий базисний курс, що складається з 15 обов'язкових предметів.
95,7% відсотків усіх 17-річних громадян вчиться в системі денного середньої освіти [5, с. 77].
Держава визначає наступні моменти: структуру; обсяг школи (мінімальна кількість учнів); пакет предметів у різних школах, правила прийому у різні школи; випускні іспити; вимоги до викладацького складу; організацію дорадчих рад; рамки повноважень «уповноважених влади».
Найважливішим інструментом державного управління системою освіти є система фінансування [5, с. 77].
До недавнього часу існувала декларативна система, за якою школи практично були позбавлені права вільно розпоряджатися наданими коштами. Кадровий склад і матеріальні кошти розподілялися зверху самим ретельним чином, так що школи могли проводити лише невеликий перерозподіл бюджету на інші потреби. Фінансового управління на шкільному рівні не існувало, наслідком чого стало те, що адміністрація та інший персонал не відчували себе відповідальними за витрати. Таке положення не створювало стимулів до ефективної роботи, навіть навпаки, економія коштів часто каралася, так як на наступний рік школа отримувала менше грошей. Тепер школам дозволено здійснювати свій власний фінансовий менеджмент, який обмежується тільки неізмеряемих витратами на заробітну плату. Зауважу, що звільнення персоналу практично неможливо, власне, тільки у разі самовільного скорочення кількості учнів.
До недавнього часу шкільне законодавство було дуже детальним. Однак нідерландське суспільство стає все більш розшарованим, люди не хочуть, щоб до них ставилися, як до «однаковим ченцям в однаковому одязі», отже, управління стає все більш складним. Це призводить до того, що називається «бюрократичної спіраллю»: виникає все більше і більше уточнюючих правил до самих різних ситуацій, але при цьому управлінська сила влади аж ніяк не стає більше, навпаки, стимулюється лише «творче» використання правил. Зараз відбувається передача повноважень і, отже, відповідальності на нижні поверхи управління (місцева влада і самі школи).
Менше уваги приділяється різним правилам по організації навчального процесу, більше - результатам. Так, нещодавно було скасовано офіційне розклад уроків (кількість годин на тиждень на певний предмет) в системі середньої професійної освіти, при цьому викладання стало більш гнучким [5, с. 78].
Часто застосовується матеріальне заохочення. Держава надає додаткові кошти для підтримки перспективних тенденцій, таких, наприклад, як збільшення числа дівчат, що вивчають точні науки; зростання числа жінок у шкільному керівництві, підтримка самостійного освіти. Бюджет, що покладається для системи освіти, скорочується з метою вивільнення додаткових коштів на інновації. Таким чином, державне управління зміщується з точних приписів щодо організації шкільного процесу на надання коштів на розвиток тенденцій, що зміцнюють позиції держави. Для контролю за дотриманням правил та законодавчих актів існують інспекції, але їх роль змінюється зі зміною позиції влади.
Зараз контролю приділяється набагато менше уваги, а більше - розвитку тенденції до «самоеволюціі» і підвищенню якості освіти. З іншого боку, школи часто «карають» за те, що вони подовгу тримають учнів. На учнів, які залишаються на другий рік, навчальні заклади або взагалі не отримують фінансових коштів, або отримують їх в урізаному вигляді.
Влада періодично звертаються в рекламні бюро з проханням донести до громадян зміст тих програм, які вони збираються підтримувати. Це робиться шляхом розклеювання плакатів у громадських місцях і школах, публікацією заміток в газетах і показі рекламних роликів по телебаченню. Поряд з цим міністр, державний секретар, і інші чиновники міністерства освіти регулярно виступають на нарадах і конференціях з доповідями про проведену роботу та перспективи розвитку освіти. Це, перш за все, необхідно для прийняття політичних рішень, де велику роль грають самі різні партії й угруповання в різних радах і комісіях. Пропаганда в більшості випадків застосовується в тих питаннях, по яких ще не існує законодавчих актів. Так, наприклад, нинішній міністр освіти і деякі його колеги стурбовані знеціненням цінностей в нідерландському суспільстві, на його думку, молодь повинна приступити до вивчення в школі істинних цінностей, норм поведінки і понять про добро і зло.
Зміст
Введення
I. Система початкової освіти
II. Середня освіта
III. Система вищої освіти
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Розглянута нами тема є надзвичайно актуальною для сучасної педагогічної науки, з точки зору обміну прогресивними педагогічними формами і методами в сфері організації освіти в Росії. З цієї точки зору, досвід організації голландської системи освіти буде, на наш погляд, надзвичайно корисним.
Голландія багатьма з нас традиційно сприймається як країна млинів, велосипедів, тюльпанів і дерев'яних черевиків. Але, крім усього іншого, Нідерланди вважаються країною якісної освіти, де учні та студенти можуть отримати якісні знання, необхідні їм для успішної професійної реалізації.
Голландці, безсумнівно, мають право пишатися своєю системою освіти, тому що є тією країною, де частка людей з вищою освітою найбільш велика.
У сучасній голландської системі початкову освіту, призначене для всіх учнів у віці 4-12 років; потім слід основну освіту для учнів 12-15 років, за ним - середня освіта у вигляді загальної середньої та середньої професійної для учнів 15-18 років і, нарешті , вища освіта, включаючи професійне і загальне доуніверситетської для студентів 18 років і старше.
Уряд погодився з ідеями щодо змін та удосконалення голландської освітньої системи. Був складений проект нового закону про освіту. Після ретельного обговорення був опублікований Акт про початкову освіту 1986 р. в ньому містилося заяву про інтеграцію дошкільної та початкової освіти під загальною назвою «початкову освіту». Акт про основне освіту, вступив в силу в 1993 р., ввів об'єднану базову програму перших трьох років середньої освіти, проте, зі збереженням шкіл професійної освіти, потрібних певної категорії учнів, та молодшої ступені загальної середньої освіти. Решта типів освіти - старше середня професійна освіта та освіта дорослих - так само, як і вище професійне і університетська освіта, будуть інтегровані.
Довгий шлях голландської освітньої системи супроводжувався великими змінами. Чи буде майбутня голландська система шкіл інтегрувати три ступені шкільної освіти - початкову, середню і вищу? Питання залишається відкритим.
Виходячи з усього вищесказаного, метою даної роботи є необхідність охарактеризувати організацію системи освіти в Голландії.
Досягнення даної мети передбачає розв'язання низки наступних завдань:
1. Охарактеризувати основи організації системи початкової освіти.
2. Описати систему освіти другого ступеня або середньої освіти.
3. Охарактеризувати систему вищої освіти.
Предмет дослідження - процес організації системи освіти в Голландії.
Об'єкт дослідження - особливості організації голландської системи освіти.
У процесі написання даної роботи нами були використані наступні методи:
1. Аналіз джерел та використаної літератури.
2. Порівняльний метод.
Дана робота була написана з використанням навчальної та публіцистичної літератури.
I. Система початкової освіти
У Нідерландах всі діти від 6 до 16 років зобов'язані відвідувати школу.
Перший ступінь навчання - базова школа або початкова школа (велика кількість дітей відвідують її вже з 4 років), де навчання проводиться до 12-13 років.
Ці школи невеликі, з чисельністю від 100 до 500 учнів [5, с. 75].
Система реформування початкової освіти в Голландії почалася у вісімдесятих роках XX століття.
Після ретельного обговорення був опублікований Акт про початкову освіту 1986 р. в ньому містилося заяву про інтеграцію дошкільної та початкової освіти під загальною назвою «початкову освіту» [3, с. 257].
