§ 1. Становище в країні після поразки революції 1905-1907 рр.. Особистість П. А. Столипіна.
До літа 1907 розстановка класових сил в країні змінилася на користь уряду. В урядових колах все більш зміцнювалося думку, що з некерованою II Державною думою неможлива ніяка конструктивна робота. Потрібно було знайти привід, щоб розігнати неугодну Думу. Рада міністрів приступив до розробки нового виборчого закону.
У цей період чорносотенці розгорнули пропагандистську діяльність, спрямовану на дискредитацію Думи. Головна порада "Союзу російського народу" направив циркуляр місцевим відділам: "З того моменту, як в органі Союзу" Російському прапора "на першій сторінці з'явиться знак хреста, негайно ж почати поводитися з наполегливими телеграмами до Государю Імператору і голові Ради міністрів Столипіну і в телеграмах наполегливо просити і навіть вимагати: негайного розпуску Думи і зміни у що б то не стало виборчого закону "'.
14 березня 1907 на першій сторінці "Російського прапора" з'явився чорний хрест, а в столицю хлинув потік телеграм, які вимагали розгону Думи. 2 червня 1907 було опубліковано сфабрикованої на основі підроблених документів урядове повідомлення про розкриття змови 55 членів Державної думи від соціал-демократичної фракції. У той же день Столипін розіслав губернаторам і градоначальникам секретну телеграму, в якій було наказано вжити всіх заходів до підтримання порядку. 3 червня 1907 царським маніфестом II Державна дума була розпущена. Багато членів соціал-демократичної фракції Думи були арештовані і засуджені царським судом до каторги або заслання в Сибір. Був опублікований новий виборчий указ царя по виборах в III Державну думу.
'Історія політичних партій Росії. М., 1994. С. 76-77.
80
Таким чином, самодержавство грубо порушило Маніфест 17 жовтня 1907 року, в якому воно обіцяло не видавати законів без схвалення Державною думою. Ці події увійшли в історію під назвою третьеиюньского "державного перевороту". Вони ознаменували поразка революції і поклали початок новому, післяреволюційному періоду в рессійской 'історії, який тривав до першої світової війни.
Міністри і сам Микола II називали новий виборчий закон "безсоромним", так як він без жодних прикриттів забезпечував переважання в Думі представників поміщиків і верхів торгово-промислової буржуазії. Цим законом передбачалися станові вибори, так як виборщики 'на губернські виборчі збори обиралися за куріям: землевласницької, першої та другої міської, селянської і робочою. Уряд збільшувало за новим законом кількість вибірників "від поміщиків та буржуазії. Права ж селянства, а також дрібнобуржуазних елементів міста і робітників були сильно урізані і кількість вибірників від них було значно скорочено.
За новим виборчим законом 30 тис. поміщиків вибирали 2647 вибірників з 5176, тобто 51% від загальної їх кількості. Перша міська курія - верхи буржуазії і купецтва, - налічувала 149 тис. виборців, обирала 688 вибірників,, 15 млн. селян, наділених виборчими правами, 1149, а 759 тис. виборців - робітників лише 116.
З цих цифр видно, що, незважаючи на абсолютну більшість виборців з селян і робітників, вони посилали на губернські зборів незначну частину виборців:
робочі лише 2%, а селяни - 22 відсотки.
Новий виборчий закон, як і колись, усував від участі у виборах жінок і студентів. Не мали виборчих прав біднота і наймити, а також військовослужбовці. У виборах могли брати участь лише ті селяни, які були домохозяевами. Особливо були урізання прав неросійських народів. Народи Середньої Азії н народності Сибіру були абсолютно позбавлені виборчих прав. Вследст-
81
віє зазначених обмежень на основі нового виборчого закону у виборах могли взяти участь тільки 13% дорослого населення Росії.
Проведена влітку і восени виборча кампанія в III Державну думу дала царського уряду ті результати, на які воно й розраховувати. У Думу бьіто • обрано: дворян - 201 осіб (45%), духовенство - 45 осіб (10%), купців і почесних громадян - 54 особи (12%), селян - 98 чоловік (22%), міщан до інших станів - 48 осіб (11%). Серед депутатів налічувалося лише 11 робітників і ремісників. Такий склад Думи найбільшою мірою відповідав інтересам царського уряду і дозволяв рішуче розправлятися з усіма революційними силами.
Значна частина післяреволюційного періоду російської історії була пов'язана з діяльністю П. А. Столипіна - особистості неординарної, яскравої і вельми суперечливою.
Столипін був представником стародавнього дворянського роду, досить впливового на Русі. Він народився у квітні 1862 року в Дрездені, дитинство і ранню юність провів у Литві, закінчив Віленський гімназію і вступив на фізико-математичний факультет Петербурзького університету. Не палив, не вживав спиртне. П. А. Столипін виявився чи не єдиним одруженим студентом в університеті. Його дружина Ольга Борисівна належала до впливового при дворі роду Нейгардтов. Перш за вона була нареченою його старшого брата, убитого на дуелі. З вбивцею стрілявся і сам Петро Аркадійович, отримавши при цьому поранення.
У науковому плані Столипін явно подавав надії. Його блискучі відповіді на іспиті відзначав Д. І. Менделєєв. 'Після закінчення університету Петро Аркадійович служив у Міністерстві землеробства і державного майна, потім - у Міністерстві внутрішніх справ. У 1902 р. він стає Гродненським губернатором, а через рік - Саратовським губернатором. На цій посаді він проявив себе як вірний ставленик влади, рішуче розправлялися з революційним рухом. У квітні 1906 року П. А. Столипін
82
був призначений міністром внутрішніх справ, а в липні - Головою Ради Міністрів зі збереженням колишньої посади.
Столипін був переконаним монархістом, сміливим та рішучим у своїх поглядах і діях людиною. За це його не любили представники лівих і лівацьких течій. У той же час він виступав і як прихильник цивілізованої Росії, ініціатор прогресивних реформ. Тому його недолюблювали і представники реакційних кіл.
