Уральський соціально-економічний інститут
Академії праці і соціальних відносин
Контрольна робота
З дисципліни: Політологія
Тема: «Роль політичних партій в сучасній Росії»
Виконала: Меньшикова
Марина Вікторівна
Спеціальність: фінанси і
кредит, IV курс
Форма навчання: заочна
Рецензент: Аробей О.А.
Челябінськ 2008
Зміст
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3 стор
Поняття, цілі, завдання політичної партії ... ... ... ... .... ... ... .. 4 стор
«Єдина Росія» ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 7 стор
«КПРФ» ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .9 стор
«ЛДПР» ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... 10 стор
«Союз правих сил» ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 11 стор
«Яблуко» ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 13 стор
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... .. 15 стор
Список використаної літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 16 стор
Введення
У Росії існує безліч партій; демократичних, комуністично-соціалістичних, націоналістичних і т.д. Всі вони захищають чиїсь інтереси. Перше, що треба зробити, це відповісти на питання, чиї інтереси захищає партія? Партії бувають праві, ліві, центристські. Одні захищають інтереси якогось класу або класів, інші є захисниками націй і народів, є партії верхівкові, є партії низові. Розглянувши всі відомі партії, ми можемо зробити висновок, що демократичні партії створені для захисту інтересів буржуазії, багатіїв і власників. Всі ці партії є провідниками ідей капіталізму і висловлюють, як правило, інтереси міжнародних фінансових груп, тому що в Росії більшість великих капіталів було створено за допомогою зарубіжжя. Партії класового характеру (комуно-соціалісти) є партіями не загальнонаціональними, а вузькокласовим, тобто вони враховують інтереси тільки робітничого класу. Партії національного спрямування захищають інтереси нації і народу, відкидають ідею класового будови суспільства, вважаючи її вигадками Маркса і подібних йому. Спробуємо розібратися з ідеологією та цілями Російських партій.
Поняття, цілі, завдання політичної партії.
У самому широкому сенсі під політичною партією прийнято розуміти будь-яку групу, яка ставить своєю метою оволодіння владою. При такому підході під визначення політичної партії може потрапити і аристократичний клуб, і група змовників, і військова хунта. Стосовно до демократичного суспільства суть партії іноді зводиться до участі у виборах. Існують, однак, і більш строгі визначення політичної партії, що містять більшу кількість критеріїв, які дозволяють відрізняти політичну партію від інших організацій, які беруть участь у політичному житті. До них, зокрема, відносять:
довготривалість організації, коли партія розраховує на такий термін політичного життя, який перевищує термін діяльності нинішніх керівників. Цей критерій дозволяє відрізняти партії від клієнтели, клік і камарилья, тобто груп, які об'єднуються навколо конкретних лідерів і розпадаються без них;
існування місцевих організацій, що підтримують регулярні зв'язки з центральним керівництвом організації, - критерій, який відрізняє партію від простої парламентської групи, яка існує лише на загальнодержавному рівні, не маючи постійної системи зв'язків з організаціями місцевого рівня;
прагнення до здійснення влади - критерій, що дозволяє провести різницю між партіями і групами тиску, які намагаються впливати на владу в потрібному їм напрямку, залишаючись поза її сфери. У партії ж безпосередня мета полягає в оволодінні владою або участь в її здійсненні: перемога на виборах, робота в парламенті, уряді, проведення свого представника в президенти;
пошук народної підтримки, особливо шляхом виборів. Цей критерій дозволяє відрізнити партії від клубів. Клуби, навіть політичні, не беруть участь у виборах і парламентського життя, вони лише чинять тиск на партії, уряд, громадську думку.
У Законі України «Про політичні партії» дається таке визначення політичної партії: це добровільне об'єднання громадян, створене з метою участі в політичному житті суспільства за допомогою формування і вираження політичної волі громадян, участі у виборах і представлення інтересів громадян в законодавчих (представницьких) органах державної влади і представницьких органах місцевого самоврядування. Партія повинна відповідати наступним вимогам: мати регіональні відділення у більш ніж половині суб'єктів РФ, у ній має складатися не менше 10 тис. членів, її керівні органи та структурні підрозділи повинні знаходитися на території РФ.
Партії сучасного типу виникли лише в XIX ст. В Англії, наприклад, ліберальна партія з'явилася в результаті виборчої реформи 1832 р. і створення на місцях з ініціативи лібералів товариств з реєстрації виборців у списках. У Франції перетворення парламентських груп і політичних клубів в партії відбулося після революції 1848 р. У Росії її виникнення політичних партій відноситься до кінця XIX - початку ХХ ст. Слід зазначити, однак, що іноді історію політичних партій ділять на три періоди: партії як аристократичні угруповання, партії як політичні клуби та сучасні партії.
Виділяють два типи походження партій: електоральний і зовнішній.
Частина партій має електоральний (парламентський) спосіб освіти. Такі партії виникають на основі розвитку представницьких органів влади. Спочатку створюються демократичні групи в парламентах, потім комітети підтримки кандидатів на місцях, потім між ними встановлюються постійні та стійкі зв'язки, а вже потім утворюються політичні партії.
Інші партії мають «зовнішнє» походження: вони виникли на базі існуючих раніше організацій, не пов'язаних з виборами. Так, біля витоків багатьох соціалістичних партій стояли профспілки; церкви і релігійні організації - біля витоків християнсько-демократичних партій; на базі селянських асоціацій склалися аграрні партії. У Росії так утворилися революційні партії: соціалістів-революціонерів та соціал-демократична робітнича партія, які виникли на основі підпільних гуртків в умовах відсутності парламентаризму.