Система початкової освіти в Нідерландах охоплює всіх дітей у віці від 4 до 12 років.
Перші два роки - дитячий садок, потім шість років урочної форми навчання. Чисельність навчальних груп невелика - вона варіюється від 5 до 20 учнів залежно від типу населеного пункту та типу навчального закладу.
У Голландії розвинена система приватних дошкільних установ, де дитина може перебувати з трьох років. Тим не менш, ця форма організації дошкільної освіти в Голландії не користується особливим успіхом серед населення.
Менталітет голландця націлений на пріоритет домашнього виховання з точки зору освіти і розвитку маленької дитини, і, крім того, в країні жінки традиційно заробляють менше чоловіків, тому пріоритет домашнього виховання очевидний.
Більше розвинена, як ми вже сказали вище система початкових шкіл, де діти починають своє навчання, вже з 4 років.
Метою навчання в початковій школі, в першу чергу є розвиток емоційної сфери учня, потім розвиток інтелекту та творчих здібностей, і лише потім, оволодіння адекватними соціальними, культурними, а також фізичними навичками.
Для дітей у віці від 3 до 20 років з відставанням у фізичному, розумової або соціальній сфері є велика кількість спеціальних шкіл, які, поряд зі стандартною програмою навчання, забезпечують індивідуальний підхід до дитини, спрямований на якомога більш швидкий переклад його у звичайну систему освіти.
Здійснюючи проект «Знову разом до школи», держава прагне стимулювати взаємодію між школами зі звичайним і спеціальним початковою освітою.
У початковій восьмирічній школі спочатку навчають читання, письма, арифметиці (перші 2 роки), а потім додають нідерладскій мову, математику, історію, географію, фізику, суспільствознавство і англійська мова.
Громадські школи також дають учням релігійні або етичні знання (до 120 годин на рік), якщо це потрібно батьками.
У школах встановлено основному мінімум - це сукупність знань, якими повинен оволодіти учень по досягненню певного віку.
Численні підручники та навчальні посібники були доступні всім.
Наприклад, особливою популярністю користувалася «Книга для раннього навчання», книги для навчання з привертають увагу назвами «Золотий пил», «Весняний дощ».
Близько середини XX ст. великий інтерес викликала граматика, яка була опублікована під назвою «Від дитячого мови до рідної мови». Для навчання письма користувалися методикою «Рух руки», «Спочатку зрозуміло - потім швидко», «Блок правопису».
Для навчання арифметиці була видана «Арифметика для початкової школи», потім «Основи арифметики», «Практична арифметика».
Вивчати мови допомагали «Наша мова», «Учитель практичного мови». У 30-ті роки XX ст. була дуже популярна книга «Мова». Географію та історію вивчали за «Методикою географії для початкової школи», «Знання про навколишнє середовище», «Ситуації та події», «Ера прогресу». Для навчання природної історії використовувалася книга «Жива природа».
Таким чином, вчителі мають великий вибір підручників.
Для кожного учня будується індивідуальний графік навчальних досягнень, який за допомогою накладення зіставляється із загальною динамікою досягнень.
За рівнем навчальних досягнень учні поділяються на чотири групи по 25% учнів у кожній.
Найбільш сильні учні ставляться до групи А, наступна група В. Групи С і DE складаються з учнів, чиї здібності нижчі за середні по країні. Кожній групі відповідає певна зона на загальному графіку здібностей. Група Е вважається групою ризику, для учнів цієї групи розробляються методики навчальної корекції [1, с. 12].
У королівстві Нідерланди немає спеціальної програми з роботи з обдарованими дітьми.
Багато вчителів вважають, що на етапі початкової освіти робота з обдарованими дітьми в компетенції кожної школи. Частина шкіл організовує тематичні гуртки для роботи з талановитими школярами, частина вибудовує індивідуальні навчальні програми.
Це залежить від чисельності учнів школи та її можливостей [1, с. 12].
Важливою рисою є обов'язкова зміна вчителя в навчальній групі початкової школи кожен рік. Таким чином, виключається значна суб'єктивність оцінки учнів, усереднюються обов'язкові результати навчання, створюється база для єдиного тестування школярів за єдиними тестів.
Крім постійного моніторингу за замовленням уряду раз на 5 років CITO проводить Національне тестування початкової школи.
Тестування проводиться на групах учнів останнього року початкового ступеня і включає в себе оцінки з усіх предметів, навіть тим, які не входять у звичайну сукупність оцінюваних предметів (математика, природознавство, рідна мова, англійська мова, друга іноземна мова). На підставі аналізу результатів Національного тестування уряд королівства може судити про загальний зміну освітнього рівня, тенденції в початковій школі, яка є основою освітньої системи Нідерландів.
Замовником тестування є уряд королівства, розробником тестів і організатором тестування виступають приватні компанії, найбільшою з яких є CITO.
Раз на кілька років уряд оголошує конкурс серед приватних освітніх компаній на розробку тестів для моніторингу початкової та середньої школи на наступні кілька років.
Тестування всіх учнів здійснюється впродовж усіх восьми років початкової освіти двічі на рік - у середині навчального року (тест М) і в кінці навчального року (тест Е).
Тестування проходять всі учні з усіх предметів. У результаті кожного тестування вчитель групи заповнює форму, яка передається фахівцям у CITO.
II. Середня освіта
Після здобуття початкової освіти учні проходять національне тестування і залежно від його результатів продовжують навчання в середній школі по одному з трьох напрямків:
- Підготовче середню освіту (MAVO) - 4 роки;
- Загальну середню чи доуніверситетська освіта (HAVO) - 5 років;
- Доуніверситетської освіту (VWO) - 6 років.
1. Потік доуніверситетської підготовки.
Сюди потрапляють найбільш підготовлені учні, рівень досягнень яких відповідає зоні А. Термін навчання в середній школі - 6 років. На етапі доуніверситетської підготовки профільної спеціалізації немає або майже немає. Програми в різних школах відрізняються, але незначно.
Після закінчення школи проводиться іспит, що складається з двох частин - національній та шкільної. На підставі результатів іспиту виставляється оцінка кожному випускникові. Тим не менш, іспит носить характер швидше вступного, ніж випускного. У залежності від результатів тестування комісії вищих навчальних закладів приймають рішення про зарахування абітурієнта на ту чи іншу спеціальність. Замовником іспиту виступає держава, а виконавцем - приватні компанії. У залежності від цілей і рівня іспиту він може проводитися в традиційній «паперової» або в комп'ютерній формі.
2. Потік підготовки до вищої професійної школи. Сюди потрапляють здатні учні, чиї досягнення в початковій школі відповідали зонам А і В. Термін навчання - 5 років.
Вступ до вищих професійні навчальні заклади проводиться за такою ж схемою на основі результатів підсумкового іспиту.
3. Потік підготовки до середньої професійної школі. У цей потік потрапляють учні груп В, С і D. Термін навчання в школі 4 роки. Надходження в середні технічні та професійні навчальні заклади цим учням гарантований, але спеціальність і термін навчання також визначається результатами підсумкового іспиту.
4. Потік професійного навчання. Невелика група учнів відразу після закінчення початкової школи потрапляє в систему професійної освіти.
Це учні, які показали в початковій школі найменші навчальні успіхи. Додатково до цієї категорії студентів професійну підготовку отримують учні з обмеженими можливостями після закінчення спеціальних шкіл початкового ступеня.