На його життя було скоєно кілька замахів, що безсумнівно вплинуло і на його політику відносно ле-ворадікальних, екстремістських сил. Найстрашніше з них було здійснено на дачі на Аптекарському острові 12 серпня 1906, тобто всього через місяць після призначення Столипіна на посаду прем'єр-міністра. Невідомі особи проникли на дачу і кинули портфель з вибухівкою. Від вибуху загинуло близько 27 людей, включаючи і самих терористів, були поранені трирічний син і 14-річна дочка Петра Аркадійовича. По чистій випадковості сам Столипін виявився 'в кімнаті, яка єдина в будинку не постраждала.
Після нещасливого вибуху він переїхав в Зимовий палац, де його надійно охороняли. Через 12 днів, 24 серпня 1906 р., за його наполяганням в надзвичайному порядку був прийнятий указ про військово-польових судах, які забрали близько тисячі ж'із'ней. У 1907 році указ втратив чинність, але страти продовжувалися. Заради справедливості слід зазначити, що число страчених з цього указу було менше, ніж 1600 губернаторів, генералів, солдатів і жандармів, убитих бомбами і кулями терористів.
Таким чином, політичне життя країни була досить суперечливою. З одного боку, уряд прагнув зберегти і зміцнити існуючий монархічний режим, застосовуючи жорсткі репресивні заходи, але, з іншого боку, наявність Думи, проголошення свободи друку, спілок і зборів об'єктивно сприяло розвитку демократичних. Начал.
83
Суперечливість була притаманна внутрішній політиці П. Столипіна і в цілому. У ній поєднувалися зримі прояви реакції з елементами відчутного прогресу в соціально-економічній сфері.
У період так званої третьочервневої монархії самодержавний уряд застосовував масові репресії по відношенню до революційних організаціям і окремим революціонерам. З 1907 по 1909 роки була засуджена за політичним справам більше 25 тис. чоловік, п'яти тисячам 'з них були винесені смертні вироки. У 1908 році кількість страт у Росії в 21 разів перевищило їх загальна кількість в усіх європейських країнах ". З протестами проти масових репресій виступали письменники В. Г. Короленко, М. М. Пришвін, а також близько 500 прогресивних діячів Західної Європи. Л. М. Толстой написав з приводу масових репресій статтю "Не можу мовчати ^".
Найбільшим переслідуванням піддавалися робітничі організації. За 1908-1910 р.р. уряд заборонив діяльність 500 профспілок і відмовило в реєстрації більше 600 профспілкам. Кількість членів легальних профспілкою впало з 250 тис. в 1907 р. до 13 тис. у 1909 році.
Робочий клас 'відчував подвійний удар - помста самодержавства, з одного боку, і політичний і економічний наступ капіталістів, які прагнуть' звести нанівець скромні завоювання працівників у галузі праці та заробітної плати, - з іншого. Робочий день був збільшений до 10-12 годин, а в ряді галузей до 15 годин. Заробітна плата була знижена на 30-40%, знову зросли штрафи. Фабриканти і заводчики застосовували масові-звільнення робітників, особливо учасників революції. Зростало безробіття. У металообробній промисловості Московського промислового району, наприклад, кожен четвертий робітник у 1'907 р. опинився без роботи 1. У Петербурзі в 1910 р. билл зареєстровано близько 100 тис. безробітних.
• Дубровський З М Столипінська земельна реформа. М., 1963. С. 6.
'Історія Комуністичної партії Радянського Союзу. У 6 т. Т. 2. М. С. 239-240.
84
Для організованого тиску 'на робочий клас ще більш енергійно, ніж раніше,. Створювалися суспільства фабрикантів, які виробляли єдину тактику по відношенню до вимог робітників, містили таємних інформаторів, штатних охоронців і штрейкбрехерів. Товариства брали на замітку робітників, відомих своєю "неблагонадійністю", участю у страйках та мітингах. Їх звільняли з підприємств, заносили в "чорні списки", прирікаючи на безробіття і нужду.
У післяреволюційний час робітничий рух зі зрозумілих причин різко пішло на спад. Так, в 1907 р. страйкувало 740 тис. робітників, в 1908 р. - 176 тис., у 1909 р. - 64 тис., а в 1910 р. - лише 46 тис. '.
Ще під час революції в царському палаці з'явився так званий богомільний старець (хоча йому було 30-32 роки) Григорій Юхимович Распутін. Олексій Толстой у романі "Ходіння по муках" досить образно і точно описав цю подію. Прийшов з тайги до палацу, дійшов до імператорського трону "і знущаючись і знущаючись, став шельмувати над Росією неписьменний мужик з божевільними очима і могутньої чоловічою силою" 2. Його вплив на царську подружжя, особливо на імператрицю, було про-промним. Справа в тому, що Распутіну вдавалося успішно лікувати маленького царевича Олексія. Хлопчик, спадкоємець престолу, від народження страждав рідкісною і небезпечною хворобою гемофілію (несвертиваемості крові). Найменший удар, поріз або подряпина, зазвичай дріб'язкові для здорової дитини, погрожували престолоспадкоємцю смертю. Распутін зумів прищепити йому і його батькам, що-він є єдиним і незамінним лікарем і рятівником.
З часом авторитет і вплив Распутіна при дворі зросли настільки, що майже кожний важливий державний документ або ідея так чи інакше пов'язувалися з ім'ям цього пройдисвіта. Він брав активну участь у вирішенні політичних питань, надавав протекцію своїм прихильникам при висуненні на державні посади.
'Там жа. С. 372. 2 Толстой А. М. Собр. соч. у 10 т. Т. 5 М., 1959. С. М.
85
У Росії, до складу якої входили понад сто нації і народностей, національні відносини завжди відігравали провідну роль у політичному житті країни. Революція 1905 - 1907 рр.. справила величезний вплив на згуртування трудящих різних національностей. Після поразки революції царський уряд, прагнучи перешкодити зближенню народів Росії в їх освободітелиной боротьбі, підсилив політику великодержавного шовінізму та розпалювання ворожнечі між національними меншинами.
