РЕФЕРАТ
На тему:
«Російська імперія в другій половині xix століття»
Скасування кріпосного права. Реформи 60-70-х рр.. XIX ст.
1. Громадський рух проти кріпацтва.
У другій половині XIX ст. в Росії загострюється криза феодально-кріпосницьких відносин, який означав, що подальший економічний розвиток країни на базі існуючої кріпосної системи господарства, ставало неможливим. Всупереч панувала фортечної системи розвиток країни відбувалося на базі нових, капіталістичних відносин. Деякі поміщики розуміли необхідність скасування кріпосного права, так як бачили явна перевага вільної праці вільнонайманих робітників перед кріпаком. Але більшість дворян прагнуло зберегти існуючий порядок.
Кріпацтво (кріпацтво) - форма феодальної залежності селян: прикріплення їх до землі і підпорядкування адміністративної та судової влади феодала. У Росії в загальнодержавному масштабі кріпосне право було оформлено Судебником 1497 року, указами про «заповідних» і «визначених» літах, і остаточно закріплено Соборним укладенням 1649 року.
У правлячих колах Росії починали розуміти необхідність реформ і перетворень. Епоха Великих реформ була перш за все пов'язана з ім'ям нового імператора Олександра II, який вступив на престол в 1855 році.
На початку свого правління цар, усвідомлюючи неминучість кардинальних змін в країні, не знав як приступити до них; не було плану реформ і у міністрів.
У цей час у суспільстві, а пізніше і в уряді заговорили про гласність, однак у пресі вільні обговорення не допускалися. За гурткам, вітальні, салонам, редакціям стали ходити записки, присвячені наболілих питань. Істотний вплив на громадську думку, на уряд і на царя надала «Записка про звільнення селян» К.Д. Кавеліна, який вважав, що кріпосне право має бути скасовано ненасильницьким способом: звільнення селян, на його думку, повинно супроводжуватися винагородою поміщиків, частину землі в них повинна була покупатися урядом. Згодом обидва стани повинні були злитися в один землеробський клас з майновими відмінностями, але без станових.
Ярим поборником реформ в цей час виступав А. И. Герцен. У першому номері газети «Дзвін», який побачив світ у 1857 р., він опублікував програму-мінімум. Вона включала в себе звільнення селян, скасування цензури, скасування тілесних покарань.
У 1858 р. було дозволено обговорення у пресі селянського питання. На сторінках журналу «Современник» Н.Г. Чернишевський пропонував вирішити селянське питання радикально: селянську працю не підлягав викупу, земля передавалася селянам, а поміщики отримували тільки символічну плату від держави. З приходом в «Сучасник» Н.А Добролюбова, який був налаштований ще рішучіше Чернишевського, на сторінках журналу зазвучали заклики до «народного справі» - революції. Ліберальне рух дратувало його нескінченними розмовами. Воно асоціювалося у Добролюбова з «обломовщина», а самих лібералів він називав «зайвими людьми». Таким чином, в опозиційному русі склалися радикальний напрямок, яке уособлювали Чернишевський і Добролюбов, і ліберальне, представлене реформістські налаштованими лідерами правлячих кіл.
2. Передумови реформ.
У першій половині XIX століття Росія розвивалася досить швидкими темпами. Але все ж за багатьма показниками вона як і раніше відставала від провідних держав, що було пов'язано з цілим комплексом причин:
- Наявністю в країні абсолютної монархії;
- Пануванням феодальних відносин;
- Нерозвиненістю демократії;
- Збереженням традиційної системи цінностей, яка не дозволяла використовувати досвід західної цивілізації;
- Пасивним, або, як правило, негативним ставленням до модернізації переважної частини населення.
Перемігши у Вітчизняній війні 1812 року, Росія, разом з тим, не підпала під вплив буржуазно-ліберальних реформ Наполеона. Ідеї Просвітництва були поширені серед незначної частини інтелектуалів (дворянської інтелігенції). Якщо в Західній Європі основним двигуном модернізації та прогресу була буржуазія, то в Росії вона аж до кінця XIX століття була порівняно нечисленна, роз'єднана і занадто залежала від державної влади, щоб претендувати на політичне лідерство. Правда, зростала кількість селян, що займалися торговельної та підприємницької діяльністю, але в цілому селянство, навіть після реформи 1861 р. жило патріархальної громадою, не могло бути прихильником модернізації.
Однією з головних проблем в Російській імперії залишався національне питання. Відкрито проводячи шовіністичну політику по відношенню до численних націй і народностей, царизм прагнув запобігти підйом національно-визвольного руху і стримати індустріальний розвиток національних окраїн держави.
