Росія в умовах переходу до ринкового господарства

ПЛАН реферат

1. Вступ. Свобода економічної ініціативи як гарантія правової держави. Загальні поняття.

2. Росія в умовах переходу до ринкової економіки. Втрати і досягнення.

3. Специфічні особливості Росії. Проблеми і об'єктивні труднощі переходу країни до ринку.

СВОБОДА ЕКОНОМІЧНОЇ ІНІЦІАТИВИ ЯК ГАРАНТІЯ ПРАВОВОЇ ДЕРЖАВИ

Ринок - складна економічна система суспільних взаємовідносин в сфері економічного відтворення. Він обумовлений декількома принципами, які обумовлюють його суть і відрізняють від інших економічних систем. Ці принципи грунтуються на свободі людини, її підприємницьких талантах і на справедливому ставленні до них держави. Дійсно, даних принципів небагато - їх можна порахувати на пальцях однієї руки, однак їх важливість для самого поняття ринкової економіки важко переоцінити. Причому ці основи, а саме: свобода індивіда і чесне змагання - дуже тісно пов'язані з поняттям правової держави. Гарантії ж свободи і чесного змагання можуть бути дані лише в умовах громадянського суспільства і правової держави. Але й сама суть прав, придбаних людиною в умовах правової держави, є право свободи споживання: кожний громадянин має право влаштовувати своє життя так, як йому представляється, в рамках його фінансових можливостей. Людині необхідно, щоб права на власність були непорушними, і в цьому захисті своїх прав основну роль грає він сам, а роль по захисту від незаконних посягань на власність громадянина інших громадян бере на себе держава. Такий розклад сил утримує людину в рамках закону, оскільки в ідеалі держава стоїть на його боці. Закон, який починають поважати, який би він не був, стає справедливим хоч би для того, хто його поважає. Але, захищаючи права громадян, держава не повинна переходити кордон як тоталітаризму, так і хаосу. У першому випадку ініціатива громадян буде стримуватися або виявлятися в перекрученому вигляді, а в другому - держава та її закони можуть бути зметені насильством. Проте "дистанція" між тоталітаризмом і хаосом достатньо велика, і держава в будь-якому випадку повинна грати "свою" роль. Роль ця полягає в ефективному регулюванні господарства. Під регулюванням слід розуміти вельми широкий спектр заходів, і чим ефективніше його використання, тим вище довіра до держави.

Сама ринкова економіка як механізм регулювання економічних відносин є лише науковою абстракцією, спрощеною моделлю для демонстрації принципу її функціонування і порівняння з існуючими формами так званої змішаної економіки. У ринковій економіці повною мірою реалізуються всі принципи, зумовлені нею.

РОСІЯ В УМОВАХ переходу до ринкового господарства

Після 1991 року в Росії відбулися глибокі зміни. Була прийнята нова Конституція країни, що сприяло розвитку процесів демократизації нашого суспільства. Російська економіка придбала новий вигляд. При цьому, можливо, головне - зміни у свідомості робітників, селян, директорів.

За два з половиною роки реформ вдалося домогтися деяких позитивних результатів: йдуть структурна перебудова економіки (частка матеріального виробництва знизилася до 50%) і її демілітаризація (військовий замовлення скорочений на 70%), почали діяти спросових обмеження; - влітку 1994 року інфляція не перевищувала 10 % в місяць; - більше 40% зайнятих працюють на недержавних підприємствах; процентна ставка Центрального банку Російської Федерації була значно знижена; за першій половині 1994 року зросли реально розташовувані грошові доходи населення, а число осіб, які мають доходи нижче прожиткового мінімуму, скоротилася з 36 млн. до 22 млн. чоловік.

У той же час продовжується спад виробництва: у першому півріччі 1994 року ВВП знизився на 17% порівняно з відповідним періодом 1993 року, а продукція промисловості - на 26%, і хоча статистика явно завищує величину спаду, він, тим не менш, досить значний .

Все ще великий дефіцит бюджету, якщо б не чеченський криза, він склав би на кінець 1994 року близько 9% ВВП, але тепер ясно, що ця цифра не відповідає дійсності.