Так, з метою зміцнення самодержавного апарату в західних губерніях і посилення тут позицій російських поміщиків уряд Столипіна вніс в Думу законопроект про введення земств у цьому регіоні. В основі цього законопроекту лежало земське положення 1890 року. Але в нього були внесені істотні зміни: по-перше, встановлювалися для виборів дві національні курії - польська | [російська (до російської курії зараховувалися українці і білоруси), по-друге, вказувалося, що число голосних у земських зборах від поляків не повинно перевищувати 30% всього складу, по-третє, головою земської управи повинен бути лише російська.
У 1910 р. Державна дума затвердила запровадження земських установ у 6 західних губерніях з дев'яти, що пропонувалися, урядом: Вітебської, Волинської, Київської, Мінської, Могилевської та Подільської. У 3 губерніях - Віленської, Гродненської і Ковенської - земства не були введені, тому що в них майже не було російських поміщиків. У 1911 р. закон набув чинності.
У 1909 р. царський уряд вніс в Думу законопроект про виділення з Царства 'Польського Холмської губернії. Населення цієї губернії було переважно українське, і воно піддавалося нескінченним переслідуванням з боку польських і російських поміщиків. Цей акт ще більше загострив міжнаціональні відносини в Польщі, оскільки був розрахований на зміцнення позицій російського дворянства. І недарма соціал-демократична фракція в Думі затаврувала його як своєрідний четвертий розділ Польщі.
86Не менш жорстку націоналістичну політику царизм проводив і у відношенні Фінляндії. Призначивши генерал-губернатором Фінляндії активного члена "Союзу російського народу", організатора єврейських погромів, прибалтійського барона, генерала Зейка, царський уряд повело широкий наступ на права фінського народу. У 1910 р. в Думу був внесений законопроект, фактично позбавляв Фінляндський сейм 'його колишніх прав, перетворюючи Фінляндію на звичайну провінцію Росії.
Суто націоналістичну політику царський уряд проводив і щодо кавказьких народів. Самодержавство отримало повне схвалення буржуазних партій в Думі грабіжницьких законів, що стосуються народів Закавказзя: про випуск селянських повинностей в Грузії та Вірменії; про відторгнення у азербайджанських селян землі на Апшеронському півострові; про відведення земель, що належать кавказьким народностям, для російських переселенців. До того ж уряд проводив тут політику насильницької "християнізації мусульман". Царські місіонери у багатьох районах з мусульманським населенням поширювали православну релігію за допомогою поліції.
Націоналістичний 'курс царського уряду осв-ливо помітно проявлявся у переслідуваннях проти євреїв. Анти-семістская політика виливалася в кровопролитні єврейські погроми у багатьох західних губерніях країни. Так, в Білостоку та Полоцьку в ході цих жахливих акцій було знищено майже все єврейське населення. У 1909-1911 рр.. з Москви, Києва та ряду інших міст були виселені майже всі євреї-ремісники.
§ 2. Реформи Столипіна ..
У післяреволюційні роки царскае уряд почав здійснювати ряд економічних і політичних заходів щодо розширення і зміцнення своєї соціальної бази. Це знайшло своє відображення, зокрема, в аграрній реформі, ініціатором якої був С. Ю. Вітте, попередник Столипіна на посту прем'єр-міністра. Саме він переконав Миколу II створити спеціальний 'комітет для розробки майбутньої земельної реформи. У цьому комітеті і був розроблений
87
проект, що передбачає "часткове відчуження приватновласницьких земель за справедливу винагороду". Однак, цар був непохитний: "Приватна власність повинна залишатися недоторканною". У травні 1906 р. на першому з'їзді уповноважених дворянських товариств були визначені контури майбутньої аграрної реформи: вільний вихід селян з общини, юридичне закріплення селянської приватної власності на землю, вільний продаж селянами надільної землі. Ці ідеї і узагальнив у своїй урядовій програмі Петро Аркадійович Столипін.
Аграрну реформу він пов'язував з ліквідацією селянської громади і створенням у селі широкого прошарку заможних селян-власників. 9 листопада 1906 був виданий указ, що мав скромну назву "Про доповнення деяких постанов чинного закону, що стосуються селянського землеволодіння та землекористування". Надалі, доповнений і перероблений у Думі, він став діяти як закон 14 червня 1910 року. У травні 1911 р. прийнятий ще один закон "Про землеустрій". Ці три законодавчі документи й склали юридичну основу серії заходів, відомих під назвою "Столипінська аграрна реформа".
Відповідно з прийнятими законами кожен селянин міг вийти з общини і вимагати закріплення в особисту власність наділу, що знаходиться в його користуванні. Закріплений наділ можна було зраджувати, повністю або частково, або ж вимагати з'єднати всі розкидані в різних місцях смуги в одну ділянку, званий відруб. При цьому селяни-одноосібники могли залишатися жити в селі, 'на колишньому місці, або ж виїхати і облаштовуватися на новому місці - на хутори. Цими заходами царський уряд прагнув порушити єдність селянської громади. Отруба роз'єднували селянські наділи, а хутора знищували село, а разом з нею і тисячолітній селянський "світ".
Чому ж уряду потрібно було знищити громаду?
88
Справа 'в тому, що воно хотіло у що б то не стало зберегти свою опору в селі - поміщицьке землеволодіння і розколоти селянство. Окрему селянське господарство в порівнянні з поміщицьких латифундій було настільки малою величиною, що між ними неможливий був скільки-небудь рівний діалог. Всі переговори селянина з поміщиком, як правило, 'здійснювалися через громаду. Саме вона торгувалася з поміщиком щодо оренди, а потім розподіляла орендні ділянки та відпрацювання. Без громади поміщик міг би остаточно зім'яти і поневолити селянина. Як могла, громада відстоювала інтереси селян, виступала в ролі своєрідного "селянського" профспілки ", а під час революції - у ролі" страйкому ".
У період революції 1905-1907 рр.. поміщики в один голос заговорили про необхідність якнайшвидшої ліквідації громади. Адже саме вона була організатором розгрому поміщицьких садиб, захоплення або знищення поміщицького майна.
Яким же чином здійснювалася столипінська аграрна реформа?
