Самодержавна влада в Росії на початку XIX структура організації виконавця

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

РЕФЕРАТ

«Самодержавна влада в Росії на початку XIX

(Структура організації виконавця) »

Зміст

Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3

§ 1. Самодержавство на початку XIX століття. Перетворення державного ладу. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4

§ 2 Право на початку XIX століття .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 12

Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..... 19

Список літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 20

Введення

Історія Росії впродовж багатьох років нерозривно пов'язана з самодержавством. Початок XIX було часом, коли стали відбуватися перетворення в державному ладі. До влади прийшов імператор, націлений на реформи. Здавалося Росію не пройдуть стороною перетворення, що відбуваються в Європі.

Цей період є суперечливим в історії Росії і вимагає особливого вивчення. Перетворення в державному ладі, передбачали перетворення в системі права. У той же час давно назрівали проблеми в самій системі права, особливо гостро стояло питання скасування кріпосного права, назрівав питання введення Конституції, що мало на увазі обмеження самодержавство. Всього цього не сталося, і причини цього вимагають вивчення.

Тема даної роботи є актуальною, оскільки саме цей період міг стати значущим в історії Росії, ознаменуватися зміною курсу країни, вступу її на демократичний шлях. Але замість усього цього самодержавство залишилося на своїх позиціях, вся влада як і раніше залишалася в руках імператора.

Метою даної роботи є вивчення самодержавства на початку XIX століття. Для цього мною були поставлені такі завдання:

- Дати коротку характеристику самодержавству, зробити аналіз його розвитку на Русі;

- Дослідити перетворення, що проводяться в цьому періоді;

- Дослідити зміни проводяться у праві початку Х IX століття.

У ході роботи я використовувала такі джерела: законодавство першої чверті XIX століття, курс російської історії, написаний Ключевський В.О., Володимирський-Буданов М. Ф. Огляд історії російського права, Ісаєв І.О. Історія держави і права Росії.

§ 1. Самодержавство на початку XIX століття. Перетворення державного ладу.

Під самодержавством прийнято розуміти монархічну форму правління, при якій вся влада належить одній людині - царю (імператора). Це верховне право в законодавстві (затвердження законопроектів), у верховному управлінні (призначення і звільнення вищих чиновників, верховне керівництво центральними і місцевими установами та органами управління, верховне командування армією і флотом, завідування фінансами), у вищому суді (затвердження вироків, помилування). В історії самодержавства простежується два етапи: 1) 16 - 17 століття, коли монарх здійснював свої права разом з Боярської думою і боярської аристократією 2) 18 - початок 20 століття - абсолютна монархія. У цей період перестають скликатися Земські собори, ліквідується Боярська дума, посилюється процес підпорядкування церкви державі. У системі державного апарату відсутній орган, який у будь-якій мірі обмежував владу монарха.

У першій половині 19 століття Росія за формою правління залишалася абсолютною монархією. Криза кріпосництва, зростання капіталістичних відносин, посилення класової боротьби в країні - все це змушувало царизм приділяти значну увагу зміцненню державного апарату, пристосовуватися до нових умов.

На чолі великого, розгалуженого державного апарату, як і раніше стояв імператор, наділений всіма атрибутами абсолютного монарха. Повновладдя імператора не означало, що лише він один здійснював діяльність з управління державою. Спирався на велику армію чиновників, на великий апарат управління.

У цей період отримав подальший розвиток Рада при імператорі. Це був дорадчий орган з вузьким складом членів. Він часто міняв свою назву. До 1801 року діяла Рада при вищого дворі, потім був створений неодмінний рада з 12 чоловік з чисто дорадчими функціями. Він функціонував до створення Державної ради.

Державний рада була заснована царським маніфестом в 1810 році і проіснував з деякими змінами до 1917 року. Ініціатором створення цього органу виступав М.М. Сперанський. Державний рада була створена як законодавчим орган, який розробляє проекти законодавчих актів, які отримували юридичну силу після затвердження імператором.

