Доповідь
Білгород
2003
На рубежі ХХ і ХХI століть світова економіка стала глобальною. Щільні торгові, інвестиційні та інформаційні потоки створюють універсальне економічне поле, а які у ньому виробничі корпорації та фінансові інститути стирають національні кордони і встановлюють єдині правила гри. Країни, яка відгородилася від глобальної економіки, відкинуті на узбіччя світового розвитку.
На сучасному етапі відбуваються глибокі зміни у всій системі міжнародних відносин. Суттєвою їх рисою стає глобалізація.
Глобалізація - за Р. Робертсона - процес всезростаючого впливу на соціальну дійсність окремих країн різних факторів міжнародного значення: економічних і політичних зв'язків, культурного та інформаційного обміну і т.п. Суспільствознавці по різному трактують суть цього явища.
Концепція глобалізації - теорія, згідно з якою еволюція фінансових ринків і установ призводить до такого стану, коли географічні кордони не можуть обмежувати проведення операцій або інші дії. Зазвичай термін "глобалізація" відноситься до зростаючого міжнародного характеру діяльності банків та інших інститутів.
Основні передумови глобалізації - дерегулювання фінансових ринків і пов'язаної з ними діяльності;
- Технологічний прогрес, що дозволяє здійснювати у світовому масштабі (а) моніторинг фінансових ринків, (б) проведення фінансових операцій, (в) аналіз ситуації та (г) аналіз можливих ризиків;
- Зростаюча інституціоналізація фінансових ринків.
Економічна глобалізація - тенденція до утворення всесвітньої інвестиційного середовища та інтеграція національних ринків капіталів.
Згода переважної точки зору, жодна дія, жоден процес у суспільстві (економічне, політичне, юридичне, соціальне і т.д.) не можна розглядати обмежено лише як такий. Взаємозв'язок, взаємозалежність окремих акцій і процесів посилюються, необхідні облік і оцінка зворотного ефекту, всіх наслідків як і близьких, так і в більш віддалених сферах. Це означає, що комерційна трансакція у сфері світогосподарських зв'язків неминуче зачіпає внутрішню економіку, виробництво, соціальні відносини, демографію, екологію, політику і т.п. При цьому ступінь такого охоплення різна, як і однаковий і зворотний ефект. З такого підходу випливає, що проста і навіть комплексна, але тільки економічна оцінка даної трансакції недостатня. Необхідний облік її наслідків хоча б у названих сферах.
Тоді рішення про трансакції потребують коригування, і можливо, виявиться недоцільним. Дещо інша, обмежувальна трактування глобалізації, яка здається поки що більш-менш прийнятною, розглядає взаємовпливу і зворотні ефекти тільки в межах певної сфери, в даному разі економіки, хоча обов'язкова у всіх її секторах (внутрішня, зовнішня, НДДКР, впровадження, виробництво, обіг, споживання). Зрозуміло, що процес глобалізації у такому розумінні, а тим більше широкому, вносить нові серйозні моменти у міжнародній економічній інтеграції, в оцінку ролі і місця в сучасному світі. Глобалізація та у вузькому значенні поняття - це не однозначний процес. У світогосподарських зв'язках, виявляється, у поступовому втягуванні в цю сферу окремих їх видів: зовнішньої торгівлі, руху капіталів, переміщення трудових ресурсів та інших факторів виробництва, виробничого, наукового, техніко-технологічного, інжинірингового та інформаційного співробітництва.
Міжнародна економічна інтеграція означає просування всіх цих блоків, їх більш тісне переплетення в міжнародних масштабах. У той же час інтеграція набуває основне значення по відношенню до інших сфер. Масштабне, стійке і постійне міжнародне ділове співробітництво визначає зацікавлене, взаємовигідне, відкрите людське спілкування, посилює необхідність подолання національної замкнутості та егоїзму. Створюються додаткові передумови прозорості державних кордонів, особливо в частині формально-бюрократичних і фіскальних процедур. Нагальною потребою стає формування єдиного економічного, правового, інформаційного простору для вільної і ефективної підприємницької діяльності всіх суб'єктів господарювання. Тим самим було є всі підстави стверджувати, що міжнародна економічна інтеграція цілком вписується у процес глобалізації, складаючи його важливе ядро.
Економічна взаємодія Росії і країн, що розвиваються повністю підпорядковане глобальним закономірностям, а за своїм характером і наповненню принципово не відрізняється від відносин з найбільш розвиненими світовими центрами. Тут немає нічого дивного, так як економічна структура російських партнерів з країн, що розвиваються сама представляє собою продукт глобалізації. У цьому сенсі російськими контрагентами є національні економіки, вписані в глобальний контекст і розвиваються в рамках глобальних імперативів. При цьому в 90-і роки і російська економіка знаходиться під визначальним впливом глобалізації. Остання фактично і сформувала економічну і навіть соціальну структуру пострадянської Росії. У найближчі десятиліття домінуючий вплив глобалізації на Росію буде лише посилюватися.
