США 80-х років

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

США 80-х років

1. ПОЛІТИКО-ПРАВОВІ ПРИНЦИПИ

У фундамент конституційної системи США покладено три основних політико-правових принципу розділення влади, федералізм і судовий конституційний нагляд.

Принцип поділу влади, що реалізується через систему "стримувань і противаг", передбачає організаційну незалежність трьох "гілок" державної влади законодавчої, виконавчої, судової - і розмежування між ними відповідних функцій. На федеральному рівні три "гілки" представлені конгресом, президентом і Верховним судом.

Федералізм конституційний принцип, що припускає відносно жорстко розмежування сфер компетенції федеральної влади й влади штатів, при цьому значна частина прав "суверенних" штатів передана федеральному уряду.

Судовий конституційний нагляд - полягає в тому, що суди мають право визнати не відповідними Конституції і тим самим недійсними закони конгресу й акти виконавчої влади.

Вищим органом конституційного нагляду є Верховний суд США. Його рішення з питань тлумачення конституції є остаточними і обов'язковими для всіх державних органів.

2. СТАТТІ КОНСТИТУЦІЇ

У статті I описані повноваження, структура, порядок формування та роботи конгресу США.

Стаття II присвячена президентської влади.

Стаття III стосується федеральної судової влади.

Стаття IV регулює деякі аспекти взаємовідносин між штатами, а також між штатами і федеральним урядом.

Стаття V наказує порядок прийняття поправок до конституції і забороняє позбавляти той чи інший штат рівного з іншими штатами голосу в сенаті.

Стаття VI проголошує конституцію, федеральний закон і міжнародні договори США "верховним правом" країни; якщо конституція чи закон будь-якого штату суперечать федеральним правовим принципам, то посадові особи штату зобов'язані керуватися останніми.

Стаття VII встановила, що для вступу конституції в силу необхідна її ратифікація конвентами 9 з 13 утворили Союз штатів. Конституція вступила чинності 4 березня 1789 року.

3. ЕКОНОМІКА США 80-Х

Співвідношення галузей в економіці США відображає сформоване поділ праці та пропорції суспільного відтворення. Ці пропорції багато в чому визначають рівень ефективності всього господарства США. Структура економіки знаходить відображення у структурі валового національного продукту.

галузева структура економіки США (у% до ВНП у постійних цінах 1982 р.)

ГАЛУЗІ

1981

1983

1984

1985

Будівництво

4.54

4.49

4.58

4.55

Торгівля

15.61

16.13

16.57

16.85

Фінанси

14.60

14.91

14.50

14.61

Послуги

14.24

14.84

14.89

15.02

Управління

11.86

11.81

11.24

11.14

Сільське господарство

2.71

2.27

2.41

2.57

Добувна пром.

4.30

3.82

3.83

3.64

Обробна пром.

20.81

20.60

21.44

21.67

Транспорт, зв'язок

9.12

9.17

9.08

9.02

У сучасний період найбільш радикальні зміни відбуваються на рівні підгалузей, в рамках яких найбільш високу динаміку розвитку мають наукомісткі виробництва. Все більш помітну роль у відтворювальному процесі відіграють галузі виробництва, які застосовують новітню техніку і роблять перетворює вплив на технічну базу економіки.

Аналіз структури американської економіки дозволяє зробити висновок, що, незважаючи на порівняно невеликі кількісні зміни в співвідношенні між великими господарськими сферами і входять до них галузями, в економіці США за 80-і роки відбулися глибокі зрушення. Ці зрушення не зводяться лише до зміни окремих економічних пропорцій. Вони відображають набагато більш широкий процес і пов'язані з переходом економіки на нову якісну основу, підготовка якої є відмінною рисою сучасного етапу економічного розвитку США.

4. ВІДНОСИНИ МІЖ США І СРСР

У розвитку взаємовідносин СРСР - США в 80-і роки можна виділити три періоди. Перший з них охоплює в основному 1981-1984 рр.. Він характеризувався військово-політичної конфронтацією двох держав через розміщення ракет середньої дальності на Європейському континенті; безрезультатно проходили в 1981-1983 рр.. радянсько-американських переговорів про обмеження ядерних озброєнь в Європі і про скорочення стратегічних наступальних озброєнь; поганим політичним кліматом і зростанням недовір'я і підозрілості сторін один до одного; зведенням до мінімуму контактів і зв'язків в сферах двосторонніх радянсько-американських відносин.

Другий період (1985-1986) ознаменувався початком у березні 1985 року нових радянсько-американських переговорів про обмеження ядерних і космічних озброєнь, поступовим відновленням механізму політичного діалогу між двома країнами, в т.ч. і на найвищому рівні.