Які ж функції виконують партії в політичному житті сучасного суспільства? У роботах відомих фахівців з політичних партій таких функцій виділяється різна кількість. Однак три з них у сучасній демократичній політичній системі здійснює будь-яка партія: формування громадської думки, відбір кандидатів і забезпечення умов діяльності депутатів.
Партія прагне залучити громадськість на бік своїх кандидатів під час виборів, переконати виборців у необхідності голосування на свою користь, і в разі перемоги вона виступає як сполучна ланка між депутатами і виборцями, пояснюючи останнім діяльність депутатів та пропагуючи її, депутатів ж вона інформує про реакцію виборців, їх настрої і потреби. Разом з тим партія контролює діяльність своїх представників в органах влади і направляє її. Причому відносно партійної дисципліни у депутатів існують «м'які» І «жорсткі» партії. Перші не зобов'язують своїх депутатів голосувати однаково, кожен депутат відносно вільно робить свій вибір під час голосування, «жорсткі», навпаки, встановлюють сувору дисципліну голосування.
Зрозуміло, три вищезгадані функції не охоплюють всього різноманіття партійної діяльності. Перш ніж формувати громадську думку та агітувати виборців за своїх кандидатів, партія повинна виробити свою програму, тобто сформулювати ті цілі і завдання, які вона буде здійснювати у разі перемоги на виборах. Для того щоб ці цілі знайшли підтримку виборців, вони повинні в узагальненому вигляді виражати інтереси тих соціальних сил, на підтримку яких розраховує партія. Нарешті, у разі перемоги на виборах, що дозволяє партії отримати виконавчу владу, вона забезпечує формування уряду. Таким чином, функції партій зводяться до наступних: 1) визначення цілей; 2) узагальнення і вираз соціальних інтересів; 3) мобілізація соціальних сил, особливо виборців, навколо партійних кандидатів на виборах; 4) організація громадської думки з тих чи інших суспільних проблем; 5) підготовка правлячої еліти та формування уряду. У демократичному суспільстві функції партії істотно змінюються в залежності від ставлення до державної влади. Партія може бути правлячою, тобто мати вирішальні позиції у структурах законодавчої та виконавчої влади. Тоді головне її завдання - забезпечити легітимність та ефективність влади. Якщо ж партія знаходиться в опозиції, її мета - критикувати суперника, що знаходиться при владі, доводити неефективність його політики і свою здатність ефективніше вирішувати які стоять перед владою завдання.
Єдина Росія
«ПЛАН ПУТІНА - ГІДНЕ МАЙБУТНЄ ВЕЛИКОЇ КРАЇНИ»
В. В. Путін лідер партії «Єдина Росія».
«Єдинороси» стали чи не єдиною партією, якій є не тільки, що пообіцяти виборцям, але і те, про що вже можна відзвітувати. Контролююча нинішній склад Держдуми, «Єдина Росія» по праву записала собі в актив цілий ряд виграшних в піарівському плані позицій, таких як зміцнення єдності і цілісності держави, збільшення мінімального розміру оплати праці з 600 до 2300 рублів, більш ніж двократне зростання середньомісячної заробітної плати.
Ключові тези перспективних пропозицій пapтіі: необхідність побудови інноваційної економіки, заснованої на перспективних ідеях і винаходи, будівництво федеральних трас і реконструкції доріг, розвиток залізничних, повітряних і водних шляхів сполучення, дієва державна підтримка вітчизняного виробника сільськогосподарської продукції і забезпечення рівня, при якому в сукупності пенсійні накопичення забезпечать пенсію в розмірі не нижче 40 відсотків від попереднього заробітку.
Є і спеціальний розділ, прямо стосується інтересів уральців: роль локомотива в освоєнні сировинних родовищ покликаний зіграти партійний проект "Урал Промисловий - Урал Полярний», реалізація якого багато в чому вирішує проблеми забезпечення промисловості не тільки Уралу, але і всієї Росії високоякісним вітчизняним сировиною.
У порівнянні з іншими партіями, програму «Єдиної Росії» відрізняє безумовна ідеологічна витриманість. Як ми побачимо нижче, основною рисою програмних пропозицій багатьох її конкурентів, за винятком, може бути, КПРФ, є еклектичний характер і наявність безлічі внутрішніх протиріч. Звинуватити «єдиноросів» в наявності розброду і хитань неможливо: очевидно, що керівництво «Єдиної Росії» знає, яким шляхом йти партії, і не збирається з нього звертати.
Як відомо, курс «Єдиної Росії» дуже вдало названий «Планом Путіна», що, безсумнівно, спочатку дає партії серйозне перевагу в конкурентній боротьбі на майбутніх виборах. Втім, заспокоюватися «єдинороси» явно не збираються.
«Якщо« Єдина Росія »чогось досягає - а досягаємо ми багато чого, - то не заспокоюється і не зупиняється, а ставить нову, ще більш амбітну мету. Постійний рух вперед, спираючись на успіхи, - це суть і основний принцип «Плану Путіна». Це стрижень політики «Єдиної Росії», і розслаблятися тут просто ніколи », - заявляв голова партії Борис Гризлов ще напередодні передвиборчого з'їзду.
Особливий інтерес в експертів викликали програмні пропозиції партій, не представлених в нинішньому складі Державної Думи. Подібні очікування були цілком логічні: залишившись за бортом парламентського процесу, у них був час для того, щоб самим ретельним чином проаналізувати всі помилки конкурентів і «вистрілити» по-справжньому сильно. Однак, схоже, що ці очікування виправдалися далеко не повною мірою.
КПРФ
«ЗА ВЛАДУ ТРУДОВОГО НАРОДУ»
Геннадій Зюганов лідер партії КПРФ
Лексика і манера викладу бачення ситуації і перспектив її розвитку у КПРФ носять, що називається, «фірмовий» характер.
