Роль державних фінансів в соціально-економічному розвитку Чукотського автономного округу

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати


Федеральне агентство з освіти

Державна освітня установа вищої професійної освіти

Санкт-Петербурзький державний

інженерно-економічний університет

Кафедра фінансів і банківської справи

Курсова робота з дисципліни

фінанси

на тему «Роль державних фінансів в соціально-економічному розвитку Чукотського автономного округу»

Посада: к.е.н. доц.

Оцінка :________________ Дата :______________________

Підпис :__________________________________________

Санкт-Петербург

2006

Зміст

Введення

Глава 1. Загальна характеристика соціально-економічного становища Чукотського АТ

1.1 Стан економічної сфери

1.2 Стан соціальної сфери

Глава 2. Форми і методи впливу фінансів на розвиток Чукотського АТ

2.1 Особливості формування доходів бюджету Чукотського АТ. Податкові надходження

2.2 Бюджетне фінансування соціально-економічного розвитку

2.3 Політика в галузі державного боргу і міжбюджетних відносин

Глава 3. Проблеми і перспективи фінансування і розвитку Чукотського АТ

3.1 Проблеми та перспективи розвитку Чукотського ОА в економічній сфері

3.2Проблеми і перспективи розвитку Чукотського ОА в соціальній сфері

Висновок

Список використаної літератури

Додаток 1

Додаток 2

Додаток 3

Введення

За результатами проведеного у 2001 році Урядом Чукотського автономного округу аналізу соціально-економічна ситуація, що склалася в Чукотському автономному окрузі була визначена як кризова. Будучи високодотаціонним суб'єктом, Чукотський автономний округ не забезпечував власними доходами виконання прийнятих бюджетних зобов'язань. Обстановка характеризувалася спадом промислового виробництва, зростанням безробіття, кризою неплатежів, у тому числі хронічними заборгованостями по заробітній платі у бюджетній сфері, житлово-комунальному господарстві та інших галузях.

З метою стабілізації становища в 2001 році Урядом автономного округу було здійснено ряд антикризових заходів. У результаті цих заходів, до найбільш значущих позитивних тенденцій можна віднести: зростання валового регіонального продукту; зростання обсягу інвестицій, значне зростання обсягів будівництва у виробничій та соціальній сфері, розвиток низки галузей економіки; фінансова стабілізація, заснована на підвищенні відповідальності бюджетополучателей, оптимізації бюджетних витрат, формування бази для підвищення рівня власних доходів регіону; стабілізація соціальної обстановки; зростання власних доходів регіону, зменшення частки фінансової допомоги з федерального бюджету; зниження рівня безробіття.

У роботі будуть розглянуті форми впливу фінансів на соціально-економічний розвиток регіону, також проаналізовано методи, результатом яких є виведення регіону з кризової ситуації. Можливо, досвід Чукотського автономного округу є актуальним і для інших регіонів країни.

Глава 1. Загальна характеристика соціально-економічного становища Чукотського АТ

Відповідно до теорії зонування Чукотка за своїм географічним положенням та природно-кліматичних умов віднесена до «абсолютно дискомфортною зоні». Сувора зима, вкрай коротке та холодне літо, складна транспортна схема, низька щільність населення, підтверджують характеристику регіону як «крайнього».

Окружний центр - м. Анадир. Основні галузі промисловості - гірничодобувна (кольорова металургія, вугільна промисловість), електроенергетика, харчова промисловість. У сільському господарстві основними видами діяльності є оленярство, рибальство і морський промисел звіробійний.

У 2001 році Уряд Чукотського автономного округу оцінювало соціально-економічну ситуацію, що склалася на території округу як кризову. Повіт фактично був банкрутом.

Будучи високодотаціонним суб'єктом Російської Федерації, Чукотський автономний округ не забезпечував власними доходами виконання прийнятих бюджетних зобов'язань. Попередній період характеризувався спадом промислового виробництва, зростанням безробіття, кризою неплатежів, у тому числі хронічними заборгованостями по заробітній платі у бюджетній сфері, житлово-комунальному господарстві та інших галузях. У ряді оленярських підприємств стада оленів були втрачені повністю, збитки від діяльності агропромислового комплексу на початок 2001 року становили 306 млн. крб. Нове будівництво практично не велося, соціальна інфраструктура потребувала термінового оновлення. Знос основних засобів муніципальної енергетики становив у 2001 році в середньому 75-80%, 50% [10] муніципального житлового фонду вимагало капітального ремонту, заміни зношених інженерних мереж.

В галузі фінансів і бюджетного планування у 2001 році Уряду округу в першу чергу необхідно було вирішити завдання, виходячи з основних проблем - загальної нестачі бюджетних коштів і низькою забезпеченістю бюджету Чукотського автономного округу власними джерелами фінансування.

У результаті проведеної інвестиційної політики із залучення на територію округу великих організацій-інвесторів, вдалося якісно змінити ситуацію. За 2001 - 2005 роки загальна сума доходів консолідованого бюджету Чукотського автономного округу зросла більш ніж в 4,8 рази. Частка фінансової допомоги з федерального бюджету в загальному обсязі доходів консолідованого бюджету округу знизилася з 68% у 2000 році до 15% за підсумками 2005 року [10].

Витрати консолідованого бюджету Чукотського автономного округу першу чергу направлялися на фінансування пріоритетних соціально значущих галузей: освіта, охорона здоров'я, життєзабезпечення, розвиток агропромислового комплексу.

Протягом п'яти років витрати на житлово-комунальне господарство збільшилися в 36 разів, на культуру - в 10 рази, на охорону здоров'я та освіту - більш ніж у 7 разів [10].

Була проведена робота з погашення державного боргу Чукотського автономного округу, який на 1 січня 2001 року становив 6 млрд. рублів. За період 2001-2005 років розмір державного боргу скоротився на 1,2 млрд. рублів, склавши на 1 січня 2006 4,8 млрд. рублів [10]. Основну частину державного боргу складає заборгованість перед федеральним бюджетом, яка повністю реструктуризована.

Тепер розглянемо ситуацію, що склалася на сучасному етапі в економічній і соціальній сферах.

1.1 Стан економічної сфери

Валовий регіональний продукт (ВРП)

Обсяг валового регіонального продукту (ВРП) має стійку тенденцію зростання. Так, обсяг ВРП у 2004 році по відношенню до 2000 року збільшився в 5 разів [10], забезпечений щорічне зростання обсягу ВРП за рахунок збільшення фізичних обсягів виробництва продукції, робіт і послуг:

Зростання ВРП забезпечений позитивною динамікою розвитку галузей, що займають в його структурі найбільшу питому вагу: промисловість, будівництво, транспорт, торгівля і громадське харчування, дорожнє і комунальне господарство.

Кольорова металургія

Для виведення найбільш перспективної галузі економіки округу на якісно новий рівень Урядом округу розвивається рудне напрям, який з 2007 року дозволить збільшити обсяг видобутку золота в 4 - 5 разів [10]. Проведена робота по залученню вітчизняних та іноземних інвестицій в промислову розробку найбільших родовищ, що знаходяться на території регіону.

З 2003 року залучені у відпрацювання нові золоторудні родовища. У результаті операції з великими іноземними інвесторами закінчена підготовка гірничорудних підприємств, з яких, за прогнозами, видобуток золота в рік з 2008 року складе в середньому 21 тонну.