Не слід вважати, ніби-то на хутори і відруби виходили лише "міцні мужики" - кулаки. Землевпорядні комісії часто вважали за краще не возитися з окремими домохозяевами, а виселяти на хутори і відруби поголовно все населення громади. У середовищі селян влучно називали ці комісії "землеграбітельскімі", а саме столипінське землевпорядження - "землерасстройством". Частина селян уперто чинила опір виходу із громади не тільки, невігласи, а виходячи з здорових життєвих міркувань. Землеробство на більшій частині території Росії значною мірою залежало від погоди, особливо в умовах низької агрокультури. Маючи земельні смуги в різних частинах громадського наділу, селянин зле бідно забезпечував собі щорічний середній врожай. Отримавши ж закріплений наділ в одному відрубі, він мимоволі опинявся у владі стихії без допомоги побратимів-общинників. І розорявся в перший же посушливий рік, якщо отруб був на високому місці. А в наступний рік, дощовий, черга приходив до сусіда. Тільки достатньо великий відруб, розташований у різних
89
рельєфах, міг гарантувати успіх. Але в селі переважала біднота, яка не могла дозволити собі викупити великі ділянки землі. Тому бідніше селянство воліло продавати свої ділянки.
Часто землі скуповували заможні селяни, які не поспішали з виходом. З общини. Іноді покупцем виявлялося селянське суспільство, і з "мля поверталася у мирському котел. Так, в руках одного й того ж господаря виявлялися землі одноосібні і громадські. Виникала така плутанина, у 'якій не міг розібратися жоден суд. Ось чому хутори і відруби, незважаючи на всі старання і зусилля уряду, не отримали такого широкого розповсюдження в країні, на яке розраховував уряд.
Які ж були підсумки столипінської аграрної реформи? Наскільки вдалося зруйнувати громаду?
За підрахунками історика В. С. Дякіна, всього з общини вийшло близько 3 млн. домохазяїнів, що становило приблизно третю частину їх чисельності в тих губерніях, де проводилася реформа. Але деякі з виділилися селян фактично давно вже не були домохозяевами, оскільки постійно жили в місті, а закріплювали свій занедбаний надів тільки для того, щоб його продати. З общинного обігу було вилучено 22% земель.
Розпродавши свої землі, багато бідняки спрямовувалися в місто, поповнюючи бездомних і безробітних людей. Та'кім чином, владі не вдалося ні зруйнувати общину, ні створити стійкий і досить масовий шар селян-власників. У результаті реформа 'не тільки не зняла соціальну напруженість, а й посилила її до межі.
Важливою складовою частиною аграрної реформи Столипіна була переселенська політика, розрахована на те, щоб послабити земельний "голод" у центральних губерніях Росії, а головне - відправити мільйони безземельних і бунтівних селян до Сибіру, подалі від поміщицьких маєтків.
Переселенці були звільнені на тривалий час від податків, отримували у власність ділянку землі (15 де-
90
Сятиня на главу сім'ї та 45 на інших членів сім'ї) і грошову допомогу - 200 рублів на сім'ю.
Однак переселенський відомство погано підготувався до перевезення та облаштування на нових місцях величезної маси людей. Тисячі селян, переживаючи неймовірні позбавлення, попрямували до Сибіру, Середню Азію, на Далекий Схід і Південний Урал. І хоча відсоток закріпилися на новому місці був досить високий, частина людей повернулася назад. З 1906 по 1914 рік у Сибір переселилися 3 млн. 40 тис. чоловік, а повернулися назад 524 тис., що становило лише 17 відсотків ".
Хоча уряду і не вдалося досягти поставленої мети - зменшити малоземелля селян за рахунок переселення (природний приріст селянського населення був набагато вище числа переселенців), загалом ця політика мала прогресивний характер. Стало швидко рости населення тих регіонів, де влаштувалися переселенці, було освоєно понад 30 млн. десятин порожній землі і побудовано кілька тисяч сіл. Тим самим було дано поштовх для розвитку продуктивних сил в необжитих місцях величезної імперії.
Слід зазначити, що остаточні підсумки аграрної реформи підвести не можна, так як вона була перервана передчасної трагічної смерті її ініціатора Столипіна і почалася незабаром першою світовою війною 2.
Багато істориків бачать прогресивність столипінської реформи в тому, що вона руйнувала громаду і заміняла віджилі господарські структури більш раціональними, відкриваючи тим самим можливості для швидкого зростання продуктивних сил у землеробстві. Однак при цьому забувається, що це вело до ліквідації традиційного укладу російської селянського життя.
'Див: Історія Росії IX-XX ст. Курс лекцій. М., 19 & 6. С. 391-392.
2 Столипін разом з імператорською сім'єю прибув до Києва на відкриття пам'ятника Олександру II. 1 вересня в театрі агент ограновування Д. Г. Богров з нез'ясованих поки причин пострілом впритул смертельно поранив Столипіна. 5 вересня він помер, а 9 вересня був похований у Києво-Пачерюкой лаврі.
91
Прогресивність ж цієї реформи полягала в тому, що вона ліквідувала черезсмужжя, надавала селянам право виходу з общини і вільного розпорядження землею.
Столипінська аграрна реформа призвела до подальшого розорення селян, загострила соціальні проблеми на селі п місті. Вона не знищила головного протиріччя між селянством і поміщиками.
Столипінський план перетворень в Росії не обмежувався аграрною реформою. Він включав в себе цілий 'комплекс законопроектів, які, за словами кадета В. А. Маклакова, були покликані "перетворити Росію в правову державу і тим самим підрізати революції коріння".
У тісному зв'язку з аграрними перетвореннями стояли задумані Столипіним реформи системи місцевого самоврядування, адміністративного управління і суду. Фундаментом державної піраміди мало стати безстанові волосне земство, в якому ключовою фігурою був би міцний селянин-підприємець. Розширювалася компетенція органів місцевого самоврядування, а адміністрації залишалася лише функція нагляду "за законністю їх дій".
Передбачалося скасувати інститут земських начальників і позбавити повітових предводителів дворянства адміністративних функцій, замінивши тих і інших призначаються Міністерством внутрішніх справ дільничними комісарами та начальниками повітових управлінь.
