США в тихоокеанської війні 1941-1945 рр.

ВСТУП

РОЗДІЛ 1. ПРИЧИНИ ПОЧАТКУ ВІЙНИ

1.1 Загострення японо-американських суперечностей ...

1.2 Японо-американські переговори

РОЗДІЛ 2. ПІДГОТОВКА ДО ВІЙНИ

2.1 Плани Японії

2.2 Плани США

2.3 Приготування США до війни

РОЗДІЛ 3. ПОЧАТКОВИЙ ЕТАП ВІЙНИ

3.1 Японія атакує Перл-Харбор

3.2 Гуам і Уейк

3.3 Кампанія на Філіппінах

3.4 Невдача японців біля острова Мідуей

ГЛАВА 4. США перехоплює ініціативу

4.1 Зустрічне бій чи боротьба за Гуадалканал

4.2 Американці беруть гору

4.3 Важкі бої в південних морях Тихого океану

РОЗДІЛ 5. ЗАВЕРШАЛЬНИЙ ЕТАП ВІЙНИ

5.1 Повернення Філіппін

5.2 Захоплення острова Іводзіма

5.3 Падіння острова Окінава

5.4 Капітуляція Японії

ГЛАВА 6. ПІДСУМКИ І НАСЛІДКИ ВІЙНИ

ВИСНОВОК

Список використаної літератури

Введення

Війна одна з страшних речей, що придумало людство. Але, не дивлячись на це, вона завжди притягувала, і буде притягувати істориків. Історія дає нам свої уроки, щоб ми не повторювали помилок у майбутньому. Вчені займаються історією Другої світової війни протягом вже тривалого часу, але від цього інтерес і затребуваність знань про саму кровопролитну війну XX століття не зменшується.

Війна на Тихому океані займає особливе місце в долях людства. США і Японія розділені Тихим або Великим океаном. Протиріччя між цими країнами стосувалися долі Філіппінських островів (сфера впливу США), Китаю (сфера впливу Японії), Південно-Східної Азії (сфера впливу Великобританії). Вони різко посилилися в результаті Вашингтонської ¹ і Лондонської ² конференцій, на яких Японія була змушена погодитися на обмеження бойових можливостей свого флоту як у кількісному, так і в якісному відношенні.

Оскільки питання про панування на Тихому океані мав вирішальне значення у разі будь-якого конфлікту між Японією і США (військового чи, економічного чи, політичного чи), було очевидно, що Японія неминуче денонсує Вашингтонський договір. У свою чергу це означало, що США необхідно змиритися або з перспективою прискорюється гонки морських озброєнь, або з перспективою війни. Треба сказати, що це була приємна альтернатива. США економічно перевершували Японію. А оскільки остання була ще й бідна ресурсами, енергетичними - особливо, гонка озброєнь, доповнена хоча б мінімальними торговими обмеженнями, нічого хорошого Японії не обіцяла. З іншого боку, японський флот поступався американському (на момент денонсування морських угод), так що в принципі американці могли, нічим особливо не ризикуючи, піти і на військове вирішення конфлікту.

Положення американців ускладнював, однак, що назріває конфлікт з Німеччиною. Конфлікт цей носив суто емоційний характер: хоча інтереси США і Рейху в той момент ніде не перетиналися, американська суспільна думка не могла прийняти сам факт існування держави Адольфа Гітлера (який, у свою чергу, недолюблював Сполучені Штати). У результаті втручання у військову політику морально-етичних чинників стратегічні зусилля американців роздвоїлися між Тихим та Атлантичним океаном.

Хоча очевидна стратегічна уразливість країни мала спонукати японських стратегів діяти розумно, вони пішли за прикладом американців і створили собі додаткові труднощі, розділивши свою увагу між Півднем (США і Великобританія) і Північчю (Радянський Союз). Армія вважала, що доля країни зважиться на Півночі, а Флот - на Півдні. По суті, всі тридцяті роки Флот готувався до однієї війні, а Армія - до іншої. І аж до катастрофи 1945 року головним змістом внутрішнього життя країни виявляється перманентна боротьба між Армією і Флотом. ³

Ситуація погіршувалася антагонізмом, традиційно існували між армійським і флотським командуванням. Номінально (і тільки номінально) верховним головнокомандувачем над ними був лише Імператор. Навіть пізніше, в ході Тихоокеанської війни, відносини між Армією і Флотом нагадували скоріше відносини між союзними державами, ніж між родами військ однієї країни. Така ситуація призводила до розпорошення зусиль, що лягало додатковим тягарем на економіку.

Стратегічна роздвоєність, однак, до добра не приводить. Локальні конфлікти на Хасану і Халхін-Голі сприяли подальшому погіршенню відносин між Москвою і Токіо. Відповідно, дедалі більше ресурсів спрямовувалося на допоміжне (з точки зору реальних економічних інтересів метрополії, яка перш за все потребувала нафти) напрям. Тим часом, відносини на Тихому океані почали швидко загострюватися. 29 липня 1941 на підставі договору з урядом Віші Японія ввела війська у Французький Індокитай. У відповідь Сполучені Штати оголосили ембарго на постачання в Японію стратегічних матеріалів, і в першу чергу нафти. Після того, як до ембарго приєдналися Великобританія і Голландія, Японія виявилася змушеною почати витрачання своїх вельми мізерних стратегічних резервів палива. З цього моменту японський уряд було поставлено перед вибором - якнайшвидше підписання угоди з США або початок бойових дій. При цьому основні маси населення Японії були налаштовані на користь силового рішення. Однак обмеженість сировинних ресурсів робила неможливим успішне ведення більш-менш тривалої війни. Відомо пророче висловлення адмірала І. Ямамото, зроблене ним у розмові з прем'єр-міністром принцом Коное: "У перші шість місяців війни проти США та Англії я буду діяти стрімко і продемонструю ланцюг перемог. Але я повинен попередити: якщо війна триватиме два або три роки , у мене немає ніякої впевненості в кінцевій перемозі ".

Перед японським командуванням стояло складне завдання: розгромити флот Сполучених Штатів Америки, захопити Філіппіни і змусити американців укласти компромісний світ. Перед нами досить рідкісний приклад глобальної війни з обмеженими цілями. При цьому досягти поставлених цілей було необхідно швидко - для тривалої війни країні просто не вистачало ресурсів.

Таким чином, актуальність даної теми визначається її важливістю і значимістю в становленні і розвитку тихоокеанської політики США, тими завданнями, які поставлені у виступах і працях американського керівництва.

В якості джерел, у роботі використані мемуари та щоденники, роботи радянських, російських, американських, зарубіжних істориків.

Нас цікавить питання, наскільки обгрунтованою була тихоокеанська політика США, чи можливо було не допустити війну на Тихому океані? А також хід військових дій.

Новизна даної роботи полягає у спробі вільного, від ідеологічних забобонів, аналізу основних складових тихоокеанської політики США напередодні війни. Ми намагаємося більш об'єктивно оцінити ролі у розв'язанні цієї війни.

Мета курсової роботи: на основі аналізу джерел та наукової літератури показати зіткнення інтересів, політику і дипломатію Японії і США, а також передумови і причини початку війни, етапи війни.

Основними завданнями даної роботи є: 1.Раскрить сутність та основні напрямки тихоокеанської політики США. 2. Проаналізувати передумови і причини початку війни. 3. На основі об'єктивного аналізу, показати результати і наслідки війни.

Робота складається з вступу, шести розділів, висновків та списку використаної літератури. Загальний її обсяг .. сторінок машінопісноготекста.

РОЗДІЛ 1. ПРИЧИНИ ПОЧАТКУ ВІЙНИ

1.1. Загострення японо-американських суперечностей

7 липня 1937 Японія напала на Китай. Почалася японо-китайська війна. Військові дії розгорнулися на величезній території, скоро були захоплені два найбільші порту Китаю - Шанхай і Тяньцзінь.