«Розрив між багатими і бідними неухильно зростає», «вузька група осіб привласнила незліченні багатства», «країна вимирає», «лютують сифіліс», «знищені цілі галузі економіки» - за здатністю нагнати жах вже вступна частина програми комуністів не має собі рівних.
Доводиться визнати, що нічого несподіваного комуністи не вимовили і не запропонували і в перспективної частини свого основоположного передвиборчого документу.
Природні ресурси і стратегічні галузі економіки КП РФ планує націоналізувати, перспективне планування - відновити, виробництво спиртової та винно-горілчаної продукції, тютюнових виробів - монополізувати державою; а Стабілізаційний фонд стане витрачатися на користь економічного зростання та соціального захисту громадян.
Взагалі, вся риторика КПРФ, присвячена, зокрема, захисту пенсіонерів, різко контрастує з реальною діяльністю деяких її свердловських активістів, які займалися в свій час сумнівним бізнесом з присвоєння квартир літніх людей.
Для будь-якого неупередженого спостерігача, очевидно, що програму КПРФ відрізняє дві головні ознаки: орієнтація на цілком певний і невеликий сегмент електорату без претензій на боротьбу за поки «чужого» виборця і повна утопічність.
Обидві ці відмінні риси змушують припустити, що ніяких несподіванок на виборах «ліві» не піднесуть, залишившись на своєму, давно став звичним відсотком полі.
Крім того, не можна не відзначити той факт, що представлена комуністами програма, вся їхня стратегія нічим не відрізняється від тієї, що зовсім недавно привела СРСР і саму компартію до краху.
ЛДПР
«Добре російською - добре всім!»
Історія партії: Ліберально-демократична партія Росії (ЛДПР) виникла в умовах розпаду державних, політичних і соціальних структур СРСР, розвалу однопартійної системи і розчарування народних мас в тоталітарному соціалізмі з його монопольної ідеологією - марксизмом-ленінізмом. Проголошення ЛДПР відбулося 13 грудня 1989 року. Засновником ЛДПР є Володимир Вольфович Жириновський.
«Добре російською - добре всім!», «Не брехати і не боятися!», «За гідне життя. У сильній країні! »Програму ЛДПР можна було б озаглавити десятками різних гасел.
Місце ЛДПР в політичному спектрі, судячи з програмним документам, основу яких складають книги і брошури лідера партії Володимира Жириновського, визначити непросто. У різних питаннях партія може займати різні позиції, однак завдяки цілісності керівника та ядра партії це виглядає більш логічно і органічно, ніж у того ж роздирається найглибшими внутрішніми суперечностями УПС.
Лідер партії, досвідчений політик, блискуче орієнтується в кожному конкретному випадку і в кожній конкретній аудиторії, і намагатися хоч якось аналізувати платформу, програму ЛДПР - заняття відверто невдячна.
Програма ЛДПР - це сам Володимир Жириновський. І цим усе сказано. Розгляд передвиборних програм інших політичних партій, що беруть участь у виборах, варто відкласти до наступного разу. Здається, мислячій читачеві, аудиторії нашого аналітичного бюлетеня, поки вистачить пиши для роздумів.
Повторимося, офіційні передвиборні документи ми, в більшості своїй, читаємо нечасто. А даремно. Вони якщо і не завжди сіють розумне, добре і вічне, то вже зовсім точно дозволяють кожному виборцю самостійно, не відволікаючись і не реагуючи на мітингування, зрозуміти - хто є хто в сучасній політичній Росії. Було б бажання зрозуміти і розібратися.
Союз правих сил
«Свобода і людяність»
Борис Нємцов - один з лідерів СПС.
Принаймні, за одним показником - обсягом передвиборної програми - Союз правих сил спочатку став «лідером» виборчої кампанії. Для того щоб хоча б побіжно переглянути 19 розділів величезного масиву тексту, доведеться витратити кілька годин.
Взагалі, остаточної ясності з тим, що ж таке програма «правих», немає і зараз, вже в ході передвиборної кампанії. Лідер партійного списку, Микита Бєлих, називає її «Добудова капіталізму», другий номер списку, Борис Нємцов, відкрито говорить про те, що поняття не має про «Добудова ...» І йде на вибори зі «Свободою і людяністю». Втім, виключне внутріпартійна вільнодумство, що доходить часом до абсурду, завжди було відмінною рисою лібералів.
Втім, тактичне розбіжність у поглядах лідерів списку стає цілком зрозумілим, якщо спробувати вчитатися в сам текст програми, повний внутрішніх протиріч.
Зберігаючи вірність традиційним, в їх розумінні, ліберальним цінностям, «праві» відверто оцінюють реформи 90-х років минулого століття як «фантастично успішні». По-людськи це цілком зрозуміло, адже їх здійснювали саме ідеологи УПС. Немає потреби нагадувати про те, що саме ці реформи закінчилися тим, що країну фактично довелося збирати заново новому поколінню політиків. Втім, це привід для довгих ідеологічних дискусій, які можна вести лише на сьогоднішній ситий шлунок. Весь подальший текст чудово ілюструє справедливість звинувачень нинішнього УПС в еклектичності і невизначеності власних позицій.
На наступних сторінках програми цілком мирно і, як, очевидно, здається «правим», органічно сусідять взаємовиключні пропозиції та вимоги.
Цілком монетаристская ідея ліквідації залишків пільг і леводемагогіческое вимога загального підвищення рівня життя.
Пропозиція «помітно збільшити витрати держави на охорону здоров'я» і теза про те, що «охорона здоров'я не може бути вічним заручником бюджетної сфери і залежати від дотацій, держава повинна взяти на себе тільки частину витрат з фінансового забезпечення системи охорони здоров'я».
