Роль громадських організацій у розбудові громадянського суспільства

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати


Наукова робота

За темою:

Тема: «Роль громадських організацій у розбудові громадянського суспільства»

Введення

Демократичні перетворення, становлення і розвиток громадянського суспільства в Російській Федерації передбачають розширення та зміцнення громадських структур, найважливішими з яких є суспільні об'єднання. Саме громадські об'єднання допомагають суспільству стати громадянським, а державі - правовою.

Але багато громадян РФ не можуть дати точну відповідь на питання, що таке суспільна організація, об'єднання, рух, тому не кожен розуміє соціально-значиму роль громадських об'єднань у суспільстві. А, адже, громадські організації - це структура громадянського суспільства, яке намагаємося побудувати ми з вами.

Що ж таке громадянське суспільство? Прийнято вважати, що три основних початку формують громадянське суспільство: індивід, колектив і влада або кажучи інакше - особистість, суспільство і держава.

Вивчаючи взаємодію політичної та соціальної сфер, політична соціологія розглядає громадянське суспільство як одну з центральних, основоположних категорій. Не можна не відзначити, що в даний час існує безліч визначень даного поняття.

Громадянське суспільство - поняття, що означає специфічну сукупність суспільних комунікацій та соціальних зв'язків, соціальних інститутів і соціальних цінностей, головними суб'єктами якої є громадянин зі своїми правами і громадянські (не державні) організації, асоціації, об'єднання, громадські рухи та громадянські інститути.

Громадянське суспільство - це сукупність тих міжособистісних, сімейних, громадських, економічних, культурних, релігійних відносин і структур, які розвиваються в суспільстві поза рамок і без безпосереднього втручання і допомоги держави.

Таким чином, громадянське суспільство - це такий стан суспільства, коли людина є найвищою цінністю, визнаються і захищаються його права і свободи, держава сприяє динамічному розвитку економіки та політичної свободи, знаходиться під контролем суспільства, державна і громадська життя грунтується на праві, ідеалах демократії та справедливості.

У зв'язку з цим особливої ​​актуальності набувають колективи громадських об'єднань, тому що в документах, що регламентують їх діяльність можна побачити основні ознаки громадянського суспільства. Людина є найвищою цінністю, тому що вся діяльність таких організацій, як правило, спрямована на захист порушених або порушених прав, а також на соціальний поліпшення життя громадян.

Саме громадські організації допомагають стати державі правовим, а суспільству - цивільним, тому що ці організації допомагають вирішувати ряд державних завдань. Наприклад, підхід до державної молодіжної політики полягає, перш за все, у визнанні її частиною загальної соціальної політики. Військово-патріотичні клуби та об'єднання допомагають у цивільному та політичному вихованні молоді. Розвиток культурних і моральних цінностей у молодого покоління необхідно для того, щоб молода людина відбувся як неповторна унікальна особистість. Для цього створена система районних, обласних фестивалів, конкурсів, програм, спрямованих на розвиток художньої творчості молоді. Різноманітність дитячого, молодіжного та сімейного відпочинку сприяє зміцненню здоров'я. (Наприклад, крос нації). Правовий захист, соціальна адаптація молоді, розвиток системи соціальних служб для молоді та інші організації, спрямовані на захист прав і свобод людини, на розвиток його особистості, на організацію дозвілля і просто на підтримку. Громадські організації допомагають у створення ефективної соціальної інфраструктури. Забезпечити реалізацію національних проектів у сфері охорони здоров'я та освіти, надати населенню доступне та комфортне житло, подолати бідність і значно підвищити добробут усіх верств населення - це завдання держави, області, які дуже активно допомагають вирішити і громадські організації. Потрібні ефективна демографічна політика, спрямована на збільшення народжуваності, зниження смертності, підтримка материнства і дитинства, формування здорового способу життя, зміцнення соціального інституту сім'ї.

У зв'язку з тим, що громадські організації допомагають вирішити ряд завдань, поставлених перед суспільством, в тому числі і перед державою, їх діяльність набувають особливої ​​актуальності в даний час. Організацій стає більше, вони прагнуть зробити життя краще, допомогти тим, хто цього потребує і найголовніше - у них багато чого виходить.