Різні варіанти шкіл залежать від викладацьких, педагогічних та організаційних особливостей даного навчального закладу. Відмінності стосуються завдань менеджменту, розподілу обов'язків між управлінням і дирекцією, кількості навчальних років, а також видів освіти.
Не всі школи включають в себе повну шкалу видів освіти, тобто ППО, ВВПЗ, ВОПН і ЗНО. Існують навчальні заклади з двома, трьома або навіть одним видом. Правда, місцева влада всіляко стимулюють формування так званих широких шкільних об'єднань, тобто шкіл з повним набором видів освіти, хоча законодавчих актів, які зобов'язують школи до подібного об'єднання, не існує.
Учні, які навчаються в школі за програмами vmbo, havo та / або vwo, перші три роки отримують так званий базисний курс, що складається з 15 обов'язкових предметів.
95,7% відсотків усіх 17-річних громадян вчиться в системі денного середньої освіти [5, с. 77].
Держава визначає наступні моменти: структуру; обсяг школи (мінімальна кількість учнів); пакет предметів у різних школах, правила прийому у різні школи; випускні іспити; вимоги до викладацького складу; організацію дорадчих рад; рамки повноважень «уповноважених влади».
Найважливішим інструментом державного управління системою освіти є система фінансування [5, с. 77].
До недавнього часу існувала декларативна система, за якою школи практично були позбавлені права вільно розпоряджатися наданими коштами. Кадровий склад і матеріальні кошти розподілялися зверху самим ретельним чином, так що школи могли проводити лише невеликий перерозподіл бюджету на інші потреби. Фінансового управління на шкільному рівні не існувало, наслідком чого стало те, що адміністрація та інший персонал не відчували себе відповідальними за витрати. Таке положення не створювало стимулів до ефективної роботи, навіть навпаки, економія коштів часто каралася, так як на наступний рік школа отримувала менше грошей. Тепер школам дозволено здійснювати свій власний фінансовий менеджмент, який обмежується тільки неізмеряемих витратами на заробітну плату. Зауважу, що звільнення персоналу практично неможливо, власне, тільки у разі самовільного скорочення кількості учнів.
До недавнього часу шкільне законодавство було дуже детальним. Однак нідерландське суспільство стає все більш розшарованим, люди не хочуть, щоб до них ставилися, як до «однаковим ченцям в однаковому одязі», отже, управління стає все більш складним. Це призводить до того, що називається «бюрократичної спіраллю»: виникає все більше і більше уточнюючих правил до самих різних ситуацій, але при цьому управлінська сила влади аж ніяк не стає більше, навпаки, стимулюється лише «творче» використання правил. Зараз відбувається передача повноважень і, отже, відповідальності на нижні поверхи управління (місцева влада і самі школи).
Менше уваги приділяється різним правилам по організації навчального процесу, більше - результатам. Так, нещодавно було скасовано офіційне розклад уроків (кількість годин на тиждень на певний предмет) в системі середньої професійної освіти, при цьому викладання стало більш гнучким [5, с. 78].
Часто застосовується матеріальне заохочення. Держава надає додаткові кошти для підтримки перспективних тенденцій, таких, наприклад, як збільшення числа дівчат, що вивчають точні науки; зростання числа жінок у шкільному керівництві, підтримка самостійного освіти. Бюджет, що покладається для системи освіти, скорочується з метою вивільнення додаткових коштів на інновації. Таким чином, державне управління зміщується з точних приписів щодо організації шкільного процесу на надання коштів на розвиток тенденцій, що зміцнюють позиції держави. Для контролю за дотриманням правил та законодавчих актів існують інспекції, але їх роль змінюється зі зміною позиції влади.
Зараз контролю приділяється набагато менше уваги, а більше - розвитку тенденції до «самоеволюціі» і підвищенню якості освіти. З іншого боку, школи часто «карають» за те, що вони подовгу тримають учнів. На учнів, які залишаються на другий рік, навчальні заклади або взагалі не отримують фінансових коштів, або отримують їх в урізаному вигляді.
Влада періодично звертаються в рекламні бюро з проханням донести до громадян зміст тих програм, які вони збираються підтримувати. Це робиться шляхом розклеювання плакатів у громадських місцях і школах, публікацією заміток в газетах і показі рекламних роликів по телебаченню. Поряд з цим міністр, державний секретар, і інші чиновники міністерства освіти регулярно виступають на нарадах і конференціях з доповідями про проведену роботу та перспективи розвитку освіти. Це, перш за все, необхідно для прийняття політичних рішень, де велику роль грають самі різні партії й угруповання в різних радах і комісіях. Пропаганда в більшості випадків застосовується в тих питаннях, по яких ще не існує законодавчих актів. Так, наприклад, нинішній міністр освіти і деякі його колеги стурбовані знеціненням цінностей в нідерландському суспільстві, на його думку, молодь повинна приступити до вивчення в школі істинних цінностей, норм поведінки і понять про добро і зло.
На даний момент, перш за все, школам ППО важко знайти «партнера», так як багато шкіл вищого ступеня бояться стати менш привабливими, якщо у них буде тільки відділення. Існує три управлінських органу: правління, дирекція і дорадча рада.
Школа управляється правлінням, що відповідає за фінанси, кадри та педагогічні програми, виконання численних фінансових зобов'язань; збереження виду освіти: набір персоналу, включаючи дирекцію; роботу з дорадчою радою.
Відносини між правлінням та дирекцією можуть бути самими різними. Існують правління, які буквально сидять у кріслі директора і посилено займаються буденними питаннями.
Інші приймають важливі рішення, які, проте, повністю ігноруються дирекцією, до компетенції якої і входить щоденне управління школою. При цьому всю відповідальність бере на себе директор. Ступінь цієї самостійності залежить від історично сформованої ситуації, викладацьких та організаторських принципів школи, від інших чинників, як, наприклад, її розташування (в одній будівлі або кількох, що знаходяться один від одного на значній відстані), амбіцій дирекції та особистих якостей персоналу. Кількість членів дирекції в одній школі до недавнього часу визначалося законодавством, тепер школам надано більше свободи.
Дорадча рада - законодавчий орган, контролюючий правління [5, с. 78].
Він складається з виборних членів з числа персоналу, батьків та учнів. У його регламенті визначено, для яких рішень правління необхідна рекомендація чи навіть рішення дорадчої ради.
Якщо правління ігнорує рекомендації, рада має право звернутися в арбітражну комісію. У свою чергу правління, не отримавши згоди дорадчої ради, може звернутися з апеляцією.
Як діють ці поради? Як будують свої взаємовідносини з правлінням та дирекцією? Можна відзначити деякі загальні тенденції. Так, правління все більше віддаляється від конкретної діяльності, займаючись своїми основними обов'язками, тобто визначенням напрямків. Все більш серйозними органами стають дорадчі ради. І правління та дирекція починають розуміти, що вдале співробітництво з ними приносить багато користі.
Значно змінюється роль дирекції. Влада займаються глобальними питаннями, а всі практичні дії, як, наприклад, організація викладання, використання персоналу, вкладання коштів, здійснюються на шкільному рівні.
Саме дирекція вислуховує і аналізує думки різних людей, щоб прийняти правильне рішення. Але члени дирекції, таким чином, частіше за інших повинні вести переговори, шукати компроміси. Вони повинні по-справжньому здійснювати управління. Це поки що зрозуміли не всі директори, багато хто з них все ще знаходяться в пошуку стилю управління, відповідного нової ситуації. При цьому важливою проблемою є взаємини між директором, який несе всю відповідальність, і іншими членами дирекції, що відповідають за який-небудь сектор або будь-яку область, наприклад, управління кадрами.