Вугільна промисловість

За активної фінансової підтримки Уряду Чукотського автономного округу проведені заходи з модернізації та реконструкції вуглевидобувних підприємств, на фінансування яких було витрачено з 2001 по 2005 р. 400 млн. рублів [10].

Геологічні запаси вугілля в окрузі і створена виробнича база дозволяють не тільки задовольнити власні потреби округу, а й поставляти продукцію за його межі. Потенційними споживачами Чукотський вугілля є: Приморський край, Магаданська область і країни Східної Азії.

Транспорт

Основним елементом транспортного комплексу округу є цілий працюючий повітряний транспорт. З метою соціальної підтримки населення з 2001 року за рішенням Уряду Чукотського автономного округу введені дотації рейсів місцевих авіаліній.

На території регіону функціонує 5 морських портів. Успішне проведення навігацій в період з 2001 по 2005 р. дозволило своєчасно здійснювати в донавігаціонние періоди необхідні роботи, а загальний вантажообіг портів Чукотки збільшився більш ніж на 30% [10].

Розвиток агропромислового комплексу

За минулі п'ять років з метою виведення сільськогосподарської галузі з кризи був реалізований комплекс заходів державної підтримки підприємств агропромислового комплексу, об'єднаних у рамках регіональних цільових програм. На фінансування таких програм протягом п'яти років було виділено з коштів окружного бюджету більше 1 млрд. рублів [10]. Вжиті заходи дозволили досягти високих виробничих показників. Загальний приріст поголів'я оленів у Росії за 2001-2005 роки склав 120 тисяч, з них чукотських - майже 50%. Чукотка вийшла на друге місце в Росії за оленепоголовью [10].

Протягом п'яти років обсяг видобутку морських ссавців збільшився на 40% за обсягом видобутку м'яса [10]. Намічені зобов'язання щодо забезпечення традиційного харчування корінних жителів у 2005 році виконані в повному обсязі.

Харчове виробництво

З 2001 року в регіоні активно розвивається харчова переробна промисловість. За минулий період вдалося забезпечити зростання фізичних обсягів харчової продукції в 6,3 рази, випереджаючими темпами розвивалася рибопереробна промисловість [10]. Випуск товарної харчової рибної продукції збільшився в 2005 році в порівнянні з 2000 роком в 15 разів, основну частку щорічного приросту обсягів виробництва забезпечив рибопереробний завод в м. Анадир [10].

Житлово-комунальне господарство

Долаючи кризовий стан організацій житлово-комунального господарства, Уряд Чукотського автономного округу прийняло рішення про централізацію управління в галузі. Були створені окружні державні унітарні підприємства «Чукоткоммунхоз» і «Чукотснаб». Цей крок дозволив зміцнити виконавську вертикаль у структурі ЖКГ.

Серйозну увагу було приділено облаштуванню національних сіл. У цілому за період з 2001 по 2005 рік у селах і містах округу введено в експлуатацію близько 700 індивідуальних і 19 багатоквартирних будинків загальною площею 92,6 тис. кв. м. Капітально відремонтовано більше 50 000 квадратних метрів жілполощаді [10].

Зовнішньоекономічна діяльність

Протягом останнього десятиріччя в регіоні склалася система зовнішньоекономічних зв'язків, обумовлених територіальним становищем і загальними тенденціями соціально-економічного розвитку регіону. До 2001 року основну частину зовнішньоторговельного обороту території складали імпортні поставки товарів з США, Канади, Японії, Республіки Корея, відзначалося значне зниження загального обсягу обороту.

З 2001 року число країн-учасниць збільшилася, в 2004 році зареєстровано зовнішньоторговельні операції більш ніж з 40 країнами [10]. Це пов'язано з відновленням економічної активності в регіоні та залученням іноземних підрядників у будівництві.

Малий бізнес

Стабілізація соціально-економічної ситуації в окрузі, заходи податкового стимулювання, інформаційної та фінансової підтримки, об'єднані в рамках регіональної цільової програми підтримки малого підприємництва, сприяли його розвитку. Протягом останніх трьох років відбувається зростання кількості малих підприємств у всіх галузях економіки і збільшення обсягів що випускається ними. У минулому році кількість підприємств, що займаються малим бізнесом, склало 261 одиниць, а їх оборот 2 млрд. рублів [10].

1.2 Стан соціальної сфери

Освіта

За останні 5 років в окрузі були розроблені та впроваджені програмні методи підтримки розвитку системи освіти, проведена оптимізація та структурна перебудова мережі освітніх установ.

За минулий період покращилася кадрова ситуація в галузі.

За п'ять років капітально відремонтовано, реконструйовано і заново збудовано 46 освітніх установ округу, що становить більше половини всіх освітніх установ. Рівень інформатизації в даний час вище загальноросійських показників.

На території округу організовано забезпечення безкоштовним гарячим харчуванням всіх учнів шкіл, дитячих будинків, дитячих садів та закладів професійної освіти. Охоплення організованим оздоровленням та відпочинком становить майже 100% дітей [10].

Істотно зміцнено матеріально - технічна база закладів освіти. У 2005 році його прийняв у своє відання зміст професійних училищ, які раніше знаходилися у федеральному підпорядкуванні, зміцнена їх матеріальна база, поліпшено умови навчання.

Охорона здоров'я

Основу організації медичного забезпечення в окрузі і обсяги його фінансування визначає Програма державних гарантій надання населенню Чукотського автономного округу безкоштовної медичної допомоги. Фінансування охорони здоров'я здійснюється за рахунок федерального та окружного бюджетів, бюджету територіального фонду обов'язкового медичного страхування, коштів від платних медичних послуг і позабюджетних джерел.

Протягом п'яти років кардинально покращена матеріально-технічна база в галузі охорони здоров'я. У 2005 році в м. Анадирі завершена реконструкція та капітальний ремонт Чукотської окружної лікарні та Окружного протитуберкульозного диспансеру. Завершено будівництво нової будівлі Окружного шкірно-венерологічного диспансеру та інфекційного відділення. Завершено будівництво Чукотської районної лікарні в с. Лаврентія.

Вироблено переоснащення медичних установ кращими зразками медичного обладнання вітчизняного та імпортного виробництва в рамках єдиного комплексу програмних заходів по повній заміні морально і фізично застарілих зразків. Значно покращився технічне оснащення окружної та районних лікарень.

Громадянам Чукотського автономного округу виявляються високотехнологічні дорогі види медичної допомоги в закладах охорони здоров'я федерального підпорядкування з оплатою проїзду до місця лікування.

Цільові регіональні програми включають щорічну вітамінізацію дітей, вагітних і годуючих матерів; впровадження сучасних форм обстеження дітей при проведенні профілактичних оглядів, у тому числі у важкодоступних районах.

У результаті стабілізувалися показники народжуваності і смертності населення. Рівень народжуваності в розрахунку на 1000 населення збільшився в 1,5 рази, смертності - знизився на 23% [10]. У порівнянні з 2002 роком у 2005 році в 1,8 рази знизився показник малюкової смертності. Збільшився показник середньої тривалості життя населення - з 49,8 до 53,2 років [10].

Рівень загальної захворюваності в 2005 році порівняно з 2004 роком знизився на 10%. Показники захворюваності населення на туберкульоз нижче загальноросійських в 1,8 рази.