Початок XXI ст. Росія зустрічає як середня за масштабами народного господарства країна, яка до того ж серйозно перевантажена зовнішньою заборгованістю і безнадійно відсталими і стрімко деградуючими основними виробничими фондами. Ці реалії і зумовлюють характер та структуру економічної взаємодії Росії з країнами, що розвиваються, багато з яких, навпаки, переживають господарське піднесення. Розглянемо це взаємодія через призму торгових, інвестиційних і боргових потоків.
Росія і процеси глобалізації
Вся історія Росії представляє безперервне чергування циклів підтримки глобалізації та ізоляціонізмом. Середня тривалість циклу підтримки складає 50 років. Перший з таких циклів почався на початку 18 століття з приходом до влади Петра I і закінчився з його смертю. Другий почався в останній третині 18 століття (Катерина II) і закінчився після перемоги Росії у війні 1812 року. Третій цикл обмежений періодом з 60-х р.р. 19 століття до 1917 року. В даний час Росія переживає четвертий цикл підтримки глобалізації, який формально розпочався у 1991 році. Як ми бачимо, існує цілком переглядається закономірність у розподілі циклів підтримки - починаючись в останній третині кожного століття, цикл триває від 40 до 60 років і закінчується в перші два десятиліття наступного століття.
Майбутнє Росії напряму залежить від того, наскільки і як наша країна зможе прийняти участь у ключовому глобалізаційному процесі, що веде до утворення єдиної планетарної цивілізації. Слід очікувати, що нинішній - четвертий - цикл підтримки триватиме до 2015 - 2025 р.р. Це і є той критичний термін, який відведений Росії для самовизначення і вибору нею шляху розвитку.
Єдиною формою глобалізації, яку Росія цілеспрямовано культивувала протягом всієї своєї історії, була територіальна глобалізація. Державна централізація і освоєння нових територій йшли рука об руку аж до 1991 року. Також успішно йшло і будівництво міждержавних союзів з участю Росії - від Священного союзу, чиїм фактичним натхненником був Олександр I, до РЕВ і Організації Варшавського Договору. При цьому слід зазначити, що практично всі такі союзи носили непослідовний і суперечливий характер через відсутність об'єктивних передумов для об'єднання. Ідеї слов'янського братства не могли подолати існуючі розбіжності між балканськими народами, а соціалістична ідеологія не змінила традиційну орієнтацію країн Центральної Європи на своїх західних сусідів.
Найбільшу складність для Росії завжди представляв інформаційно-комунікаційний аспект глобалізації. Величезні неосвоєні території викликали до життя проблему доведення керуючих команд у регіони в прийнятні терміни. Способи, якими російська державність намагалася вирішити цю задачу, - будівництво транспортних магістралей і розширення бюрократичного апарату на місцях - не змогли усунути головну перешкоду. Будь-яка інформація застарівала швидше, ніж встигала дійти до виконавців. Зворотний процес збору інформації про стан справ на місцях і доведення її до Центру займав не менший час, ще більше посилюючи загальну ситуацію. Аж до теперішнього часу Росія не робить нічого для виправлення положення справ у даній галузі. Більш того, після 1991 року політичні процеси фактично привели країну до повної автономності регіонів, що не просто забруднює комунікаційні канали, але практично повністю їх розсікає, роблячи неможливим інформаційний обмін.
На тлі глобальних ринків російська економічне життя щодня демонструє нам політику "розділяй і володарюй". У країні немає жодної компанії, яка вже сьогодні може претендувати на статус сверхкорпораціі. Такі гіганти як газпром або РАО ЄЕС Росії є не стільки економічними суб'єктами, скільки інструментами для політичних ігор глобальних угруповань. У цих компаній немає ні власної політики, ні власної глобальної стратегії. Спроби російських олігархів замінити собою традиційне держава є не більше ніж надування щік, але ніяк не проходження процесу появи суб'єктів недержавного типу (сверхкорпорацій).
Загальний висновок, який можна зробити за підсумками аналізу сьогоднішнього стану нашої країни, звучить наступним чином - Росія як історична спільність і держава об'єктивно бере участь у процесах глобалізації, але суб'єктивно не готова до цього, що не дозволяє їй зайняти гідне місце серед лідерів.
Головною перешкодою на шляху нашої країни до числа лідерів глобалізації слід вважати неконструктивну позицію Світового уряду, тобто фактор суб'єктивний. Висунувши теорію "золотого мільярда", Світовий уряд штучно обмежив число людей і країн, які мають право на участь у глобалізаційних процесах на лідируючих ролях. Росія, на думку багатьох ідеологів "Нового Світового Порядку", не повинна входити в число таких лідерів і розглядається виключно як джерело сировинних ресурсів. Деякі російські громадяни, які перебувають у неформальних організаціях, допускаються в процес на правах наглядачів за процесами видобутку корисних копалин.
Стратегія глобалізаційного лідерства для Росії
Глобалізація - процес стрімкого формування єдиного загальносвітового фінансово-інформаційного простору на базі нових, переважно комп'ютерних технологій. У цьому її відмінність від інтеграції, вищою стадією якої вона є: інтеграція була і в льодовиковий період, глобалізація почалася в 90-х роках цього століття, 10 років тому. У Росії є три варіанти подальшого розвитку:
1. Якщо спробувати в черговий раз йти поза глобалізаційних процесів сучасності, то в найближчі 25 років наша країна перестане існувати як держава, народ, культурна спільність. Разом з Росією припинить існування та її еліта.