Головою Державної ради був імператор, в його відсутність у засіданнях головував призначений ним член Ради. Чисельність органу коливалася від сорока до вісімдесяти членів (Державна Рада проіснував до 1917 р.). Члени Ради призначалися імператором або входили в нього за посадою (міністри).

Державний рада розглядала і готував різні правові акти: закони, статути, установи. Основною метою його законотворчої діяльності було приведення всієї правової системи до однаковості.

Державна рада складалася з п'яти департаментів: департамент законів (в якому проходила основна робота з підготовки законопроектів), справ військових, справ цивільних і духовних, державної економії і справ Царства Польського (створений після повстання в Польщі 1830-1831 рр..).

Робота Державної ради здійснювалася або у формі загальних зборів, або у формі департаментських засідань. Все діловодство зосереджувалося в канцелярії, якою керував державний секретар.

Збиралися і загальні збори Державної ради. Діловодство велося канцелярією, яку очолював державний секретар.

Державна рада здійснював свою головну задачу (підготовку законопроектів) недовгий час. Трохи пізніше. У другій чверті 19 століття, законопроекти стали розроблятися в царській канцелярії, міністерствах, спеціальних комітетах. Обговорення їх у Державному раді стало носити формальний характер.

Роль сенату на початку 19 століття стала зменшуватися. За сенатом в основному зберігалася роль вищої судової установи країни. Його департаменти перетворилися на вищі апеляційні для судів губерній. Сенату були підпорядковані колегії, надано право доповіді цареві про невідповідність та суперечності знову видаваних указів іншим існуючим законам. Однак незабаром сенат втратив це і ряд інших прав, залишившись головним чином найвищим судовим органом. 1

Тенденція подальшої централізації і бюрократизації державного апарату посилювалася. Колегіальна система не забезпечувало потрібне царизму управління країною. Відсутність персональної відповідальності також негативно позначалося на діяльності центрального апарату. У багатьох західноєвропейських в цей час вже діяли міністерства. На початку 19 століття і в Росії на зміну колегіям прийшли міністерства. У 1802 р. було прийнято маніфест про заснування міністерств, що поклав початок новій формі галузевих управлінських органів. На відміну від колегій міністерства володіли більшою оперативністю у справах управління, в них посилювалася персональна відповідальність керівників і виконавців, розширювалися значення і вплив канцелярій та діловодства. Відповідно до царським Маніфестом в 1802 році було створено вісім міністерств: військових сухопутних сил, морських сил, іноземних справ, юстиції, внутрішніх справ, фінансів, комерції, народної освіти. Два з них були новими і не мали попередників - це міністерство внутрішніх справ і міністерство народної освіти. На Міністерство внутрішніх справ, крім підтримки "порядку" в країні, покладався обов'язок з управління державною промисловістю та будівництвом. Міністерство освіти вирішувало завдання ідеологічної обробки мас, їх виховання в дусі відданості царизму, а також підготовки кадрів для державного апарату. Йому підпорядковувалися: Академія наук, університети та інші навчальні заклади, друкарні приватні і державні, бібліотеки та музеї, воно здійснювало цензуру над видавалася літературою.

До завдань міністерств входили: організація відносин на місцях, підготовка довідок про поточні справи і звітів. Вони діяли на основі підготовлених для них інструкцій, узагальнювали виконану роботу і готували перспективні плани на майбутнє. Міністри були зобов'язані щорічно подавати в Сенат звіти про свою діяльність.

Видання в 1811р. "Спільного установи міністерств", складеного за безпосередньої участі М. М. Сперанського, завершило оформлення міністерської системи управління в Росії. Міністрам довірялася виконавча влада в межах діяльності вручених їм міністерств. Встановлювалося, що всі міністри "підпорядковані безпосередньо верховної влади", тобто імператору. Міністри та їх помічники, які називались товаришами міністра, призначалися царем, інші вищі чиновники затверджувалися імператором за поданнями міністрів, а нижчі призначалися міністрами. Апарат міністерств поділено на департаменти і канцелярії, очолювані директорами. Найбільш важливі діда розглядалися Радою при міністерстві дорадчим органом, до якого входили товариші міністра і директори департаментів.