Планувалося створення адміністративного суду для розгляду скарг на посадових осіб. З жандармів знімалися обов'язки з виробництва політичних дізнань. Замість земських начальників і станового волосного суду вводився скасований раніше мировий суд. Передбачалася європеїзація кримінального процесу: допущення захисту на стадії попереднього слідства, встановлення процедури умовного дострокового звільнення і '<р. п.
Робочий питання передбачалося вирішити як за допомогою легалізації економічних страйків і профспілок, так і
92
за допомогою державного страхування і законодавчого впорядкування умов праці.
Реформа освіти грунтувалася 'на ідеї спадкоємності нижчої, середньої і вищої школи. При цьому передбачалося поступово запровадити загальне початкову освіту.
Намічалося введення прибуткового податку і деяке посилення оподаткування заможних класів.
Особлива увага приділялася відновленню військової могутності Російської імперії, підірваного невдалою війною з Японією.
Найбільш спірною частиною столипінської програми реформ була так звана "політика російського націоналізму", піддавалися критиці як справа, так і зліва. На думку Столипіна, ця політика повинна була захистити реформованої Росію від розпаду.
Вона передбачала, що всі державні установи повинні бути "російськими за духом", тобто в абсолютній більшості складатися з російських людей. Передбачалося також покласти в основу всіх законів про свободу совісті принципи християнської держави, в якому Православна Церква, як панівна, повинна користуватися особливою підтримкою з боку уряду.
Але здійснені були лише деякі з цих реформ - страхування від нещасних випадків, реорганізація місцевого суду, запровадження волосних земств в деяких регіонах. Всі інші ще за життя Столипіна застрягли в Державній Раді, а після смерті прем'єр-міністра і зовсім були забуті.
§ 3. Політичні партії в післяреволюційні роки.
Політична боротьба не припинялася і після революції. Вона тільки набула інші форми, як би була загнана всередину. До 1907 року в Росії діяло близько 50 політичних партій проправітельственнвй, ліберальної і революційно-демократичної орієнтації.
98
У складних політичних та економічних умовах, коли царський уряд став проводити буржуазне реформування країни жорсткими, силовими методами, політичні партії повинні були визначити своє ставлення до подій, що і у відповідності з їх оцінкою розробити нову та'ктіку.
У цей період у всіх партіях спостерігалося істотне скорочення партійних рядів. Це явище було закономірним, пов'язаних з різною оцінкою підсумків революції. Частина людей сприйняла її як відбулася буржуазну революцію і припинила активну політичну діяльність. Деякі громадяни вийшли з партій, розчарувавшись у революційному русі, інші - злякавшись жорсткого, репресивного курсу уряду. Були й такі, які виходили з украй правих партій, переставши отримувати за своє членство грошові субсидії. Процес виходу з партій охопив насамперед місцеві, низові організації, що призвело до розпаду зв'язків центру з масами на периферії. Це свідчило про організаційну кризу більшості політичних партій.
Новий виборчий закон'1907 р. викликав в таборі крайніх правих монархічних партій повне задоволення. Він розглядався ними 'як перший крок на шляху відновлення необмеженої монархії.
Третя виборча кампанія склалася для чорносотенців вдало. Завдяки новим положенням про вибори, а також розчарування частини населення в можливості революційної боротьби, монархісти провели в Думу близько 140 депутатів. Вони склали дві фракції - помірно правих і вкрай правих. Лідером вкрай правих був В. М. Пуришкевич.
Він був членом "Русского собрания", першої чорносотенної організації в Росії, одним із засновників "Союзу російського народу", який за його активної участі перетворився в масову партію. Як депутат II-IV Державних Дум, був одним з лідерів фракції вкрай правих. Його бурхливий темперамент приводив до постійних сутичок з політичними супротивниками, аж до участі в ду-
94
елях. В очах ліберальної громадськості Пуришкевич з його ді.кімі витівками і скандалами був ізгоєм. Однак більш проникливі спостерігачі розуміли, що за Пу-рішкевічем - "блазнем" переховувався витончений, хитромудрий політик.
Вкрай праві партії не в усьому влаштовував столипінський політичний курс, який, незважаючи на всі "зигзаги", був кроком на шляху до буржуазної монархії. Головними пунктами розбіжностей стали питання про ставлення до руйнування общини і про законосдательних функціях Думи.
У листопаді 1907 р. В. М. Пуришкевич утворив нову монархічну партію під назвою "Російський союз Михайла Архангела". Програма нової партії майже не відрізнялася від програми "Союзу російського народу". Вона твердо стояла за самодержавну монархію, за посилення поліцейської влади, за збереження всієї поміщицької землі. Відмінності були лише в тому, що "Союз Михайла Архангела" допускав наділення Думи законодавчими повноваженнями, а "Союз російського народу" - лише дорадчими. Пуришкевич і його соратники по партії підтримували Столипіна в прагненні зруйнувати селянську громаду.
Назва партії відображало її соціальний склад. У ньому було менше представників "низів", основу партії становило духовенство. Число членів "Союз Михайла Архангела" досягала 20 тис. чоловік. Головним завданням нової партії В. М. Пуришкевич вважав запобігання революції шляхом ідеологічної обробки мас в монархічному дусі.
У 1908 р. виникла нова права партія націоналістів з центром у Києві. Діяльність цієї партії, лідерами якої стали В. В. Шульгін та В. А. Бобровський, обмежувалася виключно рамками Думи. Столипін намагався створити з націоналістів урядову партію в Думі. Однак націоналісти, позбавлені підтримки мас, не змогли стати такою партією.
Великою невдачею чорносотенців стало так звану справу Бейліса. Протягом двох з половиною років крайні праві роздмухували звинувачення проти прикажчика київського кир-
95
ної заводу Менделя Бейліса, який нібито скоїв вбивство хлопчика з метою жертвопринесення. Заручившись підтримкою міністра юстиції І. Г. Щегловітова, чорносотенці затіяли судовий процес восени 1913 року. Інсценований владою суд викликав величезну хвилю протесту не тільки в Росії, але й далеко за її межами. Однак навіть спеціально підібраний свстав присяжних засідателів виправдав підсудного.