Соціальна підтримка населення

Створена єдина структура органів соціального захисту населення Чукотського автономного округу, що включає в себе органи управління та підрозділи соціальної підтримки населення в кожному муніципальному освіту. У 35 селах діють відділення Чукотського окружного комплексного Центру соціального обслуговування населення.

Розмір допомоги в середньому на одного одержувача зріс в 2,3 рази [10]. За цей період була створена ефективна система, орієнтована на багатопрофільну цільову соціальну підтримку громадян, яка забезпечує захист від ризиків втрати або обмеження соціального благополуччя людини.

Кількість громадян, що користуються на території Чукотського автономного округу заходами соціальної підтримки відповідно до регіональним і федеральним законодавством, становить понад 13 тисяч год еловек [10]. Підвищення рівня доходів громадян призвело до скорочення чисельності отримувачів допомоги на дітей.

Для забезпечення соціальних гарантій в окрузі створено федеральний і регіональний регістри осіб, які мають право на заходи соціальної підтримки, проведена роз'яснювальна робота серед населення з питань монетизації пільг, встановлені щомісячні грошові виплати.

Рівень життя населення за останні 5 років характеризується зростанням середньомісячної заробітної плати і грошових доходів населення: середня заробітна плата збільшилася в 2005 році в порівнянні з 2000 роком у 4 рази, середньодушові доходи населення - у 3,3 рази. Величина прожиткового мінімуму в середньому на душу населення на місяць у 2005 році склала більше 7000 карбованців [10]. Чисельність населення із грошовими доходами нижче величини прожиткового мінімуму в 2005 році склала 30% [10].

Глава 2. Форми і методи впливу фінансів на розвиток Чукотського АТ

Найважливішою ланкою фінансової системи Чукотського АТ є регіональний бюджет. З його допомогою держава може змінювати структуру суспільного виробництва, впливати на результати господарювання, здійснювати соціальні перетворення, тобто регіональний бюджет - головний інструмент держави в проведенні економічної та соціальної політики.

Основними факторами, що впливають на соціально-економічний розвиток регіону можна назвати: податкову політику, що проводиться на регіональному рівні, здійснення цільових програм спрямованих на соціальну сферу, в тому числі дотації від федерального бюджету, а також кредитну політику Чукотського АТ. Виходячи з цього, розглянемо особливості впливу кожного з цих факторів на розвиток регіону.

2.1 Особливості формування доходів бюджету Чукотського АТ.

Податкові надходження

Формування доходної бази окружного бюджету здійснюється на основі прогнозу соціально-економічного розвитку Чукотського автономного округу, основних напрямів податкової і бюджетної політики та оцінки надходжень доходів до окружного бюджету в попередньому році.

Показники фінансового балансу є кошти підприємств (сальдований прибуток по всіх підприємствах округу і амортизаційні відрахування), бюджетні кошти (податкові, неподаткові та інші доходи), кошти єдиного соціального податку, що надходить у доходи позабюджетних фондів. До доходної частини також включається сальдо фінансових потоків, що відбивають взаємовідносини округу з федеральним рівнем влади. Дані фінансового балансу показані в Додатку 1.

Структура доходів бюджету Чукотського АТ та її динаміка представлені в таблиці 1.

Таблиця 1 [5]

Структура доходів консолідованого бюджету Чукотського АТ (%)

Показники

План 2005

Проект 2006

Відхилення

Податок на прибуток організацій

51,6

58,4

6,8

Податок на доходи фізичних осіб

9,7

13,5

3,8

Податки на товари (роботи, послуги), що реалізуються на території Російської Федерації


0,7


1,0


0,3

Податки на сукупний дохід

0,4

0,4


Податки на майно

1,6

3,5

1,9

Податки, збори та регулярні платежі за користування природними ресурсами


1,8


1,7


-0,1

Державне мито

0,1

0,1


Заборгованість і перерахунки за скасованими податках, зборах та інших обов'язкових платежах


1,1


0,1


-1,0

Доходи від використання майна, що перебуває у державній та муніципальній власності


0,4


0,4


Платежі при користуванні природними ресурсами

0,1

0,1


Доходи від надання платних послуг і компенсації витрат держави


0,002


0,001


-0,001

Доходи від продажу матеріальних і нематеріальних активів


0,05


0,1


0,05

Адміністративні платежі і збори

0,01

-

-0,01

Штрафи, санкції, відшкодування збитку

0,4

0,3

-0,1

Інші неподаткові доходи

0,03

0,08

0,05

Доходи бюджетів бюджетної системи Російської Федерації від повернення залишків субсидій і субвенцій минулих років



0,5



-



-0,5

Безоплатні надходження від інших бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, крім бюджетів державних позабюджетних фондів



16,6



19,3



2,7

Інші безоплатні надходження

14,9

1,0

-13,9

Усього доходів

100,0

100,0

100,0

За підсумками 2004 року найбільшу питому вагу в надходженнях дохідних склав прибуток рентабельних підприємств - 94,1% [5]. Розмір прибутку в 54,4 млрд. руб. перевищив аналогічний показник 2003 року в 2 рази, що пов'язано із залученням на територію округу великих, стабільно працюють, прибуткових підприємств [5]. У 2005 році прибуток по відношенню до рівня 2004 року знизилася на 21%, що зумовлено зменшенням кількості великих платників податків (головним чином, перереєстрація в іншому регіоні великих підприємств «Славнефть» і «Російська фольга»), дана динаміка зниження прибутку збережеться і в 2006 році , разом з тим її частка в обсязі доходів залишиться однією з найвищих - 93,6% [5]. Динаміка податкових надходжень, що просліджується на підставі даних табл. 1, пов'язана з наступними змінами: зміна кількості платників податків, зміна федерального законодавства, а також зміна пропорцій розподілу податкових доходів у федеральний і окружний бюджети.

На федеральному рівні реформування податкової системи в 2006 році і середньостроковій перспективі буде сприяти прискоренню зростання економіки та збільшення інвестиційної активності.

Розглянемо наступні зміни податкового законодавства:

  1. Введення «амортизаційної премії» у вигляді віднесення на витрати і врахування при розрахунку податкової бази по податку на прибуток у тому податковому періоді, коли основні засоби введені в експлуатацію, 10% вартості введених в дію основних фондів; збільшення з 30 до 50% [5] верхньої межі для зменшення податкової бази по податку на прибуток у наступному році на суму збитків, отриманих організаціями в попередні роки. Ця зміна дає можливість економії з податку на прибуток;

  2. Індексація специфічних ставок акцизів на 9%, скасування податкового режиму акцизного складу щодо алкогольної продукції з часткою етилового спирту від 9 до 25% і понад 25% [5]. Це сприяє збереженню відносного рівня податкових надходжень від акцизів з урахуванням прогнозованого на 2005 рік рівня інфляції споживчих цін;

  3. Скасування податку спадкування або дарування;

  1. Збільшення ставки податку на гральний бізнес з ігрових автоматів в два рази дозволить забезпечити додаткові доходи бюджету;

  2. Зміна нормативів відрахувань до окружного бюджет і місцеві бюджети з податку на прибуток організацій, податку на доходи фізичних осіб, податку на майно організацій;

  3. Внесення поправок до чинних спеціальні режими оподаткування малого бізнесу. Змінами передбачено, що при визначенні видів діяльності по ЕНВД суб'єкти Федерації можуть вибрати побутові послуги, що класифікуються згідно ЄДРПОУ послуг населенню, на які поширюється даний податковий режим;

  4. Зміна нормативів відрахувань до окружного бюджет і місцеві бюджети з податку на прибуток організацій, податку на доходи фізичних осіб, податку на майно організацій у зв'язку з набранням чинності з 1 січня 2006 року проекту закону Чукотського автономного округу про єдині для всіх нормативи відрахувань податків, передбачених спеціальними податковими режимами.