Безпосередні передумови проведення реформ витікали з конкретної історичної ситуації, яка склалася до середини XIX століття. Поглиблення процесу суспільного поділу праці, зростання промисловості і підприємництва, внутрішньої і зовнішньої торгівлі розкладали феодальну систему господарства. Феодальні відносини перебувають у глибокій кризі. Поразка в Кримській війні (1853-1856) і підписання Паризького мирного договору (1856) серйозно зачепили національне самолюбство Росії. Ці події були вкрай болісно сприйняті і імператорським двором, і в середовищі правлячої еліти, і в широких колах російського суспільства. Військове фіаско аж ніяк не було випадковим. У Росії не вистачало залізниць, парусні судна російського флоту значно поступалися військовим кораблям супротивника, на яких були встановлені парові двигуни. Армія не була забезпечена в достатній кількості гвинтівками, патронами і навіть перев'язочним матеріалом.
Кріпосне право, яке в Росії в державному масштабі остаточно закріпилася Соборним укладенням 1649 р., володіння «хрещеною власністю», тобто селянами, занадто схоже на рабство, було аморальним за своєю суттю.
Криза феодально-кріпосницької системи погіршував становище селян, що призводило до зростання селянських виступів. Хвилювання селян були пов'язані з їх надією отримати свободу. У 1854 р. в Тамбовської, Рязанської, Нижегородської, Володимирській губерніях відбувалися масові хвилювання у зв'язку з Указом про створення "ополчення для участі в Кримській війні. У цьому русі брало участь більше тисячі селян, так як, за чутками, особи, які вступили в ополчення , отримували свободу. У 1856 р. спостерігалися масові втечі селян до Криму з Харківської, Херсонської, Катеринославської та інших українських губерній. Непоодинокими були стихійні повстання проти сваволі поміщиків. Все це свідчило про прагнення селян до звільнення від кріпосного права.
3. Підготовка до скасування кріпосного права.
У лютому 1855 р. на російський престол вступив новий імператор - Олександр II. Він розумів необхідність відновлення втраченого Росією престижу на міжнародній арені. До цього часу кріпосне право в більшості країн Європи було вже скасовано, через що кріпосницька Росія виглядала в очах Європи відступив, лой, забитої й патріархальною. Новий російський цар, на відміну від своїх попередників, дотримувався ліберальних поглядів і краще за багатьох інших у країні розумів, що настав час нестандартних рішень і практичних дій.
30 березня 1856 Олександр II публічно заявив про необхідність скасування кріпосного права. Зробив він це у своїй промові перед ватажками дворянства в Москві, в якій сказав про звільнення селян: «Набагато краще, щоб це відбулося зверху, ніж знизу». Поміщикам було доручено включитися в розробку реформи.
У Міністерстві внутрішніх справ вивчалися витягнуті з архівів проекти Сперанського 1 і Кисельова, що ходили по руках записки, в тому числі і Кавеліна. Було вирішено звільнити селян від кріпосної залежності і дати їм невеликі наділи, за які вони будуть виконувати у поміщиків певні повинності.
У 1857 р. був утворений Негласний комітет для обговорення міністерської програми, але його діяльність виявилася малопродуктивною. Поміщики теж не поспішали відгукнутися на заклик царя. Нарешті, Віленський генерал-губернатор В. І. Назімов переконав місцевих дворян виступити з пропозицією про скасування кріпосного права. Однак литовські поміщики просили звільнити селян без землі.
У цій обстановці Олександр II підписав рескрипт (припис) на ім'я Назимова, в якому пропонувалося створити губернський комітет для розробки реформи на умовах, висунутих урядом.
Рескрипт був опублікований. Негласний комітет перетворено в Гласний комітет з селянської справи. Реформа стала розвиватися гласно. До літа 1858 губернські комітети були створені майже скрізь, а до кінця року з місць стали надходити перші відгуки, які розглядалися в редакційних комісіях. Я. І. Ростовцев, який очолив редакційні комісії, прагнув спрямувати їх роботу у ліберальне русло. Поточні справи з підготовки реформи проводили Н. А. Мілютін та Ю. Ф. Самарін.
До серпня 1859 р. проект був підготовлений. Для ознайомлення з ним до Петербурга були викликані представники дворянства. Офіційних засідань не проводили, тому що при дворі побоювалися стихійного виникнення парламенту.
Поміщики нечорноземних губерній вимагали за землю величезний викуп і хотіли від уряду гарантій викупної операції.