Сполучені Штати не могли мовчки дивитися на агресію Японії проти Китаю. По-перше, японська агресія повністю перекидала розрахунки США на те, що Китай залишиться найбільшим потенційним ринком збуту для світового капіталізму. По-друге, вона означала, що Японія прибирає до своїх рук країну, що була найбільш бажаним для США об'єктом вкладення капіталу. По-третє, якщо в результаті агресії Японії вдалося б освоїти багатющий китайський ринок, то припинився б ввезення з Америки до Японії бавовни і залізного брухту, а це означало б втрату для США найважливішого японського ринку. По-четверте, обгрунтувавши в Китаї, Японія захопила б надзвичайно вигідні позиції, щоб відірвати від США Південно-Східну Азію, звідки американські капіталісти отримували каучук, олово, хіну, манільську пеньку та інші найважливіші стратегічні матеріали. Захоплення Японією Китаю посилила б також небезпеку повної втрати Сполученими Штатами ринків на Тихому океані. ⁴

Негайно після початку японської агресії, 14 липня 1937 року, державний секретар США Хелл опублікував заяву щодо необхідності свято дотримуватися міжнародні договори. Потім він звернувся до Японії і Китаю з пропозицією відмовитися від війни. 5 жовтня президент США в своїй промові «Піддамо агресора карантину» побічно критикував дії Японії, а на наступний день, 6 жовтня, Державний департамент опублікував заяву, в якій констатувалося, що дії Японії порушують договір дев'яти держав і антивоєнний пакт Бріана - Келлога. Але все це були лише словесні погрози - конкретних кроків до припинення японської агресії США не робили. На Брюссельській конференції учасників Вашингтонського договору дев'яти держав був присутній представник США Нор-ман Девіс. Однак, як заявив сам президент, «американський уряд, безумовно, не відчувало себе зв'язаною якими-небудь зобов'язаннями по відношенню до урядів інших держав». Незважаючи на те, що на цій конференції Америка повинна була взяти на себе ініціативу, вона зайняла пасивну позицію, у зв'язку з чим робота конференції не дала ніяких результатів. ⁵

Двоїста позиція США і так звана «тверда» політика Хелла, який «прагнув уникнути самого найменшого втручання», призвели до того, що, цілком заспокоївшись, Японія, згідно з раніше наміченим планом, в грудні розширила фронт війни, перенісши її в Південний Китай. Правда, США направили Японії ноти у зв'язку з інцидентом з канонерка «Пеней» у грудні 1937 року і бомбардуванням Кантона в кінці травня 1938 року. Однак американський уряд не прийняв по відношенню до Японії таких конкретних заходів, як бойкот японських товарів, який був початий обуреним американським народом.

Дійсно, Сполучені Штати чинили Китаю матеріальну допомогу. Але за чотири роки - з 1936 по 1939 рік-з Китаю пішло 730 048 000 юанів сріблом. Велика частина цієї суми з американо-китайського фінансової угоди була скуплена американської державною скарбницею і пішла на фінансування витрат Китаю у зв'язку з антияпонської війною. У грудні 1938 року представник уряду Чан Кайши прибув до Вашингтона, щоб просити у США позику. Американський уряд через експортно-імпортний банк надав Китаю позику у сумі 25 мільйонів доларів. У 1939 році Японія окупувала острів Хайнань і острів Спратлі. У відповідь на це в березні 1939 року США вдруге надали Китаю позику у вигляді матеріалів на суму 1280 тисяч доларів. У березні 1940 року через експортно-імпортний банк Америка надала Китаю нову позику в сумі 2 мільйонів доларів.

Але в цей час американський експорт прямував не тільки в Китай. США продовжували експортувати товари й у Японію, яка вела агресивну війну проти Китаю. У нюне 1938 американський уряд звернулося до виробників і експортерів літаків, частин до літаків, моторів, зброї, авіабомб, мін з проханням не вивозити їх продукцію в райони, де вона використовується для знищення цивільного населення. Але це звернення волало лише до совісті промисловців і являло собою всього лише «моральне заборона» вивозу військових матеріалів, не підкріплене жодними заходами примусу. На початку 1939 року, коли почали виявлятися плани Японії щодо просування на південь, американський уряд виявився перед необхідністю зробити які-небудь конкретні заходи для приборкання Японії. У травні прем'єр Хиранума вдався до загрози, заявивши, що Японія піддасть бомбардуванню Чунцин. Одночасно він звернувся із закликом співпрацювати з Японією у справі здійснення планів підтримки миру в Європі. Проте його пропозиції передбачали, що «імущі» держави підуть на поступки державам «незаможним», і в цьому відношенні повністю відповідали прагненням країн «осі». На ці пропозиції Хиранума Хелл відповів: «Перш ніж вирішувати питання врегулювання міжнародної обстановки в цілому, Японія повинна ліквідувати нею ж викликаний безлад у Східній Азії». Проте далі цієї заяви Хелл не пішов і ніяких конкретних заходів для стримування Японії не прийняв. 20 травня англійський посол у США розмовляв із заступником державного секретаря Уеллеса щодо можливості застосування спільних санкцій щодо Японії. Уеллес відповів англійському послу, що американський уряд не бажає вступати в занадто складні відносини з іншими державами і навмисно слідувати своїм шляхом. Подібна уміротворенческая позиція США щодо Японії створила сприятливі передумови для «далекосхідного мюнхенського наради» між Аріта і Крейги, що відбувся 23 липня.

11 липня голова комісії із закордонних справ американського сенату Пітмен запропонував проект резолюції, що надавав президенту право заборонити торгівлю з Японією. Проте розгляд цього проекту було відкладено до наступної сесії Конгресу, що відкривалися в січні 1940 року. Зате президентові і Хеллу дуже сподобався проект, внесений 18 липня лідером опозиційної Республіканської партії Ванденбергом. За цим проектом американське уряд повинен був сповістити Японію, що США мають намір денонсувати японо-американський торговельний договір. 26 липня Америка повідомила Японію про свій намір відмовитися від торгового договору. Цей акт американського уряду мав на меті змусити Японію задуматися над «зайнятої нею позицією, при якій безцеремонно зневажаються американські права та інтереси в Китаї», і активізувати «табір поміркованих», який, як вважало уряд США, існував усередині Японії. ⁶

Вибух війни в Європі дав американському уряду сприятливий привід для заборони вивезення стратегічних матеріалів. 26 вересня 1939 президент запропонував всім приватним підприємцям припинити вивезення одинадцяти видів матеріалів. Але цей контроль, по суті, нічим не відрізнявся від контролю, який тоді вводила сама Японія, і був настільки неефективний, що японський уряд не вважало навіть за потрібне заявити США будь-якої протест з цього приводу.

Результати цієї зовні «твердої», а насправді від початку до кінця уміротворенческой політики США були наступними. Частка Америки в загальній сумі японського імпорту склала в 1937 році 33,6 відсотка, у 1938-33,4 в 1939-34,3 відсотка. При цьому в американському експорті особливо збільшилася в порівнянні з 1928 роком частка таких необхідних для військового виробництва матеріалів, як металевий брухт, металообробні верстати, промислове обладнання, нафта та ін

Більше того, обсяг американського експорту в Японію не йшов ні в яке порівняння з об'ємом американського експорту в Китай. Так, якщо в 1937 році з США до Японії було вивезено матеріалів на суму 288 558 000 доларів, то в 1938 році американський експорт в Японію склав 239575 тисяч доларів, а в Китай-34772000 доларів.

Америка не хотіла, щоб Японія утвердилася в ролі переможця на Далекому Сході. Разом з тим вона не хотіла і повного розгрому Японії. Надаючи військову допомогу одночасно і Японії і Китаю, США прагнули до того, щоб дати цим країнам знекровити один одного і встановити після війни своє панування на Далекому Сході. Разом з тим США переслідували ще одну більш важливу для себе мету.

Японо-американський торговельний договір був денонсований 26 січня 1940. Але він перестав існувати тільки на папері, і його денонсація не означала припинення торгівлі між США і Японією.

Експорт американської сировини, особливо нафти і металевого брухту, відповідальність за який взяли на себе приватні компанії, продовжував сприяти, погіршення становища на Далекому Сході.