CITO проводить моніторинг учнів середньої школи протягом перших двох років навчання. При цьому для комп'ютерної форми тестування широко використовуються адаптивні тести. У даний час CITO має ексклюзивні права, отримані від уряду Нідерландів на розробку тестів для підсумкового іспиту.
Після введення в 1996 році Закону про навчання та професійну освіту (WEB) навчальні заклади та школи професійного навчання були об'єднані в єдину інстанцію: регіональний центр навчання.
Всі заклади в системі професійної освіти комбінують навчання у школі з практичними заняттями.
Існують два варіанти цієї системи: навчання з професійною освітою (BOL, практика складає від 20 до 60% навчального процесу) і навчання на додаток до професійної діяльності (BBL, практика складає не менше 60% навчального процесу). Система професійної освіти пропонує чотири рівні навчання.
Регіональні освітні центри забезпечують також утворення і для дорослих.
CITO розробляє тести різної спрямованості з різних спеціальностей для регіональних професійних навчальних центрів, служби ліцензування водіїв.
III. Система вищої освіти
Сьогодні голландська система вищої освіти знаходиться в процесі перетворень, обумовлених Болонським процесом, хоча історично вона далека від Болонської моделі (дворівнева система «бакалаврат - магістратура», єдина система залікових кредитів, високий ступінь автономії вузів). Її відрізняють ієрархічність інститутів, тісний зв'язок шкіл і вузів, особлива роль держави в управлінні, традиційно склалася однорівнева схема вузівської освіти, рання диференціація учнів [4, с. 4].
Спосіб взаємодії Міністерства та вузів, знайдений у процесі реформ, був визнаний аналітиками ОЕСР вдалим рішенням проблеми контролю якості навчання і досягнення фінансової стійкості.
Інтерес викликає система міжнародної освіти, що виникла у відповідь на виклики інтернаціоналізації. Англомовні програми для іноземних студентів грають серйозну роль у функціонуванні всього сектору вищої освіти.
Цікавий також нещодавно завершений експеримент щодо зміни схем фінансової підтримки студентів, що показав слабкі сторони повної заміни стипендій позиками.
Звертає на себе увагу «освітня експансія» Нідерландів. Створення єдиного голландсько-фламандського освітнього простору і загальної системи акредитації.
Нарешті, розгляду заслуговує роль так званих «старих університетів», що займають особливе місце в суспільному, культурному та політичному житті країни.
В голландській системі вищої освіти можна виділити чотири взаимопересекающихся сегмента - університети, недержавні вузи, вищі професійні школи (Hogeschollen, HBO) та курси міжнародної освіти.
Університетів у Нідерландах чотирнадцять, з них десять класичних, два технічних, один аграрний і один відкритий. Щорічно в них навчаються близько 170 тис. студентів [4, с. 4].
Найбільш престижними завжди вважалися «старі університети», які ведуть свій родовід від схоластичних шкіл і утворюють ядро системи. Конкуренцію їм складають так звані «нові університети», більше орієнтовані на потреби ринку.
Так, в Лейденському університеті, заснованому в 1575 р., традиційно сильно викладання гуманітарних дисциплін філософського циклу. Сюди втік з Сорбонни переслідуваний Рене Декарт. Тут здобувають освіту всі члени королівської сім'ї.
Диплом Лейденського університету вважається вкрай престижною і перспективною для політичної кар'єри або роботи в міжнародних громадських організаціях типу ООН і ЮНЕСКО.
Престиж «старих» університетів грунтується на їх ролі в культурному і громадському житті Нідерландів. За кілька століть розвиток університетських міст (Лейден, Гронінген) фактично перекроїло карту Голландії - прокладання шляхів сполучення, поширення інновацій, зростання числа іноземних абітурієнтів - створювали нові центри зосередження ресурсів.
Університети, які не претендують на престижне звання «колиски голландської культури», обрали іншу стратегію, яка передбачає налагодження тісних зв'язків з бізнес - структурами. Першим провідником такої політики став Технічний Університет Делфта.
У Делфтського університету, який зробив ставку на підготовку фахівців у галузі високих технологій, ведуться експериментальні розробки сучасних автоматизованих систем управління. Для позиціонування університету на ринку дослідних проектів створено Проектний Центр - один з найбільших в країні.
Технічний Університет Айндховена слід цієї самої стратегії. Його «візитною карткою» вважаються курси дизайну.
У 2002 р. найбільші голландські корпорації і концерни: Philips, Shell, Unilever і DSM підписали договір про фінансування підготовки кадрів.
Студенти вузів забезпечуються спеціалізованими навчальними матеріалами, до викладацького складу увійшли фахівці технічних спеціальностей, які мають досвід роботи на виробництві.
Однак IT - сектор в Нідерландах розвинений слабкіше, ніж в багатьох сусідніх європейських країнах, і на великі інвестиції «нові» голландські університети не розраховують.
Більш виграшній виявилася для них стратегія кооперації і створення спільних приватних шкіл (найчастіше - бізнес - шкіл) [6, с. 90].
Всі дослідницькі вузи об'єднані в Асоціацію голландських університетів. З нею безпосередньо пов'язані Організація з контролю якості в університетах Нідерландів (QANU, http://www.qanu.nl), Голландсько - Фламандська Організація з Акредитації (NVAO, http://www.nvao.nl), відповідальна за акредитацію вузів, Нідерландська організація з міжнародного співробітництва в сфері вищої освіти (NUFFIC, http://www.nuffic.nl), що займається процесами інтернаціоналізації під патронажем Міністерства освіти та Міністерства закордонних справ.
Акредитаційні організації, що діють від імені Міністерства освіти з 2002 р., виконують особливу функцію в системі стримувань і противаг голландської моделі управління освітою, врівноважуючи процеси автономізації.
Другий сегмент системи вищої освіти - недержавні вузи (всього 18 шкіл).
Найчастіше їх засновниками виступають державні університети та вищі школи. Завдяки динамічному управління та об'єднання ресурсів декількох навчальних закладів, вони часто обходять «старі» університети в рейтингах.
Стабільно високе місце в п'ятірці кращих вузів займає Девентерской Школа Бізнесу (DBS), створена при учас_ тії Університету Айшленда і декількох вищих професійних шкіл. Філії школи відкриті в найбільших містах Нідерландів - Амстердамі, Роттердамі, Утрехті, Гронінгені, Маастрихті. Девентерской Школа Бізнесу однією з перших запровадила дворівневу модель навчання.
Традиційно університетський курс (Doctoraal programma) триває 4 роки, виняток становлять медичні і деякі технічні спеціальності.
У кінці першого циклу навчання (1 рік) студенти здають іспит, необхідний для переходу на другий цикл.
Після закінчення університетського курсу вони не проходять ні письмових, ні усних випробувань. Навчання завершує підготовка диплома (Doctoraal scriptie).
Випускник університету іменується Doctorandus для гуманітарних спеціальностей, Meester - для юриспруденції і Ingenieur - для технічних спеціальностей.
До недавнього часу, відмітними особливостями голландських університетів вважалися академізм і «схоластичність» викладання. До практичної діяльності готували професійні школи.
Останнім часом картина змінилася, з'явилася безліч «гібридних», академічно-професійних програм, але «здатність до самостійної науково-дослідницької діяльності» залишається головним критерієм оцінки для випускника університету.