Представники чорноземних губерній не хотіли давати селянам землю, але маскували своє небажання гучними криками про уявних небезпеки, угледівши в працях редакційних комісій прояв республіканських і демократичних тенденцій.
Спроби кріпосників зрушували проект убік обмеження інтересів селян. Однак обговорення проектів мало велике значення. Головні розробники, Мілютін і Самарін, зробили важливі висновки, які лягли в основу законопложеній про реформи:
- Необхідно враховувати місцеві особливості (у чорноземних губерніях головна цінність - земля, в нечорноземних - кріпосну працю, матеріалізований у оброк);
- Для проведення реформ необхідний перехідний період;
- Селян не можна залишати без землі, а поміщиків - без гарантованого урядового викупу.
Олександр II послідовно відстоював необхідність проведення реформ, незважаючи на зростаючий опір поміщиків. Проект перетворень був переданий для остаточного розгляду до Державної ради.
Селяни, для яких готувалася реформа, не брали участь у роботі комісій і комітетів. Майбутня реформа проводилася тільки в інтересах поміщиків.
4. Скасування кріпосного права і проведення реформи 1861 р.
19 лютого 1861 Олександр II підписав Маніфест і «Положення про селян, що вийшли з кріпосної залежності». У
цих документах викладалися основні умови скасування кріпосного права. Селяни отримували особисту свободу і право вільно розпоряджатися своїм майном. Поміщики, зберігаючи власність 1, зобов'язані були надати у постійне користування селянам садибу з присадибною ділянкою, а також польовий наділ. За користування поміщицької землею селяни зобов'язані були виконувати повинності - відпрацьовувати панщину або платити оброк. Вони не мали права відмовитися від польового наділу в перші десять років. Розміри наділу і повинності повинні були визначатися угодою (статутний грамотою) між поміщиками і селянами. Статутні грамоти підписувалися на два роки. Складання грамот доручалося самим поміщикам, а перевірка їх - світовим посередникам, які теж були дворянами.
Грамоти полягали не з окремим селянином, а з сільською громадою. Кре-Селяни збирають урожай під наглядом керуючого стьянам надавалося право викупу садиби, а викуп польового наділу визначався волею поміщика.
Селяни, які викупили свої наділи, називалися селянами-власниками. До викупу своїх наділів селяни повинні були на користь поміщиків виконувати феодальні повинності і називалися тимчасовозобов'язаними.
Для визначення земельного наділу для великоросійських, малоросійських і білоруських губерній вся територія ділилася на нечерноземную, чорноземну і степову смуги. Розмір земельного наділу, наданого селянам на різних ділянках, коливався від 3 до 12 десятин. Найбільший за розмірами наділ встановлювався там, де земля представляла незначну цінність, наприклад, у північних повітах Вологодської губернії.
Встановлені норми наділу були нижче тієї кількості землі, яка перебувала в користуванні у селян до реформи. Поміщик мав право відрізати надлишок землі. Він мав також право обмінювати селянські землі. Цей обмін проводився, якщо на селянських наділах виявляли поклади торфу, мінеральні джерела. У селян відбирали ту землю, що була краща, а давали піщану землю або біля боліт. Завдяки «відрізкам», поміщики захопили не менше 20% землі, обробляли селяни до реформи, а в таких губерніях як Самарська і Саратовська - понад 40%.
У кращому становищі опинилися селяни Правобережної України, де поміщиками були польські дворяни. За «Місцевому становища» для Київської, Волинської та Подільської губерній за селянами закріплювалася вся земля, якою вони користувалися.
Таким чином, при наділення селян землею в більшості губерній поміщикам надавалися всі права для пограбування селянства;
Викупити отриманий в користування наділ селянин міг за згодою поміщика. Уряд запровадив «викупну організацію»: селяни отримували викупну позику, яку зобов'язані були потім поступово погашати. Причому видача викупних. позичок поширювалася тільки на селян, які сплачували оброк. Умови викупної операції припускали видачу позики в розмірі 80% вартості оброку за умови відповідності наділу розмірами його по статутній грамоті, і позики в розмірі 75% у разі зменшення наділу в порівнянні з розміром, зазначеним у статутний грамоті. Отриману від уряду викупну суму селяни зобов'язані були погашати протягом 49 років.
Погашення селянами викупних платежів вироблялося сільською громадою на основі принципу кругової поруки. Викупна операція дала можливість поміщику зберегти той дохід, який він отримував до реформи. Тому переклад селян на викуп відповідав інтересам поміщиків.