Число міністерств і прирівняних до них установ збільшувалася. Були створені: Міністерство поліція (незабаром скасовані), Державне казначейство, Ревізія державних рахунків (державний контроль), Головне управління шляхів сполучення, Головне управління духовних справ різних сповідань

Зі створенням міністерств почав оформлятися і новий орган - Комітет міністрів. У Маніфесті 1802 р. не було чіткої регламентації його діяльності, а лише згадувалося, що міністри могли збиратися разом для вирішення складних питань. Повноваження та форми діяльності Комітету міністрів вироблялися на практиці. Комітет міністрів розглядав питання, що належать до компетенції кількох міністерств, і тому вимагали спільного обговорення міністрів. Головував на його засіданнях імператор.

У 1812г. Комітет міністрів отримав законодавче оформлення. До його складу увійшли не тільки міністри, але і голови департаментів Державної ради, державний секретар та інші особи відповідно до призначення імператора. Комітет міністрів розглядав різні питання управління країною, щорічні звіти міністрів, справи "спокою і безпеці" країни, проекти законів, справи про нагородження і стягнення чиновників і т.д. Закон вказував: "Ніяке висновок комітету не проводиться у виконання до тих пір, поки воно не розглянуто государем імператором і удостоєне його найвищого затвердження". З другої чверті XIX ст., З посиленням ролі царської канцелярії, значення Комітету міністрів стало падати.

Тимчасові комітети були, як правило, секретними, їх створення особливо часто практикувалося у другій чверті XIX ст. Це були органи, створювалися особисто царем з найбільш близьких до нього людей для вирішення питань, за якими уряд не хотів проводити гласне, відкрите обговорення. Наприклад, гостре питання про влаштування державних селян, кріпаків, дворових людей і т.д. в різний час розглядали до 10 комітетів, Секретність діяльності цих комітетів викликалася боязню хвилювань селян і можливим невдоволенням дворянства. Фінансовими питаннями займалися тимчасові комітети. Широку популярність здобув так званий негласний комітет (1801-1803 рр..), Підготував ряд реформ державного апарату (створення міністерств та ін.)

Судові органи. У першій половині ХІХ ст. були скасовані верхній земський суд, губернський магістрат, верхня розправа. Палати кримінального та цивільного суду в губерніях стала судами другої інстанції у справі всіх станах. Палата цивільного суду, крім того, взяла на себе виконання деяких нотаріальних функцій. З 1808 р. стали створюватися комерційні суди, які розглядали вексельні справи, діда про торгової неспроможності і т.д. справи всіх станів розглядалися і надвірними судами, створеними у столицях. діяли відомчі суди: військові, морські, гірські, лісові, шляхів сполучення, а також духовні та волосні селянські суди. Судове управління перебувало в руках створеного в 1802г. Міністерства юстиції.

Армія продовжувала служити класовим цілям феодально-кріпосницької держави - ​​тримати в покорі і пригнічувати протест пригноблених мас трудящих, виконувати важливу роль в реалізації зовнішньої політика правлячих кіл царської Росії.

Разом з тим у Вітчизняній війні 1812 р. російська армія виконала історично прогресивну місію, борючись разом з усім народом проти загарбників. Передові військові ідеї розвивалися в російській армії полководцями Румянцевим, Суворовим, Кутузовим. Розвинена металургійна промисловість дозволяла забезпечувати армію зброєю і боєприпасами. Російська армія в цей період була однією з найсильніших у Європі.

Армія будувалася в основному на організаційно-правових засадах, закладених ще законодавством Петра 1. У першій половині ХІХ ст. посилилися сувора дисципліна і муштра. Особливо жорстоким був режим у військових поселеннях, які були створені в 1816 р. у багатьох губерніях з ініціативи реакційного царського міністра Аракчеєва.

Селяни в цих поселеннях повинні були займатися сільським господарством і нести військову службу нарівні з солдатами, як у звичайних армійських частинах. За допомогою військових поселень уряд розраховував скоротити витрати на армію, бо військові поселенці повинні

були самі забезпечувати себе продовольством, фуражем, одягом. Вони піддавалися нещадній експлуатації та військовій муштрі, що викликало часті хвилювання у військових поселеннях. Не виправдали себе економічно, не забезпечуючи належної військової підготовки та колишні при цьому потенційним джерелом хвилювань, військові поселення після 1831 р. стали скасовується і повністю були ліквідовані в 50-х роках. Військові поселенці були перетворені або в державних, або в питомих селян.