Незважаючи на подібний характер денонсацію японо-американського торгового договору, з точки зору Японії торговельні зв'язки з Америкою, яка до цього була головним постачальником військових матеріалів для Японії, після цього акту американського уряду повинні були порушитися. За таких обставин Японія не могла мовчки вичікувати подальшого розвитку подій. Провал агресії проти Радянського Союзу в районі річки Халхін-Гол і висновок радянсько-гер-манского договору про ненапад надзвичайно ускладнили для Японії просування в північному напрямку. З іншого боку, у Японії ще не вистачало сил, щоб схрестити зброю з Америкою. Тому Японії під час перебування при владі кабінетів Абе і Ионай довелося приділити основну увагу вирішенню китайського питання та поступового просування в район Південних морів.

Після провалу спроб піти на змову з урядом Чан Кайші з метою встановлення миру перед Японією встала перспектива тривалої війни. Щоб забезпечити себе необхідними для такої війни матеріалами, Японія спрямувала свої погляди на ресурси країн Південних морів. У січні 1940 року Японія заявила голландському уряду про денонсацію японо-голландського угоди про юрисдикцію, посередництві та арбітражному суді, а в лютому пред'явила йому вимогу пом'якшити обмеження в зовнішній торгівлі, розширити в Голландській Індії привілеї, що надаються японським підприємцям, пом'якшити правила в'їзду японських робітників, найманих японськими торговцями, котрі облаштувалися у Голландській Індії, встановити взаємний контроль за випуском газет і т. д.

Активізації японської політики просування на південь сприяло сприятливий розвиток подій на фронтах в Європі в результаті розширення німецької агресії. У квітні 1940 року німецькі війська вторглися в Данію та Норвегію. Негайно після цього, 15 квітня, міністр закордонних справ Аріта виступив із заявою, в якому наголосив на необхідності збереження існуючого стану в Голландській Індії. У заяві говорилося, що «Японія в економічному відношенні знаходиться в тісних, взаємно доповнюють один одного зв'язках з країнами Південних морів і особливо з Голландської Індією». Це був натяк на необхідність надання Японії особливих привілеїв.

Американський уряд на словах заявило протест проти цих нових агресивних дій Японії, що почала просування у південному напрямку, проте будь-яких практичних заходів не вжив. Хелл ігнорував пропозицію міністерства фінансів про необхідність розширення сфери застосування положення про «моральний заборону» експорту та, користуючись тим, що для прийняття проекту члена сенату Питмена була необхідна підтримка цього проекту самим Хелло, продовжував відхиляти запит Питмена. Але це ще не все. У зв'язку з початком 10 травня німецького вторгнення в Голландію, Бельгію і Францію збільшилася небезпека, що втратили своїх господарів колонії, розташовані в районі Південних морів, потраплять у руки Японії. Незважаючи на це, Рузвельт зажадав від англійського уряду, до якого звернувся уряд Голландії з проханням взяти на себе оборону Голландської Індії, офіційно заявити про невтручання Англії у справи Голландської Індії та про відсутність необхідності надавати допомогу уряду Голландії з боку англійського уряду (така вимога мотивувалося нібито «турботою» Рузвельта про те, щоб не дати Японії привід для агресії). Одночасно Рузвельт зажадав, щоб англійський уряд заявив про негайне відведення англо-французьких військ з Голландської Індії. Це було на руку японським агресорам. 16 травня японський генеральний консул зробив директору економічного департаменту Голландської Індії Ван Моку заяву, «містило в собі одночасно і співчуття, і вимоги, і приховану загрозу», а 18 травня він у письмовій формі передав йому вимогу, у якому встановлено як мінімум тринадцять видів сировини , в тому числі боксити і нафту, які Голландська Індія мала вивозити до Японії. Зазначене у вимозі кількість сировини набагато перевищувало кількість, яка до цих пір Японія ввозила з Індонезії. 30 травня американський посол у Японії Грю відновив переговори з Аріта. Метою цих переговорів було переконати японський уряд у тому, що, по-перше, перемога Німеччини не сприятиме спокою і процвітання Японії і, по-друге, розширення торгівлі у співпраці з США і збільшення багатств мирними методами піде на користь Японії. Створився свого роду «порочне коло». Але важливими були не слова, а діла. 18 червня капітулювала Франція. Відразу ж після цього Аріта відхилив пропозицію Америки про те, щоб США і Японія на основі взаємного обміну нотами спільно визнали своє прагнення підтримати статус-кво на Тихому океані шляхом мирного перегляду існуючого положення. Слідом за цим Аріта виступив по радіо з промовою про «новий порядок у Великій Східної Азії». ⁷

Японія не тільки на словах, але й на ділі замишляла використовувати нинішню ситуацію для просування на південь. Японський уряд не задовольнилося обіцянкою, даним йому в квітні 1940 року генерал-губернатором Індо-Китаю, який заявив, що Індо-Китай призупинить відправку до Китаю військового спорядження і військових матеріалів. На другий день після звернення Франції з пропозицією про перемир'я на нараді чотирьох провідних міністрів кабінету в Токіо було вирішено у формі меморандуму зажадати від французького уряду в Індо-Китаї не тільки припинення поставок матеріалів у Китай, а й надання Японії права посилати в Індо-Китай військові інспекційні групи, щоб упевнитися в цьому. 6 червня німецькі війська, прорвавши лінію Мажино, кинулися в глиб Франції. У зв'язку з цим уряд Голландської Індії, які ігнорували до цієї вимоги Японії, направило японському уряду відповідь, в якому висловила свою згоду на співпрацю з Японією. Однак Аріта вважав це недостатнім і запросив у уряду Голландської Індії, чи має вона намір направити в Японію зазначені види товарів у зазначеній кількості незалежно від того, яка складеться обстановка. Цей запит також, по суті, носив характер ультиматуму. Від англійського уряду Японія зажадала вивести англійські війська з Шанхаю, а також закрити гонконзьку кордон і Бірманську дорогу.

У цей час англійське уряд, який, незважаючи на поразку під Дюнкерком, було рішучості продовжувати війну з Німеччиною, вважало, що японську агресію можна зупинити двома способами. Перший полягав у наступному: повністю заборонити торгівлю з Японією, послати в Сінгапур військові кораблі і таким чином чинити тиск на Японію. Другий передбачав, що Англія, висунувши прийнятні умови врегулювання на Далекому Сході, приверне на свій бік Японії. Що ж стосується США, то вони не хотіли проводити по відношенню до Японії ні «жорсткого курсу», ні політики «умиротворення».

Для США почати війну з Японією означало назавжди втратити можливість на останньому етапі війни продиктувати світу умови мирного врегулювання. Включення ж Японією в сферу свого впливу Далекого Сходу означало для США назавжди втратити існуючі та потенційні ринки збуту. Америка вирішила проводити середню між цими двома курсами зовнішньополітичну лінію.

В кінці червня Об'єднаний комітет з метою відхилити посягання Німеччини і Японії на території в південно-західній частині Тихого океану оголосив, що англійські і французькі володіння, що знаходяться на схід від Японії, входять в сферу дії доктрини Монро.

2 липня Рузвельт, застосувавши закон «Про посилення державної оборони» в галузі експорту, ввів систему ліцензій на матеріали трьох груп. У першу групу входили всі види озброєння, військових матеріалів і військового сировини, в другу - всі види сировини, визнані у той час «стратегічними» в умовах надзвичайного часу, в тому числі алюміній і магній. До третьої групи належали частини до літаків, всілякі установки, прикладні деталі, оптичні прилади та обладнання для металургійних заводів. Здавалося, що по відношенню до Японії США взяли твердий курс. Насправді США тільки на словах розповсюдили дію доктрини Монро, на практиці ж збройні сили послані не були. Що ж стосується трьох груп матеріалів, експорт яких був заборонений, то це положення не поширювалося ні на нафту, ні на металевий брухт, в яких Японія особливо потребувала. Крім того, була введена лише система ліцензій, але не заборона вивозу. Право рішення про надання ліцензій та видача самих ліцензій були покладені на державний департамент, в якому був створений спеціальний відділ контролю. Начальником цього відділу був призначений Джозеф Грін, який під час громадянської війни в Іспанії «заборонив вивіз двадцяти семи літаків, що призначалися для Греції, злякавшись, що ці літаки потраплять до рук іспанських республіканців».

