Традиції російської державності
За багатовікову історію в Росії склалося чимало традицій, які багато в чому визначили розвиток російської державності, надали їй унікальність і самобутність. Традиції - це історично сформовані, вкорінені в суспільстві і передаються з століття в століття звичаї, обряди, суспільні встановлення, цінності, ідеї і т. д. Вони являють собою соціально-культурне та національну спадщину, що зберігається в суспільстві тривалий час.
З традиціями нерозривно пов'язаний менталітет (мен-тальность) - історично сформований стійкий розумовий (інтелектуальний) і духовний лад (образ) народу. Традиції і менталітет забезпечують передачу від покоління до покоління перевірених життям фундаментальних соціальних цінностей, ідей і поглядів. Традиції можуть бути прогресивними і негативними. Прогресивні традиції не тільки пов'язані з минулим, вони є надійними орієнтирами для сьогодення і майбутнього. Тому різні перебудови, перетворення, реформи, що проводяться без їх обліку, малоперспективні.
У Росії найбільш важливі вітчизняні традиції - общинність, соборність, державність (державність), патріотизм, соціальна справедливість, пріоритетна цінність праці, духовність. Традиційний ідеал (менталітет) народів Росії - сильна централізована держава, здатна забезпечити необхідний порядок, цілісність суспільства, захистити країну від іноземних навал. Державність включає в себе ратну службу державі, готовність захистити її суверенітет. Російському менталітету не властиво протиставлення суспільства державі: общинність і державність згладжували протиріччя, відчуженість між державою і людиною.
Громадська думка справедливо вважало держава політичним інститутом, об'єднуючим в єдине ціле багатонаціональний народ Росії, що забезпечує мир у країні. Причому Російська держава історично виникло і розвивалося як російську державу, національний стрижень якого оил російський народ. Саме російський народ, завжди об'єднував багатонаціональні народи країни, був носієм традиції сильного, активно функціонуючого держави. Саме російський народ традиційно грав в історії Російської держави велику роль оо'едіняющего всі народи, стаоілізірующего, зміцнюючого держава фактора. Щоправда, на думку М. Бердяєва, двома полюсами російського життя завжди були незрілість глухій провінції і гнилість державного центру. Остання особливо виразно проявилася на початку XX ст. (Распутинщина та ін.) Зрозуміло, що це кидало тінь на традиції державності й підточувало основи російської державності.
Вікові монархія і самодержавство породили іншу традицію - патерналізм. Він виражається в насадженні в суспільній свідомості ідеї про непогрішимість носія верховної влади, його обожнення і одночасно в необмеженій свавілля, безправ'я і раболіпства підданих, запереченні свободи і демократії.
У Російському монархічному державі східно-деспотичного типу шанобливого ставлення до права і закону скластися не могло, не було в ньому і умов для утвердження демократичної законності. І все ж свіжі вітри змін доходили й до Росії. На рубежі XI X-XX століть в суспільній свідомості набирала силу ідея встановлення в Росії конституційно-демократичного ладу. Падіння монархії в 1917 р. було зумовлено і тим, що вона чинила опір його введення. Отже, державне будівництво в Росії йде сьогодні не на порожньому місці. Нащадки Петра 1 і діти більшовиків в. черговий раз вирішують проблему реорганізації державності і суспільного укладу країни, і, мабуть, процес цей буде досить тривалим і важким. Безпосереднім попередником сучасної російської державності є Радянський Союз.
Радянська держава, його історичний шлях і розпад
Історія Радянської держави складна, суперечлива і повчальна. Вона увібрала в себе віру народу в ідеали соціалізму, їх перекручення владою і трагічні наслідки тоталітаризму. Її всебічне дослідження стане, мабуть, важливим предметом вітчизняної науки.