Якщо в 2005 році податок на прибуток організацій, на майно організацій, на доходи фізичних осіб за всіма муніципальним районам (крім м. Анадир) зараховувався до місцевих бюджетів в розмірі 100%, а по м. Анадир відповідно 4,4%, 50%, 22,3%, то в 2006 році по всіх муніципальним районам і міському окрузі не встановлюються нормативи відрахувань з податку на прибуток організацій, з податку на майно організацій [5]; з податку на доходи фізичних осіб до обов'язкових нормативів, у розмірах 20% ( для муніципальних районів) і 10% (для поселень) встановлюються додаткові відрахування за нормативами в розмірах 34% (для муніципальних районів) та 22% (для поселень) [5].

У 2006 році обсяг податкових доходів, що збираються на території округу до всіх рівнів бюджетної системи прогнозується у розмірі 13,6 млрд. руб., Що на 2,2 млрд. руб. менше в порівнянні з 2005 роком [5]. Дане зниження в основному обумовлене очікуваним значним зменшенням обсягу надходжень податку на прибуток у зв'язку з федеральним законодавством - на 21%, податку на майно - на 10%; податків, зборів та регулярних платежів на користування природними ресурсами у зв'язку з бюджетним законодавством на 47% [ 5].

Зазначені тенденції зниження податкових надходжень частково компенсуються деякими позитивними тенденціями в динаміці надходження інших податкових доходів:

- Прогноз надходжень податку на доходи фізичних осіб заснований на прогнозованому фонді оплати праці при ставці податку у розмірі 13%. Надходження податку в 2006 році прогнозується в сумі 1,4 млрд. руб., Що на 13,6% більше ніж у 2005 році [5]. У порівнянні з 2005 роком фонд оплати праці, що підлягає оподаткуванню в 2006 році, збільшений з урахуванням індексації з 1 січня 2006 року в 1,1 рази заробітної плати державних службовців, з 1 травня 2006 року - у 1,375 рази заробітної плати працівників бюджетних установ [5 ];

- Збільшення передбачуваних обсягів видобутку корисних копалин, з огляду на прогнозований рівень цін на них, дозволяє прогнозувати у 2006 році надходження податку на видобуток корисних копалин в обсязі 155,5 млн. руб., Що на 21,9% більше ніж у 2005 році [5] .

Обсяг податкових надходжень, переданих на федеральний рівень влади, по відношенню до 2005 року зменшиться на 36%, що обумовлено прогнозованим зменшенням надходження податку на прибуток [5].

2.2 Бюджетне фінансування соціально-економічного

розвитку

Бюджетна політика в 2006 році і середньостроковій перспективі спрямована на підвищення ефективності державного управління, зростання якості та умов надання державних послуг, створення умов і стимулів для розвитку людського капіталу.

В області фінансування бюджетних установ особливу увагу в 2006 році і в середньостроковій перспективі буде приділено підвищенню результативності бюджетних витрат. Перш за все це відноситься до забезпечення доступності та якості послуг освіти та охорони здоров'я, які безпосередньо впливають на рівень життя населення.

У 2006 році видатки по основних статтях прогнозуються в обсязі 13,4 млрд. руб. (Без урахування коштів, що залишаються в розпорядженні підприємств) [5], в тому числі: витрати на державні інвестиції за рахунок федерального і регіонального бюджетів - 1,2 млрд. руб., А також на державну підтримку провідних галузей економіки Чукотського автономного округу у вигляді субсидій і субвенцій - 3,7 млрд. руб .. Структура витрат, а також її зміни представлені в табл. 2.

Таблиця 2 [5]

Структура витрат консолідованого бюджету Чукотського АТ (%)

Розділ

План 2005

Проект 2006

Відхилення

Всього витрати

100,0

100,0

0

Загальнодержавні питання

9,3

4,5

-4,8

Національна оборона

0,0



Національна безпека і правоохоронна діяльність


3,1


3,4


0,3

Національна економіка

14,0

17,4

3,4

Житлово-комунальне господарство

22,0

4,3

-17,7

Охорона навколишнього середовища

0,2

0,1

-0,1

Освіта

7,4

7,3

-0,1

Культура, кінематографія та засоби масової інформації


1,9


2,7


0,8

Охорона здоров'я і спорт

11,7

13,0

1,2

Соціальна політика

2,3

3,2

0,9

Міжбюджетні трансферти

28,2

44,1

15,9

З урахуванням пріоритетів державної бюджетної політики, що визначає соціальну орієнтованість бюджету регіону, близько 33% витрат Чукотського автономного округу на 2006 рік будуть займати витрати на соціально-культурні заходи у сфері освіти, охорони здоров'я, культури, соціальної політики - 4,5 млрд. руб. [5]. Перелік регіональних цільових програм представлений у Додатку 2.

На федеральному рівні в середньостроковій перспективі в рамках створення умов для підвищення конкурентоспроможності людини особливу увагу буде зосереджено на реформі освіти, впровадження оптимальних фінансових механізмів забезпечення охорони здоров'я.

На регіональному рівні в 2006 році враховано:

  • підвищення з 1 березня 2006 року заробітної плати працівників бюджетних установ соціально-культурної сфери округу на 37,5% [5];

  • реалізація національного проекту в галузі освіти - встановлення з 1 січня 2006 року винагороду за класне керівництво в сумі 1 000 рублів [5];

  • реалізація національного проекту в галузі охорони здоров'я буде здійснено через Чукотського територіальний фонд обов'язкового медичного страхування (за рахунок отриманих субсидій з Федерального фонду обов'язкового медичного страхування).

До числа пріоритетних завдань у сфері соціальної політики та рівня життя населення віднесені:

- Підвищення доходів працівників бюджетних установ у реальному виразі за три роки не менш ніж в 1,5 рази [5];

- Надання можливості категоріям громадян, заходи соціальної підтримки яких віднесені до ведення суб'єктів Російської Федерації (трудівники тилу, реабілітовані особи та особи, визнані потерпілими від політичних репресій), починаючи з 2006 року приєднатися до федерального «соціального пакету»;

- Забезпечення доступності та якості послуг охорони здоров'я та освіти з відповідною зміною механізмів фінансування цих галузей соціальної сфери;

- Введення регіонального фонду фінансової підтримки поселень, зміна механізмів формування і виконання регіонального фонду фінансової підтримки муніципальних районів (міського округу), регіонального фонду компенсацій.