Вимога підвищення зарплати бюджетників і пенсій за рахунок збільшення доходів бюджету після лібералізації цін на газ і електроенергію та аналогічні «яблучним» зойки з приводу нашої сировинної залежності.
Ще одна риса програми - демонстрація незнання масиву вже чинного законодавства. Найкращий приклад - розділ, присвячений проблемам жкг. І знову вслід за «Яблуком» «праві» вимагають того, що вже існує і працює. «Ми вважаємо, що спосіб управління будинком мешканці повинні вибирати самі» - зовсім не зрозумілий тезу, адже загальновідомо, що цей процес не просто давно «пішов», але вже близький до завершення.
Втім, справедливості заради слід зазначити, що в програмі УПС є ексклюзивний пункт, відсутній у програмах конкурентів: «визнання програли партіями легітимності результатів виборів».
Окремо стоять програми КПРФ і ЛДПР. ЦЕ єдині з учасників виборчих перегонів партії, що працюють у Федеральному Зборах вже з самого початку становлення сучасного російського парламентаризму. Цей факт, безумовно, наклав на основоположні документи обох партій свій відбиток: КПРФ і ЛДПР, як досвідчені бійці, не стали заглиблюватися в нетрі і вирішили говорити з виборцем набором цілком зрозумілих тез.
«ЯБЛУКО»
«СІМ КРОКІВ ДО Рівність можливостей»
Григорій Явлінський - лідер партії «Яблуко»
На противагу «Єдиної Росії», значну частину своєї програми «Яблуко» присвятило критики існуючого стану справ. При знайомстві з цим розділом програми мимоволі приходять на пам'ять затвердження політологів про те, що команду Григорія Явлінського в її нинішньому вигляді багато ріднить з КПРФ.
«Кланово-олігархічна, корумпована влада», «сировинна залежність», «консервація загальної бідності», «продовження кримінальної приватизації» - ось лише найбільш м'які і коректні характеристики сучасної Росії у викладі ідеологів «Яблука». Взагалі, програма «Яблука», навіть на самий перший погляд, понад усяку міру політизована. «Відновлення основ демократії» в різних його варіаціях («відновлення реальної демократії», «відновлення справжньої демократії» і т.д. і т.п.) - мабуть, основний тренд програми «семи кроків».
Чим викликаний цей факт, сторонньому спостерігачеві сказати складно, проте очевидно, що подібна риторика знаходить відгук далеко не у всіх умах і серцях.
У цілому ж доводиться визнати, що яких-небудь дійсно цікавих пропозицій «Яблуком» не представлено. Більш того, багато хто з основних елементів відверто грішать вторинністю, якщо не третинному. Погодьтеся, складно назвати новаторськими ідеї про необхідність компенсаційних виплат за втрачені в 1991 році заощадження, забезпечення гарантій трудових прав найманих працівників або надання членам товариств власників житла права на повноцінне розпорядження прибудинковою територією.
Судячи з усього, чотирирічне відсутність представників «Яблука» у федеральному парламенті погано позначилося на ступені інформованості його керівників, інакше їм було б відомо, що всі ці позиції вже давно втілені у життя іншими партіями, тієї ж «Єдиною Росією».
Але головне розчарування у програмі «Яблука» - це, безумовно, нафтогазова тема. Безперечні риночники, Григорій Явлінський і його команда все ж таки не втрималися від спокуси поспекулювати на популярній темі «Як нам поділити Стабфонд». У варіанті «Яблука» дохід за інвестованої частини коштів Стабілізаційного фонду пропонується направити на такий собі Фонд старшого покоління. «Нинішнє покоління пенсіонерів має отримати суттєвий виграш від рекордного зростання цін на нафту», - наголошується в програмі.
Можна було б порадіти за пенсіонерів, якби парою абзаців вище у цій же програмі «Сім кроків до рівності можливостей» ідеологи «Яблука» не бичували «сировинну залежність» і не закликали «злізти з нафтової голки».
Але експертам залишається незрозумілим, яким чином політична партія «Яблуко» планує забезпечити всіх російських пенсіонерів та інших льготополучателей грошима, отриманими з нафтогазового сектора, якщо сама пропонує не робити на них ставку.
Висновок
2 грудня 2007 р в Російській Федерації пройшли вибори до Державної Думи. Допущено було 11 партій, але подолати 7% - й бар'єр вдалося лише чотирьом: «Єдина Росія», «ЛДПР», «КПРФ» і «Справедлива Росія».
Викладене вище дає зрозуміти ідеологію, цілі та роль партій у сучасній Росії. Таким чином, функції партій зводяться до наступних: 1) визначення цілей; 2) узагальнення і вираз соціальних інтересів; 3) мобілізація соціальних сил, особливо виборців, навколо партійних кандидатів на виборах; 4) організація громадської думки з тих чи інших суспільних проблем; 5) підготовка правлячої еліти та формування уряду. У демократичному суспільстві функції партії істотно змінюються в залежності від ставлення до державної влади. Партія може бути правлячою, тобто мати вирішальні позиції у структурах законодавчої та виконавчої влади. Тоді головне її завдання - забезпечити легітимність та ефективність влади. Якщо ж партія знаходиться в опозиції, її мета - критикувати суперника, що знаходиться при владі, доводити неефективність його політики і свою здатність ефективніше вирішувати які стоять перед владою завдання.
Список використаної літератури
1. «Політологія на російському тлі» - Навчальний посібник; Москва Вид. «СПРАВА» 2003 р.
2. «Політологія», Доленко Д.В, Бахалов І.В., Бахалова О.В. - Навчальний посібник; Москва Вид. «СПРАВА» 2002 р.
3. «Аргументи і факти», вибірково, 2007р.
4. «Інформаційно-аналітичний бюлетень політрада», листопад 2007р.