Важкий шлях Радянського держави можна сміливо назвати історичним бездоріжжям, бо аналогів у світовій історії не було. Згідно марксистської теорії пролетарська революція ламає, руйнує стару державність і встановлює диктатуру пролетаріату. Перехідний до комунізму держава мислилося створити за типом Паризької Комуни, без спеціального апарату і чиновництва, без армії, без поділу влади. Основна мета його полягала у придушенні опору поваленого експлуататорського класу; в міру її досягнення держава повинна була почати відмирати.
Першим нетривалим періодом у розвитку молодої Радянської держави був так званий військовий комунізм з примітивною зрівнялівкою, прямим продуктообменом, трудової армією, військовим примусом. По суті це була держава військової диктатури. В. І. Ленін у числі перших побачив і визнав помилковість політики військового комунізму. «Ми розраховували - або, може бути, вірніше буде сказати: ми припускали без достатнього розрахунку - безпосередніми веліннями пролетарської держави налагодити державне виробництво і державний розподіл продуктів по-комуністичному у дрібно-селянській країні. Життя показало нашу помилку ». Будівництво комунізму шляхом організації виробництва методами державного примусу і зрівняльного державного розподілу - нонсенс, пародія на комунізм, його дискредитація.
На зміну військовому комунізму прийшов самий цікавий і багатий за змістом період в історії нашого суспільства і держави - неп. По суті справи, неп - це, швидше за все, інтуїтивне рух країни по соціал-демократичним орієнтирів. Нові правила господарської діяльності на основі багатоукладної економіки стимулювали підприємливість, працьовитість, підвищували рівень життя народу. У промисловості впроваджувалися господарський розрахунок, оптова торгівля, в сільському господарстві - кооперація, взаємовигідна смичка, обмін товарами з містом, у суспільстві - гласність, дискусії, правові засади. У 1922 р. на добровільній договірній основі утворюється СРСР, в 1924 р. приймається союзна Конституція, починають затверджуватися законність і демократія. У ці роки робляться ефективні заходи щодо створення чітко діючого та підконтрольного народним масам державного апарату. Якщо б неп утвердився надовго і всерйоз (як писав В, І. Ленін), наша країна могла б піти по шляху будівництва справедливого соціалістичного суспільства.
Разом з тим вже в кінці 20-х рр.. НЕП було ліквідовано. Насувалися сутінки тоталітаризму, або новий варіант військового комунізму. Партійний і державний апарат наповнили декласовані елементи (люмпен-висуванці) - люди без соціальних коренів, морального кодексу, готові нерассуждающе коритися сильному, тобто володіє в даний момент реальною владою. Саме люмпен-висуванці і нова партійно-державна бюрократія перетворилися в основну опору сталінського режиму.
Російська багатовікова традиція патерналізму знайшла втілення в мелкобуржуазном вождизмі, характерному для багатомільйонної селянської країни. Психологія вождизму, бюрократичне обожнювання авторитету і послужили живильним середовищем культу особи Сталіна. До початку 30-х рр.. тоталітарний режим став суворою політичною реальністю. Його основні риси полягали в наступному.
По-перше, необмежена і безконтрольна вища влада була зосереджена в руках диктатора, який здійснював її через примусово-репресивний, мілітаризований чиновницько-бюрократічес-кий апарат.
По-друге, влада часто реалізувалася неправовими методами насильства, масового жорстокого терору, свавілля і беззаконня. Людська особистість виявилася нічим і ніким не захищеною. І хоча Конституція СРСР 1936 р. закріпила певні права і свободи громадян, однак пік репресій, свавілля і беззаконня припав саме на 1937 р. Отже, тоталітарний режим не вважався не тільки до поточного законодавства, а й з Основним Законом країни.
По-третє, офіційні конституційні органи держави - система Рад - проводили в життя вказівки диктатора і директиви партійної номенклатури. Демократичні запрацювала їх діяльності були багато в чому вихолощені. Територіально державна влада здійснювалася за принципом суворого сверхцентралізма.