2.3 Політика в галузі державного боргу і міжбюджетних

відносин

У 2006 році надання міжбюджетних трансфертів з окружного бюджету місцевим бюджетам буде здійснюватися в наступних формах:

1. Фінансової допомоги бюджетам муніципальних районів і міського округу у формі дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості

2. Субвенцій з регіонального фонду компенсацій

З регіонального фонду компенсацій у сумі 105 678 тис. рублів [5] бюджетам муніципальних районів (міського округу) надаються такі види субвенцій:

1) за рахунок власних доходів і джерел фінансування дефіциту окружного бюджету - субвенції на здійснення органами місцевого самоврядування муніципальних утворень Чукотського автономного округу наступних повноважень органів державної влади Чукотського автономного округу в сумі 96 508 тис. рублів, у тому числі [5]:

  • з надання заходів соціальної підтримки окремим категоріям громадян з оплати житла і комунальних послуг 9 733 тис. рублів;

  • з надання заходи соціальної підтримки працівникам окремих галузей бюджетної сфери 78 133 тис. рублів;

2) субвенції за рахунок коштів федерального бюджету на реалізацію програм місцевого розвитку та забезпечення зайнятості для шахтарських міст і селищ - 20 000 тис. рублів;

3) субвенції за рахунок коштів федерального бюджету на винагороду за класне керівництво в муніципальних загальноосвітніх закладах - 3 749 тис. рублів;

4) на забезпечення державних гарантій прав громадян на отримання загальнодоступного і безкоштовної початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної освіти, а також додаткової освіти в загальноосвітніх муніципальних установах 608 813 тис. рублів;

5) для виплати громадянам адресних субсидій на оплату житла та комунальних послуг відповідно до стандартів оплати житла і послуг, встановленими відповідною постановою Уряду Чукотського автономного округу - 91 750 тис. рублів.

У джерелах фінансування дефіциту окружного бюджету рублів відображені витрати на погашення основної суми боргових зобов'язань, що входять до складу державного боргу Чукотського автономного округу.

Загальний обсяг дефіциту фінансового балансу Чукотського автономного округу в 2006 році оцінюється в розмірі 1,0 млрд. руб. [5].

На 1 січня 2006 року державний борг округу склав 7009481 тис. рублів, з яких реструктурована заборгованість - 6953981 тис. рублів (99,2% від загальної суми боргу), неврегульовані зобов'язання - 55 500 тис. рублів (0,8 %) [5]. Структура державного боргу представлена ​​в Додатку 3.

Політика в галузі державного боргу Чукотського автономного округу на 2006 рік і в середньостроковій перспективі передбачає безумовне виконання платіжного графіка погашення заборгованості за реструктуризованими борговими зобов'язаннями і прийняття необхідних заходів щодо врегулювання заборгованості, що залишилася.

Прогнозована сума боргу на 1 січня 2007 року становитиме 6864581 тис. рублів, у тому числі реструктурована заборгованість - 6799081 тис. рублів (99,2%) [5]. Починаючи з вересня 2005 року, а також за проектом закону Чукотського автономного округу «Про окружному бюджеті на 2006 рік» дотримуються вимоги статті 107 Бюджетного кодексу РФ про не перевищенні граничного обсягу державного боргу, обсягу доходів його бюджету.

Реалізація перелічених заходів сприятиме поліпшенню платіжної репутації округу.

Глава 3. Проблеми і перспективи фінансування і розвитку Чукотського АТ

У 2004-2005 роках збереглися досягнуті в попередні три роки позитивні тенденції в основних сферах регіонального розвитку. Стабілізовано становище в галузях, переважно орієнтованих на внутрішній попит, при цьому створюється ряд умов, необхідних для стимулювання розвитку галузей, продукція яких користується попитом на зовнішніх ринках, активно розвивається виробнича інфраструктура. Здійснення інвестування в реконструкцію підприємств і соціальну сферу забезпечує стабільність соціально-економічного становища в регіоні, створює передумови для зміцнення потенціалу внутрішнього ринку на основі закріплення досягнутих в попередній період результатів.

У зв'язку з очікуваним скороченням власних бюджетних доходів Чукотського автономного округу, обумовленим прогнозованим зменшенням кількості великих платників податків, прогноз регіонального розвитку на 2006 рік враховує забезпечення в першу чергу бюджетних зобов'язань органів державної влади та місцевого самоврядування, а також реалізації бюджетних повноважень Уряду автономного округу в господарській і соціальній сферах.

3.1 Проблеми та перспективи розвитку Чукотського ОА в

економічній сфері

У 2006 році очікується зростання обсягів виробництва в кольоровій металургії, харчової промисловості, збільшення обороту продукції і обсягу послуг населенню на споживчому ринку, збереження рівня виробництва поточного року в паливно-енергетичному комплексі, сільському господарстві. У зв'язку з прогнозованим зниженням обсягу інвестицій пропорційно скоротиться обсяг виробництва в будівництві. Передбачається збереження темпів зростання реальних грошових доходів населення, що пов'язано з очікуваним зниженням індексу споживчих цін, зростанням фонду оплати праці працівників, виплат соціального характеру, доходів від підприємницької діяльності.

У 2006 році очікується уповільнення темпів економічного розвитку, пов'язане з запланованим зменшенням обсягів будівництва на території регіону, забезпечуваного за рахунок залучених інвестицій. При цьому стабільність соціально-економічного становища збережеться.

Економічний внесок від реалізованих на території округу довгострокових інвестиційних проектів з розробки родовищ корисних копалин забезпечить зростання ВРП після початку їх промислового освоєння в середньостроковій перспективі.

У 2005 році очікується збільшення фізичних обсягів видобутку дорогоцінних металів, вугілля, газу, вироблення електроенергії, виробництва харчових продуктів, індекс росту фізичного обсягу промислової продукції до рівня 2004 року оцінюється в розмірі 116,9%, вартісний обсяг промислової продукції - в сумі 6 млрд. рублів [6]. У 2006 році обсяг виробництва в промисловості прогнозується в розмірі 6,9 млрд. рублів, індекс промислового виробництва - 103,5% до рівня поточного року [6].

Провідне місце в структурі промисловості, як і раніше займає кольорова металургія, що спеціалізується на видобутку дорогоцінних металів. За даними за 2004 рік її частка в загальному обсязі промислового виробництва склала 43,5% [6]. Триває підготовка до розробки рудних родовищ із залученням іноземних інвестицій.

У 2006 році в кольоровій металургії очікується приріст фізичних обсягів виробництва на 8,8%, планується добути 5 тонн золота і 9 тонн срібла загальною вартістю 2,7 млрд. рублів [6].

В енергетичному комплексі основні заходи спрямовані на підвищення ефективності та надійності енерговиробництва. Розвиток енергетики передбачає збереження економічної самостійності округу в питаннях забезпечення потреби в електричній і тепловій енергії, розвиток мережі ліній електропередач по території регіону, збільшення числа споживачів електроенергії, що виробляється електростанціями "великої енергетики", розширення доступності підключення до енергомереж національних сіл округу.

Очікуваний обсяг видобутку газу в 2006 році - 30 млн. куб. м [6].

Обсяг виробництва харчової продукції на кінець 2005 року склав 861,7 млн. рублів, в 2006 році прогнозується на суму 890,2 млн. рублів [6].

У рамках проведеної в окрузі державної політики розвитку сільського господарства триває цілеспрямована підтримка галузі, щорічно в рамках регіональної цільової програми забезпечується матеріальне сільськогосподарських працівників, матеріально-технічна підтримка сільськогосподарських підприємств. Планомірність державної підтримки, що проводиться племінна робота і ветеринарне обслуговування дозволяють планувати у 2006 році зростання поголів'я оленів до 163 тис. голів [6].

Зі зміцненням технічної бази та матеріального забезпечення морзверобойного промислу в 2006 році планується збільшення обсягів видобутку морських тварин до 2,7 тис. тонн [6].

Продовжує розвиватися молочне тваринництво на базі діючих молочно-товарних ферм. У короткостроковій перспективі планується збільшення обсягу виробництва молока до 108 тонн [6].