Академії праці і соціальних відносин
Контрольна робота
З дисципліни: Політологія
Тема: «Роль політичних партій в сучасній Росії»
Виконала: Меньшикова
Марина Вікторівна
Спеціальність: фінанси і
кредит, IV курс
Форма навчання: заочна
Рецензент: Аробей О.А.
Челябінськ 2008
Зміст
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3 стор
Поняття, цілі, завдання політичної партії ... ... ... ... .... ... ... .. 4 стор
«Єдина Росія» ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 7 стор
«КПРФ» ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .9 стор
«ЛДПР» ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... 10 стор
«Союз правих сил» ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 11 стор
«Яблуко» ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 13 стор
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... .. 15 стор
Список використаної літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 16 стор
Введення
У Росії існує безліч партій; демократичних, комуністично-соціалістичних, націоналістичних і т.д. Всі вони захищають чиїсь інтереси. Перше, що треба зробити, це відповісти на питання, чиї інтереси захищає партія? Партії бувають праві, ліві, центристські. Одні захищають інтереси якогось класу або класів, інші є захисниками націй і народів, є партії верхівкові, є партії низові. Розглянувши всі відомі партії, ми можемо зробити висновок, що демократичні партії створені для захисту інтересів буржуазії, багатіїв і власників. Всі ці партії є провідниками ідей капіталізму і висловлюють, як правило, інтереси міжнародних фінансових груп, тому що в Росії більшість великих капіталів було створено за допомогою зарубіжжя. Партії класового характеру (комуно-соціалісти) є партіями не загальнонаціональними, а вузькокласовим, тобто вони враховують інтереси тільки робітничого класу. Партії національного спрямування захищають інтереси нації і народу, відкидають ідею класового будови суспільства, вважаючи її вигадками Маркса і подібних йому. Спробуємо розібратися з ідеологією та цілями Російських партій.
Поняття, цілі, завдання політичної партії.
У самому широкому сенсі під політичною партією прийнято розуміти будь-яку групу, яка ставить своєю метою оволодіння владою. При такому підході під визначення політичної партії може потрапити і аристократичний клуб, і група змовників, і військова хунта. Стосовно до демократичного суспільства суть партії іноді зводиться до участі у виборах. Існують, однак, і більш строгі визначення політичної партії, що містять більшу кількість критеріїв, які дозволяють відрізняти політичну партію від інших організацій, які беруть участь у політичному житті. До них, зокрема, відносять:
довготривалість організації, коли партія розраховує на такий термін політичного життя, який перевищує термін діяльності нинішніх керівників. Цей критерій дозволяє відрізняти партії від клієнтели, клік і камарилья, тобто груп, які об'єднуються навколо конкретних лідерів і розпадаються без них;
існування місцевих організацій, що підтримують регулярні зв'язки з центральним керівництвом організації, - критерій, який відрізняє партію від простої парламентської групи, яка існує лише на загальнодержавному рівні, не маючи постійної системи зв'язків з організаціями місцевого рівня;
прагнення до здійснення влади - критерій, що дозволяє провести різницю між партіями і групами тиску, які намагаються впливати на владу в потрібному їм напрямку, залишаючись поза її сфери. У партії ж безпосередня мета полягає в оволодінні владою або участь в її здійсненні: перемога на виборах, робота в парламенті, уряді, проведення свого представника в президенти;
пошук народної підтримки, особливо шляхом виборів. Цей критерій дозволяє відрізнити партії від клубів. Клуби, навіть політичні, не беруть участь у виборах і парламентського життя, вони лише чинять тиск на партії, уряд, громадську думку.
У Законі України «Про політичні партії» дається таке визначення політичної партії: це добровільне об'єднання громадян, створене з метою участі в політичному житті суспільства за допомогою формування і вираження політичної волі громадян, участі у виборах і представлення інтересів громадян в законодавчих (представницьких) органах державної влади і представницьких органах місцевого самоврядування. Партія повинна відповідати наступним вимогам: мати регіональні відділення у більш ніж половині суб'єктів РФ, у ній має складатися не менше 10 тис. членів, її керівні органи та структурні підрозділи повинні знаходитися на території РФ.
Партії сучасного типу виникли лише в XIX ст. В Англії, наприклад, ліберальна партія з'явилася в результаті виборчої реформи 1832 р. і створення на місцях з ініціативи лібералів товариств з реєстрації виборців у списках. У Франції перетворення парламентських груп і політичних клубів в партії відбулося після революції 1848 р. У Росії її виникнення політичних партій відноситься до кінця XIX - початку ХХ ст. Слід зазначити, однак, що іноді історію політичних партій ділять на три періоди: партії як аристократичні угруповання, партії як політичні клуби та сучасні партії.
Виділяють два типи походження партій: електоральний і зовнішній.
Частина партій має електоральний (парламентський) спосіб освіти. Такі партії виникають на основі розвитку представницьких органів влади. Спочатку створюються демократичні групи в парламентах, потім комітети підтримки кандидатів на місцях, потім між ними встановлюються постійні та стійкі зв'язки, а вже потім утворюються політичні партії.
Інші партії мають «зовнішнє» походження: вони виникли на базі існуючих раніше організацій, не пов'язаних з виборами. Так, біля витоків багатьох соціалістичних партій стояли профспілки; церкви і релігійні організації - біля витоків християнсько-демократичних партій; на базі селянських асоціацій склалися аграрні партії. У Росії так утворилися революційні партії: соціалістів-революціонерів та соціал-демократична робітнича партія, які виникли на основі підпільних гуртків в умовах відсутності парламентаризму.