Об'єктом дослідження є суспільні організації. Предметом - роль громадських організацій у розбудові громадянського суспільства.

Мета роботи: вивчення, аналіз і узагальнення питань, пов'язаних з розвитком громадянського суспільства за участю громадських об'єднань.

Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити такі завдання:

Теоретичний аналіз літератури з проблеми;

Проведення соціального опитування студентів;

Проведення соціального опитування представників громадських організацій;

Аналіз та інтерпретація результатів.

При написанні даної роботи ми спиралися на нормативно-правову базу, матеріали періодичної преси, інформацію, надану громадськими організаціями.

Вивчили інформацію, надану директором Центру «Амур-батюшка» Сакович І.Г., громадським сектором Амурської області, Говорухіним С., Білостоцький М., Кудрявцевою Г.А., Ярошенко Г.Б., Тумакова А.С., Ряботяжевим Н ., Громовим А.В., Кузіним О.С., Печеневим В.А., ФЗ «Про громадські об'єднання», ФЗ «Про некомерційних організаціях, а також інформацію, узяту з сайту Уряд Амурської області й іншу.

Для написання роботи використовувався комплекс методів: аналіз літератури, індивідуальні бесіди, соціальне опитування, порівняльний та системний аналіз, метод експертних оцінок.

Теоретична значимість дослідження полягає в комплексному вивченні та аналізі матеріалу з даної теми.

Практична значимість полягає в тому, щоб підвищити роль громадських організацій у розбудові громадянського суспільства, виключити можливі помилки при створенні та функціонуванні громадських організацій, а також донести до громадян інформацію про діяльність НКО.

Громадські об'єднання: поняття, цивільно-правовий статус, види

Вперше, в законодавстві сучасної Росії поняття "громадське об'єднання" як добровільне формування, що виникло в результаті вільного волевиявлення громадян, що об'єдналися на основі спільності інтересів, з'явилося в Законі СРСР "Про громадські об'єднання" від 9 жовтня 1990

У число громадських об'єднань включалися: політичні партії, масові рухи, професійні спілки, жіночі, ветеранські організації, організації інвалідів, молодіжні і дитячі організації, наукові, технічні, науково-просвітницькі та інші добровільні товариства, творчі спілки, земляцтва, фонди, асоціації інші об'єднання громадян.

Згідно зі ст. 117 ДК РФ "громадськими і релігійними організаціями (об'єднаннями) визнаються добровільні об'єднання громадян, у встановленому законом порядку які об'єдналися на основі спільності їх інтересів для задоволення духовних та інших нематеріальних потреб.

Формулювання цієї норми не можна вважати досконалою, бо громадське об'єднання - поняття збірне. Воно охоплює кілька організаційно-правових форм.

У зв'язку з цим Федеральний закон "Про громадські об'єднання" не тільки дає загальне визначення громадського об'єднання, а й розкриває організаційно-правові форми, що охоплюються цим поняттям.

Відповідно до ст. 5 названого Закону "під громадським об'єднанням розуміється добровільне, самокероване, некомерційне формування, створене за ініціативи громадян, що об'єдналися на основі спільності інтересів для реалізації загальних цілей, вказаних у статуті громадського об'єднання".

Види громадських об'єднань відповідно до ФЗ.

Громадські об'єднання можуть створюватися в одній з наступних організаційно-правових форм:

громадська організація,

громадський рух,

громадський фонд,

громадська інституція,

орган громадської самодіяльності,

політична партія, (ст. 7 зазначеного Закону).

Кожна з названих організаційно-правових форм має свої особливості.

Громадською організацією є засноване на членстві суспільне об'єднання, створене на основі спільної діяльності для захисту спільних інтересів і досягнення статутних цілей об'єдналися громадян.

Громадський рух - це складається з учасників і не має членства масове громадське об'єднання, що ставить соціальні, політичні та інші суспільно корисні цілі, підтримувані учасниками громадського руху.