Завдяки всьому цьому тільки в березні 1941 року США поставили Японії металообробних верстатів на суму понад один мільйон доларів. У першому і четвертому кварталах 1941 року в Японію і Маньчжурію було експортовано міді набагато більше, ніж за той же період попереднього року. Подібна політика США по відношенню до Японії мала явно уміротворенческій характер. Вона призвела до того, що і Англія стала на шлях умиротворення Японії. У результаті такої політики виконувалися всі вимоги Японії і справа кінчилася тим, що була закрита Бірманська дорога.

Перемога Німеччини над Францією ще більше зблизила Японію з Німеччиною. У першій декаді липня серед працівників Генерального штабу посилилися настрої дозволити японо-китайський конфлікт за допомогою Німеччини. У зв'язку з цим відбулася зміна кабінету Ионай, що виступав проти використання Німеччині. 16 липня військовий міністр Хата подав у відставку. Це призвело до падіння кабінету Ионай. Імператорським указом формування нового уряду було доручено Коное, що стояв у самому центрі руху за встановлення нової структури. Коное запросив в Огикубо кандидатів на пости міністрів свого кабінету Тодзио, Иосида і Мацуока. 19 липня відбулося так зване «нараду в Огикубо», рішення якого лягли в основу «Програми заходів, відповідних змін у міжнародному становищі» і «Основний програми національної політики». Відповідно до принципів, викладених у цих документах, другий кабінет Коное і здійснював свою зовнішню політику. 1 серпня японський уряд направив меморандум Індо-Китаю, а 29 серпня між Японією та Францією було укладено угоду, за яким Японії надавалися ті привілеї у військовій області, які вона вимагала від Індокитаю. У вигляді плати за обіцянку Японії поважати французький суверенітет в Індо-Китаї вішистської уряд визнав «першість інтересів Японії в економічній і політичній галузях на Далекому Сході».

У середині серпня Японія направила до Голландську Індію делегацію у складі семи осіб. Ця делегація - її очолював президент компанії «Міцуї бус-сан» Мукаї Тадахару - повинна була провести приватні переговори із зацікавленими особами. 27 серпня в Голландську Індію зі спеціальною місією був спрямований міністр промисловості і торгівлі Кобаясі Итидзо. У цей час англійське уряд через свого посла заявило уряду США, що до цих пір Англія надавала моральну підтримку голландському уряду і різним нафтовим компаніям в Індонезії, у зв'язку з чим воно просило б і американський уряд надати цьому уряду таку ж підтримку. На це прохання Англії Хелл відповів згодою. Під час цих переговорів користувався «моральною підтримкою» Ван Мок передав США прохання про якнайшвидшу доставку зброї, яке Голландська Індія задовго до цього закупила в Америці.

11 вересня Хелл відповів на це прохання Ван Мока наступне: 1) американський уряд бажає, як і раніше отримувати повну інформацію з питань, що становлять взаємний інтерес, з тим щоб прийняти відповідні рішення в рамках вже встановленого політичного курсу, 2) що стосується нафти, то американські нафтові компанії в Голландській Індії добре обізнані про наміри Америки; 3) американський уряд не бажає втручатися в таку обстановку і не має наміру за власною ініціативою залишати на арену, поки відсутня необхідність у наданні допомоги іноземним державам. Подібна позиція Америки як не можна більше влаштовувала японський уряд. Справа закінчилася тим, що 23 вересня Японія ввела свої війська в північні райони Індокитаю.

В області зовнішньої політики основний курс кабінету Коное зводився до наступних положень: припинити можливості надання допомоги Чан Кайши, дозволити китайський інцидент, забезпечити за Японією район Південних морів. Враховувалося, що проведення цієї політки викличе протидію з боку США та Англії. Виходячи з цього, висувалися завдання зміцнення зв'язків з Німеччиною та Італією. ⁸

4 вересня 1940 на нараді чотирьох міністрів кабінету Коное за пропозицією Мацуока був розглянутий інший, надзвичайно важливий зовнішньополітичний питання - питання про Потрійний пакт. Японія болісно відчувала необхідність зміцнити своє міжнародне становище, свої позиції по відношенню до США та Англії. . 7 вересня спеціальний німецький посол Штаммер зустрівся в Токіо з міністром закордонних справ Мацуока. Під час зустрічі було визначено цілі передбачуваного військового союзу. У цей важливий момент військово-морський міністр Иосида 3 вересня в зв'язку з хворобою серця опинився в госпіталі і пішов зі свого посту. На його місце був призначений адмірал Оікава Косиро.

Переговори про укладення Троїстого пакту успішно завершилися. 16 вересня кабінет міністрів і 19 вересня нараду в присутності імператора прийняли рішення про укладення пакту. Троїстий пакт був підписаний у Берліні о 20 год. 15 хв. 27 вересня 1940. ⁹

Зовнішньополітичний курс японського уряду переслідував дві мети: захопити ресурси країн Південних морів і тимчасово пом'якшити відносини з Радянським Союзом, щоб потім, вигравши час, так чи інакше приступити до безпосереднього здійснення агресії проти СРСР. Але було абсолютно ясно, що просування на південь на підставі Троїстого пакту викликало сильне невдоволення американського уряду. У вигляді відповідної заходи на просування Японії в південному напрямку американський уряд 25 вересня 1940 прийняло рішення надати Китаю додатковий позику, а 26 вересня заявило про «заборону» вивезення до Японії металевого брухту і металів. Цілком зрозуміло, що американський уряд, перед яким у створилася тоді військовій обстановці не стояло питання про життя і смерть, як він стояв перед Англією, як і раніше плекало мрію про те, що Японія все-таки направить свою агресію в північному напрямку, і в галузі експорту металобрухту і металу продовжувало слідувати системі ліцензій.

Але як би там не було, а подібний захід американського уряду зробило надзвичайно нестійким один з каналів постачання Японії найбільш важливими для неї матеріалами. 10 серпня 1940 англійське уряд заявив про відкриття Бірманської дороги, а прем'єр Черчілль виступив з промовою, в якій піддав різкій критиці дії Японії. Через свого посла Англія неодноразово пропонувала уряду США конкретний план спільних оборонних заходів проти Японії, проте завжди отримувала відповідь, що свідчив про прагнення США уникати конкретних дій. Рузвельт у передбаченні президентських виборів виступив із заявою, в якому виправдовував зовнішньополітичну програму Демократичної партії. Граючи на почуттях, американського народу, він сказав: «Ми не будемо брати участь у війні, яка ведеться іноземними державами, якщо тільки самі не піддамося нападу. Ми не пошлемо свою армію і флот воювати за межі нашої країни, на територію іноземних держав ». Хоча Рузвельт і звернув увагу на факт агресії з боку тоталітарних держав Європи та Азії, однак він не брав конкретних заходів для припинення цієї агресії. Навпаки, засуджуючи агресію лише на словах, він заохочував агресорів і по суті надавав матеріальну допомогу агресивним державам.

Своїми політичними і економічними заходами, за якими було заховано явна недружелюбністю, американці посилили рішучість Японії покінчити з ненависною їм зарозумілістю янкі. Заручившись підтримкою Гітлера, вона прагнула використати сприятливо складалася для неї міжнародну обстановку. ¹⁰

1.2 Японо-американські переговори.

Просування Японії на південь викликало сильне невдоволення США, однак американський уряд був схильний вирішувати ці питання шляхом звичайних дипломатичних переговорів і всіляко намагався уникнути прямого зіткнення з Японією. Воно як і раніше сподівалося повернути японську агресію на 180 градусів. Оскільки остаточною метою японського уряду була агресія проти Радянського Союзу, просування на південь була лише засобом забезпечити себе стратегічними ресурсами для початку антирадянської війни. Японський уряд зі свого боку також хотіло по можливості уникнути збройного конфлікту з Сполученими Штатами. У цьому полягала дійсна причина японо-американських переговорів.