У листопаді 1985 року відбулася радянсько-американська зустріч у верхах (М. С. Горбачов і Р. Рейган) в Женеві. Вона вилилася у відкритий широкий діалог, що зробив істотний вплив на загальну обстановку в світі, а також поклала початок співпраці в ряді сфер двосторонніх відносин СРСР - США. Обидві сторони заявили, що "ядерна війна не повинна бути розв'язана і в ній не може бути переможців", і зобов'язалися не прагнути до досягнення військової переваги, підкреслили важливість запобігання будь-якої війни між ними - ядерної або звичайної.

У жовтні 1986 року М. С. Горбачов і Р. Рейган зустрілися в Рейк'явіку. Значення цієї зустрічі полягає насамперед у тому, що на ній були обговорені конкретні формули радикального скорочення ядерної зброї, запропоновані радянською стороною.

З березня 1987 радянсько-американські відносини вступили в третій період. Помітно активізувалися політичні контакти на різних рівнях. У ході вельми інтенсивних дипломатичних контактів навесні і особливо восени 1987 року вдалося завершити вироблення договору по ракетах середньої і малої дальності, домовитися про проведення в грудні того ж року третьої радянсько-американської зустрічі у верхах - на цей раз в Вашингтоні.

Ставало очевидним те, що з причини економічних труднощів, США виявляються не в змозі фінансувати всі проштовхуваних Пентагоном військові програми. У 1985 р. конгрес США заморозив військові витрати, а з 1987 р. почалося навіть їх певне скорочення. У країні посилювалася критика зовнішньої політики адміністрації, і особливо її курсу відносно Радянського Союзу.

Важливою ланкою в розвитку радянсько-американських відносин стала зустріч у верхах в Москві, яка відбулася з 29 травня по 2 червня 1988 року. Сам факт проведення зустрічі на вищому рівні, підготовка до неї не тільки закріпили значні позитивні зміни в радянсько-американських відносинах, але і дали нові імпульси до їх розвитку. Ратифікація Договору по ракетах середньої і меншої дальності, обмін в ході зустрічі ратифікаційними грамотами про вступ цього договору в силу, подальше просування в завершенні виробленням угоди про 50-процентним скорочення стратегічних наступальних озброєнь, підписання до зустрічі угод по афганському врегулювання, укладення низки угод про подальше вдосконалення механізму запобігання ядерної війни, а також про розвиток двосторонньої співпраці - все це конкретні свідоцтва триваючої нормалізації радянсько-американських відносин, привнесення в них додаткових елементів стійкості і послідовності.

5. АМЕРИКАНСЬКЕ-Західноєвропейського ВІДНОСИНИ

Американська адміністрація на початку 80-х років спробував відновити повну гегемонію США в союзі західних країн. Основним методом, обраним для досягнення цієї мети, було нагнітання міжнародної напруженості, для чого активно використовувалися події в Афганістані, положення в Польщі і роздування міфу про "радянської військової загрози". Продовження політики розрядки, співробітництва з країнами соціалістичної співдружності фактично розглядалася США, як "зраду інтересів Заходу". У ряді випадків країни Західної Європи були змушені демонструвати атлантичну солідарність, приносячи в жертву свої власні інтереси.

Зниження опору правлячих кіл західноєвропейських країн тиску з-за океану визначалося цілою низкою чинників. Західна Європа з великими ніж США, витратами вийшла з економічної кризи 1980-1982 рр.., Пожвавлення її економіки відбувалося повільніше, ніж у США. Цьому сприяло, зокрема американська фінансова політика. У ряді країн Західної Європи до влади прийшли уряду більшою мірою, ніж їх попередники, що орієнтуються на США.

Разом з тим ситуація в американо-західноєвропейських відносинах не була однозначною. Інтереси двох центрів капіталістичного світу на міжнародній арені продовжували зберігати тенденцію до розбіжності. Специфіка західноєвропейських інтересів в економічній, політичній, військовій сферах об'єктивно вимагала збереження та розвитку співробітництва з СРСР та іншими країнами соціалістичної співдружності, свого підходу до відносин з країнами, що розвиваються. Прагнення США в корені підірвати економічні зв'язки Західної Європи з країнами соціалізму в цілому виявилося безуспішним. Це з усією очевидністю з'ясувалося в період зіткнення між атлантичними союзниками про будівництво газопроводу Сибір - Західна Європа. Спроби США зірвати угоду, поширити на союзників американське законодавство з контролю над експортом технології та обладнання в соціалістичні країни зазнали невдачі. Західна Європа недвозначно проявила свою зацікавленість у розвитку загальноєвропейського співробітництва. Американської адміністрації вдалося, однак, зірвати прийняття підсумкового документа на конференції в Берні в червні 1986 р., не допустити компромісного рішення з обговорювалися там питань гуманітарного і культурного співробітництва всупереч інтересам і бажанням своїх союзників. Політичні витрати цього кроку для Вашингтона виявилися настільки значними, що на конференції з мір довіри в Стокгольмі правлячі кола США вже не зважилися на повторення подібних заходів.