Громадський фонд - один із видів некомерційних фондів і представляє собою не має членства громадське об'єднання, мета якого полягає у формуванні майна на основі добровільних внесків, інших не заборонених законом надходжень та використання даного майна на суспільно-корисні цілі.

Громадським установою є не має членства громадське об'єднання, що ставить своєю метою надання конкретного виду послуг, що відповідають інтересам учасників і відповідають встановленим цілям зазначеного об'єднання.

Орган громадської самодіяльності - немеющее членства громадське об'єднання, мета якого полягає у спільному вирішенні різних соціальних проблем, що виникають у громадян за місцем проживання, роботи або навчання, спрямоване на задоволення потреб необмеженого кола осіб, чиї інтереси пов'язані з досягненням статутних цілей і реалізацією програм органу громадської самодіяльності за місцем його створення.

Політична партія - це громадське об'єднання, створене з метою участі громадян Російської Федерації в політичному житті суспільства за допомогою формування і вираження їхньої політичної волі, участі у громадських та політичних акціях, у виборах і референдумах, а також з метою представлення інтересів громадян в органах державної влади та органах місцевого самоврядування (відповідно до ФЗ «Про політичні партії»).

Між тим, на думку Кудрявцевою Г.А., дана норма викликає сумнів, оскільки видається, що політичну партію більш правильно було б розглядати в рамках такої організаційно-правової форми, як громадська організація, тобто як громадське об'єднання, засноване на членстві, але має специфічні статутні цілі.

Створення громадських об'єднань активно сприяє реалізації прав і законних інтересів громадян. Діяльність громадських об'єднань, в яких би організаційно-правових формах вони не створювалися, грунтується на принципах добровільності, рівноправності, гласності, самоврядування та законності.

Громадські об'єднання: статистика, класифікація, сфера діяльності, проблеми

У Амурській статистичному щорічнику за 2007 рік кількість громадських і релігійних організацій (об'єднань) в Амурській області на 01.01.2007р. склало:

Число громадських об'єднань - 242, у т.ч.:

громадських організацій, професійних спілок - 90;

регіональних відділень, політичних партій - 32;

громадських рухів - 10;

благодійних - 0;

громадських установ - 7;

громадських установ органів громадської самодіяльності - 18;

громадських і благодійних фондів - 23;

інших громадських об'єднань - 62.

У некомерційних організаціях працюють активні жителі області, як правило, з вищою освітою, високим інтелектуальним потенціалом. Для представників НКО характерні: ентузіазм, патріотизм, чітка громадянська позиція, конкретні дії для вирішення соціальних проблем Приамур'я.

Опитування громадської думки показали, що населення взагалі погано уявляє, що ж таке громадські організації. Найчастіше їх асоціюють з комсомолом, товариством охорони природи та інші. Або ж з роботою на громадських засадах. Найвищий рейтинг серед відомих амурчанам громадських об'єднань у Грінпіс (безсумнівно, що це результат рекламної компанії по федеральному телебаченню).

Некомерційні організації надають мешканцям Амурської області послуги, якими може скористатися кожен, хто потребує громадянин. Одні організації допомагають матеріально, інші - юридично, треті - морально. Все те, чим займаються громадські організації охопити неможливо, але частина послуг можна згрупувати за певною ознакою.

Таблиця 1. «Класифікація деяких послуг громадських організацій в залежності від наданої допомоги»

Вид допомоги

Надані послуги

Моральна і матеріальна підтримка

оперативна матеріальна допомога людям, які опинилися в екстремальних ситуаціях, в тому числі погорільцям

матеріальна підтримка і професійне навчання дітей, які перебувають у соціальних притулках і "соціальних групах" і "соціальних палатах"

матеріальна і моральна підтримка осіб без певного місця проживання

Правова допомога

правова допомога і моральна підтримка призовникам, військовослужбовцям, їх батькам

безкоштовні юридичні консультації для молоді

Реабілітація громадян

медична та психологічна реабілітація, захист інтересів людей похилого віку, жінок та молоді

медична та соціальна реабілітація та організація самодопомоги хворих окремими захворюваннями