По-четверте, відбулося одержавлення суспільства, яке всеосяжно (тотально) контролювалося адміністративно-каральним апаратом. Політична влада поширилася на економіку, на все народне господарство. Економічні важелі були зосереджені в руках бюрократичного апарату, що зумовило домінування монопольної державної власності і планово-командних методів господарювання як матеріальної основи тоталітарної диктатури.
По-п'яте, в країні існувала одна строго централізована партія, верхівка якої стояла над державою і суспільством.
По-шосте, масованої культової ідеології вдалося переконати багатьох в тому, що відбувається необхідно і справедливо, що сталінський режим створює умови для будівництва соціалізму, але поступального руху до нього заважають численні вороги і реакціонери, проти яких в силу їх особливої небезпеки допустимі будь-які засоби боротьби . І люди в більшості своїй підтримували злочинний режим, самовіддано трудилися, віддавали всі сили виконання і перевиконання планів, рапортували вождю про трудових і творчих досягненнях, марширували у святкових колонах, не тільки не усвідомлюючи, що служать маріонетками в жахливих маніпуляціях десятками мільйонів людських доль, але щиро вірячи, що діють для користі суспільства, будують соціалізм.
У дійсності тоталітаризм за своєю суттю нічого спільного з соціалізмом не має, чужий і ворожий соціалізму. Він заподіяв величезну шкоду соціалізму, повністю перекрутив, деформував його, проте підірвати віру радянських людей в ідеали нового ладу так і не зміг. Суворим іспитом на вірність цим ідеалам, на відданість Батьківщині стала Велика Вітчизняна війна. І в тяжкі повоєнні роки наша країна рухалася вперед по шляху економічного, науково-технічного прогресу, освоювала атомну енергію, відкрила еру освоєння космосу та ін За масштабами народної освіти, науки, культури вона міцно займала передові позиції у світі. Чим визначалися ці безсумнівні успіхи? Неабиякою мірою тим, що реальна практика спиралася на вікові російські традиції: колективізм - на общинність і соборність, трудовий ентузіазм - на трудову російську мораль, зміцнення держави - на державність і т.д. І робилося все це не завдяки сталінському режиму, а всупереч йому.
У повоєнний час суспільство стало все більш насторожено сприймати факти беззаконня і свавілля, в суспільній свідомості зріла надія на зміни, що особливо посилилося після смерті Сталіна.
Ті, що йдуть від народу соціальні, моральні імпульси, очікування і надії не могли залишитися без відповіді. Були потрібні більш гуманна політика, економічні реформи і демократичні зміни. У другій половині 50-х рр.. такі перетворення, хоча і половинчасті, пішли. Були розроблені і проводилися в життя програми підйому сільського господарства, технічного переозброєння промисловості, поліпшення пенсійного забезпечення, підвищувалася заробітна плата низькооплачуваних верств населення. Очолив перетворення Н. С. Хрущов. В цей період були засуджені свавілля і беззаконня сталінського режиму, робилися кроки по зміцненню законності, розвитку демократії. У країні була створена більш-менш сприятлива обстановка для розвитку юридичної науки, для активного вдосконалення законодавства.
У нашій літературі стверджується, що після смерті Сталіна крайності тоталітарного режиму були усунені, але тоталітарна сутність держави залишилась незмінною. Це твердження не можна визнати безперечним: неправове насильство, терор і беззаконня державних органів закінчувалися, народ звільнявся від гнітючої соціальної і правової незахищеності. По суті справи, в країні встановився інший, з елементами демократії та законності політичний режим - режим авторитарний. Проте соціальна база сталінізму залишалася значною. Крім того, не витерпить істотних змін, звиклий вихваляти Сталіна пропагандистський апарат з неменшим розмахом і азартом, ніж Сталіна, почав вихваляти Хрущова. На гігантській хвилі брехні і лестощів розросталися суб'єктивізм і хрущовські імпровізації: непродумані реорганізації державного апарату, заклики наздогнати і перегнати США з виробництва молока і м'яса за два-три роки, побудувати матеріально-технічну базу комунізму до 1980 р. та ін
Восени 1964 р. на чолі партії і країни виявився ставленик партійно-державної бюрократії та номенклатури Л. І. Брежнєв. Якраз в цей час з'явилася тяга до устояних, перевіреним централізованим командно-адміністративних методів державного управління. Страх нового, небажання міняти існуючий стан справ і зумовили догматизм і консерватизм даних методів.