9 листопада 1940 надзвичайним і повноважним послом Японії в США був призначений адмірал Номура Кітісабуро. Номура був особистим другом Рузвельта і повинен був почати переговори з американським урядом. 11 лютого 1941 Номура прибув до Вашингтона. 14 лютого він вручив президенту свої вірчі грамоти. 8 березня Номура зустрівся з Хелло і почав з ним переговори. Під час цієї зустрічі з Хелло Номура заявив, що «Японія домагається від Голландської Індії тільки економічних поступок». Під час другої зустрічі з президентом 11 березня Номура заявив: «Чітко виявилася тенденція, що англо-німецька війна затягнеться. У такому випадку театр військових дій розшириться, з Європи війна перекинеться в район Тихого океану. Це призведе до ще більшої затягуванні війни. Тому і країни-переможці та країни-переможені, можливо, охопить соціальна революція чи події, близькі до революції. Про це досить ясно свідчить минула світова війна ». Так Номура прагнув змусити Америку піти на уступкіЯпоніі. ¹¹

Але за лаштунками цих офіційних переговорів з США велися так звані «приватні переговори». 29 листопада 1940 головний скарбник Промислового союзу Игава Тадао отримав від католицького священика Дроута лист, в якій висловлювалося побажання зустрітися для обговорення питання про поліпшення японо-американських відносин. До листа було докладено рекомендаційний лист одного з головних директорів компанії «Кун Лееб» Страйса, в минулому особистого секретаря президента Гувера. Игава з метою конфіденційного оповіщення про лист зустрівся з начальником військового управління військового міністерства Муті Акіра і начальником організаційного відділу управління Ивагуро Хідео. Пропозиції Дроута, зроблені в розмові з Игава, були потім зафіксовані на папері. Пропозиції ці були спрямовані 14 жовтня та ім'я Коное. Згадуваний документ був написаний Дроутом з точки зору японця. Дроут назвав його: «Практичний аналіз нашого [тобто Японії] положення і вашої політики на Далекому Сході, спеціально зачіпає наші відносини з Америкою». Прикриваючись принципами доктрини Монро, автор цього документа пропонував вигнати з Далекого Сходу європейські країни, перетворити Далекий Схід у район монопольного панування Америки і Японії і наполегливо підкреслював наявність можливості посилення позицій проти Радянського Союзу. Одночасно в цьому документі висувалася пропозиція про якнайшвидше відкритті переговорів між Японією і США. Заодно з Дроутом діяв і Уолш, також був католицьким священиком. Уолш був досить відомою постаттю в Америці, крім того, він підтримував особисті зв'язки з президентом Рузвельтом. Тому в США і було вирішено, що Уолш встановить контакт з Рузвельтом, а Игава - з Коное, і таким шляхом буде проведений обмін думками між Рузвельтом і Коное.

19 листопада, під час церемонії проводів посла Ному-ра, влаштованої Японо-американським суспільством, з промовою виступив японський міністр закордонних справ. Обидва католицьких священика подбали про те, щоб міністр у своїй промові недвозначно повідомив американському народу про можливості врегулювання японо-американських відносин. Вважаючи, що відкрилася можливість почати переговори між Японією і США, Дроут і Уолш 28 грудня виїхали до США. 23 січня 1941 вони зустрілися з президентом і державним секретарем. Під час цієї зустрічі, на якій був присутній також секретар у справах віруючих католиків Уокер, Дроут і Уолш докладно інформували президента про суть справи.

25 січня в Токіо прибула телеграма наступного змісту: «У результаті відвідин президента відрилися сприятливі перспективи і можливий подальший прогрес». Отримавши її, Игава і Ивагуро вирішили виїхати до Америки. Игава покинув Японію майже одночасно з Номура, а Ивагуро попрямував в США 6 березня 1941 року. Игава неодноразово відвідував Уолша, Дроута і Уокера. Він робив усе, щоб вивідати плани керівників американського уряду, і сістемаіческі інформував посла Номура і Коное про хід переговорів.

4 квітня Игава, Ивагуро я Дроут приступили до складання проекту «досягнення взаєморозуміння між Японією і Америкою». На другий день, 5 квітня, перший варіант цього проекту був готовий. Він був представлений на розгляд представників обох сторін - Японії та Америки.

Врахувавши зауваження зацікавлених сторін, Игава, Івапуро і Дроут 16 квітня склали другий варіант проекту. За цей час між Хелло і Номура двічі, 14 і 16 квітня, велася розмова з цього питання. Хелл висловив невдоволення представленим проектом і запропонував покласти в його основу так звані «чотири принципи» (повагу територіальної цілісності і суверенітету всіх країн, невтручання у справи іноземних держав, повагу принципу рівності, відмова від застосування військових акцій для зміни існуючого стану в районі Тихого океану) . Проте, зрозумівши, що в результаті укладення 13 квітня радянсько-японського пакту про нейтралітет можливість стримувати Японію руками Радянського Союзу виявилася втраченою, Хелл направив переговори по руслу неофіційних розмов між ним і послом Номура. Заявивши, що другий варіант проекту може бути покладений в основу подальших переговорів, він висловив бажання спочатку дізнатися про точку зору японського уряду.

Вищезгаданий проект «досягнення взаєморозуміння між Японією та Америкою» складався з семи розділів: 1) точка зору Японії й Америки на міжнародне становище і розуміння ними ідеї держави, 2) ставлення японського та американського урядів до війни в Європі; 3) відносини між японським і американським урядами у зв'язку з китайським інцидентом, 4) погляди з питання про чисельність військово-морських і військово-повітряних сил в районі Тихого океану, а також з питання про морських перевезеннях; 5) співробітництво між Японією та Америкою в галузі торгівлі та фінансів; 6) економічна діяльність Японії та Америки в південно-західній частині Тихого океану, 7) курс японського та американського урядів, необхідний для досягнення політичної стабілізації на Тихому океані.

З точки зору Сполучених Штатів цей проект передбачав значні поступки Японії. Так, по першому розділу проекту Америка відмовлялася нав'язувати Японії принципи демократії; по третьому розділу США повинні були сприяти «злиття урядів Чан Кайши і Ван Цзінвея» і визнати Маньчжоу-Го; у п'ятому розділі містився натяк на те, що, незважаючи на денонсацію японо- американського торгового договору, існує можливість укладення нового договору, крім того, в цьому розділі вказувалося, що США повинні були надати Японії великі кредити; в шостому розділі говорилося про необхідність забезпечити Японію нафтою, каучуком, оловом, нікелем та іншими найважливішими стратегічними матеріалами, а також гарантувати незалежність Філіппінам, що, по суті, означало вимогу відмови США від Філіппін. Більше того, під час цих переговорів Дроут заявив про можливість включення до проекту пункту, що передбачав, що, якщо Японія вийде з Троїстого пакту, Америка в разі виникнення японо-радянської війни надасть останньої допомогу. Хоча цей пункт і не був включений у проект, однак постановка його сама по собі була надзвичайно знаменною чинником.

18 квітня під час засідання японського кабінету міністрів було зроблено повідомлення про проект «досягнення взаєморозуміння між Японією і Америкою». Коное негайно встав зі свого місця і покинув зал засідань. Цієї ж ночі він скликав нараду Ради зв'язку, що поєднував дії головного командування японських збройних сил і уряду. Присутні на нараді висловили певне занепокоєння з приводу того, чи не будуть дії японського уряду суперечити пакту. Тим не менше всі, починаючи від прем'єра Коное, міністра внутрішніх справ Хиранума, військового міністра Тодзио, морського міністра Оікава, начальника Генерального штабу Сугіяма, начальника Головного морського штабу Нагано, висловили згоду на продовження переговорів. Тут же було прийнято рішення негайно відкликати в Японії міністра закордонних справ Мацуока, що здійснював в цей час поїздку по Європі.

З поверненням 22 квітня Мацуока до Японії знову з новою силою постало питання про протиріччя між Троїстим пактом та проектом «досягнення взаєморозуміння між Японією і Америкою».

Мацуока затримав відправку відповіді на американський проект і, пославшись на хворобу, відтягнув його до 1 травня. 0н був незадоволений тим, що, як він сам заявляв, «ці переговори велися на невідомій йому основі». ¹²

Вивчивши американський проект і проект, який був запропонований військовими і військово-морськими колами, Мацуока вніс до нього ряд нових значних змін. 3 травня доповнений і виправлений проект він представив на розгляд Ради зв'язку. Після обговорення рада прийняла за основу проект Мацуока. Доповнення та виправлення Мацуока зводилися до наступного:

1) Більш чітко визначити характер Троїстого пакту. Мацуока вніс наступне доповнення: «Твердо заявити, що, згідно зі статтею 3 пакту [ця стаття проголошувала, що, якщо одна з держав - учасниць пакту піддасться не спровокованій агресії з боку держави, яка не є учасником пакту, інші держави, які підписали його, негайно починають переговори щодо надання збройної допомоги цій державі], Японія має намір виконати свої зобов'язання щодо військової допомоги, коли це буде потрібно ».