Збільшуються в абсолютному вираженні, хоча і не ростуть у відносному так звані неплатежі підприємств. До кінця першого півріччя 1994 прострочена заборгованість підприємств постачальникам майже в 4 рази перевищила грошові кошти на їх рахунках. Мають місце тривалі простої підприємств. Головна їх причина - криза збуту продукції.

На тлі відносно невисокого рівня безробіття (1.5% зареєстрованих і 6% фактично незайнятих стосовно чисельності економічно активного населення в червні 1994 року) виникають серйозні соціальні проблеми в депресивних містах та регіонах, серед окремих категорій населення (жінки передпенсійного віку, деякі контингенти молоді) .

Незважаючи на складність ситуації, що складається, вона цілком керована і, як показав досвід, передбачувана: дерегулювання та лібералізація економіки призвели до спаду виробництва. Тепер цей спад треба перетворити із загального в структурний, тобто необхідно через процедури санації та банкрутства вивести з обігу нежиттєздатні підприємства. Разом з тим слід активно підтримати ефективних виробників, стимулювати вогнища росту в економіці; - ми подолали "сплеск" цін після їх звільнення. Тепер потрібно послідовно знижувати інфляцію, наблизити структуру цін до світової, коректно регулювати ціни в галузях природних монополій (електроенергія, газ, залізничні перевезення); лібералізувавши зовнішньоекономічну діяльність вдалося домогтися позитивного сальдо зовнішньої торгівлі. Сьогодні стоїть завдання - запобігти "примітивізацію" нашого експорту та облагородити імпорт; - після денаціоналізації в результаті чекової приватизації країна повинна вирішити більш складну задачу створення ефективних власників і стратегічних інвесторів - через фондовий ринок, через вторинний ринок цінних паперів; припинено інфляційне фінансування капітальних вкладень , ставка банківського відсотка стала позитивною і спостерігається тенденція до її зниження. Тепер важливо створити в країні нормальний інвестиційний клімат, активно використовувати для цілей інвестування накопичення підприємств і населення.

Саме на цьому, у відомому сенсі переломному етапі розвитку країни, коли намітився вихід із кризи і цілком реальні стабілізація, а потім і пожвавлення в економіці, особливо актуальною стає завдання залучення прямих іноземних інвестицій. Вони повинні не тільки дати серйозний імпульс оздоровленню російської економіки, але і сприяти її входженню у світову економіку.

Багато іноземних інвесторів вважають інвестиційний клімат в Росії несприятливим через політичну та економічної нестабільності, неотработанность законодавства, обтяжливою податкової системи, нерозвиненості інфраструктури.

Так, вони відзначають наявність в Росії суперечать один одному і швидко змінюються законодавчих актів і постанов, що стосуються іноземних інвестицій, різне тлумачення або навіть ігнорування їх окремими організаціями та місцевою владою. На такі принципові питання, як право власності на землю, механізми реалізації заставних форм, іноземні інвестори не отримають однозначних відповідей. Податкова система не стимулює інвестиційну активність.

Недолік комерційної інформації про ринок в Росії, регіонах і конкретних підприємствах, транспортної та телекомунікаційної системах, правовій базі також є перешкодою на шляху іноземного інвестування в економіку Росії, особливо для малих і середніх зарубіжних компаній і фірм.

Незважаючи на велику кількість втрат країни на шляху до ринку, не варто втрачати надії на краще. Адже справа в тому, що Росії властиві свої специфічні якості. Росія - унікальна країна зі своїми особливостями.