У 60-і і 70-і рр.. у всьому світі відбувалися великі зміни, бурхливо розвивався науково-технічний прогрес. Радянський же Союз знаходився в стані застою. Поступово погіршувався економічне становище в країні, непомірні військові витрати вимотували суспільство, множилися різні диспропорції. У той же час нестримно посилювалися вихваляння Брежнєва, плодилися ритуали, замовчувалося все негативне, парадності і показухи з незмінністю супроводжували приписки і окозамилювання. У країні процвітали лицемірство і брехня, які породжують громадську пасивність, байдужість, занепад моральності. На всіх рівнях почалося розкладання партійно-державного апарату. Наростаючий криза охопила всі сфери суспільства. Прийнята в 1977 р. Конституція не внесла скільки-небудь помітних змін в суспільне життя, у внутрішню і зовнішню політику держави. Саме життя вимагала проведення продуманих, науково вивірених і послідовних перетворень, насамперед в економіці.
У 1985 р. економічні реформи почалися. Їхні цілі і суть визначалися так: домогтися значного прискорення економічного розвитку на базі науково-технічних досягнень, вести пошук нових форм управління і на цій основі поступово переходити до ринкових відносин. Проте незабаром було вирішено проводити глибокі економічні реформи одночасно з радикальним реформуванням всієї політичної системи, тобто мова вже пішла про революційну перебудову.
Сьогодні перебудова (ще недавно - супермодні слово) оцінюється майже однозначно негативно. Проте менше уваги приділяється з'ясуванню і аналізу причин, чому вона не відбулася, не вивела суспільство із застою і кризи, а поглибила його. Причин провалу перебудови, треба думати, багато, але (не без підстав) в літературі на перше місце висувають суб'єктивну: настільки великомасштабні перетворення очолили абсолютно не Готовцев і не здатні до цього вихідці з партійно-державної номенклатури. Не існувало науково обгрунтованого плану реформування суспільства, не були визначені пріоритети, цілі та послідовність перетворень. Організатори перебудови погано знали своє суспільство, його історію, традиції і, природно, не спиралися на них. Правда, на перших порах економічні цілі були зрозумілі людям і підтримувалися ними - перехід від екстенсивних методів господарювання до інтенсивних, прискорений розвиток економіки країни та ін Але не було випадку, щоб чергові завдання ставилися після виконання попередніх.
Вже на ранніх стадіях перебудова змістилася у політичну сферу. Без серйозних наукових обгрунтувань, в поспіху були створені нові вищі органи державної влади - громіздкий, неповороткий і погано керований З'їзд народних депутатів СРСР («мітинг під дахом») і постійно діючий Верховна Рада СРСР. Законодавча влада опинилася в руках двох органів, що породило дублювання, паралелізм в роботі, підривало їх відповідальність. Потім був учреяоден (теж без всяких серйозних обгрунтувань) пост президента країни.
Складні політичні нововведення і бурі відсунули на задній план проблеми економіки, викликали розрив її закономірних, взаімоподдержівающіх зв'язків з політикою. Зростаючий вантаж економічних і політичних помилок ставав непідйомним. На такому тлі розросталися сепаратизм, націоналізм, спалахнули протиприродна «війна законів» і «протиборство суверенітетів», які руйнували основи багатонаціональної держави. І хоча в березні 1991 р. на Всесоюзному референдумі народ висловився за збереження СРСР, його розпад незабаром став доконаним фактом, що приніс ні в чому не винному народу незліченні біди і страждання.