2) Щодо «китайського інциденту» відмовитися від усіх запропонованих умов мирного врегулювання і забезпечити за Японією право самій диктувати ці умови.

3) Що ж стосується просування Японії в південно-західній частині Тихого океану, то Мацуока запропонував передбачити ряд випадків, коли при провокаційних діях третіх держав у залежності від обстановки Японія буде змушена вдатися до збройної сили. Проект містив і інші додатки. ¹³

Однак Мацуока не відразу представив свій виправлений проект. Спочатку він наказав Номура усною заявою щодо впевненості в неминучій перемозі Німеччини та Італії залякати Америку, а потім запропонувати їй пакт про нейтралітет. 7 травня Номура зустрівся з Хелло і спробував позондіровать грунт щодо укладення такого пакту. Однак Хелл залишив це без уваги. 12 травня згадуваний вище доповнений проект був переданий Хеллу. На його основі і почалися японо-американські переговори. Хелл відчув, що «і цей проект майже не давав надії». Згідно з проектом, «над усім районом Тихого океану, по суті, встановлювалося свого роду спільне японо-американське панування, причому панування Японії простягалося над тією його частиною, де проживало дев'ять десятих населення і було зосереджено дев'ять десятих багатств району. Права і інтереси інших країн майже зовсім не бралися до уваги ». Тим не менш Хелл погодився покласти в основу переговорів цей проект. У своїх «Мемуарах» Хелл пише, що, даючи свою згоду, він прагнув не упустити єдиної можливості - кардинальним чином обговорити японо-американський проект. Насправді ж розвиток військових подій у Європі змусило Хелла погодитися на пропозицію Мацуока. ¹⁴

Для Японії, яка уклала Троїстий пакт з Німеччиною, стало ще важче вести переговори з Америкою. Підкреслюючи вірність Японії Німеччини, Мацуока наполягав на відкритті військових дій проти Сінгапуру і посилення тиску на Америку, виходячи з припущення, що США все одно не оголосять війни. Що ж до Сполучених Штатів, то для них у міру загострення відносин з Німеччиною домовленість з Японією з військової точки зору ставала дуже бажаною.

Тим не менш США не могли прийняти японський проект, так сильно ущемлявший інтереси Америки. Хелл як і раніше часто зустрічався з Номура, нарешті 31 травня японському послу був запропонований американський контрпроект. Це був неофіційний проект і за своїм характером він був чимось середнім між американським та японським проектами. Однак Номура завагався і в такому вигляді відмовився прийняти контрпроект, запропонувавши створити змішану комісію з представників обох країн для відпрацювання тексту проекту. Пропозиція Номура успіху не мало, і 8 червня він повідомив про американський контрпроекта японському уряду. Протягом двох днів, 11 та 12 червня, контрпроект обговорювалося Радою зв'язку. Мацуока рішуче виступив проти контрпроекта. Було вирішено надіслати Номура інструкцію щодо «бажаності поставити переговори на справедливу основу». Дізнавшись від Грю, що Мацуока і його прихильники заважають досягненню японо-американського взаєморозуміння на основі цього проекту, Хелл 21 червня передав Номура американський контрпроект, до деякої міри доповнює проект від 21 травня, і одночасно у формі усної заяви в завуальованій формі піддав різкій критиці групу Мацуока. 24 червня Номура повідомив про новий американському проекті в Токіо. Однак у цей час вже почалася німецько-радянська війна.

Японський уряд вирішив негайно переглянути Троїстий пакт. Справа в тому, що, на думку Коное, цей пакт мав переслідувати дві мети: по-перше, врегулювати відносини з Радянським Союзом і, по-друге, перешкодити Америці вступити у війну. Однак з початком німецько-радянської війни і публікацією англійської та американської декларацій про надання допомоги Радянському Союзу Троїстий пакт наполовину втратив своє значення.

У такій надзвичайно напруженій обстановці Коное спробував вибрати яку-небудь певну позицію. Безперервно засідала Рада зв'язку. Нарешті 2 липня на імператорської конференції була прийнята «Програма національної політики імперії у зв'язку зі зміною обстановки». Тут Коное вдалося зайняти більш-менш ясну позицію. У «програмі» відхилялася точка зору про негайний початок війни проти СРСР. Цю точку зору захищав Мацуока, якого Німеччина міцно прив'язала до себе. На конференції було вирішено: «не втручатися деякий час в німецько-радянську війну», «таємно здійснювати військову підготовку проти СРСР» і «у разі розвитку німецько-радянської війни у ​​сприятливому для імперії напрямку» застосувати збройну силу в північному напрямку. Що ж стосується південного напрямку, то на конференції було вирішено «для досягнення цих цілей не зупинятися перед війною з Англією і Америкою».

Про це секретному вирішенні негайно стало відомо Сполученим Штатам, які зрозуміли, що в питанні про переговори Японія займає нещиру позицію. У зв'язку з цим відношення США до Японії стало швидко погіршуватися.

Але, з іншого боку, і в Америці створилася інша обстановка, яка змусила американську сторону утриматися від негайного припинення японо-американських переговорів. Справа в тому, що, як тільки в США стало відомо про початок німецько-радянської війни, американська сторона вирішила, що було б нерозумно з точки зору завдання ослаблення Німеччини в антирадянській війні допустити, щоб Японія вступила у війну проти СРСР на боці Німеччини або здійснила напад на Сінгапур. 4 липня через посла Грю Рузвельт направив Коное особисте послання, в якому вимагав від нього почати переговори для підтримки миру в районі Тихого океану і уникнути вибуху японо-радянської війни. Коное надзвичайно серйозно поставився до послання Рузвельта і попросив Мацуока висловити свою точку зору. Однак Мацуока не надав особливого значення цьому посланню. Більше того, Мацуока передав Грю відповідь, в якому просив США повідомити, чи мають намір вони брати участь у війні в Європі. 17 липня Америка відповіла, що стосовно Німеччини вона вважає цілком природними дії, передбачені правом на самооборону. Одночасно США форсували підготовку до вступу у війну. Свідченням цього стало повідомлення про окупацію американськими військами Гренландії.

8 липня Номура вдруге запросив у свого уряду відповідь на американський проект від 21 червня. Цей проект був поставлений на обговорення Ради зв'язку 10 липня. Мацуока спеціально запросив на нараду свого відданого прихильника Сайто Реей (радник міністерства закордонних справ) і категорично висловився проти переговорів. У цю ніч Коное провів таємну нараду, в якому взяли участь військовий і морський міністри, а також міністр внутрішніх справ. 12 липня на засіданні Ради зв'язку була висловлена ​​точка зору армійських і військово-морських кіл, яка зводилася до наступного: 1) позиція Японії щодо війни в Європі визначається договірними зобов'язаннями і інтересами самооборони; 2) китайський питання має бути вирішений відповідно до трьох принципів Коное. Америка виявляє ініціативу в припиненні воєнних дій і укладення миру, проте не можна допускати втручання США у вироблення умов миру, 3) Японія залишає за собою право застосувати у разі потреби збройну силу в районі Тихого океану. Тільки при внесенні повної ясності у ці три пункти можна прийняти американський проект за основу. Зрештою, з цією точкою зору погодився і Мацуока. Після наради Ради зв'язку 12 липня розробили остаточний проект, проте Мацуока, пославшись на хворобу, відмовився переглянути його. Це не завадило йому тоді ж зустрічатися з німецьким послом у Токіо - такою була тактика Мацуока. 14 липня був вироблений остаточний проект з урахуванням точки зору Мацуока. Однак Мацуока не відразу повідомив його американській стороні. Він наполіг на тому, щоб спочатку в США була відправлена ​​телеграма, що відхиляє усну заяву Хелла, якого ми торкнулися вище, і лише через два-три дні повідомити зміст прийнятого проекту. У телеграмі, отклонявшей заяву Хелла, говорилося, що його заява є «документ, складений в нешанобливих тонах», і що «до тих пір, поки американський уряд не відмовиться від цієї заяви, уряд Японії не буде розглядати проект досягнення японо-американського взаєморозуміння ». Коное та інші, побоюючись, як би ця телеграма не викликала надто несприятливого враження в американської сторони, наполягали на тому, щоб одночасно в Америку був відправлений і японський контрпроект. Таким шляхом вони прагнули розвіяти або пом'якшити враження від телеграми.