У 80-ті роки Західна Європа не виробила свій підхід до припинення гонки озброєнь, переговорам з країнами соціалізму з цього питання, до зниження рівня ядерного протистояння. З усіх цих питань більшість західноєвропейських держав активно або пасивно слід було за США. Такі західноєвропейські країни, як Великобританія, Німеччина, Італія та інші, не тільки підтримали "стратегічної оборонної ініціативи", але фактично включилися в програму по її реалізації.

6. АМЕРИКАНО-канадських відносин

Відносини США та Канади - нерівне партнерство двох розташованих по сусідству один з одним високорозвинених капіталістичних держав, в якому першому з них належить провідна роль внаслідок його величезної переваги в економічній та військовій потузі.

Для США Канада - найважливіший об'єкт економічної експансії. Найбільший "пакет" американських прямих закордонних капіталовкладень - більше 20% - знаходиться в Канаді, в результаті чого американські корпорації займають ключові позиції в її економіці. Канада є найбільшим торговим партнером США, на неї припадає до 20% загальної вартості американського зовнішньоторговельного обороту.

У лютому 1980 року до влади прийшли ліберали на чолі з П. Трюдо, які в жовтні того ж року проголосили "національну енергетичну програму", спрямовану на ослаблення панування США в нафтогазовій промисловості Канади, що викликало різкі протести з боку ділових і офіційних кіл США.

З приходом до влади в США республіканської адміністрації в січні 1981 року відносини між двома країнами ускладнилися в ще більшому ступені. Вже в ході виборчої кампанії 1980 року в США була висунута ідея створення північноамериканського співтовариства, що включає США, Канаду і Мексику, яка була рішуче відкинута обома сусідами США.

Американська адміністрація не проявила схильності вирішувати накопичені спірні, головним чином економічні, питання з Канадою, що стосуються, зокрема, рибальство біля східного узбережжя, "кислотних дощів" та ін Її позиція як в області внутрішньоекономічної, так і зовнішньої політики багато в чому розходилася з діями і планами уряду П. Трюдо: США проводили курс на дерегулювання економіки, Канада заохочувала посилення державного сектора в енергетиці. Американська політика високих процентних ставок зривала зусилля Канади з пожвавлення своєї економіки. У той час як адміністрація США очолювала наступ реакційних кіл Заходу на розрядку міжнародної напруженості, уряд Канади продовжувало виступати в її підтримку, проти повернення до "холодної війни". Лідери двох країн різко розходилися з питання про форми відносин країн Заходу з країнами, що розвиваються.

Поразка канадських лібералів на виборах у вересні 1984 року призвело до влади уряд консерваторів на чолі з Б. Малруні, яка взяла курс на всебічне зближення з США, особливо в галузі економіки. У січні 1988 року з ініціативи Оттави було підписано угоду про введення режиму вільної торгівлі між США і Канадою. У вересні 1985 року уряд Б. Малруні дозволив приватним фірмам канадським і окремим громадянам брати участь у реалізації "стратегічної оборонної ініціативи" (СОІ), але під тиском громадськості відмовилося від участі в СОІ на міжурядовому рівні.

Разом з тим і при консерваторії збереглися колишні розбіжності між США і Канадою з таких питань двосторонніх відносин, як торгівля, "кислотні дощі", розмежування морських економічних зон в Тихому і Льодовитому океанах, суверенітет Канади над акваторією Арктичного архіпелагу, відносини з Кубою, Нікарагуа, ядерне роззброєння, де з деяких питань Канада займає більш конструктивні позиції.

6. ПРОМИСЛОВІСТЬ

У середині 80-х років промисловість США випускала умовно чистої продукції на суму понад 1 трлн американських доларів, концентруючи при цьому основний виробничий капітал у розмірі 2698 млрд доларів і 20 млн зайнятих, в промисловий розвиток щорічно вкладалося більше 165 млрд доларів капіталовкладень.

Процес становлення сучасної індустріальної структури в США розвивався в напрямку створення всеосяжного набору галузей, підгалузей і виробництв у розрахунку на задоволення потреб ємного внутрішнього і певною мірою світового ринків.

В умовах жорстокої міжнародної конкуренції американські монополії зосередили зусилля на розвитку принципово нових наукоємних галузей і виробництв, які стають рушійною силою промислового зростання, опорою інтенсивного типу відтворення.