соціальна і медична реабілітація корінних нечисленних народів

психологічна допомога і реабілітація підлітків та батьків

Навчання, семінари, розвиток

безкоштовні навчальні семінари з питань управління, в тому числі для державних службовців

поширення російського і міжнародного досвіду у сфері освіти, раціонального використання природних ресурсів, соціального партнерства

проведення регіональних, міжрегіональних та міжнародних громадських акцій, семінарів, конференцій

Інші

профілактика алкогольної та наркотичної залежності серед молоді

збереження природних об'єктів, що знаходяться під загрозою знищення

інформаційна та консультативна допомога у залученні соціальних інвестицій грантодавців

розвиток внутрішнього, соціального, екологічного туризму

працевлаштування молоді

Найбільш відомими в регіоні можна вважати НКО:

надають матеріальну підтримку соціально незахищеним групам населення (Фонд соціальної підтримки населення, Амурське відділення Російського дитячого фонду, Амурська організація Російського товариства Червоного Хреста);

вирішальні проблеми жінок, і взаємин у сім'ї (Амурський обласна спілка жінок "," Інститут сім'ї, миру і злагоди ");

реалізують навчальні програми (Амурська обласна організація Російського товариства "Знання", Фонд "Батьки проти наркотиків", Далекосхідна Асоціація управління проектами "Амурнет", Амурське відділення соціально-екологічного союзу - АмурСоЕС, "Центр громадського розвитку та екологічної освіти" Амур - батюшка ", Мурав'євським парк сталого природокористування);

окремі молодіжні об'єднання (Добровільна дружина з охорони природи "Барс", Свободненский молодіжний центр дозвілля "Візит", "Амурське регіональне відділення Молодіжного союзу юристів РФ", Амурська молодіжна громадська організація "Пульс");

інвалідні та організації;

ветеранські в т.ч. "Афганські" організації.

Найбільш поширеними сферами діяльності НКО в регіоні є:

підтримка інвалідів і ветеранів;

соціальний захист незаможних;

організація дозвілля, виховання і просвіта школярів (як правило, не зареєстровані);

духовне і фізичне та психологічне оздоровлення населення;

розвиток спорту.

Можна також класифікувати громадські організації в залежності від сфери діяльності і цілям, які ставить перед собою організації. (Див. таблиця 2)

Назва групи організації

Цілі організації

Найменування організацій

Молодіжні організації

-Створення умов для самореалізації молоді;

- Формування громадянської позиції у молоді;

- Реалізація суспільно-корисних ініціатив, програм, проектів;

- Залучення молоді в соціально-економічну, політичну і культурну життя суспільства;

- Протидія поширенню в молодіжному середовищі наркоманії, токсикоманії та інших залежностей, злочинності та інших антисоціальних явищ.

"Молодіжний центр дозвілля" Візит ";

Регіональне відділення Загальноросійського громадського руху «За права людини»;

НКО «Молодь ХХІ століття»;

Громадська організація Молодіжний центр дозвілля «Візит», м. Вільний;

Амурська обласна молодіжна громадська організація «ПУЛЬС»;

та інші.


Військово-патріотичні організації

- Формування умов для громадянського становлення, духовно-морального, патріотичного виховання підлітків та молоді.


Амурська обласна громадська організація за зміцнення безпеки і миру "Єднання";

Союз ветеранів Афганістану;

Амурська організація ВОІ;

Амурська регіональна громадська організація "Комітет солдатських матерів";

Клуб юних моряків (м. Вільний);

та інші.

Дитячі організації

розвиток дитячого руху гуманістичної спрямованості, захист прав та інтересів дітей і підлітків, допомога і підтримка у пізнанні і поліпшення навколишнього світу.

Некомерційне партнерство "Вчитель";

Амурська обласна громадська організація «Захистимо дітей від наркотиків»;

Амурська регіональна дитяча організація "Зелений світ";

Некомерційне партнерство «Непоседа»;

«Амурчата»;

та інші.