Третій сегмент голландської системи вищої освіти - вищі професійні школи (НВО).
На сьогоднішній день в Нідерландах налічується 47 шкіл (260 тис. студентів). Максимальна кількість студентів в одній професійній школі - 25 тис. чоловік [6, с. 90]
Як і в університетах, в кінці першого року в професійних школах здається проміжний іспит, протягом другого року студент вибирає спеціалізацію, третій рік навчання присвячений практиці на підприємстві.
Всі студенти після закінчення чотирирічного навчання одержують ступінь бакалавра (технології, адміністрування, охорони здоров'я, мистецтва, педагогіки, сільського господарства або соціології).
Випускники шкіл НВО можуть продовжити навчання на укорочених університетських програмах для отримання ступеня магістра.
В даний час у рамках НВО проводиться експеримент, що передбачає поєднання навчання і практики на робочому місці. У завдання експерименту також входить залучення більшого числа студентів на технічні спеціальності.
У рамках програм з розширення доступу до вищої освіти докладаються зусилля для вступу до вузів представників етнічних меншин.
Передбачається, що в ході намічених перетворень статус вищих професійних шкіл зростатиме, дослідницькі університети стануть більш практико - орієнтованими і дистанція між двома цими сегментами скоротиться.
Однак зараз університети і професійні школи існують паралельно, «перетинаючись» в основному при організації спільних програм або приватних вузів.
Нарешті, четвертий сегмент - міжнародні програми та курси - є відповіддю голландської системи вищої освіти на виклики інтернаціоналізації. Така форма навчання пропонується в двадцяти вузах. Всі програми, котрі підпадають під категорію «міжнародна освіта», проводяться англійською мовою.
За тривалістю вони різняться від декількох місяців до одного або двох років.
Найчастіше іноземним студентам пропонуються програми: Undergraduate Certificate Programmes (для студентів з різною академічною підготовкою), стандартні програми бакалавра та магістра, Advanced Master Programmes (для магістрів з невеликим стажем роботи за фахом з отриманням другого ступеня магістра), програми підвищення кваліфікації, PhD Programmes (докторантура), а також MBA. У Нідерландах існує 17 шкіл MBA [4, с. 5].
Програма при Роттердамському Університеті Еразма входить до десятки кращих у світі.
У результаті реформи кінця 1990 - х рр.. останні ступені основного середнього (HAVO) і доуніверситетська (VWO) навчання були уніфіковані за рахунок скасування вільного вибору предметів та зведення його до вибору однієї з чотирьох комбінацій: наука і технологія, наука та охорона здоров'я, економіка і суспільство, культура і суспільство.
Кожен з наборів предметів складається з однакового для всіх комбінацій спільного компонента, спеціалізованого компонента і необов'язкового компонента.
Тоді ж були уніфіковані процедури прийому.
Прийом до всіх вищих навчальних закладів сьогодні здійснюється на підставі диплома про середню освіту. Абітурієнти, які не мають відповідного диплома, можуть здати вступний іспит Colloquium Doctum.
Реформа 1998-1999 рр.. була спрямована на збереження безперервності навчання, наступності між середньою і вищою освітою - проблема бар'єрів до отримання освіти вирішена не була і стала пріоритетною в подальші роки у зв'язку з посиленням імміграції та зміною демографічної ситуації.
Університетська освіта в Нідерландах вважається одним з найдорожчих у Європі. Рік навчання в недержавних вузах стоїть від 3 500 до 6 500 євро [4, с. 5].
Навчання голландських студентів, а також студентів з країн - членів ЄС є в субсидується державою. Сума навчання для них складає на даний момент 1304 євро на рік [4, с. 5].
Плата за навчання встановлюється централізовано Міністерством освіти для всіх університетів і вищих професійних шкіл, незалежно від спеціальності.
Останні кілька років ця сума щорічно, хоча і незначно, підвищується (у 1997/98 навчальному році вона становила 1089 євро) [4, с. 5].
З 1993 р. для того, щоб і надалі отримувати гранти, студенти повинні були продемонструвати задовільну успішність. На початку року студенту видавалася позика і лише в тому випадку, якщо він набирав 50% кредитів - позика ставала неповернутих [4, с. 5].
Для студентів, які поступили до ВНЗ у 1996-1999 рр.., Період надання грантів був обмежений номінальної тривалістю конкретної програми. У 1996 р. з усього обсягу фінансової допомоги третину припадала на позички, дві третини - на позики.
У 1997 р. система стипендій була взагалі анульована і замінена системою позик.
Тим не менш, у 2003 р. в урядовій «Білій Книзі» («Майбутнє вищої освіти») було заявлено як пріоритет відновлення грантової допомоги студентам вищих навчальних закладів з метою залучення студентів з низькодохідних верств суспільства.
Юридичною підставою фінансової підтримки студентів залишається «Акт про Підтримку Учнів» (Studiefinancie_ring) від 1986 р., що встановлює наступні норми:
1. Базове фінансування. Спочатку - грант, з 1997 р. - позика, яка повертається у разі низької успішності.
2. Додаткові соціальні виплати. Надаються студентам з низькодохідних сімей в якості допомоги.
3. Безвідсоткову позику. Надається студентам до 27 років на час навчання з виплатою протягом 10 років після закінчення навчання.
4. Студентські пільги. На користування міським та приміським транспортом, на оплату комунальних послуг.
Нідерланди посідають перше місце за кількістю студентів, які живуть окремо від батьків, 90% всіх студентів поєднують навчання з роботою).
Заміна грантів позиками викликала бурхливі дебати в академічній спільноті. Було показано, що система додаткових позик знижує освітні можливості тих, хто вибирає неутилітарні, непрікладное освіту (наприклад, вільні мистецтва - Liberal Arts). Крім того, студенти з низькодохідних сімей та сімей іммігрантів практично не звертаються за додатковими позиками, вважаючи за краще влаштуватися на другу роботу, що різко знижує їх успішність. Інший шлях підвищення доступності освіти - розвиток додаткових освітніх програм для дорослих та дистанційного навчання.
Висновок
Таким чином, підводячи підсумок всьому вищесказаному, необхідно зробити ряд наступних висновків.
Початкова освіта в Нідерландах розрахована на дітей від 4 до 12 років. У початковій восьмирічній школі спочатку навчають читання, письма, арифметиці (перші 2 роки), а потім додають нідерладскій мову, математику, історію, географію, фізику, суспільствознавство і англійська мова.
Після здобуття початкової освіти учні проходять національне тестування і залежно від його результатів продовжують навчання в середній школі по одному з трьох напрямків:
- Підготовче середню освіту (MAVO) - 4 роки;
- Загальну середню чи доуніверситетська освіта (HAVO) - 5 років;
- Доуніверситетської освіту (VWO) - 6 років.
Найстаріший університет Голландії був заснований в 1575 році і знаходиться в місті Лейдені. Всього в Нідерландах - 14 університетів, у тому числі дев'ять класичних, що пропонують навчання за всіма спеціальностями, два технічних, один аграрний і два відкритих (з можливістю заочного навчання).
У 2002 році в Нідерландах був прийнятий закон про вищу освіту, відповідно до якого всі навчальні програми, пропоновані вузами, повинні оцінюватися з точки зору їх відповідності спеціально розробленими критеріями. Лише пройшли цю перевірку програми допускаються до використання в навчальному процесі.