Перед першою світовою війною вкрай праві партії переживали глибокий 'криза. Їх спілки розпалися на ворожі течії, почався розкол за соціальною ознакою.
Не 'уникла організаційної кризи і партія октябристів, яка стала, в основному, на шлях відкритої і послідовної підтримки столипінських реформ. Завдяки третьеиюньского "державного перевороту", який вони визнали державною необхідністю, їм вдалося провести у III Думу 154 депутати, тобто на 112 більше, ніж в II Думу. 1
За заявою А. І. Гучкова, октябристи уклали з владою зобов'язання провести через Думу широку програму реформ, спрямованих на подальший розвиток основ конституційного ладу. У реалізації свого політичного курсу в III Думі вони орієнтувалися на помірковано правих.
Протягом тривалого часу октябристи відкидали спроби кадетів укласти з ними угоду про створення в Думі працездатного конституційного центру для проведення ліберальних реформ. Під впливом правих вони відмовлялися ввести представників кадетської фракції до складу думського президії, не дозволяли їм мати своїх представників в комісії державної оборони.
Коли стало ясно, що через протидію її боку реакційних палацових кіл Столипіну не вдасться реалізувати свої плани, октябристи були змушені змінити тактичну лінію партії. А. І. Гучков оголосив про розрив "договору" між партією і урядом, діяльність якого стала представляти "пряму загрозу конституційному принципу". Октябристи зважилися підняти
96
опозиційний тон виступів у Думі, аж до відхилення урядових законопроектів та відмови голосувати ло статтями бюджету.
Намічена Гучковим опозиційна тактика викликала різке неприйняття в лавах октябристское партії. Незабаром фракція в Думі розпалася на три самостійні групи, а потім стався розкол і самої партії.
У період третьочервневої монархії істотно змінилися політичні устремління ліберальної буржуазії. Вона стала пристосовувати стратегію і тактику 'до урядового курсу, відмовляючись від низки програмних положень. I
Буржуазні партії переживали глибокий організаційний криза. Найбільш помітно розпад організаційних зв'язків спостерігався в партії кадетів. Центральні і особливо місцеві органи влади активізували репресії проти цієї партії. У грудні 1908 р. відбувся судовий процес над членами I Думи, які підписали Виборзьке відозву, спрямоване проти рішення царя про розпуск Думи. Учасники процесу одержали порівняно м'яке покарання - три місяці тюремного ув'язнення, а також позбавлення права бути обраними до III Думу. У ряді повітів і губерній кадети були усунені від виборних посад у земствах, виключені з дворянського стану. Проти них почалася компанія в урядовій пресі. Усіх цих заходів виявилося достатньо, щоб посилити організаційний криза партії, соціальну основу 'якої становила міська інтелігенція, найменш стійка в ідеологічному відношенні частина населення.
Організаційний криза конституційно-демократичної партії супроводжувався зміною її ідеологічної та політичної орієнтації. Праві кадети закликали стати на шлях "послідовних компромісів з історично сформованої владою". Ця позиція дістала відображення в збірнику "Віхи" (збірник статей про російську інтелігенцію). Серед авторів збірника були видні кадетської партії, відомі вчені і публіцисти Струве, Булгаков, Бердяєв, Ізгоїв та ін Автори в принципі заперечували революцію, вони вважали, що до тих пір, поки не відбудеться духовного очищення і відродження особистості, революційний переворот безглуздий. Віховців стверджували, що головною винності-
97
цею російської революції є інтелігенція. Замість того, щоб вести систематичне виховання народу в дусі легалізм і парламентаризму, вона свідомо розпалювала "темні", руйнівні інстинкти, провокуючи його на революційні виступи. У той же час інтелігенція виявила повну нездатність до конструктивного державному творчості.
Офіційному керівництву партії довелося відхрещуватися від настільки одіозних одкровень правого крила партії. Керівництво партії заявило, що воно не збирається відмовлятися від традицій визвольного руху, хоча і вирішило ще різкіше, ніж раніше, позначити межу, що відділяла лібералів від лівих партій. На думку Мілюкова, ворогами ліворуч для кадетів були більшовики та анархісти.
Лідери кадетської партії заявляли про необхідність проводити гнучку тактичну лінію, не виключає певної опозиції царському уряду. Але опозиційність розумілася тепер в іншому ключі. Улітку 1909 р. на обіді у лорд-мера Лондона лідер кадетів П. Н. Мілюков заявив: "Поки в Росії існує законодавча палата, яка контролює бюджет, російська опозиція залишиться опозицією його величності, а не його величності". Заява Мілюкова було схвалено конференцією кадетів "в листопаді 1909 р.
У III Думі кадети провели тільки 54 депутати, на 38 менше, ніж в II Думу. П'ятий з'їзд партії, який відбувся в жовтні 1907 р., визначив нову думську тактику, яка полягала у відмові від самостійної розробки законопроектів і перенесення центру тяжіння на критику проектів уряду. На всьому протязі діяльності III Думи кадетська фракція продовжувала виступати з досить різкою критикою урядового курсу.
Разом з тим кадети не поспішали з внесенням до III Думу власних законопроектів. У ході дебатів по столипінської аграрної реформи кадети перенесли акцент з основного свого програмного вимоги - примусового відчуження поміщицьких земель за викуп - на необхідність підвищення продуктивності праці в сільському господарстві. Зменшилася і кількість кадетських запитів на адресу уряду.
98
У ході виборчої кампанії в IV Думу кадети висували три гасла: демократизації виборчого закону, докорінної реформи Державної ради, формування відповідального думського міністерства.
Необхідно відзначити, що, поряд з роботою думської фракції, кадети активно використовували й інші форми легальної діяльності. Основну увагу вони приділяли читання публічних лекцій, створення просвітницьких товариств і організацій - Товариства грамотності, Товариства освіти, студентських земляцтв і т. д.