2. Якщо Росія буде просто слідувати глобалізаційним процесам, то існує високий ризик опинитися в якості сировинного елемента "Нового Світового Порядку". У цьому випадку частина російської еліти знайде своє місце під сонцем в якості наглядачів, найнятих лідерами глобалізації.
3. Третя можливість полягає в тому, щоб Росія стала одним з лідерів "нового світового порядку", забезпечивши своєму народу і своїй еліті гідне місце в подальшій історії людства. Як говориться, якщо не можна боротися з рухом, слід його очолити. Така постановка питання має стати ідеологією розвитку росії.
Для реалізації даної стратегії Росії необхідно вжити безпрецедентних зусиль в усіх напрямках. Найбільш складним і болючим є питання про територіальну глобалізації і місце в ній Росії. Вся сукупність проблем територіальної глобалізації зводиться, в принципі, до питання про те, в яку континентальну територіальну структуру повинна увійти країна на етапі, перехідному до єдиної сверхцивилизации. Відповідь на це питання залежить від багатьох чинників і повинен визначатися шляхом глибокого наукового опрацювання. При цьому вже сьогодні стає очевидним, що роль і місце Росії в будь-якому з територіальних об'єднань буде залежати від стану 4 "критичних" ресурсів - "ментальної" сфери, демографічної ситуації, ступеня глобалізації управління і "силового" блоку. Чим вище якість кожного з цих ресурсів, тим вагоміше і значніше буде місце нашої країни в глобальних блоках. Отже, стратегія розвитку Росії в 21 столітті повинна передбачати одночасний розвиток всіх зазначених елементів.
Місце Росії в умовах глобалізації
1. Відокремлення у всіх країнах груп людей, що працюють із "інформаційними технологіями", в "інформаційне співтовариство", неминуче веде до поступової концентрацією цієї спільноти (в силу матеріальних, - у тому числі тому, що інтелект, хоча і виживає, не відтворюється в бідності і небезпеки, - і інтелектуальних факторів) у найбільш розвинених країнах.
Це створює технологічний розрив, в першу чергу між розвиненими і країнами, що розвиваються. Головний бар'єр - освіта і добробут: неосвічений не зможе використовувати технології, навіть якщо йому їх продадуть, а бідне суспільство не втримає достатню кількість освічених людей. Це створює об'єктивний технологічний розрив між розвиненими і країнами, що розвиваються, яку не можна подолати в сучасних умовах.
2. Розповсюдження інформаційних технологій і глобалізація якісно змінили співробітництво між розвиненими і країнами, що розвиваються: творче освоєння другого першими за допомогою прямих інвестицій поступається місцем руйнівному освоєнню за допомогою вилучення фінансових та інтелектуальних ресурсів. Саме осмислення реалій та наслідків цього переходу породило поняття "кінчена країна", безповоротно втратили не лише найважливіші - інтелектуальні - ресурси розвитку, але і здатність їх виробляти.
3. Масовий викид "закривають" технологій на світові ринки і їх майже неминуче впровадження викличе різке стиснення всієї індустрії, що призведе до катастрофічних наслідків для більшості країн. Виграють лише країни, що перебувають або на пост-(як США і, можливо, Велика Британія і ня), або на доіндустріальної щаблі розвитку, - у неї не відбудеться масових скорочень виробництва, і вони отримають додаткові шанси за рахунок різкого ослаблення індустріальний світу. У числі виграли опиниться і цілком індустріальна Росія, - перш за все як власник і основний продавець "закривають" технологій. Росія зможе утримати процес розповсюдження "закриваючих" технологій під своїм контролем, зможе витягти з нього глобальну, стратегічну вигоду.
4. Слід розуміти, що без використання потенціалу "закривають" технологій Росія практично не має прийнятних довгострокових перспектив. Поганий клімат (господарська діяльність ведеться в Росії в самих холодних умовах у світі) обумовлює витрати виробництва, значно більші (внаслідок набагато більших енергоємності виробництва та калорійності харчування), ніж в інших країнах світу.
Чи не поправне в короткостроковому періоді погана якість управління (викликане як психологічними причинами, так і тим, що російська держава історично сформувалося для переділу власності і було здатне стимулювати розвиток тільки через непорозуміння) надає додатковий вплив на завищення витрат.
У результаті з-за щодо великих витрат виробництва концентрація на будь-якому відносно простому виробництві є для Росії історично безнадійної, здатної призвести виключно до банкрутства. Росія в її сьогоднішньому і завтрашньому стані гарантовано не здатна до розвитку технологій; вона може лише використовувати технологічне спадщину Радянського Союзу, сконцентрований і доопрацьоване комерційними структурами. Роль держави звужується в цих умовах до простої захисту від позаекономічних впливів, що цілком відповідає навіть його сьогоднішнім можливостям.