Усі вищі навчальні заклади Голландії діляться на три типи:
- Університети;
- Політехнічні навчальні заклади;
- Інститути міжнародної освіти.
Університети спеціалізуються на викладанні гуманітарних наук та проведенні наукових досліджень.
Політехнічні вузи в Нідерландах називають вищими школами (hogescholen). З їх стін виходять економісти, інженери та лікарі - найбільш затребувані фахівці в Голландії. Всього в країні налічується близько 55 вищих шкіл.
Міжнародні інститути пропонують англомовні програми перепідготовки та другої вищої освіти за п'ятьма напрямками: навколишнє середовище та інфраструктура, наука і технології, економіка і суспільні науки, сільське господарство та природні ресурси, управління. Основний контингент - випускники вузів з інших країн, що мають кілька років практичного досвіду роботи.
Тривалість навчання в міжнародному інституті - один-два роки.
Вищі школи пропонують 4-річну програму навчання, після закінчення якої випускнику вручається диплом Бакалавра (BSc або BA). Ті, хто вирішив продовжити вищу освіту, мають можливість протягом 1-1,5 років перейти на більш високу ступінь і отримати диплом Майстра (MSc або MA).
Програма навчання в класичних університетах також здійснюється у два етапи. Перший триває три роки, після його закінчення студенти здають іспит на ступінь бакалавра. Другий період (1-2 роки) дозволяє отримати ступінь Майстра.
Список використаної літератури
1.Р. де Гроот Диференціація в голландському освіті / Р. де Гроот / / Директор школи .- 1994 .- № 5 .- с. 12-18
2.К. ван Дам деякі особливості освіти із соціальної роботи в Наймегені (Нідерланди) / К. ванн Дам / / Журнал досліджень соціальної політики .- 2004 .- Т.2 .- № 3 .- с. 377-382.
3.Нан Додд Освіта в Нідерландах: Історія та сучасність / педагогіка народів світу: історія і сучасність .- К.: Педагогічна суспільство Росії, 2001 .- 576с.
4. Огляд систем вищої освіти країн ОЕСР: Система вищої освіти в Нідерландах / Бюлетень «Новини ОЕСР»: Освіта, наука, нова економіка .- М.: Видавництво ГУ ВШЕ, 2004 .- с. 4-6.
5.Ріа ванн Хувейк Освіта в Нідерландах / Ріа ванн Хувейк / / директор школи .- 1994 .- № 3 .- с. 75-80.
6. Уеббінк Дінанд Підтримка студентів в Нідерландах / Дінанд Уеббінк / / Університетське управління .- 2006 .- № 3 (43) .- с. 90-93.
Школа управляється правлінням, що відповідає за фінанси, кадри та педагогічні програми, виконання численних фінансових зобов'язань; збереження виду освіти: набір персоналу, включаючи дирекцію; роботу з дорадчою радою.
Відносини між правлінням та дирекцією можуть бути самими різними. Існують правління, які буквально сидять у кріслі директора і посилено займаються буденними питаннями.
Інші приймають важливі рішення, які, проте, повністю ігноруються дирекцією, до компетенції якої і входить щоденне управління школою. При цьому всю відповідальність бере на себе директор. Ступінь цієї самостійності залежить від історично сформованої ситуації, викладацьких та організаторських принципів школи, від інших чинників, як, наприклад, її розташування (в одній будівлі або кількох, що знаходяться один від одного на значній відстані), амбіцій дирекції та особистих якостей персоналу. Кількість членів дирекції в одній школі до недавнього часу визначалося законодавством, тепер школам надано більше свободи.
Дорадча рада - законодавчий орган, контролюючий правління [5, с. 78].
Він складається з виборних членів з числа персоналу, батьків та учнів. У його регламенті визначено, для яких рішень правління необхідна рекомендація чи навіть рішення дорадчої ради.
Якщо правління ігнорує рекомендації, рада має право звернутися в арбітражну комісію. У свою чергу правління, не отримавши згоди дорадчої ради, може звернутися з апеляцією.
Як діють ці поради? Як будують свої взаємовідносини з правлінням та дирекцією? Можна відзначити деякі загальні тенденції. Так, правління все більше віддаляється від конкретної діяльності, займаючись своїми основними обов'язками, тобто визначенням напрямків. Все більш серйозними органами стають дорадчі ради. І правління та дирекція починають розуміти, що вдале співробітництво з ними приносить багато користі.
Значно змінюється роль дирекції. Влада займаються глобальними питаннями, а всі практичні дії, як, наприклад, організація викладання, використання персоналу, вкладання коштів, здійснюються на шкільному рівні.
Саме дирекція вислуховує і аналізує думки різних людей, щоб прийняти правильне рішення. Але члени дирекції, таким чином, частіше за інших повинні вести переговори, шукати компроміси. Вони повинні по-справжньому здійснювати управління. Це поки що зрозуміли не всі директори, багато хто з них все ще знаходяться в пошуку стилю управління, відповідного нової ситуації. При цьому важливою проблемою є взаємини між директором, який несе всю відповідальність, і іншими членами дирекції, що відповідають за який-небудь сектор або будь-яку область, наприклад, управління кадрами.
CITO проводить моніторинг учнів середньої школи протягом перших двох років навчання. При цьому для комп'ютерної форми тестування широко використовуються адаптивні тести. У даний час CITO має ексклюзивні права, отримані від уряду Нідерландів на розробку тестів для підсумкового іспиту.
Після введення в 1996 році Закону про навчання та професійну освіту (WEB) навчальні заклади та школи професійного навчання були об'єднані в єдину інстанцію: регіональний центр навчання.
Всі заклади в системі професійної освіти комбінують навчання у школі з практичними заняттями.
Існують два варіанти цієї системи: навчання з професійною освітою (BOL, практика складає від 20 до 60% навчального процесу) і навчання на додаток до професійної діяльності (BBL, практика складає не менше 60% навчального процесу). Система професійної освіти пропонує чотири рівні навчання.
Регіональні освітні центри забезпечують також утворення і для дорослих.
CITO розробляє тести різної спрямованості з різних спеціальностей для регіональних професійних навчальних центрів, служби ліцензування водіїв.
III. Система вищої освіти
Сьогодні голландська система вищої освіти знаходиться в процесі перетворень, обумовлених Болонським процесом, хоча історично вона далека від Болонської моделі (дворівнева система «бакалаврат - магістратура», єдина система залікових кредитів, високий ступінь автономії вузів). Її відрізняють ієрархічність інститутів, тісний зв'язок шкіл і вузів, особлива роль держави в управлінні, традиційно склалася однорівнева схема вузівської освіти, рання диференціація учнів [4, с. 4].
Спосіб взаємодії Міністерства та вузів, знайдений у процесі реформ, був визнаний аналітиками ОЕСР вдалим рішенням проблеми контролю якості навчання і досягнення фінансової стійкості.
Інтерес викликає система міжнародної освіти, що виникла у відповідь на виклики інтернаціоналізації. Англомовні програми для іноземних студентів грають серйозну роль у функціонуванні всього сектору вищої освіти.
Цікавий також нещодавно завершений експеримент щодо зміни схем фінансової підтримки студентів, що показав слабкі сторони повної заміни стипендій позиками.
Звертає на себе увагу «освітня експансія» Нідерландів. Створення єдиного голландсько-фламандського освітнього простору і загальної системи акредитації.
Нарешті, розгляду заслуговує роль так званих «старих університетів», що займають особливе місце в суспільному, культурному та політичному житті країни.