У 2006 році обсяг сільськогосподарської продукції оцінюється в сумі 382,4 млн. рублів із збереженням фізичних обсягів виробництва поточного року [6].

Протягом останніх трьох років відбувається зростання кількості малих підприємств у всіх галузях економіки і збільшення обсягів що випускається ними.

У результаті реалізованих заходів податкового регулювання протягом двох останніх років відзначається розширення використання спеціальних податкових режимів на території округу, щорічно збільшується сума надходжень єдиного податку на поставлений дохід і податкових надходжень за спрощеною системою оподаткування, зростає кількість платників податків.

Стабілізація оподаткування малого бізнесу, збереження основних існували раніше підходів при введенні в окрузі єдиного податку на поставлений дохід, реалізація регіональної програми підтримки малого підприємництва дозволяють позитивно оцінити загальну динаміку розвитку даного сектора. Разом з тим, специфіка території та загальноекономічні умови не створюють в короткостроковій перспективі умов для якісних структурних змін малого підприємництва. Основну частку в прогнозованої чисельності малих підприємств та обсязі випущеної ними продукції складуть торговельні підприємства, чисельність малих підприємств промисловості трохи збільшиться. Очікується, що прискорене зростання обсягів випуску забезпечить торгівля - на 7%, випуск промислової продукції буде рости повільніше - на 2% [6]. У зв'язку з цим, основні заходи, реалізовані Урядом округу з підтримки підприємництва, будуть спрямовані на розвиток пріоритетних напрямків, які відносяться до сфери виробничих послуг, побутового обслуговування населення, розвитку консультаційних, інформаційних та інших послуг, інноваційної діяльності, переробки місцевої сировини.

У 2006 році зменшення обсягів інвестицій обумовлено зниженням планованих бюджетних вкладень та залучених інвестицій. При цьому в галузевій структурі основний обсяг капітальних вкладень планується освоїти в галузях промисловості, транспорту, житлово-комунального господарства.

З наступного року планується залучення іноземних інвестицій в обсязі 10 млн. дол США, метою використання яких є освоєння мінерально-сировинної бази регіону [6].

3.2 Проблеми та перспективи розвитку Чукотського ОА в

соціальній сфері

З метою підвищення рівня життя населення округу триває реалізація комплексу заходів, які сприяють зростанню доходів населення та закріпленню динаміки їх перевищення над величиною прожиткового мінімуму.

Щорічно до складу регіональних цільових програм, що фінансуються з окружного бюджету, включаються програми соціального блоку в області розвитку освіти, поліпшення охорони здоров'я, соціальної підтримки населення та інших.

Крім того, в рамках державної підтримки здійснюється субсидування в ряді галузей, що надають соціально-значущі послуги населенню: авіаційні пасажирські перевезення на місцевих авіалініях, послуги житлово-комунального господарства та інші.

Обсяг грошових доходів населення у 2006 році очікується в розмірі 11,1 млрд. рублів. Обсяг грошових витрат у 2006 році оцінюється в 7,7 млрд. рублів [6].

Протягом останніх чотирьох років Уряд автономного округу зберігає політику соціальної спрямованості бюджету. В даний час діє об'ємний пакет середньострокових регіональних цільових програм, спрямованих на підтримку рівня життя малозабезпечених і непрацездатних громадян, зміцнення здоров'я, зниження захворюваності в окрузі і поліпшення організації екстреної медичної допомоги, поліпшення системи освіти, зміцнення матеріально-технічної бази закладів освіти та культури, збереження і розвиток культури і мистецтва народів автономного округу.

Розширюється перелік послуг на території округу освітніх послуг. Зміна чисельності учнів у загальноосвітніх навчальних закладах обумовлено демографічної специфікою регіону загальною динамікою чисельності населення округу. Продовжиться розвиток різних форм навчання, популярним одержання середньої професійної освіти, заочної вищої освіти у філіях вищих навчальних закладів.

Заходи, що вживаються в охороні здоров'я, націлені на підвищення якості медичних послуг, розвиток на території округу вузькоспеціалізованої медичної допомоги, зміцнення і підготовку середньої ланки медичного персоналу для роботи в національних селах, підвищення ефективності профілактики захворювань. У результаті їх реалізації забезпеченість лікарняними ліжками, амбулаторно-поліклінічними установами, медичним персоналом в 2004 році збільшилася. У 2005-2006 роках прогнозується збереження стабільності в досягнутих показниках.

Висновок

Будучи високодотаціонним суб'єктом Російської Федерації, Чукотський автономний округ не забезпечував власними доходами виконання прийнятих бюджетних зобов'язань. Цей період характеризувався спадом промислового виробництва, зростанням безробіття, кризою неплатежів, у тому числі хронічними заборгованостями по заробітній платі у бюджетній сфері, житлово-комунальному господарстві та інших галузях. Збитки від діяльності агропромислового комплексу на початок 2001 року становили 306 млн. крб. Знос основних засобів муніципальної енергетики становив у 2001 році в середньому 75-80%.

В області бюджетного планування у 2001 році Уряду округу необхідно було вирішити проблеми загальної нестачі бюджетних коштів і низькою забезпеченістю бюджету Чукотського автономного округу власними джерелами фінансування.

У результаті проведеної інвестиційної політики за 2001 - 2005 роки загальна сума доходів бюджету Чукотського автономного округу зросла більш ніж в 4,8 рази. Частка фінансової допомоги з федерального бюджету в загальному обсязі доходів консолідованого бюджету округу знизилася з 68% у 2000 році до 15% за підсумками 2005 року.

Витрати бюджету Чукотського автономного округу першу чергу направлялися на фінансування соціально значущих галузей: освіта, охорона здоров'я, розвиток агропромислового комплексу.

Головними інструментами впливу на соціальну та економічну ситуацію є: пакет середньострокових регіональних цільових програм; інвестиції, основну частку вкладених яких складають кошти окружного бюджету, в області розвитку агропромислового комплексу, житлово-комунального господарства, зв'язку та інформатики; заходи податкового регулювання - використання спеціальних податкових режимів на території округу, в результаті чого щорічно збільшується сума надходжень єдиного податку на поставлений дохід і податкових надходжень за спрощеною системою оподаткування, зростає кількість платників податків. Протягом останніх чотирьох років Уряд автономного округу зберігає політику соціальної спрямованості бюджету.

Що стосується перспектив розвитку, то становище в галузях, орієнтованих на внутрішній попит стабілізовано, але при цьому необхідно стимулювання розвитку галузей, продукція яких користується попитом на зовнішніх ринках. Інвестування реконструкції підприємств і соціальної сфери забезпечує стабільність соціально-економічного становища в регіоні, створює передумови для зміцнення потенціалу внутрішнього ринку. У 2005 році Чукотський автономний округ був виключений зі списку високодотаціонних регіонів.

Список використаної літератури

  1. Федеральний закон № 58-ФЗ «Про внесення змін до частини другу Податкового кодексу Російської Федерації і деякі інші законодавчі акти Російської Федерації про податки і збори» від 6 червня 2005

  2. Федеральний закон «Про внесення змін до статті 346.26 частини другої Податкового кодексу Російської Федерації» 18 червня 2005 року № 63-ФЗ

  3. Федеральний закон № 184-ФЗ «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації»

  4. Закон Чукотського автономного округу № 41-ОЗ «Про підстави, порядок надання, використання і повернення бюджетних кредитів, наданих місцевим бюджетам з окружного бюджету».