Які ж функції виконують партії в політичному житті сучасного суспільства? У роботах відомих фахівців з політичних партій таких функцій виділяється різна кількість. Однак три з них у сучасній демократичній політичній системі здійснює будь-яка партія: формування громадської думки, відбір кандидатів і забезпечення умов діяльності депутатів.
Партія прагне залучити громадськість на бік своїх кандидатів під час виборів, переконати виборців у необхідності голосування на свою користь, і в разі перемоги вона виступає як сполучна ланка між депутатами і виборцями, пояснюючи останнім діяльність депутатів та пропагуючи її, депутатів ж вона інформує про реакцію виборців, їх настрої і потреби. Разом з тим партія контролює діяльність своїх представників в органах влади і направляє її. Причому відносно партійної дисципліни у депутатів існують «м'які» І «жорсткі» партії. Перші не зобов'язують своїх депутатів голосувати однаково, кожен депутат відносно вільно робить свій вибір під час голосування, «жорсткі», навпаки, встановлюють сувору дисципліну голосування.
Зрозуміло, три вищезгадані функції не охоплюють всього різноманіття партійної діяльності. Перш ніж формувати громадську думку та агітувати виборців за своїх кандидатів, партія повинна виробити свою програму, тобто сформулювати ті цілі і завдання, які вона буде здійснювати у разі перемоги на виборах. Для того щоб ці цілі знайшли підтримку виборців, вони повинні в узагальненому вигляді виражати інтереси тих соціальних сил, на підтримку яких розраховує партія. Нарешті, у разі перемоги на виборах, що дозволяє партії отримати виконавчу владу, вона забезпечує формування уряду. Таким чином, функції партій зводяться до наступних: 1) визначення цілей; 2) узагальнення і вираз соціальних інтересів; 3) мобілізація соціальних сил, особливо виборців, навколо партійних кандидатів на виборах; 4) організація громадської думки з тих чи інших суспільних проблем; 5) підготовка правлячої еліти та формування уряду. У демократичному суспільстві функції партії істотно змінюються в залежності від ставлення до державної влади. Партія може бути правлячою, тобто мати вирішальні позиції у структурах законодавчої та виконавчої влади. Тоді головне її завдання - забезпечити легітимність та ефективність влади. Якщо ж партія знаходиться в опозиції, її мета - критикувати суперника, що знаходиться при владі, доводити неефективність його політики і свою здатність ефективніше вирішувати які стоять перед владою завдання.
Єдина Росія
«ПЛАН ПУТІНА - ГІДНЕ МАЙБУТНЄ ВЕЛИКОЇ КРАЇНИ»
В. В. Путін лідер партії «Єдина Росія».
«Єдинороси» стали чи не єдиною партією, якій є не тільки, що пообіцяти виборцям, але і те, про що вже можна відзвітувати. Контролююча нинішній склад Держдуми, «Єдина Росія» по праву записала собі в актив цілий ряд виграшних в піарівському плані позицій, таких як зміцнення єдності і цілісності держави, збільшення мінімального розміру оплати праці з 600 до 2300 рублів, більш ніж двократне зростання середньомісячної заробітної плати.
Ключові тези перспективних пропозицій пapтіі: необхідність побудови інноваційної економіки, заснованої на перспективних ідеях і винаходи, будівництво федеральних трас і реконструкції доріг, розвиток залізничних, повітряних і водних шляхів сполучення, дієва державна підтримка вітчизняного виробника сільськогосподарської продукції і забезпечення рівня, при якому в сукупності пенсійні накопичення забезпечать пенсію в розмірі не нижче 40 відсотків від попереднього заробітку.
Є і спеціальний розділ, прямо стосується інтересів уральців: роль локомотива в освоєнні сировинних родовищ покликаний зіграти партійний проект "Урал Промисловий - Урал Полярний», реалізація якого багато в чому вирішує проблеми забезпечення промисловості не тільки Уралу, але і всієї Росії високоякісним вітчизняним сировиною.
У порівнянні з іншими партіями, програму «Єдиної Росії» відрізняє безумовна ідеологічна витриманість. Як ми побачимо нижче, основною рисою програмних пропозицій багатьох її конкурентів, за винятком, може бути, КПРФ, є еклектичний характер і наявність безлічі внутрішніх протиріч. Звинуватити «єдиноросів» в наявності розброду і хитань неможливо: очевидно, що керівництво «Єдиної Росії» знає, яким шляхом йти партії, і не збирається з нього звертати.
Як відомо, курс «Єдиної Росії» дуже вдало названий «Планом Путіна», що, безсумнівно, спочатку дає партії серйозне перевагу в конкурентній боротьбі на майбутніх виборах. Втім, заспокоюватися «єдинороси» явно не збираються.
«Якщо« Єдина Росія »чогось досягає - а досягаємо ми багато чого, - то не заспокоюється і не зупиняється, а ставить нову, ще більш амбітну мету. Постійний рух вперед, спираючись на успіхи, - це суть і основний принцип «Плану Путіна». Це стрижень політики «Єдиної Росії», і розслаблятися тут просто ніколи », - заявляв голова партії Борис Гризлов ще напередодні передвиборчого з'їзду.
Особливий інтерес в експертів викликали програмні пропозиції партій, не представлених в нинішньому складі Державної Думи. Подібні очікування були цілком логічні: залишившись за бортом парламентського процесу, у них був час для того, щоб самим ретельним чином проаналізувати всі помилки конкурентів і «вистрілити» по-справжньому сильно. Однак, схоже, що ці очікування виправдалися далеко не повною мірою.
КПРФ
«ЗА ВЛАДУ ТРУДОВОГО НАРОДУ»
Геннадій Зюганов лідер партії КПРФ
Лексика і манера викладу бачення ситуації і перспектив її розвитку у КПРФ носять, що називається, «фірмовий» характер.