Спеціальні каральні органи. У Росії, як і в будь-якому експлуататорському державі, каральні функція в тій чи іншій мірі виконували майже всі ланки державного апарату, особливо армія, поліція і суд. Крім того, в цей період для боротьби з селянськими заворушеннями і революційним рухом був створений ряд особливих каральних органів.

У 1801г. Таємна експедиція була скасована, але в 1802р. створено Міністерство внутрішніх справ, яке поряд з іншими функціями очолювало діяльність місцевих адміністративно-поліцейських установ. У 1810р. з нього було виділено особливу Міністерство поліція з чисто поліцейськими повноваженнями, незабаром (у 1819р.) знову злите з Міністерством внутрішніх справ.

Зміни в системі державного управління не могли не позначитися на становищі православної церкви, яка з часів Петра I багато в чому була частиною державного апарату. Вище церковне уряд - Синод - за своїм устроєм був подобою петровських колегій: оскільки у всіх галузях державного життя ствердилося єдиноначальність, яка прийшла принцип колегіальності, то подібні процеси повинні були відбутися і в сфері церковного управління. Тут єдиновладним начальником поступово стає урядовий чиновник - обер-прокурор, який у XVIII ст. лише спостерігав за законністю рішень Синоду. 2

Незважаючи на всі перетворення, влада монарха майже нічим не обмежувалася, в Росії продовжувала існувати абсолютна монархія, що підкоряє собі всю владу в країні. Перетворення в державному ладі були спрямовані на поліпшення самодержавного управління, а ніяк не на його обмеження. Обіцянки імператора на введення конституції і демократичних начал, залишалися лише словами і розходилися з реальними справами імператора.

§ 2. Право на початку 19 століття.

Недовге царювання Павла ознаменувалося арештами, засланнями, посиленням цензури, введенням паличної дисципліни в армії, закінчилося палацовим переворотом в 1801 році. На престол зійшов Олександр I. 3 Перед ним стояли проблеми внесення змін в існуюче законодавство. Багато в чому це було пов'язано з тими змінами, які відбувалися в країні. Особливо гостро стояла проблема скасування кріпосного прав. Розвиток капіталістичних відносин гостро вступала в конфлікт з існуючою системою. Олександр I з ентузіазмом взявся за вирішення цієї проблеми. У 1803 році був прийнятий указ про вільних хліборобів. По ньому поміщики могли за бажанням звільняти селян без землі за викуп. Це був правильний крок, але тільки на першому етапі. Були потрібні подальші перетворення, тому що не всі селяни могли скористатися даним правом.

Надалі в негласний комітеті народилося пропозицію про заборону продавати селян без землі. Однак вищі сановники не дозволили його здійснити. Старі погляди під час правління Олександра I стали головним гальмом здійснення необхідних реформ. Найближче оточення саме мало не малим кількістю кріпосних селян, а тому не було зацікавлене у втраті постійного доходу.

Одночасно з селянським питанням Олександр хотів вирішити і питання конституційного розвитку імперії. В період його правління було створено кілька проектів державних перетворень. Спрямованих на зменшення самодержавної влади. Деякі з них навіть починали втілюватися.

У вересні 1801 р. був виданий маніфест про заснування міністерств, що замінювали діяла раніше систему петровських колегій. Міністерства були побудовані на засадах одноосібної влади і відповідальності. Для об'єднання їх діяльності і для обговорення питань, що стосуються декількох міністерств або всієї держави, збирався Комітет міністрів. Стрімка бюрократизація держапарату, що відбувалася в Росії наприкінці XVIII ст. - На початку XIX ст., Містила в собі загрозу повного підпорядкування і суспільства, і самого імператора влади чиновників. Усунути цю загрозу Олександр розраховував упорядкуванням всіх ланок управлінського апарату, раціоналізацією політичного устрою на основі принципів законності і громадянськості. Проект державних реформ він доручив підготувати своєму найближчому помічникові М.М. Сперанському.