У ще більш складне становище потрапляли дворові селяни. Вони не отримували ні польового наділу, ні садиби і протягом двох років залишалися в повній залежності від поміщиків. Дворові повинні були служити своїм панам або платити оброк. Після закінчення дворічного терміну дворові відпускалися на волю, не отримуючи землі.
Робітні люди поміщицьких фабрик і заводів переводилися на оброк протягом двох років, але за ними закріплювалася земля, яку вони могли викупити.
Посесійні робітники, приписані до приватних гірським заводам, поділялися на майстрових, які працювали на заводах, і сільських працівників, які виконували допоміжні роботи, одночасно займаючись хліборобством. Майстрові звільнялися з садибою і земельним наділом, якщо вони мали їх раніше, але за це платили оброк у два рази менше, ніж оброчні поміщицькі селяни. Сільські працівники протягом трьох років переводилися на оброк, а якщо не мали наділів, то прирівнювалися до дворових селянам.
Загальні умови звільнення селян від кріпацтва поширювалися на поміщицьких селян 47 губерній Росії. Для решти областей реформа була проведена на основі особливих Положень. У більш вигідних умовах опинилися Правобережна Україна, Литва, Білорусія, Польща.
Селянська реформа, незважаючи на її грабіжницький харакгпер, мала першочергове значення для розвитку ринкових відчужено. Ліквідація особистої залежності, переклад селян на викуп - все це створювало умови для утвердження в Росії капіталізму.
Але разом з тим реформа носила кріпосницький характер, так як проводилася кріпосниками. Результатом цього стало збереження феодальних пережитків: поміщицького землеволодіння, тимчасовозобов'язаних відносин, панщини і оброку, «відрізків», викупних платежів, сільської громади і політичного безправ'я селян. Ці пережитки гальмували розвиток країни.
5. Положення про земства.
Судова, міська, військова реформи.
Скасування кріпосного права спричинила за собою зміни в усій державній і правовій системі Росії. Мова йшла не про зміну державного ладу, а про створення органів місцевого самоврядування - земств. 1 січня 1864 Олександр II затвердив Положення про губернські і повітові земські установи. Земська реформа вводила органи місцевого самоврядування: повітові і губернські земства.
Земські установи повинні були складатися з представників усіх станів-дворян, чиновників, духовенства, купців, промисловців і селян. Усі виборці ділилися на три курії. У першу курію - повітових землевласників - входили поміщики, які мали не менше 200 десятин землі, а також власники великих торгово-промислових підприємств і нерухомого майна вартістю не менше 15 тис. рублів. У другій курії - міський - брали участь купці, власники нерухомості, яка оцінювалася від 500 до 3000 рублів. Для участі у виборах по третій курії - сільських товариств - майновий ценз був відсутній. Фактично панівне становище в земствах займали поміщики. Так, на перших виборах до повітові земства в середньому по країні дворяни становили 41,7%, духовенство - 6,5%, купці - 10,4%, селяни - 38,4%. Земства щорічно збиралися на земські збори. На зборах обирався виконавчий орган - Земська управа на чолі з головою.
Сфера діяльності нових органів була обмежена господарсько-культурними справами. Вони відали будівництвом місцевих шляхів сполучення, охороною здоров'я, народною освітою, місцевою торгівлею і промисловістю. Нові органи всесословного самоврядування існували тільки на рівні губерній та повітів. У волостях земства не створювалися. За діяльністю земств встановлювався контроль з боку уряду. Так, губернатор мав право зупинити виконання постанови земства.
Земства засновувалися лише в 34 губерніях країни. У Прибалтиці, Білорусі, Правобережної України, на Кавказі, Середній Азії, в Сибіру і на Далекому Сході земства не були введені. Земська реформа зробила вплив на реформування системи управління у містах.
У 1870 р. була проведена міська реформа, згідно з якою розпорядчі функції в містах покладалися на думи.
Міська дума - орган міського самоврядування в Росії. Займалася питаннями міського благоустрою, охорони здоров'я, господарськими справами. Очолювалася міським головою.
Вибори в Думу проходили раз на чотири роки за трьома куріям, створюваним в залежності від розміру податку, що сплачується. Компетенція міського самоврядування обмежувалася вирішенням господарських питань: водопостачання, вуличне освітлення, транспорт, містобудівні проблеми.
Міські думи зобов'язані були піклуватися і про суспільний добробут, вживати заходів проти пожеж, сприяти у забезпеченні населення продовольством, влаштовувати лікарні, засновувати школи, музеї. Але діяльність Дум була обмежена губернської адміністрацією. Міська реформа була прогресивним законодавчим актом для свого часу, хоча і носила обмежений характер.