До поглиблення інтенсивного шляху відтворення капіталізм США штовхає також кризова ситуація на окремих ринках сировини і енергії, обмежені можливості подальшого наступу на життєвий рівень трудящих.

Головним напрямом науково-технічного розвитку та вдосконалення структури промислового виробництва в даний період є поступовий перехід від базових галузей до галузей спирається в своєму розвитку на прогрес науки і техніки та кваліфіковану робочу силу.

7. НАУКА І ОСВІТА

Протягом цього періоду роль науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт (НДДКР) в економіці США постійно підвищувалася. Це виражалося насамперед у зростанні витрат на НДДКР, яка до середини 80-х років перевищили 100 млрд доларів.

Участь державних органів у розвитку науки в США дуже велика і здійснюється в основному на федеральному рівні, де розробляється і реалізується загальнонаціональна науково-технічна політика.

Особливості організації фундаментальної науки в США полягає в тому, що фундаментальні дослідження проводяться головним чином у науково-дослідних центрах і лабораторіях вищих навчальних закладів. Така організація досліджень академічного характеру дозволяє не тільки швидко включати результати цих досліджень до навчальних програм, а й залучати до наукової діяльності здібних студентів. За підтримку в країні фундаментальної науки відповідає Національний науковий фонд США.

З середини 80-х років на кошти держави при провідних університетах створюються центри інженерних досліджень, поточне фінансування яких здійснюється з коштів промислових фірм.

У цей час активно розвивається процес злиття наукової та економічної політики американської адміністрації, щоб у ще більшій мірі зорієнтувати науку на рішення стратегічного завдання правлячого класу США - збереження життєздатності капіталістичного способу виробництва в цій країні.

Система освіти в США включає як державний, так і приватний сектор. У 1986 р. видатки державних навчальних закладів склали 211,6 млрд. доларів, на частку приватного сектора довелося 48,6 млрд. доларів.

Структура державної вищої школи істотно змінилася: у 80-ті роки лише третина її навчальних закладів становлять повноцінні вузи (університети і коледжі), а дві третини - це "усічені" вузи, молодші коледжі, в яких навчається майже половина студентів державного сектора.

Система початкової та середньої освіти в США - одна з найбільш розвинених в капіталістичному світі. У 1985 р. в країні налічувалося 105,5 тис. шкіл, в яких навчалося 44,0 млн дітей шкільного віку. Тривалість навчання в загальноосвітній середній школі становить 12 років, починаючи з 6-річного віку.

Середня школа в більшості округів поділяється на молодшу середню школу (сьомі - дев'ятий класи) і старшу середню школу (десятий - дванадцятий класи). Основний принцип навчання, прийнятий в американських середніх школах, полягає в тому, що учні, особливо в старших класах, можуть обирати за власним бажанням той чи інший набір навчальних дисциплін залежно від своїх нахилів та здібностей.

Уже в дев'ятому класі фактично створюється кілька програм навчання, які збігаються з профілями старшої середньої школи, де проводиться диференційоване навчання дівчат і хлопців у віці від 16 до 18 років. У відповідності з різними програмами розрізняються три профілі навчання: академічний, спрямований на підготовку до коледжу; професійний, завдання якого дати практичні знання для влаштування на роботу; загальний, не дає спеціалізованої підготовки.

Однак, незважаючи на те, що безкоштовне шкільну освіту, його більш демократична в цілому організація, широке охоплення молоді середньою освітою роблять американську систему більш прогресивною, ніж шкільні системи ряду інших капіталістичних країн, її основною рисою є класовість. Розподіл знань їх подальше використання в кінцевому рахунку ставляться в залежність від соціальної приналежності, хоча правлячий клас в силу економічної необхідності змушений допускати до справді якісної середньої освіти найбільш талановитих вихідців з "низів".

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Історія та історичні особистості | Стаття
41.8кб. | скачати


Схожі роботи:
Проблема ізоляціонізму 30 х років в буржуазній історіографії США
Проблема ізоляціонізму 30-х років в буржуазній історіографії США
Порівняльний аналіз економічної політики США і СРСР 19471973 років
Посилення конфронтації між СРСР і США в першій половині 80-х років
Суспільно-політичний рух в США в період 1945-1960 років
Порівняльний аналіз економічної політики США і СРСР 1947 1973 років
Велика депресія 1928-1933 років в США Причини наслідки Новий курс Рузвельта
Зовнішня політика СРСР в кінці 50-х років Поліпшення відносин СРСР США
Зовнішня політика СРСР в кінці 50-х років Поліпшення відносин СРСР США
© Усі права захищені
написати до нас