Також за цим проектом всі громадяни, які володіють землею або капіталом, включаючи державних селян, користувалися виборчим правом; кріпаки користувалися вищими цивільними правами.

Здійснення цього проекту почалося в 1810 році, зі створення Державної ради, але далі справа не пішла.

Робота над планом державних перетворень була завершена Сперанським до жовтня 1809г., Отримавши назву «Вступ до Укладення державних законів». Основні положення та ідеї плану були попередньо обговорені в ході численних бесід Олександра 1 зі Сперанським. Виходячи з уявлення про тісний взаємозв'язок і взаємозалежності різних сфер суспільного життя, Сперанський пов'язував зміну в політичному ладі з перетвореннями в області економіки та «народною виховання». Вирішення проблем економічного розвитку він бачив в цілеспрямованій політиці уряду щодо створення економічно незалежної стану. Гарантією його економічної незалежності повинно було стати всебічне розширення інституту приватної власності. Незалежність цього стану, на думку Сперанського, забезпечувалася б також формуванням відповідної громадської думки, що і ставило питання про «народне виховання». Завдання уряду полягала у створенні мережі навчальних закладів та бібліотек, а також у вихованні «мотивів» і деякої «моральної необхідності загальної освіти». Останньому Сперанський надавав особливого значення. За його ініціативою в серпні 1809г. Сенат прийняв Указ про нові правила виробництва в чини з цивільної службі. Головним принципом просування по службових сходах Указ встановлював не вислугу років, а «дійсні заслуги і відмінні пізнання». Причому право претендувати на отримання чину колезького асесора (8-й клас) і статського радника (5-й - 6-й класи) могли лише чиновники, які закінчили курс навчання в одному з російських університетів або витримали іспит за спеціальною програмою. 4

Систему влади Сперанський у відповідності з принципом запропонував розділити на 3 частини: законодавчу, виконавчу і судову. Передбачалося створення відповідних органів. здійснюють керівництво ними. Питання законодавства перебували б у віданні Державної Думи, суду - у віданні Сенату, управління державою - у віданні міністерств, відповідальних перед Думою. Законодавчий ряд утворили думи - волосні, повітові, губернські і державна, волосна дума повинна була складатися з земельних власників волості і з депутатів від казенних селян (але одному з 500 душ) і вибирала волосне правління і депутатів у повітову думу, яка, у свою чергу , вибирала повітове правління і депутатів до губернської думи, а губернська дума - губернське правління і депутатів до Державної Думи. На щорічних зборах Державної Думи повинні були розглядатися внесені урядом законопроекти і державний бюджет, робитися уявлення про потреби народу, про відповідальність міністрів і про розпорядження влади, що порушують основні («корінні») державні закони. Виконавчою владою є правління - волосні, повітові і губернські, - обрані місцевими думами, а вища виконавча влада - міністри - призначається государем. Державна дума мала правами контролю над діяльністю виконавчої влади - могла вимагати від міністрів відповідних звітів, висувати проти них звинувачення. У той же час вона не мала права законодавчої ініціативи. За імператором у законодавчій сфері залишалося право затвердження законів, схвалених Думою. Розпорядженням монарха сама Дума могла бути распущена.Сенат за проектом Сперанського, втілюючи собою «верховне судилище» імперії, володів правом винесення остаточних вироків. Судді були відповідальні виключно перед законом. Судову владу, за пропозицією Сперанського, утворюють волосні суди (третейські або світові), потім повітові і губернські суди, що складаються з виборних суддів і діють з участю присяжних; вищу судову інстанцію представляє Сенат, члени якого обираються (довічно) Державною Думою і затверджуються імператором. Зміцнення нових порядків Сперанський пов'язував з поступовим залученням до перетворювальний процес представників усіх станів російського суспільства. При цьому він аж ніяк не робив замах на саму ідею становості. Тому, виступаючи за рівність громадян перед законом, він вважав за необхідне збереження станового принципу, в основі якого повинні були лежати відмінності у володінні цивільними і політичними правами. Представникам нижчих станів надавалися лише так звані загальні громадянські права: ніхто не може бути покараний без суду; ніхто не зобов'язаний відправляти особисту службу в сваволі іншої особи, кожен може набувати власність і розпорядженні нею за законом; ніхто не зобов'язаний відправляти натуральних повинностей по сваволі іншого, але лише за законом або на вільній згоді. Середній стан повинно було мати крім загальних цивільних прав (за наявності певного майнового цензу) і політичні права. І, нарешті, дворянство поряд із загальними цивільними і політичними правами мало спеціальними, так званими особливими цивільними правами (права звільнення від чергової служби, володіння населеними маєтками). Збереження певних привілеїв дворянства повинно було, на думку Сперанського, полегшити сам процес переходу до громадянського, правового суспільства. Сперанський бачив об'єднання законодавчої, виконавчої та судової систем влади в самодержавної влади імператора. Тому для об'єднання функцій різних частин державного управління Сперанський запропонував створити спеціальний орган - Державна рада.