«Розрив між багатими і бідними неухильно зростає», «вузька група осіб привласнила незліченні багатства», «країна вимирає», «лютують сифіліс», «знищені цілі галузі економіки» - за здатністю нагнати жах вже вступна частина програми комуністів не має собі рівних.
Доводиться визнати, що нічого несподіваного комуністи не вимовили і не запропонували і в перспективної частини свого основоположного передвиборчого документу.
Природні ресурси і стратегічні галузі економіки КП РФ планує націоналізувати, перспективне планування - відновити, виробництво спиртової та винно-горілчаної продукції, тютюнових виробів - монополізувати державою; а Стабілізаційний фонд стане витрачатися на користь економічного зростання та соціального захисту громадян.
Взагалі, вся риторика КПРФ, присвячена, зокрема, захисту пенсіонерів, різко контрастує з реальною діяльністю деяких її свердловських активістів, які займалися в свій час сумнівним бізнесом з присвоєння квартир літніх людей.
Для будь-якого неупередженого спостерігача, очевидно, що програму КПРФ відрізняє дві головні ознаки: орієнтація на цілком певний і невеликий сегмент електорату без претензій на боротьбу за поки «чужого» виборця і повна утопічність.
Обидві ці відмінні риси змушують припустити, що ніяких несподіванок на виборах «ліві» не піднесуть, залишившись на своєму, давно став звичним відсотком полі.
Крім того, не можна не відзначити той факт, що представлена комуністами програма, вся їхня стратегія нічим не відрізняється від тієї, що зовсім недавно привела СРСР і саму компартію до краху.
ЛДПР
«Добре російською - добре всім!»
Історія партії: Ліберально-демократична партія Росії (ЛДПР) виникла в умовах розпаду державних, політичних і соціальних структур СРСР, розвалу однопартійної системи і розчарування народних мас в тоталітарному соціалізмі з його монопольної ідеологією - марксизмом-ленінізмом. Проголошення ЛДПР відбулося 13 грудня 1989 року. Засновником ЛДПР є Володимир Вольфович Жириновський.
«Добре російською - добре всім!», «Не брехати і не боятися!», «За гідне життя. У сильній країні! »Програму ЛДПР можна було б озаглавити десятками різних гасел.
Місце ЛДПР в політичному спектрі, судячи з програмним документам, основу яких складають книги і брошури лідера партії Володимира Жириновського, визначити непросто. У різних питаннях партія може займати різні позиції, однак завдяки цілісності керівника та ядра партії це виглядає більш логічно і органічно, ніж у того ж роздирається найглибшими внутрішніми суперечностями УПС.
Лідер партії, досвідчений політик, блискуче орієнтується в кожному конкретному випадку і в кожній конкретній аудиторії, і намагатися хоч якось аналізувати платформу, програму ЛДПР - заняття відверто невдячна.
Програма ЛДПР - це сам Володимир Жириновський. І цим усе сказано. Розгляд передвиборних програм інших політичних партій, що беруть участь у виборах, варто відкласти до наступного разу. Здається, мислячій читачеві, аудиторії нашого аналітичного бюлетеня, поки вистачить пиши для роздумів.
Повторимося, офіційні передвиборні документи ми, в більшості своїй, читаємо нечасто. А даремно. Вони якщо і не завжди сіють розумне, добре і вічне, то вже зовсім точно дозволяють кожному виборцю самостійно, не відволікаючись і не реагуючи на мітингування, зрозуміти - хто є хто в сучасній політичній Росії. Було б бажання зрозуміти і розібратися.
Союз правих сил
«Свобода і людяність»
Борис Нємцов - один з лідерів СПС.
Принаймні, за одним показником - обсягом передвиборної програми - Союз правих сил спочатку став «лідером» виборчої кампанії. Для того щоб хоча б побіжно переглянути 19 розділів величезного масиву тексту, доведеться витратити кілька годин.
Взагалі, остаточної ясності з тим, що ж таке програма «правих», немає і зараз, вже в ході передвиборної кампанії. Лідер партійного списку, Микита Бєлих, називає її «Добудова капіталізму», другий номер списку, Борис Нємцов, відкрито говорить про те, що поняття не має про «Добудова ...» І йде на вибори зі «Свободою і людяністю». Втім, виключне внутріпартійна вільнодумство, що доходить часом до абсурду, завжди було відмінною рисою лібералів.
Втім, тактичне розбіжність у поглядах лідерів списку стає цілком зрозумілим, якщо спробувати вчитатися в сам текст програми, повний внутрішніх протиріч.
Зберігаючи вірність традиційним, в їх розумінні, ліберальним цінностям, «праві» відверто оцінюють реформи 90-х років минулого століття як «фантастично успішні». По-людськи це цілком зрозуміло, адже їх здійснювали саме ідеологи УПС. Немає потреби нагадувати про те, що саме ці реформи закінчилися тим, що країну фактично довелося збирати заново новому поколінню політиків. Втім, це привід для довгих ідеологічних дискусій, які можна вести лише на сьогоднішній ситий шлунок. Весь подальший текст чудово ілюструє справедливість звинувачень нинішнього УПС в еклектичності і невизначеності власних позицій.
На наступних сторінках програми цілком мирно і, як, очевидно, здається «правим», органічно сусідять взаємовиключні пропозиції та вимоги.
Цілком монетаристская ідея ліквідації залишків пільг і леводемагогіческое вимога загального підвищення рівня життя.
Пропозиція «помітно збільшити витрати держави на охорону здоров'я» і теза про те, що «охорона здоров'я не може бути вічним заручником бюджетної сфери і залежати від дотацій, держава повинна взяти на себе тільки частину витрат з фінансового забезпечення системи охорони здоров'я».