Увечері 14 липня начальник американського відділу Терасакі, начальники військових управлінь військового та морського міністерств Муто і Ока та інші особи зібралися для того, щоб передати телеграму. У цей час Сайто Реей як представник Мацуока відвідав Коное. Останній просив його повідомити міністру закордонних справ про необхідність послати одночасно з телеграмою, отклонявшей заяву Хелла, контрпроект. Незважаючи на це, радник Сайто, минаючи начальника американського відділу Терасакі, наказав послати тільки телеграму, отклонявшей заяву Хелла. Крім того, Мацуока наказав начальнику європейсько-азіатського відділу міністерства закордонних справ Ітамото до відправки в США японського контрпроекта конфіденційно повідомити його текст до Німеччини. Тоді Терасакі вирішив вдатися до надзвичайних заходів. На другий день, 15 липня, він, дочекавшись приходу в міністерство заступника міністра Обасі і отримавши від нього санкцію, передав по телеграфу японський контрпроект в США. Все це було зроблено без відома Мацуока. (Останню телеграму Номура представив одночасно з новою інструкцією третього кабінету Коное, яка прішланесколько пізніше.)

Хелл був здивований тлумаченням свого усної заяви японським урядом і 17 липня відкинув японські претензії. Негайно після цього посол Номура заявив про відставку Мацуока. Справа в тому, що Коное врешті-решт був змушений 15 липня скликати нараду міністрів у складі військового, морського і міністра внутрішніх справ. На цій нараді він заявив: «Нам слід або зробити заміну міністра закордонних справ, або всьому кабінету піти у відставку - нічого іншого не залишається». Присутні на цьому засіданні вирішили, що відхід одного Мацуока з поста буде розцінений деякими так, ніби він поплатився за свою непримиренність до втручання США в японські справи, у зв'язку з чим можуть виникнути хвилювання. Тому всі, по суті, погодилися з необхідністю відставки всього кабінету. Імператор і Кідо спробували було переконати Коное в тому, що не варто через одного Мацуока подавати у відставку всьому кабінету. Однак Коное відхилив ці заперечення і, вважаючи, що інакше неможливо буде стримати армію, взяв відставку Мацуока на свою відповідальність. Висунувши як свого наступника Хиранума, 16 липня Коное подав імператору прохання про відставку всього кабінету.

18 липня третій кабінет Коное приступив до виконання своїх обов'язків. Найважливішою рисою цього кабінету з точки зору його складу було призначення на посаду міністра іностраннихдел Тойода Тейдзіро. Тойода підтримував точку зору про необхідність будь-що-будь уникнути зіткнення з Америкою. Коное підтримував лінію Тойода-Номура. Висловлюючи свою точку зору, він заявив, що сповнений рішучості «будь-яку ціну сприяти їх [японо-американських переговорів] успішному завершенню і таким чином виконати волю Його Імператорської Величності». Вище командування, як армії, так і військово-морського флоту було не погоджується з політикою Тойода. Однак воно в цілому підтримувало кабінет Коное. 21 липня командування пред'явило кабінету вимога з трьох питань: 1) напрям політики держави має грунтуватися на рішеннях імператорської конференції, особливо необхідно провести військові заходи щодо Французького Індокитаю у відповідності з уже встановленим курсом; 2) посилити військову підготовку для просування в південному і північному напрямках, 3) вести японо-американські переговори, зберігаючи вірність пакту. Кабінет прийняв ці вимоги. За таких обставин було взято курс на великі військові операції, як на півночі, так і на півдні.

23 липня було підписано японо-французьку угоду про спільну оборону. 29 липня почалася окупація Південного Індо-Китаю. Саме ці військові дії Японії наблизили крах японо-американських переговорів.

Індо-китайський питання надзвичайно стурбував американський уряд. Незважаючи на хворобу, Хелл 15 і 21 липня через начальника відділу Гамільтона, радника Боллентайна і заступника державного секретаря Уеллеса звернувся до Номура з проханням підтвердити справжність повідомлень. 24 липня Номура за посередництва начальника оперативного відділу Старка мав аудієнцію в Рузвельта. Під час аудієнції Рузвельт заявив, що продовження розпорядження про заборону ввезення до Японії нафти мало на меті запобігти подібне положення. Ще й зараз не пізно, продовжував Рузвельт, укласти угоду, за якою Французький Індо-Китай визнавався б нейтральною країною, як Швейцарія, і це завадило б погіршення японо-американських відносин. Однак японський уряд не виявило взаєморозуміння в цьому питанні. 26 липня, як тільки було опубліковано угоду про спільну оборону між Японією і Індо-Китаєм, США і Англія заявили про заморожування японських капіталів. Одночасно філіппінська армія була поставлена ​​в підпорядкування американському командуванню, а в Китай була послана група американських військових радників. 1 серпня США заборонили вивезення до Японії всіх, за винятком бавовни і продовольства, матеріалів, в тому числі нафти.

6 серпня послом Номура державному секретарю Хеллу було передано звернення. У зверненні зазначалося, що Японія не має наміру просуватися за межі Індо-Китаю в південно-західній частині Тихого океану, і виражалося побажання, щоб і Америка призупинила здійснення військових заходів у цьому районі. Хелл холодно зустрів послання японського уряду, заявивши: «Оскільки Японія не припиняє збройні каральні операції, переговори марні». 8 серпня Хелл передав Номура відповідь американського уряду, в якому ясно натякалося на те, що японський відповідь виходить за всі рамки.

17 серпня в присутності Хелла президент прийняв японського посла і передав йому складену в досить різких виразах пам'ятну записку, в якій критикувалися дії Японії, яка стала на шлях збройних дій у районі Південних морів.

Одночасно Рузвельт погодився на зустріч глав урядів, вимагаючи, проте, щоб японський уряд «опублікувало заяву, в якій з граничною ясністю виклало б свою позицію в даний час і плани на майбутнє». 26 серпня на засіданні Ради зв'язку було затверджено текст відповіді на звернення Рузвельта від 17 серпня і прийнятий текст так званого «послання Коное» на ім'я президента.

28 серпня обидва документи були передані послом Номура безпосередньо президентові. Останній схвально відгукнувся про послання японського прем'єра, заявивши, що він згоден на зустріч.

Але 3 вересня особистий секретар президента повідомив Рузвельту, що Коное офіційно спростував своє звернення до Рузвельта з пропозицією скликання Тихоокеанської конференції. У той же день Рузвельт запросив Номура і вручив йому відповідь на послання Коное і пам'ятну записку американського празітельства. Під час прийому Номура Рузвельт сказав, що громадська думка США вже не дозволяє йому проводити колишній зовнішньополітичний курс, у зв'язку з чим він, Рузвельт, опинився в надзвичайно скрутному становищі. На відміну від попередньої зустрічі цього разу президент не виявив бажання на зустріч глав двох урядів.

У пам'ятній записці американського уряду говорилося, що США залишають без змін свій проект від 21 червня, і висловлювалося побажання відновити переговори саме на основі цього проекту. Тоді Коное вирішив, що необхідно представити деякі гарантії, щоб відбулася його зустріч з Рузвельтом, і запропонував почати попередні переговори. На наступний день 4 вересня, Номура відвідав Хелла. Останній зайняв більш тверду позицію, заявивши, що попередньою умовою переговорів може бути лише зобов'язання у що б то не стало захищати «чотири принципи». На засіданні Ради зв'язку від 3 вересня (у цей день Рузвельт вручив Номура два вищезгаданих документа) був прийнятий новий проект. 4 вересня цей проект по двох каналах був переданий американській стороні. Міністр закордонних справ Тойода передав його американському послу Грю, а Номура - Хеллу. Однак США відхилили його, пославшись на те, що в порівнянні із заявою від 26 серпня він зачіпає менший коло питань.