Серед реформ 60-70-х років найбільш радикальної була судова реформа, проведена в 1864 р. Була введена система незалежності суддів. Суд ставав гласним. Судовий процес відбувався відкрито, публічно, носив змагальний характер. У розробці справи брали участь обидві сторони - представники обвинуваченого і обвинувача. На суді виступали прокурор і захисники в особі присяжних повірених чи адвокатів. Долю обвинувачених вирішували присяжні засідателі. За законом, присяжним засідателем міг стати людина, що має російське підданство, у віці від 25 до 70 років і мешкає не менше двох років у тому повіті, де проводилося обрання в присяжні. Присяжні засідателі призначалися земствами і Міськими думами.
Запроваджувався єдиний для всього населення всесословной суд, хоча для селян зберігався волосний суд. Залишалися особливі суди для духовенства, для вищих чиновників, військових.
Реформа суду була найбільш послідовною реформою. Вона не тільки ліквідувала недосконалість дореформеної системи судочинства, а й забезпечила істотну ступінь захисту підданих Російської імперії. У політичній системі поступово почав входити принцип пріоритету законності і права.
Уроки Кримської війни показали, що російська армія потребує докорінної реорганізації. Військові реформи в 60-ті роки стали проводитися під керівництвом військового міністра Д. А. Мілютіна. Для поліпшення підготовки офіцерського складу засновувалися спеціальні військові училища, контингент для яких підготовлявся військовими гімназіями. Були створені також військові академії та морське училище.
Усю територію Росії в 1864 р. поділили на 10 військових округів. На чолі округу стояв командувач, який здійснював керівництво військами. 1 січня 1874 був прийнятий новий військовий статут, за яким у країні вводилася загальна військова повинність для осіб чоловічої статі, які досягли 20 років. Частина щорічно призиваються осіб зараховувалася на діючу службу в армію, інша частина - в ополчення. Статут передбачав скорочення терміну військової служби в сухопутних військах до 6 років і на флоті до 7 років. Особам, які мали освіту, дозволялося проходити службу на положенні вільнонайманих строком від 6 місяців до 4 років. Звільнення від військової служби отримували за сімейними обставинами, наприклад, якщо син був єдиним годувальником у родині.
Закон про призов в армію не поширювався на народи Середньої Азії, Кавказу, Крайньої Півночі.
Здійснювалося також переозброєння армії новими військово-технічними засобами. Помітні поліпшення оновленої армії проявилися в російсько-турецькій війні 1877-1878 рр.. Російська армія стала за структурою, озброєння, утворення більш сучасною.
6. Значення реформ-70-х років.
Скасування кріпосного права стала історичним рубежем у розвитку Росії. Кріпацтво як система суспільних відносин перестало існувати, хоча багато його риси і пережитки збереглися до 1917 року. Реформа 1861 р. не вирішила земельного питання, хоча і створила умови для розвитку капіталізму в Росії.
В урядових колах розуміли, що селянська реформа не може залишитися ізольованим законодавчим актом, що необхідно проводити реформи в політичній і державній сферах. Реформатори, проводячи перетворення, хотіли, щоб Росія розвивалася по шляху створення конституційної монархії. Тим не менш абсолютна монархія ще зберігала свою життєздатність.
Авторитет Росії та державної влади, що знищила кріпосне право, піднявся високо в Європі. Росія швидко пішла по шляху соціально-економічного і суспільного прогресу.
Але реформи проводилися самодержавством і тому носили половинчастий, суперечливий характер. Кріпосники прагнули зберегти за собою максимум привілеїв в економічній і політичній галузях. Реформи проводилися під тиском громадського руху, і царський уряд більшою мірою побоювалося хаосу, ніж бажала прогресу.
Тому реформи 60-70-х років XIX ст. представляли собою напівзаходи, які їх автори не змогли довести до логічного завершення.
Список літератури
Я. М. Бердичівський, С.А. Осмоловський «Всесвітня історія» 2001 С. 111-128.
С. Л. Брамін «Історія Європи». 1998 С. 100-109
Л.А. Ліванов «Всесвітня історія» навчальний посібник. 2002 С. 150-164.
Загладін Н. В. Всесвітня історія. Історія Росії та світу з найдавніших часів до кінця 19 століття: підручник для 10 класу. - 6 - е вид. - М.: ТОВ «ТІД« Русское слово - РС », 2006 (§ 41).