Переважна більшість представників чиновницької бюрократії, дворянства були рішучими противниками скільки-небудь значних змін. Багато що залежало від лідера реформаторського руху, широти його кругозору, енергії, наполегливості і рішучості. Проте освіту, розум і навіть наполегливе прагнення Олександра I до змін не заповнювали слабкості його характеру.

За ініціативою Сперанського в 181 1 р. було розроблено Загальне положення про міністерства, що визначило однаковість організацій та діловодство міністерств, систему взаємовідносин структурних підрозділів та міністерств з іншими установами. При розробці Спільного установи міністерств використовувалися не тільки перший досвід діяльності міністерств, створених у 1802р., А й зразки організації, діловодства і діяльності міністерств Франції, підготовлений Сперанським і вже схвалений Олександром проект перетворення Сенату, що передбачав відокремлення його судової функції від адміністративної зі створенням двох сенатів - правительствующего і судового, - так і не був введений в дію. Представники реакційної угруповання, що живили пекучу ненависть до Сперанському, звинуватили його в державній зраді. У березні 1812г. імператор оголосив Сперанському, що зважаючи на наближення ворога до меж держави неможливо перевірити всі звинувачення, висунуті на його адресу. Сперанський був засланий спочатку до Нижнього Новгорода, а потім до Пермі.

Цією подією можна було перекреслити всі мрії про швидкі перетворення в Росії. Сперанський мав неабияким розумом, володів великим багажем знань і працьовитістю. Вийшовши їх простій сім'ї він як ніхто інший з оточення Олександра I, знав, що необхідно простому народу і як йому допомогти. Сперанський ідеально підходив на роль реформатора, але опір дворянства зіграло в його планах велику роль.

Дворянство не тільки завадило Сперанському ввести Конституції, провести реформу кріпосного права, але й завадило йому провести кодифікацію законів, яка давно вже була необхідна.

Предпринимавшиеся раніше спроби кодифікації терпіли невдачі. Проте потреба у кодифікації відчувалася все гостріше. З 1649 р., тобто з часу прийняття Соборного Уложення, накопичилася значна кількість актів, які перебували в ряді випадків у протиріччі одне з одним і не відбивали в достатній мірі потреб суспільно-економічного розвитку.

Чергова спроба кодифікації була зроблена в 1804 році. Комісія під керівництвом Сперанського створила проекти цивільного, кримінального та торгового уложений. Але уложення ці не були прийняті, так як реакційне дворянство вбачає в них вплив законодавства французької революції, в першу чергу Цивільного кодексу 1804 року.

Робота з кодифікації відновилася тільки після смерті Олександра I і почалася в 1826 році, знову під керівництвом Сперанського. Він запропонував скласти Повне зібрання законів Російської імперії, розташувавши законодавчі акти в хронологічному порядку. Належало виконати величезну роботу, яка закінчилася лише до 1830 року. У тому ж році вийшло Повне зібрання законів Російської Імперії. Воно включало 40 томів законів і 6 томів додатків. 5

Таким чином, було втрачено багато часу, і поліпшення в системі російського законодавства відбулися із запізненням на пару десятиліть.