В голландській системі вищої освіти можна виділити чотири взаимопересекающихся сегмента - університети, недержавні вузи, вищі професійні школи (Hogeschollen, HBO) та курси міжнародної освіти.
Університетів у Нідерландах чотирнадцять, з них десять класичних, два технічних, один аграрний і один відкритий. Щорічно в них навчаються близько 170 тис. студентів [4, с. 4].
Найбільш престижними завжди вважалися «старі університети», які ведуть свій родовід від схоластичних шкіл і утворюють ядро системи. Конкуренцію їм складають так звані «нові університети», більше орієнтовані на потреби ринку.
Так, в Лейденському університеті, заснованому в 1575 р., традиційно сильно викладання гуманітарних дисциплін філософського циклу. Сюди втік з Сорбонни переслідуваний Рене Декарт. Тут здобувають освіту всі члени королівської сім'ї.
Диплом Лейденського університету вважається вкрай престижною і перспективною для політичної кар'єри або роботи в міжнародних громадських організаціях типу ООН і ЮНЕСКО.
Престиж «старих» університетів грунтується на їх ролі в культурному і громадському житті Нідерландів. За кілька століть розвиток університетських міст (Лейден, Гронінген) фактично перекроїло карту Голландії - прокладання шляхів сполучення, поширення інновацій, зростання числа іноземних абітурієнтів - створювали нові центри зосередження ресурсів.
Університети, які не претендують на престижне звання «колиски голландської культури», обрали іншу стратегію, яка передбачає налагодження тісних зв'язків з бізнес - структурами. Першим провідником такої політики став Технічний Університет Делфта.
У Делфтського університету, який зробив ставку на підготовку фахівців у галузі високих технологій, ведуться експериментальні розробки сучасних автоматизованих систем управління. Для позиціонування університету на ринку дослідних проектів створено Проектний Центр - один з найбільших в країні.
Технічний Університет Айндховена слід цієї самої стратегії. Його «візитною карткою» вважаються курси дизайну.
У 2002 р. найбільші голландські корпорації і концерни: Philips, Shell, Unilever і DSM підписали договір про фінансування підготовки кадрів.
Студенти вузів забезпечуються спеціалізованими навчальними матеріалами, до викладацького складу увійшли фахівці технічних спеціальностей, які мають досвід роботи на виробництві.
Однак IT - сектор в Нідерландах розвинений слабкіше, ніж в багатьох сусідніх європейських країнах, і на великі інвестиції «нові» голландські університети не розраховують.
Більш виграшній виявилася для них стратегія кооперації і створення спільних приватних шкіл (найчастіше - бізнес - шкіл) [6, с. 90].
Всі дослідницькі вузи об'єднані в Асоціацію голландських університетів. З нею безпосередньо пов'язані Організація з контролю якості в університетах Нідерландів (QANU, http://www.qanu.nl), Голландсько - Фламандська Організація з Акредитації (NVAO, http://www.nvao.nl), відповідальна за акредитацію вузів, Нідерландська організація з міжнародного співробітництва в сфері вищої освіти (NUFFIC, http://www.nuffic.nl), що займається процесами інтернаціоналізації під патронажем Міністерства освіти та Міністерства закордонних справ.
Акредитаційні організації, що діють від імені Міністерства освіти з 2002 р., виконують особливу функцію в системі стримувань і противаг голландської моделі управління освітою, врівноважуючи процеси автономізації.
Другий сегмент системи вищої освіти - недержавні вузи (всього 18 шкіл).
Найчастіше їх засновниками виступають державні університети та вищі школи. Завдяки динамічному управління та об'єднання ресурсів декількох навчальних закладів, вони часто обходять «старі» університети в рейтингах.
Стабільно високе місце в п'ятірці кращих вузів займає Девентерской Школа Бізнесу (DBS), створена при учас_ тії Університету Айшленда і декількох вищих професійних шкіл. Філії школи відкриті в найбільших містах Нідерландів - Амстердамі, Роттердамі, Утрехті, Гронінгені, Маастрихті. Девентерской Школа Бізнесу однією з перших запровадила дворівневу модель навчання.
Традиційно університетський курс (Doctoraal programma) триває 4 роки, виняток становлять медичні і деякі технічні спеціальності.
У кінці першого циклу навчання (1 рік) студенти здають іспит, необхідний для переходу на другий цикл.
Після закінчення університетського курсу вони не проходять ні письмових, ні усних випробувань. Навчання завершує підготовка диплома (Doctoraal scriptie).
Випускник університету іменується Doctorandus для гуманітарних спеціальностей, Meester - для юриспруденції і Ingenieur - для технічних спеціальностей.
До недавнього часу, відмітними особливостями голландських університетів вважалися академізм і «схоластичність» викладання. До практичної діяльності готували професійні школи.
Останнім часом картина змінилася, з'явилася безліч «гібридних», академічно-професійних програм, але «здатність до самостійної науково-дослідницької діяльності» залишається головним критерієм оцінки для випускника університету.
Третій сегмент голландської системи вищої освіти - вищі професійні школи (НВО).
На сьогоднішній день в Нідерландах налічується 47 шкіл (260 тис. студентів). Максимальна кількість студентів в одній професійній школі - 25 тис. чоловік [6, с. 90]
Як і в університетах, в кінці першого року в професійних школах здається проміжний іспит, протягом другого року студент вибирає спеціалізацію, третій рік навчання присвячений практиці на підприємстві.
Всі студенти після закінчення чотирирічного навчання одержують ступінь бакалавра (технології, адміністрування, охорони здоров'я, мистецтва, педагогіки, сільського господарства або соціології).
Випускники шкіл НВО можуть продовжити навчання на укорочених університетських програмах для отримання ступеня магістра.
В даний час у рамках НВО проводиться експеримент, що передбачає поєднання навчання і практики на робочому місці. У завдання експерименту також входить залучення більшого числа студентів на технічні спеціальності.
У рамках програм з розширення доступу до вищої освіти докладаються зусилля для вступу до вузів представників етнічних меншин.
Передбачається, що в ході намічених перетворень статус вищих професійних шкіл зростатиме, дослідницькі університети стануть більш практико - орієнтованими і дистанція між двома цими сегментами скоротиться.
Однак зараз університети і професійні школи існують паралельно, «перетинаючись» в основному при організації спільних програм або приватних вузів.
Нарешті, четвертий сегмент - міжнародні програми та курси - є відповіддю голландської системи вищої освіти на виклики інтернаціоналізації. Така форма навчання пропонується в двадцяти вузах. Всі програми, котрі підпадають під категорію «міжнародна освіта», проводяться англійською мовою.
За тривалістю вони різняться від декількох місяців до одного або двох років.
Найчастіше іноземним студентам пропонуються програми: Undergraduate Certificate Programmes (для студентів з різною академічною підготовкою), стандартні програми бакалавра та магістра, Advanced Master Programmes (для магістрів з невеликим стажем роботи за фахом з отриманням другого ступеня магістра), програми підвищення кваліфікації, PhD Programmes (докторантура), а також MBA. У Нідерландах існує 17 шкіл MBA [4, с. 5].
Програма при Роттердамському Університеті Еразма входить до десятки кращих у світі.
У результаті реформи кінця 1990 - х рр.. останні ступені основного середнього (HAVO) і доуніверситетська (VWO) навчання були уніфіковані за рахунок скасування вільного вибору предметів та зведення його до вибору однієї з чотирьох комбінацій: наука і технологія, наука та охорона здоров'я, економіка і суспільство, культура і суспільство.