ОСОБЛИВОСТІ, ПРОБЛЕМИ І Об'єктивні ТРУДНОЩІ ПЕРЕХОДУ РОСІЇ ДО РИНКУ

Існують специфічні проблеми в області переходу до ринку: дуже важко переходити до ринку в країні, яка раніше в повній мірі не пробувала жити в нормальній ринковій економіці. Останні 70 років країна жила за законами тоталітарної економіки. Приватна ініціатива викорінювалася або існувала в лещатах державної ідеології. Передбачалося, що це дасть можливість існування величезної дуже централізованої державної машини. Будь-яка інша форма економічної діяльності, крім роботи на державному підприємстві і, почасти, в кооперативах, переслідувалася. Здавалася на вигляд ефективної і справедливої, державна економіка працювала не так ефективно і не дозволяла віддавати повністю за працю людей і їхню ініціативу. Система розподілу продукції не могла стимулювати збільшення її виробництва. Нормою стала система розподілу споживчих товарів за картками, талонами та ін Природно, що така система обмеження споживчого попиту не давала повною мірою промисловості реагувати на споживчий попит, і це робило промисловість інертною. Промисловість випускала здебільшого продукцію, яка не відповідала, в основному, ні за якістю, ні за кількістю запитам споживачів.

Це відбувалося тому, що регулююча роль цін не працювала, а іншого ефективного механізму регулювання та контролю не було. Неефективність у використанні ресурсів, величезні державні витрати на оборону, дотування неприбуткових підприємств перенапружував всю економіку. Зрозуміло, що це виявлялося і в соціальному житті. Реальний рівень витрат був нижчий, ніж у країнах Заходу і деяких країнах Сходу. Його збільшення могло призвести лише до зростання грошової маси, оскільки імпорт суворо регулювався, а купити що-небудь в магазинах було важко через брак самої продукції. І в середині 1980-х рр.. це призвело до необхідності реформування економіки шляхом впровадження ринкової економіки - за допомогою госпрозрахунку, самоокупності на підприємствах і т.д. Для цього були проведені певні політичні зміни, але вони не були ефективні - з-за величезної опозиції з боку консерваторів. Внаслідок цього новий тип соціалізму з ринковим особою провалився. Послідував потім розвал соціалістичного табору і самого СРСР додав проблем економіці Росії. Справа в тому, що економіка Росії і республік колишнього СРСР, а також країн соціалістичного табору були інтегровані в одну величезну систему. Тому її розвал збільшив у багато разів кількість економічних проблем. Після провалу "соціалізму з людським обличчям" єдиним вибором стала "змішана економіка. Але при переході до вирішення широкого комплексу спільних проблем стосовно тієї чи іншої країни потрібен ретельний облік найрізноманітніших специфічних умов їх національних господарств. До найбільш важливих специфічних рис Росії можна віднести наступні .

По-перше, специфічні сторони менталітету значної частини населення країни на тлі розмаїття національних, етнокультурних традицій і особливостей в способі мислення, пов'язаних з її багатонаціональністю: історично склалася ієрархічність свідомості більшої частини населення країни, що була протягом багатьох століть імперією, селянський менталітет значної частини її активно зайнятого населення і відповідні йому культурні традиції (правда, істотно спотворені в останні кілька десятиліть); - особливо укорінена неринковою і навіть у певному сенсі антиринковою мислення; глибокий слід в мисленні господарській практиці країни залишила практика псевдопланірованія. Вона виражається в прагненні заформалізувати всі сторони соціального і навіть особистого життя громадян, у байдужості до соціального марнотратства, породженому люмпенізацією населення (насильницьким позбавленням його реальної власності), значною Cтепень квазіінформатівності інформаційних систем (особливо у випадках, коли мова йде про стан господарства), відсутність зацікавленості суттєвої частини населення в отриманні правдивої інформації, в нездатності або небажанні критичного аналізу та практичного використання інформації.

По-друге, величезні масштаби країни з широкою гамою природно-географічних і кліматичних умов, що обумовлюють, перш за все, величезну інерційність господарського потенціалу.