  5. Закон Чукотського автономного округу «Про окружному бюджеті на 2006 рік» від 23 листопада 2005

  6. Закон Чукотського автономного округу «Про єдині для всіх муніципальних районів Чукотського автономного округу нормативи відрахувань до бюджетів муніципальних районів від окремих федеральних і регіональних податків і зборів, податків, передбачених спеціальними податковими режимами, що підлягають зарахуванню відповідно до Бюджетного кодексу Російської Федерації і законодавством про податки і зборах до окружного бюджету »

  7. Прогноз соціально-економічного розвитку Чукотського автономного округу на 2006 р.

  8. А. Назаров. Чукотка: природно-економічний нарис. - М.: Арт-Літекс, 2000.

  9. Гривач А. Ми далекі від Чукотки. / / Час Новостей.-03.11.2005-№ 205. - С. 26-27.

  10. Жеребенков Є. Романов день. / / Підсумки .- 2006 .- № 39 (485) .- С. 22-23.

  11. Ратіані Н. Чукотка злякалася навали аудиторів. / / Фінансові Известия. - 2004 .- № 11.-С. 5.

  12. Сурозький І. Навіщо Чукотка Абрамовичу. / / Російські вести .- 2004 .- № 39 (1794). - С. 8-10.

  13. Фоняков І. І на Чукотці білі ночі. / / С.-Петербурзькі відомості .- 20.06.2006 .-109 .- С. 19-20.

  14. http://www.adm.anadyr.ru / Новини

  15. http://www.chukotka.org / Економіка

  16. http://www.chukotken.ru/articles/ Чукотка ставить на золото

  17. http://community.business-magazine.ru/news/economics/Туризм - типово Чукотський бізнес

  18. http://kapital.zrpress.ru/ «Золоте» золото Чукотки

  19. http://www.ogoniok.com/archive/ Чукотка. Острів невезіння

  20. http://www.regions.ru/news/ Чукотський АТ

  21. http://www.rost.ru/Дальневосточный федеральний округ / Чукотський АТ

Додаток 1

Таблиця 3 [5]

Перелік регіональних цільових програм, передбачених до фінансування за рахунок коштів окружного бюджету (тис. крб.)

1.Найменування

2.Целевая стаття

3.Раздел

4.Подраздел

5.Від витрат

6.Міністерство

7.Сумма на рік




































Регіональні цільові програми

522 00 00





1 778 460

«Культура Чукотки на 2006-2009 роки»

522 01 00




057

33 000

«Розвиток фізичної культури і спорту в Чукотському автономному окрузі на 2006-2009 роки»

522 02 00




057

30 000

«Молодь Чукотки на 2003-2006 роки»

522 03 00




057

10 000

«Розвиток туризму в Чукотському автономному окрузі на 2003-2006 роки»

522 04 00




057

3 500

«Державна підтримка сільськогосподарського виробництва Чукотського автономного округу на 2006 рік»

522 05 00




082

372 949

«Модернізація та підтримка житлово-комунального господарства Чукотського автономного округу на 2006 рік»

522 06 00




082

400 000

«Підтримки малого підприємництва в Чукотському автономному окрузі на 2006 - 2008 роки»

522 07 00




092

2 000

«Захист навколишнього середовища Чукотського автономного округу на 2006 рік»

522 08 00




082

4 000

«Діти - майбутнє Чукотки на 2005-2006 роки»

522 09 00




061

111 220

«Розвиток освіти Чукотського АТ на 2005-2006 роки»

522 10 00




061

25 680

«Попередження та боротьба із захворюваннями соціального характеру в Чукотському АТ на

2002 - 2006 роки »

522 11 00




061

23 478

«Здоров'я дітей Чукотки на 2006-2008 роки»

522 12 00




061

23 100

«Комплексна програма заходів соціальної підтримки жителів Чукотського автономного округу на 2006-2008 роки»

522 13 00




061

19 300

«Зниження ризиків і пом'якшення наслідків надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру в Чукотському автономному окрузі на 2005 - 2007 роки»





522 14 00








177





14 640

«Пожежна безпека та протипожежний захист в Чукотському автономному окрузі на 2006-2008 роки»

522 15 00




177

40 000

Регіональна цільова програма «Посилення боротьби зі злочинністю в Чукотському автономному окрузі на 2005-2008 роки»

522 16 00




188

24 633

Регіональна цільова програма







«Вдосконалення та розвиток мережі автомобільних доріг Чукотського автономного округу на 2005-2007 роки»



522 17 00






108



537 976

«Розвиток і підтримка телерадіомовлення, зв'язку та друкованих засобів масової інформації в Чукотському автономному окрузі на 2006 рік»

522 18 00





102 984

«Розвиток і підтримка телерадіомовлення, зв'язку та друкованих засобів масової інформації в Чукотському автономному окрузі на 2006 рік»

522 18 00




057

52 861

«Розвиток і підтримка телерадіомовлення, зв'язку та друкованих засобів масової інформації в Чукотському автономному окрузі на 2006 рік»

522 18 00




082

50 123

Додаток 2

Таблиця 4 [5]

ЗВЕДЕНИЙ ФІНАНСОВИЙ БАЛАНС

ПО Чукотського автономного округу НА 2006 РІК (млн. крб.)

1.Показателі

2.Звіт 2003

3.Отчет 2004

4.Оценка 2005

5.Прогноз 2006











Доходи

 

 

 

 

Прибуток (збиток) - сальдо

26420.40

54406.00

40262.61

31882.31

в тому числі прибуток прибуткових підприємств

28867.90

55651.00

43992.40

34835.78

у тому числі податок на прибуток (дохід) підприємств та організацій

6772.74

14934.90

10558.18

8360.59

Амортизаційні відрахування

1150.58

626.00

1305.00

1323.78

Податкові доходи

16510.92

21030.39

15761.55

13608.31

з них:

 

 

 

 

податок на прибуток (дохід) підприємств та організацій

6772.74

14934.90

10558.18

8360.59

податок на додану вартість

5462.34

1463.24

1091.42

1152.13

акцизи

61.58

91.17

181.02

139.90

податок на доходи фізичних осіб

1964.60

2069.50

1242.70

1412.18

податки на майно

277.67

258.28

385.56

345.50

податок на видобуток корисних копалин

102.02

124.29

127.60

155.51

податок на сукупний дохід

22.45

37.14

56.44

48.70

податки, збори і регулярні платежі на користування природними ресурсами

54.22

113.49

186.70

98.16

єдиний соціальний податок

1793.29

1938.38

1931.95

1895.65

Неподаткові доходи

820.57

147.63

112.58

123.67

Інші доходи

1984.58

1431.83

1629.63

1482.31

Разом доходів

40114.30

62706.94

48513.19

40059.78

Сальдо фінансових взаємин з федеральним рівнем влади

-8611.53

-3587.72

-4437.94

-2823.15

Кошти, що передаються на федеральний рівень влади

11913.40

6887.85

7263.90

5309.38

у федеральний бюджет

11385.82

6112.95

5871.52

3997.01

частина єдиного соціального податку, централізуемие державними позабюджетними фондами