Царювання Олександра I було суперечливим періодом, з одного боку, відбувалися позитивні перетворення в державному управлінні, з іншого ці перетворення не були доведені до кінця, залишилися половинчастими і не завершеними. Самими Олександром неодноразово піднімалося питання про введення конституції і звільнення селян від кріпацтва. На жаль, всі припущення та бажання залишалися тільки на словах. Розроблені проекти відкладалися в довгий ящик і про них незабаром забували. Під час царювання Олександра I, стало ясно, що держава не готова до обмеження самодержавства і різких змін. Хоч розум потребував змін і перетворень, але в душах, як і раніше жив консерватизм.

Висновок

Царювання Олександра I було суперечливим періодом в російській історії. За цей час були проведена величезна робота з модернізації системи управління. Були утворені міністерства, спрямовані на роботу в різних сферах державної діяльності. Їх створення допомогло полегшити роботу виконавчої влади, порядок розподіл повноважень. Було створено Державний рада, що створювався як законодавчим орган. Жоден закон не міг бути прийнятий без погодження з Державною радою. Спочатку він створювався як верхня палата майбутнього парламенту, але подальші перетворення не були проведені. Узгодження закону в Державному раді стало приймати суто формальний характер. Після смерті Олександра I повноваження Державної ради з розробки законів перейшли до міністерств і канцелярії.

Під час царювання Олександра I всі перетворення в системі права були в першу чергу пов'язані з перетвореннями в державному апараті. Час вимагало вирішення багатьох інших питань, які в цей період так і не були вирішені. Особливо гостро стояло питання скасування кріпосного права. Але ці та інші зміни не були проведені під тиском консервативно налаштованого дворянства, зацікавленого в залишенні існуючого стану справ.

Незважаючи на всі перетворення, влада монарха нічим не обмежувалася, в Росії продовжувала існувати абсолютна монархія, що підкоряє собі всю владу в країні. Перетворення в державному ладі були спрямовані на поліпшення самодержавного управління, а ніяк не на його обмеження. Обіцянки імператора на введення конституції і демократичних начал, залишалися лише словами і розходилися з реальними справами імператора.

Список літератури:

1) Ключевський В.О. Російська історія; Повний курс лекцій у 3 кн. Кн. з-я .- М.: Думка, 1993.

2) Владимирский-Буданов М. Ф. Огляд історії російського права. Ростов-на-Дону: Фенікс, 1995.

3) Російське законодавство Х-ХХ ст. Т. 7. - М., 1994.

4) Ісаєв І.А. Історія держави і права Росії. М.: Юрист, 1999.

5) За редакцією О.І. Чистякова. Історія вітчизняного держави і права. М.: Видавництво БЕК, 1999.

1 Див: Ісаєв І.А. Історія держави і права Росії. М.: Юрист, 1999 р., стор. 240

2 О.І. Чистяков. Історія вітчизняного держави і

права. М.: Видавництво БЕК, 1999. Стор. 278

3 Див: Ключевський В.О. Російська історія; Повний курс лекцій у 3 кн. Кн. з-я .- М.: Думка, 1993. Стор. 345

4 Див: Володимирський-Буданов М. Ф. Огляд історії російського права. Ростов-на-Дону: Фенікс, 1995. Стор. 321

5 Див: Російське законодавство Х-ХХ ст. Т. 7. - М., 1994.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
73.2кб. | скачати


Схожі роботи:
Самодержавна влада в Росії на початку XIX структура організації вико
Культура Росії початку XIX століття
Каторга і заслання до Росії в XIX на початку XX ст
Каторга і заслання до Росії в XIX-початку XX ст
Міжнародне становище Росії на початку XIX століття
Політична поліція Росії в кінці XIX початку XX ст
Земство в Росії в середині XIX - початку XX століття
Робітничий рух в Росії в кінці XIX початку XX ст
Історія розвитку Росії кінця XIX - початку ХХ ст
© Усі права захищені
написати до нас