Тенденція на зближення позицій 'кадетів і октябристів призвела до створення в 1912 році нової ліберальної організації - Прогресивної партії, до якої увійшли великі московські промисловці на чолі з А. І. Коноваловим, С. М. Третьяковим, братами Рябушинський. У програмі прогресистів проголошувалася необхідність утвердження конституційного монархічного ладу з відповідальністю міністерств перед народним представництвом. В цілому їх програма увібрала в себе багато положень як кадетської, так 'і октябристско програм. Практична діяльність прогресистів не виходила за рамки Думи.
Партія есерів довго 'не могла змиритися з тим, що революційний порив мас став справою минулого і з усіх сил намагалася його реанімувати. Третьеиюньской "державний переворот" і столипінська аграрна реформа вступили в протиріччя з програмними положеннями есерів. Тому після розгону II Думи вони закликали всіх її депутатів до непокори, а народні маси - до надання їм революційної підтримки. Однак цей заклик не був підтриманий.
Тоді ЦК партії був змушений зробити висновок про відсутність в країні необхідних передумов для підготовки збройного повстання в найближчим часом. У зв'язку з цим
есери рез'ко змінили своє ставлення до Думи, висунувши тактику її бойкоту,
Нова тактика ЦК викликала хвилю критики як зліва, так і праворуч.
тичних елементи, так і з'явилися прихильники виключно легальних форм діяльності партії.
Прихильники тероризму в партії заявили про неспроможність старих поглядів про революційність селянства і орієнтації на збройне повстання як основного методу повалення самодержавства. Вони вважали, що вивести село із стану інертності зможе лише серія терористичних актів, здійснених «ініціативним меншістю». Таким шляхом можна зробити і політичний переворот шляхом раптового масованого удару по центральній владі. Не погоджуючись з цими крайніми поглядами, ЦК партії проте продовжував розглядати терор як найважливіший засіб дестабілізації уряду і підготовки революції.
У 1909 р. питання про терор став центральним у зв'язку з викриттям провокаторську діяльності Є. Азефа. Він очолював Бойову організацію партії есерів, керував підготовкою і проведенням декількох терористичних актів (вбивство міністра внутрішніх справ В. К. Плеве у 1904р. І великого князя Сергія Олександровича в 1905 році). Є. Азеф був найстарішим членом партії, членом ЦК і в той же час був агентом Департаменту поліції.
За допомогою Азефа владі вдалося ліквідувати Летючі бойові загони партії. Загибель цих загонів і бездіяльність Бойовий організації викликали підозри в наявності провокаторів у центрі партії. У ЦК вже надходили попередження про провокаторстві Азефа, проте його авторитет у партії був настільки високий, що ці попередження вважалися помилковими і керівництво партії не приймав ніяких заходів по їх перевірці. Восени 1907 р. цим питанням безпосередньо зайнявся В. Л. Бурцев, який до того часу викрив декілька провокаторів.
Провокаторства Азефа було визнано лише після того, як Бурцеву вдалося організувати в Лондоні зустріч делегації ЦК з колишнім директором Департаменту поліції А. О. Лопухіним, який підтвердив, що Азеф є агентом. 7 січня 1909 ЦК партії офіційно оголосив Азефа провокатором.
100
Центральний орган партії «Знамя труда» констатував, що «справа Азефа» завдало партії серйозний політичний і моральний удар, підірвало довіру до ЦК і Бойовий організації. Було оголошено про розпуск бойовиків і майбутню відставку ЦК. Але що відбувся в травні 1909 р. п'ятий Рада партії виступив за продовження терористичної діяльності. Спроба Б. В. Савінкова відродити Бойову організацію закінчилася невдачею. На початку 1911 р. бойова група самоліквідувалася.
Поразка революції виявило в російському анархічному русі два абсолютно різних напрямки. Деякі прихильники анархії,. Які і раніше не вважалися з загальноприйнятими нормами поведінки, активізували свою діяльність: у великій кількості з'явилися пересічні зграї грабіжників-нальотчиків з екзотичними назвами-«Анархісти Ворони», «Кривава рука», «Л'іга червоного шнура» і т. п. У той же час окремі організації почали пошуки виходу з глухого кута. Відповідно до закликами свого кумира Петра Кропоткіна вони намагалися об'єднати анархічні сили для боротьби з урядовим режимом. У жовтні-листопаді 1907 р. анархісти різних груп, готуючись до Всеросійському з'їзду, провели міські конференції. Але спроба скликати з'їзд не вдалася через що почалися чвар у а'нархістской середовищі.
Період третьочервневої монархії меншовики, як і всі революціонери, переживали дуже важко. Впали надії на порівняно швидку перемогу над самодержавством. Престиж РСДРП в очах суспільства різко впав. У пролетарської середовищі відчувалися апатія, втома, розчарування. Збереження Думи і реформи Столипіна давали підстави вважати, що в Росії починається новий, еволюційний період капіталістичного розвитку.
У результаті спаду робочого руху, відходу від партії колишніх попутників революції, а також урядових репресій чисельність партії різко знизилася. Значна частина меншовицької інтелігенції відійшла від активної революційної роботи, вважаючи за краще в цей важкий час працювати в профспілках, кооперативах та культурно-просвітницьких товариствах. Деякі з них відкрито за-
101
явили про необхідність ліквідації нелегальних партійних організацій. Меншовиків, які виступали проти збереження РСДРП в старому вигляді, стали називати ліквідаторами.
Ліквідаторські 'ідеї підтримували А. Н. Потресов, В. О. та С. О. Цедербаум, Н. Череванін та ін Ідейними центрами ліквідаторської течії були журнали «Відродження» (1908-1910, Москва) і «Наша зоря» (1910 -1914, Петербург).
У ліквідаторстві чітко висловилася тенденція до перетворення меншовизму в російську різновид тред-юніонізму і соціал-реформаторства. Однак гострота соціальних суперечностей в Росії, негнучкість царизму і буржуазії, наявність сильних революційних традицій в російському робітничому русі, а також опозиція в рядах самого соціал-демократичного руху не дозволили ліквідаторства взяти гору в меншовицької середовищі.