Кожен з наборів предметів складається з однакового для всіх комбінацій спільного компонента, спеціалізованого компонента і необов'язкового компонента.
Тоді ж були уніфіковані процедури прийому.
Прийом до всіх вищих навчальних закладів сьогодні здійснюється на підставі диплома про середню освіту. Абітурієнти, які не мають відповідного диплома, можуть здати вступний іспит Colloquium Doctum.
Реформа 1998-1999 рр.. була спрямована на збереження безперервності навчання, наступності між середньою і вищою освітою - проблема бар'єрів до отримання освіти вирішена не була і стала пріоритетною в подальші роки у зв'язку з посиленням імміграції та зміною демографічної ситуації.
Університетська освіта в Нідерландах вважається одним з найдорожчих у Європі. Рік навчання в недержавних вузах стоїть від 3 500 до 6 500 євро [4, с. 5].
Навчання голландських студентів, а також студентів з країн - членів ЄС є в субсидується державою. Сума навчання для них складає на даний момент 1304 євро на рік [4, с. 5].
Плата за навчання встановлюється централізовано Міністерством освіти для всіх університетів і вищих професійних шкіл, незалежно від спеціальності.
Останні кілька років ця сума щорічно, хоча і незначно, підвищується (у 1997/98 навчальному році вона становила 1089 євро) [4, с. 5].
З 1993 р. для того, щоб і надалі отримувати гранти, студенти повинні були продемонструвати задовільну успішність. На початку року студенту видавалася позика і лише в тому випадку, якщо він набирав 50% кредитів - позика ставала неповернутих [4, с. 5].
Для студентів, які поступили до ВНЗ у 1996-1999 рр.., Період надання грантів був обмежений номінальної тривалістю конкретної програми. У 1996 р. з усього обсягу фінансової допомоги третину припадала на позички, дві третини - на позики.
У 1997 р. система стипендій була взагалі анульована і замінена системою позик.
Тим не менш, у 2003 р. в урядовій «Білій Книзі» («Майбутнє вищої освіти») було заявлено як пріоритет відновлення грантової допомоги студентам вищих навчальних закладів з метою залучення студентів з низькодохідних верств суспільства.
Юридичною підставою фінансової підтримки студентів залишається «Акт про Підтримку Учнів» (Studiefinancie_ring) від 1986 р., що встановлює наступні норми:
1. Базове фінансування. Спочатку - грант, з 1997 р. - позика, яка повертається у разі низької успішності.
2. Додаткові соціальні виплати. Надаються студентам з низькодохідних сімей в якості допомоги.
3. Безвідсоткову позику. Надається студентам до 27 років на час навчання з виплатою протягом 10 років після закінчення навчання.
4. Студентські пільги. На користування міським та приміським транспортом, на оплату комунальних послуг.
Нідерланди посідають перше місце за кількістю студентів, які живуть окремо від батьків, 90% всіх студентів поєднують навчання з роботою).
Заміна грантів позиками викликала бурхливі дебати в академічній спільноті. Було показано, що система додаткових позик знижує освітні можливості тих, хто вибирає неутилітарні, непрікладное освіту (наприклад, вільні мистецтва - Liberal Arts). Крім того, студенти з низькодохідних сімей та сімей іммігрантів практично не звертаються за додатковими позиками, вважаючи за краще влаштуватися на другу роботу, що різко знижує їх успішність. Інший шлях підвищення доступності освіти - розвиток додаткових освітніх програм для дорослих та дистанційного навчання.
Висновок
Таким чином, підводячи підсумок всьому вищесказаному, необхідно зробити ряд наступних висновків.
Початкова освіта в Нідерландах розрахована на дітей від 4 до 12 років. У початковій восьмирічній школі спочатку навчають читання, письма, арифметиці (перші 2 роки), а потім додають нідерладскій мову, математику, історію, географію, фізику, суспільствознавство і англійська мова.
Після здобуття початкової освіти учні проходять національне тестування і залежно від його результатів продовжують навчання в середній школі по одному з трьох напрямків:
- Підготовче середню освіту (MAVO) - 4 роки;
- Загальну середню чи доуніверситетська освіта (HAVO) - 5 років;
- Доуніверситетської освіту (VWO) - 6 років.
Найстаріший університет Голландії був заснований в 1575 році і знаходиться в місті Лейдені. Всього в Нідерландах - 14 університетів, у тому числі дев'ять класичних, що пропонують навчання за всіма спеціальностями, два технічних, один аграрний і два відкритих (з можливістю заочного навчання).
У 2002 році в Нідерландах був прийнятий закон про вищу освіту, відповідно до якого всі навчальні програми, пропоновані вузами, повинні оцінюватися з точки зору їх відповідності спеціально розробленими критеріями. Лише пройшли цю перевірку програми допускаються до використання в навчальному процесі.
Усі вищі навчальні заклади Голландії діляться на три типи:
- Університети;
- Політехнічні навчальні заклади;
- Інститути міжнародної освіти.
Університети спеціалізуються на викладанні гуманітарних наук та проведенні наукових досліджень.
Політехнічні вузи в Нідерландах називають вищими школами (hogescholen). З їх стін виходять економісти, інженери та лікарі - найбільш затребувані фахівці в Голландії. Всього в країні налічується близько 55 вищих шкіл.
Міжнародні інститути пропонують англомовні програми перепідготовки та другої вищої освіти за п'ятьма напрямками: навколишнє середовище та інфраструктура, наука і технології, економіка і суспільні науки, сільське господарство та природні ресурси, управління. Основний контингент - випускники вузів з інших країн, що мають кілька років практичного досвіду роботи.
Тривалість навчання в міжнародному інституті - один-два роки.
Вищі школи пропонують 4-річну програму навчання, після закінчення якої випускнику вручається диплом Бакалавра (BSc або BA). Ті, хто вирішив продовжити вищу освіту, мають можливість протягом 1-1,5 років перейти на більш високу ступінь і отримати диплом Майстра (MSc або MA).
Програма навчання в класичних університетах також здійснюється у два етапи. Перший триває три роки, після його закінчення студенти здають іспит на ступінь бакалавра. Другий період (1-2 роки) дозволяє отримати ступінь Майстра.
Список використаної літератури
1.Р. де Гроот Диференціація в голландському освіті / Р. де Гроот / / Директор школи .- 1994 .- № 5 .- с. 12-18
2.К. ван Дам деякі особливості освіти із соціальної роботи в Наймегені (Нідерланди) / К. ванн Дам / / Журнал досліджень соціальної політики .- 2004 .- Т.2 .- № 3 .- с. 377-382.
3.Нан Додд Освіта в Нідерландах: Історія та сучасність / педагогіка народів світу: історія і сучасність .- К.: Педагогічна суспільство Росії, 2001 .- 576с.
4. Огляд систем вищої освіти країн ОЕСР: Система вищої освіти в Нідерландах / Бюлетень «Новини ОЕСР»: Освіта, наука, нова економіка .- М.: Видавництво ГУ ВШЕ, 2004 .- с. 4-6.
5.Ріа ванн Хувейк Освіта в Нідерландах / Ріа ванн Хувейк / / директор школи .- 1994 .- № 3 .- с. 75-80.
6. Уеббінк Дінанд Підтримка студентів в Нідерландах / Дінанд Уеббінк / / Університетське управління .- 2006 .- № 3 (43) .- с. 90-93.