Спортивні організації

орієнтація молоді на здоровий спосіб життя, залучення молоді до занять спортом і активним видам відпочинку

Амурська регіональна громадська організація Федерація «Кібер Спорту»;

Амурська регіональна громадська організація "Кінноспортивний клуб" Алюр ";

Благовіщенська громадська організація "Оздоровчий клуб" Соратник ";

За здоровий спосіб життя молоді «Богатир»;

Східні єдиноборства та інші.

Соціальні організації

надання оперативної матеріальної допомоги та підтримки людям, які опинилися у важкій життєвій ситуації.


Амурський обласний фонд соціальної підтримки населення;

Амурський обласний фонд підтримки населення області;

Амурська організація Російського товариства Червоного Хреста;

Білогірська громадська організація "Тонус" та інші.

Організації за інтересами

об'єднання членів організації з різних напрямків творчості;

підвищення організаційної самостійності

Некомерційне партнерство "Культура і Техніка" (НКП КІТ);

Амурська обласна громадська організація Всеросійської творчої громадської організації "Союз художників Росії";

Громадська організація "Архарінський районне товариство мисливців і рибалок" Тайгове ";

БГОО фонд "Ровесники" імені В. В. Бєлоглазова;

Амурське відділення Спілки театральних діячів РФ;

та інші

Жіночі, сімейні організації

- Консультації з проблем молодої сім'ї;

- Консультації з проблем планування сім'ї;

- Соціально-психологічні тренінги;

- Психологічна допомога.

Амурська обласна громадська організація "Амурський обласна Спілка жінок";

Тиндінський міське громадський рух "Сім'я";

Амурська обласна громадська організація сприяння діловим жінкам «Імідж»;

Фонд "Батьки проти наркотиків";

Інститут сім'ї, миру і злагоди "та інші.

Організації підтримки людей, що мають стійкі порушення функцій організму

надання допомоги і підтримки людям, що мають стійкі порушення функцій організму

Товариство хворих на гемофілію;

Товариство хворих на цукровий діабет;

Організація батьків, що мають дітей-інвалідів по слуху та мовлення;

Амурська обласна організація Всеросійського товариства сліпих;

Амурська обласна організація Всеросійського товариства інвалідів;

Амурська обласна організація соціальної підтримки дітей-інвалідів та їх батьків "Джерело"); та інші.

Організації, що підтримують ветеранів і пенсіонерів

надання допомоги і підтримки ветеранам і пенсіонерам

Амурське регіональне відділення Всеросійського громадського руху "Ветерани Росії";

Різні політичні партії, що підтримують ветеранів і пенсіонерів та інші.

Також можуть бути й інші некомерційні організації, які ставлять перед собою інші цілі. Громадські організації розробляють різні проекти, які також спрямовані на досягнення певних результатів. Наприклад, Амурська обласна молодіжна громадська організація «ПУЛЬС», м. Благовєщенськ розробляла проект, мета якого сприяння у запобіганні торгівлі людьми і домашнього насильства через об'єднання зусиль організацій і навчальних закладів Амурської області. Тому представлена ​​класифікація не є вичерпною.

Громадський центр Амурської області проводив анкетування у 2002-2004 та за його підсумками були виявлені проблеми, з якими стикаються співробітники громадських організацій.

Під час створення та існування громадські організації стикаються з низкою проблем:

Брак коштів - 74%;

Відсутність матеріальної бази - 45%;

Нестабільність в країні - 37%;

Система оподаткування - 33%;

Відсутність розуміння з боку влади - 29%;

Байдужість суспільства до підіймається організацією проблем - 27%;

Недолік комерційних знань - 24%;

Недолік вміння заробляти гроші - 21%;

Відсутності приміщення - 16%;

Недосконале законодавство - 15%;

Відсутність грамотного юриста - 14%;

Відсутність інформації про інші організації - 11%;

Недостатній рівень професіоналізму - 8%;

Відсутність інформації - 6%;

Невпевненість у собі - 3%;

Як бачимо, недостатній рівень професіоналізму по рейтингу в самому кінці списку. Хоча саме він часто визначає і рівень забезпеченості організації засобами, і стан матеріальної бази, і розуміння з боку влади, які є перешкодою успішної роботи організації.