Японо-американські переговори зайшли в глухий кут. У такій обстановці Коное вирішив, нарешті, заявити про відставку всього кабінету, і увечері 16 жовтня представив відповідний доповідь імператору. Таким чином, третій кабінет Коное, створений з метою досягнення угоди з Америкою, проіснував лише три місяці. Своєї мети він не досяг і пішов зі сцени, коли в результаті його перебування при владі настав вирішальний етап, який вимагав негайного вирішення питання про мир чи війну.

18 жовтня, був сформований кабінет Тодзио. Американські газети і радіо в один голос кричали, що зміна японського уряду наближає небезпеку зіткнення між Японією і США. Державний секретар Хелл заявив: «Ми могли очікувати мало хорошого від кабінету Коное. Але ще менше ми могли чекати від кабінету, очолюваного прем'єром - генералом Тодзио Хідекі, які прийшли до влади 17 жовтня ».

Переговори між Сполученими Штатами і Японією були приречені на провал, бо обидва уряди не хотіли йти ні на які поступки і кожне прагнуло тільки виграти час. Сполучені Штати перебували у вигідному становищі, маючи можливість читати секретну дипломатичну кореспонденцію японців. Американським фахівцям вдалося створити машину, дешифрує японський дипломатичний шифр. Тому Вашингтон знав, що міністерство закордонних справ Японії намітило кінець листопада для закінчення переговорів, після чого «події будуть розвиватися автоматично». Вашингтон також знав, що японська розвідка активно збирає інформацію про пересування кораблів на Тихому океані і про розташування їх у базі Пірл-Харбор, вимагаючи від своїх розвідників більш детальних донесень з цих питань.

26 листопада Сполучені Штати вручили японцям ноту, в якій вимагали евакуації військ з Китаю та підтримання режиму Чан Кайши. Надій на те, що Японія прийме цю вимогу, не було, і дешифрована японська листування підтвердила, що вона дійсно розглядає цю ноту як акт про закінчення переговорів. Однак японським дипломатам було дано вказівку продовжувати переговори, затягуючи їх, щоб передчасно не викликати у американців підозр. 27 листопада морське міністерство США направило в Пірл-Харбор тривожне застереження, в якому повідомлялося, що міністерство вважає можливий рух японських сил у напрямку Філіппін, Малайї чи Борнео. Американці були настільки загіпнотизовані очевидними приготуваннями японців для просування на південь, що не надали значення і навіть зовсім виключили можливість нанесення японцями удару в будь-якому іншому напрямку.

До 6 грудня у Вашингтоні стало відомо, що японці передали своєму послу ноту для вручення уряду США, в якій говорилося про розрив дипломатичних відносин. За цією нотою могло наслідувати раптовий напад. Було також відомо, що японські дипломати в Лондоні, Гонконзі, Сінгапурі, Батавії, Манілі та Вашингтоні спалюють свої секретні документи і шифри, а це зазвичай робиться тоді, коли війна неминуча.

РОЗДІЛ 2. ПІДГОТОВКА ДО ВІЙНИ

2.1 Плани Японії

Напередодні другої світової війни Японія - союзник Німеччини та Італії - розробила план створення «Великої східно-азіатської сфери сопроцветания» - сфери панування японського імперіалізму на величезній території, що включає «Японію, Маньчжурію, Китай, Приморські території СРСР, Малайю, Голландську Індію, Британську Східну Індію, Австралію, Нову Зеландію, Гаваї, Філіппіни, острови Тихого і Індійського океанів ». Пропаганда створення «Великої східно-азіатської сфери сопроцветания», використовувалася для ідеологічного обгрунтування створення військово-політичного союзу з Німеччиною та Італією в Європі, спрямованого проти Радянського Союзу. Плани створення «Великої східно-азіатської сфери сопроцветания» викликали тривогу інших імперіалістичних держав - Англії, Франції і Голландії, оскільки ці плани загрожували їх колоніям. Однак антирадянський курс японської зовнішньої політики вселяв їм Японії надії на те, що Японія розв'яже війну проти СРСР, яка візьме затяжний характер, послабить супротивників і дасть можливість усунути Японію як конкурента і суперника на світових ринках. ¹⁵

Після того як Німеччина та Італія розв'язали Другу світову війну, уряд і генеральний штаб Японії уважно стежили за змінами стратегічної обстановки і вносили корективи у свої плани військових захоплень. У Токіо існували дві точки зору щодо реалізації цих планів. Одна частина японських військових діячів розраховувала на те, що війна в Європі буде блискавичною, що союзник Японії, гітлерівська Німеччина, за короткий період розгромить Францію і Англію і, використовуючи ресурси всієї Західної Європи, успішно здійснить бліцкриг проти Радянського Союзу. Це дозволило б Японії без особливої ​​витрати сил захопити радянський Далекий Схід. Інша ж частина японської воєнщини допускала інший варіант розвитку військових подій, як згодом виявилося, більш близький до реального стану справ. Вони висловлювали думку, що бліцкриг Німеччини проти СРСР може зірватися, оскільки Радянський Союз займає величезну територію, володіє великою армією, авіацією і морським флотом, багатими людськими і сировинними ресурсами не тільки в європейській частині своєї території, але і за Уралом. За свідченням підполковника Такасіма Нагаока, офіцера японського генерального штабу, «не можна було не враховувати тієї обставини, що проба сил імператорської армії межах Зовнішньої Монголії та Маньчжурії показала, що Росія володіє потужними силами на землі і в повітрі». Все питання в тому, чи буде кампанія блискавичної або виллється в затяжну.

Позиції різних груп в уряді і генштабі Японії знайшли пряме відображення в планах участі Японії у війні проти СРСР, на боці гітлерівської Німеччини. Представники першої групи наполягали на якнайшвидшому завершенні операцій в Китаї, використання багатих сировинних і людських ресурсів цього району для війни проти СРСР; прихильники ж другий пропонували відкласти негайний вступ у війну проти СРСР, «стабілізувати» фронт в Китаї і направити зусилля збройних сил Японії на південь, захопити багаті ресурси Південно-Східної Азії, а потім вже використовувати ці ресурси в залежності від обстановки для потужного наступу проти СРСР і США.

Дебати закінчилися перемогою тих, хто закликав не поспішати, а дочекатися найбільш сприятливого моменту для нападу на Радянський Далекий Схід.

Негайно ж після укладання потрійного пакту кабінет Коное визначив свої агресивні плани на найближче майбутнє. 28 вересня 1940 на секретному засіданні уряду почалося обговорення «Програми зовнішньої політики Японії». 3 жовтня ця програма була затверджена. Вона передбачала: 1) всебічне зміцнення японо-німецько-італійської коаліції; 2) прискорення капітуляції Китаю, 3) включення Індокитаю, Індонезії, Стрейт-Сеттльмента, Малайї, Таїланду, Філіппін, Бірми і Китаю в «велику восточноазиатскую сферу спільного процвітання» під верховенством Японія з тим, «щоб інтереси і права третіх держав були поставлені під наш контроль». ¹⁶

На наступний день було прийнято більш докладний «Попередній план політики по відношенню до південних районах». У цьому документі були розглянуті різні аспекти подальшої агресії японського імперіалізму і методи її здійснення. У плані намічалося, що в першу чергу повинен бути встановлений контроль над Індокитаєм, Індонезією, Бірмою, Східної Індією і Стрейт-Сеттльмента, а потім, в залежності від позиції американського уряду, повинна була відбутися спроба включити також Філіппіни і Гуам у сферу японського панування. Збройним силам наказувалося діяти таким чином, щоб при захопленні Індонезії, Британської Малайї і Стрейт-Сеттльмента «уникнути небезпеки знищення природних багатств». ¹⁷

30 вересня був створений «інститут тотальної війни». Загальне керівництво цією організацією було покладено на прем'єр-міністра. Директором «інституту» спочатку був голова «Планового бюро з економічної мобілізації країни до війни» Хосіно, а в січні 1941 р. його змінив генерал-лейтенант Іоміурі, займав одночасно посаду начальника штабу Квантунської армії. Радниками «інституту тотальної війни» були призначені офіцери армії та військово-морського флоту, відповідальні представники міністерств і найбільших дзайбацу. Відповідно до імператорським указом, нова організація приступила до розробки економічних, фінансових і торговельних заходів для забезпечення тотальної війни за створення «великої японської імперії».