Вимога підвищення зарплати бюджетників і пенсій за рахунок збільшення доходів бюджету після лібералізації цін на газ і електроенергію та аналогічні «яблучним» зойки з приводу нашої сировинної залежності.
Ще одна риса програми - демонстрація незнання масиву вже чинного законодавства. Найкращий приклад - розділ, присвячений проблемам жкг. І знову вслід за «Яблуком» «праві» вимагають того, що вже існує і працює. «Ми вважаємо, що спосіб управління будинком мешканці повинні вибирати самі» - зовсім не зрозумілий тезу, адже загальновідомо, що цей процес не просто давно «пішов», але вже близький до завершення.
Втім, справедливості заради слід зазначити, що в програмі УПС є ексклюзивний пункт, відсутній у програмах конкурентів: «визнання програли партіями легітимності результатів виборів».
Окремо стоять програми КПРФ і ЛДПР. ЦЕ єдині з учасників виборчих перегонів партії, що працюють у Федеральному Зборах вже з самого початку становлення сучасного російського парламентаризму. Цей факт, безумовно, наклав на основоположні документи обох партій свій відбиток: КПРФ і ЛДПР, як досвідчені бійці, не стали заглиблюватися в нетрі і вирішили говорити з виборцем набором цілком зрозумілих тез.
«ЯБЛУКО»
«СІМ КРОКІВ ДО Рівність можливостей»
Григорій Явлінський - лідер партії «Яблуко»
На противагу «Єдиної Росії», значну частину своєї програми «Яблуко» присвятило критики існуючого стану справ. При знайомстві з цим розділом програми мимоволі приходять на пам'ять затвердження політологів про те, що команду Григорія Явлінського в її нинішньому вигляді багато ріднить з КПРФ.
«Кланово-олігархічна, корумпована влада», «сировинна залежність», «консервація загальної бідності», «продовження кримінальної приватизації» - ось лише найбільш м'які і коректні характеристики сучасної Росії у викладі ідеологів «Яблука». Взагалі, програма «Яблука», навіть на самий перший погляд, понад усяку міру політизована. «Відновлення основ демократії» в різних його варіаціях («відновлення реальної демократії», «відновлення справжньої демократії» і т.д. і т.п.) - мабуть, основний тренд програми «семи кроків».
Чим викликаний цей факт, сторонньому спостерігачеві сказати складно, проте очевидно, що подібна риторика знаходить відгук далеко не у всіх умах і серцях.
У цілому ж доводиться визнати, що яких-небудь дійсно цікавих пропозицій «Яблуком» не представлено. Більш того, багато хто з основних елементів відверто грішать вторинністю, якщо не третинному. Погодьтеся, складно назвати новаторськими ідеї про необхідність компенсаційних виплат за втрачені в 1991 році заощадження, забезпечення гарантій трудових прав найманих працівників або надання членам товариств власників житла права на повноцінне розпорядження прибудинковою територією.
Судячи з усього, чотирирічне відсутність представників «Яблука» у федеральному парламенті погано позначилося на ступені інформованості його керівників, інакше їм було б відомо, що всі ці позиції вже давно втілені у життя іншими партіями, тієї ж «Єдиною Росією».
Але головне розчарування у програмі «Яблука» - це, безумовно, нафтогазова тема. Безперечні риночники, Григорій Явлінський і його команда все ж таки не втрималися від спокуси поспекулювати на популярній темі «Як нам поділити Стабфонд». У варіанті «Яблука» дохід за інвестованої частини коштів Стабілізаційного фонду пропонується направити на такий собі Фонд старшого покоління. «Нинішнє покоління пенсіонерів має отримати суттєвий виграш від рекордного зростання цін на нафту», - наголошується в програмі.
Можна було б порадіти за пенсіонерів, якби парою абзаців вище у цій же програмі «Сім кроків до рівності можливостей» ідеологи «Яблука» не бичували «сировинну залежність» і не закликали «злізти з нафтової голки».
Але експертам залишається незрозумілим, яким чином політична партія «Яблуко» планує забезпечити всіх російських пенсіонерів та інших льготополучателей грошима, отриманими з нафтогазового сектора, якщо сама пропонує не робити на них ставку.
Висновок
2 грудня 2007 р в Російській Федерації пройшли вибори до Державної Думи. Допущено було 11 партій, але подолати 7% - й бар'єр вдалося лише чотирьом: «Єдина Росія», «ЛДПР», «КПРФ» і «Справедлива Росія».
Викладене вище дає зрозуміти ідеологію, цілі та роль партій у сучасній Росії. Таким чином, функції партій зводяться до наступних: 1) визначення цілей; 2) узагальнення і вираз соціальних інтересів; 3) мобілізація соціальних сил, особливо виборців, навколо партійних кандидатів на виборах; 4) організація громадської думки з тих чи інших суспільних проблем; 5) підготовка правлячої еліти та формування уряду. У демократичному суспільстві функції партії істотно змінюються в залежності від ставлення до державної влади. Партія може бути правлячою, тобто мати вирішальні позиції у структурах законодавчої та виконавчої влади. Тоді головне її завдання - забезпечити легітимність та ефективність влади. Якщо ж партія знаходиться в опозиції, її мета - критикувати суперника, що знаходиться при владі, доводити неефективність його політики і свою здатність ефективніше вирішувати які стоять перед владою завдання.
Список використаної літератури
1. «Політологія на російському тлі» - Навчальний посібник; Москва Вид. «СПРАВА» 2003 р.
2. «Політологія», Доленко Д.В, Бахалов І.В., Бахалова О.В. - Навчальний посібник; Москва Вид. «СПРАВА» 2002 р.
3. «Аргументи і факти», вибірково, 2007р.
4. «Інформаційно-аналітичний бюлетень політрада», листопад 2007р.