527.57

774.90

1392.38

1312.37

Кошти, отримані від федерального рівня влади

3301.87

3300.13

2825.96

2486.24

з федерального бюджету

3076.17

2934.30

2722.56

2403.24

від державних позабюджетних фондів

225.70

365.83

103.40

83.00

Усього доходів

31502.77

59119.22

44075.25

37236.63

Витрати

 

 

 

 

Кошти, що залишаються в розпорядженні організацій

20798.23

40097.10

31009.43

24845.49

з них на інвестиції

113.86

961.20

997.00

758.97

Витрати на державні інвестиції

1230.01

3105.60

3732.27

1244.82

з них за рахунок:

 

 

 

 

коштів федерального бюджету

479.04

195.70

220.18

246.84

коштів бюджетів суб'єктів Федерації

750.97

2909.90

3512.09

997.98

Державні субсидії, субвенції

3893.19

4407.81

2723.39

3681.77

з них на:

 

 

 

 

вугілля



24.50

29.91

сільське господарство

127.52

153.88

214.56

267.30

житлово-комунальне господарство

2650.96

1871.34

1681.58

2293.20

транспорт

62.47

175.03

674.78

777.76

інші субсидії

1052.24

2207.55

127.96

313.60

Обслуговування державного та муніципального боргу

 

 

65.63

44.63

Витрати на національну безпеку і правоохоронну діяльність

218.97

284.30

305.79

319.26

Витрати на національну економіку

558.08

2813.71

727.31

558.92

Витрати на ЖКГ

221.04

803.39

460.51

595.51

Витрати на охорону навколишнього середовища

9.27

9.10

18.05

12.21

Витрати на соціально-культурні заходи, що фінансуються за рахунок бюджету, а також коштів позабюджетних фондів

3660.93

4400.61

5607.77

5843.54

з них:

 

 

 

 

освіта

1604.12

1881.70

1911.76

2434.76

культура, мистецтво, засоби масової інформації

245.90

339.19

371.17

443.07

охорона здоров'я і фізкультура

827.83

848.63

1806.98

1207.03

соціальна політика

983.08

1331.09

1517.85

1758.67

в тому числі:

 

 

 

 

пенсійне забезпечення

372.62

527.53

661.20

789.47

соціальне обслуговування населення

103.89

113.74

127.48

131.57

соціальне обеспченіе населення

16.17

21.59

64.11

125.39

Інші витрати

1619.52

3171.57

765.42

1090.71

Всього витрат

32209.23

59093.17

45415.55

38236.86

Перевищення доходів над видатками (+), або витрат над доходами (-)

-706.46

26.05

-1340.31

-1000.23

Додаток 3

Таблиця 5 [5]

Проект структури державного боргу Чукотського автономного округу з розподілом по кредиторам (тис. крб.)

Форма боргового зобов'язання

Сума на 01.01.2006

Сума на 01.01.2007

Кредитні угоди і договори, укладені від імені Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, державних позабюджетних фондів, зазначені у валюті Російської Федерації

7 009 481

6 864 581

Погашення кредитів за кредитними угодами та договорами, укладеними від імені Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, державних позабюджетних фондів, зазначеним у алюте Російської Федерації

7 009 481

6 864 581

Бюджетні кредити, отримані від інших бюджетів бюджетної системи Російської Федерації

6 953 981

6 809 081

Бюджетні кредити, отримані від інших бюджетів бюджетної системи Російської Федерації бюджетами суб'єктів Російської Федерації

6 953 981

6 809 081

Міністерство фінансів Російської Федерації

6 953 981

6 809 081

угоду між Міністерством фінансів Російської Федерації і Урядом Чукотського автономного округу від 22.08.2003. № 01-01-06/10-401 "Про надання Уряду Чукотського автономного округу з коштів федерального бюджету безпроцентної бюджетної позики на здійснення комплексу заходів з підготовки об'єктів житлово-комунального господарства, що знаходяться у віданні Уряду Чукотського автономного округу та органів місцевого самоврядування Чукотського автономного округу , до осінньо-зимового періоду 2003/2004 років "

10 000


угоди між Міністерством фінансів Російської Федерації і Урядом Чукотського автономного округу від 22.12.2004. № 01-01-06/04-160, від 22.12.2004. № 01-01-06/04-161, від 22.12.2004. № 01-01-06/04-162 про реструктуризацію заборгованості за державними кредитами, отриманими в 1992-1998 роках в результаті відпустки з Державного фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння Російської Федерації ("золоті кредити")

5 916 630

5 810 339

договір між Міністерством фінансів Російської Федерації і Урядом Чукотського АТ від 24.12.2004. № 01-01-06/04-177 про консолідацію та реструктуризацію заборгованості бюджету Чукотського автономного округу перед федеральним бюджетом (за коштами колишнього федерального фонду підтримки заготівлі палива на електростанціях, проведення ремонту енергообладнання та забезпечення населення паливом; за раніше виданими засобів федерального бюджету на централізований завезення продукції (товарів) до віддалених районів Крайньої Півночі)

60 776

50 647

мирові угоди між Міністерством фінансів Російської Федерації і Урядом Чукотського автономного округу від 30.05.2005. (По справах № А40-44273/99-42-416, № А40-61188/04-97-259, № А40-61189/04-42-468, № А40-18500/00-10-166, № А80- 249/2000, № А80-313/2004) за коштами федерального бюджету, раніше виділених на сезонне кредитування сільськогосподарських виробників, підприємств агропромислового комплексу за рахунок коштів колишнього спеціального бюджетного фонду пільгового кредитування, а також за коштами федерального бюджету, раніше наданими колишньої федеральної продовольчої корпорацією при колишньому Міністерстві сільського господарства і продовольства Російської Федерації

318 983

300 503

угоду між Міністерством фінансів Російської Федерації і Урядом Чукотського автономного округу від 14.05.2005. № 4 / 64 про перенесення терміну сплати реструктурованої заборгованості Чукотського автономного округу з переоформленої в державний внутрішній борг Російської Федерації під гарантії Чукотського автономного округу заборгованості сільськогосподарських підприємств всіх форм власності та інших організацій агропромислового комплексу, організацій споживчої кооперації та організацій, що здійснюють завезення (зберігання і реалізацію ) продукції (товарів) до віддалених районів Крайньої Півночі і прирівняні до них місцевості, по централізованим кредитах, виданих у 1992-1994 роках, і нарахованих відсотків по ним, належної до погашення у 2005-2007 роках, на 2008 рік

647 592

647 592

Кредити, отримані у валюті Російської Федерації від кредитних організацій

55 500

55 500

Кредити, отримані у валюті Російської Федерації від кредитних організацій бюджетами суб'єктів Російської Федерації

55 500

55 500

ВАТ "Межпромбанк" (кредитні договори від 02.09.1996. № 509, від 02.09.96. № 509 / а)

55 500

55 500

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Фінанси, гроші і податки | Курсова
189.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Роль державних фінансів у соціально економічному розвитку Чукотського автономного округу
Опис Чукотського автономного округу
Роль фінансів в економічному розвитку країни
Муніципальні фінанси їх місце і роль в соціально-економічному розвитку країни
Роль інтелектуальної власності в соціально-економічному та духовному розвитку суспільства
Державний бюджет сутність роль у соціально-економічному розвитку країни
Місцеві бюджети України становлення роль в соціально-економічному розвитку регіонів
Недродобиваніе Ямало-Ненецького автономного округу
Бюджет Ханти-Мансійського Автономного Округу
© Усі права захищені
написати до нас