З 1908 р. навколо Г. В. Плеханова стали збиратися прихильники партійного меншовизму (меншовики-партійці), які виступали за збереження нелегальних соціал-демократичних організацій і революційного підпілля. Це створювало грунт для тимчасового, хоча і далеко не повного, зближення між меншовиками-партійцями і більшовиками. Однак скільки-небудь великої силою партійний меншовизм так і не став.
Повному розколу в меншовицької середовищі перешкоджала стабілізуюча роль закордонного меншовицького центру, який очолювали Ю. О. Мартов, П. Б. Аксель-род, Ф. І. Дан, А З Мартинов. Вони видавали газету «Голос соціал-демократа» (1908-1911, Женева-Париж). Поділяючи деякі ідеї ліквідаторів, прагнучи згладити розбіжності всередині меншовиків, «голосовци» ніколи не доходили до повного зречення. Від ідеї революції я відмови від нелегальної діяльності РСДРП.
Мартов і його оточення вважали, що третьочервневої режим буде неминуче зруйнований в результаті зіткнення
буржуазії з поміщиками і царизмом. Найближче майбутнє Росії вони пов'язували з полевением буржуазії, причому осо-(102
різновиди надії покладали на середні верстви, значну частину інтелігенції та обуржуазилася верстви селянства, що утворилися в результаті столипінської аграрної реформи. Оптимальний варіант розвитку політичної ситуації в Росії представляли «голосовцам» так: конституційна криза (зіткнення буржуазії зі старим режимом) - підйом робітничого руху і активізація середніх міських верств - прилучення до боротьби селян - нова революція.
Що стосується організаційних питань, то Мартов, Ак-сельрод і їх соратники мріяли про нову, більш демократичною робочої партії або принаймні про «корінному само-реформ'ірованіі» старих партійних структур. Це була реакція на більшовицький сверхцентралізм і тяжіння до не-чаевщіне, на культ професійних революціонерів.
Існувала і так звана група «позафракційних-них меншовиків» на чолі з Л. Д. Троцьким. На сторінках видаваної 'їм у Відні в 1908-1912 рр.. нефракційних газети «Правда» він наполегливо пропагував ідею об'єднання всіх фракцій і груп, яку Ленін з властивою йому різкістю і нетерпимістю затаврував як приховану і найбільш небезпечну форму л'іквідаторства.
У серпні 1912 р. у Відні Троцький провів свого роду контр-конференцію ряду організацій РСДРП, в тому числі і національних. Це був своєрідний демарш щодо більшовиків, котрі робили ще в січні цього року спробу відтворення РСДРП. На Віденській конференції була висунута ідея поступової легалізації соціал-демократичної партії та розглянуті питання, пов'язані з майбутньою кампанією з виборів депутатів у IV Державну думу. Створене тут об'єднання палучіло назва Ав-р густовского блоку. Однак воно виявилося неміцним (просу-;:. Ществовало менше двох років) і не зробило серйозного впливу
на діяльність соціал-демократії.
Кризові явища не обійшли стороною і ліворадикали-ную частина соціал-демократії. У лавах більшовиків з'явилася група, незадоволена думської тактикою соціал-демократів, на їхню думку, явно розпливчатою, ухильною, пристосовування-
103
саблівающейся до верхів. ' Ця група вимагала відкликати їх з Думи, припинити роботу в легальних організаціях, а центр ваги 'перенести в нелегальну сферу. У підсумку партію стали ділити на ліквідаторів та одзовістів.
До одзовістів примикали і більш помірні А. А. Богданов, М. М. Лядов, О. В. Луначарський, Г. А. Алексинский та ін Вони запропонували поставити перед думської фракцією ультиматум: якщо вона не змінить свою тактику з опозиційної на революційну , то відкликати її. Одзовісти і ультіматістов об'єдналися в групу «Вперед» і стали випускати газету з однойменною назвою. Цій групі протистояли більшовики-ленінці.
Ленін, Каменєв, Зинов'єв та ін доводили, що до нової революції ще далеко, а отже треба вести роботу по відновленню та зміцненню партійних організацій. Ленінська група виступала за поєднання нелегальної роботи з легальною, в тому числі, використовуючи і думські можливості. Між «впередовцамі» і ленінцями, ще нещодавно разом боролися з меншовиками, розгорілася настільки сильна боротьба, що в 1909 р. «впередовци» виділилися в самостійну фракцію.
У 1910 р. від ленінців відкололася ще одна невелика група, яка прийняла назву «більшовиків-партійців» або примиренців, в яку входили С. А. Лозовський, А. І. Риков, В. П. Ногін, А. Я. Дубровінський та ін . Ця група стояла за тісний блок з меншовиками-партійцями, терпиміше ставилася до ліквідаторів і центристським ідеям Троцького.
'Соціал-демократична фракція в III Державній думі налічувала спочатку 20, а потім 14 депутатів, половина яких йшла за меншовиками.
104
ренція звернулася до всіх соціал-демократам із закликом боротися за відновлення нелегальних партійних організацій і знову підтвердила прихильність революційної соціал-демократії, основним вимогам програми-міні-мум: демократична республіка, 8-годинний робочий день, конфіскація всіх поміщицьких земель. Ліквідатори були виключені з партії.
У обраний на конференції Центральний Комітет увійшли В. І. Ленін, Г. Є. Зінов 'єв, Г. К. Орджонікідзе, С. С. Спандарян, Віктор (Ординський), Р. В. Малиновський та П. І. Голощокін. На першому засіданні ЦК до його складу було кооптовані Коба (Джугашвілі-Сталін) і Білостоцький, колишній робітник Путилівського заводу. Були сформовані Закордонне бюро в особі Леніна і Зінов'єва, а для роботи безпосередньо в Росії - Російське бюро ЦК.
Основна частина меньшевіхов відмовилася визнати рішення Празької конференції. Не підтримав їх і Плеханов зі своїми прихильниками.
Таким чином, у період третьочервневої монархії більшість політичних партій Росія не витримали випробування на теоретичну, політичну і організаційну міцність. Одні з них припиняли існування, інші відрікалися ет своїх програмних положень і пристосовувалися до політики царського уряду, треті металися в пошуках нової тактичної лінії. Криза охопила всі політичні партії, що свідчило про кризу політичної системи Росії.