По-третє, специфічна унікальна багатонаціональність, що виражається в тому, що, по суті, країна являє собою сукупність національних етнокультурних регіонів, скріплених єдиною системою найрізноманітніших зв'язків - соціальних, політичних, економічних та ін Ці три головні риси доповнюються іншими, по суті, випливають з них похідними - особливостями умов перехідного періоду, що змушують з великою обережністю і ретельним розрахунком підходити до проблеми відновлення природно-національної господарської моделі в Росії. Серед похідних специфічних рис можна виділити наступні: - вкоріненість планових структур і глибока мілітаризація господарства, що носить вкрай екстенсивний характер, і пов'язана з цим гігантська диспропорційність у найбільш важливих аспектах: * "споживання - накопичення", * "військова - громадянська сфери виробництва», * "проміжний - кінцевий продукт», * та ін; - низькі технічний і технологічний рівні громадянського виробництва, пов'язані з неповороткістю і закостенілість господарської системи, високий ступінь старіння основних фондів, їх фізичний і моральний знос (останнє пов'язане з ресурсорасточітельством і екологічною безпекою); - доведене до крайнього ступеня злиднів стан соціальної сфери, що виражається в загальній убогості більшої частини населення при значних розривах в доходах на душу населення за різними групами, а також і вельми небезпечному екологічний стан середовища; - політична нестабільність, особливо характерна для останнього часу, відсутність практичних основ для досягнення соціального і національного порозуміння, загрозлива соціальної стабільності ерозія вертикальної відповідальності в політичній, економічній і соціальній сферах життя.

Враховуючи всі ці психологічні, соціальні та економічні особливості Росії, неважко зрозуміти, що кидати її в стихію ринку небезпечно - це може викликати катастрофу як у політичному, так і в економічному плані. Але й затягування введення реформ загрожує не меншими небезпеками. Що ж заважає Росії жити в ринку? Однозначно, ринкові механізми не діють тому, що існує монополія держави майже в усіх галузях. Звичайно ж, існують і багато інших причин, наприклад, неотработанность цінового механізму регулювання, відсутність організованого ринку засобів виробництва, сировини та ін Це не може не впливати на ефективність виробництва і збуту продукції. Але проблема монополізму стоїть на шляху всіх перетворень в російській економіці. З цього випливає, що ключовим моментом реформ і переходу до ринкової системи економіки є приватизація державного майна та фондів. Якщо це передати підприємцям, конкуруючи між собою у боротьбі за покупців і розширюючи сектор економіки, розрахований на виробництво товарів споживання, будуть спрямовувати ресурси в найбільш ефективні галузі. У результаті встановиться регулююча роль цін, що буде сприяти підвищенню значення ринку для економіки.

Але для того, щоб вся ринкова система функціонувала, треба зробити набагато більше, ніж просто віддати капітал в руки людей. Потрібно створити певні умови з боку держави для допомоги цим людям: пільгові кредити, ефективне оподаткування та ін Потрібно приборкати інфляцію і зміцнити національну валюту, відрегулювати банківська справа як основне джерело кредитів в ринковій економіці. Слід виробити ефективну зовнішньоторговельну політику, яка не сковувала б діяльність вітчизняних підприємців і не стримувала б приплив капіталу з-за кордону. А щоб ресурси розподілялися ефективно, необхідно стимулювати розвиток бірж - як фондових, так і сировинних, і біржі праці.

Перераховані пункти повинні були бути включені до програми переходу до ринкової системи. Однак політична нестабільність сильно вплинула на проведення економічних реформ, і їх хід сповільнилося. Було дуже ризиковано вкладати кошти у виробництво, так як була неясна їх подальша доля. Але після відомих подій вересня-жовтня 1993 р. економічні реформи та їхні політичні передумови стали відповідати духові часу і ринковим прагненням російської економіки. З'являється велика надія на перемогу ринкової економіки над тоталітарним господарюванням.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ, ВИКОРИСТАНОЇ ПРИ ПІДГОТОВЦІ РЕФЕРАТА -

"Про соціально-економічний стан Росії", Економіка і життя, номер 6 за 1994 рік;
Періодичні видання: Діловий світ, 1995 рік; Коммерсант, 1995 рік; Питання Економіки, 1994 рік;
Економіка і життя, номер 5 за 1994 рік;
"Збори законодавства Російської Федерації", номер 24 від 10 жовтня 1994 року, офіційне видання адміністрації президента Російської Федерації, Москва