Також очевидно, що без реальної оцінки професійного рівня організації та настрою працівників на отримання нових знань і навичок важко очікувати помітного поліпшення роботи. І, швидше за все, активісти некомерційних організацій нашої області поки що не вважають навчання своїм пріоритетним завданням.

Громадські організації часто недооцінюють свої можливості і результати власної діяльності.

Пріоритетними напрямками допомоги органам влади для представників громадських організацій є допомога у визначенні соціальної та молодіжної політики, вирішенні екологічних проблем.

Громадські організації очікують від органів влади в першу чергу матеріальної підтримки. Однак, розраховують ще і на юридичну допомогу. У свою чергу, представники громадських організацій розуміють важливість сприятливого для їх діяльності законодавчої бази, потребують моральної підтримки та запровадження механізму соціального замовлення.

Члени громадських організацій найменше представляють взаємну можливу допомогу від інших громадських організацій. Це може бути пов'язано з дефіцитом інформації про діяльність організацій.

Некомерційні організації очікують моральної підтримки своєї діяльності і з боку органів влади і з боку органів громадського самоврядування. На наш погляд, це свідчить про те що НКО, як правило, не отримують оцінки та морального заохочення своєї соціально значимої діяльності з боку організацій як юридичних осіб (особливо державних), хоча мають потребу в них.

Діяльність НКО в регіоні залишається недостатньо відомою мешканцям області. Цей відбувається з двох основних причин:

1. Недостатньо професійна робота НКО із засобами масової інформації та населенням.

2. Помітна комерціалізація ЗМІ, в пріоритети редакційної політики якої не входить освітлення громадських ініціатив, соціального партнерства, вирішення соціальних проблем.

Одним з помітних наслідків зазначених причин є недотримання громадськими та некомерційними фондами обов'язки щорічній публікації звітів про свою діяльність.

Все більш помітно розшарування НКО за рівнем організаційного розвитку та професіоналізму. Сформувалося коло більш розвинених НКО, для яких характерні досвід роботи з грантами, партнерські відносини з іншими секторами, порівняно високий професіоналізм кадрів. У цілому характерні позитивні тенденції освоєння у сферах: проведення громадських акцій, співпраці з органами влади / місцевого самоврядування та бізнесом, формування матеріально-технічної бази (в т.ч. доступ до електронних комунікацій), залучення додаткових ресурсів, роботи з волонтерами.

Тим не менш, професійний рівень НКО залишається невисоким у питаннях: ведення діловодства, оформлення договорів, бухгалтерського обліку та оподаткування, планування діяльності, роботи з клієнтами, PR-діяльності, управління кадрами, моніторингу та оцінки, ділових комунікацій (як внутрішніх, так і зовнішніх ).

Більшість НКО розуміють проблему соціального утриманства, відчуваючи на собі утриманські настрої своїх клієнтів. Тим не менш, не одинично прояв утриманства з боку НКО і до органів влади / органів місцевого самоврядування, і до ресурсних центрів НКО. Більшою мірою це характерно для ветеранських, дитячих та деяких молодіжних організацій.

У зв'язку із зростанням чисельності НКО помітно загострилася конкуренція за отримання ресурсів як на місцевому, регіональному рівні, так і у сфері роботи з грантодавцями. Відзначається тенденція, коли НКО розглядається в першу чергу як джерело отримання особистого доходу. Все частіше відзначаються випадки роботи окремих фахівців відразу в декількох НКО.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Політологія | Наукова робота
71.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Роль жіночих громадських організацій у вирішенні соціальних проблем
Роль жіночих громадських організацій у вирішенні соціальних проблем в Російській Федерації на
Роль громадських організацій у поширенні освіти на Поділлі в кінці ХІХ-на початку ХХ ст
Роль громадських організацій у формуванні соціальної політики в сучасному українському суспільстві
Роль і місце громадянського суспільства в Союзній будівництві
Створення громадських організацій
Правове становище громадських організацій
Кадровий потенціал некомерційних громадських організацій
Особливості оподаткування доходів бюджетних та громадських організацій
© Усі права захищені
написати до нас